宋史全文 - 第 37 页/共 50 页

[1]韩? 《会要?职官》六二之二淳熙五年十一月十五日、淳熙六年正月十九日凡二处，均作 『韩映』。 [2]申□ 《中兴圣政》卷五十七亦脱一字，疑当作『申省』。 [3]赵雄原脱『雄』字，据文意补。 宋史全文卷二十七上 宋孝宗七 辛丑淳熙八年春正月癸丑，权给事中赵汝愚奏中书门下省录黄陈源转官差遣：『臣窃惟陈源系内待，而得参预一路军政，事体重大，渐不可长。臣尝读建炎三年诏书，自崇宁以来，内待用事，循习至今，理宜痛革。自今内待不许与主管兵官交通，假贷馈遗，借役禁兵。当是时，内待与兵官交通、借役禁兵且犹不可，今乃假以一路总戎之任，臣恐非太上所以防微杜渐之意也。』甲寅，上宣谕曰：『陈源旧带添差浙西副总管，近奉太上皇帝圣旨，为应奉有劳，特转两官。赵汝愚因论内待不可干预军事，其言极当，甚不易得。』丙辰，又宣谕曰：『陈源可与在内宫观，免奉朝请。密院更具应内侍见带兵官者，可并降指挥，与在内宫观。永为定制。』 臣留正等曰：齐寺人貂漏师于多鱼，左氏谨而志之。夙沙卫殿齐师，殖绰、郭最曰：『予殿国师，齐之辱也。』宦者干预军政，自古忌之矣。败国丧师，莫不由此。盖至唐世宫掖之变，本朝夷狄之衅，则又其权之尤炽而祸之尤甚者也。寿皇嘉赏赵汝愚之奏至于再三，即罢陈源军职，又诏內侍见带兵官者并与在內宫现，永为定制，其防微杜渐，所以为后世虑者远矣。此系国家安危治乱之大者，臣故详而著之。 戊辰，宰执进呈诸军犒设钱数，上曰：『此内外诸军射射精熟，人事也。向来诸军只习右手射，近又教习左手射，颇精，各支犒设，以示激劝。』庚午，知台州唐仲友言：『鳏寡孤独老幼疾病之人，乞依乾道九年例，取拨常平义仓赈给。』上曰：『常平米令低价出粜，若义仓米，则本是民间寄纳在官，以备水旱，既遇荒岁，自合还以与民。况台州自有义仓米，可令赈济。』乙亥，起居郎兼太子左谕德木待问奏事[1]，上曰：『春间一雪可喜。』待问奏：『近官僚对皇太子贺雪语及此，皇太子曰：『大率芝草珍异之物皆不足为瑞，惟年谷丰，民间安业，乃国之上瑞。』』上曰：『东宫见识高远。』待问奏：『近者因讲《周礼?太府》一节，论国家用度当与百姓同其丰歉，皇太子曰：『人君但当以节俭为本。』此乃言外之意，非人思虑所及者。又尝对官僚称王佐天府之政云：『惟不畏强御，则可以立事，不侮鳏寡，则可以爱民。为政要不出此两事耳。』』上曰：『学问过人如此，诚社稷之福。』待问奏：『皆此自陛下家学中来。』上曰：『东宫亦自俭约，宫中受用凡百技间，无他嗜好，又谦和慈祥。朕常语之曰：『德性自已温粹，须是广读书，济之以英气，则为尽善。』』上又曰：『朕平日用之。古人谓不以其所能者病人，不以人之所不能者愧人。皆当践履。』 二月庚辰，进呈知福州梁克家乞宫祠。上曰：『与复观文殿学士。』雄等奏欲令再任，上曰：『难云再任，可降指挥，依旧知福州。』壬午，宰执进呈，未及展读，上喜见颜色，宣谕云：『内侍赐北使宴自淮上回，言麦正缺雨，先得一雨，后得三尺雪。』雄等奏：『陛下无一念不在斯民，去年虽旱，先事措置，米价不增，民无流殍。』上曰：『亦赖卿等处置精审。』雄等奏：『今虽米贱，犹虑其无钱可籴。欲行下去年旱伤州县，于义仓米内支给，至三月终。』上曰：『正合朕意。』于是诏：『去年江浙、湖北、淮西路郡县间有旱伤去处，已令多出桩积等米广行账粜。今虽闻诸路米价低平，其间鳏寡孤独贫乏不能自存之人无钱收籴，深所矜悯。可令州县镇寨乡村抄籍姓名，将义仓米账济，务要实惠及民。如州县奉行不虔，仰本路漕臣及提举常平官觉察以闻，重置典宪。』己亥，进呈太府卿苏岘拟除闽漕，上曰：『师揆来乞此阙，乃是师垂为淮东提举，坏官钱二十余万缗，兼闻其下尚有三弟，他日皆作郡，则近地州府都占了。莫若以高爵厚禄使之就闲，卿等更议之。』既而雄等奏：『陛下方务广恩，即难批出，臣等日侍左右，若作勘会，亦涉商量。须因人言，乃可议此。』上曰：『如此，则且令师揆依旧淮西运判，却别以一缺与师垂，使避其兄，庶几事体顺。』乃除师垂闽漕。 三月已巳，上御集英殿策进士，有曰：『司寇园土[2]，古之刑也。近世杀越人于货，徒流而已，覆出为盗，将何以惩?圆土之制[3]，今可议乎?』是日，执宰先赴奏事宣宗御试题，圣谕云：『成周园土之法乃以处奸恶。今配隶盗贼甚多，欲举行其法，故以此发问，观其对如何。』是月，赐黄由等及第、出身有差。诏应临安府及诸路官私房僦不限贯百，十分减三。 闰三月辛巳，诏诸路监司帅臣岁终各以所部郡守分三等，治效显著者为臧，贪刻庸缪者为否，无功无过者为平，详加考察，具名来上。内臧、否各著事过。如考察不公，令御史台弹劾。 夏四月癸丑，宰执奏事毕，上宣谕曰：『昨日临安取到诸县茧亦薄，已令宫中缲丝看矣。』既而枢密院从容论事，因及今岁雨暘，上曰：『今雨暘以时而茧蚕反薄，大麦亦穗短，宫中所养蚕亦如此，殊不可晓。适来已谕三省，令王佐体访，求所以未至。』王淮等奏：『陛下爱民轸念及此，天下之幸。』庚申，奏事毕，上曰：『雨恐防麦，已降香祈祷矣。』又曰：『曾问王佐，蚕茧今年如何薄。』赵雄等奏：『佐方取茧缲看，亦遍询诸县，续具奏闻。』上曰：『闻今年民间养蚕太多，叶既艰，又食温叶，所以茧薄。孟子谓五亩之宅，植之以桑，勿失其时，则可以衣帛矣。诚哉是言也。』甲戌，史浩等奏：『昨经筵读三朝宝训彻章，臣等奏请继读何书。翌日，诏《真宗正说》宜以进读。自是间日退朝，必御崇政，非休假，未赏暂止。臣浩赏读《正心》篇，论黄帝无为天下治。上曰：所谓无为者，岂宴安无所事之谓乎?臣浩又读《刚断》篇，读汉武帝知郭解能使将军为言其家不贫，上曰：『武帝如此，可谓洞照事情。』臣浩又读《大中》篇，论为政之道本乎大中，上曰：『勿浑浑而浊，勿察察而明，即此理也。』臣等切窥圣意，罔不推见渊微，固将耳受躬行，追咸平、景德之盛。自昔人主临御日久，非内惑声色，则外事畋游，其蔽则至于溺浮图，求神仙。今陛下天纵聪明，日跻睿智，岁时甫浃，篇帙再周，帝王之汲汲，孔子之皇皇，不是遇也。伏乞宣付史馆。』诏从之。是月，诏经筵记注官侍立，并以所闻退书其宝。 五月丙子，上曰：『近日都下销金铺翠复行于市，不必降指挥，只谕王佐严加禁戢。若有败露，京尹安能逃责耶?朕以宰耕牛、禁铜器及金翠等事刻之记事板，每京尹初上辄示之。』己卯，进呈芮辉转封言：『集议唯强有力者是从，不若令各为议状。如论科举，则礼部、秘书省、国子监官皆预之类。』上曰：『如此则废集议矣。』赵雄等奏：『辉所论乃汉所谓杂议也，恐亦可从。』上曰：『今后遇事，旋降指挥。』是月，以读《真宗正说》终篇，赐宰执、待读、侍讲、说书、修注官宴于秘书省。 六月戊子，户部言：『去岁两浙、江东西、湖北、淮西旱伤，共检放上供米一百三十七万九千余石，随苗经总、头子勘合等钱计二十六万六千余贯。』诏并与蠲放。庚申，户部言：乞拨还去年旱伤无收经总等钱二十六万余费。上曰：『可尽与之。』赵雄等奏曰：『初谓钱数太多，欲令户部均认。岂谓圣慈略无难色，悉以予民，臣等不胜叹仰。』丙寅，枢密院进呈：『昨得旨，令密院问淮西总领叶宏闻郭刚军中刻剥军人虚实。据叶宏回报，郭刚别无刻剥，止是旧有军须库偯卖布搭息一事。』上曰：『卿等可谕都承旨传旨宣谕郭刚，令日下住罢，并本息蠲放，免行追索，仍令责问本人：号曰老将，如何犹有此等事?卿等可更切责叶宏：既职事是报发御前军马文字，此等事如何不早以闻，必待询问，然后方报?此后应诸军凡有刻剥等事，须即以实奏知。』是月，绍兴府、徽、严州水，命赈之。知处州李士龙纳租多取加耗，诏降一官。元数止一万四千有奇，斛面出剩二万三千余罚，受纳官赵汝楫追两官勒停。 秋七月乙亥朔。是月，定上雨水限：诸县五日一申州，州十日一申帅臣、监司类聚，候有指挥，即便闻奏。录范质后。吕祖谦卒。祖谦自五年冬，以著作郎兼权礼部郎官以疾奉祠，至是终于家。祖谦禀资特异，闻道甚早。其学本于累世家庭之所传，博诸四方师友之所讲，参贯融液，无所偏滞。与张栻、朱熹更唱迭和，其道复大彰明，天下之士翕然归之。祖谦六世祖夷简，五世祖公著皆以勋德著闻，四世祖希哲首从程颐游，复以儒学名世，渊源所渐，尤为深远。上赏令祖谦编次《文鉴》一书，称其用意，有辅治道。平生著书至多，皆以继绝表微，扶正息邪。晚年所辑《大事记》虽未及就，其经世之意亦可概见。其他所著《经说》，海内往往家传人诵，与伊洛之书并行于世云。 八月丙午，宣谕云：『朕缘久旱不雨，晓夕思所以宽恤，无事不在念。今且将诸路节次泛拋招军并与蠲免。』壬子，召侍从官王希吕以下颁示御札曰：『朕谓侍从之臣，当以论思献纳为任。今后事有过举，政有阙失，卿等即宜尽忠极言，或求对，或入奏，务在于当理而后已。各思体此，称朕意焉。』壬戌，枢密院进呈淮西运判赵彦逾奏：『本路归正人约有二千余人，强壮者欲委官总辖教阅，以讥察其动息。』上曰：『其人归正日久，皆能耕凿。居止已安，自成生业。若遽然差官前去总辖，乃所以搔扰，使之不安。札子不须行。』是月，赵雄罢相，出知泸洲。时有言雄多私里党者，于是命大臣进拟皆于姓名下注本贯封入，遂为故事。以王淮为右丞相。 九月甲午，进呈提领赡军府燕世良申：前官吴渊荐本所干官杨绛与升擢差遣，今复措置，开请有劳。乞申前命，缘其人令合赴部改官，未审如何，或只与堂除知县?上曰：『朕方与卿等共守此法，姑候一任回，却与升擢。』是月，以江浙、湖北旱，出爵募民账济。 冬十月癸亥，中书门下省言：『乾道八年七月内已降指挥：御史台合觉察弹劾事件，并分隶六察，如有违例去处，令监察御史随所隶所，许令访闻觉察闻奏。』诏札下御史台六察遵守施行。甲子，宣谕付出知临安府王佐按新宁国府监押王康成为人，便到赤岸，欲上岸赴宴问，康成乘马经过不下马。上曰：『可罢新任差遣。』又曰：『所以王佐奏状不欲径批出施行。寻常文字，须是经由三省施行，方合事体。记得向来参政周必大曾有此请，故朕遇事不忘。』颁《忠义传》，国子监簿俞良能所进也。起于战国王蠋，终于五代孙晟，上下一千一百年，所取者一百八十人，凡二十卷。乞颁之武学，授之将帅。上曰：『忠臣义士不顾一身，诚可表励风俗。』罢雪宴。先是，年例贺雪即赐宴，请连岁荒歉艰食，诏权罢。 十一月甲戌，臣僚言：『在法，诸因饥贫以同居缌麻以上亲与人，若遗弃而为人收养者，仍从其姓名，不在取认之限，听养子之家申官附籍，依亲子孙法。今之灾荒亦非一处，向去寒冷，弃子或多，若令灾荒州县坐上件法镂板晓谕，使人人通知之，则人无复职认之虑，而皆获收养矣。举行荒政，此其一助。』诏从之。辛卯，进呈吏部侍郎赵汝愚奏：『广招徕之路，绝朋比之嫌，莫若用故事，令待从、两省、台谏各举所知若干人，须才用兼备而未经擢用者，陛下以其姓名悉付中书籍记，候职事官有阙，则选诸所表，以次用之。其有不如所举，则坐以谬举之罪。』上曰：『此说极是，可从之。』王淮奏：『御笔抹若干人字，今乞作二三人。』上曰：『可。』是月，诏诸路赈饥。新除浙东提举朱熹入对，奏言：『陛下临御二十年间，水旱盗贼，略无宁岁，意者德之崇未至于天欤?业之广未及于地欤?政之大者有未举而小者无所系欤?刑之远者或不当而近者或幸免欤?君子有未用而小人有未去欤?大臣失其职而贱者窃其柄欤?直谅之言罕闻而谄谀者众欤?德义之风未著而赃污者骋欤?货赂或上流而恩泽不下究与?责人或已详而反躬有未至与?夫必有是数者，然后可以召灾而致异。』又言：『陛下即政之初，盖尝选建英豪，任以政事，不幸其间不能尽得其人，是以不复广求贤哲，而姑取软熟易制之人以充其位，于是左右私亵使令之贱始得以奉燕闲，备驱使，而宰相之权日轻，又虑其势有所偏而因以壅已也，则或听外廷之论，将以阴察此辈之负犯而操切之。陛下既未能循天理，公圣心，以正朝廷之大体，则固已失其本矣。而又欲兼听士大夫之公言以为驾驭之术，则士大夫之进退有时，而近习之从容无间。士大夫之礼貌既庄而难亲，其议论又苦而难入，近习便嬖侧媚之态既足以蛊心志，其胥吏狡猾之术又足以眩聪明，此其生熟甘苦既有所分，恐陛下未及施其驾驭之术，而先堕其数中矣。是以虽欲微抑此辈，而此辈之势日重；虽欲兼采公论，而士夫之势日轻。重者既挟其重以窃陛下之权，轻者又借力于重以为窃位固宠之计，中外相应，更济其私，日往月来，浸淫耗蚀，使陛下之德业日隳，纪纲日坏，邪佞充塞，货赂公行，兵愁民怨，盗贼间作，灾异数见，饥馑荐臻。群小相挺，人人皆得满其所欲，惟有陛下了无所得，而国家顾乃独受其弊。』因论浙东救荒事。上曰：『连年饥歉，朕甚以为忧。州县检放，多是不实。』时熹乞劝谕推赏，上曰：『至此却爱惜名器不得。』又乞拨赐米斛，上曰：『朕于此并无所惜。』又乞预放来年身丁钱，上曰：『朕方欲如此措置宽恤数事。』熹又奏星变事，上曰：『朕恐惧，未尝一日忘。』上又曰：『朕未尝一日不三省吾身。』熹续又奏：『自今水旱约及三分已上，即乞并第四等户依此施行。』又奏：『乞推行建宁府崇安县社仓法于诸路州军。』熹又上宰相书云：『朝廷爱民之心不如惜费之甚，是以不肯为极力救民之事。明公爱国之念不如爱身之切，是以但务为阿谀顺旨之计。然民之与财，孰轻孰重?身之与国，孰大孰小?财散犹可复聚，民心一失则不可复收；身危犹可复安，国势一倾则不可复振。至于民散国危而措身无所，则其所聚有不为大盗积者耶?』复白鹿书院，从朱熹之奏也。洞本唐朝李渤旧居，有台榭，环以流水，杂植花木，为一时之胜。南唐升元中因建学馆，买田以给诸生，学者大集，乃以国子监九经李善道为洞主，掌其教授。本朝太平兴国二年，赐以印本九经，七年，又官其洞主明起。是年始置南康军，遂属郡境。至祥符初，直史馆孙冕请以为归老之地，及卒，葬焉。其子比部郎中环复置学馆以教子弟，四方之士愿就学者，亦给其食。后经兵乱，屋宇不存，至是复之。 十二月甲子，进呈范成大具到上元县所种二麦。王淮等奏：『得成大书，谓春麦惟郭刚能言之，盖北人谓之劫麦。』上曰：『此间人亦不知，已令宫中种看。』淮等奏：『仁宗皇祐元年五月，召近臣以下于后苑宝岐殿观刈麦，仍谕以新创此殿，不欲植花卉，每观种麦于此。今又见其成，庶知民事之不易。陛下可谓同符仁宗矣。』葛邲言荒政二事，一乞特降指挥：诸经总制钱如遇州县灾伤年分，本处知、通权免比较赏罚，其课利场务并令遵见行条法，依所放灾伤分数免比，不得令本州抑勒，县道陪备。一乞降旨：应荒歉州县且专以救荒为务，宴会之类，理合节损。所有诸处迎新送旧兵卒公吏借请及供帐从物之属，所费不赀，亦合裁减。兵卒亦宜存留，以防缓急。诏并从之。是冬，淮东提举赵伯昌奏：『通、泰、楚州沿海去处，旧有捍海堰一道，东距大海，北接盐城，计二万五千六百余丈。始自唐黜陟使李承实所建。遮护民田，屏蔽盐灶。历时既久，颓圯不存。至本朝天圣改元，范仲淹为泰州西溪盐官，方有请于朝，凡调夫四万八千，用粮三万六千有奇，而钱不与焉，一月而毕，规模宏远，高出前古，遂使海潮沮洳，舄卤之地化为良田。自后汉失修治，宣和、绍兴以来屡被其患，每一修筑，必至申明朝廷，大兴功役，然后可办。望专委淮东盐司，今后捍海如遇坍损去处，不以功役大小，即便委官相视计料，随坏随葺，勿令浸淫，以至大有冲决。务要坚固，可以永久。』从之。是岁，诏舒州、蕲州铸铁钱并以十五万贯为额。诏久任四川监司、郡守之人令更迭与东南差遣，其在任未久者，既有任满前来奏事指挥，候到阙，始得别与除授，从臣僚之请也。』雨雹。 壬寅淳熙九年春正月壬申朔。是月，赈两浙饥。初，池州汪青坐盗发递，青诛后，他卒事觉，知非青罪。诏失入官吏赵粹中落职，余责罚有差，青家支给五年。王淮奏：『陛下念一夫之冤，存恤其家，恩及幽明矣。』内出正月所种春麦，并秀实坚好，与八九月所种无异。诏降付两浙、淮南、江东、西漕臣劝民布种。 三月戊子，臣僚言：『监司、帅臣臧否所部，深得考功课吏之意。然郡守更易，则人有幸不幸，监司、帅臣好恶不一，则言有当不当。有已去而不及臧否者，有近到而已遇臧否者，此人有幸有不幸也。或取其办事而不言其害民，或喜其弥缝而不言其疏缪，或畏其强有力而不议，或以其疏远无援而见斥，此言有当不当也。且就一路而言之，则其数宽；就数人而言之，则其数窄。计一岁而论之，则其能否为已见；计数月而论之，则其能否未可知而遽臧否焉，此人所以幸不幸、言所以当不当也。乞诏诸路监司、帅臣，自今臧否所部，必须总计一岁人数，不问已去见在，就其中区别之。或臧者朝廷已加擢用，亦须用臧之次者；或否者朝廷已行罢黜，亦须具否之次者。其或臧否不当，必令具析以闻。』诏除初到任人外，余从之。是春，召对杨甲，寻除太学录。甲献书万言，大略谓：『人主之职，不过听言用人，分别邪正。而近岁以来，权幸用事，其门如市，内批一出，疑谤纷然，谓陛下以左右近习为腹心，而不专任大臣；以巡逻伺察为耳目，而不明用台谏。今中外文武，半为权门私人、亲交、私党分布要近，良臣吞声，义士丧气。愿陛下哀之救之。至于民兵之害，两淮百姓，如被兵火，舒、蕲鼓铸，民不堪命。西南诸夷乘间出没，而马政日急，高直厚币，以骄戎心。臣恐陛下今日所少者，非特马而已。又有司理财，一切用衰陋褊隘之策。至于卖楼店、括学田、鬻官地，而所在争献羡余，此风日炽，诚恐陛下赤子无宁岁矣。』其末言：『今日之事，欲正其本，则在陛下讲学。』 夏五月丙子，内出御笔手诏宣示宰臣王淮等曰：『朕惟监司、郡守，民之休戚系焉。察其人而任之，宰相之职也。苟选授之际惟计履历之浅深，不问人才之贤否，则政治之阙，孰甚于斯?今后二三大臣宜体国爱民，精加考择，既按以资格，又考其才行，合是二者，始可进拟，夫然后事得其宜，用无不当。故《传》曰：『为政在人。』卿等其谨之毋忽。』 六月辛酉，诏浙漕行下所部州县，常切禁止官民户毋得将草荡围裹成田，如失觉察，其漕臣取旨施行。诏侍从、台谏举官堪充监司者各一二名。是夏，饶州饥，命赈之。 秋八月庚子，侍从、台谏集议闻奏，自宰相、执政、侍从、卿监、正郎员郎分为五等，除致仕遗表已行集议裁减外，将逐郊荫补恩泽每等降杀，以两酌中定为止数，武臣比类施行。宰相十人，开府以上同执政八人，太尉同侍从六人，观察使至节度、侍御史同中散大夫，至中大夫四人，右武大夫至通侍大夫同，带职朝奉郎至朝议大夫三人，职事宫寺长贰、监长至左右司谏、开封少尹厘务及一年，须官至朝奉郎，并朝奉郎元带职人因除在京职事官而寄职者同，武翼大夫至武功大夫同。非侍从官无遗表外，见行条格致仕遗表通减三分之一，余分不减。绍兴初，中书舍人赵思诚上任子限员之议，诏从官集议。至是，始用廷臣集议行之。淮东蝗。 九月辛巳，大享明堂。先是，诏少师史浩、少保陈俊卿赴阙陪祀，并辞不至。癸巳，御讲筵。侍读郑丙进陆贽《论奉天上尊号状》，上曰：『德宗不达理如此。祸难未平，乃欲加上尊号！』甲午，淮南运判钱冲之言：『真州之东二十里有陈公塘，周回百里。本司近已兴修塘岸，建置斗门、石?各一所于东西湫口二处。乞于扬子县知县、县尉衔内带入『兼主管陈公塘』六字，庶责有所归。』从之。是月，以王淮、梁克家为左右丞相。 冬十一月癸酉，宗正丞楼钥对，论士大夫风俗事。上曰：『唐文宗说去河北贼易，去朝廷朋党难。朕常笑之。有何难事?只是主听不聪。』甲戌，吏部尚书郑丙读陆贽奏议《奉天论萧复状》，至『但垂睿诘，谁敢面谩。萧复若相嘱求，则从一等，何容为隐?从一等傥自回互，则萧复不当受疑。』上顾丙曰：『德宗猜忌，可谓不明。』丙奏曰：『德宗见理不明，故每事猜忌。当患难时，陆贽之言多听纳，及事定后，贽言多恳切，亦不免见疑矣。』上曰：『此皆不学之故。』庚辰，郑丙读陆贽奏议《驾幸梁州论进献瓜果人拟官第二状》毕，丙奏曰：『官爵天下公器，人主所当吝惜。』上曰：『此人君厉世磨钝之具。』又曰：『名器岂可假人?』 臣留正等曰：爵禄者，天下之公器而国之大柄也。君以为贵则人贵之，君以为贱则人贱之矣。天宝之际，嬖妾倾国，爵以私受，纲纪荡然，流弊至于肃宗。大将军告身一通才易一醉，名器抑可谓滥矣！德宗且欲授官于捧瓜挈果之微，岂非家法之坏，至是极耶?播迁之祸，几至亡国，无足怪者。寿皇因读陆贽奏议，乃有『名器不可以假人』之言，二十八年之治，所以官不及私昵，爵罔及恶德者，盖能深戒前代之失，永贻万世之则也。是月，夔州路饥。 十二月戊午，宰执进呈乞令太学生习射事，上曰：『向来玉津园燕射惟武臣射，恐祖宗典故，文臣亦当射。』 癸卯淳熙十年春正月戊子，诏广盐复行钞法，略曰：『盐者民资以食。向也官利其赢而自鬻，久为民病。朕既遣使谕之，得其利害以归，复谋诸在廷，佥言惟允，始为之更，令许通商贩，而社官鬻民，固以为利矣。然利于民者，官不便焉。何者?盐之息厚，凡官与吏之所为妄费以济其私者，异时一出于此，一旦绝之，无所牟取，必胥动以浮言，将毁我裕民之政。且朕知恤民而已，浮言奚恤?矧置监司、守令，皆以为民。朕有美意，弗推而广之，顾挠而坏之，可乎?七月一日为始，罢官般官卖，通行客钞法。』庚寅，密院言拣汰事。上曰：『兵不选练则不精，但州郡未裕，若养老人数过多，艰于赡养。春六年、八年、九年分拣汰官兵，可再展半年。』辛卯，进呈镇江总领所乞降新会兑换。上见前具新印会子数目，乃曰：『新印会子比旧又增多。大凡行用会子，少则重，多则轻。』壬辰，密院进呈镇江军兵三年加减之数，上曰：『养兵费财，国用十分，几八分养兵。』周必大奏：『尚不啻八分。』上曰：『今民间未裕，江东、浙西寄招镇江诸军及武锋军岁额人数，可并权免三年，所有诸州日前未足之数，特与蠲免。』是月，以黄洽为御史中丞。自乾道五年之后，不除中执法者十四年。洽尝奏云：『因言固可以知人，轻听亦至于失人。是故听言不厌其广，广则庶几其无壅；择言不厌其审，审则庶几其无误。』上深然之。 二月癸卯，用御史中丞黄洽奏，诏罢内侍陈源宫观，建宁府居住。先是，陈源罢德寿宫提举，有旨与落阶官。臣僚言其过恶，乞寝罢成命，与一在外宫观，从之。至是，洽又言其罪状灼然，乞赐窜责，故有是命。既而台察又疏其党与皆一时之巨蠹，于是武略大夫徐彦达除名勒停，送道州编管，家财产业并籍没，进纳德寿宫；其子徐必闻等三人并追官勒停，仍送筠州编管。士昌，源之厮役，以违法迁转；李庚本临安府都吏，与源交通补官；彦达尝充德寿宫阁子库书写，专一为源管家务，官至正使，职至路钤，皆源之力也。 三月丙寅朔，建康都统制郭刚言：『去岁合拣汰效用军义兵一百八十五人，自言愿得逐便，欲乞拣汰。』上曰：『正恐离军失所，所以尚留。如此，与放逐便。』己丑，福州奏：『都巡检姜特立捉海贼九十四名，根勘二十八人招伏，余六十六名被虏在船，不曾行劫，并给据释放。』上曰：『赵汝愚如此处置甚善。古者制刑，王者言宥而有司执法。若有司但务姑息，何以示惩?』是月，诏举制科。 夏四月丙申，诏：『临安府系驻跸之地，本州属县民户身丁钱，可自淳熙十一年为始，更与蠲放三年，仍给降黄榜晓谕。』进呈监司、帅臣奏到臧否，先数日，上曰：『监司、帅臣奏到守臣臧否而不行黜陟，何以劝惩?可与后省，将两岁臧否其尤者以闻。』是日将上，臧者多已用，否者多已黜，有未升黜者数人：前知普州范仲圭、前知琼州韩璧、前知复州王去恶皆在臧之目，新万安军汤鷽在否目。上曰：『王去恶有平黎之功，而又通晓郡事，可召赴行在。范仲圭、韩璧任满，与监司差遣。汤鷽罢新任。』癸卯，大理寺丞张抑言：『浙西诸州豪宗大姓于濒湖陂荡各占为田，名曰塘田，于是旧为田者，始隔绝水出入之地。淳熙八年，虽因臣僚札子，有旨令两浙运司根括，而八年之后，围裹益甚。乞自今责之知县，不得给据；责之县尉，常切巡捕；责之监司，常切觉察，仍许人告。令下之后尚复围裹者，论如法。』从之。是月，广西运判王正己奏云：『陛下加惠远方，恐官卖科扰，民无所告，复行客钞，以救其弊，德至渥也。陛下本以宽裕远民，而今来两路通行，却成发泄东钞。借使两路分画界分，西路漕计不亏，诸郡可以支吾，亭户不致贫乏，岂非陛下之本意?愿闻缺乏之端，有如二十余州上下煎熬，倘有申请，朝廷岂能坐视?必须应副，则东路虽有赢余，亦时朝三暮四，恐徒纷扰。』又云：『顷年章潭为广东提举盐事，力主两路通行之议。及就移西路运判，客钞不敷，漕计大窘，寝食几废。又得东路二十八万缗，遂以少宽，即同帅臣范成大乞行官卖，此则易地而不可行者。岁月未久，可以覆按。』又云：『绍兴间通行客钞能三十余年者，以西路有折科、招籴之类。后既住罢，漕计遂窘，因有官卖之法。其后更易不定，大概以东钞通行、西钞不登为患。万一必须通行，则西路漕计或缺，亦须预作指画，不可临期缺误，然不若分路为允也。』 五月甲子朔。是月，臣僚言：『祖宗用人，初无清浊之列。韩琦第二人进士及第，未免监左藏库，后为度支判官，皆号称职。乞明诏大臣，如行在左藏库之类，稍重其选，与免待阙，遇馆学有阙，却于此取之，以广得人之路。』从之。鄂州都统郭杲言：『襄阳屯田二十余年，虽微有所获，然未能大益边计，非田不良，盖人力有所未至，且无专任责者。或谓战士屯田，恐妨阅习，而不知分番耕作，乃所以去其骄；或谓耕作劳苦，恐其不乐，而不知分给谷米，人自乐从，以乐从之人为实边之计，可谓两便。本司见有荒熟田共七百五十亩，乞降钱三万缗收买耕牛农具，便可施工，余力亦可刷荒田开垦。』从之。 六月丙申，王淮等奏：『两日酷暑，圣躬得无烦郁?』上曰：『朕自有道以处之，但怀闾阎之民不易度耳。往在潜邸，尝有诗云：『闾阎多勃郁，方愧此身闲。』』淮奏：『陛下隆寒盛暑，每以百姓为念，真三五帝王之用心。』梁克家奏：『昔唐文宗诗云：『人皆苦炎热，我爱夏日长。』柳公权属以『薰风自南来，殿阁生微凉』。君臣赓歌，略无一言及于百姓，而大书殿壁，自以为词情皆足。苏轼尝效其诗以讥之云：『一为居所移，苦乐永相忘。愿言均此施，清阴分四方。』今陛下不以隆暑为畏，而长怀闾阎之苦，唐之君臣见有愧云。』己酉，进呈太府寺丞勾昌泰『蜀中制置使一员，任六十州之安危，或有疾病迁动，自朝廷除授，动经年岁，方始到任。愿于从臣中常储一二人于蜀中，令作安抚使，一旦有制置便阙，使可就除，其于思患预图，最系国家大事』。上谕宰执曰：『此正在卿等留意。今后欲除蜀帅，须是选择可备制置使之用者，庶几临时不至缺事。』诏经理屯田。建康府御前诸军都统制司奏：『近准御笔措置屯田，契勘淮西荒闲田土，如昨来和州兴置屯田五百余所，卢州管下亦有三十六围，皆频江临湖，号称沃壤。自后废罢，拨还逐州，召人请佃，寻许承买，今多为良田。自余荒地，亦有豪强之户冒耕包占。』诏令淮西帅、漕司同共取见系官田亩实数闻奏。都统郭刚寻奏：『相视得和州历阳县荒圩五百余顷，可以开耕，每田一顷，三人分耕，合用官兵一千五百人。』建康留守钱良臣亦奏：『上元县荒圩并寨地五百余顷，不碍民间泄水，可以修筑开耕。』辛酉，诏曰：『朕履四海之籍，托王公之上，深惟民之未赡，恻怛在心。惟吏或不良，无以宣德明恩。若乃贪饕无餍，与货为市，渔夺百姓，侵牟下民，有一于斯，足秕邦政。天下之大，郡邑之众，假势放利，实繁有徒。若此，朕虽有爱民勤政之诚，焦劳于上，仁恩利泽，何由而下究哉?朕嗣服之初，盖尝考法祖宗严赃吏之禁，其持心不移，覆出为恶者，既已逮治一二，厉在位矣。岁月既久，法以延缓，赃过之吏，忸习宽政，日甚岁剧。今列官处职，奸法不忌，是与盗无异也。国有宪法，朕不敢废。可自今后，命官犯自盗枉法赃罪抵死者，籍没家财，取旨决配，并依隆兴二年九月已降诏书施行，必无容贷。』是月，两浙水，命赈之。监察御史陈贾奏略曰：『臣窃谓天下之士所学于圣人之道者未始不同，既同矣，而谓己之学独异于人，是必假其名以济其伪者也。邪正之辨，诚与伪而已。表里相副，是之谓诚；言行相违，是之谓伪。臣伏见近世士夫有所谓道学者，其说以谨独为能，以践履为高，以正心诚意、克己复礼为事，若此之类，皆学者所共学也，而其徒乃谓己独能之。夷考其所为，则又大不然，不几于假其名以济其伪者耶?臣愿陛下明诏中外，痛革此习，每于听纳除授之间，考察其人，摈弃勿用，以示好恶之所在，庶几多士靡然向风，言行表里，一出于正，无或肆为诡异，以干治体。』从之。广西运司申昭州金坑五处递年所入不多，若行废罢以裕民间，甚便。本部欲行契勘。上曰：『不必契勘，便行废罢。』诏监司、帅臣每岁于部内举廉吏一二人，具实迹来上，中书籍记，以备选择，如无听阙。 秋七月乙丑，诏知广州巩湘以任帅阃备著效劳，可除龙图阁，令再任。庚午，礼部、太常寺言：『《开宝通礼》州县水旱，则祈社稷，典礼具存。《政和五礼新仪》虽不该载，见今朝廷或遇水旱，亦行祈祷。今欲从臣僚所陈，遇有水旱，令州县先祈社稷，委合典礼。乞朝廷指挥，从礼部、太常寺修定仪注行下。』诏从之。先是，臣僚言：『州县遭水旱，神祠佛宫无不遍走，而社稷坛墙阒然，莫或顾省。彼五土、五谷之神，百代是尊是奉，岂应祈报，独不得与群祀同享精纯?』于是下礼寺看详，而有是命。甲戌，诏曰：『朕涉道日寡，秉事不明，政化失中，以干阴阳之和。乃季夏涉秋，旱暵为虐，大田失望，民靡错躬，夕惕以思，反已自咎。可自今月十三日避殿减膳，令侍从、台谏、两省、卿监、郎官、馆职各条具朝政阙失，毋有所隐，朕将亲览，考求其当，以辅政理。咨尔在位，副朕志焉。』乙亥，诏曾任知州而为郎官卿监、曾任卿监郎官而复出为监司之人陈乞关升者，依两任无人荐举处条例，特与免用举主，理为资序。从臣僚之请也。癸未，宰相王淮、梁克家、知院周必大、佥书兼权参政施师点以旱乞避位，诏不允。上宣谕曰：『朕心未尝放下，一日之间，天下定行一两遭。』又曰：『数日群臣应诏言事，并无及朕过失，多言刑狱事。刑狱自有成法。』王淮对曰：『陛下忧勤如此，更有何过失可指?』己丑，臣僚乞诏大臣自今维扬、合肥、荆、襄四路帅当于尝任近臣中简记除授。上曰：『均是帅臣，岂可轻授?此在卿等简择。』 八月甲辰，进呈次，因论人才。上曰：『若是平稳无才略人不难得，须是有材而不刻，慈善而不谬。』王淮等奏：『陛下二语，可谓尽用人之要。大抵有材者多失之刻，慈善者多失之谬。』乙巳，进呈杨安诚札子，乞遵依仁宗皇帝之制，采用司马光之言，核实浮费，量加撙节。上曰：『近日臣僚言多用司马光撙节之说，盖仁宗时亦自乏用，故司马光有是言。朕尝见一老内臣云：哲宗皇帝极爱惜钱物，不肯多赏赐臣下。』王淮等奏：『节用裕民之本，陛下常以祖宗为法，天下之福也。』戊申，诏侍从、两省、管军、知阁、御带及在内观察使以上于武官中各举有威仪善应对、堪充奉使接送伴者一名闻奏，其已被差人不许荐举。辛亥，进呈湖北总司乞籴米事，因言：『得湖北报，七月十八日大雨滂霪，秋成可望。』上曰：『是日朕食素，就宫中设醮，但见阴云四合，不知得雨之广。』王淮奏曰：『经所谓『惟德动天，无远弗届。』』上曰：『人主于天尤亲感召之速，终是异于臣庶。』庚申，诏左藏南库拨隶户部提领所事务限五日结局。先是，户部具南库收支项目，上谓辅臣曰：『见在钱三十五万余贯尽拨付户部，其余金银等物，令陈居仁点检，具数以闻。』上又曰：『欲并南库归左藏，令版曹自理会，朕亦省事。卿等可子细令具南库五年间出入帐亲自点检。』故有是诏。南库者，本御前桩管激赏库也。休兵后，秦桧取户部窠名之可必者尽入此库，户部阙乏则予之。桧死，属之御前，由是金帛山积。上即位之始年，纳右正言袁孚之请，遂改为左藏南库，专一桩管应副军期。然南库移用皆自朝廷，非若左帑直隶于版曹而为经费也。至是，始并归户部。既而尚书王佐奏言：『南库归版曹，无益而有损。乞就拨归封桩库。其朝廷年例合还户部钱，却于封桩库支。』不从。户部尚书王佐言：『经总制钱岁额一千五百万贯，年来浸生奸弊，或偶无收，则便于帐内豁除而创生窠名，更不入帐，分隶递年积压，直待赦放，切恐暗失经费。』诏户部将淳熙八年终以前拖欠及未起钱数并特除放，自今收趁亏额，其知、通并提刑司官属委本部觉察，从条施行。是月，宰执奏封桩库见管钱物已及三千余万缗。上曰：『朕创此库，以备缓急之用，未尝敢私也。』封桩库者，亦上所创也。其法非奉亲、非军需不支。先是，六年夏四月，提领本库言共管见钱五百三十万贯，其后往往以犒军或造军器为名，拨入内库或睿思殿，或御前库，或修内司，有司不敢执。寻又奏内外桩积缗钱四千七百余万，上曰：『何以聚人曰财。周以冢宰制国用，《周礼》一书，理财居其半。后世儒者尚清谈，以理财为俗务，可谓不知本矣。祖宗勤俭，方全盛时，财赋亦自不足，至变更盐法，侵及富商。朕二税之外，未尝一毫妄取，亦无一毫妄费，所以帑藏不至空虚，缓急不取之民，非小补也。』先是，上以诸路财赋浩繁，令两侍郎分路管认。是年，王佐为尚书，又请于次年四月，将诸路监司、守倅所起上供钱比较，以定赏罚，自是罕有逋欠。 九月壬午，诏诸路州军拖欠内藏库诸色窠名钱物，自淳熙九年终以前实欠，并特与除放，以后常切催纳，如有违慢，仰本库开具所欠州军当职官吏，取旨施行。翌日，王淮等奏：『圣恩溥博，不知所欠数若干?』上曰：『六十万贯。』癸未，兴元府都统制吴挺言：『本司同安抚司增置赏钱，募人告捉盗贩解盐入界，见系出戍官兵把截去处严行搜捕外，有不系官兵出戍地分，乞行下沿边州郡督责捕盗，官司搜捕。』诏利路安抚、提举各申严行下阶、成、西和、凤州禁止，毋得透漏，如未觉察，守令并取旨，重作施行。 冬十月甲午，诏主管魏惠宪王府邓从义可传旨罗忠并母白氏：『今来皇孙女安康郡主，凡百宜执妇道，不可惯纵，所有晨昏安省之礼，候得指挥方免。若旦望节序，并从常礼，务成肃雍之德。倘或违此，别有诰训。』 臣留正等曰：周之王姬能执妇道，诗人歌之。王珪受公主谒见，前史以为美谈。今观安康下嫁，圣训申诫，谆切如初，其所以经夫妇、美教化之意，视古有光矣。 乙未，右正言蒋继周言：『国家役法自祖宗以来，前后讲论详矣，行之其或不能无弊者，非法弊也，人弊之耳。苟得一贤令尹，则人乐为之争先，是知其弊诚在人而不在法。自范成大唱为义役之说，在人著目，而处州六邑之民，扰扰乎十有六年于此矣。夫狭乡民贫，私相借助，以供公上之役，是特乡里常情耳。成大张大其事，标以义名，且欲改赐县名，行之诸路。朝廷固已察其情状，不可其请矣。成大不已，再有所陈，嘱其代者，使遂其说。至陈孺知处州，亲受其弊，任满奏事，乃始备言其实。陛下即可其奏，于是处州之民始获息肩于义役之罢。三两年来，旧说复作，一布衣之上书未必公，言朝廷令守臣李翔看详[4]，盖欲其详酌可否，曾不能参照案牍，博询民言，辨范成大、陈孺所奏虚实，有请于朝而罢之，乃从而附会其说，断以己见，官民僧道出田一等，他日贫富置之不问，人以为重扰，条画利害，讼于乌台。臣尝问乡闾：『出田助役，然则何用?』曰：『将以赂胥吏，有常数也。』吏胥之诛求于执役者，官立法以禁之，犹惧其不惩，使上之人通知之，其何以训?夫立赏以诱之而举行者不加劝，立罚以威之而沮败者不加畏，给官田以助役，亦终于不可行，则出私田者，民情之不乐从可见矣。欲望特降睿旨，将处州及两浙有见行助役去处，听从民便，令官司不得干预。其间民自难久行或不能息争讼，仰州县遵依见行条法，照应物力资次，依公差募，仍乞将李翔罢黜[5]，以谢处州两浙十五六年间义役之扰。』从之。丁未，进呈大理寺奏内侍之子贾俊民等代笔案，俊民当降一官勒停。上初欲贷其勒停而更降一官，又思余人亦当视此以降罪，乃曰：『人有一点私心，法便不可行。并如奏。』次日，王淮等奏：『陛下用法如此，可谓至公。』上曰：『不怕念起，惟恐觉迟。然人之所以未免一念之起者，正以修行未到。』淮等奏：『陛下每言唐太宗未尝无过，只是觉得早。陛下可谓觉得早矣。』上曰：『凡事顺其自然，无容私其间，岂不心逸日休?』先是，诏广盐复行钞法，罢官般官卖。是月，广东提举常平茶盐韩璧奏略云：『臣叨恩备数东路提盐，同措置西路盐事，所以东路事体，尚须到官悉心推究。至如西路，臣三任九年之间，粗知其略。广西民力至贫，岁入至薄。官兵备边之费，尽取办于般卖，犹惧弗给，今一旦住卖，束手无策，全仰给于漕司。往年改行钞法时，自有漕司应副，逐州取拨，窠名数目，可举而行。又朝廷颁降祠部及会子钱计四十万下西路漕司，通融为十年支遣，及诸州各有漕司寄桩钱，以此随其多寡，应副诸州缺乏之数，使足以供公上，赡官吏，养兵备边，则可以坚客钞之行，上副陛下改法裕民之意。』寻诏于支降四十万数内权支二万贯付静江府，五万贯分给诸州军，充淳熙十一年岁计支遣一次。续又从诸司申请，拨广东增卖盐钞剩钱五万贯，及令封桩库支会五万贯，充广西十二年分岁计。 十一月壬戌朔，日有食之。癸酉，进呈旧按阅犒赏例。上曰：『处分已定，不须旧例，尽是内库支一色见钱。此钱桩留，朕初无他用。』王淮等奏：『陛下平日未尝妄费，今以激厉士卒，人百其勇。』上因言：『士气要须激厉，每戒主将云：卒伍遇战，未可便用，大阵且以小阵试之，每一捷即加赏赉，将见人人自奋。』是日，进呈欲召为郎者六人，上熟视曰：『陈达善得，沈崇一亦可。此文字且留中。』王淮等奏：『用人不厌详细，须是参较方可。』甲戌，上幸龙山教场大阅，大犒兵师为钱三十六万。丁丑，进呈毕，上出癸酉留中文字及录示王尚之等六人曰：『朕两日于班簿中捡得此数人，可并召赴行在。余亦难得。』又谕：『却于寺监丞中拣人为提举，如此更迭出入，则所用之人源源不绝。』是月，命赈京西饥。言者谓：『自乾道五年，降会子付两淮收换铜钱，又节次支舒、蕲铁钱换易，凡十六次指挥，至今十五年，私渡铜钱，常自苦也。乞多给会子，立限尽换。』诏两淮各支降会子一十万贯，限两月收换，其换到铜钱，淮东赴镇江，淮西赴建康送纳桩管。 闰十一月乙未，上曰：『诸军近日教阅，闻得钱甚喜，多有买柴作岁计。』王淮等奏：『缘此街上见钱甚多。』上曰：『闻外间米面甚平，见老兵云：三十文买面一碗，可饱终日。街上多有醉人。朕得百姓欢乐，虽自病亦不妨，所谓吾虽瘠，天下肥矣。』壬寅，进呈广西经略安抚司奏安南国牒，已排办章表，投进方物。上曰：『象乃无用之物，经由道路，重扰吾民，除不受外，将入贡之物以十分为半率，止受一分，就界上交割，厚与回赐，章表令人递降书回答。』 十二月丙子，车驾诣德寿宫，行太上皇后庆寿宫中之礼。诏曰：『朕荷太上之燕谋，承至尊之休德，顺稽帝道，丕迪重华之徽；寅赖母仪，胥洽二南之化。惟天纯佑，俾国多祥，皇年方衍于万春，甲历曩登于七帙。奉卮介寿，尝祗阐于宏休；含饴保和，兹继符于昌算。繄我家之累盛，轶联册之前闻。爰举旷文，躬伸庆礼。上南山之祝，永偕慈极之隆；首东秩之辰，肆推凯泽之被。式敦及老之义，并彰锡类之仁。可大赦天下。』戊寅，王淮等奏：『前日行庆寿礼，天气甚好。』上曰：『中外欢悦，二亲和气，不可形容，所以归晚。』是月，敷文阁直学士致仕李椿卒。椿尝为枢密院检详文字，时张说为佥书，会小吏有持南丹州莫酋表来求自宜州市马者，因说以闻，椿白：『邕远宜近，官非不知也，故迂之者，岂无意哉?莫氏方横，奈何导之以中国地理之近?请治小臣引致边事之罪。』说又建议募民为兵，以所募多寡与赏罚格，以劝沮州郡。椿白说：『若此，则恐必有以捕为募而致惊扰者。愿毋限额。』为司农卿日，尝言于制国用者曰：『今仓庾所用，一月营一月之聚；帑藏所给，一句贷一旬之钱，朝廷之与户部，遂分彼此，合借之与索偿，有同市道，此阳城所以恶裴延龄者。愿革而正之。』权临安府，故事，府有中人承受公事，守至必谒。椿弗谒，曰：『庙堂无所用承受。』知婺州，有旨令婺市皮角若干而筋五千斤。椿奏：『一牛之筋四两，是屠二万牛也。』上为收前诏。为吏部侍郎，上亲虑囚，命椿与张抡叙囚徒。抡官承宣使，奏牍欲列名椿右，不可，白丞相，丞相令先抡。椿退，谓权要恃恩不足怪，庙堂曲徇为可畏，草奏言：『臣固知承宣使序权侍郎之上，但使事以阁门副侍郎耳。所被旨，臣名实在上，不可不正。』章未达而事闻，抡亟罢。侍卫司兵囚兢而碎僧舍，新补军头乘忿而剽都市，朝廷不深治，椿举张彝之事为戒。言官弹劾不胜，去职。所从风闻者黥隶。椿言：『非置台谏为耳目之本意。』军中结逻者以摇主将，捃摘腾播，椿请严阶级之法。又极言阉寺之盛曰：『自古宦官之盛衰系有国之兴亡，其盛也，始则人畏之，甚则人恶之，极则群起而攻之。汉、唐勿论，靖康明受之祸未远，今畏之矣，未甚恶也。有以裁制之，不使至极，则国家免于前日之患，宦官亦保其富贵。愿官置蚕室而限其数，复祖宗之制，官高者补外。又门禁宫戒之外，勿使预于人材政事，又严士大夫、兵将官与之交通之禁。』椿尝论渡江以来茶法之弊，谓官执空券市之园户，州县岁额配之于民，卒有赖文武之寇。初，广西盐法，官自鬻之。后改钞法，漕计大窘，乃尽以一路田租之米二十二万斛，令民户折而输钱至五倍，其估民既为钱，二十余州吏禄兵稍无以给，则又损其估以市于民，日和籴，日招籴，民愈病。久之，钞弗售者三年，椿请改法从旧，除民折苗、和籴、招籴，官民俱便。权知和州钱之望言：『历阳县含山县有麻、澧二湖灌溉民田，为利甚博。乾道二年，因守臣胡昉凿千秋涧以设险，涧既开通，而二湖之水始泄入江。积十余年，涧水日泄，灌溉之利遂废。令欲于千秋置斗门以防湖水之泄，遇大浸则启之以出外，遇旱暵则用之以潴水，俾二湖之灌溉如初、又不妨千秋涧之险。』从之。是岁，知遂宁府李焘上《续资治通鉴长编》至靖康，全书共九百八十卷，《举要》六十八卷。 甲辰淳熙十一年春正月辛卯朔，雨土。辛丑，诏浙东提举司将开掘过白马湖为田去处并立板榜，每季检举，晓谕人户，日后不得再有侵占，仍仰本司觉察，毋致违犯。丙午，监察御史谢谔言：『去年十月四日，臣僚言：因处州守臣不合将义役置册，假以藉手，干求差遣，力陈其弊。奉旨依奏。其所奏系是两项，第一项云：将处州及两浙有见行助役去处，听从民便，令官司即不得干预。第二项云：其民间自难久行不能息争讼者，仰州县遵依见行条法，照应物力资次，从公差募。第一项是行义役，第二项是行差役也。言者之意，欲差役、义役二者并行，元不曾指名言尽罢义役，兼但言两浙之弊，不曾言及别路也。近访闻江东、西诸路累年民间有便于义役之处，官司乘此颇有摇动。盖民间旧因差役，吏缘为奸，当差之时，枚举数名，广行追扰，望其脱免，邀求货赂，使之争讼，至有累月而不定者，民户因此多有困竭。缘行义役，遂颇便之。自此法之行，胥吏缩手无措，日夕伺隙，思败其谋。近有饶州德兴县、吉州吉水人户赴台陈诉，其词激切，端有可悯。乞下诸路监司、州县，应有义役当从民便外，其不愿义役及自有争讼，乃行差役，两项并合遵守，违者许提举司按奏。其德兴县人户并赉出本县旧刊义役石碑，可见经久之计，民情之所安，惟恐官司挠其成法。』上曰：『前日蒋继周言处州守臣专行义役之弊，今谔欲义役、差役各从民便，法意补得始圆。令照前降指挥施行。』甲寅，雨土。是月，户部奏言：去岁旱伤，计减放六十万石。上初欲下漕臣核实，既而曰：『若尔，则来年州郡必怀疑不与检放矣。』 二月甲子，进呈拟张叔椿等差除。上曰：『今后有卿不除少，有少不除卿，所谓官不必备。』又宣谕：『今后蜀中监司，可间差此中人往，若皆蜀人，则人情宛转，甚非法度。』癸酉，进呈次，谕：『熊克台州当赴上，卿等曾以朕意宣谕否?克为人性缓，古人有韦弦之戒，缓者勉之，急者缓之，全在抑扬之道。』诏：『已降指挥，温、台被水逐州守臣王之望、陈岩肖各不即闻奏，乃赈恤迟缓，之望特降一官，岩肖落职放罢。近台州获海贼首领，温州获次首领，王之望、陈岩肖各有捕贼之劳，以功补过，之望放罢，岩肖宫观。』是月，枢密院奏：『两淮、京西、湖北路民兵万弩手自淳熙七年后不曾拘集教阅，乞令逐路安抚司行下所部州军，常令不妨本业，在家阅习，俟农隙，照年例拘集比试，其有事艺高强之人，每州许解发一二名，从帅司保明，津发赴枢密院，与依四川义士条例按试补授，以示激劝。』诏从之。 三月辛卯，进呈耿延年状：翻铸到淳熙十一年钱样。上曰：『且用旧样，不必频改。』是日，进呈刑部侍郎曾逮奏，乞依乾道九年三月二十三日指挥，令刑部长贰、郎官并巡察御史每月通轮录囚，具名件闻奏，庶得纠察之职，稍复祖宗之制。上曰：『可令用每季仲月。』于是诏令刑部、御史台于每季仲月亲录囚徒。乙巳，诏知福州赵汝愚除敷文待制再任。上宣谕：『汝愚在福州甚宣力。』庚戌，诏知泉州司马伋除龙图待制再任，两浙运判张礿除徽猷阁兼转运副使再任。是月，亲试举人，赐卫泾以下及第、出身有差。赵杰之知太湖县，有言其不丁继母忧者，上谕宰臣王淮等曰：『士大夫一被此名，终身不可赎。行遣中稍为宛转，不须明言其罪。』遂降一官放罢。圣度之忠厚如此。 夏四月辛酉，诏金州依见行盐法，听客人铺户从便买卖，不得依前置场拘榷。癸酉，诏：『广西经略詹仪之、运判胡庭直开具到见行盐钞已为详细，可恪意奉行。』先是，知容州范德勤奏广西卖盐不便。诏仪之、庭直公共详议具奏，于是仪之等条析奏闻：『今详议静江府等一十六州官卖盐，以救一十六州之害，但罢高、化等五州敷卖二分食盐，令转运司置铺出卖，从便请买，以为五州之利。所有五州岁计，令转运司计度抱认应副，如是则一路二十五州无不均被圣泽，折苗科敷之弊可以永革而民力裕。』又言：『淳熙十年七月一日改行客钞，至今年三月十日终，已招卖过盐钞六万二千萝。见今客人不住搬贩，措置自有次第。』故有是诏。高、化、雷、廉、钦五州产盐地分客钞不行，寻又奏：『钦州白皮盐场事体与雷、廉、高、化一同，乞依旧兴复，以备本司取拨作钞盐，支付客旅搬请。』丙子，进呈进士射射日分。上曰：『进士射射甚好。』王淮等奏：『孔子射于矍相之圃，观者如堵墙。古人以射为重，后世乃废而不讲。』上曰：『古者有文事必有武备，后世不知此意，所以朕举行之。』丁酉，权知均州何惟清言：『解盐除京西客人搬贩外，更有均、房界入川者甚多，皆是取马官兵附带而去。乞严赐约束。』从之。是月，御制《送行》诗赐太保史浩，又书『明良庆会之阁』六字赐之。 五月辛卯，进呈知龙州张熹充廉吏。上曰：『廉吏最难得，近不住惩戒，而贪黩尚多。张熹果如何?』王淮等奏：『蜀士皆称其操履。』上曰：『可与提刑差遣，仍报行所荐札子，以厉士俗。』乙未，权知和州钱之望奏本州屯田事，先一日，上谓王淮等曰：『之望言课耕无法，士卒惰者无以厉，而勤者无所劝。卿等可详议奏来。』既而进呈，欲令淮西总、漕同建康副统制详议以闻。右正言蒋继周言：『比朝廷集议监司、守倅接送等物严为限制，所以节浮费，宽民力也。其有诸路藩府及列郡守暂差监司或他州通判等兼摄，上下马馈送并借请公用亦已约束。而偏方小垒，间有违戾，或权官被差而不就，或已权不便而求归，须申上司，又别差官，年岁之间，接送数次，郡计有限，诚何以堪?乞诏远郡阙守处，令监司选差，以次官兼权，庶免将迎之费，以苏郡计。』从之。丙午，蒋继周言：『温、处流民丁籍尚存，诸县催科无人供纳，或其家丁壮既去，老弱独留，监系输项，急如星火，因而多纠未成丁人名为充代，追扰不能安居。欲乞令温、处守臣将属县流移人户核实，除落丁籍，不得存留，抑勒赔填，如违，令监司觉察以闻。』从之。甲寅，诏：『四川驻扎御前诸军将士戍边滋久，常轸朕怀。可令总领所支拨桩管钱引三十万道，特与犒设一次。傅钧、彭呆守边累年，军政修举，内傅钧与升都统制，彭呆可带吉州刺史。』乙卯，诏令江东提举司行下建康府、太平州、宁国府、池州、饶州、广德军、南康军、建昌县，各多支常平钱米，将被水人户优加存恤，务要实惠及民，毋致失所。 六月戊午朔，诏：『诸军升差，盖择将之根本，必有智勇劳效，乃能服众。今后宜精加选用，毋得循习苟且。仍令枢密院自淮备将以上至统制官，每全军各为一籍，逐月揭贴进入，朕当间点三两名，审观识略事艺，随其能否，议主帅之赏罚。』臣僚访闻诸州军受纳夏税，官吏邀阻，间有将堪好绢帛强行打退，却置场用低价收买，其宫中既已买下退绢，多作畸零，折纳高价，不恤民病，利其赢余。欲望严禁。今后州军置场收买退绢，许人户越诉，令监司、御史觉察，违戾科罪。』从之。诏建宁府淳熙九年分人户欠二税等钱三万四千三百十九贯并令除放。辛酉，进呈王淮等上表，为敕令所编类宽恤诏令成书，乞颁降施行。上曰：『可谓详备。凡事在人举行斟酌，轻重尽之矣。』壬戌，进呈秘书省校书郎奚商衡奏：制科取士，勿拘三岁之制。上曰：『贤良得人，国家盛事，可令学士院降诏，有合召试人，举官即以名闻。』 《大事记》曰：国家以科举士，而魏掞之以布衣召对，未尝限以科举。国家以资格任官，而朱熹不由举主，特与改秩，未尝拘以资格。国家三岁举制科，而淳熙诏『有合试人，举官即以名闻』，而不拘三岁之制，故陈亮以布衣六达帝庭上书，敢于论恢复，论宰相，而人才奋矣。 甲子，进呈王渥奏小路蛮击虚恨事。上论及恩威之意，且曰：『国家兵威，不及汉、唐远甚。所恃者，其天乎?澶渊之役，辛巳之役，匪天而何?』王淮奏：『人君平时仁心厚泽，固结民心。我无失德，而天之所助者顺，盖以理胜，不在力胜。』上曰：『汉武帝时，兵威震慑万里之外，又何可当?但失之已甚。』丙寅，臣僚乞诏诸路总领各密举偏裨将校可为将帅者，不限员数，列其所长，保明来上，令密院籍记考察，不如所举，坐缪举之罚。从之。是日，进呈赵汝谊言：详议到屯田事，遇一圩水退，诸圩兵卒并力耕种，至立秋止，秋成谷熟，施工力者，皆预分谷之数。上曰：『若将来所收不多，朕不惜几万米分屯田人兵，使之亦如丰年，则更相劝勉。』己巳，诏：『雨泽稍愆，屡降宽恤指挥。其人户夏税、和买、催纳、起纲自有条限。访闻官司趣办追扰，致伤和气。仰监司严行禁止。倘或违戾，御史台觉察弹劾。』丙子，鄂州江陵都统制郭杲言：『昨蒙降钱三万贯措置屯田，除节次收买牛具、创造寨舍，乞于上件钱内更存留一万二千贯付牛僎收管，准备接续。余钱乞拘收赴元降处回纳。』诏令郭杲将回纳会子二万贯，于内支一万四千一百贯付牛僎贴充犒军，余钱就行桩留，准备屯田支用。庚辰，知临安府张礿言：『乞将浙西、江东诸县自淳熙十年以前所欠窠名钱三万七千二百四十余贯、米八百三十余石尽行蠲放。』从之。癸未，户部韩彦质言：『州郡财赋场务、县道所入财谷，皆有名色，在法不得移易，而守臣无忌惮者，竭公帑之储以快私欲，至于终更席卷而去，不恤后人。乞今后守臣任满，将所留诸色钱谷交割下政，其数申户部置籍。』上曰：『须令后政限一月具数申户部照会。』王淮奏：『前政只言数赢，后政只言数缩。合令前后政各具数申。』上曰：『过限不申去处，令户部以闻。』是夏，知婺州洪迈奏：『本州负郭金华县田土多沙，势不受水，五日不雨，则旱及之，故境内陂湖最当缮治。而本县丞江士龙独能以身任责，深入阡陌，谕令修筑，令耕者出力，而田主出谷以食之，凡为官私塘堰及湖总之为八百三十七所，以亩计者，合万有九千，用民之力二万七千有奇。田之被泽者二千余顷，皆因其故迹葺而深之，于官无所费，于民不告劳，三二十年之中，度亦未至隳废。使食君之禄者皆能如是，岂不大有补于王政?而士龙者，上不因官司之督责，下不因邑民之诉请，自以职所当为，勇于立事。用意如此，诚为可嘉。乞加奖激，以为州县小吏赴功趋事之劝。』从之。 秋七月戊子，右正言蒋继周言：『乞诏诸军将佐屯驻去处，自今并不许私置田宅、房廊、 质库、邸舍及私自兴贩营运。』从之。己丑，郭杲言：『木渠下荒田实有堪耕种一百九顷四十四亩，除已差拨官兵二百人前去开荒，其余不通水利高仰田，亦令耕种官兵差去，合请钱米，就屯田官所管稻谷内借支，将来收子课折还。』诏郭杲将高仰田段更切措置开耕，毋致荒闲，余依所乞。校书郎罗点言：『比年以来，所在流配人甚众，强盗之狱，每案必有逃卒，积此不已，为害不细。切谓欲戢盗贼，不可不销逃亡之卒，欲销逃亡之卒，不可不减刺配之法。望诏有司，将见行刺配情轻者从宽减降，别定居役或编管之令。其应配者，检会淳熙元年五月指挥，择其强壮，刺充屯驻大军，庶几州郡黥配之卒渐少。』上曰：『近岁配隶稍多，久后当如何?』王淮等奏：『如杂犯死罪犹可从轻，至如劫盗，六项指挥之行为盗者，莫不晓得将欲为盗，必先虚立为首之名，杀人奸滥之罪皆归之，以故为首者不获而犯者免死，盗何由惩?』上曰：『可令刑寺集议奏闻。』既而刑部、大理寺奏上，壬寅进呈。上曰：『朕夜来思量配法，杂犯死罪只配本州牢城，犯私茶盐之类不必远配，只刺充本州厢军令着役。若是劫盗已经三次，便可致之死。可谕刑寺官子细商量奏来。』乙卯，淮西总领赵汝谊言：『和州八家圩西蓑芬散水地，打量得六顷五十亩，乞拨付屯田官兵计置开耕，及下和州，将不堪开耕、不敷元数田二十九顷七十九亩日下别踏遂，系官荒闲田土，拨付总辖屯田官，补填元管之数。』从之。密院言：『八年四月二十九日指挥：江上军帅于统领中荐举人才，限以三人之数。深虑搜求未广。』诏令照八年指挥，不限员数荐举。臣僚乞戒饬帅守、监司列荐宰邑之官，当务至公，毋徇私情，当求实迹。毋采虚言。后不如举，必行缪举之罚。其他列荐所部官吏，并加申儆。从之。是月，以泉、福州、兴化军饥，诸州水，兴元府旱，并命赈之。 八月辛酉，诏浙西诸州府各将管下旧来围田去处明立标记，仍榜谕官民户，今后不得于标记外再有围裹。戊辰，给舍看详赵汝谊奏，乞行下守臣，遇客贩米，不得阻遏，其免收力胜钱一项，自有见行约束，如有违戾及以喝花为名故作留滞者，许客人赴监司、台部越诉。重置典宪。从之。 九月戊子，枢密院言：『准御笔处分，闻陇蜀向来军阵多用纯队，近易为花装，二者孰便，仰四川驻扎御前诸军都统制吴挺等条具奏来。』兴州吴挺奏：『行军用师，惟尚整肃。其花装队未战先已错杂。』兴元府彭杲奏[6]：『四川诸军，昨自绍兴之初团结，皆为纯队，以五十六人为队，止是教习纯队事艺，兵刃相接，取便应用。』金州傅钧奏：『陇蜀山川，平陆少而险阻多，两军相遇，或我高而彼下，必须纯用弓弩；狭隘相遇，则纯用戈戟，缓急全队呼索，易于应集。』诏并依旧纯队。辛丑，上谕宰执曰：『每月财赋册，今后更令进入，欲加增减。』戊申，勘会诸路州军义仓米斛，在法合随正苗交纳，唯充赈粜。今来收成在即，当议指挥。诏诸路提举常平官各行下所部州军，仰随乡分丰歉，依条收纳入仓，不得侵隐他用，候岁终，具旧管及新收数目申尚书省。诏侍讲、侍读见今进读《周易》将欲终篇，可自开讲日，每日讲两卦。 冬十月乙丑，侍读张大经等奏：『伏睹陛下尝因讲《泰》卦之『九二』，玉音有曰：『君子以其类进而为善，小人以其类进而为恶，未有无助者也。』讲《萃》卦之『上六』，玉音有曰：『盛极则衰，乱极生治。』三复圣言，皆已深得大《易》之旨。欲望圣慈宣付史馆。』诏从之。丙寅，进呈吏部奏：臣僚乞宾州三县通差文武臣。上曰：『武臣中极难得人，小使臣尤不历练，今委以一县，只是害及一县百姓。』庚午，中书门下省：『勘会州县税场所收课息自可足用，访闻近来官司过数增收，以资妄用，致害民旅，理合禁止。』诏户部遍牒诸路州军，将应管税务合趁课息如实及租额之数，即不得抑令增收，敢有违戾，在内委御史台弹奏，在外委监司觉察。仍许被扰人户越诉。辛巳，诏宇文虚中特更与恩泽二名，令曾孙承受。 臣留正曰：宇文虚中之忠，亦可得而放矣。方建炎之初，以资政大学士奉命往使金国，留系军廷，抗节不屈。故相秦桧用事，尽归其孥于北方，则绍兴十二年也。虚中在北方久，其诸名王大族，皆尊信之不疑，因与其子宇文师瑗暨伪翰林学士高士谭谋为复仇之举，欲因九月金主祭天而劫之，金之诸王宗亲约为内应。不幸而功不成者，天也。而敌人自此上下相疑，浸行诛戮矣。虚中之家已碎于敌手，迹其祸瑞，由于蜡弹之缴还，则秦桧之为也。是时国家中兴二十年，而虚中之事不显，最后魏国公张浚招韩王来归，始能言其详。虚中无子有女，有族人绍节为之孙，明诏命以京秩，至是复加褒恩及其曾孙与其外孙，所以劝天下之为人臣者也。 壬午，吉肇乞招建康水军战船梢手。上曰：『大江之险，人命所系，盖籍操舟之人，可与招收。』是月，诏程大昌、程叔达、单夔、赵师夔各贬秩二等，以臣僚言蒋亿以赃抵罪，于今一年，未闻举主自劾，而有司亦不约法以闻，乞令吏部检举，故有是命。 十一月丙戌朔，宰执谢赐太上《稽山》诗石刻。上曰：『太上诗规模宏大，所以赐卿者，正欲仰体太上之意。如『属意种蠡臣』之句，卿等切勿分别文武，便有晋室之风，当视之如一，择才行兼备者用之。若曰好士人而才不适用，亦何足取?』戊子，知婺州洪迈言：『本州淳熙八年旱歉，支降丰储仓米五万石赈粜，内二千一百余石系揽载船梢，盘剥折欠，已纳到六千余贯外，净欠钱一千九百余贯，约米五百三十余石。乞照绍兴府体例蠲放。』从之。利路帅、宪、茶马司奏知凤州余永弼、知文州邓枢政绩。上曰：『边郡政要得人，永弼、枢各转一官，候任满与再任。』诏：『向来赵善杰所修海盐县堰闸及刘俣修华亭县塘堰，令刘颖亲往相视目今有无冲决损坏，并本州去年所修水利，于今年有无实被灌溉田亩，及未尽去处，开具奏闻。』辛卯，置万州南浦县渔阳井盐官一员，并岁收盐十四万六千三百余斤，初以主簿兼监，于是始专置官。户部侍郎叶翥乞行下核实免丁钱事。上曰：『此户部自可理会，不必降旨。』辛亥，进呈淮西总领赵汝谊奏和州屯田所收物斛未曾均给，上曰：『可令总领所、都统司将屯田力耕官兵斟量工力多寡，拘今年收到物斛实数，分作三等，次第均给。』是月，两浙运副刘敏士、运判姚宪并降官落职，新江东提刑王彦淇别与差遣，并以温、台二州灾涝失于按劾守臣也。 十二月丁巳，两浙运判钱冲之言：『奉诏相视开浚常、润等运河浅涩去处，今相度自临安至镇江四郡，共用六万余夫，委是大役。乞令诸州将运河两岸支港地势卑下泄水去处，牢固捺成堰坝，仍申严诸闸启闭之法；浅涩去处，令逐州守臣措置，随宜开撩，务要舟楫通行。』从之。己未，诏秘阁修撰、知隆兴府程叔达除集英殿撰再任。丁卯，进呈知州军除目，上逐一问其人才如何。至刘埙知滁州、魏敏哲知濠州，上曰：『淮郡不可轻，此二人更契勘。』又曰：『选择人才，治道之急者。州郡若不得人，虽谆谆日降诏令，亦是徒然。卿等今后每遇一阙，须是遍选，终竟有得。』因言：『今之议者多言边郡太守须是久任，今边郡无兵，虽久任何益?大军皆在江南，若是创置，又费衣粮。却是万弩手民兵无养兵之费，有养兵之实，缓急亦可用。』丁丑，户部言：『建康府申乞将沙田许从官田所取画降指挥与免十料催科外，其沙地、芦场，乞自初生年分起料催纳税租。』从之。己卯，进呈解元振奏，乞令光州依舒州、蕲州置监铸钱。上曰：『此事难行。后次铸到铁钱时，可令分二三万与光州。』是月，知台州熊克上《九朝通略》。是岁，知镇江耿秉奏：『三县岁额畸零钱八千余贯，今以公库所节浮费代充解发。若非得旨，则恐后人敷之于民。』上曰：『以宽剩之钱为民代纳固善。后人若无余，则必别作名色科配。此事州郡自行则可，朝廷难为施行。』 校勘记 [1]木待问 原作『李待问』，据《会要?崇儒》七之二改。 [2]园土 原作『园士』，据《中兴圣政》卷五十九改。 [3]园土 原作『园士』，据《中兴圣政》卷五十九改。 [4]李翔 《中兴圣政》卷六十作『李翱』、《建炎以来朝野杂记》甲集卷七作『季翔』。 [5]李翔 《中兴圣政》卷六十作『李翱』，《建炎以来朝野杂记》甲集卷七作『季翔』。 [6]兴元府 原作『兴化府』，据《中兴圣政》卷六十一改。 宋史全文卷二十七下 宋孝宗八 己巳淳熙十二年春正月己丑，广西提举胡庭直言：『邕州卖官盐，并缘绍兴间一时指挥，于江左永平、太平两寨置场，用物帛博买交趾私盐，夹杂官盐出卖，缘此溪洞之人亦皆贩卖交盐。近虽改行钞法，其本州尚仍前弊。』诏经略司及知邕州陈士英公共措置闻奏。既而经略司申：『元初起置博易场，以人情不可止绝，而博易交盐，亦是祖宗成法。乞只严禁博贩等人不得贩鬻交盐，搀夺官课，余仍旧。』从之。户部言：『明州申鄞县东钱湖积蓄涧水，溉田五十余万亩。昨缘茭草延蔓，侵耗湖水，奉旨支降钱米，开淘茭葑，堆积沿湖山湾泺去处，遂成葑地。先系资教院僧承佃，垦成田三百余亩。切恐人户以增租承佃为名填叠增广，有妨积水。乞将上件沿湖葑地不许人户请佃，仍旧开掘为湖，庶免向后堙塞之患。』诏勾昌泰躬亲前去相视开掘。辛卯，进呈命令、狱案籍三省事下诸州，有督促至十余而未报者。上曰：『自今命令及狱案，不须行文催促，多则愈玩。只一季将上，择其怠惰者惩之，则自然不敢。』于是潼川运司以岳霖体究汉州雍有容在任不法事稽缓特降一官，湖北运司陈达善未开具赵善待妄用过任内钱物，令即具析因依。癸巳，进呈汤思谦六院差遣。上曰：『思退退缩，其弟不可与在内差遣。』王淮等奏：『思谦作两郡皆有可称，不知与提举如何?』上曰：『在外不妨。』上又曰：『编修官汤硕亦可与外任。』癸卯，进呈知平江府常熟县曾棨将版帐赃赏等钱支用及违法科取钱物等事，刑寺看详曾柴所犯公罪徒，赃罪流，私罪绞。上曰：『曾棨具状抵罪，可除名勒停。』上又曰：『朕昨夜思之，监司以按察为职，置司所在，不能无失职之罪，若欲行罚，又恐此后抉摘人之小过，而知县愈难为。』次日，御笔批：『置司所在，监司傅淇、刘颖各降一官。』甲辰，诏盖经、赵师夔、姚述尧各贬秩二等，以所举曾柴犯赃故也。 二月丁卯，奏事毕，上赐王淮等酒。上问民间风俗及论古今治乱事，上因曰：『自唐虞而下，人君知道者少，唯汉文帝稍能知道，专务安静，所以致富庶。自文帝之外，人君非唯不知道，亦不知学。』淮等奏：『道从学中来。』上曰：『知学者未必尽知道，但知学者亦少。』淮等奏：『若唐太宗，末年浸不克终，岂是知道?』上曰：『人君富有天下，易得骄纵。』淮等奏：『若治安日久，每事留意，则是愈久愈新。』上又曰：『天下全赖好监司，若得一好监司，则守令皆好。』淮等奏：『监司、郡守皆在得人。』上曰：『先择监司为要。若郡守，亦当选择得尤好。卿等今后为朕除授监司，须是留意。』上又曰：『近日来郡守亦胜如已前，若是资序已到，其人不足以当监司、郡守，则监司且作郡守，郡守且作通判，亦何害?』时天气晴和，淮等因问兴居，上曰：『朕寻常饮食亦不敢过。』淮等奏：『《易》于《颐卦》称『谨言语，节饮食。』』上曰：『观《颐》观其所养也。』壬申，吉州申：乞将旱伤最重太和、吉水、庐陵县第五等人户见欠淳熙十一年夏税和买共一千九百九十余匹并与蠲放。从之。丙子，殿侍陈贾言：『国家财计之入，率费于养兵。然军之隶卒伍者，所得常不能赡给，而自将佐等而上之，则有至数十百倍之多。今诸军额外员缺冗泛之费，姑以殿、步两司言之：殿司额外自统制而至准备将凡一百二十员，而数内护圣步军至添统制三员；步司额外自统制而至准备将亦一十八员。两司岁支，除逐官本身请俸外，供给茶汤，犹不下一千万缗。养军之须固已不赀，页额外重费又复如此，无惑乎财计之不裕也。且以增创额外，谓可储养将材耶?然诸将或有阙员，未见取之于此。若谓其人不足以备采择，则高廪厚俸，自不宜轻以与之。乞轸虑国计，责实政将内外额名色。自今以往，一切住差。其在冗食之人，乞赐甄别，如有可备军官之选，则存留，以俟正官有阙日补之。或其人不任使令，亦乞随宜沙汰，勿使浑杂，无补国事。』从之。是月，雨雹。 三月甲申朔。是月，申禁胡服、蕃乐，从右正言蒋继周之请也。是春，诏制举题免出注疏。 夏四月丙辰，进呈户部勘当知镇江府耿秉奏，如遇亢旱，听民车河水。上曰：『河水岂可不令百姓灌田?』王淮等奏：『寻常人使，来时恐水浅，所以不听人户车水。』上曰：『稼穑事大，可依耿秉所请。』侍读萧燧言：『广西最远，其民最贫。切见在法：民年二十一为丁，六十为老，官司按籍计年，将进丁或人老疾应免课役者，县令亲观颜状注籍，知、通索丁簿考岁数收附销落，法意非不善也，奈何并海诸郡以身丁钱为巧取之资，有收附而无销落，输纳之际，邀求亡艺，钱则倍收剩利，米则多量加耗，一户计丁若干，每丁必使之析为一钞，一钞之内有钞纸钱、息本钱、糜费公库钱，是以其民苦之，百计避免，或改作女户，或徙居异乡，或舍农而为工匠，或泛海而逐商贩，曾不得安其业。乞令帅臣、监司措置行下，从收附销落之制，革违法过取之害。如或仍前科扰，即令按劾。』从之。辛未，右正言蒋继周言：『南库拨付户部，于今二年，而南库之名尚存，官吏如故。乞令吏部将南库废并，其官吏并从省罢。』又称：『臣照对太祖置封桩库，图取契丹。太宗分左藏北库为内藏库，并以讲武殿后封桩库属焉，又改封桩库为景福内库。近年南库分为上、下，寻并上库入封桩库。今所存南库系前时下库。』上曰：『若尽废库眼，收支必至淆乱。可存留库眼，以左藏西上库为名，官吏全无不得，可与裁减。』于是诣路岁发南库窠名钱一百九十八万余缗改隶本库，后又改称封桩下库，仍隶户部焉。 五月丁亥。臣僚言：『诸处夏税和买，止有折帛、折钱二色，惟湖州安吉一县，独多折丝、折帛、折绫，民间困于输纳，朝廷以其既纳绸绢，又以细丝织绫，许以粗丝一织绢，谓之屑绢。自前任颜度申请改屑绢为丝绢，遂使此邑重困，续邑民诣阙陈诉，已蒙朝廷仍旧许纳屑绢，而夏税产绢犹用细丝。乞令产绢亦依旧用粗丝织造。』从之。丙申，王淮奏：『梅雨已多，莫须降香祈祷。』上曰：『末须如此。朕自昨日早晚焚香，默祷于上帝。』丁酉，进呈次，王淮等奏：『且喜晴霁。』上曰：『朕前日默祷上帝，不意感应如此之速。朕昨晚更不饮酒，只是观天，夜来便晴霁，不胜欣喜。自今更默祷三日。』淮等奏：『天人之际，应若影响，而况人君为天之子，宜其随感而应。』上曰：『臣下祷之于神，朕请祷于上帝。』庚戌，上谓王淮等曰：『闻总司籴米皆散在诸处，万一军兴，而屯驻处却无米，临时纲运，如何来得?岂不误事！可便契勘，如要害屯军去处有桩管米若干。大抵赈籴，可逐岁循环备荒。若桩积米，须留要害屯军所在，庶军民皆有其备。』是月，地震。 六月壬戌，进呈淮东总领吴琚奏：『欲望将镇江都统司诸军官兵日前所欠激赏铺军须、子铺布帛钱并与除放，庶几官兵得以全请赡家。此令一下，足以感士心，足以正师律，足以戒掊克，足以示陛下知行伍之微，恤士卒之至。』上曰：『军中刻削，杨存中以来便如此。琚所言极是，可依奏，仍降指挥，其他有无似此去处及別有侵刻营运钱等，并诏罢之。』己巳，臣僚言：『臣闻一定不易之谓法，循习引用之谓例，故昔人常守法以废例，未尝用例以废法。今之有司，大抵反是，若天官诸选，条目猥多，法例参错，吏奸深远，法无已行而或废，例有已行而必得，此其为弊，固非一日。乞诏铨部，凡七司所行之事，条法具载分明，可以遵用，而偶无已行者，并令长贰、郎官据法施行。若于法窒碍而偶有已行之例，并不得引用。』从之。丁丑，宰执进呈次，上曰：『秋季在近，命令狱案有稽缓者，可择数事稍大而日子最久者，当议行遣。今州郡职事弛慢不一，难为一例从宽。宽猛相济，政是以和。前此岳霖降官，印榜行下已久，诲尔谆谆，听我藐藐，岂可不明赏罚?不然，朝夕谆谆无益。』是日，进呈诸路监司、帅臣每遇岁终，各以所部郡守考察臧否来上，浙东一路最近淳熙十一年分，至今尚未开具闻奏。上曰：『近来废弛事多，须当惩戒。』于是帅臣郑丙、提举勾昌泰各降一官。 秋七月癸未，臣僚言：『伏见淮上州军逐处皆有桩管米斛，建康、镇江大军屯驻，又有总司钱粮，惟太平州采石镇沿江要害去处，去岁民间艰食，州部必无储备。闻淮上去秋成熟，淮人多有载米入浙中出粜不行。今来秋成在近，欲望先次支降本钱付总领所，及时和粜。』诏赵汝谊于建康务场见桩管会子先次取拨一十五万贯，委官就采石仓措置，依在市时直来米桩管。诏罢荆门军涮河、武宁、黄泥三处税场，以前知军陆洸言税额不过二十七贯三百三十三文，豪民买扑扰民故也。是日，进呈会子数，上曰：『会子之数不宜多，他时若省得养兵，须尽收会子。』壬寅，进呈内藏库奏和州、无为军、常德府拖欠淳熙十年分钱，已降指挥，再限一季起发。上曰：『近日和州却以三千缗赂内侍求免，事觉，所免只五千缗，却用三千缗嘱托，谓何?』王淮等奏：『其意可长久得免，故不惮一时之费。』上曰：『守臣张士儋、张临、赵公颐各展二年磨勘，更与展限半年，须管发纳数足。』吏部言：『二广考试补摄官人，乞依本部铨试出官指挥，将考校到合格人以十分为率，取五分。』从之。先是，广东提举韩璧言：『二广两荐之士许试摄官，谓之试额。二年再试，谓之待次。累至三试，谓之正额，然后就禄，或任盐税，或受簿尉，至有阙官甚处，虽待次，亦得以滥授。其试摄之程度，大略如铨试之五场，自非杂犯，虽文辞鄙俚，亦在所录，侥幸太甚。乞自今一如铨试法，下吏部勘当。』而有是请。甲辰，诏罢常德府一处、复州六处税场。先是，提举赵善誉奏：『两州七处税场共纳一百八贯，与浰河事体一同。』上曰：『罢之甚当。如此等事，一日作得一件，计一岁之利亦多矣。』因并从之。乙巳，诏罢扬州江都县版桥、泰兴县新城、楚州山阳县谢家、盱眙军天长县龙理、石梁、秦兰、高邮县临泽、三墩八处税场，以淮东提举赵不流言[1]：『盱眙系极边，扬州、高邮系次边，不仰此豪末之利，而徒使豪民扑买，小民被害。所有净利钱，本司欲依数抱认起发。乞将上件税场并行住罢。』故有是命。臣僚言：『窃见浙运耿秉近因属邑版帐钱额太重，乞与属郡评议将额，重处量减。诏从其请。臣窃以两浙版帐钱额之重，实与江西之月桩相似，二浙州郡亦自窘匮，与江西不同。就诸县之额太重者与之斟酌，县有毫厘之减，则民有毫厘之惠，此实然之理。若诸路得一贤转运使，则不待冠盖交驰，而裕民之说行矣。欲望出臣此疏，付之版曹，行之浙运，更令耿秉与诸郡守臣悉心讲究，次第行之诸路，得为楷式。更愿陛下不惜少裨版曹，以苏民力。』从之。 八月甲寅，监察御史冷世光言：『监司岁出巡历，吏卒诛求，所过骚然，一县之中，凡数百缗。仅能应办，否则睚眦以兴怨，捃摭以生事。乞明诏诸路监司：今后巡历，力革此弊，所用随行吏卒，各于州郡差拨，逐州交替。』从之。丁巳，上谕宰执：『二广盐事当并为一司。』王淮等奏：『外议又更一说，并司后恐广西漕既不预盐事，即无通融钱物，或至支吾不行。』上曰：『如此，亦须更商量。盖天下事全在致思，思之须有策，穷则变，变则通。譬如奕棋，视之如无着，思之既久，着数自至。』淮等奏：『臣等终日思之，陛下乃一言而决。此无他，虚则明耳。』上曰：『更赖卿等。』辛酉，令提领封桩库所支降会子一十五万六千二百六十九贯付淮东总领所，三十二万六千三百一十二贯付淮西总领所，三十万贯付湖广总领所。充今年和籴桩管米本钱支用。壬戌，诏封桩库支降会子五十万贯，委浙西提举罗点和籴米二十万石；淮东总领所取拨镇江府见桩管会子二十九万贯，湖广总领所取拨鄂州并大军库见桩管会子共三十万贯，并各就丰熟处置场。内浙西提举就平江府置场，招籴堪好米斛，仍一面取见实直开具，申尚书省，毋令稍有科抑。』乙丑，御笔：『朕惟差役之法为日盖久，近年以来，又创限田之令，可谓备矣。然州县奉行之不公，豪贵兼并之太甚，隐寄挟户，弊端益滋。一乡之中，上户之着役者无几，贫民下户畏避弃鬻，至不敢蓄顷亩之产。莫若不计官民户，一例只以等第轮差，如此，则不惟贫富均一，且税籍之弊不革而自去。可令户部、给舍、台谏详议闻奏。』丙寅，新提举常平盐茶公事赵巩朝辞进对，上曰：『盐事利害稍重，凡事可亲临之，勿容官吏作弊。』至奏羡余钱，上又曰：『待与卿少减，庶得卿易为。监司以刺举为职，贤者固可举，赃吏切不可不按。』枢密院进呈毕，上曰：『陈良祐荐庄治应贤良，卿等见其词业否?』王淮等奏：『已见之。』上因问郑建德，上又曰：『李垕为文无气概，如苏辅真是难得。今庄治可与试。』淮等奏：『试时莫亦须有三两人。』上曰：『既降指挥不限年月，亦不须限人数。』癸酉，枢密院进呈知建康府钱良臣奏秋教按阅禁军，路钤、训武郎胡斌恃酒无礼，望赐罢黜。上曰：『胡斌素多口，旧在潜邸，故略假借，而乃敢辄犯阶级，可降两官放罢。』甲戌，进呈秦焴奏德安府巡检张革慢弃本职，于公厅骂前任守臣，乞罢黜。上曰：『此风不可长。放罢轻典，更降两官。』丙子，诏浙东提举具到淳熙十年旱伤，绍兴府会稽县下户借贷官米四百三十余石特蠲放。 九月甲申，诏婺州兰溪第四、第五等人户淳熙八年内借过常平钱收买稻种见欠四千九百六十余贯，可并蠲放。丙戌，进呈国子祭酒颜师鲁奏札，欲奖进节义之士。上曰：『甚好。』王淮等奏：『此在陛下进用之间。』上曰：『亦须卿等留意。』辛卯，进呈礼部状，太史局与成忠郎杨忠辅所陈历法异同，伏乞朝廷差官监视杨忠辅同太史局不干碍官测验施行。上曰：『日月之行有疏数，故历久不能无差。大抵月行道远，多是不及，无有过者。至日可遣台官并礼部官同共看验。』乃诏差礼部侍郎颜师鲁监视测验。先是，忠辅言：『南渡以来，尝改造《统元》及《乾道》二历，皆未三年，已不可用。目今见行淳熙历，乃因陋就简，苟且傅会而已。验之天道，百无一合。淳熙历朔差者，自戊戌以来，今八年矣。忠辅因读《易》，粗得大衍之旨，创立日法，偶与天合，撰衍新历已数年矣，凡日月交会、气候启闭，无不契验。今乙巳岁九月望交蚀在昼，而淳熙历者法当在夜。在昼者蚀晚而不见，在夜者蚀早而见。若以昼夜辨两历之是非，断可决矣。』故有是诏。寻命官测验，是夜阴云不见。壬辰，臣僚札子奏：『吏部差注知州，乞并令长贰同共钤量其人材堪与不堪，应选保明闻奏。或前任有过犯者，亦酌其轻重而为之去取。其人材不堪应选者，即报罢，注以次人。都堂审察，更加精核，庶几不至冒滥。』诏自今吏部差注知州，长贰同共铨量，先次保明闻奏。癸巳，进呈起居舍人李巘奏：『切见郊禋之际命官行事，皆所以尊天礼神，赞导之吏，利于速集，往往先引就位，以待行礼。立俟既久，筋力有限，徙倚疲顿，或至倒侧。及当行礼，多不如仪，肃敬之诚，何从而生?』上曰：『此说甚当。朕往日在潜邸为亚献时，催班亦早，时风紧帘疏，颇觉难待，况百官既无幕次，又立班太早，所谓虽有肃敬之心，皆倦怠矣。盖引班吏只欲早了他事，宁顾时之未可?今次只须先二刻催班，卿可谕与礼官。』丁酉，进呈郭杲申襄阳府木渠下屯田二麦数，上曰：『下种不少，何所收如此之薄?可令郭杲子细开具因依闻奏。』上又曰：『所在屯田，可令总领、副都统制、漕臣、守臣将每岁所收二麦于六月终、稻谷于十月终同开具数目帐状闻奏，仍先具知禀文状申尚书省。』继以湖广总领赵彦逾、知襄阳府高夔、京西运判刘立义、鄂州江陵副都统阎世雄奏襄汉之间麦稻熟晚，乃诏二麦于七月终、稻谷于十一月终具数开奏。乙巳，枢密院进呈吴焕奏：『比年改除带御器械供职，复旧还任，倏来倏去，规求解带恩例。在法，历任谓二年成资。今虽不及二年，亦合供职及一年以上方可。』上曰：『此札甚好。今后须管供职及一年，方与解带恩例，只作直省行下。』中书门下省奏：『访闻前知绵州史祁得替之日，以本州见在历尾钱指为羡余献总领所，希求荐举。』诏史祁特降一官放罢。臣僚言：『诸路臧否守臣姓名，外间多不闻知。乞令三省札下给舍、台谏，不公不实者，许缴驳论奏。』从之。是月，湖州、台州水。 冬十月丙辰，赐建康府驻扎御前诸军副都统制阎仲御笔：『朕惟将帅之弊，每在蔽功而忌能，尊己而自用。故下有沈抑之叹，而上无胜算之助。殊不知兼收众善，不袆其劳，使智者献其谋，勇者尽其力，迨夫成效，则皆主帅之功也。昔赵奢解阏与之围，始令军中有课者死。及许历进北山之策，而奢许诺，卒败秦师，奢封为君，与廉颇同位，果何害焉?卿当以奢为法。』仍刊石给赐殿帅以下。丁巳，进呈洪迈奏监司课绩欲仿国朝故实行之，上曰：『此事只行一过，便是文具。今监司只是择人为急，若随时留意，课绩之法不必行。』庚申，诏：『两淮并沿边州军归正人请占官田，昨累降指挥，与免差税赋。今限满，理宜优恤。可自淳熙十三年为始，更与展免三年。』丙寅，上谕宰执：『陈延年今何在?其人贪污，不可与差遣。』王淮等奏：『延年亦曾为监司来。』上曰：『不唯监司不可，亦不可与郡。』乙亥，进呈知隆兴府程叔达乞将淳熙十年分百姓未纳税苗蠲放，其上供及分隶之数自行管认。上曰：『不亏公家，又有利于百姓，甚好。可依奏，仍令出榜晓谕。』王淮等奏：『以此观之，州郡若得人，财赋自不至匮乏。』上曰：『此须是守臣自不妄用，若是妄用，何以表率胥吏，使财赋有余?』丙子，进呈何万奏简拔人材札子，言及均外轻内重之势，上曰：『重内轻外，自是人情。』王淮详奏：『昔人有为大理卿者，人以为登仙。』上因言：『淮漕阙人，可改差王正己。正己平平，淮上事亦简。却以朱安国为江东漕，其人亦有立作。』淮等奏：『朱安国近按文思院官亦甚当，不知是副使或判官?与职名否?』上曰：『只是判官，俟其到任，能按发赃吏。除职未晚。』 十一月甲申，进呈司农少卿吴燠奏：『伏望陛下令有司集议冗食之吏散在百官者，务从减省，先自省部始。若夫不急之官、宜汰之兵，亦可以次第澄废，其于大农岁计，不为小补。』上曰：『此说可行，但遽然省罢，人必怨惧。可令敕令所参照条法，合省减人数，且令依旧，俟离司或事故，更不作阙。其合减兵卒，亦许存留，如事故，更不差拨。十五年五月施行。』又进呈前将作监朱安国奏：『文思院制造有物料未到者，转移前料，以应急切之须。臣愿明颁睿旨，自今文思院制造不得转料。又文思两界除打造器物合支金银外，雇工食钱并乞给一色钱会支散，庶几金银出入经由门户有所关防。又皇城司差亲从官二名充本院监作，动辄胁持，邀取常例。乞罢差。』上曰：『三事皆依奏。如差亲从官，亦何用?罢之诚当。』诏知漳州黄启宗清廉律己，抚字有劳，除秘阁再任。壬辰，福建运司言：『本路财赋，全仰州军运盐息钱及趁卖产浮契、盐丁米等钱以为岁计，内有挂欠于民有害，皆当除放。本司已行下所属，权住催纳。窃虑州县地违戾复追，缘所欠钱系本司窠名，正非上供之数，乞赐蠲放。』从之。辛丑，冬至，郊。先是，诏史浩、陈俊卿陪祠，皆辞之。上曰：『登坛时雨点下，及奠币玉便晴，此皆上天垂佑。』王淮等奏：『陛下圣德格天，上帝临飨，实邦国大庆。』敕[2]：『勘会广南东、西民间有曾祖、父母年已六十而身未成丁之人，州县便行科纳，谓之挂丁钱。已令监司约束，或有违戾，帅臣互察以闻。』夔路运判杨槱言：『本路诸州自淳熙九年至十年终，所欠转运司系省钱物，皆言旱荒之后催科不行，是致积欠，欲将所欠钱引一万一千五百七十五道、米麦二千二百四十九石、绢五百四十二匹与行免放，即与上千钱物别无相干。』从之。丙午，宰执内阁奏事赐坐，上曰：『前日郊祀行礼时，宫中檐溜已滴，闻北关左右雨尤甚，只圆坛处无雨。』王淮等奏：『陛下至诚感格天地，百神休飨明甚。』 十二月庚戌朔，加上太上皇帝尊号『绍业兴统明谟盛烈』八字，太上皇后『备德』二字。壬子，进呈次，王淮等奏：『前日册宝礼成，天色晴明，中外无不忻惬。』上曰：『前日慈颜甚欢，和气洋溢不可言。寿圣谕朕以儿妇尽在前，便图画莫能就』淮等奏：『陛下孝德，奉亲甚至诚，载籍所未闻。』上曰：『太上赐朕销金背子一领，太上亦自着一领，但色差浅，此便是昔人斑衣。来岁庆寿日更服以往。』淮等奏：『幸兹际会，获睹盛事。』癸丑，尚书右司郎中何万转对：『伏见今之风俗视旧日侈，此家给人足，不能如往时也。本朝自淳化之后，已号极治。仁宗皇帝深虑风俗易至奢纵，景祐三年，乃诏天下士庶之家：非品官无得起门屋，非宫室寺观毋得彩绘栋宇及间朱梁，器用毋得纯金及表里用朱。非三品以上及宗室戚里之家，毋得金棱器及用玳瑁器，非命妇，毋得金为首饰及真珠装缀首饰、衣服，凡帟帟、架帕、床裙毋得用纯锦??，民间毋得乘担子，其用兜子者所舁无环。又，非五品以上，毋得乘闹装银鞍，其乘金涂银装绦子、促结、鞍辔，自文武升条以上乃听，违者物主、工匠并以违制论。臣愿如景祐之诏，更切考其目，令违戾于礼法者开具各件，严立禁戢，始自中都，以及四方，则用度有制，民力自宽。』乃诏礼部参照景祐诏书并见行条令讨论闻奏。甲寅，茶马司言：『宕昌马场岁额所管，皆是远蕃夷人入中，其间多蹄黄怯瘦之类，若行排发，必致损毙。本司于西和州置丰草监，并宕昌良马监务应副歇养，依已降指挥，招置司，牧人兵一百人，本州全不呼索。』丙辰，诏：『户、刑部刷具人户经台词礿未曾结绝者开坐名件，下元来所属从条结绝，申部报台。如有稽违及灭裂不报者，具事因申取朝廷指挥施行。』庚申，进呈知成都府留正丐祠札子。上曰：『留正莫实是病，卿等可即择人往成都。』王淮等奏：『欲以赵汝愚往。』上曰：『朕亦思量，无如汝愚。其处事不偏，可以往。福州未有人，卿等可选择来，一并降指挥。』癸亥，新差权发遣简州丁逢朝辞，论：『今日财赋，窠名之数多，养兵之费重。民力有限，而州县之吏并缘名色，巧计侵移，重困民力之弊，乞严行禁止。』上曰：『卿到简州，当遵守所言。』丁卯，进呈湖北提举赵善誉乞将本路买扑江陵府高陂等四十五处河渡尽行废罢，听从近便居民各以舟船渡载，庶几豪民不得专其利，而民旅无迫胁阻滞之患。其课利钱，乞下本司，于常平头子钱内逐年支拨代纳，亦不妨诸处解发窠名，而民旅得以通行，实为无穷之利。诏从之。庚午，淮西常平司言：『濠州乞除豁收籴不敷折欠米一千五百五万石有奇，系救活饿殍。』诏特与除放。乙亥，诏降授忠翊郎、殿前司左翼军统制盛雄飞时降两官，送隆兴府居住，以在任日不亲临教阅，添置回易，泉州具案来上，故有是诏。是岁，知龙州王偁上《东都事略》。诏舒、蕲二州铁钱监岁铸并以二十万贯为额。 丙午淳熙十三年春正月庚辰朔，上诣德寿宫行庆寿礼，内降赦，略曰：『朕懋遵丕训，绍闻令图。维慈皇德盛于中兴，肆上帝休，申于多佑。对昌期之舄奕，登鸿算之延长。且尊归于父者子之诚，若美报其上者下之谊。荷神明之右序，获贶施之宣臻。五福之曰寿康，直并膺于备顺。亿载之为父母，忻并奉于亨嘉。眷言比屋之民，兴播康衢之颂。逢熙圣运，介美春祺，新日新而又新，将大扬于懿铄。老吾老以及老，宜均赉于群黎。』戊戌，诏淮东、淮西、湖广总所并江、池州、襄阳、江陵府大军库淳熙十二年终见在金银钱会，并限半月从实开具，申尚书省。 二月庚戌，诏潼川运判岳霖职事修举，除直徽猷阁再任。是日，进呈詹仪之乞将通判沈作器与宫观。上曰：『詹仪之所按固然，但此门亦不可开。监司按通判则可，知州于通判按举皆不可。若通判只是随顺，焉用通判?此文字合如何?』王淮等奏：『不与之行，又不得不知，可与别州倅对换否?』上曰：『却不如与改差别一处通判。』癸酉，进呈赵师鲁乞四十大县归堂。上曰：『今方欲清中书之务，至于知县差往，全在铨量，不然，焉用铨曹为?』乙卯，进呈步军都虞候梁师雄奏射铁帘合格官兵人数，上曰：『闻射铁帘诸军鼓跃奋励，诚是作成士气。』周必大等奏：『兵久不用，颓然气惰。今陛下以此法激劝，自然戮力事艺，人人皆胜兵矣。』上曰：『然。』辛酉，进呈知州军留阙。王淮等奏：『今留此阙，后去欲得近见次与人，却有之。』上曰：『如此甚好，可令中书置簿籍定，但自遵守。』癸酉，上曰：『射射铁帘与转官资作多少士气?』又曰：『朕观唐世大将得人颇多，盖缘内讨方镇，外有吐蕃、回纥，无时不用兵，所以人皆习熟。国朝仁厚，不动兵革余三五十年，所以名将少。』王淮等奏：『人才遇事乃见，但中外多事，用兵不已，亦岂是美事?』上又曰：『事全在人区处，譬之奕棋，到窘迫处，自别有转身一路，只是思虑不至。』丙子，上曰：『自古人主读书少有知道，知之亦罕能行之。且如『与人不求备检』、『身若不及』二句，人君岂不知?自是不能行。甚者但作歌诗，如隋、陈之君，竟亦何补?唐德宗岂不知书，然所行不至，陆贽论谏谆复不已者，正欲德宗知而行之。如魏徵于太宗[3]，则语言不甚谆复。且德宗祸乱，此何时也，而与陆贽论事，皆是使中人传旨。且事有是非，当面反覆诘难，犹恐未尽。投机之会，间不容发，中人传旨，差了多少事?朕每事以太宗为法，以德宗为戒。』 三月丙戌，淮东总所具到镇江户部大军库见钱会子等六十七万一千九百一十五贯有奇，扬州通判厅二万六千八百四十四贯有奇，楚州大军库九千三百二十一贯有奇，计钱七十万八千八十贯有奇。又镇江务场十二年十二月终见在钱三十四万四千二百四十贯有奇，通计九十五万二千三百二十贯有奇。诏令于镇江府大军库见在会子内，依去年例取拨一十万贯赴封桩库送纳。淮西总所具到池州大军库见钱会子五十万四千五十五贯有奇，诏令于池州酒息会子内取拨二万贯，就本州认数桩管。湖广总所具到襄阳府大军库二十一万九千九百二十一贯有奇，诏于内取拨会于一万贯，就本府认数桩管，非朝旨不得擅行支使。辛卯，诏福建运判王师愈职事修举，除直秘阁再任。 夏四月庚戌，读陆贽奏议，论度支折税市草事状，萧燧言：『自古聚敛之臣务为期诞，以炫己能，未有不先纷更制度者。』上曰：『天下本无事，庸人自扰之耳。』读贽所论裴延龄书，燧言：『君子未尝不欲去小人，然常为小人所胜。如萧望之为恭显所胜，张九龄为李林甫所胜，裴度为皇甫镈所胜。』上曰：『皇甫镈亦延龄之徒也。』是月，诏没官田产合拘收租课入常平，违者科罪。 五月己卯，萧燧奏读陆贽奏议圣语，上曰：『朕每见贽论德宗事，未尝不寒心，正恐未免有德宗之失。卿等可条具来上。』又曰：『德宗强明，不肯推诚待下，虽更奉天离乱，终不悔悟，此所以知其不振也。』上又曰：『德宗不明，不能压服臣下，故当时藩镇敢尔妄作。』是月，以进读陆贽奏议终篇，赐侍读萧燧等御筵及金器、鞍马。上表称谢，各进谢恩诗。 六月已未，臣僚言：『临安守臣将本府胥吏除合留外，罢逐一百五十余人，更有不曾根括、不得姓名人尽行汰革，亦几二百余辈。临安在辇毂之下，而吏辈额外增置，私自存留如此其众，况四方郡邑之广，胥徒之冗，何可胜计?乞令提举将州县人吏照应绍兴二十六年指挥存留正额外，其余尽行罢逐。其合存留之人不系过犯，不经断勒，方许存役。』从之。 秋七月已卯，知广州潘知言奏：『本州置局折卖盐包，系淳熙元年创置，六年内方始计口给历，付民户照。不测点历，比较责罚。其实盐包之价比之盐钞减三分之一，公私各便。但给历钩考，近于均敷。欲拘回元历头，买多或少，听从民便。』从之。是月，令诸路州县并以见钱会子中半交收。上因言：『闻此间军民不要见钱，却要会子，朕闻之甚喜。但会子不可更增见在之数。』 闰七月己酉，令淮浙提盐约束逐州主管官，遇亭户纳盐，在官须管，即时秤下，支还本钱，不得纵容官吏掊克。如厅用、以待盐官馈遗宴集之用。花带以待盐官秩满裹粮之用。等钱及上户兜请折除等事，并严觉察按劾，仍许亭户越诉。是月，雨雹。 八月乙亥朔，日、月、五星聚轸。庚辰，宰臣谢赐。上谕梁克家等：『否泰阴阳之理，冬夏二至之候。阳生于子，冬至夜半子时导迎阳气，人须是清心窒欲。』又论《复卦》。王淮等奏：『人之一身，与天地相为流通。』上曰：『人身一日，便是天地一岁，只是一身小，天地大。』辛巳，诏集英殿撰、知隆兴府程叔达久任阃寄，治行有闻，除敷文阁待制再任。宰臣言叔达再任一年有半，上以易地不如因任。辛卯，朱弦奏：『乞约束州县，不得擅将苗税折纳偿钱。』王淮奏：『莫更申严?』上曰：『不须得。事贵简而严，若繁，徒为文具。』己亥，进呈约束诸路纳义仓米。上曰：『亦不须得。若有违戾，自当行遣。今后更不降指挥。』 九月庚午，进呈户部勘当到江西安抚等乞将上供米折纳价钱。上曰：『谁为此说?食与货自不同，本是纳米，今教纳钱，不可。』辛未，知静江府詹仪之言：『知宜州王侃尽心边备，蛮徭知畏。乞优加旌别，仍令再任。』诏王侃特转一官，减三年磨勘，令再任。壬申，翰林学士兼修国史洪迈奏：『窃以靖康之难，诸王皆留京师，唯太上皇帝持节河北，用能光启中兴，符一马化龙之兆。近者忽得钦宗遗翰石刻一纸于故相何栗家，盖靖康元年闰十一月，敌骑攻都城，中外不可复通，太上奉使至磁州，而有王云之变，中夕还相州，迤逦东如济、郓。当是时，栗为开封尹，首建元帅之议。及在相位，遂拟进蜡书之文，其语云：『访知州郡纠合军民，共欲起义，此皆祖宗百年涵养忠孝之俗，天地神示，所当佑助。檄到日，康王可充兵马大元帅，陈亨伯充兵马元帅，宗泽、汪伯彦充副元帅，同力协谋，以济大功。』钦宗批云：『依奏施行。』又批云：『康王指挥已黄帛书讫。』又批云：『康王指挥已付卿，系黄帛书，必已到。』盖闰月十三日所行也。欲乞行下何栗家取索，布之史馆，以彰示万世，为炎德复辉之符。』诏从之。是月，诏求遗书。诏裁省百官冗食。 冬十月甲戌朔。是月，仁和知县赵德明坐赃污不法，免真决，刺面配信州，其元举主叶翥、齐庆胄、郭棣各贬秩三等。 十一月辛亥，进呈陈居仁札子，乞略细务。上曰：『说得甚好。今之要务，不过择人才、正纪纲、明赏罚，更赖卿等留意，却不须多降指挥，徒见繁碎。』甲寅，进呈司农寺已分委西仓籴事。上曰：『此等文字便可自札下。凡指挥，须教人信而畏，若是玩渎，何补于事?当取其大者要者留意，至于小事，姑从阔略。如除授监司、太守，卿等须当反覆留意。』上又曰：『少降指挥，不唯事简，又且人信，所谓一举而两得之。』庚午，臣僚言：『切见舍人祗候见以二十八员为额，今先次供职，及待阙者又二十三人，猥并为甚。今又有旨：吴松年除阁门祗候，今额外供职。欲望将上件指挥特赐追寝。自今或攀援侥幸者，一皆杜绝，盖清其源，所以重其选。』诏从之。辛未，进呈敕令所审定裁减吏额。上曰：『革弊以渐见，其人且依旧存留，只是将来不作额，最为良法，不至咈人情。今后经审定讫，逐旋进呈。』是月，四朝国史成，至是进呈列传及仁宗玉牒，三祖第六世下宗藩庆系录、今上会要。梁克家罢相，与在京宫观兼侍读。