牧令书 - 第 22 页/共 78 页

严禁点充柜书里长以杜私派以肃吏治事 　　严禁铺堂陋规以肃法纪事 　　严禁渡口乘机指索阻滞行人事 　　严行禁约事 　　△严禁点充柜书里长以杜私派以肃吏治事 　　照得柜书经收钱粮不过填记流水串票止应选择家道殷实老成谙练之人充当而里长一役久经禁革一应地丁正杂钱粮俱令花户自封投柜并不许衙役里蠹包收包纳　功令何等森严近访得豫省各州县每于上年冬闲以至次年开征之前先点柜书此辈俱系衙门积蠹明知经收一年钱粮从中便可饱填贪壑或派收里地帮役或索取粮民册费或串通里长银匠侵用钱粮或执戥重称粮银私增火耗因而银不入柜暗地先自剪边甚至折拏短封竟无一户得免至于索取串票钱私收纸笔费又其小焉者也因有此等利息无怪乎争缺抢充钻营备至不肖有司竟受点柜之规者有之无品幕友先取谋充之礼者有之署内亲戚宅门家人俱欲染手无所不至此点充柜书之弊也若夫里长甲首单头总催等各名色不一而足旧例相沿庸碌有司不能顿革亦应从中清查不致苦累方为便民□等里役或按年轮当或粮多应值自有一定之规除绅衿例有优免不得令其充当外其余如各衙门书役与夫奉祀乐舞诸生应与小民一例当差轮该应值之年不得躲闪今里役既不轮年充值又不按其粮额多寡惟据各里甲混行举报凭官佥点以致有财有力尽皆买脱或凂情求免惟一二穷民勒令充当一州县中多者一二千人少者亦不下数百每于开征之前报点现役房有使费官有分规一至比限纷纷入城不但往返盘费而经承柜书不无酒水站堂皂隶不无小包倘或委令衙官代比更有比规且印串流水红簿户房纸笔奏销册费等项俱令出备非按粮科敛即计亩均摊正赋尚在可缓杂派丝毫难逃此点充里长之弊也本都院查访既确岂肯姑容除一面密行查参外合行严禁为此示仰抚属官吏军民人等知悉嗣后点充柜书俱择老成殷实书办令其充当禁止钻营谋点务期弊绝风清官役家人俱不许再萌不肖之心从中取利贪此蝇头竟忘性命至于报点现年里役止宜简少不宜多设县分虽有大小钱粮虽有多寡或图或里或保命名各有不同其实则无二致如一里之内设一总催每里分为十甲再设一首催又有坐差巳足催粮应比矣不得仍前多点亦不得偏苦穷民即绅衿外房子弟上司书办衙役概令充当分规册费等项严行禁革 　　△严禁铺堂陋规以肃法纪事 　　照得衙役犯赃罪在不赦本官失于觉察例应参处　功令何等森严各衙门自应严加约束将一应从前所有铺堂陋规出示裁禁嗣后凡审理词讼并　钦部命盗案件随到随即示审约束书役不许指借铺堂名色向解差原被需索银钱仍大张告示遍贴晓谕倘有承行书办录供招房值堂门子用刑皂隶站班快壮头门二门把门人役提牢禁卒人等或指借纸笔之费或假称酒饭旧规甚或增删口供轻重刑法舞弊作奸任意勒索即许解差原被当堂禀究立行责革 　　△严禁渡口乘机指索阻滞行人事 　　照得汛水涨发河面宽阔各日□驾船只济渡行人较之水势平缓之时稍觉艰难往来客商自必量情酌增船价堈头水手正当多驾船只周流接济一以广渡行旅免故守候河干一以多取数文俾得藉以餬口此一举而两得也讵访得各处渡口乘此水长之时竟将渡船藏匿仅以一二只小船来往河面任意□勒车一辆索钱四五百文马一匹索钱二三百文即肩挑担负并空手只身穷民必索取如欲而后止盈装满载冐险履危阻滞行人莫此为甚此皆没河地方官乎日纵容家人行役收受埠头堈头船户水手规礼装聋假瞎毫不稽本以致此辈胆玩法纪肆行无忌稍能留意民瘼者断不至此除一面密行访祭外合亟严禁为此示仰沿河文武官弁军民商贩乡保地方埠头堈头船户水手人等知悉务将大小船只不论官船民船俱今撑平渡口每船议定水手数名不许远离自朝至暮轮流往来济渡亦不得乘机掯索船钱苦累客商守候该地方官不能亲诸查察仍责令乡保地方堈头严加管束如有将船藏匿水手遑离故意刁难即行严拏枷示渡口倘敢狥纵一经本都院查出或被行人告发先将失查地方官以溺职飞参乡保地方堈头水手立□处死决不宽贷 　　△严行禁约事 　　照得黄河各处渡口堈头水手驾舟济渡行人凡车轿牛马货物并单身人口过渡巳经本部院查照旧卷酌定价值现行河道刋竖木榜禁约毌许苦累行商今值汛水暴涨访得各船户将船藏匿乘机恣意勒索又经出示严禁密行查拏各在案则是埠头堈头船户水手之不法现在饬禁有犯必究矣而大小各衙门因公拏船之弊亦不可不除今又访得大小各衙门凡有因公他出必预于四五日前出票差役拏船以致各役持票到彼齐集船只先期伺候不容济渡客商因而得钱卖放威福自由如理问潘朝宰借押解黄蜡为名预于七月初一日差役王李二人赴黑堈口拏船该役乘机需索适初三日晚有牛客过河载牛三船出脚钱一千零五十文尽被理问差役得去船户葛灿章陈君锡刘福榜埠头行刘永汰堈头韩进魁见证更有各衙门闲役并未奉差持票假以公务为名坐船过渡将过往客商船钱私收入已或认亲友附带或以熟识撘船苦累船户水手无怪乎船户水手之刻剥商民也种种不法殊可痛恨除行两司飞饬所属严行查拏外合亟饬禁为此示仰抚属文武官弁军民人等知悉嗣后一应紧急公务差使驿递塘铺赍送公文以及巡查堤工水势官役并押解人犯过往不谕官船民船俱令随到随即渡送毌许堈头水手片刻挨廷外如各上司衙门凡有公出开明应用船数行令地方官即出印票齐备渡送不得在数日之前预令伺候其余各衙门人役往来照民间木榜定价一体给钱随到随渡亦不得预行拏备至于各省鞘饷并一切解部物料亦令先期开明船数移行地方官备用不许解官差役拏船各埠头仍设立循环印簿二本凡有各项差使过往概行登记月终送该地方官衙门查核倒换如有仍前出票差拏并无票闲役到渡口滋事扰害即行揭报并许埠头堈头船户水手赴辕喊禀 　　○陈宏谋 【见保甲书卷三】 　　查禁拨漕扰索积弊檄 　　△查禁拨漕扰索积弊檄 　　各□收漕己毕其由县运岳原各征有拨船之脚费随处可以雇用访闻向来每届收漕地方官差役到处□船衙役勾通埠头凡有商民船到即行封号需索到手即便放去另封别船或用少而封多或未用而早封甚至将过往载货之船亦役封号将客货丢弃岸上客商必出重费求免其实所用拨船原不需如许之多更不须加此之早苦不预先禁止即日运粮商民船只视为畏途不敢往来船户无人雇载更为失业地方官止知运粮拨船必须票差宁可早雇而不知差役得票到手随处需索遇船□诈为害商民实非浅鲜仰该官吏即便遵照转饬各属出示马头严切禁止如需拨船先尽本处雇用本处不足即向船多之处乎价雇用空船不得横拏货船更不必早早封号如需预雇言明等候日期另给口食不可令船户偏累各属奉到出示马头晓谕禁止先将告示抄送查阅切毌阳奉阴违甘为衙役开指诈之门自取商民之怨也 　　○贾汉复 【见前】 　　示各驿 　　△示各驿 　　照得驿递马匹奉　旨官养原为杜纷扰而苏民困也本部院未奉简命之前即知三秦以内驿弊多端除号马之外又设里马夫役除工食之外复令帮贴银钱或以疲瘦马匹勒令牙侩员换或指倒毙马匹坐派现年赔补或取草料于里甲或索鞍□于铺行额设站银悉为官役中饱需用诸物尽皆求□于民以致哀鸿徧野怨声载道是驿递之苦官役仅有其名而□□身受其实摆站之役罪人之期有限而良民之累无穷嗟乎秦民迭遭兵□物力艰难惟正之供尚苦竭蹶岂能当此杂派横征层见迭出即思剜商医疮无奈疮多于肉吾见秦民之立尽也嗣后务宜恪遵　功令易辙改弦如有疲□及倒毙马匹并所用草料鞍屉等项须勤支正额站银照依市价自行易买不得仍设里属私派草料及□贴工食等名色如敢阳奉阴违怙终不悛或本部院密访得实或被人告发定行从重参处坐赃追拟 　　○蒋士铨 【字心余号藏园江西铅山人乾隆丁丑进士官编修有忠雅堂集】 　　札吴□堂观察 　　△札吴□堂观察 　　仆奉先太安人匮舟行离省垣六十里酷热甚泊赵家□水曲就树□小憩时豆棚中乡人杂坐语无伦次其老人嗟叹声尤苦仆倾□之壮者曰久□坏圩天灾也而人祸随之至此老者曰田以圩为郭□崩则水入而据之有田者切肤之痛也苟可施畚锸则完筑恐后功令督责奚取焉今每值圩坏则大吏委官督筑所委者皆琐琐下僚苟求锱铢不知政惧之人至则令爪牙锁拏田主迫促于水中修筑随筑随崩既莫救巳淹之稻复加毒受害之人于是出差役之钱出买松之钱苟违之则银铛满室妇友逃窜布帛□栗并犬瓜壶一空是隶卒而盗贼也于是撤屋以馆之□钱以□之使逍遥乎河上醉饱于田家或五六□十旬坐待水退圩成而去其饕者朝□夕飧鸡豚鱼酒横索无餍至两月之久如某户因洪□委员而鬻田破家者上官不知也究之圩坏则田主必修水退则诸圩共筑农以田为命岂有坐视其圩之坏甘心委□于巨浸者乎甚至仇家乘隙行贿倾陷弊害丛生不可思议是委员查日督修之害断宜永为裁禁也 　　周尔墉曰语语入情入理为大吏者多勤诰戒少委员弁则官民俱受福矣 　　以利民之事而厉民如此不独筑圩为然也噫 　　○潘　谘 【字少自浙江会稽人有林阜□集】 　　题某通守破贡驿记后 　　△题某通守破贡驿记后 　　言之有益于世者皆可传传非以词亦非以人也某君曾护饷过酉阳驿见县丁王姓虐使行旅及过破贡驿驿丁徐贵判断若州牧之状愤而记之言若怪听然其事非诬也予尝散游楚蜀黔滇山溪之间其居人至县或数百里生不识官长其山谷绝险处亦非兴马所能至民争讼判于乡约乡约妇出村村妇女夜持火送迎县胥至声光巍然乡约奔走给所役内丁至则一村鸡犬夜鸣焉入人家狼戾淫恣鞭挞老幼纵其欲于无可复纵而后巳其于苗蛮知化服州县役者践蹴尤甚不幸而犬惊兽犷则民当其祸而经费措置　国受其病谁为为之不得而问矣呜呼见闻相隔之地事之类此而不及察旁观遇之骇而愤疾语之其主犹不为然者其在所事之前固不类此也使君在平越永宁其酉阳破贡之人在君前者亦必与所见异能不以所闻为不然乎 　　○叶世□ 【见保甲书卷二】 　　乡约官府 　　△乡约官府 四川僻邑山中乡约民□称为官府词讼必先经其判断然后闻于官充是役者率颠倒是非鱼肉百姓予署长宁凡听讼先令乡约具供状按供词诣两造有不符逮乡约杖之甚则斥革由是奉法不敢肆 ●牧令书卷九　农桑上 　　安肃徐栋致初辑 　　自治原以及取善屏恶皆所以为民而犹未及乎民及民之政分之有万端约之祇二事曰教与养而巳而养又为教之本咨十二牧首以食陈三八政统以农此老生常谈实经世宝训也 　　许三礼 　　田文镜 　　王士俊 　　潘杓灿 　　官献嗂 　　沈梦兰 　　晏斯盛 　　陈　斌 　　梁章巨 　　陈宏谋 　　田文镜 　　程含章 　　贺长龄 　　王植 　　王太岳 　　马逢皋 　　李光地 　　李容 　　王心敬 　　黄可润 　　乔光烈 　　黄可润 　　○许三礼 【字典三号酉生河南安阳人顺治辛丑进士官至副都御史督捕侍郎有政学合一集】 　　答陈齐永问 　　答仇兆鳌问 　　△答陈齐永问 　　陈齐永问曰圣门冉求具足民富国之才夫子亦尝许其艺可从政由今想比及三年可使足民其道果安出先生曰考之先王九年有三年之积若三年该有一年之积此古法也再思足民之道无过开其源节其流二者而巳然节之权操自上民不能自为力也如民之惰于农者上劝之勤不能耕且织者上教之耨以纺乘其年丰有余上多方设法劝之积宜水田者或令之开渠或令之凿井或令之蓄水宜果木者或令之种桑或令之植果或令之培材宜畜养者或大而马牛或小而鸡豚或又细而池鱼以六府言之原不但谷是农事如金木水火土各方所产不同或铜与铁或竹与梓或卤与酒或陶与冶或盐与硝何非佐农事之不足者件件精心以冶之皆所以开其源也至害农者不一端小民终岁之勤劬不足一事之耗费可念也上为之薄其税敛减其徭役息其词讼又多约束衙蠹省其剥削抑制豪强免其横侵消弭盗贼绝其暴掠害农者已去其半若农之自为耗者亦不一端葢军国当多事之日大兵大礼大水大旱恃其平日之积事事撙节冀免凶荒若当成平无事之时奢淫心纵虽小民一念之淫佚可废中人之产者有之上为之严其禁令除每年供赋及仰事俯畜外有鲜衣怒马崇宫盛筵者禁之有婚嫁侈费丧葬无度者禁之诸如习于奢俗庆生辰贺字号动辄打网请会戏筵绮席二三十数成羣者禁之或惑于邪教祈平安福造神道祠每至敛钱布施打醮演献月每几举者禁之如此等害农者又去其半件件留心禁之皆所以节其流也信此开节并至三年行之民足何难葢求也艺如不能绝其聚敛道果安出窃意足民之道最要在上之人清心寡欲故能大法小廉绝其横征暴敛不令其不足乃叫足耳 　　本末源流具备视其余言足民之术者皆一枝一派耳