元代奏议集录 - 第 15 页/共 25 页

论东宫不当领中书枢密之职 时东平赵天麟上策曰:「臣闻未宜轻举者,四海之宗,不可常空者,三台之位。是以贞臣守道,虞人违析羽之招;明主防微,汉帝拒郎官之请。斯皆小节,尚贯大经,矧此国基,系乎太子。方其幼也,但可齿学而振风,及其长也,但可安心而行孝,奚暇乎他事哉!今国家铺张治具,整顿条纲,内焉三公九卿,外焉庶疆诸尹,例皆举贤推德,使宅高下之员,揆务分司,严纠倾邪之类。盖欲有生皆乐,无物不安,旁推恻隐之心,迓续文明之治。至于中书一令,枢密一使,尝使东宫领之,连旬累月,望储闱铜辇之来临;虚榭空帷,设银棨金墀之太坐;事专归于副相,政并于同僚。臣以为中书者,机务之关津,天门之锁钥,挈四海苍生之命,掌万眷皇阙之家,任之而当,则奠枕盘石,任之未当,则瘝官病政,此实国家股肱心膂之臣也。枢密者,疆埸之守卫,熊虎之维纲,武臣效力而有所归依,强寇寒心而潜消变故,良才司令,则坐抚尘清,昧者持衡,则多生僻事,此实国家爪牙统领之臣也。由此观之,军民二柄,治乱所关,具其员而非其才,尚恐难行,设其位而旷其员,云何可治?且太子正名之后,虽诸王莫得而同,有三师三少之徒,立詹事属官之院。凡在臣民而咸仰,但惟父母之常尊。君行则守,有守则从,从曰抚军,守曰监国。为天子之元子,其贵无以尚矣;任天下之副君,其盛蔑以加矣,又何须银章玉带,耀一品之华阶,宥府都堂,占大臣之上位?名为重之,适所以轻之也。东宫之领此职,非臣之所获知。若谓藉其重以镇之,则朝臣政事无不奏闻,是天威已镇之矣,何须太子镇之哉?若为他人不可为此职邪,则太师、太保、国王暨刘公为之矣,太傅、司徒亦有为之者矣,观彼四职不下于此,皆令异姓为之,何独人不敢为此职哉?耶律公已尝作中书令乎!太子之道,春诵夏弦,秋习礼,冬读书,研磨往古之攸行,爰证当今之可务;龙楼问寝,殷懃于内竖之前,甲观尊师,恳恻于春官之侧;以徽柔为本,以仁孝为先。及其既冠,则有记过之史,彻膳之宰,进善之旌,敢谏之鼓;习与智长,故切而不媿,化与心成,故中道若性。三代之胤祚长久者,辅翼太子有此具也。太子之善,在于早谕教,教得而左右正,左右正则太子正矣,太子正而天下定矣。此所以周公示法于成王,贾子忠告于汉文也。以陛下之圣,犹立保傅,在太子以奚疑!伏望陛下慎选硕人,辅导太子,无令降居臣职,以轻其身,当使益增其明,以成其孝。如此则干符永握,黔黎知大本之安,震德惟新,天地有长男之美。更望陛下近择宗室,旁及岩穴,举大贤充令、使之官,即圣主锡军民之福也。愚臣妄议,实系乱言,但以诏文许陈朝廷得失,故冒死以言之尔。」(《历代名臣奏议》卷七十三) 请导宗室以学问 世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻自非上圣,须待学而知之,已居至贵,须以名而美之。夫学者,规矩之至也,犹卜居于庄岳之间,易效于齐言,犹招臂于丘陵之上,凝眸而远见。故公之殆于庶几,由语之而不惰;秦伯之违其良士,徒后悔而噬脐也。夫名者,荣身之极也,虽齐纨蜀锦,未足以商其丽,虽芝兰玉树,不足以齐其香。故巢、许者,箕、颍之贱夫,揭六合而播誉;操、懿者,汉、魏之宰相,纵小人而亦憎也。是知流波不息,可致于大洋之中;积善素多,大胜于尊荣之职。孔子曰:『学而时习之,不亦悦乎!』又曰:『君子疾没世而名不称焉。』此之谓也。方今宗室贵人,幸生圣世,有好学而不厌者,亦有轻学而弗嗜者。臣固知尧、舜率天下以仁,而遐陬尚且从之,于金枝玉叶,亲聆謦欬之音,凤阁龙楼,密迩雍熙之化,向风从教,如琢琼瑶。但以宗族止贵于崇亲,非若师友辅成于德业也。今国家既立宗正府,又立国子学,盖欲申邦宪以公灭私,崇德化以文饰质。然其宗室罕笃于学,或月诵而年闲,或春集而秋散,以驰马试剑为至乐,以援弓射鸿为常事。一日暴之,十日寒之,未能有生者矣;雨露息之,斧斤伐之,未有能萌者矣。臣但惜其已贵而不慕荣名,则惑之甚焉。且宗室之右族,非寒门之同例,欲希贤圣,有易有难。就居移气、养移体而论之,似亦或难;就贫无怨、富无骄而论之,富者实易。所以易者,专于道义而无饥窘之忧,行未半于寒士而获无穷之誉故也。古人有言曰:『千里之步,始于足下;九仞之山,起于一篑。』言在乎为之、熟之而已矣。其生于深宫之中,长于妇人之手,太仓精粒为之食,御局绫锦为之衣,左库之钱供其费用,下民之力给其役使;夏不知暑,冬不知寒,不知稼穑之艰难,不闻小人之劳苦;颐指气使而左右趋风,叱撝诃而鬼神惊惧,视公侯之爵轻若纤尘,俯望重之贤皆出己下;有酒如渑,有肉如陵,目厌于姬妾之艳,耳喧于丝竹之声,真兜率之天人,蓬莱之仙子,处贵而不自知其贵,宣骄而不自觉其骄,自中人以下,鲜有弗移其性者也。若以河润九里,泽及三族,圣躬居万乘之尊,宗戚备极荣之位,俾居藩镇,俾守边疆,设有微愆,或干国典,陛下将如之何哉?置于法则伤恩,原其罪则废法。故不如自其年之幼也,严师以训之,及其过之未也,屈情而学之,乃可复本来之性天,垂荣名于后世矣。不求名而名自随之者,上也;知名之美而学以求之者,次也。劝之以次而达之于上者,古今之通理也。伏望陛下导宗室以学问,激宗室以荣名,严宗室之师,重宗室之友,庶使贵人之志各怀希圣之明心,无令博士之流谩作在公之虚号。若然,则东平最乐克广于今,河间道术不能专美矣。」(《历代名臣奏议》卷七十七) 论宗室贵戚爵禄刑罚 天麟又上策曰:「臣闻圣神秉箓,公天下以为心,宗室乘时,畏彝章而守正。大安小帖,迩顺遐归,非唯欲下之诚服,盖亦守邦之常理。故爵禄之设,所以加于贤能,非但用及于其亲以荣之也;刑罚之立,所以施于有罪,非可或私于其亲以释之也。昔舜诛四凶而封象于有庳之国,天下不以为偏党者,盖四凶之害已及于天下,而象未尝害天下,故恶恶之心,爱弟之道,两尽而无失也。周公诛管、蔡而歌《常棣》于兄弟之宴,天下不以为损德者,盖管、蔡虽亲,图危于社稷,而于族莫不蹈道,故忧公之理,乐私之情,并行而不悖也。是以赏罚行而事理,事理而民安,民安而国安,国安而宗室亦获安矣。今国家内族星布,外戚云分,皆获食邑而不预大权,皆仰皇猷而各安常分,汉唐以来未有之也,犹阙防之之道焉。宗正府中已备其员之尊卑,未申厥宪之轻重,欲从轻议,则似亏大正之猷,亦从常伦,则又失议亲之道,向不为之立法,其何以行之哉?夫人之生也,戴天履地,呼阴呼阳,自非智愚之不移,中人上下,大抵相似。处富贵之盛者,即有昂昂之风;在贫贱之困者,咸秉谦谦之志。果其性有异乎?非也,其居使之然也。乎以天潢之派,挟象阙之尊,接步武于霄,联芳馨于桂籍者哉!其或卑职下方之士,穷闾阨巷之人,睚之间,承接之际,偶相干犯,难以为敌,有苦而已矣,有死而已矣。下民哀怨,上达于天,宁可不惧之哉!此皆非国家之所恣,但宗室挟贵而然也。万一天听侧闻,则将怒其干纪乱常而加之厚罚矣。或流于远方,或贬于重役,能不失亲亲之恩哉?故与其有罪而加之刑,不若先禁之之为愈也;与其厚罚以禁之,不若申明典宪以绝其苟免之心而令全德之为愈也。方今贵族,上畏天威,各循绳墨,无敢妄行,臣但恐傥蒙此事,有黩皇明,故云然也。汉世祖时,董宣为洛阳令,湖阳公主苍头白日杀人,因匿主家,吏不能得。及主出行,以奴骖乘,宣叱奴下车,因格杀之。主还宫诉帝,帝赐宣钱三十万。且光武宁不知主之贵而令之贱哉?所以然者,为天下计也。伏望陛下大昭离日,丕出纶言。凡宗室府内所设官员,选宗室之有德望者而为之,不得已则铨择朝野之贤能以充之,不宜但拘宗族之内以备员也。凡贵戚之在京城者,有罪则宗正府治之,自有常典;凡贵戚之在外方者,有罪则郡县达文于宗正府,宗正府差官治之。凡贵戚之罪,据《周礼》八议,比庶人宜降几等,立条例以明示天下。凡贵戚之有罪者,不宜令卒徒厮役得以詈辱之。凡诸王公主投下人户皆庶人之类,自有常例,委所在临民官治之可也。若又从臣先所谓训宗室之说,明教行而知礼,法明而畏罪,永永维清矣。(《历代名臣奏议》卷七十七) 畅八□以鼓天下之正风恤困穷 世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻南风之君,弹五弦以宣阜财之意,征伐之主,封丞相以为富民之侠。一则体道而居常,一则知非而悔过,故得黎庶若趁膻之蚁,往往讴歌,子孙知在天之龙,昂昂振耸,此盖爱民之效也。夫常人之类曲尽施仁,于少而无父之孤,老而无子之独,老而无妻之鳏,老而无夫之寡,此四者,天民之穷而无告者,王制垂文,皆有常饩,礼也。勾践之给食,小白之遗衣,帝尧之不虐,孝文之收恤,霸王之道何莫由斯。国家甲子年间诏条内一款,节该:鳏寡孤独不自存者,给降赡济口粮,有疾病命官医调治,其药物惠民局支给。今又诏加米绢,盖博施之仁,济之圣,其揆一也。臣窃以圣人之心甚重,而在下者不能承宣,故犹或未之尽也。下民之困,情理多端,今略具民之无告者四条,惟陛下察之。乃有谯楼戍垒,边塞它乡,俯一介之微躯,趁诸军之大役,云蒸雾涌,杀气森森,月冷霜凄,忧心悄悄,或遭疫疠,或值伤亡,感白日以沉光,掩黄沙而抱痛。此其困者一也。又有家寒力弱,徭役烦多,官吏督责于前,债主追征于后,局天蹐地,无计安身,愁气上腾,异屡降,或自甘于缢刺,或转死于它方,望桑梓以长辞,恨终天之不再。此其困者二也。又有瘖聋跛,断者侏儒,六亲无依倚之人,元后所以矜怜之者,倘遇正官廉吏,尚承优恤之文,如其暴吏滥官,孰启眼青之顾?已辜丹诏,还谒朱门,或辗转之弗能,向沟渠而委命。此其困者三也。又有枭獍其心性,马牛而襟裾,或当家窘之时,或值年饥之际,曳鹑衣之簌簌,啖藜藿以孜孜,恒产既无,良心尽灭,东西南北,轻遗父母以逋逃,冬夏晨昏,但见老羸之啼泣,霜风易至,日月难延,罔极之恩,恍然犹梦,加之以王事靡宁,户籍常存,将如何哉?维其瘁矣。此其困者四也。其余冗事,难以具陈。若此之类,皆国家之当忧者也。伏望陛下宽父母之慈心,拯生灵之困苦,凡军戎之病者,命有司随处以医士治之;凡军役之后,亡卒遗骸聚于一所,命大将军以下具三牲之礼以祭之。庶几下民知恩意之深,抑亦在上尽当行之理也。凡废疾而无依倚者,在不得自存之例,所在官司不承化周赡者,以违制论。凡民之父母年及六十以上,及年虽未至六十而有疾者,子孙弟侄不许远离,离者以不孝弟之罪罪之;如已有人养育,不得已而远离者听。然后慎名器以建官,考幽明以核实,均赋役以立法,务农桑以敦本,课义仓以赈,先文化以易俗,禁奢侈以壮财,薄差税以优民。若然,则无告者十可绝其九矣。其余遵前诏而行之,虽欲见困穷之人亦不可得也。(《历代名臣奏议》卷一百九) 树八事以丰天下之食货务农桑 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻稻、粱、黍、稷,丝、枲、布、帛,极今古以咸资,贯神人而并用。口非匏瓜,终日不可不再食;身无毛羽,卒岁不可不制衣。一夫不耕,天下有受其饥者;一妇不织,天下有受其寒者。若使男不逋亩以尽地利,女不下机以尽人力,则岂有饥寒不足之人哉!我圣朝若稽古道,既立司农司,又令临民官兼管内劝农事,凡以当务之为急也。然天下有无田可耕之家,有有田不耕之者,所以冻馁之人尚,乞之人尚多。臣谓四民之劳苦,天下之大本,莫过农家而已。夫士人学以居位,勤而不劳者也;工人作巧成器,劳而不苦者也;商人通财鬻货,末而不本者也。农人之闲暇,惟冬而已矣,于是昼尔于茅,宵尔索绹,亟其乘屋,以待春阳,播厥百谷,以趁东作。三之日于耜,四之日举趾,沾体涂足,瘁身龟手,面尘不遑洗,头蓬不遑梳,丁壮兴功,老弱馈食,披星戴月,夜不安眠,冒雨冲风,昼不启处。耕事未已而蚕事起矣,懿筐采桑,斧戕伐杨,一月之间,古人谓如寇盗之至,非虚言也。至于炎天炽火,午日流金,耘耨荒芜,用齐嘉种,气如微,汗若翻浆。以至秋成而登场筑围,尚未知天意之或水或旱,或丰或歉如之何也。于是父母之仰事,妻子之俯畜,租税之科纳,军民之差役,胥吏之侵渔,徭役之费给,乡里之庆赠,婚嫁之聘会,宿负之还偿,田具之补置,一年之计,但望秋成,一产之资,破散不一。故区区稼穑,汲汲蚕桑,计其经费,选善者而鬻之,而纳之,而折之,其余丝絮之荒秽者自衣之,谷稻之秕粝者自食之。设如年丰,则一年辛苦而一时欢乐,豚社酒,击壤讴谣,尚可道也。傥遭水旱,则号泣旻天,孰救之哉?将并田宅而鬻之矣。虽然,上至天子,下至庶人,不可一日无农家,故曰四民之劳苦,天下之大本,莫过于农家而已也。又按《豳风》有『馌彼南亩,田馂至喜』之语,盖皆百姓劝其事而爱其吏,自愿饎之,非督使供食也。今之劝农者皆自糗糒,往说于田,恐有污滥之官,因劝农而适野,遂恣意以宣骄,饮食非膏粱,先之以怒詈,酒醴非多旨,继之以鞭扑,餍其腹于胥吏,投其馂于鹰犬,名为劝农,适所以扰农也。 臣窃伤农家之劳苦,愤官吏之骚扰,顾天下之大本,伏望陛下轸于睿虑,重此农桑,躬耕籍田,后亲蚕以先之。凡农家之孝弟力田者,乡三老具实举之,免其人当年所耕田租税之半。凡民恃富,无他故有田不耕,有桑不蚕者,乡三老具实举之,就于当年倍科其闲田之租税。凡民老幼,有田不能耕,有桑不能蚕者,令下之后,限一年须要雇停客户,完置农具,违限者如无故不耕蚕例。凡劝农官管内有田桑无故不耕蚕者,委廉访司察劝农官而罚之。凡逃户田桑,令下之后,限一年官为召人耕蚕,违限则委廉访司察劝农官而罚之。凡劝农官皆可自具饮食,若以后复有骚扰农家者,委廉访司察之,如受贿之罪罪之可也。如是则官皆慎劝,民皆力耕,男有余粟,女有余布矣。」(《历代名臣奏议》卷一百十一) 论行籍田公桑礼制 天麟又上策曰:「臣闻祭祀者,人之大端,衣食者,人之常理,上自天子,下至庶人,据此之务,不可阙也。今圣朝天开吉庆,人沐鸿庞,立太常之正卿,设司农之大寺,职尸三礼,望重三农,钦乃攸司,可谓备矣。但以籍田之礼尚未施行,公桑之仪似犹亏阙,至如郊天祀祖,奚为其丰洁之粢盛?有事致斋,何以得鲜明之衣布?则将发仓廪而取粟,向坊局而取衣,是皆农夫之所树艺,红女之所缲织。虽有籍田,而实非陛下之所耕也;虽备服物,而亦非后宫之所出也。以之对越神祇,享于祖祢,道或未尽,礼不徒成,陛下之心,能无少歉?谨按《礼经》之义,远稽前世之文,适三阳交泰之春,当是月上辛之日,祈谷于太微之帝。再择乎吉亥之辰,封人壝宫,掌舍设祇,太仆秉辔,保介从行,缀黛耜于绀辕,冠朱弦之华冕,平秩东作,爰至南郊,具庶府之官僚,耸万民之瞻视,天颜咫尺际,恭就于三推,黎庶三百人,遂终于千亩,公卿以下,随爵秩而亦耕,燕饮之宜,布龙光于既返,内宰献穜于厥后,神仓敛获于西成,一旦用之,中心足矣。此天子籍田之礼也。载按古经之文,周达王后之制,衣服不备,不敢以祭。天子有公桑之地,地逼于川,筑蚕室于其旁,建后宫于其上。宫高一丈,棘绕垣墉,外户扇而掩之,逢大昕而崇此。禁伐桑柘,因具植筐,后妃斋戒而临焉,戕斧由斯而动矣。浴蚕乎水,戾叶乎风,蚕卒眠矣,岁既单矣,吉妇之动就矣,奉茧献于后矣。后于是而言曰:此以为君服欤?遂副祎而受之,因少牢以礼之,复诠良日,后乃亲缲,手既三盆,事终,群下染之以玄黄朱绿,为之黼黻文章。君王致祭,从而服之。此后妃公桑之制也。其文可考,厥义甚明,举而行之,可谓易矣。此礼似轻而实重,此制似小而极大。盖所以答祖宗之功德,尽祭祀之至诚,知稼穑之艰难,先天下以务本也。伏望陛下无怒虢公之直谏,式同汉帝之亲耕,于彼天田,成兹盛事;南瞻北顾,三思粟帛之原,上化下行,一警农民之意,于昭文化,以迓太平,垂诸典章,永示嘉范。更望中宫协圣,大增助日之月光,深尽配干之坤厚,阴功浩浩,阳报明明,守恒德以无疆,获泰亨之常定。如此,则下使田家之赤子效父母以服勤,上获宗庙之灵神喜真诚而垂佑矣。」(《历代名臣奏议》卷一百十一) 树八事以丰天下之食货限田产 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻天时地利,养万姓于鸿钧,富户贫家,皆一人之赤子,理无轻重,政贵施行。臣谨按井田之法,六尺为步,步百为亩,亩百为夫,夫三为屋,屋三为井。井方一里,凡九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田,公事办,然后敢治私事。百亩之粪勿夺其时,八口之家可以无饥矣;五亩之宅树墙下以桑,五十者可以衣帛矣。井百为成,成方十里,成百为同,同方百里,同百为畿,畿方千里。臣尝计方千里之地,提封百万井,山川、城市等除百分提封之三十六外,定六十四万井,为私田五万一千二百万亩。其井中区,除宅居二十亩之余,为公田五千二十万亩。又乘除粟稻等子粒之多寡,每亩岁只率一石五斗而计之,则私田子粒可得七万六千八百万石,公田子粒可得七千六百八十万石。其鳏寡孤独无告者,须先赈惠焉。上下相睦,贫富相均,此隆周所以旁作穆穆迓衡,而孟子所以不惮区区告人也。自嬴秦变法之后,富者田连阡陌,而贫者无置锥之地,回思古道,邈矣哀哉!越至于今,迫于豪富官贵而不能复也。我圣朝东西南北,地境无穷,国家用费之资仅足,下民愁叹之声未绝。且古者方千里之地,得公田子粒七千六百八十万石,方今能得之乎?臣知其断不能也。伏见今王公大人之家,或占名田近于千顷,不耕不稼,谓之草场,专用牧放孳畜。又江南豪家广占农地,驱役佃户,无爵邑而有封君之贵,无印节而有官府之权,恣纵妄为,靡所不至。此而弗治,化实难行。又贫家乐岁终身苦,凶年不免于死亡,荆楚之域至有雇妻鬻子者,虽土风之常然,亦衣食不足之所致也。衣食不足,由豪富之兼并故也。方今之务,莫如兴复井田,尚恐骤然骚动天下,豪富之家宜限田以渐复之。伏望陛下一新田制,凡宗室王公之家,限田几百顷,凡庶族官民之家,限田几十顷。凡限外退田者,赐其家长以空名告身,每田几顷,官阶一级,不使之居实职也。凡限田之外蔽欺田亩者,坐以重罪。凡限外之田,有佃户者就命佃户为主。凡未尝垦辟者,令无田之民占而辟之,且全免第一年租税,次年减半,第三年依例科征。凡占田不可过限,凡无田之民不欲占田者听;凡以后有卖田者,买田亦不可过限也。私田既定,乃定公田。公田之法凡九等,一品者二十顷,二品者十八顷,三品者十五顷,四品者十二顷,其以下俱以二顷为差,至九品但二顷而已。庶乎民获恒产,官足养廉。《易》曰:『君子以衰多益寡,称物平施。』此之谓也。如是而行之,五十年之后,井田可以兴复矣。」(《历代名臣奏议》卷一百十二) 畅八□以鼓天下之正风节服章 世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻上古圣人之立制也,仰则观象于天,俯则观法于地,纪纲万事,雕琢群情,有等有差,无丰无杀,俾华实之相副,庶仪则之可行,至于日用之间,咸有天然之道。降及后世,损益相须,代代殊文,其理一也。今国家官阶各异,服色惟三,贯一统于中央,该二仪而混一,裳衣幅舄,冠冕佩环,尽削兹文,咸遵近世。是故有紫有红有绿有碧者,实唐朝之公服也,意或水一火二木三金四者,用四方之间色也。今又举三等之色而遗其碧者,从当时之宜也。至于玉犀金角之饰带,金银锡锴之殊节,象板以为简,银铜以为章,此在公之品级也。尝悉分其天下之仪刑,犹为未备。昔周室独章于隧道,仲尼尝惜于繁缨,盖将以杜僭越之门,绝觊觎之望,定后民之心志,塞奢侈之渊源。究而论之,可谓大矣。夫中者,乾坤之极致,人物之妙机,不及则逼下而为固,太过则踰上而不逊。若夫中无定体,事在合宜,不可以并而平心,不可以胶权而称物,此乃中之至也。臣谓山节藻梲,复室重檐,黻绣编诸,肩绘日月,皆古天子宫室衣服之制也,今市井富民,臧获贱类,皆敢居之服之,此臣所以惜之也。臣又按车马者,古之命物也。今六合为一,冀、代马多,天下之人皆得乘之,亦无伤也。然大夫不敢徒行,是以有车。今市井之家往往以骖服驾车而乘之,与士大夫无异,此臣所以惜之也。臣又按上自省台,下及州府吏人,前世皆因黛色以别之。今犹阙焉,出入公庭,与庶人无异,此臣所以惜之也。臣又按僧、尼、道士之服,自有其宜。今此等或不遵本教,杂混常俗,以致风化遂伤,伦流难辨,此臣所以惜之也。臣又按古之五十者方得衣帛,七十者方得食肉。今之富人,墙屋被文,鞍辔饰金玉,婢妾曳丝履,犬马食菽粟,每召宾客,一筵之费,其直不赀,竞相推尚,比古者亦以奢矣。古人之俭,是以多寡例均,贫人甚希;今人之奢,是以兼并风行,贫人愈困,此臣所以惜之也。方今之弊,在于下民之心太过,摄御之方未及,须为格例以移之,庶乎贫富各得其正。伏望陛下略从前古,用御方今,凡房室、车马之类,明立节制,截自令下之后,并不得干冒僭越,凡僭制在令前者,随即改之。凡吏员及僧、尼、道士,各从其服色服之;凡墙室鞍辔,器皿衣服,勿用金银、璧贝、文绣、珠翠之饰。凡违令者,有司以违制论其可也。幸从臣言,则奢者虽家积万金,亦无所矜其纷华荣耀之气,而贪惏之志自皆止矣;僭者虽怀骄恣,亦无所启其望外侥幸之心,而陵犯之念自皆息矣。奢僭既绝,而廉让由兴,廉者守洁于己,让者推逊于人,圣人谓能以礼让为国乎何有。夫奢僭尚存,而欲礼让之化行,两者交战,断不能也。故临民者,贵于明节制。」(《历代名臣奏议》卷一百二十) 树八事以丰天下之食货停淫祀 元世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻《大易》有云:『精气为物,游魂为变。』是故知鬼神之情状。鬼幽而神明,鬼阴而神阳。一呼一吸,无非鬼神也;一动一静,亦无非鬼神也。是以圣人灼知枢斡之相关,爰立祭祀之大礼。及其弊也,殷人尚之,墨子明之,几何其不胥而为邪崇蛊心之流邪!礼,天子祭天地及天下之名山大川,诸侯祭社稷及名山大川之在其地者,大夫祭五祀,士祭宗庙,庶人祭祖考于寝,上得兼下,下不得僭上,皆有制以节之也。故礼不在烦而在乎诚,事不在过而在乎中,以之应神祇,庶乎其近矣。今国家称秩元祀,咸秩无文,既有礼部及太常司、侍仪司以备其节文,又诏令所在官司岁时致祭五岳四渎、名山大川、历代圣帝明王、忠臣节士之载在祀典者,猗欤休哉,皆其宜也。窃见方今小民不安常典,妄事明神,其类甚多,不可枚举。略举一端,惟陛下察之。夫东岳者,太平天子告成之地,东方藩侯当祀之山。今乃有倡优戏谑之流,货殖屠沽之子,每年春季,四方云聚,有不远千里而来者,有提挈全家而至者,干越邦典,渫渍神明,停废产业,糜损食货,亦已甚矣。昔季氏,鲁国之上卿,旅于泰山,孔子犹欲其宰救之,小民之贱乎。或者以天人无二,幽明相通,报荐之诚,无不可者,臣窃以为非也。设如此言,则虚骛高远,贵贱两忘,其或有事而不经官府,直诉阙廷,亦当理邪?所谓执道之空旷而乱名器者也。大人之教不以名器分之,则将紊矣;小民之心不以名器绳之,则将恣矣。淫祀者,事神之诚极寡,希福之贪甚多。且父慈子孝,何用焚香?上安下顺,何须楮币?不然,则虽竭天下之香继炉而焚之,罄天下之楮为币而爇之,臣知其断无益矣。何以言之?神者,明也,岂从侥幸之诉,岂受枉滥之赂邪?君子之人守其恒心,未尝妄祀祷福,而福自随之;愚惑之人居于下流,每欲妄祀禳,而弗离之。故知祸福皆人所召,非神之所能加损也。然而圣人立祀礼者,报其当然之本,行吾当然之义也。伏望陛下申明前诏,使天下郡县官各祭名山大川、圣帝明王、忠臣节士之在其地者。凡下民当祀之神,如祖考及门庭户等,听之;凡非典所当祀而祀者,禁之,无令妄渎;凡祈神赛社,浆酒藿肉,饰立神像,泥金镂木者,禁之,无令妄费。如是,则非但巫风之寖消,抑亦富民之一助也。」(《历代名臣奏议》卷一百二十六) 太平金镜策论选法 世祖时,东平布衣赵天麟上《太平金镜策》曰:「臣闻夫龙之为物也,千变万化,无适不宜,大则乘风云,震雷电,奋迅其头角,翕辟其爪牙,沛霖雨以洒八荒,润禾苗以济群下;小则陶侃之梭,张华之剑,释闻之蛇,壶公之杖,或跃在渊,或蟠于泥。此盖既能大而又能小者也。夫鹏之为物也,化质于北溟,运程于南海,背逾千里之大,翼若垂天之云,击洋水之三千,抟扶摇而九万,以之抢榆枋则不及斥鷃,以之捕狐兔则不及鵰鹯,此盖能大而不能小者也。夫之为物也,朝游庭除,夕宿埘,文备一身之采,武斗一时之命,至于凌晨三唱,风雨不移,毫厘不失,若以鹏及希有比之,则霄壤悬矣。此盖能小而不能大者也。物既如此,人奚不然?故为委吏而会计当,为乘田而牛羊壮者,宣父也;范围天地,有教立焉,为万世帝王之师,拯六合生灵之溺者,亦宣父也。非龙而何哉!孟公绰可以为赵魏老,不可以为滕薛大夫,黄霸长于治郡,而功名损于相位,即小大之殊也。龙乎龙乎,岂可以常得乎!伯夷圣之清,柳下惠圣之和,犹且失于一偏,孟子谓之隘与不恭。然则人之周于道、备于事者,千载一二人耳,其具体而微乎微者或尝有之,亦已希矣。由此观之,举世英贤多皆一节,为人上者取一节可也。董子云:『量材而授官』,其此之谓欤?今国家选法,腹外三年为一考,腹内二年半为一考,自非负罪之员,皆有进而无退。臣谨按《虞书》云:『三载考绩。三考,黜陟幽明。』言舜之考官如是也。又按汉史云:文帝时,吏居官者,或长子、长孙,其二千石亦安官乐职。言文帝之任人如是也。臣以为方今选法,宜以贤能为先,不宜以日月为上。不革此弊,则是公卿之位咸可累考幸超而希之也。且人才有大有小,例以初仕者职小,则淹滞英才,例以久宦者职迁,则施为安得皆称哉!切恐郡县之官以苟且存心,有更张之事,则计之曰:『三年之后,吾将去此,何用劳吾心哉!』因循而已矣;见贿赂之物,则思之曰:『一旦交代,未获即除,何以为家费哉?』营资而已矣。又郡县之民,迎新送故,甚为劳费,其弊将至于无如之何矣。或者以郡县之官久则擅权生事,钱谷之官久则私弊难制,臣谓此言非也。若循三德八才而用之,则皆才德应官之人矣。人情大可见,莫不慕荣贵,但在国家锡之殊宠,用当其才,然亦有不迁之之道焉,言当加爵而不即移其职也。伏望陛下量其短长,察其可否,细木常使为桷,大木常使为梁。凡内外官员,三年第一考为初考,上等加官阶二级,中加一级,下则仍旧阶,而上、中、下三等皆复守其本职。六年再考,如初考,而复守本职;九年终考,如再考,然后黜陟其职也。凡考法,令廉访司官重甘保结,考其行实,而牒司路以达于上司,铨定阶次,籍记倚阁。凡三考黜陟,其事业循常者,依累次官阶而除之,以次第所宜;其才德超异者,虽阶次甚卑,而待之以不次之位。如是,则居官守禄者既思阶次之超升,而尽其公道,又惧宪职之知觉,而灭其私心,庶几乎选法有以定矣。」(《历代名臣奏议》卷一百五十二) 论礼大贤策 天麟又论礼大贤策曰:「臣闻色斯举矣,举则独善其一身,翔而后集,集则泽加于天下者,圣贤之士也;知辅世贵德,而下于一介之德,务好善忘势,而屈其万乘之势者,圣明之主也。故丹山彩凤,不可以常网而罗之;沧海长鲸,不可以常竿而钓之;寰区薄海,不可以常士而治之;命世大贤,不可以常礼而招之。今圣明溥班明诏,博访硕人,斯盖取士之一节,未尽举逸之大方也。夫贤有放情江海,佚志山林,隐于朝野贱役之中,混于市井编氓之内,和乎表而存乎里,遗其世而享其身,此岂贤者之本心哉?盖由不得已而然也。彼且志深道义,心藐功名,以德言为衣,而弗荣轩冕之服,以道腴为味,而弗嗜膏粱之馔,所者德未及古人而已矣,所行者尽其在我者而已矣。及乎耳闻丹诏,意慕清朝,弹贡禹之尘冠,空彦伦之蕙帐,奔趍魏阙,启沃尧心。陛下卑辞而得之,屈己以崇之,乞言而行之,推诚以任之,使夫未至之流皆欣欣而曰:吾王之道兮与吾道同,吾王之心兮与吾心契。鸾一鸟也,尚克荐祥;芝一草也,犹能表瑞。矧伊人矣,能无感哉!于是商山皓发,袭步武以呈光;稷下鸿儒,连茅菇而现景。昔者尧尊一舜而得十六舜,舜尊一禹而得九禹者,由斯道也。其或据爵以骄之,傲而慢之,或震之以天威,或置之而不问,使夫已进者因事而乞骸骨,未进者惩类而甘藜羹,虽复麻经递降,币帛交驰,谁肯鸣英倡俊,以先服王室之劳哉!此所以燕昭不惮于敬筑金台,而蜀主不难于亲顾茅庐也。轻贤而贤者不至,非贤者之虚养高而乐贫贱,盖防其道之不果行也。在上之待贤以殊礼,非在上之徒自轻而钦寒素,盖由其道之在于彼也。故道者,人君之师也,道之所在,恐不获及,亦既见止,亦既遘止,岂暇计贵贱轻重之云哉!纵未或尽至,亦足以激厉风俗,如惠然咸来,则可以同熙帝载。得贤之道,何莫由斯。今国家鼎安方域,囊括封疆,国保于民,民保于贤,宜乎颙颙之士辐凑金门,济济之徒并生王国。然而内有御史,外有宪司,大臣之抵罪尤频,官吏之坐赃犹,设明刑而不息,垂峻令而自如,凡以官不得人故也。古之十室尚有忠信,今之万国宁无贤才?伏望陛下谦虚自守,体貌无遗,霁英威而新之又新,和天倪而行所未行,接下思恭,育才为乐,重胎夭以致特角之麟,受马首以致千里之骏,载昭邦宪,寘彼周行。如此,则皇基永固,庶职无瘝,神祇安乐而戬谷弥臻,闾里和宁而室家相庆矣。」(《历代名臣奏议》卷一百五十二) 论清阀阅 天麟又论清阀阅曰:「臣闻治国之方,得贤为首;齐家之本,教子为先;立身之法,务学为贵。此三者,天理之极,人事之大也。三代之隆,人生八岁,自王公以下至于庶人之子弟,皆入小学,而教之洒扫、应对、进退之节,礼乐、射御、书数之文。及其十有五年,则自天子之元子、子,公卿、大夫、元士之适子,皆入大学,而教之以穷理正心修己治人之道,所以备委任也。今国家荫叙宦门之子弟,上至朝臣,下及外职,莫不各有其格也,其用之则不计贤愚,其崇之则有踰才德。若其资峭异,学问优长,乃足以负荷宠光,增崇阶陛;傥有幼习骄气,家振豪风,借势吹声,行空顾影,耀衣服之鲜靡,竞仆马之繁华,走犬飞鹰,弯弓挟弹,岂识圣贤之道哉!于是父兄既不能教之以义方,又有使习吹弹歌舞之艺,从而矜衒其疏丽妙绝也,厥后行文经营资荫,职司王事,不亦难哉!及陷乎罪,正欲置于法邪,则子文之治犹在,不可以忘之,而使人臣解体也;正欲原其罪邪,则栾黡之恶已彰,不可以宥之,而使后人自恣也。终亦宁忘已往之臣,而顾将来之儆,以置其人于法矣。灵犀之子秃角者,其可用之乎?娄敬委辂脱挽而建汉畿之安,叔孙通起于枹而立汉廷之仪,宁戚饭牛下车而显齐,孙叔敖举于海上而霸楚,此四人者虽无阀阅,而皆有实用也。故王者之用人,如工师之用木,岩阿有可用之材,不以岩阿之地卑而弃之,危岭有无用之材,不以危岭之地高而用之也。君子之教子,如豪家之有玉,不以玉为已有贵价,而不使玉人雕琢之,不以子为已有贵基,而不令严师教训之也。志士之好学,如贪夫之喻利,真知利可喻而喻之,虽得利既多而不厌也。欲令宦门之子弟勤学,在乎君;君令已行,在乎父兄;父兄付于明师,其学在乎子弟矣。伏望陛下载宣天旨,令有司试阀阅子孙弟侄,不限人数,问以时务伍件,汉楷书写,略如试蒙古进士,定其高下等第及当荫之资格。既又据三德八才,累等弟资格之官阶而用之。凡阀阅免乡、府、省三试,直赴御试。凡学术荒疏,及不能赴试者,姑令学焉,待其中选而用之。凡阀阅三举不第,恩赐出身量用。凡已进者,则有考幽明之法在焉。臣又以居官者皆化下民者也,有子弟而不能化,何以化民哉?更望陛下载宣天旨,凡见任宦官之家,子孙弟侄八岁以上,三十以下,不通经书,而父兄不令习经书,不晓文法,而父兄不令习文法者,委宪职纠察,见任官而罚之,使居官者惧宪职之纠察,而钦师以教其子弟矣。为宦门子弟者,知富贵之不可幸希,须先学而后获,则甘嗜于学问矣。国家得天下之英材而乐育之,以备他日之用,可无遗恨矣。」(《历代名臣奏议》卷一百五十二) 论束利官 天麟论束利官曰:「臣闻诚之所感,可透金石,节之所持,可凌霜雪,皆天资卓厉,人力难加。设或中下之流,已有参差之品,故见利而思义者上也,舍躯而就利者下也。伏惟宇宙中人甚多,莫非从化之徒,亦在率之而已。今国家屡诛嗜利之臣,用谢士民之意,至如官阶内外,爰分清浊之班,人物高低,遂有贤愚之辨。处货利之司者,定惟豪之人,而清肃其心者皆淹身以避之;领商计之务者,但选市井之族,而廉干其德者皆因名以弃之。则是未居于职,已防污滥之辱其身名;既用伊人,先约资财之偿其失陷。致使当职之人肆情征取,上失在公之委任而虚其位,下为私室之经营而枉其心,愈治之而奸诈愈生,愈防之而计数愈歉。然财货系于诸课,而为国家之大本,不可一日废焉,矫枉者不能不过于直也。伏望陛下载宣天旨,令有司定制,凡仓场库务之诸官,旧系省部出付身者,今并宜以牒分品次之高低,视城郭之可否而设之。凡钱谷官系旧随路出付身者,并以行省札付增崇其职。凡钱谷官旧无俸禄者,今并宜依品次量多寡以给之。凡中外官员不拘门格,或宪职,或民官,皆量材以充钱谷官,考满铨功过以黜陟。凡利官既或高爵,又蒙重禄,又得齿于临民之官,又思以后迁升之益,自然相率而廉干矣。其或故犯宪纲,不尽心于正职者,则自作孽而已,奚足恤哉!十年不齿,然后降等量材而用之可也。其或误犯宪纲,非力所及者,则眚而已矣,止征其所当价既足,而随即降等量材用之可也。若然,则利官得人,利源通畅,上有裨于国用,下不损于民资矣。臣又以方今仓场库务官一年交代,意者因恐亏陷之多,积弊于中,久而难救故也。若循旧制,则虽一月一代,其弊益生。何则?盖立制以相绳,无厚礼以相厌,真利以相引也。且一年一代,而主出付身者将行文照验之不暇,又何暇辨其人之廉与不廉,干与不干哉!更望陛下载宣天旨,令有司定制,凡钱谷官三年一考而易之;凡钱谷官曾无亏欠,委随处廉访司每年四季四度案覆;凡有亏欠者,则令随处廉访司就行别拟廉干之人,代其犯者之职,申上用之,拘犯者而征所偿,既足则申上定之。若然,则自无亏课之人,设或有之,亦不至于数多而难以征矣。」(《历代名臣奏议》卷一百五十二) 太平金镜策论考幽明 世祖时,布衣赵天麟上《太平金镜策论考幽明》曰:「臣闻一人在上,握四海之权衡,四海承风,仰一人之造化。功名之要地,荣利之宏机,廉士贪夫,文儒武帅,或欲呈其才德而冀其道之得行,或欲肆其奸回而冀其情之获恣。故正人指邪人为邪,而邪人亦指正人为邪,忠者以佞者为佞,而佞者亦以忠者为佞。交攻不一,虽曰难分,立法取中,亦为极易也。唐朝以体貌丰伟为贵,所谓市瓜喜大而或失其香;晋室以清谈虚旷为先,所谓画饼充饥而委无真用。此唐之不能及三代,而晋之不能及汉、唐也。今国家入仕之门太多,考选之方太阙。臣以为王者之左右携仆亦贵乎正,不正,则如蝎蠹之内生;天下之大官小吏并须乎贤,不贤,则如蝗螟之外起。臣谨依经考史,断以愚意,条陈圣人之九征,及当今所切二十六美之三十九类,与夫三要,惟陛下察之。所谓九征者,一曰远使之而观其忠,二曰近使之而观其敬,三曰烦使之而观其能,四曰卒然问焉而观其智,五曰急与之期而观其信,六曰委之以财而观其仁,七曰告之以危而观其节,八曰醉之以酒而观其则,九曰杂之以处而观其色。所谓二十六美之三十九类者,一曰文史之美三类:草制饰诏,谆悉词情也;校书正字,可为定体也;教诲后学,德多成也。二曰礼官之美三类:补拾遗,将顺其美也;朝会祭祀,仪章丕举也;宣慰风俗,雍熙聿致也。三曰乐官之美一类:金石宫商,理协声正也。四曰知人之美一类:善恶周览,洞晓于心也。五曰敬贤之美一类:推毂进士,常若不及也。六曰考校之美一类:彰善瘅恶,照文无失也。七曰纠察之美一类:弹劾所至,不避权豪也。八曰廉访之美二类:廉察官吏,儆惧肃清也;访问风俗,化成礼义也。九曰宿卫之美一类:小心周密,京辇增威也。十曰筹计之美二类:帷幄画计,遐冲倒戈也;排垒整阵,临时合权也。十一曰督领之美三类:器械精完,士卒闲习也;号令严明,部伍齐肃也;临敌耀威,身先仕伍也。十二曰镇防之美一类:守坚持重,寇盗难窥也。十三曰屯田之美一类:劝励稼穑,勤事多获也。十四曰刍养之美一类:孳畜头疋,茁壮蕃滋也。十五曰使臣之美二类:喉舌宣纳,成美昭光也;委干事务,辨济平允也。十六曰断之美三类:勾检考核,瑕隙无隐也;要察圆明,囚无间言也;疑狱得情,处置合律也。十七曰农桑之美一类:董督树艺,水旱有备也。十八曰董役之美一类:监役合宜,丁夫悦事也。十九曰关津之美一类:奸诈不漏,行旅不壅也。二十曰营造之美一类:练事分功,捷于供奉也。二十一曰明利之美一类:出纳有常,簿藉易昭也。二十二曰算数之美一类:多寡有分,了然胸臆也。二十三曰僧官之美一类:弘宣释教,守戒精严也。二十四曰道官之美一类:弘宣道教,守德精严也。二十五曰医官之美二类:科品明分,举无不应也;开发后学,成材者也。二十六曰阴阳之美二类:历法推步,授时无舛也;卜筮循经,不为诡异也。所谓三要者,一曰公,二曰廉,三曰勤。径情服事,不邀功利,谓之公。贿赂在前,不以为念,谓之廉。服劳王室,悉心竭力,谓之勤。九征之征尽矣,二十六美之类备矣,三要之要具矣,选法考校之源委终矣。伏望陛下以九征考左右携仆,仆臣正,而厥后益以正矣。更望陛下以二十六美之三十九类,与夫三要之说,明谕选曹及内外百官,若三年当考之时,凡一美三要者为上等,凡一美二要者为中等,凡一美一要者,有要无美者,有美无要者,皆为下等。凡美要并无,而虽无大罪者,亦停免之。凡罪犯显明,则有宪职在焉。始以三德八才用之,终以二十六美三要考之,则自中及外,大小官吏,将若玉壶之冰,秋霄之月,凛乎其清,皎乎其明矣。」(《历代名臣奏议》卷一百五十八) 论增崇都省并于腹里别立一行省 赵天麟上策曰:「臣闻车舆之枢要在于管辖,衣裳之提纲系于要领,要领不可以兼衽袂之资,管辖不可以兼辕衡之用。盖器殊缓急,则一无为万有之宗;名限重轻,则一贵乃群卑之仰。轩辕置六相,而以风后等为之;天乙立二相,而以伊尹等充之。是时爵分万国,国建诸侯。及嬴秦罢侯,而丞相号起,自是以来,累朝相效,其增损之制难以胜言,其高下之秩例皆极品。仪刑端禁,总领纪纲,掌一人家事之张皇,作四海士民之倡率。金章紫绶,黄合沙堤,非惟诧殊异之丰仪,所以示尊荣而委重也。既资厚望,当振清风。我国家内立中书,外立行省,行省以革藩镇诸侯之专,中书以为公卿大臣之任,防微之理亦已至矣,树治之法可谓盛矣。然犹有未尽,辄敢妄陈愚言。窃见中书内省密迩皇宫,统余省于上游,弼圣君于中域,但当坐而论道,据槐府以秉钧;宽以宅心,守台司而助化。今也汴梁以北,北京以南,西界长安,东穷辽海,毫厘细务,靡不相烦,升斗微官,亦来取,岂非管辖兼辕衡之用,要领兼衽袂之资乎?伏望陛下载崇都省,申以大名,谏院隶焉,六部隶焉,除乌台、相府所统之外,随朝九品以上亦皆隶焉。选德才无玷、地望极清者为大中书令,其丞相、平章、丞辖、参政,以至府之参议,院之谏臣,暨郎官、都事之司,咸冠以左右之号。凡宰执朝会,商榷万机,常以谏臣班于厥次,有阙斯补,有遗斯拾。如此而圣德加明,治具张矣。凡都省移文于行省,以咨付付之;行省移文于都省,以咨呈呈之。凡都省事关行省,及行省一切合事务咨呈于都省,都省判送六部,六部拟而呈之,转咨行省以行。凡随朝九品以上,及外路受宣命以上官,都省注之。如此而宰执益崇,政事简矣。更望陛下于腹内取中别立一省,谓之燕南等处行中书省,以间汴梁、北京、辽阳、安西四省之间。凡外路受牒以下官,行省注之,然后咨呈都省,乞颁牒可也。凡随朝诸有司当受付身者,委都省出之;凡外路诸有司当受付身者,行省出之。如此则上廉远地,而堂陛愈高,都省增崇,而天王益重矣。或者以为国家因四远及蛮荆之新附,故立行省以镇之,腹内不须立也,殊不知汴梁有省,岂汴梁亦新附之城哉?事在不疑,惟陛下察其可否而行之。」(《历代名臣奏议》卷一百六十二) 论重御史台职权 天麟又策曰:「臣闻视乎冥冥,冥冥之中独见晓焉者,眼之神也;听乎无声,无声之中独闻和焉者,耳之精也。用此道以修身,则收视反听而六通四辟矣;移此理于御下,则官贤委能而聪明睿智矣。故圣王不窥望而视已明,不殚耳而听已聪,言贵委人之周也。方今御史台官,内有监察院以隶之,外有廉访司以承之,所以敬肃百僚,风宪万姓,张理上下,整齐人道也。由此观之,御史之职,非天子视听之官而何哉!是以霜简鹭车,柏林石室,昭其清也;援以立秋,象以荧惑,昭其严也;鹰击之谕,豸冠之服,昭其威也;千步清道,王公逊避,昭其重也;中书、门下,并为三司,昭其贵也。五者备矣,然后能指佞触邪,彰善瘅恶,使雄奸巨媚,胆破声消,封豕长蛇,骨寒心颤,则狐狸渺害,虿微毒,将不治而自息矣。今国家令御史台凡百官之非违,诸司之案牍,朝会祭祀之事,理断失宜之类,以至于该载不尽,应合纠察者,并行纠察之,其制可谓恢恢而不漏矣。然则朱帷峻位,但小节以为先;苍佩崇班,视大端而难顾。臣请以畴昔验之。阿合马擅政于前,虽龆龀之童亦知切齿而恨也;至桑哥弄权于后,虽牛马之走亦知侧耳而憎也。于是台官以下,察院之属,闭口吞声,见如不见,宴居高坐,闻若不闻。赖社稷福,添曦朗照,太原侠客,揖聂政之长风,大理名卿,致皋陶之淑问,凶渠遂翦,赤子更生。美则美矣,未尽善也。且我国家建兹御史,岂惟计典宪之末仪,顾行文之小事哉!然而宪台之不言,本匪宪台之所欲,由其省府之职秩悬隔,而不敢抗衡故也。权臣之计,百网千机,以崔公并职,尚且绳之以极刑;以杨子同僚,犹且陷之于死地。进而极正,则徒遭刑戮,而令清朝有杀直之名;退而引病,则诬以不忠,而谓不肯出皇家之力。睚以禁之,艾顶以胁之,所以霍光忠厚,乃能容延年于宣帝之朝廷,梁冀豺狼,终亦致文纪于广陵之贼窟。方今百官公正,庶务丕平,然而弊习不可不防,宪台不可不重。伏望陛下厉宪台之风采,俾行省以齐阶,首之以御史大夫一员,使与行省首官品秩相同,其余员位,以次升之。又宜命监察御史与六部侍郎品秩相同,又宜立绣衣使者八员于中丞之下,秩同侍御史,使之分使天下,专纠行台及廉访司之不如法者。又内台或有愆违,宜命天下皆得举发,如罪状明白,委为故犯,重则投诸四裔,以御魑魅,轻则免官禁锢,放归里闾。如或妄举,反坐其人。故圣王之御下也,用而不疑,疑而不用,委任之,体貌之;及其得罪,则是臣下自以罪加乎身也。幸从臣言,则奸邪难蔽,而中外永清矣。」(《历代名臣奏议》卷一百六十二) 论绝冗官三弊 天麟又策曰:「臣闻设计张纲,莫如清简,建官置吏,切戒繁多。夫爵者,官之尊也;阶者,官之次也;品者,官之序也;职者,官之掌也;位者,官之居也;禄者,官之给也;吏者,官之佐也。虽则事非位立而不办,亦有事因位多而益生,此圣王所以贵寡而不贵,欲静而不欲躁也。唐虞稽古,建官惟百;夏商官倍,亦克用乂;周卿分职,各率其属。厥后职员愈多,而治愈不及古矣。是以汉光废四百县,而下民业定;隋文废五百部,而天下政行。皆以官不用多,而在乎得贤,政不在烦,而贵乎省事也。今国家立制,自王及国王、郡王、国公以下为爵,自特进、崇进至将军、大夫、校尉、郎为阶,自正一至从九为品,掌典当行为职,各职所居为位,各位养廉之资为禄,各司赞佐行文之史为吏,其制亦以详矣。然而文武二等,分布中外,本欲图宁,而似乎难宁也。臣伏见京师不急之司院,无用之局署,及随朝台、省、院、部以下诸有司官吏,可兼不兼,可并不并,亦已有之矣。畿外行省,随省诸有司、宣慰、廉访等司,路、府、州、县、仓库、局、监等诸衙门,及各衙门内官吏,亦有冗者矣。武臣万户所管不满万人,千户所管不满千人之类,亦已有之矣。臣窃以冗官之大弊有三: 一曰选法之弊,二曰政事之弊,三曰军民之弊。夫文武官吏员数既多,当考满之时,近春秋之选,资格之簿,扰攘纷纭,保荐之文,交错旁午。有司行文犹且未暇,奚暇顾孰果有才,孰果有德,而考校之也哉!既不遑考校,则取准于籍文荐书之所陈布者矣。如此而欲杂流之人不进,货贿之隙不开,岂可得乎?杂流行贿者得志,则人皆可以仕矣,以致员多阙少,无如之何,经营者早得迁除,养高者坐淹岁月。此选法之弊也。夫文武官吏员数既多,有当之事而不,有当行之事而不行,问其职,则曰我此职也;问其施为,则曰僚属非一,岂我之所能独主哉?混齐竽而难辨,受王命而自安。及乎朝廷闻之,遂立稽违期限之罚,不亦甚欤!此政事之弊也。夫文武官吏员数既多,国家用人路广,浮滥亦升,遂使临莅在下,岂能敷政化哉!政化不敷,而刻剥之苦,役使之烦,为害良多。此军民之弊也。三弊不绝,而立法以防之。主法者不能旁照,员益增矣,员增而弊亦自有矣,法立而惧法之人、奸欺之计愈生乎!故须二弊尽绝,而后法方可立也。伏望陛下,凡京师不急之司院,无用之局署,及天下诸衙门,可罢者罢之;凡行省随省诸有司,宣慰、廉访等司,路、府、州、县等一切诸衙门,及万户、千户所管不及数之类,可并者并之;凡省、台、院、部以下有诸司之官吏,及天下诸衙门之官吏,可减者减之。然后以慎名器之法择人而用之,又以考幽明之法顺理而考之,则典选者易见其人,易程其效,而选法清矣;临政者事有所归,职有所主,而政绩成矣;在下者省于烦役,免于苦刻,而民业定矣。民者,天下之本也,民业定而天下太平矣。」(《历代名臣奏议》卷一百六十二) 论举贤 赵天麟上策曰:「臣闻君子达上,则思进贤,小人乘时,焉能汲善。君子之人,君子朋之;小人之人,小人党之。同声相应,同气相求,德不孤,有邻,自然之理也。夫贤者知有国,而不知有其身;尝喻义,而未尝喻于利,是以内举不避亲,外举不避雠,公举而不恐妨其位。古之君子有行之者,若祁奚举祁午于晋侯,而以为中军之尉;萧何举曹参于汉祖,而以嗣相国之位;以至子皮荐子产于郑,而民谓之母,国赖其贤;鲍叔达管仲于齐,而九合诸侯,一匡天下者,皆是也。小人则不然,怀私挟诈,以滥天官,饰智屈心,以固权宠,亲同类如就芝兰,憎君子如恶蛇蝎。又尝欲使后进皆出己下,而恐其踰于己也。古之小人有行之者,若驩兜美共工于尧朝,而象共滔天;上官诬灵均于楚王,而人亡国瘁;以至臧文仲不显展禽,圣人谓之窃位;公孙弘不引董生,刘子谓其贤者,皆是也。《易》嘉拔茅,《春秋》述惟善能举其类,岂轻乎哉?今国家求贤之心极重,取士之路未优。且内外官僚,所食者国家所锡之田也,所衣者国家所给之禄也,脱氓编之贱,而得享尊荣,溢祖宗之光,而获班鼎祭,女不知织,男不知耕,如此而不思报国家之厚祉,其可乎哉?且食苹之鹿,尚呦呦以呼群;出谷之莺,犹嘤嘤而求友,此皆物也,于人乎!故伊人之将逍遥也,当思絷白驹,而恐有遐心;嘉宾之未至止也,曾念汕嘉鱼,而与同宴乐。此人臣之大节,盛德之良心也。伏见方今虽有贡儒贡吏之格,尚未通行,或阖郡而不荐一贤,或终考而不举一士,因循为务,苟且为心,不几乎杜悰、刘胜之徒乎!臣窃以任职立功,治民兴誉,未若举贤之为美也。何以言之?举一贤,则贤者复举贤,而报国之绩为多,不举贤,则止一身而已故也。伏望陛下载宣天旨,昭谕中外,凡郡县临民正官七品以上,及诸衙门官三品以上,每三考之中各荐一人。凡荐之士,须称其人籍贯、性行,委系何德何才,可充何职。凡荐书达上,委于都省判送吏、礼部,以三德八才之法,照荐书考校其人果为应否,然后申省,乞随选奏而用之。凡以后其人称职,则初荐官至考满之日,优加爵级;凡其人不称职,则初荐官至考满之日,随轻重以黜其爵级;凡其人临官有非常之罪,则初荐官亦放归田里可也。使方方士子咸慕贞淳,在在官僚共求贤者,而贤者知国家之尚贤,莫不出矣,又奚须宁戚悲歌,五羖饭牛而自进之哉!又奚须成汤币聘,高宗图形而自求之哉!野无遗贤,此亦一助也。」(《历代名臣奏议》卷一百七十) 太平金镜策论绝谗谄 世祖时,东平布衣赵天麟上《太平金镜策》曰:「臣闻凌云直木,日中无屈曲之阴;贮水圆盘,痕际遶团圆之状。是以阴阳为炭,万物为铜,茫茫之橐钥吹嘘,浩浩之炉锤攻铸。天人一致,愚哲同源,因欲引以或迁,守公中而自正。奈有清浊交互,动荡不停,谓其愚骇,则曲尽于聪明,谓之聪明,则不循于辙轨,白衣苍狗,身世多端,覆雨翻云,心君靡定,斯盖溺意于浇漓,有才而无德者也。以之平天下,天下难平;以之治国,国不治;以之齐家,家不齐;施之于口谓之谗,发之于心谓之谄。乃有籧篨不鲜,邪遁为先,曲说以易人主之意,反间以成国家之隙。或谓贤臣可镇何处,而疏之于外;或谓纠弹恐益讦风,而塞之于中;或诬忠谏为谤君,而请加其诛;或赞玩兵为振威,而请勤于远。顺己意者荣之,忤己意者构之。其荣人也,虽周公听其言,亦谓当加厚赏;其构人也,虽咎繇勘其状,亦谓死有余辜。苏、张之捭阖为宗,弘、石之诡辨是效,苍蝇白黑,南箕哆侈,是皆谗臣之甚者也。乃是足恭其志,便僻其容,逢君之过,而邀以成之,疾君之善,而抑以行之。有水害,则曰不当农时也;有贼寇,则曰鼠窃狗偷,不足畏也;螟蝗螽蜚,则曰不食嘉谷也;彗星夜见,则曰所以除旧而布新也;秋后开春花,陨霜不杀草,则曰阳德盛而获天瑞也;日食地震,山崩水涌,则曰数运之当然也。以鹿为马,以野鸟为鸾。又尝谏无碍之小事,以昭其忠;拜黄宦之路尘,以求其助。裴延龄之谲诡,苏味道之模棱,尸禄素餐,偷安窃位,是皆谄臣之甚者也。谗臣得志,则抵掌以成天下之,谄臣在中,则安身以养天下之祸,不绝是二者而欲治,臣未之闻也。今国家屡下贤良之诏,明行谗谄之诛,加之以圣教通流,污俗浸变,朝廷之上,穆穆锵锵,台阁之中,岩岩赫赫,军民得所,动植安仁,纵有谗谄之人,亦皆改以思公,向风而树直矣。臣尚念原头星火,能燃万顷之荒,隙微风,能作一身之病。群仆左右,日侍天颜,握轴官员,并承天宠,委无谗谄,咸秉坚贞,设有其人,恐将难救。有则绝之,无则防之。伏望陛下精加裁察,每事再思,无以先入之言为主,而但核其实,则谗者自绝矣;无以侧媚之态为良,而但举大体,则谄者自绝矣。谗谄既绝,则君子道长,小人道消,上下无一毫之私欲,而太平之化勃然兴矣。圣人曰:『巧言令色鲜矣仁。』说者谓:巧言,谗也;令色,谄也;鲜矣者,圣人辞不迫切而明其无也;仁者,天理之公也,言谗谄之人无天理之公也。既无天理之公,恶可与之治天下哉?臣所以谓有则绝之,无则防之,慎之至也。」(《历代名臣奏议》卷一百八十六) 宣八令以达天下之恩威厚劳赏 赵天麟上策曰:「臣闻欲逸者臣民之同情,临制者帝王之能事。皇天降命,眷顾神主,天下虽大,兆人虽,既畏上天之景命而甘分以从之,又服圣人之大德而蝎以趍之。于是为君者巍然在上,处万姓之极崇,宴然居尊,役万姓以自奉,宜乎万姓厌劳而恶贱也。然而不厌且恶者,以其非圣人不足以保吾之生,非圣人不足以安吾之业故也。间生凶党,不揣其宜,窥上隙而恣行,逆天心而妄僭,凭陵国纪,摇荡边封,掠无罪之生灵,启非常之祸乱。惟王立统,实欲宁人,岂可坐视变故而姑息偷安【四库本作「上违帝眷而姑息偷安」。】 ,屑越民生而凝心不虑哉!是以命将兴师,宣威止杀,适以全其生覆之德也。于此犹以为未能息彼邪萌,遂立戍兵于郡县而镇之,庶他日之爰方启行,无回顾卒然之忧故尔。此帝王临制之术之大者也。且人情莫不欲逸,今则驱之以战争之事,至劳也;人莫不欲生,今则率之于万死之地,至苦也。向不加之以厚犒,申之以厚劳,则谁有竭力效功之心哉!方今将帅,南征北讨,略无宁岁。已降之域,纵士卒而暴之;已服之人,纵士卒而驱之劫之。所获金币,或入将家,或奉王府,未闻以之赐士卒也。抑且见其暴掠驱劫而不之罪焉,强者多矣,弱者未之有获也;老稚死矣,壮者未之承赏也。若夫得而纪于露布以闻之,散于六军以分之,彼六军乃国家之六军也,散之则是犹置于国家之外府、外库也,又能激将来之实效焉。若夫寇敌犯罪而伐之,既服而舍之,彼寇敌皆国家之顽民也,而胁从者皆非其本心也,又何须以为奴妾牵羁,而纵士卒以掠之乎?彼寇敌胁从者,亦且效吾士卒之忠,而劫掠中国之民矣。则是四方之民,互相驱掠,乃复乘威因怒,转战无休。直士不敢以献言,忠臣不敢以纳谏,健儿继踵以就死。原其所致,皆因犒劳或未及,节制或未明,以至于是也。为今之计,莫若守之而不攻,按之而不动,傥有不臣之国,逆乱之徒,当令信使再三以谕之,持诏以赦之,知罪自新,回邪向正。其或益生骄气,蔑有悛心,则明征其辞以征之。简车马,严号令,备粮饷,厉戈矛,固巢穴,防要害,气壮力雄,德尊义重,是惟无战,战则胜矣。《杕杜》之篇,汉皇之驾,有灞上、棘门、细柳之幸。汤后之伐夏也,耕者不变,归市者不止,诛其君而吊其民。周武之伐商也,散鹿台之财,发巨桥之粟,大赉于四海,而万姓悦服。斯皆仁以行之,义以宜之,劳以感之,赏以恩之也。伏望陛下探赜索隐,发政施仁,幸从臣所谓设武举、诠大将、试嗣将之法,则节制无不明矣;复从臣所谓厚劳赏之法,则戍卒誓死而无辞矣。若其偃兵戈、广屯田之后,亦无所事于厚劳赏之法。此但防其万一,故云然。」(《历代名臣奏议》卷一百八十九) 树八事以丰天下之食货禁奢侈 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻上古洪荒,敷天朴略,摽枝野鹿,燔黍捭豚,衣鸟兽之皮,食鸟兽之肉,汗尊而抔饮,蒉桴而土鼓,冬则居窟,夏则居巢,其卧徐徐,其觉于于。当此之时,淳风未散,民皆自以为足也。及乎伏羲作而书契之法兴,神农作而耕织之功立,轩后作而器用之资渐备。自兹以降,浇漓益生,是以尧居茅屋,禹戒雕墙,周王之卑服,汉帝之弋绨,非徒尽质素之本心,亦以杜人民之奢汰也。至元年间,都堂议得:民间丧葬,纸房金银人马,并彩帛、衣服、帐幙等物,钦依圣旨事意,截日尽行禁断。又准中书省奏,定到官民嫁娶聘财筵会等事。此皆先帝慎俭德以怀永图,推其余以化下民也。夫天下之人,或有见衣服鲜明,驺从翘楚者,从而羡之;见衡门安志,乐业循常者,从而笑之。乃漙民之浅昧,世态之恒情。然而权利滥官,豪富子弟,知其如是,大放厥心,以骄淫相夸,以奢靡相尚,以节约为,以贞廉为愚,既不副于上心,又重伤于家业。延及士庶,转相仿效,习以成风,非一旦之能改也。殊不知衣敝缊袍,不狐貉者,子路之何用不臧也;食前方丈,后车千乘者,邹轲之得志不为也。桓宫丹楹刻桷,而御孙谏之;晏子一狐裘三十年,而紫阳称之。夫衣足蔽体,食足充饥,外之皆非吾人之所有也。彼锦绣绮组之衣,以之御寒,与缯练奚以异哉?彼熊掌脍炙之食,以之糊口,与鱼枣奚以异哉?庆赠宴会,礼足而已,又奚用越名干分,倾赀破产以为之哉!故古人之言曰:俭,德之共也;侈,恶之大也。又曰:山林不能给野火,江海不能实漏。言生一破百而易无孑遗也。又曰:城中好高髻,四方高一尺;城中好宽袖,四方全匹帛。言京师者,天下之仰从也。且闻誉施于身,不愿人之文绣,理义悦我心,如刍豢之悦口。今之王公大人,宜去奢从约以增美其名乎?宜务华违俭以徒饰其身乎?伏望陛下体先帝之意,禁京师内王公大人之奢侈,则天下之官民不令自从矣。盖见在上者先俭,而知俭之为美,故不得不然。」(《历代名臣奏议》卷一百九十二) 论杜绝奢风 世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻饮食者,日用之常也,或一旦不节之而伤生;衣服者,天常之用也,或三冬太厚之而致疾。存心于有益之具,犹且如斯,留意于无益之端,害将甚矣。钦惟天子卓冠寰中,何令不行?何求不得?然服食常用之外,将安用哉!今国家广祖宗之基业,济遐迩之生灵,伐叛柔服,进贤戮不肖,有三代之隆,而庶几于上古之治矣。乃存心于尤物,岂不累圣德之齐天哉。伏见方今纂组绫锦,金珠璧贝,未尝忘之;殊方异物,禽鸟犀象,未尝郄之。至于珍羞异馔,自山海而来者多矣,俳优贱物,充一笑之资者矣。其间为害不一,试略陈之。夫贫人富户,相去悬殊。富者见在上之奢丽,虽曰承示俭之诏而不从焉,盖从行不从言也。以致风俗大变,贫者益贫,能无为滥之民乎?极寒之后,风雪飞扬,渔樵之流,乞丐之人,龟手粟肌,鹑衣褴褛,内皆饥馁,外罹寒冻。原其所失,由富民之奢故也。贫民之心,非独不欲奢也,但其势不得然耳。幸获微利,则又徇习俗而用之,此所以贫者益贫也。夫金珠璧贝,等于尘沙,使膏雨不降,条风不来,五谷不生,桑麻不育,则坐视金珠璧贝亦无益矣。若欲通有无之交易,使商旅之资给,则有中统、至元交钞在耳,安用金珠璧贝哉!夫牛马犬之类,中国之所常有,上下之所共育畜之,无失其时,则所谓得实利而壮吾国之基。彼斑斓之兽,粲错之鸟,有之不足以增光,无之不足以为歉者,尽力而求之,则所谓受虚名而招外方之议也。近年以来,有司之秣马厉兵,民庶之糜资破产,以征殊域者数矣。及其胜也,或得咫尺降书之奉,或得无益怪物之献,则是用千万征军之命,而易其无益之怪物也。于是悍将据之而为功,百官因之而表庆,殊不知千万征军之亲族,号泣昊天而哀达九泉矣。天地之气不和,水旱之又至,如此而虽尽获彼国之怪物,何以赎中国士卒之痛哉!夫中国常献,足供王用矣,彼山海之珍异,岂须嗜乎!夫育材安,和乐且耽矣,彼俳优之笑具,岂须用乎!晋武焚雉头裘,宋武碎琥珀枕,隋君同土价于黄金,唐太宗悲苦寒之鹦鹉。食前方丈,孟子弗为;郑声之淫,颜渊欲放。斯中主之雄,匹夫之圣,犹能卓然特立,而国家乃使纂组绫锦浼其圣身,金珠璧贝浼其圣心,禽鸟犀象浼其视,俳优郑声浼其耳,珍羞异馔浼其口腹,臣窃为国家惜之也。伏望陛下明探治本,杜绝奢风,凡纂组绫锦、金珠璧贝之用,不关礼经者一皆绝之;凡犀象鸟兽珍羞异味之献,不在贡典者一皆郄之;凡上方及外路无益之局署,一皆罢之;凡俳优之流,不宜使之履禁墀而肆淫戏,一皆放之。幸从臣言,则源清而流清,上行而下效,不及十年,风俗移易矣。」(《历代名臣奏议》卷一百九十五) 宣八令以达天下之恩威贡献 天麟又上策曰:「臣闻式九围,奄八方,据宝位以尊临,布至仁以统下者,帝王之常事也。执壤奠,效土贡,身居五服之外,心在京畿之内者,人臣之常职也。故上之临下,如皇穹之覆焘,后土之持载,荡荡然以生成为心,非期于自暇自逸,而为奉养之资也。下之事上,如婴儿之慕父母,葵藿之倾太阳,非宜于自骄自恃,而速不庭之愆也。《商书》曰:『民罔常怀,怀于有仁。』《周书》曰:『敦信明义,崇德报功。』由是观之,上施仁而在下不归怀者,未之有也;下竭忠而明主不见知者,亦未之有也。今国家天降百祥,天开景运。臣窃见远方玩异,襁属不绝,殊域奇珍,骈罗而至,梯山航海,辇赆舆金,或重译而来呈,或望风而并凑,府无虚月,史不绝书。若以冠带百蛮、车书万里而论之,则不世之嘉致,莫大之神功。若以帝王大体、古今通义而言之,则受之而不,启之而不杜,亦所以未尽圣明之本心也。且中国九州岛,地逾万里,名山大川之所出,日异月新,而以亿计。谨按夏禹任土作贡之物:冀州尧都,有供无贡;州之域,厥贡漆丝,厥篚织文;青州之域,厥贡盐絺,海物惟错,岱畎丝枲,铅松怪石,厥篚丝;徐州之域,厥贡惟土五色,羽畎夏翟,峄阳孤桐,泗滨浮磬,淮夷蠙珠及鱼,厥篚玄纤缟;扬州之域,厥贡惟金三品,瑶琨筱荡,齿革羽毛之类,厥篚织贝,厥包橘柚锡贡;荆州之域,厥贡羽毛齿革,惟金三品,扽干栝柏,砺砥砮丹,惟箘楛,包匦箐茅,厥篚玄纁玑组,九江纳锡大龟;豫州之域,漆枲絺纻,厥篚纤纩,锡贡磬错;梁州之域,厥贡璆铁,银镂砮磬,熊罴狐狸织皮;雍州之域,厥贡惟球琳琅玕织皮也。此九州岛之力,亦足以尽国家之所用矣。夫古天下、今天下,一也,岂以古之中国有其物,而今独无之,须待求诸他国而后可以充其所用哉?故召公戒其主曰:『不作无益害有益,功乃成;不贵异物贱用物,民乃足。珍禽章兽,不育于国。不宝远物,则远人格。』真知言者也。东周之际,楚子不时,包茅不至,无以缩酒,齐桓仗义而问其罪,《春秋》大之。西汉之时,大宛未服,天马未来,怒激中国,武帝恃力而侵其城,当代病之。此二者,足以审中国之贡乃所当然,而远人之物未宜取之也。岂惟远人之物未宜取之哉,至于中国无益之物亦不可取之也。是以孝文还千里马,元帝罢齐三服官,仁俭之名如揭日月,虽欲下民之不感,岂可得哉!且异物荡心,其害一也;使外国闻之,而以国家为有嗜好,其害二也;水陆转运,役人非细,其害三也。有三害而无一利,亦何尚之哉?伏望陛下昭播徽声,俾扬遐境,凡四远之纳款者,听书檄奏闻,而不求其献物;听子弟入朝,而不求其纳赂。若然,则化天下以德,示天下以无欲,将见西蕃东徼之主君,毳幕灵洲之酋长,承恩而来享,慕道以来王矣。(《历代名臣奏议》卷一百九十五) 畅八□以鼓天下之正风昭名分 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻道真无,斡有之枢机;神用无方,鼓群生于橐钥。无实统有,有尽关无。无者,道之体也;有者,名之分也。是以下民浇弊,亦存天地之先;上古鸿庞,即在乾坤之末。及乎一元洪化,万象爰分,动植林林,荣枯滚滚,达人之所大受,中下之所甚迷,体用双全,呜呼大矣。夫首体发肤,荣卫骨肉,口鼻耳目,心意性情,莫不昭乎其可知,冥乎其易辨。然而吾身果安在邪?故曰无也。岂惟身哉,大而天地,小而尘芥,亦皆如是。故混之为一物,贯之为一理,止之为一心,齐之为一概。儒者谓之无,老者谓之虚,释者谓之空,其实一也。惜乎蒸民好德,日用不知,是以圣人立兹名教。太极之理分而为五,曰木、火、土、金、水,五行一太极而本无其极,但以有名名之也。大道之体分而为五,曰仁、义、礼、智、信,五常一大道而本无其道,亦以有名名之也。道即太极也,有名皆道也。非有名不足以定蒸民之心,非有名不足以立蒸民之极。昧全理而执偏者,皆异端之流;有上达而无下学者,皆乱人之类。故名教之源曰天尊地卑,乾坤定矣;卑高以陈,贵贱位矣;动静有常,刚柔断矣;方以类聚,物以群分,吉凶生矣;在天成象,在地成形,变化见矣。此名教之源也。由是言之,天下者,皇天之天下也;人君者,皇天之子也。天子之职,代天理物,溥覆在下,执一机而庶汇咸兴,出一言而兆人耸听。方其神威高驾,大造旁驰,风云不可喻其迅,鬼神不能耀其灵,贲育不敢程其勇,圣愚莫不其命者,何哉?皆由名分以制御之也。名以分而后彰,分须名而可辨。有名无分,谓之虚名,有分无名,亦为虚分,此名分所以若形影之未尝相离也。今圣朝官分九品,职治四民,正名之政,亦已先矣,正分之事,亦已行矣。钦惟陛下继天开统,光祖承基,愿使愚臣,载陈常道。夫五典之教,父子有亲也,君臣有义也,夫妇有别也,长幼有序也,朋友有信也。夫五等之服,一曰斩衰之服,二曰齐衰之服,三曰大功之服,四曰小功之服,五曰缌麻之服,斯皆人纪之当然,天秩之大节,《礼经》昭立,邦典常行。臣窃恐方今上自王公大人,下及诸色士庶,犹未有能悉其制者。伏望陛下令有司大昭仪则,爰定徽猷,使内外诸色士庶皆习其义,备探其真,亦不须泥琐碎之烦文,庶可识圣贤之大体。如是,则尊者尽临制之道,卑者倾承奉之心,上下相安,大小皆定。更望陛下无分者宜惜其名,无名者弗许其器,盖名以出信,信以守器,器以藏礼故也。如是,则名分先正,而政事无不正者矣。」(《历代名臣奏议》卷一百九十八) 论选法辨三德简八才 天麟又上策曰:「臣闻方圆并转,则圆者易流;邪正同行,则正人多滞。方正有丈夫之志,圆邪皆妾妇之伦。言至于斯,每招怊怅。得其纲,则一举而纪皆从;壅其流,则竭力而病源常在。是以无思也,无为也,暂烦于立法之时;慎守之,勉行之,享逸于法成之后。因而见效,易以收功。我国家设官分职以来,政彬彬,寖成文化,比屋有遂生之乐,敷天无失所之人,凡以得人故也。自至元十四年新破宋区,权臣行海放之法,使负贩屠沽之辈,臧获厮役之才,或受皇宣,或膺敕札,填海塞市,车载斗量。望江、淮而去者,皆怀劫掠之心;就闽、广而官者,罕有公清之德。行台在上而不能禁,按察严令而不能绝,岂非疮痍之地生蚊蚋之虫,牛羊之群纵豺狼之兽哉!及乎考满,申上移除,贪叨者不知纪极,益思营取而甘宦蛮方;惧险者已致不赀,宁降等级而还官腹内。于是东西南北,滥子交行,汉剑未加,朱云暗叹,十余年间,选法大坏。或者以比齐鹰开府,卫鹤乘轩,臣犹以为未也。夫鹰鹤虽禽鸟,而岂尝害民也哉?近年以来,旧弊犹有存者,仰赖圣朝之福,贤相之力,下皆称职,但恐病源未塞,当立法以防之。臣以为选用之法,莫贵于德,莫急于才。才德兼全者,大丈夫也;德胜才者,君子也;才胜德者,豪英也;有德无才者,淳士也;有才无德者,小人也;才德兼无者,愚人也。故明明德于天下者,淳士以上四德皆所当用也,小人愚人皆所当弃也。于是辨三德分而为九科,简八才分而为二十六等。所谓三德九科者,一曰正直之三科,直而温也,乱而敬也,扰而毅也;二曰刚德之三科,刚而塞也,强而毅也,简而廉也;三曰柔德之三科,柔而正也,愿而恭也,宽而栗也。翕受敷施,九德咸事,陶告舜,详具《虞书》。所谓八才二十六等者,一曰赞化之才三等,文史也,礼官也,乐官也;二曰铨选之才三等,知人也,敬贤也,考校也;三曰风宪之才二等,纠察也,廉访也;四曰戎事之才六等,宿卫也,筹计也,督领也,镇防也,屯田也,刍养也;五曰政事之才四等,使臣也,断也,农桑也,董役也;六曰监守之才二等,关津也,营造也;七曰钱谷之才二等,明利也,算数也;八曰方术之才四等,僧官也,道官也,医官也,阴阳也。八才之等,以德为基。臣又以太阳下照,恩赐云来,有当赏者宁多赐钱币,而名器不可以假人也。伏以方今俳优之戏具,见喜之庸人,间有腰金节、衣紫服者。窃恐臣下或有勤劳,将士或有当赏,而覆盆难照者,闻斯事,则不能不启怅怅之心而解其体焉。此马周所以驺竖倡子鸣玉曳履同立于朝,而上疏以谏文皇也。伏望陛下以三德九科、八才二十六等之说明谕选曹,使之从事于斯。凡未尝进而初进者,据此法而置之于所宜之方;凡已进而考满当流转者,据此法而就改于当然之地。更望陛下惜名器之重,勿以假于人。如是而行之,何患弊之不革乎!何患官之不称乎!官称而政成,政成而民安,民安而国庆矣。」(《历代名臣奏议》卷一百九十八) 畅八□以鼓天下之正风采公议 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻明堂之材,非一树之枝;太平之功,非一士之略。以人之听为听,则其听益聪;以人之视为视,则其视益明。尧有衢室之问,舜有总章之访,兼天下之智,悉天下之情,故能文武圣神,受皇天之眷命,温恭睿哲,增玄德于无穷。此帝王之极功,古今之共美也。今国家体尧齐舜,坐阜天民,自先帝以来,乾坤再立,日月重明,一家之典式方新,万姓之风俗渐变。太和方立,厄运还来,有共工、崇伯之徒,扇滔天方命之祸。上玄降鉴,歼厥渠魁,复用贤臣,爰修治具。然而覆盆难照之地,生灵无告之者,余风未殄,盛化未弘。知此事者,莫及官吏,不加详问,孰肯明言。臣谓内外官僚,并膺天命,或申风化,或举宏纲,或整治军民,或监守营办,各居其职,各掌其事,斯皆达情弊之渊源,见利害之精微,皆有区区为国之心,坦坦至公之论。以国家虽开言路,未尝专询于百官,彼百官其意将曰:『布衣之人,绰绰余裕,无官守之拘,而有言责之阶,则上自朝廷,下及军民,无非所当言者,故敢言之也。今吾辈既当职分,职分之外,非所宜知。』进则恐有侵官之嫌,退则自违忠恳之志,于是超然无惧、敢陈仁义于王前者,万无一二焉。臣窃惜国家之听览犹有所遗,而百官之忠告未获尽伸也。唐文皇贞观五年,诏百官言得失,中郎将常何,武人,不涉学,家客马周为条二十余事,皆当世所切。太宗怪问之,何以实对,且言:周,忠孝人也。此盖无学者假手于人而为之,亦足以见其友之何如也。且方今山野草茅之人,白屋衡门之士,犹使之上书陈言,内外之命官乎。伏望陛下增光鸾纸,垂问鹓联,旁及外路之官,俾适中心之愿。天人之相通奚以审之?帝王之一揆奚以行之?朝廷之美庆奚以增之?古今之大体奚以施之?守成之治道奚以先之?化刑之先后奚以言之?纲常之正理奚以本之?外方之未服奚以来之?闾阎之疾苦奚以救之?有司之私弊奚以革之?食货之富庶奚以致之?其此等未能悉数者,皆奚以问之?凡省、台、院、部及管民官五品以上,内外诸衙门三品以上官,并各对之,凡官品不在限内而欲对者听。凡无文者,具实事。凡所对在京师者,就呈都省;在外者,缴申所统,达于都省。都省未敢开拆照视,乃奏闻于上,上命大臣议之。于是都省判送礼部,礼部官、察院官一同评议,既定,具呈都省,都省及御史台、翰林院官议其可行者奏闻而行之。凡言中者至考加阶,不中者无罪。凡英材卓荦超绝伦流者,别行不次用度。若然,则国家之听览无遗,百官之忠告获伸。《虞书》云:『明四目,达四聪。』此亦其一也。」(《历代名臣奏议》卷二百) 畅八□以鼓天下之正风察风谣 天麟又上策曰:「臣闻国家之政或有弛张,下民之心即殊哀乐,验于民而知其政,听其声而见其情。盖在心为志,发言为诗。诗有六义之分,道无二端之异,一言可以蔽之,思无邪焉耳矣。所以史掌于前,圣人删于后,三百余篇,班于六经,固非轻也。岂惟此哉!上世以来,稗官尝立,九流之内,小说预焉,凡道听涂说之所造,闾里小知之所及,亦使缀之而不忘,庶或一言之可采也。战国而下,总揽权纲,以为狂夫之议,鲜有得中,圣人之书,足以为法。是以天子不采诗,诸侯不贡诗,乐官不达雅,国史不明变。惟汉武之朝,定郊祀之礼,祠太一于甘泉,祭后土于汾阴,乃立乐府而采歌谣,于是有代、赵之讴,秦、楚之风。然帝徒能好名而不复察实,故当时之体,断不能肩上世帝王之治也。方今圣主拱极,贤臣毗政,群生已遂,四海咸宾,又奚须市井闾阎之语哉?但以古今圣贤之所同者,志于仁而已,厚其民而已,是则同;若夫政事之因时,损益之中节,则不同也。何则?议结绳之事于耀文之世,岂能行乎?谈无为之理于救弊之际,岂可从乎?故虽有先王之陈迹,而亦未能一一尽从之也。遂不免于旁搜远览,博达群情,庶乎殊涂而同归,百虑而一致也。圣明开言路之后,陈言者莫非通经典之儒士,习文法之吏员,皆持大体以泛言,未悉舆论而备纪。由是观之,则市井闾阎之语,亦实不可弃者也。昔尧有四凶,尧不能去,及舜为相而去之,非舜之明明于尧也,以舜之陶渔耕稼在下,亲被其苦,故知之也。天聪明,自我民聪明,天明威,自我民明威,可不先于民乎?臣窃以为,国家若立采风谣之官,则下民之瘼可以知矣,守令之贤愚可以辨矣,朝廷之得失可以闻而戒之矣。又审市价之高低,则知民之所趋尚者矣;察方俗之善恶,则知政之所当加者矣;聆歌颂之和声,则知法之所当守者矣。伏望陛下令绣衣使者巡行之日,兼采闾阎风谣,达之宪台。凡政事之失者,移文都省,改张条目,奏闻丹阙,付于随处行省而行之,所以广仁恩也。凡祝颂之和者,行下太常,播为雅颂,奏闻丹阙,荐于天地宗庙而歌之,所以广孝敬也。仁恩孝敬既广于上,而百姓心和于下矣。心和则气和,气和则形和,形和则声和,声和则天地之和应矣。故阴阳和,风雨时,甘露降,五谷登,朱草生,山不童,泽不涸,麟凤在郊薮,龟龙游于沼,此盖和之至极也。圣人云:『移风易俗,莫善于乐。』其此之谓欤。」(《历代名臣奏议》卷二百) 畅八□以鼓天下之正风革副封 世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻江海所以为江海者,以其善纳也;圣明所以为圣明者,以其善听也。古先哲王君临天下,乃有旛鼗函鼓以达四聪,樽匦旌旗以萃舆议,求之如不得,用之如不及,虽或涉于诽谤,而犹不之罪也。故智者画图,直者谠议,能者献艺,愚者效忠。内契于心,则丕沃天聪,外宣于政,则谓之事业。由是观之,天子之居,深拱九重,任独见,则斧扆之外杳若万里;开言路,则兆民之繁,庶事之冗,了于掌中。今国家累颁明诏,博采直言,盖尧、舜之劳心民,不得不然也。欲能网举无遗,宜杜其弊。夫在下之人,赖圣世之庆运,沐圣世之恩波,谅有犯不测之龙渊,效茅草之狂斐,以答鸿钧者矣。然或家贫力弱,跋涉乏资,内非许、史之亲,外无金、张之托,虽视升天之路,未由观国之光。因诣有司,缴申书疏。若遇无私之人,尚可道也。其或有司未肯即申,追照副本,委于刀笔之小吏,付于章句之俗儒,滞盛事而弗行,迷大体而弗顾,擅成诬罔之议,暗存私曲之心,遂使志士沉光,英材饮恨,览天章而自惜,投明月以无因,卞和之玉不免于石名,郢人之歌见疏于白雪,如斯之类,可不防乎?两汉以来,皂囊封事,后世至有绝尚书副封以防壅蔽者。今国家诏令上书陈言者,实封呈献闻奏,未有绝追照副封之明文,窃恐外路诸司,因缘作弊。夫上书言者,非言朝廷之得失,即言军民之利害;非言军民之利害,即言官吏之情踪。设如官吏恶其直笔,挟愠于内,托名校勘,迁延岁月,进而争辩,则非盛德之所宜,退而自止,则盛事弗达乎上。此又副封为害之甚者也。伏望陛下班诏四方,绝外路追照副封之事,则言路无壅矣。臣又以言路既开,天下风动,夫白屋寒士,自龆积学以至有成,闻斯诏旨,杼诚罄直,修策论于衡门之下,于是乃再四而思之:欲尽实以言邪,则恐忤上心;欲引而不发邪,则有乖公论。人之重者,莫重于生,多包周身之防,庶免无妄之祸。故言不尽意,而什存其七,书不尽言,而什存其五,避嫌省约,而什存其三,惧触犯之罪以改之,什但存其一矣,不其惜哉!彼抗其什一之议,曳裾于象魏之下,傥加微谴,则在下以类相惩,虽奉求言之诏,亦将为噤寒之蝉,立伏之马,以避雷霆之万一,又孰敢若朝阳之鸣凤,向天阙以翱翔哉?更望陛下包荒纳善,舍短从长,批鳞逆耳者何患不多哉!幸从臣言,下无遗才,上益圣德,而永超乎百王之治矣。」(《历代名臣奏议》卷二百七) 请崇置谏院 天麟又上策曰:「臣闻夫妇之愚,可以与知焉,及其至也,圣人亦有所不知焉。由是观之,圣人生知之资,天纵之美,未能尽知也。于王者以拱默为尊,无为为贵,眼力之所至,不过乎宫禁之间,耳力之所及,不越于轩墀之侧。受天眷命,职司治下,京、府、州、县,缕错星分,火茫茫,民以亿计,内委卿士,外任守令,事机情弊,奚以知之?故下情贵于上通,使万里之远,如泥之在钧,灼然于廊庙之奥,而民瘼息矣。上意贵于下达,使九重之邃,如日之在天,普照于闾阎之贱,而王化敷矣。今圣朝诏许陈言,旁及山野,然无谏议之臣,实歉悦言之至。臣固知陛下丕绳祖武,图任旧人,合九土为一家,光百王于千载,敷天仰睿,比屋从仁,小民膺美于无穷,百司承风之不暇,又何假乎谏也?实无得而称焉。其或覆盆难照,过事微萌,岂不累乾坤造化之功,阙冕焜煌之耀乎!在下之臣有言责者,则拜章飞疏以全益明之明,无言责者,则尸祝不可以代庖人,将无救之者矣。能自得师者王,惟后从谏则圣,故过事非谓之过,惟有过而不闻,是为过也。前汉以前,有谏大夫,后汉以后,增为谏议大夫,至于唐朝,遂分左右,是诚居极之大端也。伏望陛下因今稽古,崇置谏院,隶于都省,选天下名高德劭,才学该博之士,班分左右,立谏大夫二员,又立司谏、补阙、拾遗各二员;凡上躬之进退从容,政令之更张制作,假之以阳春之颜,厉之以风霜之节,如沧海之愈下而愈深,如宝镜之愈磨而愈明,不亦美哉!臣又思之,不患有过,而患乎过之不闻;不患过之不闻,而患乎闻之惮改也。何则?过者,圣贤之所不免也。以孔子犹天而贵徙义,以颜渊入室而不贰过,言未尝无过也。过而不闻者,蔽塞之因也。今已上通下情,若又上立谏府,则无不闻之过,但在转圜而已。夫迅雷之驾怒奔驰,飘风之扇势横起,骇震天宇,荡播海岳者,天子之威也。万钧悬于一缕之轻,秋毫近于洪炉之炽,似断还连,生死相邻者,谏臣之命也。且鸣玉曳组,翔集殿庭,岂不知阿容顺指,则禄可常荣;忤上竭诚,则身难自保。然其所以为之者,盖以明主可为忠言,君子贵崇高节,食其禄,当其职,上欲七庙之齐天,下欲群生之蒙惠也。忠言逆耳利于行,良药苦口利于病。更望陛下既立谏臣,又当纳谏如流,改过不吝,毋或加愠,以杜忠直骨鲠之门也。」(《历代名臣奏议》卷二百七) 太平金镜策请颁法典 赵天麟上《太平金镜策》曰:「臣闻意由言而后彰,言须书而克备。故雷风既动,造化可以施功;王者不言,臣下罔攸令。兴戎出好,有信无私,际天下而咸指,薄四海而皆视,岂轻也哉!汤后告殷人以不食,史佚戒成王之无戏,所系大矣,能无慎乎?今国家圣祖神宗,遗规树典,至于陛下,益广德音,八十余年,一家天地,宣于民,书于史,成于礼,歌于乐者,固非一也。然而中外之臣民,或得其一而不得其二,或见其后而不见其前,互相照依,未遑明辨。循如是之风,而望治宁之至,臣窃谓似乎未之能尽也。伏见至元壬申年间圣旨节该『不用泰和律令』,将以损其余而益其阙,舍其旧而新是图也。越至于今二十余年,犹未有示民之明文。守令自专,宰相无据,臣已于先所献万言策内备陈之矣。又伏见乙丑年间圣旨宣谕:『出征人须要正身当役,无令顶替雇觅。』其后复降圣旨条画内一款该:『诸正军若有雇觅惯熟好人出征者听。』钦奉如此,此盖前后不相同之类也。若以后旨为宜遵依,则方今万夫、千夫、百夫之长多有申达上司行移,各处勾取正身以相搔扰。今若以前旨为宜遵依,则后旨何为而复出哉?如张汤轻重其心、州犁上下其手之官吏,多有因此以启之也。又伏见国典时有和同不拘此例之文。臣窃以礼有一源,义无二本,法纲未定,大化何行?且铸器用者,在于防范;成方圆者,由于规矩。如已立制,而仍使和同不拘此例,则是设防范而恣器用之不遵,置规矩而任方圆之自用也,欲其合准,不亦难乎。又伏见国典时有蒙古人不在此限之文,而无所定之例也。臣窃以九州岛四海,一札十行,大仁覃于邃远而不之遗也,大义及于灭亲而不敢私也。天子者,天之子也;民者,天之所阴也。彼群方庶类,形异音殊,在天子视之虽有亲疏,而天溥视之则无彼此之殊也。人君代天理物,当合天意以行之,若独爱蒙古人,则既非公道之坦夷,又异皇天之溥视也。且凡明诏之文,其究归于丰化、节财、壮本、卫生之理尔,若独以蒙古人不在例,则爱之适所以使之不丰、不节、不壮、不卫以害之也。又伏见诏令每下,远近震惊欣悦,以为太平之可冀也。开读于京师,降示于外路,流布于司县,张挂于市井。如揭日月,可仰而不可测也;如望江河,可近而不可犯也。及乎三日之后,甫收挂壁之文,而已半知半不知矣;迨于逾年,而知者百无一二焉。小民之愚騃者,欲其不犯,何以能哉?今之人有怛言曰:『新条不可犯也。』臣之所痛伤者,尤在于斯焉。小民意以旧条攸远,虽宿吏犹有遗忘,庶可犯之以苟免,故独不敢犯新条也。新条虽新,不久而又成旧矣。不更此化,虽复曹参百辈,亦难兴画一之歌,而成清静宁一之治也。伏望陛下新天下之视听,定天下之权衡,顿五叶之纲维,立一朝之典式,远求诰制,近采家法,上承天意,下访舆言,乘除常理,勒成一书,颁于四海,垂诸万姓,咸曰『大哉王言』,又曰『一哉王心』,下民昭知而惮犯,官吏守之而不疑,宰相赖之而清化,陛下因之而垂拱矣。愚臣妄议,仰冀矜之。」(《历代名臣奏议》卷二百十四) 请秋冬囚 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻天降命以兴王,王法天而立政,定阴阳之消息,明生杀之枢机,事无大于斯焉,道由之而立也。两仪肇判,四象爰分。天道莫大于生,故春居岁首,而王者法之以立礼部。其次莫贵于长,故夏居春次,而法之以立兵部。又其次方及于杀,故秋居夏次,而法之以立刑部。至如法冬立工部,法上立吏部,法下立户部。上者,天也;下者,地也。地乃天中之积块,而其实六者皆法乎天也。京、府、司、县,亦设六曹,既以弥纶庶政之伙繁,又以式体一元之坱圠也。此皆正名之事,自周公之后,名号世变,而其理莫之能改。方今名已正,而其实有未之尽者。窃见方今大罪囚徒,鞠讯既成,司、县具词以申于路,路覆鞠之以申达于上司,上司遣理官要察,既审而后刑之,慎之至也。或有及立春之后,所在行刑,此亦似乎失天本意也。夫罪人系狱,文卷未完,未得即,或有至于十余年而犹系者。其言下招伏,事情昭灼,又适遇理官出审,而不停滞者,万无一二焉。系之已久,及一旦,而不能待乎秋冬,何前之太缓,而后之太急哉?方春之月,句芒御辰,万殊有荣滋舒畅之容,而无枯瘁萧条之理,故王者顺之,于是乎掩骼埋胔,禁止伐树,无覆巢,无杀孩虫胎夭飞鸟,毋焚山林,凡罗网之类,餧兽之药,毋出九门。但当安萌芽,养幼少,存诸孤,命有司省囹圄,毋四掠,止狱讼可也。以卉草鸟兽之微尚令被泽,而于人乎!以狱讼四掠犹禁止,而于刑人乎!乃所以尽生生之至道,慎其始以存终也。及乎商风振起,少皞司天,鹰乃祭鸟,霜飞萧艾,于是乎审断戮罪,乃所以顺阴气之严凝,助阳律之不逮也。如是,则天道克常,而王猷昭立矣。昔丙吉不问横道死伤之人而问牛喘,盖以事作乎显者,机达乎微者,吉凶现于显也。且春夏行刑,则是春夏二时行秋冬之令,殃之效,具见古书,非臣所能尽言也。顷者连年变异,蔬谷不登,或陨霜不杀草而桃李开华,或地震日月食而动静不一,斯皆阴阳反复,而意或有以致之也。此事革之甚易,而所关甚大,天下官吏莫肯启一言者,臣又不知其何也。伏望陛下面稽天意,载审刑章,凡有罪当死以上,命省部秋冬遣理官出而报之;凡罪不至死,及非常之事宜速者,不在此限外,依上施行。庶几休征荐至,气候相协,天人一致,而表里相通,体用一源,而显微无间矣。」(《历代名臣奏议》卷二百十七) 论籍没罪犯亲属家财 天麟又上策曰:「臣闻定盘石之鸿基,莫如尊士,阐弥天之大义,要在轻财。彼衡门陋巷之寒士,欲希咫尺之功,图针芥之名者,尚拳拳以行此而不之失也,乎秉箓握枢,敻超乎民物之上者,可不务哉!土苴之中,芝草生焉;鸟兽之内,麟凤出焉。瑞昌时,耀盛德,非土苴鸟兽之所可辱也。周有八议,议贤,议能,故贤能虽父、祖、子、弟之陷罪,国家亦不连坐禁锢而弃之也。猛虎不饮盗泉之水,鸷鸟不栖恶木之枝,甘其渴,忍其劳,非苟且恬愉以失其操也。上有常用,下有常供,故滥物虽万亿及秭之甚丰,国家亦不挂念嗜利以收之也。诚以用贤能则所利者极博,而收滥物则所损者极大故也。我圣朝推天地之深仁,发雷霆之大号,泽及九有,保全群下之生,法约多端,爰罢三族之令,复先王久废之旧章,行前代所不能行之洪惠。彼有罪而当之,及无罪而视之者,孰不感服而钦念之哉!愚臣以为犹有未之尽者也。窃见方今陷大罪者,除本人已就极刑之外,其妻孥亲属,有投诸远方而不齿者,有系于场冶而应役者,有役于右族而为臧获者,有配于士伍而就苦地者,斯皆尽除恶务本之当然,切恐有委沙遗金之余恨也。昔崇鲧之方命圮族,王敦之狼顾天邑,伯禹乃崇鲧之子,茂弘乃王敦之弟,虞舜殛鲧,用伯禹以为司空而不疑,晋元罪敦,知茂弘之忠节而不问。故能奠高山大川之地,成九叙之歌,以弼虞舜于无为之休;怀凌霜贯日之诚,愿剪吞沙之寇,以致晋帝于中兴之美。盖由父、子、兄、弟罪不相及,刑赏之施出于公也。由此观之,籍没之人不宜终身禁锢明矣。又窃见方今或因赃滥,或陷逆流,例皆籍没其财,归诸内府,散于宗室,班于外家。臣伏以金璧之宝,货贝之资,所以权轻重,通有无,而流布于四方,以张王室之柄也。饥不可食,寒不可衣,然而不可一日阙之。圣人因其无实用而有大益,故贱之。贱之者何?贱其取之而非义者也。彼犯罪之家,非刻剥于下民,则兼并于贫人以得之。今而衅彰孽露,干我常刑,是因利以贾害也。若上之人知利之无益,而尘翳清洁,亦独何心哉!且国家不患无财货之用,右族不患有饥寒之窘,岂赖夫籍没贪秽之财以周所用乎?然今未免此事者,亦因循而不以为意故也。伏望陛下留心细虑,下令昭陈,凡当籍没之家内,子、孙、弟、侄若有超然特异,足学知政之人,听有司公举,录德量能而用之,不在禁锢之限。若然,则士知国家之重贤,咸自厉身奋志,以希寸禄,而程功效实矣。凡当籍没之财,贮于一所,明立簿记,待储积之多,散于无告之人可也。若然,则民化国家之廉仁,咸自立操喻义以复本然而迁善移风矣。此臣所以谓定盘石之鸿基莫如尊士,阐弥天之大义要在轻财也。」(《历代名臣奏议》卷二百十七) 论治盗贼奸宄 天麟又上策曰:「臣闻化者,政事之本也,刑者,政事之末也。民有贤愚,有深浅,浅者随化而自迁于善,深者非刑而无以制之。圣王灼知此故,既布化,又立刑,以治天下之民。言其极理,则虽有本末之殊,论其设施,则当并举而无先后之异也。故守其化而不以刑,则奸慝暴乱之徒恃强凌弱,而上为姑息之小惠矣,此舜诛四凶而天下咸服,晋戮三罪而左氏美之,盖所以备末也。故专其刑而不以化,则泰和洋溢之气有所滞,而上为法家之少恩矣,此文王发政施仁而受命,汉祖宽仁爱人以肇基,盖所以务本也。今国家本末并全,化、刑两具。旌义夫、节妇、孝子、顺孙之门以厚邦风,举茂材异等不求闻达之者以励后进,济天民之无告以扩恻隐之心,崇郡县之学校以敦教育之本也,凡此皆化也。内立刑部,外设理问,示群下以告捕之赏,儆百僚以风宪之官,凡此皆刑也。大纲已备,小纪未完。若夫王化之方,已皆详见于前篇矣,其刑罚之事,臣试申之。伏见方今殊死者自有常制,至于抵罪而不当死之流,或有推恶恶之心,循街鞭朴以儆乎,未及还狱,遂僵尸于路隅,而人莫之敢称其冤死者。或有垂矜悯之念,依法施行以全其生,未及旬月,复抵冒于严禁,而官未有思绝其祸根者。此两者,臣以为胥失之矣。夫既犯大罪而置诸死地,宜也,非苛也。夫一犯薄罪而亦置诸死地,苛也,非宜也。凡盗贼奸宄之类,皆官吏未尽承流宣化之德以致之。昔陈仲弓一闲人尔,犹且化一梁上君子,而阖境无盗,乎握郡县之柄者乎!既不反求诸己而思有以自责,乃复绝顽民自新之路,逞无过不测之威,不亦不能新民之甚乎!又国家之法,未有薄罪当死之刑,今而郡县擅为威虐,宪职闻之而不察,省部视之而不禁,岂不伤圣朝之仁化哉?夫罪有故犯者,有误犯者,有重者,有轻者。常以驭故,权以驭误,极以驭重,薄以驭轻,究而详之,莫非中也。彼败常之人,其罪虽不及死,然以有苟存犬马之命,幸免漏鱼之网,教之不知,导之不移。方其始犯之也,圣人恻然而悯之,小惩而诫之,彼犹不悔。及其再陷刑网,圣人犹曰:焉知其不复改邪?仍前以治之。及乎三陷刑网,圣人乃曰:此将终无所改矣,非惟残戕良民,而抑且累澄清之化也。故国家芟夷而不惜,犯者虽死而无辞矣。今有屡犯刑章,而方且坦然自得,由然无,纵情以陵无玷之人者,岂不亏圣朝之威刑哉。《书》曰:『狃于奸宄,败常乱俗,三细不宥。』言三犯虽细,而亦不之宥也。伏望陛下止郡县之虐,除怙终之源,凡盗贼细罪一发觉及再发觉者,邦有常条,无得似前循街鞭朴致伤人命;凡盗贼细罪三发觉者,明据前后所犯而诛绝之;凡所犯虽多而发觉未及三者,不在诛绝之限。盖须既惩又惩,然后以为真不能改而施之以极刑也。凡奸宄之罪未及死者同。如是,则官吏无擅杀之权而大化可行,犯者知将来之不免而有以自新,国家除不悛之愚昧而刑罚少措矣。」(《历代名臣奏议》卷二百十七) 请无肆赦 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻天之道,阴阳而已矣;王者之道,刑赏而已矣。故承天而居尊,宜法道而立政。夫阳主生,而春夏始于前,阴主杀,而秋冬继于后,斯二者,天也。庆赏以励功能,威刑以警罪恶,斯二者,人也。有功弗赏,有能弗举,则无以激将来之功能;有罪不刑,有恶不除,则无以致奸佞之绝。是以明乎阴阳之并行,审乎冬夏之先后,赏者无以为庆也,刑者所以好生也,故刑期无刑,辟以止辟,岂虚语哉!然而赦者欲以荡涤瑕秽,与民更始,以负罪者言之,则实莫大之洪恩,以致治者论之,则非太平之常事也。近世以来,郊天祀宗,建储立后,未有不肆赦者,侥幸之子逆知期会,能不启非滥之心哉?且罹犴罹狱者,皆人之切心侧目者也。及乎啼乌夜启,驿马宵流,玉钥告灵,金树仗,雷雨一解,例皆释之,名为嘉吉之符,实皆变异之征也。遂使攘劫服赃而诧议,善流屏忍而衔冤,养稂莠于良田,纵豺狼于当道,独不念害嘉谷而伤平民乎?风俗骇然,诚可惮也。又大赦之后,奸邪未尝衰止,朝脱囹圄,夕婴缧绁,其不能承化自新,亦已明矣。《书》曰:『文王作罚,刑兹无赦。』《志》曰:『太宗绝赦,四海安静。』子颜愿无赦于光皇,孔明非惜赦于蜀土,故得弥天息寇,阖境安生,此皆前世明主贤臣已然之效也。今国家哀囚徒之孽苦,悯小民之庸騃,频降原赦,此盖朝廷不忍人之心,形于外而不能自已也。推此以及良民,顺天道以正生杀,则周文之治不难同矣,又岂唐太、汉光、蜀国碌碌之足言哉!夫当罪而宥之,当杀而生之,亦犹来暄风于霜雪之辰,行春令于秋冬之际,如此而欲天道之成,臣不知其可也。事作于下者象动于上,感兴于人者应发于天,能无惧乎?《易》曰:『一阴一阳之谓道。』伏望陛下信赏罚,无肆赦宥,使上下有纪,内外绝幸,则治天下可运之掌上矣。且使王符之类靡得而议焉。」(《历代名臣奏议》卷二百十八) 宣八令以达天下之恩威设武举 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻荀子曰:『齐之技击,不可以遇魏之武卒;魏之武卒,不可以遇秦锐士;秦之锐士,不可以当桓、文之节制;桓、文之节制,不可以敌汤武之仁义。』于此道以观之,夫仁人之在上,为下所仰,犹子弟之卫父兄,手足之捍头目,此仁义之兵,帝王之事也。夫步伍有法,帅长有要,所屯之处,雷电相潜,所至之方,秋毫不犯,有功赏,有罪刑,不攻则已,攻斯取矣,不战则已,战斯胜矣,此节制之兵,大将之事也。夫临敌不惧,视死如归,驱驰于荆棘之中,横突于熊罴之阵,如霆之迅,如晕斯飞者,此锐士之兵也。夫希孟贲之力,习庆忌之捷,望风埃而怒发冲冠,值变故而英声载路,行所学之绝艺,壮无敌之皇威者,此武卒之兵也。夫襟怀递变,机计为先,挟弓矢以平驱,树戈矛而互动,因山借水,倏耳犹神,击后冲前,行藏不测者,此技击之兵也。且荀子之言虽非一国,而所行之事贵在兼全。故非技击则武卒何凭,非武卒则锐士畴助,非锐士无以副节制之严明,非节制无以见仁义之可用。兼之者,若泰山之压卵,有余胜矣,不然,则较胜负于一时,犹未可也。但其要以仁义节制为之本焉。今国家仁义可谓厚矣,节制略已明矣,臣犹以为士卒之类素非练习,或婴孺之流,或老羸之辈,或市井体娇之子,或农亩力钝之徒,若言充数,不其然乎?如此取兵,百无一二。谨按隆周之时,群方已服,于是乎中春教振旅,中夏教茇舍,中秋教治兵,中冬教大阅,所以不忘战也。孔子谓『以不教民战,是谓弃之』,其斯之谓欤。至于唐朝,遂置武举,其制有常垛、马射、步射、同射、马抢、翘关、负重、身材之选,以至军谘将略,绝艺奇技,莫不兼举。盖以有其材者处其职,则其职无瘝,非其人而居其任,则其任将负,所以使之知进退疾徐之节,审旌旄金鼓之仪也。眼熟之,心悉之,耳精之,一旦临阵则无不胜矣。伏望陛下审文武之二柄,固乾坤之一家,先从臣所谓守文化、别儒文之法,以成持盈保大之规;复从臣所谓审兵权、设武举之法,以尽安不忘危之理。以之治内,则穆穆巍巍之道益隆;以之御外,则桓桓赫赫之威弥厉矣。所谓设武举者,采前代之遗事,润色以当今可行之理而行之。若有非常之杰,不世之彦,可以充大将者,则以臣所谓诠大将之法而体之,俾程其蕴焉。国家之长策,于是乎定矣。「(《历代名臣奏议》卷二百二十四) 宣八令以达天下之恩威偃兵戈 赵天麟上策曰:「臣闻武贵止戈,兵贵靖乱,圣人不得已而用之。我朝诞膺天命,握符御宇,历代之所不服者,莫不稽颡效节,倾心归命,奉正朔以贡献,因信使以上书,虽或有拒命苟安而不至者,亦已希矣。原其所致,盖有由焉。人皆谓圣祖神宗英武以得之,殊不知皆由累叶积仁施义,杀一拯万之德阴为之本也。传及陛下,更化革弊,稽古治今,万机之条纲,犹根之于枝叶,风之于草木,举寡而见,笃近而及远。以臣之狭见观之,圣朝之疆宇固如金瓯,平如衡权,三代以来,罕能同议。然而安不忘危者,圣人之常戒;武定文绥者,王人之大计。臣今请借汉、唐以谕之。在昔汉、唐之时,亦尝合天下为一家,其所以致弊者,皆因希功幸赏之人,下轻一介之躯,上干九重之阙,肆议邪说,以为可以计取遐陬,力阐土宇。世主从而信之,袭太平富厚之资,忍在下无罪之民,委之于不毛之地,驱之虎狼之口,至有不习风土,疫疠横生,锋镝之交,糜躯碎首,孤魂无依于万里之外,冤血浸渍于穷边之沙,孀妻痛夫,老父泣子,野祭巷奠,悲乎凉哉!为民父母,夫何使民至于此极也。设如王师小郄,兵人失气,上怒下惧,又乃继以卒伍,厉其甲仗,复雠为名,胜而后已。幸而得隽,则财力已竭,民心已怨,而天气已失和矣。计其所得,安能补其所费哉!于是世主不念无辜之滥死,不虑国财之耗蠹,喜获无用之地,献俘于祖,荐歌于庙。殊不知天生烝民,树之司牧,将以安之也,反以其所以养人者害人,岂天之心哉!国以民为基,民以财为本,地虽广而无所益,崇虚名而受实祸。向之希功幸赏者,方且纡朱怀金,荣妻衒子以成其志矣。彼汉唐之所谓良将,圣人之所谓民贼也。夫人君岂不欲国安民富,坐享荣华?但邪说既行,欲心遂启,以至于是焉。大汉、唐天下之弊,皆希功幸赏之人之罪,而汉、唐之君亦失之于过听故也。是以王者之临下,未平右武,已平右文,厉兵戈而不黩,积粮储而自因。优游无事,则缮治以备无虞之师;至于用之,则雷奔电激,云腾雨施,济之以英神,行之以仁义,将有不阵而自服,因垒而来降者矣,又何须沾项渐襟,委人沟壑,然后为无敌之师哉!今国家推不忍人之心,有罪以陷禁网者犹或赦之,元元赤子未尝有罪,置诸死地,臣知陛下尤不忍行如此之事也。伏望陛下鉴观汉、唐之大弊,勿从在下之幸说,令军士尝切自勉,儆戒无虞,因田致谷,顺时讲武。若遇奸强罪显,则声其罪以讨之。方其境内获安,境外无寇,则乐吾民之业,尽国家之备以全之。如是,则财丰民足,而社稷延于无算矣。」(《历代名臣奏议》卷二百三十五) 论将兵将将之道 元世祖时,东平赵天麟上策曰:「臣闻刚柔并用,定鸿钧坱圠之功;文武双行,为国家久长之计。事兼生杀,虽任于人,权在圣明,不宜归下。粤自理分天地,位正君臣,仁为文之实,义为武之干。至如阴阳不测,体用无方,振义武以拯人,仁亦在其中矣。布仁文而肃政,义其可以忘乎?故仁者义之元,而义者仁之宜;文者武之宗,而武者文之助也。自黄帝以来,始用弓矢,帝王一揆,秦、汉尚功,三国以至隋、唐、五季以及金、宋,四千余载,未闻一日而停兵,亿兆夷民,常愿一人之有庆。其间亦有人主自专,而开泰否之门,亦有委于将帅,以启兴衰之变,原其所致,可得而言。夫权者,天子之神器;事者,在下之所行。权维轻重,故非臣下之当持;事各分科,故非天子之宜务。今国家立枢密院,以维中外之军兵,以定武臣之官爵。而又紫垣春色,荣照六军,丹阙神威,凛班诸卫。而又元帅、统军、招讨、奥鲁之官,万、千、百、十夫长之职,熊罴貔虎,八镇方维,骐骥鹰鹯,一遵约束。又如武库武器,设署于京师,弓箭甲局,分工于随处。此皆事行于下也。凡诸事务,皆申枢密以奏闻,此盖权归于上也。钦惟国家处置权事甚为明切。臣窃以为,将兵者,将也,将将者,君也。将兵之道有四,而行之者八。何谓四?一曰忠,二曰计,三曰勇,四曰果。何谓八?见敌勤王之谓忠,闻敌制胜之谓计,饱直恃力之谓勇,进战期克之谓果,此盖攻战将兵之将也;劝主上以先之谓忠,严军律以养素之谓计,坐帷幄以折衡之谓勇,不生事以希幸之谓果,此盖太平将兵之将也。而将将之道亦有二焉,一曰分统,二曰专委。当其天下已定,将帅优游以备爪牙之用,乃方方殊掌,位位各司,无使一员独为魁首,于是有分统之道焉,实万世之计也。如或边尘暂起,命将兴师,须立名将以总之,乃面告之云:『阃以内寡人制之,阃以外将军制之。』于是有专委之道焉,但一时之事也。出征而不专委,则节制难齐;太平而不分统,则久生异事。高爵以宠之,厚禄以食之,二术以御之,举无遗策矣。伏望陛下立枢密院使一员,使与行省首官品秩相同,其余员位,以次班之。今适太平,事无大小,须待同议,无或敢专。若夫卫、府、司、营,已有蒙古监军,不须别议。此即分统之道也。设或动兵,则暂行专委之道焉。更望陛下于中外卫、府、司,训示以愚臣所述攻战将兵、太平将兵之四德。如是,则事常谨于下,而权常归于上矣。权归于上,则人无觊觎,而民得安矣。」(《历代名臣奏议》卷二百四十一) 宣八令以达天下之恩威诠大将 赵天麟又上策曰:「臣闻兵者,凶器也,战者,危事也,既不可不慎动矣;将军者,国家之爪牙,人命之关系,尤不可不慎选也。上古以来,民无定志,圣人既作,大统由分。自黄帝用弓矢以擒蚩尤之后,周有方叔、召虎、尹吉甫之徒,汉有淮阴、条侯、霍嫖姚之辈,赵之廉颇,燕之乐毅,楚之吴公,齐之孙子,矫矫然树四方之英气,昂昂然振百世之风声。或有搴旗斩将之功,或有转地回天之技,或有助伐罪吊民之德,或有怀佐君匡世之才,莫不感会风云,契合鱼水,依光日月,垂名竹帛,以至尚父之鹰,孔明之龙,吴汉之敌国,李绩之长城,斯皆将军之善战善胜者也。彼有视人如草菅而刈之,御如蜂蚁而藐之,行伍不整,疾徐无节,三令五申而其令不行,耀材陈策而其材不中,营垒轻而可掩袭也,甲仗利而徒无益也。故慎子为鲁将军,一战胜齐,犹且不可;白起胜赵,长平坑死之人四十余万;柏直乳臭,挫魏王之师;辕门儿盛,致孝文之诮。此虽为将者之旷官,抑亦有司选将者之失也。所谓良将者,刚则法天,可望而不可干也;柔则法渊,可观而不可入也;去如收电,可见而不可追也;留如丘山,可瞻而不可动也。此之所谓良将,不亦大哉。然后龙韬豹略发于胸中,雾卒云师领于麾下,赫然一怒,乘风送款者将接踵而来矣,复岂有争锋迓刃之敌哉!是以选大将者,固非余将之比也。骅骝骐骥,奋迅乎千里,骄骧乎九州岛,非噉刍数倍于常,不足以尽其能,全其力,而役之以取效也。良将亦然,方其国家无事之时,遴选英雄,高爵以宠之,厚禄以食之,加之以殊礼,处之以闲职。一旦卒然有急,则行专委之遴焉,于是乃有折冲于樽俎之间,制胜于疆场之际,心口相誓而委命自甘,肝脑涂地而赤心无吝者,岂非王者善将将之所致而然邪!先帝之平江南,由此故也。若夫无事之时,偃然不虑,一旦有急,则任夫肉食之流,设或犯皇家之大戒,亏丹阙之威严,虽复噬脐,何嗟及矣!伏望陛下深符祖意,爰采宏材,下诏林泉,飞书营垒,凡德足以镇服人心,能足以超越伦类,计足以坐消变故,勇足以深入敌阵者,县次续食,令与计偕,至于京师,馆于上室,申之以天鉴,接之以优礼,处之以无事之崇班,寄之以不时之大用。昔者唐有郭子仪,而身为安危者二十余年。更望陛下凡武臣宿将,功高望重,德显才清者,宜加殊遇,以厉将来。臣非不知圣朝与天齐福,启运正隆,但宜柔远以文,尚奚赖于将军之力哉!然而审事务、防变故者,圣人戒慎之至,不得不如此也。」(《历代名臣奏议》卷二百四十一) 宣八令以达天下之恩威试嗣将 赵天麟又上策曰:「臣闻至重者将也,至险者兵也,虽系于将,而其原皆在于君也。君之任将得人,则用之如神,守之如山,驰之如风,整之如网之在纲矣。设或任非其人,则容有不可胜言者焉。故翦商魁帅乃渭水之渔公,伐夏大臣即莘郊之农父,又岂但将门方有将哉!『采葑采菲,无以下体。』『建官惟贤,位事惟能。』《诗》、《书》之言信不诬矣。若谓箕裘遗业,多习其事,因而用之,加诸上位,亦当因其名而验其实,斯可也。不然,则亦犹举渭水渔翁之子命作太师,求莘郊农父之族升为右相,与伊吕之姓虽同,而伊吕之才则否,求其实效,不亦难乎?非徒无益,而又害也。今国家统兵之臣,子承父职,乃有不闲武艺之流,不读兵书之辈,或充副倅,或镇方维,或擐甲以遐征,或横戈而应敌,幸而殊方纳款,穷寇消声,斯皆社稷之灵威,皇王之洪福,奚有将军之智力哉!不幸而不胜,则既损天光,又使功臣之子孙骨委边尘,魂飘异域,士卒之命,石火风灯,流血成河,僵尸蔽野,不亦哀哉!究而言之,皆不审于用将故也。于兵有六险,一天,二地,三敌,四间,五使,六卒是也。夫祁寒暑雨,疾风迅雷,卷雁塞之沙,飞荥阳之瓦,或积之气蒸为雾霭而蔽天,或愁恨之情腾为水雹而载路,此天之险也。夫长山峻,深谷茂陵,或九折以升天,或千盘而入井,卒徒罢倦,辎重艰难,伏百万之敌于数步之间,降三六之军于九天之上者,此地之险也。夫佯奔诈北,骤趋缓行,或当前而就后相袭,或在左而于右夹出,彼我寡,彼强我弱者,此敌之险也。夫纵横之子,捭阖之徒,衒惑之言,迷冥之语,似忠而复佞,似实而还诳者,此间之险也。夫交兵之际,行人在中,出言一失,而难救其端,奉简误投,而遂形其衅,至有泄吾机事,谀彼逆流者,此使之险也。夫殃风偶扇,孽事由兴,机不定兮兵事危,令不行兮人意离者,此卒之险也。冒六险而行,向非良将,谁能当之?夫良将有四术,一曰定心,二曰饱气,三曰策胜,四曰身斗。故疾雷破山、飘风振海而不惊,驾士鼓卒、视犹寡而不惧,随、贾不能说,廉、李不能攻,见小利而不趋,存大端而自厉,所谓定心之术也。养威蓄锐,饮直行仁,承王命徂征,御奸风而坐镇,其英可以上凌紫氛,其信可以下孚敌国,所谓饱气之术也。檄至而风从,旗指而草靡,洞穰苴之方寸,吐陈平之奇谋,所谓策胜之术也。挟匹夫之勇,而气肃勍敌,踊七尺之躯,而威加殊域,若仁贵之三箭,庾公之乘矢,所谓身斗之术也。臣谓得此四术之将,而六险不足以为险矣,非此四术之将,而未有不险之地也。伏望陛下惜禁卫九重之威,保功臣子孙之命,无致外敌之得利,勿令中土之罹殃。凡武臣九品以上子孙弟侄当承袭者,皆令枢密院试其实能,然后量加以职。若然,则天威永固,民命更生,下无赵括之危,上享轩皇之逸,抑使武臣之子孙知天官之不可滥得,则尽心习其家业矣。」(《历代名臣奏议》卷二百四十一) 请立天驷监群牧所 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻昔者圣人之开天也,去其害人者而已。驱猛兽而远之,服畜兽而役之,故角者能触而拘之以楅衡,蹄者能踶而驭之以绁绊,以尽天下之力,以全天下之才。夫中人之产未踰十金,于是恐所用之有阙,旁思而周虑之,惧临时之或歉,设备而预防之,岂有过哉,皆其宜也。乎应千年之河水,居巍然之神器,立万世子孙之业,讵宜无备云乎哉?臣窃以名鹰俊犬,异毛鸟兽,国家之所宜弃也,反以收之;羊牛马,其用甚重,此皆国家之所宜广也,反不广之。岂爱羊牛马之不及鹰犬哉?亦由于袭太平之世,而因循弗虑故也。武王胜殷,放牛于桃林之野,归马于华山之阳,然与方今其势有不同也。方今四征不息,粮饷未停,就使櫜弓矢而不用,戢干戈而不起,则安知他日无罚罪之事哉?则牛马之不可暂阙也明矣。至元癸巳,括士民之马而拘之郡,出榜文称上司之语,而谓官酬其直也。马既颁军,直又不酬,士民失望。臣非但以国家之弃信而伤之,抑亦由国家之不修马政,临急取士民之御者,故伤之也。谨按唐太宗时,有马千匹,太仆少卿张万岁掌之;自贞观至麟德四十年间,马七十万六千匹,以致八坊之田千二百三十顷,募民耕之以给刍秣,八坊之马分为五十六监。及明皇时,国马益耗,乃以空名告身市马于远方,纔复二十余万匹,命王毛仲领内外闲,至开元十三年,乃有四十三万匹,牛羊称是。由此观之,畜牧之多寡,但以留意故也。伏望陛下精思缓急之务,灼明备用之源,凡鹰犬之类,可纵者纵之;凡鹰坊等职,可罢者罢之;凡 、羊、马、牛,宜以御府缯帛及空名告身,于四远之地及中华之境市而收之;凡所市之马,谅宜仿古制立天驷监以孳育之;凡牛、羊、 等,谅宜立群牧所以蕃殖之;凡刍秣之具,谅宜择良地募民耕以给之。若然,则可以富国,可以强兵,可以俯宣王考牧之诗而小之,可以思汉武伐宛之事而笑之矣。」(《历代名臣奏议》卷二百四十二) 树八事以丰天下之食货课义仓 元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻政化并言,则化切于政;衣食合论,则食急于衣。欲天下之化行,莫先于义;欲天下之食足,皆在于农。农有预防而业可永安,义有素行而俗自相睦。隋开皇五年,长孙平奏令军民当社,共立义仓,收获之日,随其所得,各出粟麦贮之,当社社司检校,勿使损败,当社饥馑,即用赈给。至于隋末,公私廪积可供五十年,长孙平之力也。钦奉至元六年八月间圣旨条画内一款该:『每社立一义仓,社长主之,每遇年熟,每亲丁留纳粟五斗,驱丁二斗半;年粟不收,许纳杂色。官司并不得拘检借贷勒支,后遇歉岁,就给社民食用。社长明置收支文历,无致损耗。』钦此,臣窃见自是以来,二十余年于今矣,然而社仓多有空空如也之处。顷年以来,水旱相仍,蝗螟蔽天,饥馑荐臻,四方迭苦,转互就食。隆寒盛暑,道途之中,襁属不绝,维持保抱,妇泣于后,子号于前,老弱不能远移,而殍者矣。延及京畿,亦尝如是,不亦痛哉!臣居山东,山野之民,饥食橡栗,寒衣薪火者多矣。若更饥馑不息,民将奚以为生乎?彼隋立义仓之后而富,今立义仓之后而贫,岂今之民不及隋民哉?意者劝督未及,义风未行,天气未和,人事未尽,以致之哉。若幸从臣所谓务农桑之法之后,自当有余粟矣。 国家许陈朝廷得失,臣试陈之。今条款使义仓计丁纳粟,其意以为及饥馑之时,计丁出之,故方其纳粟而计丁纳之,以取均也。又条款使驱丁半之,彼驱丁亦人也,尊卑虽异,口腹无殊,至俭之日,驱丁岂可独半食哉?又计丁出纳,则妇人不纳,岂不食哉?又同社村居而无田者,岂可坐视而不获哉?且夫义仓者,贵其义也,若计出纳之锱铢,辨亲驱之多寡,则是有义之名,而无义之实也。乐岁粒米狼戾,乞食者踵门,犹当与之,一社之人而至俭,岂宜分彼此哉?是盖当时大臣议法者有乖陛下之本心也。若从臣言限田产之法之后,其田数之多寡亦不甚异矣。伏望陛下普班明诏,详谕农民,凡一社立社长、社司各一人,社下诸家共穿筑仓窖一所为义仓,凡子粒成熟之时,纳则计田产之多寡而聚之。凡纳例:平年每亩粟率一升,稻率二升;凡又有年,听自相劝督而增数纳之;凡水旱蝗螟,听自相免;凡同社万一丰歉不均,宜免其歉者所当纳之数。凡饥馑不得已之时,出则计排家口数之多寡而散之。凡出例:每口日一升,储多,每口日二升,勒为定体;凡社长、社司管义仓,不得私用。凡官司不得拘检借贷,及许纳杂色,皆有前诏在焉。如是则非惟共相振救,而义风亦兴矣。」(《历代名臣奏议》卷二百四十八) 论差役毋妨农时 元世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻干下坤上谓之泰,损上益下谓之益。民虽极贱,而存上交之理则安矣;君虽至贵,而尽下合之义则圣矣。民借君以为心,而鼓动天下之化;君须民以为用,而充给天下之力。昔宋兴役而起泽门之讴,周经始而适子来之愿,原其筑台之实一也,下民怨慕,冰炭其殊焉,岂非一失所用之时,而一得之乎?秦发闾左之戍,而海内愁之;卫建楚丘之封,而百姓悦之。究其建城之名一也,下民悲喜,霄壤其异焉,岂非一为无益之务,而一有益乎?故以佚道使民,劳而不怨,以当理动,和而不伤。且为人上者,百姓之父母也;百姓者,君之赤子也。设若父母凌虐其子,其子虽勉强以从之,然欲其家道之洽和,则不可得也。今国家之于下民,可谓厚矣,窃恐州县之官,未奉国家之明法,倘有虐贫凌弱者,可不图之哉!臣伏见近年诏书有云:『自三月初至九月终,凡劳民不急之役,一切停罢。』钦此。臣以为国家之心如天如地,非一言之可尽也。彼在外之有司,因王事之靡盬,多以假借为名,农务之间,乱起丁役,局天蹐地,无计陈冤,虽曰省之,其实非也。臣又以妨农之役非一,今试略举一端。顷者会通河路流沙滞水,方春之际,大兴徒役,男执锹畚,女饷饮食,耕者不得以服亩,蚕者不得以伐杨,民之生理甚大而不顾,则处国家之职者果何务哉?此但臣所亲见者也。若夫四方之大,似山东者非一,而其役又非一,不亦怨哉!或谓依春秋之法,役冬月之民,则所谓执古礼而不便今,崇虚名而受实祸也。冰雪凝冬,役人多窘,春阳扇暖,易以施功,由是而行之,有何不可乎?臣意非谓此也。春秋之时,井田法在,末民极寡,咸农务功,是以恐妨农而移百役于冬也。今则不然,末民极,若又用力役之事而妨其农,则饥寒之苦莫逃矣。臣又以郡县之中乡司里正,铅椠小技,奴隶下材,亦皆驱役良民,莫敢违拒。如若违拒者,一旦科差定役之时,循恩仇以增减之。且差役委乡司里正,则将安用彼守令哉?此皆小事,敢干天听者,诚以国家之本莫大于农,而国家之宝无急于力也。伏望陛下居九重之深邃,审百姓之艰难,布告中外,咸使闻知:凡每岁三月至九月,有以劳民不急之事擅起丁役,托假以为名者,并以违制论;凡三月至九月,有耕耨之田者,役无缓急,不在其限;凡三月至九月,有远大差役不得已而差烦农家者,有田务之家助资给,无田务之家出人力。凡力役之品次,幸从臣先所献万言策内之说,则乡司里正自不得以擅相欺矣。然而力役犹未之均,农民犹失其所者,未之有也。」(《历代名臣奏议》卷二百五十九) 树八事以丰天下之食货宽逃民 天麟又上宽逃民策曰:「臣闻贫民业轻而易举,下民心愚而若神,抚之则聚,扰之则散,可以德绥,而不可以力胜,可以道遇,而不可以智欺之也。今国家灼知此道,是以辛酉诏令:中统建元以前逃户复业者,户下差税第一年全免,次年减半,三年然后验等第依例科征。自此以后,累颁诏文,优恤逃户,蠲免欠负,斯皆先帝天覆地载,克宽尧仁之惠也。臣谓逃民之故有五:一曰天,二曰官,三曰军,四曰钱,五曰愚。何谓天?有田之家,田为恒产,屡经饥俭,粮竭就食,如此而逃者,天所致也。何谓官?守令苛刻,役敛横兴,富以赂免,贫难独任,如此而逃者,官所致也。何谓军?军资不赡,鬻卖田产,产既尽矣,无以供给,如此而逃者,军所致也。何谓钱?生理不周,举债干没,子本增积而不能速偿,债主称辞而诉官急征,如此而逃者,钱所致也。何谓愚?弗干父蛊,陨坠遗业,悔恨不及,穷困失所,如此而逃者,愚所致也。夫逃民皆无奈之民也,倘能存生,岂肯逃哉!又诏云『苟避差发』,臣谓此则非民之罪,乃官长之罪尔。昔汉倪宽为内史,军发负租,课殿当免,民间之大家牛车,小家担负,输租襁属,课更以最。此盖民信爱之故也。官长诚有忧民爱民之心,而民亦信爱其官长,岂有苟避差发者哉!又圣人云:『君子固穷,小人穷斯滥矣。』非务本而不能治也。若国家但矜而免之,则将致浮浪之民轻举,而苟免之心生;若国家欲急而刑之,则将致无恒之流计极,而邪滥之事起矣。国家矜而免之,急而刑之,不若使之乐极而不逃也。欲使不逃,盍亦务其本矣。伏望陛下一新污俗,再整淳风,下哀痛之诏,该化导之义。凡令下以前逋负差税并行除免;凡有田而逃者听复本业,优恤之理并同辛酉诏文;凡无田而逃者,听于旷土占田,优恤之理如有田复业者;凡复业占田而贫无牛及田器者,官为贳而颁之,限三年外酬其卖主之值而无息也,其限内自欲酬者听;凡因军而逃者,验实贫与助资之户;凡欠负它人钱债者,复业之后,限五年之外一本一息偿之,其限内自欲偿者听;凡既复业而尚游手荒废农业者,乡三老举于官而罪之。逃民已定,于是慎名器以绝滥虚之官,限田产以绝兼并之家,务农桑以绝废业之人,课义仓以绝凶岁之厄,向之逃民,虽赏之亦不复逃矣。此谓之务本。」(《历代名臣奏议》卷二百五十九) 树八事以丰天下之食货薄差税 天麟又上薄差税策曰:「臣闻晁氏云:『三王计安天下,莫不本于人情。』人情莫不欲寿,三王生之而不伤;人情莫不欲富,三王厚之而不困;人情莫不欲安,三王扶之而不危;人情莫不欲逸,三王节其力而不尽也。今国家灼知此道,爰究时宜,既立斤丝、贯钞、包银、丁石之法,又立赋税三十而一之例。然而公廪无弥年之积,私家无备急之储,皆以郡县不均之所致也。承平之时,火万里,境壤相接,犬相闻。或人乐游遨,或惨惨劬劳,或栖迟偃仰,或力役鞅掌。富者奢侈而自富,贫者因穷而愈贫。臣谓不急救之,行无及矣。古者什一之法,关市讥而不征,泽梁无禁。夏后氏立贡法,而义士犹以为不及助彻;管夷吾取关市之征五十而一,后人谓之霸道。盖国法有经,而但当平立,民财有而不可轻夺也。方今赋税三十而取一,外有关市之征,及酒、醋、盐、茶、金、漆、竹、树、银、铜、锡、锴、山场、湖泺、海舶、江乡,竭万物而榷之,穷利源而课之,国家亦已富矣。古者什而取一,其实止什一也;方今三十而取一,比古者其实什五也。夫国家之用有八:一曰宫禁之资,二曰宴好之将,三曰赏赐之颁,四曰俸禄之给,五曰军旅之粮,六曰工役之费,七曰凶荒之用,八曰刍秣之具。于此八者之中,军旅之粮量为浩大。幸从臣言,偃兵戈而不动,广屯田而自赡,亦不须多用民之粮矣。其宫禁、宴好、俸禄、刍秣,已有供之者焉,其余节其所用而用之,亦岂多须哉!臣又以盐者民之日用,增其课例而人不之苦也。伏望陛下降弥天之厚福,顾下土之微民,旁布玉音,允符嘉会,凡天下农民自屯田随处并兴之后,例除租税之半;凡天下民户自盐课约量增添之后,例除差税之半。于是幸从臣先所献万言策内均差税之法,昭谕郡县而均定之,用为成式。若然,则廓造化之洪恩,振内外之喜气,获神祇之阴佑,发太平之祥征,民安而社稷自安,民富而社稷自富矣。」(同上) 树八事以丰天下之食货广屯田 元世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻神农之教曰:『有石城十仞,汤池百步,带甲百万,而亡粟,弗能守也。』由是观之,兵者城之守也,食者兵之给也,非兵无以守城,非食无以给兵,兵足而城安,食足而兵壮,兵食二者,强国之计也。谨案古者井田之法,地方千里,出兵车万乘,甲士三万人,步卒七十二万人,马四万匹,牛十二万头,且耕且守,人无阻饥之厄,有室有家,下获乐业之庆。三代以后,去古既远,阡陌制起,旧法遂绝。历代尚患兵食不足,至有令人入粟鬻爵而滥官者矣,又有令人入粟免罪而败法者矣,亦有赋敛烦剧而失民心者矣,亦有重刑极罚而征民物者矣。是皆见目前而忘后患,得其一而失其百者也。乃有卓然英,思革其弊,屯田之事,由此而兴。若充国之于先零,邓艾之于寿春,以至魏武屯于所在而仓廪靡不皆满,羊祜屯于襄阳而积粟可支十年,其余获利者不可胜数,然犹未达于天下也。唐置六百三十四府,府各有兵,无事之际,乃耕于野,永徽年间,斗米三钱,盗贼遂息,旅行千里,不持寸兵,盛之至也。 今国家大业已定,不忘武备,江湖岭海闽广川蜀,西北东北边塞之地,皆有军兵以戍之,坐食粮粟。淮南北等处有屯田官府,而屯田实未之广也。为今之计,宜广屯田。属承平之秋,非同征伐之日,须立久长之妙法,庶几威德之并行。使先偏后伍之流,务南亩东之事,一朝有事,则厉戈擐甲而奋其战胜攻取之能;群盗消声,则力穑服田而求其千仓万厢之积。畋于农隙以讲大事,完其营垒以防不虞,亦既免飞刍挽粟之劳,而又有用寡生多之益也。义归一致,功可双成。伏望陛下念兹在兹,凡戍兵之处,命戍卒为农开垦旷田,每百人限几顷;凡所用之牛,官为出直,于南方西方市买而分给之;凡所用之田器,官为于诸冶铸造而分给之;凡力田及不力者,明立赏罚以劝惩之可也。虽一时劳费,而实永逸之基,借军余力,而建此富强之业,庶乎军民皆以自赡,而各得其所矣。」(《历代名臣奏议》卷二百六十) 论海运官赏及改修会通河 元世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻垂拱以运天下之事靡不从命者,君之道也;居职以服王室之劳而不敢外思者,臣之理也。故圣人设官,锡以龙光之厚,欲报效而已矣;而周公之忠,亦犹曾子之孝,但可也而已矣。君臣之际,尊卑悬异,与市井平交之道岂可同哉!上古以来,不赏而劝。降及中古,民渐浇漓,须用赏以激之,亦未闻食三品之禄,居三品之位,尘四静,而希重赏,国家亦从而赏之者也。窃见方今海道运粮之官,虽万亿及秭,亦皆冒汪洋之险,借风浪之力,以致之于神京之中,诚可谓之有功,然亦其当然之职也。若夫计粮数之斛斗,而酬之不啻巨万,亦以甚矣。伏望陛下载宣天旨,令有司定制,凡海道运粮之官,三年一考,超升于高职而用之,计不失优崇之礼,又待超升旧官之后,而以渐抑其赏赐之资,亦国家之大端也。臣非惜钱物而已,但以与国家出力者,非惟运粮之官,如皆赏之,则不给;如独赏运粮之官,则犹未免大恩于一偏也。且居其职者行其事,何用赏乎!此臣所以欲正其名分也。 臣又以会通河者,有用之名川也,懋迁有无者由是而经行,官场南北者由是而往返。虽复江、淮、河、汉之大,亦所以赖其朝宗;虽复闽、广、川、蜀之遥,亦足以达其输运。有利有害者理之常,有通有塞者物之变,汤汤然清浪之内,流沙滞焉,荡荡然坦途之上,盗贼生焉。又每岁立秋之后,积于数月之间,濒河农民极被搔扰。又有沙之地,以板卫岸,皆非经久之计也。更望陛下载宣天旨,举天下审知河道地之人,改修会通河之有沙者以避之,不然则数年一度修理,甚为烦费,不可不杜其源也。复宜分河路南北军府为三五所,而以千夫长各领之,不备数者,招军士以充之,不预出征之流,不在营田之限,使之专以巡镇非常之警,充给泛舟之役,闸梁有圮则修之,堤岸有损则筑之。若然,则农民庶乎安帖,盗贼庶乎消弭,费寡而效多,暂劳而永逸矣。」(《历代名臣奏议》卷二百六十一) 请验户口产业定军役 世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻圣明开世,混万国之车书,法制临时,便群机于掌握,庙堂电断,区宇风从,故得其要则可成长久之功,动其机则可底治安之效。钦惟陛下贵为天子,所衣不过御寒而已,所食不过适口而已,然而智周六合,仁济有,而不惮烦者,盖皇天降命,归于有德,推修身之余以理之也。臣伏以定已然之事者,须据其形;审将来之形者,莫如于势;审形势之大者,莫大于财力。财者,义之基也;力者,德之资也。今国家德义行乎上,而下犹未之尽从;财力壮乎末,而本犹未之丕定。臣所以冒死而言之也。欲下民德义之风行,宜在上财力之方无失也。夫财货重,则谷帛轻;财货轻,则谷帛重。是以有子母相权,铜楮递用之法焉,此盖财之形也。方今至元钞法,以一当五,可谓审于财之形矣。上好义,则下亦好之;上好利,则下亦好之。臣但以在上之利,皆出于民,转相兼并,以至穷困,百姓不足,君孰与足?此盖财之势也。夫曩者之时,宋据荆、扬,则其险要在于江、汉;金据中原,则其险要在于河山。以至辽人之海,蜀人之栈,得一郡,则有开疆拓土之勋,失一郡,则有断臂亡肩之患,此盖力之形也。今立行省于外,维持错综,建其官,有诸侯之镇,而无诸侯之权,可谓审于力之形矣。然雨露沾濡之地,乾坤盖载之区,莫非吾之民也,但以国家一统,拱于燕都,非同金、宋、辽、蜀之君,守蕞尔之地以为民主也。且瓜分之国,形势在地,一统之运,形势在民,约力量财,惟军为甚,此盖力之势也。财壮于下而化易行,化行而知,知而礼让兴矣。力壮于上而权易持,权持而民新,民新而王政成矣。伏望陛下顾形势之大,明财力之源,凡息民之务如偃兵戈之类,未降者降之;凡养民之道如限田产之类,未行者行之;凡溥天兆姓,四远诸方,有衔冤无告者,以肺石达之;凡军役之家,宜令枢密院差官,随处与奥鲁官一同照户口产业再行定之。臣窃见军户有财竭力屈,丁壮俱无,而妇人婴孺承其门籍者;有壮夫百丁,良田千顷,而与贫人一例应军役者。或谓军籍不敢轻动,则是敢于苦贫逸富,而不敢行均一之政也。凡军役十年一定,限内皆不可改移,限至许告消乏。凡定军之法,但升降军籍之家,不得已而采工匠之上户以充之可也。若然,则财力之形势并壮,而德义之化靡有不从者焉。良由形势系于下民,而下民既均且逸矣,国家岂有不壮者乎!德义岂有不孚者乎!」(《历代名臣奏议》卷二百七十三) 杜利门策