元代奏议集录 - 第 12 页/共 25 页

其三曰人材治本，选举之方宜审。臣闻君天下者，劳于求贤，逸于得人，其来尚矣。盖天地间有中和至顺之气，生而为聪明特达之人，以待时君之用。是以圣王遭时定制，不借材于异代，皆取士于当时。臣愚以为今之天下，犹古之天下也，今之君臣，犹古之君臣也，今之人材，犹古之人材也，贤俊经纶之士岂皆生于曩代而独不生于当今哉？顾惟陛下求之与否尔。伏见取人之法，今之议者互有异同，或以选举为尽美，而贱科第，或以科第为至公，而轻选举，是皆一己之偏见，非古今之通论也。夫二帝、三王之下，隋唐以上，数千百年之间，明君睿主，所得社稷之臣，王霸之辅，盖亦多矣。其丰功盛烈，章章然着于天下后世之耳目者，其从来，亦可考也。或起于耕耘，或求之于版筑，或猎之于屠钓，或遇之献言而入侍，或由荐进而登朝。至于贤良方正、直言、孝廉、贡举之着，遭际万殊，不可胜纪，岂一出于科第乎？自隋、唐以降迄于宋、金，数百年间，代不乏人，名臣伟器，例皆以科第进，岂皆一出于选举乎？及乎遇合于君，聚精会神于朝廷之上，皆能尊主庇民，论道佐时，宁复有彼优此劣之间哉？夫士之处世，亦犹鱼之处水，今鲂之在河，鲤之在洛，人皆知之，其致之之术，固有筌罾罟钓之不同，期于得鲂得鲤则一也。臣愚谓方今取士宜设三科，以尽天下之材，以公天下之用。亡金之士以第进士，并历显官耆年宿德老成之人，分布台省，咨询典故，一也；内则将相、公卿、大夫各举所知，外则府尹、州牧岁贡有差，进贤良则受赏，进不肖则受罚，二也；颁降诏书，布告天下，限以其年，开设科举，三也。三科外，继以门荫、劳效参之，可谓才德兼收，勋贤并进，如此则人人自励，安敢苟且？庶几野无遗材，多士盈朝，将相得人于上，守令称职于下，时雍丕变，政化日新，陛下端拱无为而天下治矣。夫天下犹重器也，器之安危，置之在人，陛下诚欲措天下于泰山之安，基宗社于盘石之固，可不以求材为急务乎？诗曰：「济济多士，文王以宁。」其斯之谓欤！抑臣又闻，凡人臣进深计之言于上，自古为难。昔汉贾谊当文帝治平之世，建言「诸侯强大将不利于社稷，譬犹抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及然，因谓之安，甚非安上全下之计，莫若建诸侯而少其力」，可谓切中时病矣。然当时举皆以谊言为过，故帝虽嘉之，而不能用。逮景帝之世，七国连兵，几危汉室，谊之言始验于此矣。董仲舒当武帝穷兵黩武之初，重敛苛刑之际，一踵亡秦之余敝，唯崇尚虚文，而欲求至治，仲舒以为更化而不更化，虽有大贤，不能善治，譬之琴瑟不调，甚者当更张而不更张，虽有良工不能善鼓耳。又言临渊羡鱼，不如退而结网，临政愿治，不如退而更化，可谓深识治体矣。然当时举朝皆以其言为迂，故帝虽纳之而不果行。逮季年之后，海内虚耗，户口减半，帝于是发仁圣之言，下哀痛之诏，仲舒之言实验于此矣。向若文帝用贾谊之言，武帝行仲舒之策，其祸乱之极必不至此，汉之为汉又岂止如是而已哉。暨乎有唐驭宇，太宗皇帝清明在躬，以纳谏为心，而魏征之伦，其君不及尧、舜，是以知无不言，言无不听，听无不行，故能身致太平，比功较德，优迈前主矣。臣诚才识驽钝，不足以比拟前贤，如霄壤泾渭，固自有间，然于遭逢圣明，诚诚恳恳，志在纳忠，其义一也。臣请以人身之计言之：且冬之祁寒，夏之甚暑，此天时变于上者也，在修人事以应之，故祁寒则衣之以裘，甚暑则服之以葛，非人情恶常而好变也，盖亦理势当然，不得不尔，期于康宁其身而已矣。或者安于循习，昧于变通，冬之裘且加于流火铄金之夏，夏之葛苟施乎坚冰坼地之冬，将见严酷疠人，危在朝夕矣，又乌能答天地之正算，养乔松之上寿哉！国计安危，理亦如此。臣愚切谓，三本之策若施之于太祖用武之世，有所未遑；行之于陛下文明之时，诚得其宜矣。此是天下之公论，非臣一人之私意也。愿陛下不以人废言，力而行之，则可以塞祸乱之源，可以兴太平之化，可以保子孙于万世，可以福苍生于无穷矣。臣猥寄外藩，不明大体，加以性识愚戆，干冒宸严，不胜战栗陨越之至。(《元文类》卷十四) 高鸣 　　　议立三省不便 【[至元]】 七年，议立三省。鸣上封事曰：「臣闻三省设自近古，其法由中书出政，移门下，议不合，则有驳正，或封还诏书；议合，则还移中书；中书移尚书，尚书乃下六部、郡国。方今天下大于古，而事益繁，取一省，犹曰有壅，三省乎！且多置官者，求免失政也，但使贤俊萃于一堂，联署参决，自免失政，岂必别官异坐，而后无失政乎！故曰：政贵得人，不贵多官。不如一省便。」世祖深然之，议遂罢。(《元史》卷一百六十《高鸣传》) 死囚必待论报 川、陕盗起，省臣患之，请专戮其尤者以止盗，朝议将从之。鸣谏曰：「制令天下上死囚，必待论报，所以重用刑、惜民生也。今从其请，是开天下擅杀之路，害仁政甚大。」世祖曰「善」，令速止之。(同上) 王恂 　　　论太子所当务 公上笺言：「太子天下本，付托之重，当延名德与之居处；加之领中书、枢密之政，圣上诏条所当览，庶务之本亦当屡省。官吏以罪免者，毋使侥幸更进。军官害人尤甚，改用之际，尤不可非其人。民至愚而神，变乱之余，吾不之疑，则反侧化为忠厚，国势增重矣。」 【真金于中统三年封燕王，以王恂为太子赞善，此章当上于其后。】 (《元名臣事略》卷九《太史王文肃公》引墓志) 郭守敬 　　　议水利 中统三年，张忠宣公荐公习知水利，且巧思绝人，蒙赐见上都便殿。公面陈水利六事：「其一，中都旧漕河，东至通州，权以玉泉水引入行舟，岁可省僦车钱六万缗。通州以南，于蔺榆河口径直开引，由蒙村跳梁务至 【(□州)】 【[杨村]】 【据《元史》卷一百六十四《郭守敬传》改。】 还河，以避浮盘浅风浪远转之患。其二，顺德达活泉开入城中，分为三渠，引出城东，灌溉其地。其三，顺德沣河东至古任城，失其故道，没民田一千三百余顷。此水开修成河，其田即可耕种。其河自小王村经滹沱，合入御河，通行舟。其四，磁州东北滏、漳二水合流处开引，由滏阳、邯郸、洺州、永年下经泽，合入沣河，其间可溉田三千余顷。其五，怀、孟沁河虽已浇溉，尚有漏堰余水，东与丹河余水相合，开引东流，至武陟县北，合入御河，其间亦可溉田二千余顷。 【[其六，黄河自孟州西开引，少分一渠，经由新、旧孟州中间，顺河古岸下，至温县南复入大河，其间亦可溉田二千余顷。]】 【据《元史》卷一百六十四《郭守敬传》补。】 每奏一事，上辄曰：「当务者此人，真不为素餐矣。」即授提举诸路河渠。(齐履谦撰《知太史院事郭公行状》，《元文类》卷五十) 言京畿水利 【[至元]】 二年，授都水少监。公言：「向自中兴还，特命舟顺河而下，四昼夜至东胜，可通漕运；及见查泊、乌梁海古渠甚多，可为修理。」又言：「金时，自燕京之西麻峪村，分引卢沟一支东流，穿西山而出，是谓金口。其水自金口以东，燕京以北，溉田若干顷，其利不可胜计。兵兴以来，典守者惧有所失，因以大石塞之。今若按视故，使水得通流，上可以致西山之利，下可以广京畿之漕。」上纳其议。公又言：「当于金口西预开减水口，西南还大河，令其深广，以防涨水突入之患。」(同上) 议开大都运粮河 【《元史》卷六十四《河渠志一》：「世祖至元二十八年，都水监郭守敬奉诏兴举水利，因建言：『疏凿通州至大都河，改引浑水溉田，于旧河踪迹导清水，上自昌平县白浮村引神山泉，西折南转，过双塔、榆河、一亩、玉泉诸水，至西水门入都城，南汇为积水潭，东南出文明门，东至通州高丽庄入白河。总长一百六十四里一百四步。塞清水口一十二处，共长三百一十步。坝一十处，共二十座，节水以通漕运，诚为便益。』从之。首事于至元二十九年之春，告成于三十年之秋，赐名曰『通惠』。」此与《行状》所载互有详略异同。】 【[至元]】 二十八年，有言漕事便利者。……公因至上都，别陈水利十有一事。其一，大都运粮河，不用一亩泉旧源，别引北山白浮泉水，西折而南，经瓮山泊，自西水门入城，环汇于积水潭，复东折而南，出南水门，合入旧运粮河。每十里一置闸，比至通州，凡为闸七，距闸里许，上重置斗门，互为提阏，以过舟止水。上览奏喜曰：「当速行之。」于是复置都水监，俾公领之，首事于二十九年之春，告成于三十年之秋，赐名曰「通惠」。(同上) 论历之本在于测验 是岁 【至元十三年。】 ，立局改治新历，……遂以公与赞善王公 【王恂。】 率南北日官分掌测验推步于下，而忠宣、枢密二张公 【张文谦、张易。】 为之主领裁奏于上，复共荐前中书左丞许公 【许衡。】 能推明历理，俾参预之。公首言：「历之本在于测验，而测验之器莫先仪表。今司天浑仪，宋皇佑中汴京所造，不与此处天度相符，比量南北二极约差四度，表石年深，亦复欹侧。」公乃尽考其失而移置之。…… 【[至元]】 十六年，改局为太史院，以赞善公为太史令，公为同知太史院事，给印章，立官府。是年，奏进仪表式样，公乃对御指陈理致，……因奏：「唐一行开元间令南宫说天下测景，书中见者凡十三处。今疆宇比唐尤大，若不远方测验，日月交食分数时刻不同，昼夜长短不同，日月星辰去天高下不同。即目测验人少，可先南北立表，取直测景。」上可其奏。(同上) 杨恭懿 　　　议取士 侍讲徒单公履请设取士之科，诏先少师文献公 【姚枢。】 、司徒窦文正公 【窦默。】 与公杂议。公上奏 【据碑，在至元十二年春夏间。】 曰：「三代以德行、六艺宾兴贤能，汉举孝廉兼策经术，魏晋尚文辞而经术犹未之遗。隋炀始专赋诗，唐因之，使自投牒，贡举之法遂熄。虽有明经，止于记诵。宋神宗始试经义，亦令典矣。哲宗复赋诗，辽金循习。将救斯弊，惟如明诏尝曰：『士不治经学孔孟之道，日为赋诗空文。』斯言足立万世治安之本。今欲取士，宜有司，举有行检、通经史之士，使无投牒自荐，试以五经、四书大小义，史论，时务策。夫既从事实学，则士风还淳，民俗趋厚，国家得识治之才矣。」奏入，上善之。(姚燧撰《领太史院事杨公神道碑》，《元文类》卷六十) 上改历疏 【[至元]】 十七年，《授时历》成，奏曰：「黄帝迎日推策，颛顼载时象天，尧之钦若，舜在玑衡，周太史正岁年以序事，皆日官世守其业，随时占考，以与天合。暴秦焚书，废古伪作，置闰岁终。两汉因之，建历之本必先立元，元立然后定日法，法定然后度周天以定分至。贾逵讥其守一元不与天消息，杜预谓当顺天以求合，非为合以验天，皆确论也。臣今治历，废历元日法，析旧仪六合三辰四游而异之，省天经黄道，惟用四游；移天常赤道游于南轴之下，以取候视之无窒；倍八尺之表而五之，以影符进退其晷，使不失于芒忽；日日测考，积月为岁，积岁为世，必于历法益精益密，非但正数十年一改之弊，且可上追黄虞三代之旧矣。」(同上) 【[至元十六年]】 九月入见，诏于太史院改历，十七年二月，副枢领太史易、教领太史衡及公等上改历奏曰：「臣等遍考自汉以来历书四十余家，精思推算，昼夜测验。旧仪难用，而新者未备，故日行盈缩，月行迟疾，五行周天，其详皆未精察，四方亦未测验参考。臣等共议，权以新仪木表与旧仪所测相较，得今岁冬至晷景及日躔所在，与列舍分度之差，大都北极之高下，昼夜刻长短，参以古制，创立新法，推算成《辛巳历》。虽或未精，然比之前改历者附会历元，更立日法，全踵故习，顾亦无愧。然必每岁测验修改，积二三十年，庶尽其法。可使如三代日官，世守其职，测验恒久，无改岁之事矣。」 又《合朔议》曰：「日行历四时一周，谓之一岁；月踰一周，复与日合，谓之一月；言一月之始，日月相合，故谓合朔。自秦废历纪，汉太初止用平朔法，大小相间，或有二大者，故日食多在晦日或二日，测验时刻亦鲜中。宋何承天测验四十余年，进《元嘉历》，始以月行迟速定小余以正朔望，使食必在朔，名定朔法，有三大二小，时以异旧法，罢之。梁虞造《大同历》，隋刘焯造《皇极历》，皆用定朔，为时所阻。唐傅仁均造《戊寅历》，定朔始得行。贞观十九年，四月频大，人皆异之，竟改从平朔。李淳风造《麟德历》，虽不用平朔，遇四大，则避人言以平朔间之，又希合当世，为进朔法，使无元日之食。至一行造《大衍历》，谓「天事诚密，四大 【(二)】 【[三]】 小何伤」 【据《元史》卷五十三《历志》改。】 ，诚为确论，然亦循常不改。臣等更造新历，一依前贤定论，推算皆改从实。今十九年历，自八月后，四月并大，实日月合朔之数也。」(《元名臣事略》卷十三《太史杨文康公》引墓志) 马亨 　　　上便宜六事 亨复上便宜六事：一曰东宫保傅当用正人，以固国本；二曰中书大政择任儒臣，以立朝纲；三曰任相惟贤，官不必备，今宰相至十七员，宜加裁汰；四曰左右郎署毗赞大政，今用豪贵子弟，岂能赞襄？五曰六曹之职分理万机，今止设左右二部，事何由办？六曰建元以来，便民条画已多，有司往往视为文具，宜令宪司纠举，务在必行。疏闻，帝即召见，有旨：「卿比安在，胡不早言？」亨对曰：「新自陕西来觐。」 【据本传，马亨于中统四年迁陕西廉访都转运使。又据《元史》卷六《世祖本纪》，至元二年二月，以马亨为户部尚书。此章当是至元元年所上。】 帝谕曰：「卿久着忠勤，自今不令卿远出矣。」(《元史》卷一百六十三《马亨传》) 言交钞、备荒事 至元三年，进嘉议大夫、左三部尚书，寻改户部尚书，金谷出纳，有条不紊。时有贾胡恃制国用使阿合马，欲贸交钞本，私平准之利，以增岁课为辞。帝以问亨，对曰：「交钞可以权万货者，法使然也。法者，主上之柄，今使一贾擅之，废法从私，将何以令天下？」事遂寝。亨又建言立常平、义仓，谓备荒之具，宜亟举行。而时以财用不足，止设义仓。(同上) 魏初 　　　论人主宜握威权防奸伪 【[至元]】 六年正月六日，臣初等面奉圣旨：「魏征般人寻者，如魏征般人无，只似魏学士般人寻者。」臣愚窃谓，天下未尝乏才，顾人君用之者如何耳。如魏征者，陛下必欲得之，亦非难事。且征之所以为征，以太宗之能听受也。若太宗不听，征虽有经国之才，抗直不屈，将何所施？今陛下将与尧、舜比隆，太宗之事臣知其优为之也。诚能霁至尊至大之威，收至聪至明之辨，曲屈情意，勉强以制礼义，使臣下尽言不讳，魏征将自至，尚何于寻哉！ 一、生杀与夺之权，人主所司，不可使少移于臣下，一有所移于臣下，欺弄祸患可立至。此非臣之私言也。《书》曰：「惟辟作福，惟辟作威。」《春秋》称「君能制命为义」，《史记》谓「能擅国之为王」，此自古之明戒也。虽然，宰相所以代君治事者也，苟不委任责成，则何以办治？此亦非臣之私言也。孔子尝曰：「先有司，赦小过。」盖不先有司则事无所统，不赦小过则下无全才。臣愿生杀与夺之权持之当在陛下，而先有司赦小过之义亦不可不致论也。 一、人情奸伪，不可不防。古之治天下者，大为防禁，民犹踰之。在朝廷而失其防，则有民不知君，如鲁三桓之专；在边境而失其防，则有尾大不掉，如唐藩镇之乱；在诸侯而失其防，则有号令不行，如秦、楚、吴、越之僭；在百姓而失其防，则有掉臂大呼，睚杀人，如陈胜、郭解之徒。是固不可不防也。然防之得其道则可以制乱，防之失其道则适足生乱。若夫用正人，用之则当其材而不过，此朝廷之防也。兵不可不精炼，既精炼矣，必分其势，使权不久在一人，此边境之防也。地不可广，民不可，且迁转之格今已行之，此诸侯之防也。民固不可使穷困，亦不可太豪富，穷困则易以为盗，豪富则易以骄乱，此百姓之防也。陛下必欲防奸伪，宜以此防之。若以拥蔽之故，而使之互相告讦，臣恐奸人因此厚诬大臣，以生衅端。方今已见其渐，小则恐迫财贿，大则扼其吭而夺之位，至有同列不相能，聚群不逞之徒而啖之以利，使相为讦发，当路者莫敢谁何，以成风俗，甚不可长。圣上明见万里，无不昭察。臣愚钦奉圣旨，故不敢不尽愚，伏取圣鉴。(魏初：《奏议》，《青崖集》卷四) 论早定法制 【[至元]】 八年三月二十三日，监察御史言：法者，所以维持天下之具也，宪台则守法之司也。方今无一定之法，百司无所循守，虽省府已尝奏论，未即施行。合无从御史台再行举奏，早定一代之法，使有司有所守，百姓有所畏避，天下幸甚。(同上) 论取人才 【[至元八年]】 四月初二日。窃惟欲致天下之治，必求所以治天下之具。所谓治天下之具者无他，人才是也。取人之法具在方册，三代有乡举里选之制，汉有孝廉贤良之科，隋、唐以来，加以词赋、明经，辽、金因之，亦能得人。国家有天下六七十年之间，取人之法未遑暇及。今天子神圣，百职具举，苟取之不以法，则奔趋请托，凭籍党与，无所不逞其私。才有一阙，则上司所付，门下亲旧之所嘱，骈肩累足，莫知适从，卒之人才无所得，而贿利讦制者取之，至于污负罪而投谒有所，则已登津要而肆猾狡矣，欲其政平讼理，恐未能也。合无取近代之制，若文武举，若试吏员，若任子等法，至于方技医卜之术，皆以试补，则人得其才，侥幸之门塞，治安之功可期矣。(同上) 中书大政当先启燕王而后入奏 【[至元八年]】 四月二十四日。窃见圣主即位以来，经理天下，中书省以总朝纲，尚书省以庶务，枢密院以典兵，御史台以纠弹非违，其统而一之，能分陛下之忧者，圣虑固已定矣。窃见燕王尝钦奉圣旨守中书令兼枢密使，名虽如是，实则未闻。当今之计，宜妙选天下贤而有德业者辅翼燕王，钦依已降圣旨领中书省，凡军马、刑杀、大除拜、大钱谷及应合闻奏之事，须先启白燕王处，然后入奏。如是则政柄归一，圣虑少安，而天下国家之大本定矣。(同上) 请肃君臣之礼 【[至元八年]】 四月二十四日。窃惟君犹天也，臣犹地也，天尊地卑，礼不可不肃。方今内有太常，有国史，有修起居注，以议典礼，纪言动；外则交趾称臣，高丽入贡，日本、江左瞻望德化。自祖宗开国以来，其创法立制，至陛下为最备，故外域远方，企仰朝廷，以为中朝礼义之国。昨闻御前食肉，负者裸形舞唱，恐非所以正朝廷、待臣下、尊天子之礼也。自今御前不可作此戏举，务存大体，天下幸甚。(同上) 诸投项人户宜并入州县 【[至元八年]】 五月七日。照得近例，州县不满千户者合并，又军户奥鲁 【四库本作「鄂啰」今改正。以下凡四库本妄改之非汉语名、词，原文明显可知者，悉径予改正，不另出注。】 、转运司俱各并入总管府，所以省冗员、禁侵扰也。窃见目今除诸王位下户计外，系大官数目内送纳差发米粮种田等户，如耶律丞相、南合中书、杨中书、贾答剌罕等投项甚多，其各官头目俱有长次及首领官、令史、催差人等。各人既无俸禄以养廉，则侵扰之弊不能不无。以此参详，既是依例纳丝银人户，合无照依合并州县奥鲁、转运司体例，并入见住州县，与民一滚通行科差。若有合回付丝银去处，令于官库内验数支取，不必更为设官。如此似为官民俱得便益。据元管头目，于内若有曾受宣勾当年深人员，拟合量材任用。(同上) 议襄阳军事 【[至元八年]】 五月八日。襄阳蕞尔一城，国家以河南一道，加以内地供给，自始功迄今几三年矣，未有成效。今水潦方涨，彼必大举来援。我军虽已成围，亦宜据守险要，厉兵秣马，以需一战，此正诸将用奇应变之秋也。朝廷宜遣使以此戒谕将士，且点视兵甲、卒伍、粮饷之有不利不备者，督责合属官吏，使必致精利完备，以图事功。若不早为备御，使必内外相应，突围以走，纵得空城，夫复何益？不惟不偿所损，亦有以亏损朝廷师武臣力之望。伏乞详酌施行。(同上) 论盐货桩配 【[至元八年]】 五月十六日。比闻朝廷以山东蝗旱，多阙食，已差官给粮赈济，及倚阁悬欠税粮，其民固已幸矣。外据盐货见行桩配，其法施之丰穰之岁犹有所不堪，其蝗旱之余，阙食之际，岂可不为之更张哉！今体知得其盐货在先令濒海去处桩配，今滕、峄、淄州等处，去海七八百里，俱各桩配，每户月桩配三斤，以毫厘品答近上户计，每年不下桩配盐三百斤，每斤价钞四分，丝绢麻布并不收受。大绢一疋长二丈八尺，重一十三两，于街市倒钞七钱，布一疋长十八尺，倒钞五钱，然后赴盐局送纳。又立主首，信牌，立限约，催督民户赴州县官局关买，远者离城三百余里，正于农忙时分，往复不下十日，每年四季如此。及到城无钱，多于铺户之家借贷，以应官司督迫之急。及关买出局，于城内每斤折二三两依市价转买，每斤价钞三分，卖讫钞还元借铺户。参详今既给粮赈济，又倚阁悬欠税粮，则朝廷优恤元元之意可谓深切着明矣。如上件盐货事理更为从长讲究施行，是亦赈济之一大端也。古所谓惠而不费，因民之所利而利之，盖近是也。(同上) 论上都和中米粮 【[至元八年]】 五月二十七日。今体知得外路客旅于上都和籴所中纳米粮，皆揭利钱于随处籴到白米，至元七年十二月内，般载到和籴所永盈、万盈两仓下卸中纳。其两仓见百姓搬载米粮数多，推称元籴粮数已足，不肯收受。百姓在客日久，牛只损死，盘费俱尽，将所载米粮不得已折本贱粜。本都官豪富要之家厘勒减价收籴，赴仓中纳，仓官通同看循便行收受。其客旅如太原王乌德美、西京杜阿萨尔、冯琪、李春等纳到米粮，皆刁蹬不受，见于两仓露地堆积，约一万石，以致损耗，委是生受。参详上都每年合用米粮不下五十万石，故增其价直，令百姓和中，所以备国用、便贫民也。今客旅所中米粮，两仓刁蹬如此，见有露积至今者。脱因雨水变坏，则百姓揭借钞本无以倍偿，敢言利乎？夫细民图斗升之利，不远千里来应和中，若如此刁蹬，恐四方不信，后无以应籴者，则国用之须将何所仰？目今虽收中米数已足，若将在仓露囤客米验数更为收受，不惟救客旅倒悬之急，亦所以备用，示不失信于民也。并据仓官见客米多，称推数足，闭仓不受，致令官豪富要勒价贱籴，中纳入仓，随即收受，其情弊欺公害民，莫此之甚，合行严加禁治。今后有无验实到仓米数，不问贫富，依月日挨次收受，将当日实收米数及合给支钞人名姓，只作一串，赴支钞库照验关支。如此不惟不能作弊害民，其勾当官吏亦不至破家获罪。(同上) 论支粮折钞之弊 【[至元八年]】 五月二十九日。近为察到上都万盈仓飞钞事，就问得监视官运司知事赵瑄，曾于拔都军人乌尔古处买到支帖三百石，每石用钞一两二钱，于官库内每石关支钞二两五钱，已行具呈御史台照详施行。今参详得：国家蓄粮本以养军，而粮及于军者不足，此一弊也；给钞以中粮，本以便民，而粮不得尽中，其弊二也；养不及军，便不及民，官库之钞随于富强作弊之手，其弊三也。三弊之生，生于买筹而已。今后军人及应合支粮者，有无听从所愿，就令发帖官司审问，军人及应合支粮者若欲用钞，先取本人文字，开写正支米粮、折支钞数各各数目。其米价若在和籴未足其间，依官定价钱；如于收籴已足之后，随仓米市价从实折算。其发帖官司凭准合人文字，据正支米粮下仓放支，其折钞数下库支讫，仍于本仓门首分朗出榜，省谕军人及应合支粮人通知。仍禁约不得私下买筹、卖筹，或将支帖抵还欠少钱债，违者并行治罪。如此则军得实用，官无亏损，是亦革弊之一端也。(同上) 皇后宜行册礼 【[至元八年]】 六月五日。窃惟皇后之尊与天子同体，上以供奉天地，下以承祀宗社，故历代天子即位，册文玉玺随即行之，所以崇三纲之始，正风化之原也。今皇后母仪天下已十余年，册玺之礼未施行。伏乞御史台奏闻，下太常、翰林讲求典故以行册礼，天下幸甚。(同上) 修起居注随付史院 【[至元八年]】 六月十七日。照得唐制宰相修时政记，月送史馆；又起居郎，天子御正殿，则对立于殿下，有命则临陛俯听，退而书之，以为起居注，凡册命、启奏、封拜、罢免悉载之史院。尝钦奉圣旨修纂祖宗事迹。恭惟主上即位以来，立宗庙，议礼乐，定官制，百度修举。今两省、台、院及修起居注，凡有军国大政，并册命、启奏、封拜、罢免等事，合从中统建元及今见行事理，逐月送付史院，以修实录，则主上之丰功盛烈有以光耀万世，亦臣下所当为者。(同上) 请以赵璧行省北京 【[至元八年]】 七月十三日。风闻中书省奏头辇哥国王与廉平章 【廉希宪。】 北京行省事。窃惟赵右丞 【赵璧。】 往年尝与国王行省东京等路，能审量时势缓急，且勤恪不怠，遂成安集之功。今若继往，则彼中民情物态备尝之矣，不惟与国王相得，庶几事易办而民易安。廉平章明敏有为，若请还省，则内外俱便。初人微名轻，职当言责，见有便于国家者，不敢嘿嘿。(同上) 请以翰林管儒户 【[至元八年]】 八月十一日。窃惟国家开创以来，其增崇文物，讲求典礼，莫盛于今日。然大端大节犹有所未周者，盖启白开导之有未至耳。方今孔祀绝封，庙户当差，其余儒户已有散至田帖者，数年之后，切恐圣道湮废。推原其自，无大人君子以主张维持为己任故也。照得见在儒户，各散漫州县，无所统纪，非若释道二家而有以总之也。故其利害安危，无一人曾加省者。窃见翰林承旨学士和礼霍孙朝夕侍从，且赋性雅重，若使之管领诸路儒户，必能教护有方，是亦维持圣道之一节也。又照得太常寺旧例，奉行典礼之司初无户口统属，今太常卿合丹 【《元史》卷十四《世祖本纪》至元十年二月条有太常卿合丹。】 所管礼乐户近五佰户。翰林在今日为衣冠之表率，使之管领诸路儒户，亦为有例。窃谓天下之事有似缓而实急，似迂而实切者，盖此类也。(同上) 请追赠阵亡将士 【[至元八年]】 十月十一日。窃惟古之将士所以敢死，勇于立功者，盖上之人有以激劝之使然也。不尔，将偷卒惰，望其有奇功于天下不能也。闻故河南路统军郑江，于今年四月内襄阳城下以战而死，迄今几半载，朝廷无追奖之命。今来参详国家方混一区宇，苟死于王事者不加追奖，则偷安苟容之徒以为得计。照得近例以他功追封者往往有之。彼被坚执锐，不顾死难，为国家报效者，若不量加追赠，切恐于激劝克敌制胜之术有所未尽。(同上) 提举交钞官令户部兼领 【[至元八年]】 十月二十三日。照得在先提举诸路交钞如王涣等，以户部郎中兼之。制府总领天下钱谷，与户部不相统属，故别立提举官。尚书省令总领六部，如运司、铁冶已皆并省，外据提举司官亦合令户部兼领，所以一钱谷之司，省周岁之费也。据见勾当官吏如无粘带，乞依例升转，似为相应。(同上) 请以廉平章总西省 【[至元八年]】 十二月十五日。窃见西南国家重地，其所以抚养军民，镇服寇敌，必得朝廷名德大臣才干有为者然后为可。今赛平章 【赛典赤赡思丁。】 已经停职打算，其纲纪省事者宜为遴选其人。伏见廉平章明敏有志度，在闲日久，若应是选，实为朝廷军民之便。(同上) 谏中都签军 【[至元九年]】 二月二日。窃惟京都天下之根本，要在殷盛以镇服乎八荒。古者隆上都而观万国，盖此意也。比年车驾临幸，修筑城阙，调运粮草，一切应办和买，俱以中都百姓倚办，比之别路实为繁剧。侧闻将与外路一体签军，不惟内外轻重不伦，且示天下以不广也。辇毂之下何至如此惊扰！(同上) 谏大都免签军数俵散外路 【[至元九年]】 二月十九日。窃见大都路近蒙圣恩赦免今次合签军数，大小臣民无不忻忭。比闻市人传布，将所免大都军数俵散外路，补充元额。切详内外臣民皆朝廷赤子，天子圣明，以大都应办和买比之诸路繁剧，故有此非常之恩，若复俵散外路，实为重并。必欲不失元额，自合以钱招募，必得勇力之士，足为国家驱用。如更不然，合无将河南干讨虏等军签入正军，不惟足以补充军额，亦所以正声罪致讨之名，比之干讨虏盖有间矣。(同上) 请修邹邑孟庙 【[至元九年]】 二月二十四日。照得钦奉登宝位诏书内一款节该：五岳四渎，名山大川，历代圣帝、明王、忠臣、烈士载在祀典者，所在官司岁时致祭。钦此。窃惟孟子亚圣，其邹邑庙貌，历代崇奉，未尝缺废。今国家增崇文物，高越前古，比闻邹庙摧圮，祀礼湮绝，今来参详拟合官为修补，庶几仰副圣朝崇尚文德之意。(同上) 论大都捕盗 【[至元九年]】 四月二十五日。体察得大都自今年正月至今，被强盗劫掠数起，未曾捕获。参详都城辇毂之下，四方辐辏，人物繁伙。今强盗如此，若不遴选捕盗官吏及督责府尹等官，切恐积弊既久，人无所畏，则无所不至矣。若夫省浮费，薄赋敛，去杂冗之扰，使民重本抑末，仓廪足而知礼节，此又止盗之本也。(同上) 议塞金口以解大都水患 【[至元九年]】 五月二十五日至二十六日，大都大雨流潦弥漫，居民室屋倾圮，溺压人口，流没财物、粮粟甚。通元门外金口黄浪如屋，新建桥庑及各门旧桥五六座一时摧败，如拉朽漂枯，长楣巨栋不知所之。里闾耆艾莫不惊异，以谓自居燕以来未省有此水也。伏惟两都宗庙、宫室、省、台、府库，一切军国所须具在于此，今雨纔两日，已漂没如此，脱有自三日以往之霖，切恐为害未必止此。参详两都承金口下流，势若建瓴。其水溃恶，平时犹不能遏止，西北已冲渲至城。若积雨会合，漂没偶大于此，则所谓省木石漕运之费，收藉渠灌溉之功，恐未易补偿也。又照得金世宗大定十一年，尚书省奏请开泸沟以通京师之漕，从之。至二十七年，尚书省奏：「孟家山金口闸下视都城高一百四十余尺，从来止以射粮军守之，其人不足倚用，若遇暴涨时，或有作过人等，所系利害非细，宜行闭塞。其所灌稻田俱为陆地，种植禾麦，亦非旷土。不然即乞更立重闸，仍于岸上置埽官廨署，并埽兵所居，庶几用心巡护，不致疏虞。」世宗是其言，委官相视，于是竟塞之。大抵兴建事功，必较量利害轻重而取舍之，利重于害，犹当举行，若害重于利，安得胶柱鼓瑟而不为之更张哉！恐其奸恶窃发，前代固已虑及。且以今日倾圮室屋，溺压人口，流没财物、粮粟等事势观之，莫若塞金口为便。(同上) 按察官监察御史在任一年举一人自代 【[至元九年]】 七月十七日。照得唐制常参官及刺史上讫三日后，举一人自代，巡行纠劾之任，与常叙例转不同者乎！夫郡县之职，以抚字为功，故必以日月满考，然后转叙。惟按察官与监察御史则不宜然，盖人情久则熟，熟则慢，慢则事不立矣。目今按察官已有过满去处，未有转代，监察御史必待例满代官至，然后离职，皆非计之得者也。合无令按察官及监察御史在任一岁后，不问内外，各举资望相应者一人以自代，不惟可以作新风节，起厉顽弊，亦可以广收才能，以凭倚用。(同上) 论部令史 【[至元九年]】 七月十三日。窃见天下之事具在于省，省之事责之六部；六部之事，其呈覆出纳，在于各科分令史。由是言之，部令史名虽卑，其掌行为最要，其所系为最重，得其人则庶事流通，无所壅塞，不得其人则丛脞隳堕，诈伪百出。若近者，插补捡目冒用中书户部印信，及扯毁关检等事，推是心以往，将何所不至？望其政平讼理，恐未能也。目今各部正补吏员如无过犯，能以廉勤自律，有干局者，不必追其既往。若科分果有繁剧，令史阙少，亦合约量收补。如更不知警惧，敢为欺诳者，当随事黜罚，则能否有别矣。方其资考未满则掌握机柄，既满则临治州县，苟非其人，将何以堪之！拟合定立格法，如岁贡之例，守一不变，不轻以他道入补，则人无觊觎，知所劝戒，奔竞之门塞矣。六部诸路表率，若不先为振肃，四方将何所则效？方今之急，是亦其一节也。(同上) 军户差发不宜科拨余户 【[至元九年]】 七月十五日。窃见上年包银、丝料、税粮等差发，随路俱各验贫富品答均科。今体察得随路新签军户，多系各处近上户计，止依额除讫包俸钞五两外，其余趓兑下数目，于近下户计验正额科拨，及一切横杂科着，名为和买，有司不即给价等事。为此略问得安平县尹孔奎称：本县新签军七十七户，内止当丝投下一户外，当包银户七十六户俱系近上户计，元当包银二十四锭七两四钱七分，每户依额除讫五两，该七锭三十两外，趓下包银一十六锭二十七两四钱七分；又老幼户添到包银六锭三十三两二钱五分；又省人夫盘缠等钞一十锭八两；替真定府使司散下碧香三千七百斤，实时勒要钞一十四锭四十两。已上四项计八十八锭八两七钱三分。又和买造甲皮船马疋一切等物，自八年三月为始，至今一十五起，除纳本色外，折纳讫钞六十五锭三十二两七钱四分四厘，已关钞二十一锭一十七两七钱三分，未关钞四十四锭一十五两一分四厘。今来参详，安平一下县耳，自八年三月至九年五月，十五个月内，除元着包钞，其趓下新军差发并其余科着，计银四十八锭八两七钱二分，又和买除本色外，折纳讫钞六十五锭三十三两七钱四分四厘。以一县而计之一路，以一路而计之天下，其趓兑科省及和买不即给价，岂止此数而已也。 今计国家宫室廪禄之费，宗藩岁赐之常，加以南图江汉，西镇川蜀，东抚高丽而来日本，岁不下累万计。求其所出，不自天来，出于百姓而已。若百姓富实，何求不获，何事不成。苟一旦耗损，则流亡寇盗靡所不至。然则为国家成长治之业，建久安之势，莫若培植此百姓而已。如不于此加意，恐渐涉消乏。今略以包银、俸钞比附，亦可见其大云耳。元每一十户额当钞五十两，内包钞四十两，俸钞一十两，验贫富品答均科。除壬寅至今累次签军该签讫三户，其军多系近上户计，权以十两为率，三户该纳包俸三十两，今官司依额止除豁一十五两。外有近下户七户，元二十两，每户该二两八钱半，今官司依额科降该三十五两，比与上户通滚品答均科时该添讫一十五两，每户该添二两一钱半。又代纳弓手并事故等户差发，其丝料、税粮、课程、和买诸物、修城人夫，亦与前项一体事理。合无将军户依额除豁五两外，其余数目于正额内从长讲究，量加减免，似望不致耗损，则日庶月富，足以成吾圣天子太平之功，俾斯民以享有生之乐，不亦美乎！外据和买，国家调度不一，不能无之，但有司以理给价，民不为扰，若以迁延为能，剥为功，窃恐名为和买，其实则几于掊敛。若不改更，伏虑迤久不胜其弊。(同上) 官员居丧告假 【[至元九年]】 九月十日。窃惟父母三年之丧，从古以来无贵贱一也。今之居官食禄者，为下民表率，有不幸遇此，则或一月，或十数日，已弃去衰斩，从事官府，起居饮食衣服言笑与无丧同，其毁伤风俗，败灭天理，莫此之甚。是岂独非人子而安忍为此不情之举，亦风教之道有所未尽而然也。今体察得大都路霸州益津县尉，于今年六月内以其父丧，奔赴安州高城县，及还职，往复计住讫二十七日。八月内，承州帖：坐奉总管府札付该备申省部，奉符文：除往回马程外，给假一十五日。承此，总府下本州岛依上照会。又云：照得不即听候上司明降，一面令本官前去，事属不应，今后应申告假官员，须候申复明降，无得似此违错。今来参详：应告假官员须候申覆明降方许离职，理固当然，奈人子闻父母之丧，如天摧地陷，五内崩裂，安忍一日宁居？若与常例须候申覆明降，于理未允。合无自今凡有父母之丧，闻命即往，不可以常例拘；更许告丁忧，俟服阕依例转叙。若其人才力深长，非此人不能办此事，必须倚用，然后夺哀起复，则又其变也。自余皆令以礼居丧，亦所以厚风俗存天理也。(同上) 议召募筑城人夫 【[至元九年]】 十月六日。窃惟国家爱养百姓，所以备用也，虽用之亦当爱其力，而使之以其时耳。以其时则力不尽，力不尽则用无穷。今国家修筑宫城，此正用民之时也，然用之苟夺其时，切恐民力有时而尽，无以供吾国家之用。目今大都供役人夫，自春徂秋，虽支盐粮工价，实于农务有所妨夺。为此就问得户部盐粮科令史燕珍呈：每夫一名，日支工价钞一钱三分，盐粮计该一分，工项计该钞一钱四分。人户有虑妨岁计，除各得工价、盐粮外，更贴钞或一钱或一钱有零，顾觅人夫替代。今来参详：合无将合给盐粮、工价钞通折作钞，更少加分数，令诸路召募少壮不服田亩之丁，俾长用供役，按月支请工钞，戒董役之官，使少宽捶楚，则子来之民不独见称于昔日矣。(同上) 祭享太庙宜用三牲 【[至元九年]】 十月八日。太庙省牲，为不见用牺，问得太常杨寺丞称：为此已曾闻奏。今来参详：祭享太庙，国家大事，三牲之礼，自古为重，今特用羊，合行复奏，以备供祀祖宗之礼，天下幸甚。(同上) 论和雇大都修建人匠 【[至元九年]】 十二月十一日。窃见大都修建宫阙合用诸色人匠，每年逐旋于随路桩要，至有逃避隐匿，烦劳有司勾捉，不惟失误造作，恐积久民力不胜烦扰之弊。今来参详：合无于各处取会诸色人匠见数，依和顾之例，以理给付工价，利之所在，人将趋赴，古人谓悦以使民，庶民子来者，正在此也。若以谓国家畜养百姓正欲有用，必每事和顾，恐府藏之积不足以供无穷之应。窃谓不然。今国家以谷成金，以桑成银，使民力不困，则何事不成，何求不获。苟不措画以道，切恐一旦雕弊，甚非栽培国家根本之意也。(同上) 论禁用泰和律 至元八年十二月二十五日钦奉圣旨节该：「泰和律令不用 【()】 【[者]】 【此处为命令式语气词，应作「者」。】 ，休依行者。」钦此。风闻史开府与诸大老讲定大元新律，积有岁月，未奏行。今来参详：周因于殷，殷因于夏，固有必不可更者。至于礼乐刑政，小过不及之间，因时损益，亦不可以一律定也。泰和之律非独金律也，旁采五经及三代、汉、唐历代之遗制耳。若删去金俗所尚及其条等律，益以开国以来圣旨条画及奏准体例，以成一书，即至元新律也。且法者所以维持天下之具，在御史台尤不可不以立法为本。 【原书次序如此。此条应排列于至元八年奏议之末。】 (同上) 选大臣长御史台 【[至元十年]】 【原缺纪年。据次条应为至元十年。】 正月二十一日。窃维御史台天子耳目之寄，自本朝官以下，宜妙选朝廷名德大臣为主上所倚信者一员，足以坐镇雅俗，庶几合天下之公望，以振起台纲。此非一人之私言，实内外之公议也。(同上) 议置皇太子官属 【[至元十年]】 三月十五日。伏皇太子册立礼毕，此诚社稷生灵之福，远近臣民无不忻忭，其所以镇服藩国之心，系仰天下之志，正在于今日。昔成王幼，出则有周公、召公、太公、史佚为之训谕匡直之，入则有太颠、闳夭、南宫适、散宜生之徒为之辅翼周旋之，故能制礼作乐，兴建太平，为周家八百年之基。今皇太子仁孝，四海属心，独官属尚阙。宜博稽贤才，妙选朝廷耆旧有闻望德业者为之保傅，及明通政事谨密有器局者为之左右前后，则凡所施为，必有超绝，所谓镇服藩国之心，系仰天下之志，盖在此也。不肖职当言责，区区之情，不敢不尽。(同上) 论河南签军不宜 【[至元十年]】 八月四日。窃见《兵法》「先为不可胜，以待敌之可胜。」又曰：「师克在和，不在。」今襄樊新附，宋人恟惧，乘机抵隙，混一之议，固在于此。然或措置乖方，规图未尽，切恐未易有功。比闻河南等路行旅往来传说新签军三万，河南民户数少，加以贫乏，或三户五户并作一军。向来困逼襄阳；飞挽之劳数年于此，重以今岁水，巢居野处，衣粮俱尽，单弱怯懦，自救不暇，又安敢望其得用哉！古者将拓土宇，必培植边镇，使之强盛，然后可以立功。若藩篱摧弱，不惟不能有功，切恐鼠辈窥窬，易有惊扰。合无移咨枢密院，再行讲究，闻奏施行。(同上)