江苏省通志稿大事志 - 第 143 页/共 182 页

二月丁丑，以王梁为漕运总督。 　　 　　五月丁未，以赵世显为江苏按察使。癸丑，户部议复：“江南、江西总督傅拉塔奏，盐城、高邮等处水涸田地求免征粮。应不准行。”上曰：“粮从地出，此地尚为水侵，若征钱粮则于民甚苦。致治之道，民为最要，凡事于民生有益即宜行之，此水浸之田皆令免征钱粮。” 　　 　　六月丙辰，以左都御史范承勋补授江南、江西总督。 　　 　　十月己亥，复设江南淮安清江厂船政同知。改江宁厂船政归江宁管粮同知兼理。 　　 　　三十四年正月乙酉，谕江南巡抚：“亟宜耕耨田亩，令土瘗蝗种，毋致成患。” 　　 　　七月乙丑，以董安国为漕运总督。 　　 　　八月辛丑，工部奏请遣大臣阅视河工。得旨：“阅视河工，原欲查核有无浮冒情弊及堤工坚固与否。侍郎赵山等往阅河工，将总河并未修理之处反称工程坚固，如此则阅视何益。今虽再遣大臣，不谙水性亦照前人所行而已。赵山等着严处议罪。以后阅河，着永行停止。”寻部议：“赵山应革职，交刑部。”得旨：“赵山着为章京效力。”癸卯，河道总督于成龙丁父忧，命回旗守制。 　　 　　十一月乙丑，原任河道总督，丁忧于成龙条奏河工事宜。上谕大学士等：“朕于河务留心日久，曾屡经阅视河道并详察河图，今观于成龙奏言，龙王闸底渐虚，应于五空桥等处建闸。又高家堰运料甚难，应开坝行运。所言皆当，先靳辅亦曾请浚小河运料，此仍依靳辅所奏行方善。此本可发现任总河，如于运道民生实有裨益，则一面估计兴工，一面具奏。倘有不可行处，亦着逐一确议具奏。大约清水势盛，足以荡刷黄河积沙，始得通流，不至壅遏。若淮弱黄强，黄水倒灌，则河工往往淤滞。朕先阅河时亲至高家堰遍察情形，故悉其要领。” 　　 　　十二月乙巳，蠲免江南等省三十三年以前逋赋。 　　 　　三十五年二月丙午，改江南里河同知为江南通省管河道，高家堰同知为山盱同知。 　　 　　九月甲寅朔，以淮、黄秋涨，发粟赈邳州等州县卫。 　　 　　十二月癸巳，免江南上元等三县水灾额赋有差。 　　 　　三十六年正月己卯，免江南淮、扬、徐三府州去年水灾额赋。 　　 　　六月庚戌，裁江南京口水师总兵官，改设副将，属京口将军。辖标下三营，裁右营，归并中、左二营。 　　 　　十月癸亥，免江南海州等二十一州县卫水灾额赋。 　　 　　十二月，免江南山阳等县被水灾额赋。 　　 　　三十七年正月辛未，工部议复：“漕运总督桑额等奏，会勘开浚下河。一、高邮之水势宜分；一、车儿埠入海之口宜开；一、丁溪入海之口宜通；一、小海场入海之口宜开；一、草堰场泄水之闸宜增；一、运河之水势宜分。应令将各项工程估计具奏。”从之。 　　 　　七月乙未，工部议复：“漕运总督桑额等估计开浚下河，应准行。”上谕大学士等：“下河入海之处，朕虽未及亲览，尝闻人云盐城一带地极洼下，海水反高，建闸无益。倘河高海低水性趋下，虽不疏浚，势必决开一道以归于海。明代于海口设闸，遇河水高则启闸以注诸海，海水平则闭闸以御海水。前虽特令于成龙、凯音布修治，毫无裨益。今桑额居官虽优，但此事非亲身阅历者难以悬拟，必深悉水性、洞彻地形之人方可定议。尔等问九卿并淮、扬等处人在朝者，确议具奏。”己亥，大学士等奏：“开浚下河，问之九卿及在朝淮、扬人等，九卿云，淮、扬人俱言开浚下河有益。然此事关系甚重，应令漕运总督桑领会同总督，巡抚确议具奏。”上顾于成龙曰：“尔意若何？”于成龙奏曰：“姚二沼、船厂、芦坝等河，若行挑浚，于民有益。”上曰：“朕幸五台山回，欲观运河、清河，因由霸州而来。朕意运河、清河俱汇流霸州城南，原欲沿河修筑堤岸，不意至霸州询地方百姓，据云运河原经固安县，后因迁徙，汇合清河流至霸州，二河水势浩大，以致泛溢为灾。朕遂更初见，一从民言，于固安县开河，事乃有成。朕并不固执已意，尔等为总督、巡抚者能如朕之不固执乎？然此河道甚短，易于修治。南省地形洼下，水势浩瀚，难于修筑，不比此河。今若挑浚姚二沼等河，尔果能保于民有益否？”于成龙奏曰：“水性年年变异，无有一定，臣何敢永保其无虞。”上曰：河工紧要，必熟谙地形水势之人能确知其利害，方于民有益。”于成龙奏曰：“桑额为人遇事尚能斟酌，今九卿议令桑额与总督、巡抚会同确勘定议具奏。”上曰：“着依九卿议。”是月，免江南海州、盐城县、大河卫水灾额赋有差。 　　 　　十月甲寅，江南、江西总督范承勋丁母忧回旗守制。戊午，赈海州、盐城等九州县饥民。 　　 　　十一月壬辰，以张鹏翮为江南、江西总督。乙未，谕户部：“淮安、扬州比年水患频仍，浸漫堤岸，田多淹没，耕获无从，百姓艰于粒食。朕时加轸恤，屡赈屡蠲，但念久歉之余，恐致资生匮乏，朕廑悯殷切，未尝稍释于怀。前此虽频敷庥泽，至再至三，用裨群黎生计，独恐开春东作农事艰难，若不大沛恩施，安能令小民各得其所！着将海州、山阳等二十州县卫明年地丁银米、漕粮尽行蠲免。”是月，免江南高邮等五州县水灾额赋有差。 　　 　　十二月辛丑朔，河道总督于成龙陛辞。上谕：“闻淮、扬河水泛涨，清江浦百姓所居之地皆已被水。夫洪泽湖实黄河之障。淮水强盛力可敌黄，则黄水不得灌入运河。今淮水势弱不能制黄，全注运河，黄水又复灌入。且两河相距甚近，清江浦地处其中，其一带地方受泛滥之害，势所必然，惟淮水三分入运，七分归黄，运道始安。”复顾大学士等谕曰：“朕昔年巡视河工，曾至大墩堤步行十五里，详加阅看。今寰宇昇平、海内宁谧，惟河工关系运道民生，朕数十年来夙夜萦怀，留心研究，故河道情形熟悉已久。总之，上流既理则下流自治矣。桑额所奏开浚下河一事，朕不即允行，正是有益于彼。桑额固居心平和，为人诚实，然遇事不免迟钝，易被人欺，如此纷繁事务，何以责其成功？于成龙屡委以事，尚克勉效，河工事情紧急，与于成龙敕书内须添入各部不得掣肘之语，使得相机料理，庶不误事。河务浩繁，于成龙年已渐老，且一身难以兼顾，奉天府府尹徐廷玺曾任河工，尚谙练，着即令前往协理河务。”又谕：“河务紧要，董安国修筑工程繁多，恐致与于成龙等彼此推诿，可遣部、院堂官并率贤能司官前往，会同漕运总督桑额，将已完，未完之工并所用钱粮数目逐一详明察丈，细造清册赍来。”寻命户都尚书马齐、督抚侍郎于成龙、工部侍郎常绶前往丁未，以刘殿衡为江苏布政使。 　　 　　三十八年二月辛酉，户部尚书马齐等勘视河工事竣回奏：“臣等查勘漕运总督桑额所奏，邵伯镇南、金湾、小海场、鲍家庄等处地方挑浚引河、建造草坝，俱属无益，应无庸议。惟虾须沙沟及兴文闸、草堰等处开浚淤塞，稍可泄水，应酌量挑浚。”下工部议，寻工部议复：“应如马齐等所奏。”从之。戊辰，上南巡阅视黄河以南高家堰、归仁堤等工，回至清口，奉迎皇太后，舟泊清河县闸口。 　　 　　三月庚午朔，上奉皇太后舟渡河，泊清河口。上阅视高家堰、归仁堤等工，谕大学士等：“朕留心河务，体访已久，此来沿途坐于船外，审视黄河之水，见河身渐高，登堤用水测量，见河较高于田。行视清口高家堰，则洪泽湖水低、黄河水高，以致河水逆流入湖，湖水无从出，泛滥于兴化、盐城等七州县，此灾所由生也。治河上策，惟以深浚河身为要，诸臣并无言及此者。诚能深浚河底，则洪泽湖水直达黄河，七州县无泛溢之患，民间田产自然，涸出。不治其源，徒治下流，终无益也。今朕亲阅下河通海之口及射阳湖一带填淤之处，于成龙所带效力人员甚多，可作速分委，并力开浚，蓄积之水倘能稍泄，庶几有益。至于黄、淮二河交会之口过于径直，所以黄水常逆流而入。今宜将黄水南岸近淮之堤，更迤东长二三里，令筑坚固。淮水近河之堤亦迤东湾曲拓筑，使之斜行会流，则黄河之水不至倒灌入淮矣！再河流不迅急，无以刷去河底之沙，朕详加咨访，河直则溜自急，溜急则沙自刷而河自深，宜于清口西数曲湾处试行浚宜。如浚直有益，渐将上流曲处渐加直浚，庶几黄河之险自除而河底渐深，洪择湖之水渐出，七州县之水患可渐息矣！清口应修之处，着于成龙等绘图呈览。”谕漕运总督桑额、河道总督于成龙、协理河务徐廷玺等：“朕念河道国计民生攸关，亲行巡幸。由运河一带以至徐州迤南细加看阅，见黄河底高湾多，以致各处受险。至归仁堤、高家堰运口等处，见各堤岸愈高而水愈大，此非水大之故，皆因黄河淤垫甚高以致节年漫滥。若治河仅筑堤防，不将黄河刷深，终属无益。且运口太直，黄河倒灌，兼之湖口淤垫，以致清水不能畅流，各河与洪泽湖之水如何能敌黄水？若将清河至惠济祠埽湾由北岸挑引，从惠济祠后入河，而运河再向东斜流入惠济祠交汇，黄水自然不倒灌。朕欲将黄河各险工顶溜湾处开直，使水宜行刷沙。若黄河刷深一尺，则各河之水浅一尺。深一丈，则各河之水浅一丈。如此刷去，则水由地中而行，各坝亦可不用。不但运河无泛溢之虞，而下河淹没之患似可永除矣！且拦黄坝弯曲，马家港窄狭，虽将时家码头之口堵筑，而淮水不能畅流。山阳南岸韩家庄等处险工甚属可虞，今应将清口之西坝台添挑水坝，比东坝台加长，包裹清口在内，择洪泽湖水深之处开直成河，使湖水流出。黄河弯曲之处直挑引河，使各险处不得受冲。其拦黄坝应行拆毁，时家码头决口，俟黄水流定，汰黄堤筑成之日再行堵塞。至归仁堤之建，专为毛城铺等处水涨冲决，于此拦回，仍归黄河之意，此堤亦应酌量修筑。尔等系河臣，河务是尔等专责，务必将各州、县水灾尽除，方不负朕南巡救民之至意。若挑挖引河，原有工程仍照旧令各官作速修防，不可怠忽。下河现有积水，不可不引出归海，俟引河工竣，黄水归入故道后，再将下河、串场河、射阳湖、虾须沙沟一带挑通，引积水流出归海，庶河道永无冲决之患矣！”辛未，谕户部：“朕君临天下，期于黎民乐业、各获其所。凡兴利除害之事，靡不举行。蠲免赈济之恩，靡不下逮。比年以来，因淮、扬所属地方叠罹水患，业已岁蠲额赋、赈恤频施。又动支数百万帑金，责令在河诸臣于应挑、应筑之处酌量修理，欲使泛滥之水汇归入海，被淹之田庐涸出，庶底干宁。乃糜费钱粮卒不能使积潦有归，田庐未涸，民生未遂，朕闻之恻然轸怀。兹值四海无事之时，欲将一切修举事宜详阅指示，用是躬亲临幸。沿途审视黄河水势，咨访地方父老，比至归仁堤、高家堰量度地形高下，应挑、应筑一一明示河臣。惟是被淹地方米价腾涌，生计维艰，朕目击民依，深用廑念，着将漕粮截留十万石于高邮、宝应、兴化、泰州、盐城、山阳、江都受灾七州县，各留一万石，悉较时价减值发粜。余米三万石，着于邳州留八千石，宿迁、桃源、清河、安东四县各留五千五百石，亦较时价减粜。此各州县发粜之米，着就近交与漕运总督，河道总督。邳州着遣司官一员前往监视。再截留米十万石，于扬州、淮安各收贮五万石。此应留漕粮，不论何处米石，着就近截留。”壬申，上阅视黄河堤岸，驻跸淮安府。谕河道总督于成龙：“王公堤甚属险要，须加帮高宽，修筑坚固。”乙亥，御舟泊高邮州。谕河道总督于成龙：“朕昨驻跸界首，用水平测量河水，比湖水高四尺八寸，湖水似不能越此堤而入运河，但当湖石堤被水冲坏，工程甚属紧要，着差贤能官员作速查验修筑。”丙子，上驻跸扬州府。谕河道总督于成龙：“朕在清水潭九里地方，用水平测量河水，高湖水二尺三寸九分，此一带当湖之石堤甚为紧要，可速行修造。至高邮州地方，见河水向湖内流，河水似高一尺有余，趁黄河水未深之时，急宜修理。”庚辰，谕河道总督于成龙：“朕自淮南一路详阅河道，测量高邮以上河水比湖水高四尺八寸，自高邮至邵伯，河水、湖水始见平等。应将高邮以上当湖堤岸，高邮以下河之东堤，俱修筑坚固。有月堤处，照旧存留。有应修堤岸，乃照旧堤坚筑。至于邵伯地方，因无当湖堤岸，河、湖合而为一，不必修筑堤岸，听其流行。高邮东岸之滚水坝，涵洞俱不必用，将湖水、河水俱由芒稻河、人字河引出归江。入江之河口如有浅处，责令挑深。如此修治，则湖水、河水俱归大江。各河之水既不归下河，下河自可不必挑浚矣！”壬午，诏江南备办夫、船官，有革职留任以下公罪俱原之；免前三岁逋赋；赦死罪以下。癸未，上驻跸苏州。甲申，谕大学士等：“朕巡阅河道，将高邮州之湖与河水比量，河水高四尺余。夫湖水既低四尺有余，纵水长一丈亦不至泛越。且湖水亦断不至高长丈许。朕意欲暂留毛城铺、高家堰等处减水坝，将高邮州以北减水闸坝尽行堵塞，筑高东岸堤防，使在西之水不得泛越，则下河之水归海而湖身皆出。其时作何导浚，再行定夺。至于邵伯以南，河、湖合流，奔江归海，想不至冲决其他处河道，朕亦可保无虞。独黄河工程尚难决定，相其形势，当缓图之。”是月，兔江南海州、山阳等九州县及淮安、大河二卫去年逋赋。 　　 　　四月庚子，上驻跸苏州。己酉，上驻跸江宁。裁江南通省河管道一。复设山清里河同知、安清通判各一。添设盱眙通判、宿桃通判各一。甲寅，命修明太祖陵，悬挂御书“治隆唐宋”匾额。庚申，上驻跸扬州。辛酉，谕河道总督于成龙等：“运河东岸石工残缺者，仍令照旧补修。其土工堤内积水之处，下埽帮筑。减水坝俱堵塞坚固，用心防护。越坝更属紧要，亦着加帮防护。淮安府泾，涧两河必须挑浚深通，毋任淤垫。至于人字河若有窄狭处，亦当相机挑挖。凡有泄水旧口，修砌涵洞，令民灌田。堤岸单薄处亦酌量加帮，河身戗堤务行修筑。朕业已指示止高五尺、底宽二丈、顶宽七八尺，以遏水势足矣。至河员不留心防范者须严加惩处，切不可姑容，致误河工。”丙寅，上渡黄河，御小舟阅新埽。谕河道总督于成龙曰：“黄河弯曲之处俱应挑挖引河，乘势取直。高邮等处运河越堤弯曲，亦着取直。”上登清口南岸，召郎中朱成格等，谕曰：“此南岸若不修挑水坝，新挑引河必不能畅流，当从朕所钉桩处修挑水坝二三十丈，挑出水头大溜向北，俾引河流畅。尾堤在陈家庄旱地，筑高五尺，水涨时，从陈家庄南任其流去无碍。此事关系紧要，尔等即遵谕行。” 　　 　　五月庚午，命张鹏翮扈从入京。以陶岱署江南、浙江总督。癸未，改山清、盱眙河营守备为里河守备，添设高家堰河营、中河河营守备各一。 　　 　　七月甲申，河道总督于成龙奏：邵伯更楼、高邮九里等处被水冲决。上谕大学士等：“朕虑各处闸坝俱已闭塞，大水一至必至泛滥，屡谕于成龙作速挑浚芒稻、人字两河，今竟未挑浚，卒如朕言。着速行文巡抚宋荦，令亲赴扬州、淮安收养被水百姓。江西巡抚马如龙前奏，江西地方连年大熟，今岁亦有秋稔，着行文马如龙，令速运米十万石至扬州、淮安交与宋荦，或煮粥或赈济，相机行事。”乙酉，免两淮白驹等十四场灶户课两年。 　　 　　八月丁亥，谕吏部：“淮安、扬州所属被灾地方甚为紧要，府、州、县员缺，俱着奏闻，选择补授。” 　　 　　九月戊申，上以于成龙所绘河图示大学士等，谕曰：“今四海太平，最重者治河一事。朕前巡视，知水之不治由洪泽湖水势甚大，既不能泄，又加黄、运两河合并，势愈浩大，以致泛溢。昔时原有归仁堤遥为捍御，此法最善。今已淹没不可考，靳辅则筑减水坝。名为减水，而四处奔泻，漂决甚多，彼但顾上河而不顾下河，水何以治？朕意惟有导河稍北，使彼不得侵入清水，而疏泄洪泽湖，使之下流，全用清水以刷沙淤，如此则水自无不治矣！今岁南巡，见黄河逼近清口，黄水倒灌以致淤垫，洪泽湖水不出，自高家堰减水坝流入高、宝诸湖，自高宝诸湖流入运河，以致下河田地尽被淹没。淮、扬所属钱粮虽频年蠲免赈济，动帑修理堤岸，群黎尚在水中，朕深为轸念，遂谕于成龙将洪泽湖出水堤岸，令速完工。近差工部官员往看，清口仍然淤垫，洪泽湖水仍未出清口，堤岸尚未告竣。清口甚为紧要，如不将清口挑浚，湖水不出高家堰并运河，堤工虽加高厚，均属无益。尔等会同九卿、詹事、科道详阅河图，速议具奏。”寻大学士等奏曰：“圣谕河工事宜已极周详，应遵旨移文河道总督于成龙，令速行修浚。”上曰：“靳辅、董安国、于成龙但当筑堤御水，至于改河身使北，俾清水通流并未言及。若不令清水通流，虽修筑堤岸，黄水终致倒灌，焉能御之？” 　　 　　十月癸酉，谕大学士等：“江苏巡抚宋荦奏请蠲免高邮等被水州县杂项钱粮，此必前次蠲免时遗漏未奏，着依该抚所请，全行蠲免。朕见他处被灾者尚好，惟下河附近之地连年水淹，俱由清口之清水不得出，黄河之浊水逆流入洪泽湖之故。朕悯念民田，昼夜勤思，必使清口之水得出，黄河从别道流出，则民生始获利益也。”甲申，谕大学士等：“朕抚御寰区，爱养兆民，务期人各得所。比年淮、扬所属地方罹于水患，百姓田庐俱被淹没，生业荡然，深切轸念，屡经蠲租赈济，乃黄河垫高、清口低下，淮水不能流出，百姓乃被水灾。念此淮、扬数州县生灵，岂可不急为拯救乎？今或坚修高家堰堤岸，以束淮水使之刷黄；或移清口于清江浦之左右；或另浚河道以通舟楫。俱宜一一讲求。此事关系甚巨，尔等会同九卿、詹事、科道细阅河图，详议具奏。”丁亥，九卿遵渝议复：“河道总督于成龙等奏，运河乃粮艘经由要津，为下河七邑、上游兼高家堰六坝流出之水尽入于此，水势浩大，河窄难容。前河道总督靳辅于高邮北建设大小减水坝五座，虽堤岸保固无虞，而下河诸邑均受水患。皇上南巡阅视，令臣等大修堤岸，坚闭减水坝，下河麦禾幸得收获。兹遇伏汛水发，致高邮、邵伯等处皆被漫决。臣等酌开减水坝二座，上下堤岸方得保全。总缘高邮河身与山阳、宝应河身相等，骤乘高邮、宝应诸湖之水，开坝则有碍于民田，闭坝则有伤于堤岸。请将高邮减水坝改为滚水石坝，水涨，听其自漫而保堤工。水小，资其涵蓄以济运道。又茆家围等六坝，亦请改为滚水坝，其式与归仁堤、五堡滚水坝相同。至高家堰一带石工年久坍损，请通行加高五尺，以免岁修。均应如所请。”从之。 　　 　　十一月己亥，谕户部：“淮、扬仍岁水灾，百姓阽于死亡，朕惄然伤之，河患不除，夙夜不能暂释。被水之后，存者必至流移，田多不耕，赋安从出，其海州、山阳等十州县卫明年税粮可悉行蠲免，以副朕拯恤灾黎至意。”乙巳，谕大学士等：“于成龙奏称，清江浦西界黄水高于淮水一尺，淮水高于运河之水七尺，运河之水高于平地七尺，合而观之，淮水高于运河西堤外平地共一丈四尺。今惟以清口自河之下流、沿武家墩由清江浦之北，另行改移，中间河身量留八九十丈空地，两旁坚筑石堤，俾清水畅达，此所当急议者。夫清水建瓴迅下则易出，黄水不致倒灌，其石堤之间已为河身，不烦挑浚。即水涨之时，其高下不过等于运河，安能泛越高家堰哉？但如是改移，朕恐别有所碍，不能永远，故少为踌躇耳。尔等确议具奏。”九卿遵谕议复：“河道总督于成龙等奏，邵伯更楼、高邮九里等处漫决，臣已令该管官先将高邮九里决口堵筑。其邵伯更楼决口、旧有涵洞、堤内原有河形，请疏挑宽深，于河东筑成土堤束水南下入江，可泄运河骤涨之水，以固东西两岸堤根。再查运河一带，河身垫高皆因高家堰堤工未完，黄流倒灌，清口淤塞，湖水不出之故。今先挖烂泥浅等处，引水敌黄以济运河。如高家堰一带工程告成，则清水自出矣。均应如所奏，作速挑浚修筑完工。至上谕或坚修高家堰堤岸，以束淮水，使之刷黄，或移清口于清江浦之左右，或另浚河道以通舟楫之处，应令该督等亲勘，速议具奏。”得旨：“河工关系重大，高家堰堤岸纵多方坚筑，清水亦不能出。今惟当议移清口于他处，两岸俱用石工坚砌，使清水流通。朕南巡时，曾以另开清口面谕于成龙，彼亦奏称淮水可从武家墩向清江浦移改。此事着于成龙及徐廷玺会同河道各官，亲看清口当移于何道，即行详议于岁前具奏。”河道总督于成龙以病乞假调理。得旨：“于成龙准给假两月调治，河工事务着徐廷玺暂行署理，其紧要事宜仍与于成龙商酌而行。” 　　 　　丁未，谕大学士等：“河图绘于纸上，平漫难辨高下，朕欲改清口，刻木制成一图，观看易明。着侍郎常绶前往河工，会同于成龙将清口应否改移详加看阅，岁内着速回具奏。”壬子，调佟毓秀为江苏按察使。是月，免直隶玉田、江南邳州等十八州县水灾额赋有差。 　　 　　十二月辛巳，查勘河工侍郎常绶等回奏。上曰：“尔等带去改移清口河图，伊等云何？”常绶奏曰：“于成龙等云，遵旨改移清口，则清口自是易出，但水泛时两边堤岸倘致冲决，保护为难。将高家堰减水坝堵塞，加帮修筑似有裨益。”上谕大学士等：“于成龙等之意以为改移清口，清水固宜宣泄，遇水泛时，新修堤岸难保无虞，必将高家堰减水坝尽行堵塞而加筑之，始有裨益。洪泽湖原系陆地，前人于此筑堤蓄水，与山东峄山湖、南旺湖相同，大水之年纳之以蓄水，大旱之岁出之以助运。彼时河身洼下，故洪泽湖水一则敌黄，一则济运。今岁久沙壅，黄河底垫，不但黄水反高于清水，清水势不能出，而黄水复致倒灌，于是洪泽湖底亦渐淤垫，高地丈余，水面上浮矣！此清口所以淤塞也。”乙酉，九卿遵谕议复：“侍郎常绶等奏，臣等遵旨前往河工详勘，拟将清口改移于武家墩。但见今物料未备，明年雨水前不能完工，漕运甚属紧要，虽改移清口，其高家堰亦必须加帮。应如所请，将高家堰速行加帮高厚并挑挖引河二道，遣部，院堂官督催。至邵伯更楼、高邮九里等处决口至今尚未堵塞完工，此亦关系运道，亦应差部，院堂官督催作速完工。”得旨：“依议。这督催工程着范承勋、王鸿绪、王棪、田雯、布雅努、于成龙、顾藻、寿鼐、王绅、高裔去。分修工程董讷、王梁、朱宏祚、江有良、王起元、宫梦仁、线一信、陈汝器、王日藻、卫既齐、李应荐、马世济、高承爵、金鋐、杨雍建去。” 　　 　　●第四十二卷　清康熙（三） 　　 　　三十九年正月丙辰，工部议复：“御史廖腾煃奏，原任河道总督董安国糜费岁修及各案大工帑金不下四五百万，于成龙任内又几及二三百万，河工无一案报竣，追赔各款亦无一案还项。请严定考成，酌立期限，应将管河各官俱革职，勒限半年赔修。其分管道官各降四级督赔。工完开复。如限内不完，将承修官革职，分管道官降四级调用，总河降一级留任，未完工程仍令赔修。追赔银两亦勒限半年，如限内不完，分管道官不行揭报，总河不行奏参，照徇庇例议处。又奏称，修工人员虽有一定丈数，然地名繁杂，必划一定界，表以石桩，庶免推诿。应如所请，令总河将现今所修堤岸于接连交界之处，各立石桩，上镌号数，下镌修理人员姓名。其旧堤岸镌堤字样，亦立石编号。”从之。 　　 　　二月乙酉，江苏巡抚宋荦以赈济淮、扬饥民米石奏闻。得旨：“朕发内帑修理各处堤岸，总为下河民生起见。河工一日不竣，下河之民一日不得乐业，朕甚恻然。今岁漕运可截留二十万石交付宋荦备赈。” 　　 　　三月乙未，命截漕米二十万石赈淮、扬。壬寅，大学士、九卿等会议河工，将折子呈览。上曰：“尔等会议以埽堵塞黄水入清口之处，如此则漕艘从何处行？”伊桑阿奏曰：“漕艘到时，拆埽为口以行，船过仍堵之。”上曰：“水力蓄聚，一去其埽冲刷必甚。冲刷数次，水必愈深，埽难坚立矣。尔等此议未必可行也。”伊桑阿奏曰：“臣等未尝以此为必可行，但无计可施，以为如此，侥幸清水可出。”上曰：“如此，清江闸亦须堵塞方好。”又召刑部侍郎常绶、理藩院员外郎赫硕滋、工部员外部费养古近前，问赫硕滋曰：“尔等前议高家堰可修，及观王鸿绪所奏，又云不可修。尔等今云何？”赫硕滋奏曰：“臣等会同于成龙、徐廷玺齐集府厅官员定议，乘冬月水退坚筑高家堰具奏。彼时，若即兴工必有成矣。今水势浩大，实不可修。”上曰：“去年朕亲立河堤，谕尔于挑浚引河处定桩，汝能有成否？”赫硕滋奏曰：“皇上所示，臣已传谕董安国之子，至臣来后不知其作何遵行。”上曰：“朕所遣诸大臣，皆以高家堰为不可修，尔尚执以为可，惟以府厅微员为辞，是诚何意？朕亲指示，着尔定桩。尔又转委他人，尔所司何事？”复顾大学士等曰：“赫硕滋，朕巡视河道曾命随行，虽言辞清爽，口齿巧俐，然于正务毫无所济，惟两可其说，卸过于人。且自恃利口，上司与大臣之权任其擅弄，不可令复往河工矣。”又曰：“前靳辅任总河十有余年，河务整理。但自修归仁堤之后，清水势弱，黄河之身渐高，清水不得流出，运水益倒灌清河，河工废坏亦由于此。朕此次南巡，曾谕于成龙，邵伯更楼等堤寸尺皆当坚固，彼不坚修，以致更楼堤岸冲决。今漕臣桑额奏称漕艘被水损坏二十余只，究如朕谕。常绶、费养古速行驰驿前去，会同河上诸臣，将黄水入清口之处可否用埽堵塞及清江闸口应否闭绝、引河作何挑浚、更楼决口作何修治，详议速奏，毋得稽迟。”常绶奏曰：“皇上指示黄河应挑引河，筑挑水坝。此工程于高家堰管工大臣内交何人修造，恭请钦点。”得旨：“着差出之范承勋、王鸿绪监修，令拣选十人带领修造。尔等将邵伯决口、月河、芒稻河、人字河亦俱阅奏，或堵塞黄水入湖之清口，或闭塞清江闸之处，会同徐廷玺议定，即交徐廷玺修造。”九卿出，上顾大学土等曰：“赫硕滋惟恃利口，大失朕望。今于众前申谕，令之自愧耳！”癸卯，谕大学士等：“河工钱粮甚不清楚，于成龙病故，江南、江西总督张鹏翮操守好，着调补河道总督。”庚戌，工部议准：“河道总督张鹏翮奏请撤回协理河务徐廷玺。应令徐廷玺将伊任内钱粮事件交代明白回京。又请撤河工效力人员。应令该督将各官所管工程有无完竣、钱粮有无清楚之处，逐一查明，即令发回。又称部臣每事掣肘，乞谕部臣宽其文法、责以成功。嗣后，凡估修奏销与例不符者，具奏驳查。若将不应行查、不应驳回之事任意混驳，该督具奏到日，将本内有名堂司官交与该部严加议处。”从之。是月，免江南淮安等三府上年水灾额赋。 　　 　　五月壬寅，工部等衙门会议：“河道总督张鹏翮奏，臣过云梯关，阅拦黄坝巍然如山，中一线涓涓细流，下流不畅，无怪乎上流之溃决也。于拦黄坝上流相度，计黄河水面宽八十三丈余，拦黄坝亦应照丈尺拆挑，一律宽深，方足宣泄。查未拆之坝尚有三十七丈三尺，应尽拆去，挑挖深通，悉与黄河之八十三丈水面相符。亟堵马家港，于月内合龙，使水势不至旁泄，尽由正河而行。俟黄水大涨时，将新挑之河始行开放，资其畅流之势，冲刷淤垫，则黄水入海自然畅达。应如所奏，速行。”从之。又会议张鹏翮奏，人字河自金湾闸至孔家渡，现今窄狭，宜开广阔。芒稻河两岸亦狭，又有土岭二处，前河臣尚未挖完，目今湖水方盛，宜尽行挖去。水口下又有芒稻闸，年久塌坏宜更修，因时启闭。又凤凰桥引河，从桥口至胡家楼宜加浚深通，引水入运盐河，汇入芒稻河。又双桥、湾头二河底亦有浅处，应俟冬时挑深。其湾头闸座雁翅塌陷，宜及时修砌。惟高邮自挡军楼起至东海湾止，因高家堰洪泽湖水之滔滔东下，西堤淹没，浸入运河东堤，一片汪洋。当伏秋水涨，恐东堤单薄难以捍御，宜将现闭三坝相机酌开，以保城池、堤岸。应如所奏速行。”从之。又会议：“张鹏翮奏，清口为淮、黄交界之处，目今粮艘北上最为紧要，河身淤垫，竟成平陆，独有黄河入运河。臣相度形势，博采舆论，佥谓黄河比裴家场引河身高，烂泥浅系流沙，裴家场与帅家场相隔不远，即开浚深通，当黄水大涨之时，清水不能相敌。应于张福口挑引河一道，身长一千五十丈、面宽十丈、深一丈余或八、九尺不等，引清水于黄河口相近处入运河，使之畅达，庶可敌黄，并开闸以时启闭。均应如所请。”从之。丁未，以阿山为江南，江西总督。己酉，予故河道总督于成龙祭葬，谥襄勤。 　　 　　六月甲子，河道总督张鹏翮奏：“臣遵旨看视海口，将拦黄坝尽行拆去，河身开浚深通。于四月二十一日动工，至五月初九日完工开放，水势畅流，冲刷淤沙，旬日之间，深至三丈，宽及百丈有余，滔滔入海，沛然莫御。且自动工之后，即涨水二尺，以资开放，畅达入海。此皆皇上留心国计，轸念民生至诚，上孚天心，海神效灵之所致。应将拦黄坝之名改称大通口，乞钦定以垂永久，建海神庙以答神庥。”上准奏，赐名大通口。丙子，工部议复：河道总督张鹏翮奏请发帑银一百万两为办料趱工之用。应移咨户部，就近拨给五十万两，如果不敷用，再将五十万两拨给；又称运料必须船只，请先借京口、崇明沙船一百只。应准借用；又称请允江苏、江西巡抚动正项钱粮，照河工船式共造四百只，发与河工运料。查河工额设浚柳船共有六百三十二只，今又借用沙船一百，应将造船之处暂停，又称清江浦现有效力旗员，拟将船政同知裁去，改设理事同知一员，拣选满洲贤能官补授，以之审理旗人词讼，捕缉盗贼，兼管船政，仍属总漕、巡抚管辖。应照该督所奏，将满洲应升官员保举开列，引见补授。”上谕大学士等：“今清口已经淤塞，来岁粮船难必无误。由海运直抵天津，道远且险；若以载粮沙船自江入海，行至黄河入海之口，运入中河，则海运之路不远。按此行可乎？”伊桑阿奏曰：“明季清口，运艘一过，即行堵塞，官船商旅俱于天妃闸更船。似此行之，不知可否？”上曰：“清口一塞，则南北阻绝矣，可遣人问张鹏翮，明年运艘果否有误？自江南而下，运入黄河口，果否可行？着详议具奏。朕去岁南巡，见沙船有未经修理弃置江滨者，可遣户、工二部司官驰勘，作速修理。俟到时将借用沙船之处，再议具奏。余依部议速行。”工部等衙门议复：河道总督张鹏翮奏，修工应用材料，转运维艰，旧有运料小河一道，年久淤塞，应加挑浚深遣，便于运料。武家墩至小黄庄一带临河旧有石堤，仅出水面二、三尺不等，必须加砌。高邮、宝应、江都一带西岸土石堤工宜修。高邮城南石坝于秋尽水落，照前河臣所估，将五坝改为四滚水坝，办料兴修，于坝下开引河，使水有去路。桃源县黄河南岸堤工，臣亲看近长湖一带土堤，长四千二百余丈，应动帑加帮高厚，以资捍御。归仁堤临河石工尚有罅隙桩朽之处，饬其补砌。古沟至六坝俱系土堤，每年岁修、抢修糜费钱粮，似宜修砌石堤，以省岁修。高家堰减水坝，前河臣于成龙等将六坝改为四滚水坝，臣复加相度地势，相去不远，并为三滚水坝，于坝下就原有之草字河，塘漕河开为引河并筑顺水堤。清河县运口至高邮州界首一带里河，宜加挑浚深通。运口以至滨海一带两岸堤土，伏汛届临，水势恐甚于往年，必须加帮高厚。王家营减水大坝，应酌开十余丈，两头下埽裹住，泄黄涨漫溢之水由盐河而出。王家营引河，饬革职河道冯佑作速挑挖深通，准其赎罪。如不成河，不准赎罪。骆马湖口正对原筑有竹络坝一座，节宣黄河大涨之水。今黄河身高，自去岁水涨漫决二段，黄河反流入骆马湖口，汇入中河，亟宜堵筑，以御黄水。俟此口堵后，然后将中河头煞堵塞，引骆马湖水由旧中河进石闸，入黄河助黄刷沙。如遇黄水大涨，恐其倒灌，则闭闸以御之。此闸向因金门下窄上宽，不能下板到底，应改修合式。挑挖引河深通，然后议堵中河，引水入黄。王家营决口已修月堤，系浮沙单薄，应培修高厚，作为正堤。徐城对岸沙觜，应挑挖引河，资其冲刷河觜，以杀大溜水势。郭家觜旧有石工至北门迤西而止，臣率河官量度，自北门石工头起至段家庄止长六百五十余丈，加砌石工与旧石工一律平整，不惟可保城池，且可省岁修之费。苏家山石觜挑出河心，以致韩家山一带冲溃，应自杨家楼起至段家月堤止，筑月堤长四百丈，以为重门之障。黄、运、中三河堤岸，现在勒限修筑。徐州、邳州、睢宁、宿迁、桃源、清河、山阳、安东各州县黄河险工，臣逐一勘明。应动支岁修钱粮，进埽防护，仍饬该管官当伏、秋二汛，昼夜防守，务期保固。均应如所请。从之。 　　 　　七月甲午，谕河道总督张鹏翮：“归仁堤、便民闸等口俱已堵塞，其毛城铺迤下等口尚未堵塞。将便民闸等口堵塞，则毛城铺等口所出之水由何处泄去？必致散漫各处，民受大害。此关系紧要，宜速筹一策。”已亥，河道总督张鹏翮奏：“清口已照式筑坝下埽，仅留口门，今粮船尽数过淮，指日出口，即可煞坝。且张福口引河挑成，引出清水已至坝口，止待煞坝，便可开放入运，其一应进贡以及差使官兵船只，不得擅自开放，俟回空之时，启坝过完，仍行堵塞。”从之。壬寅，河道总督张鹏翮奏：“臣恭奉圣训，指授方略，堵塞邵伯决口，粮船即便通行。此时运河各决口尽堵，清水又引出，乘时将运河淤垫处再加疏浚，来岁粮船自可通行，不至迟误。至于改载沙船、雇募水手人夫，恐糜费钱粮。且由江入海，从黄河海口进中河之处，潮汐消长、水势不一、风涛不测，实属难行。”下所司知之。癸丑，赈淮、扬所属十五州、县。 　　 　　八月己丑，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，科臣张睿奏中河应开陶庄闸放水，从仲庄闸出口，建瓴之势，逼溜使南。部议行令详勘具奏。臣率淮扬道王谦等详视，若将中河改由陶庄闸而行，至董安国所挑引河尾入黄河，势必迁移县治，又多繁费，且粮艘难以进口。不若仍旧至陈家庄渡河，直进仲庄闸、草坝，毫无阻滞。应如所请。”从之。又议复：“张鹏翮奏，‘臣率河员亲往沂河查看，沂河水势直冲卢口，面宽溜急，且系沙底，不能开闸，应于卢口两旁堤岸残缺之处，概为修补，束水入徐塘口运河，既可济运，又使民生得所。’应如所请。”从之。 　　 　　九月，免江南高邮等州县被水灾额赋十之三。 　　 　　十月丙寅，河道总督张鹏翮奏：“武家墩起，至小黄庄加砌石工，旧桩石攲朽，势必拆砌，方可坚固经久。今于旧残石工之上，叠柴压土，以为越坝，于内建砌，则省费而工速。此工除拨银四十万两外，尚有不足银一十八万六千二百四十八两零，应请饬该部速行拨给，以济工用。”上谕大学士等曰：“乘此冬令水涸，修筑速完，勿致迟误。张鹏翮每事奏请详明，实能宣力。若张鹏翮者，朕不之信，将谁信耶？伊若果为利计，历任知府、运使、巡抚皆可得利，既不取于彼，岂肯于河工钱粮侵蚀肥己乎？其操守廉洁，诚不可及，惟有时偏执己见，然朕亦即时戒饬，并不宽假也。”又奏：“臣率河员查勘，新中河必须全身挑挖，两岸子堤全行帮筑，所需钱粮颇繁。而河头湾曲，粮艘行走不顾，且三义坝以上三十一里零，河身狭浅，遇潮水大涨，恐不能容纳。旧中河自三义坝以下至仲庄闸二十五里零，河身甚深，南岸湖水散漫，难保子堤。且距黄河甚近，今议在三义坝将旧中河筑拦河堤一道，改入新中河，则旧中河之上段与新中河之下段合为一河，粮艘可以通行无滞。”得旨：“前于成龙奏称将中河改移，朕屡经谕其恐有未便。今张鹏翮所议中河事宜甚当，着照所奏行。”壬午，工部议：“邵伯更楼堤决，致坏漕艘，应将协理河务府尹徐廷玺降三级留任。”得旨：“徐廷玺着降三级调用。”是月，免江南清河等县被水灾额赋十之三。 　　 　　十一月丙午，九卿等议复：“河道总督张鹏翮奏，臣于十月十九日亲往高家堰六坝催工，见水势骤涨，三滚水坝尚未修成，恐西风鼓浪，无处宣泄。公议于翟家坝原有天然滚水坝，用埽裹住两头平槽之水，蓄以济运；溢槽之水听其滚出塘槽河，入白马河。若伏秋水大，再于蒋家坝尽头处，原有之清水沟河以及涵洞酌量开放；若水小，仍然闭塞。再查六坝口宽二百八十丈，今清口引河仅宽三十余丈，不足以畅泄全湖之水，应再开宽阔，使水畅流敌黄。至于运河伏秋水涨，应由泾河、涧河泄出射阳湖，入于海。此二河现在挑浚，应将泾、涧二闸修补，以资启闭。均应如所请。”从之。己酉，工部议准：“河道总督张鹏翮奏，嵇家闸未堵，恐来年重运经由，有溜掣稽迟之患，必须实闭，另于闸南昭关庙地方，改建滚水石坝一座，水大则启以宣泄，水小贝蓄以利运。应如所题。”从之。 　　 　　十二月己未朔，河道总督张鹏翮奏：“臣懔遵圣授治河方略，次第举行。先疏海口，水有归路，今黄水不出岸矣。继挑芒稻河，引湖水入江，高邮、宝应一带水由地中行。再辟清口，开张福口、裴家场等引河，淮水有去路矣。加修高家堰，堵塞六坝，逼清水复归故道，引张福口等河会入裴家场引河，开放清水，流入运河。又将湖头加浚深阔，以迎洪泽湖大溜。将张福口引水入裴家场，再挑宽深，水大势旺，直敌黄水，畅流入黄河矣。运河之中纯系清水，已无黄水灌入。臣自下河回至清口，见水大半入黄，少半入运，一水两分，若有神助。官民快睹淮、黄交会，欢声如雷。皆我皇上宵旰忧勤，精诚上格天心，河神效灵之所致也。”下所司知之。丁卯，河道总督张鹏翮奏：“淮、黄交会，宜思善后之计。现在诸引河之水，势聚而力强，故足以敌黄而直出运口。但大半出黄，少半济运，一水两分。伏秋黄涨，恐清水之力稍微，应于张福口、裴家场二引河空地中间迎湖大溜之处，挑引河一道，宽二十丈，底深一丈，会入一河。俾清水之势常强，而御黄有力，将烂泥浅会入三汊河，从七里河出文华寺运河，专以济运。”下部议行。 　　 　　四十年二月庚午，工部议复：“给事中陈诜条奏，自天妃闸至淮安共有五闸，必复天妃闸，然后淮水可出。又请新、旧中河应多建闸座，重运来时，节次启闭。重运过后，勿令常开。”遵旨行文河道总督张鹏翮议奏。河道总督张鹏翮回奏：“臣查五闸之中，惟当酌复天妃闸，以防黄水内灌。龙王、宝应二闸拆修下板，蓄水济运。又中河煞坝、启坝需费颇多，不若于河头、尾各建石闸一座，以时启闭。又于新中河孙家集以上修石闸一座，如遇大水，泄入盐河。应如所请。”从之。庚辰，九卿等遵旨议复：“河道总督张鹏翮奏，节宣运河水势，应于张福口、裴家场中间开引河一道，并力敌黄。再蓄高家堰之水，以助冲刷。若黄水大发，在粮艘正行之时，将裴家场引河口门暂闭，引清水由三汊河至文华寺入运河以济运。若在粮艘过完之后，即堵塞拦黄坝，使不得倒灌。应如所请。”上谕大学士等：“前者朕曾以此事谕于成龙，于成龙并未遵旨挑浚，今观张鹏翮所奏甚是，悉与前旨相符，着照所请行。” 　　 　　三月己亥，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，唐埂六坝堵闭全完，惟洪泽湖水势盛出，绕流武家墩，此一带至运口堤工必须作速加帮高厚。又新大墩至裴家场向无堤工，应创筑拦湖坝一道，方可束水敌黄济运。应如所请。”得旨：依议速行。 　　 　　四月庚午，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，遵旨堵闭六坝，大辟清口，引清水会黄入海。今三月清水盛出，敌黄有余。但六坝闭后，全湖蓄水，堤岸危险，应再加帮。其天然滚水坝尚未开放，欲其蓄水敌黄。若湖水再涨，相机开放，以保堤工。清口水势相连，宽数百丈，直绕大墩。大墩一带堤工关系紧要，令河工作速下埽加帮。马家港口门宽二十丈，且留以泄溢槽之水。俱应如所请。”从之。乙亥，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，自棠梨树迤南至秦家高冈一带堤工，前河臣于成龙等因六坝未闭，水势东注，此处地势稍高，未经估计加帮。今六坝全堵，湖水骤涨，通堤既经加高，此处反觉卑矮，必须照六坝一律临湖丁头镶柴，以资捍御。应如所请。”从之。 　　 　　五月戊子，工部议准河道总督张鹏翮请加修龙门大坝石工。得旨：依议速行。庚寅，工部议准：“河道总督张鹏翮奏，黄、淮交会，水势加涨，修防工程倍加紧要。时家马头、童家营、陈家社、龙潭口、歪枝套、辛家荡、邢家河、马家港等处堤坝应行帮筑、挑挖引河以及钉桩下埽。”又奏准：“黄水涨发，由王家营减水坝泄入盐河，至平旺河入海。今盐河淤塞，作速乘时挑筑。俱应如所请。”从之。 　　 　　八月戊寅，谕大学士等：“张鹏翮奏称陶庄开浚引河，黄河水向北岸。黄河既流向北岸，则距清口甚远，乘此时自挑水坝起加长、增宽修筑堤岸，令过清口，使黄河清口之水尽向下流，再汇合为一处，则黄河之水可永无倒灌之患。朕前曾面谕于成龙，今河工官员内想亦有知之者。令张鹏翮将此故问明，详确定议奏闻。其修堤所需钱粮即为估计，所修之处速绘图呈览，毋忽。” 　　 　　九月，免江南桃源县被灾额赋。