江苏省通志稿大事志 - 第 106 页/共 182 页
七月丁酉,免直隶扬州府被灾秋粮草。戊申,命修南京前军都督府并钦天监。
八月庚申,设直隶淮安府邳州直河口巡检司巡检一员。辛巳,升礼部左侍郎兼翰林院侍讲学士王英为南京礼部尚书。
十月庚申,减免直隶淮安、扬州二府及中都留守司、淮安大河等卫被灾田地粮草。
十一月丙午,南京内府供用库奏:“在库旧白熟粳米二千五百石,支销不尽,恐日久陈腐,乞给付南京光禄寺备用。”从之。
十二月甲寅,修南京太常寺。壬申,免直隶扬州府泰州、如皋县去年被灾秋粮六千三百余石,马草四千七百余包。
十四年正月辛丑,停征直隶淮安府海州逋负税粮、盐钞、马草诸物。庚戌,免直隶苏州府、卫被灾地亩税粮子粒。辛亥,直隶扬州府高邮州岁歉,人民缺食,乞发廉赈济,俟秋成折半偿官。从之。
二月丁丑,升南京吏部左侍郎魏骥为本部尚书。
四月辛亥,修南京后军都督府。辛未,修直隶高邮州砖河塘。乙亥,修南京通济门水关闸。
五月甲午,初,两淮盐运使奏准,永乐中,守支盐商有愿得资本者给与钞,不愿者仍听守支。时判官薛华不询商愿否,概以姓名移南京户部给钞。既而有不愿者,仍复听守支,由是各商姓名重占二牍。户部奏遣主事张斌,同巡按监察御史刘文查册。斌遇疾,乃奏文等恐己发其奸弊,因毒已成疾。上命法司逮治,更遣主事陈汝言往究之。汝言奏:“盐运使耿九畴等受贿重冒,支给盐钞。”俱下法司论罪。九畴等陈诉,上特命谪斌戍辽东铁岭卫,文及九畴等皆宥之。
六月丙辰,是夜南京风雨雷电,谨身等殿灾。甲子,直隶淮安府奏:“上年飞蝗遗种,四月以来清河等四县更复生发,已督令捕治。”
八月丁丑,命罢修南京山川坛殿宇、历代帝王庙、诸仓、厂、寺,监、器皿等工。
九月戊戌,命户部郎中李秉往直隶淮安、扬州二府提督起运粮储赴京。壬寅,命修南京正阳等十一门楼铺官厅及城垣渗漏处,从守备、丰城侯李贤奏请也。
十月甲寅,升南京兵部侍郎徐琦为本部尚书,仍参赞机务。乙亥,应天府江宁县前任主簿王冕言:“南京快,马船供送官物,船夫岁食粮米。近者每遇供送,辄贿其官,将一船所载官物散十余船,甚至暴露船仓之外,而以仓承揽客货。沿途起夫拽送,动辄百余船,有司承送不暇。如马槽,本粗物,暴露日久,至则朽裂不堪用矣。今后在京易办、不急之务,可不必远取。其快船朽烂者,可停送,船夫可令还伍。”命工部议行之。
十一月丁丑朔,诏直隶苏、松等府造盔甲以给边用。
十二月戊申,命修南京天地坛殿宇及山川坛具服殿等处,共三百六十九间。辛酉,升工科掌科给事中陈宜为应天府府丞。
●第二十六卷 明景泰
景帝景泰元年正月丁丑,直隶松江府上海县民奏:“本府原设松江分司横浦等场盐课司,隶两浙运司。后因灶丁逋负盐课,命巡抚侍郎周忱提督。忱以远乡灶丁不谙煎盐,近场灶丁不务耕植,令远丁出米,给与近丁代煎,彼此俱利,盐课充足。近蒙以分司隶浙江布政使司,不行忱法,又设总催头目,民甚苦之。请仍敕忱提督。”事下监察御史林廷举等议,言:“忱所领事多,不宜复理盐课。宜令浙江布政司推行忱法,革总催头目。”从之。乙未,直隶扬州府泰州、如皋县各奏岁歉,人民缺食,已发廪赈济,俟秋成抵斗偿官。从之。
闰正月庚戌,南京户部奏:“边务方殷,供给军饷,多资盐课。其 官员人等户口食盐,宜暂停支。”从之。丁巳,南京工部奏:“山川坛及历代帝王庙并城垣、仓廒、报恩寺,先命修理,未及全备,适奉诏停止。然此皆不急之事,请从俭修完。”帝曰:“百姓方艰,北鄙未靖,姑缓之。”
二月戊子,都察院左都御史陈镒奏:“南京乃形胜之地,根本之所。今时方多难,彼守备、参赞等官,因循怠弛,恐有奸雄窃发,何以制之。乞推举文武大臣、智勇兼能者往代彼任,训练兵马,镇抚人民。”事下礼部,会官议:“南京守备、参赞等官俱不必易,但各衙门堂上官止一员,事难遍举,当各增一员,共理庶务。”因推举历练老成官员具名以闻。制可。南京兵部尚书徐琦奏:“南京近年以来,储蓄甚少。乞敕户部,今后每遇征收粮草、折色银两、绢布等项,比旧量加分数存留,以备应用。”从之。
三月壬申,命户部晓谕南直隶富贵人民,有继出备粳米四百石,或粟米五百石,或料豆一千五百石;或谷草四千束,或禾草六千束;或堪中鞍马一十五匹,或堪中走递驴连鞍三十头,或牛三十五头,送赴保定府及易州并各驿站缺用去处,愿旌异者,请敕旌异为义民;愿冠带者,给以冠带。从巡抚佥都御史祝暹奏请也。
四月乙亥,户部奏:“应天府溧阳县民彭守学言:直隶常、镇、苏、松等处钱粮,数年以来并无拖欠。攒收之时,加耗每石有七斗、九斗者,及起运兑军,并存留上仓,积出羡余动以万计。因巡抚侍郎周忱不遍历防闲,遂致各该官吏、粮里人等,或指以修学校、盖公馆及整补寺观为名,甚至变卖银两,假公花销,任其所为,不可胜计。臣等切详此弊,容或有之,请选本部郎中等官二员驰驿分往各处,查究追征。”从之。丙子,少保兼兵部尚书于谦言:“一、南京根本之地,今灾异屡见,必有厥由。恐奸人窃发,不可不防;众心摇动,不可不虑。乞敕守备太监及文武重臣,抚恤人民,整饬军马,严防奸细,固守城池。如有远近贼情,即相机行事,庶几弭患于未然:一、各布政司并南、北直隶,以贼扰攘及操练军马,招抚勇敢捕盗,差内外文武官员,络绎道途,迎送频数,得无扰民。乞召还官,其所委事务,令巡抚、镇守官整理,各处镇守官整理各处镇守等项。内臣,凡腹里地方,亦乞减省。庶臣下不致旷职,军民亦免烦扰。”从之。戊子,命大理寺右寺丞李茂于南京审录罪囚,考黜百司,询察兵机,访求民瘼。庚寅,命修南京天、地、社稷坛大祀殿及亭、斋、厨、库。辛丑,南京守备、丰城侯李贤奏:“武学官舍,有肄业五、七年未尝学习弓马者。然兵尚武艺,不可偏废。请以年深及年长者俱于教场操习,每月二次;赴学听讲,别选年幼者,补其员缺。”从之。
五月庚申,命修南京江东等十四门墙垣、栅栏及城楼、官厅、台基等处。辛未,是夜南京雷电大雨,水淹没通济门外军储仓米一万四千三百四十余石、中和桥草场草一十七万一千三百六十余包,并漂没芦席、竹木各十数万。
六月癸酉朔,设直隶淮安府戚家桥巡检司,置巡检一员。久雨,决通济河东西岸,命有司修筑之。壬午,直隶常州府江阴县民陈安常,先出谷二千石赈济,旌为义民。又备草四千束佐军,赐冠带。至是复自陈,愿备草六千束,乞恩旌其故父为义民,立碑墓道。从之。丁亥,都察院奏:“司礼监太监金英家人李庆等,多支官盐,及挟取淮安府民船六十余艘载盐,因而杖死船夫。坐庆绞。”己丑,先是,南京风雨,江水泛涨,坏城垣、官舍、民房甚众,拔神宫监树木二十余株。至是,诏有司修理之。丙申,复命南京兵部尚书徐琦参赞南京机务。巡抚直隶、工部尚书周忱言:“江阴县民周硅,本户原置田三百七十二顷,又兼并诱买小民田二百零七顷五十余亩,诛求私租,谋杀人命,已逮问如律。请以兼并田给附近无田小民。”从之。先是,直隶丹阳等县风雨,民居、圩岸俱坏,及冲决甘露寺等坝。至是,诏有司存恤被灾民户,其所决堤岸修筑之。
七月辛亥,吏部言:“南直隶府、州司狱、驿递、闸坝等官,三年、六年考满,例赴巡按御史查理复职。昨者,司正李鉴言其不便,请令今后南直隶者,赴南京吏部查理复职。”从之。丁巳,直隶江都、仪真二县以水灾闻,命所司修其圩坝之被决、恤其人民之被灾者。辛酉,免直隶海州并安东、盐城二县被水淹没田亩秋粮米四万三千五百九十石,马草一十一万九千余包。丁卯,命应天府府尹李敏复任,升二品俸。敏,以任满九载当代,民千数百人告保留之。南京吏部尚书魏骥等以闻,故命增俸。
八月壬申,先是,廷臣以操备军大集京师,请撙节粮储,以足军饷,并移文南京户部,会官计议,一体节省,以纾民力。至是,南京户部具应减事宜以闻:“一、南京五府、六部等衙门堂上官,一品月减米四石,二品月减米三石,三品月减米二石,四品月减米一石,俱给折色。俟边务宁息,仍旧支米;一、南京锦衣等卫驾驶快船正军,既已月支米一石,及遇差遣,又支行粮四斗,实为冗费。今后正军出差,不与行粮。江淮、济川二卫水夫,并准此例;一、南京各卫屯田之设,本欲种纳子粒,供给军士。比因征操运粮差占数多,屯田废弛。今议每年自十月至明年三月赴操,月支粮五斗;四月至九月,仍旧屯种,不支月粮,比较子粒。其运粮者,既支行粮,月粮亦住支;一、南京光禄寺、太常寺厨役,共一千余名,每名月支米一石,虚费甚多。今议有家小者,月支米六斗;无家小者,月支米四斗。”悉从之。癸酉,南京光禄寺奏:“五月间大水,朝阳门外养牲房皆坏,乞令南京工部修理。”从之。己卯,谪直隶淮安府知府程宗戍辽东,坐擅集民船六十余艘,为太监金英家奴李庆等载货,且事后受其纻丝等赂也。戊子,大理寺右寺丞李茂言:“奉命阅视南京,其兵备实多废弛,且以所急言之,南京为祖宗根本重地,所宜高城深池,以备万一之虞。奈各门城楼,未设椠枝并锁钥,炮铳之备皆无,近城山坡可以通人往来,而巡铺有去城十里之外者,遇警何恃以为固。”又言:“军士贵练习,兵器贵坚致。南京官军舍余虽常操练,然止用纸布盔甲,临敌岂能披坚执锐。操江战船,多有朽敝,不堪遇战,岂能出奇取胜。乞敕该部移文守备文武之臣,原未设者设之,原有而敝者修之。接城山坡,挖掘陡峻,以断行人。巡铺远者徙置近地,以严守备。则城池有金汤之固,军士熟战攻之具,而外患不足忧矣。”从之。乙未,南京水军右等卫、淮安府盐城等县军民管运粮米至通州张家湾等处,被骤水冲没,船米俱失。户部请令来岁如数运通州补纳。从之。
九月壬寅朔,户部言:“近日虽放江南军回位运粮,欲苏民力。然粮多军少,先调征广东军所遣粮亦无人运。乞不为例,于河南、山东、苏、松府、县有巡抚官处,仍行各官提督,其余无巡抚官处,俱遣本部官督同所司,令民攒运。”从之。癸丑,敕谕兵部尚书、靖远伯王骥曰:“南京国家根本重地,安民御寇,必得端重老成刚果之人,始足以副委任。今将命尔往彼总督机务,与同守备太监袁诚等及丰城侯李贤等,同心协力,整饬兵备,严督训练兵马,固守城池,抚安人民。但遇远近贼寇窃发,即相机调兵抚捕;有废坏者,即酌量修理。与夫利当兴,弊当革。凡百事宜听尔会同守备、守官及各衙门计议区划,务在盗息民安,兴利革弊。毋或安于故常,致人嗟怨。尔受朝廷委重,必持廉秉公,勤慎率下。毋自忽怠,有妨公道。尔其钦承朕命,勉之,慎之。”辛酉,修南京正阳门城垣并中和石桥。命以南京龙江批验所掣余盐,准给南京各衙门官俸,每盐三斤折米一斗。从户部奏请也。己巳,免直隶扬州府宝应县淹没地亩租税,凡免米豆五千二百八十余石,草一万一千七十余束。
十月庚辰,敕刑部右侍郎耿九畴曰:“往者命尔巡视盐法,今时命尔不妨前事,仍兼巡抚凤阳、淮安、扬州、庐州四府、滁、徐、和三州,抚安兵民,赈济饥荒,修治水利,劝课农务,筑浚城池,操练官军,修补军械,但有贼盗生发,即调官军、民兵剿捕。官员中有廉能公谨者,重加奖劝,贪酷不才者,依律黜之,尤须禁治豪强刁泼之徒。凡有事听尔便宜区划,惟勤惟慎,乃克有济,尔其勉之。”
十一月丁未朔,户部盲:“直隶松江府运折粮官银十万余两,比因河冻,自清河县陆运赴京,恐中途有盗贼,请令锦衣卫遣官领军校驰往防护。”从之。乙卯,修直隶太仓卫吴淞江等处旱寨城垣。
十二月甲戌朔,都给事中林聪等奏:“昨户部署员外郎黄琛往究苏、松等处侵欺钱粮,言犯者无名数,难以执问,户部尚书金濂等奏,欲下巡按御史查勘;都察院左都御史陈鉴等奏,欲仍令琛戴罪往追征之。臣等以为都御史执法之司,户部钱谷之任,今互相推托如此,宜究问。”诏户部、都察院各差能干官一员同琛往查究之。应追征者即追征,分豁者即分豁,侵欺者,具闻处置。丁酉,工部奏:“近闻通州抵徐州运河一带,皆淤塞不通,不疏浚恐妨漕运。徐州等处,请敕佥都御史王竑;通州等处,宜遣在京大臣一员,提督疏浚。”诏不必遣大臣,其令都察院择御史廉能者一人往理之。
二年正月甲寅,诏南直隶巡按官各提督所司,掘灭蝗虫遗种。
二月甲申,少保兼兵部尚书于谦言:“昨者靖远伯王骥奏,南京雷雨击损大报恩寺等塔。”戊子,刑部尚书俞士悦等言:“南京灾异,诏命三法司行在外军民衙门,疏见监囚罪情可矜疑者,乞敕两京三法司俱审录具闻。”从之。给疏徐州至淮安河道人夫口粮。庚寅,敕谕南京文武百官:“迩者上天垂戒,雷雨震击大报恩寺塔。灾异之来,固朕不德所致,亦由尔等在彼不能修职或玩岁愒日,怠弃天工,或假公营私,妨废正道,以致军民嗟怨,责见于天。若非改过自新,何以转灾为福。敕至,尔文武百官,各务省乃躬修乃职,俾公道照明,人心欢悦,庶可少回天意。所有台行事件,条列于后,尔等其钦承之,毋忽。一、南京根本之地,军政最为紧要。尔兵部尚书、靖远伯王骥并守备、管事、内外文武官员,务在昼夜用心,提督操练军马,固守城池,防察奸细。大江操习水战官军,尔等亦须时常亲临点阅,毋事虚文。遇有警急,即便调军,相机行事,星驰奏报。不许因循怠忽,及将官军人等卖放闲住,有妨操守;一、彼处住坐并各轮班匠,止赴本等工役,不许该管官员私占役使,及放买闲,包纳月钱。如无工役,就彼量宜轮替休息,以苏人力;一、彼人民除应当本等差役外,府、州、县官吏不许以答应上司为由,擅自科敛财务及起夫役,重为劳扰,以致嗟怨;一、法司问拟罪囚,务秉至公,不许苟徇私情,妄有出入,致伤和气。其见监问囚徒,即时审录,凡情罪有可矜疑者,奏来处置;一、彼处寺院,不许容隐各处无籍僧徒并无度牒闲杂人等一概在内宿歇久住,饮酒食肉,亵狎侮慢。违者,僧官住持人等,一体治罪;一、各衙门所属官吏中间,果有老疾或素贪污阘茸,不用心办事,事迹显著者,许各该堂上官具实开奏,照例黜罢,不许苟容废事害人。给事中、御史,系近侍耳目官,遇各衙门果有不法事情,就便指实奏闻,不许缄默;一、凡大小事务,应计议而行者,总督、总兵、守备等官,同各该衙门堂上官务在同心计议,从长处置,不许偏执己见,有妨公道。”又敕大报恩寺提调官并僧官、僧徒,责其“恣肆妄为,在外游荡,克减常住钱物,非但不能诚心祈祝,抑且污秽之行彰闻,以致天怒。今姑宽宥尔等,涤虑洗心,痛改前非,秉执公廉,持守戒范,昼夜虔恳,祈福祝厘,以回天意。”
四月辛卯,南京金吾前卫军余宗广等奏:“舟载南京光禄寺官酒二千瓶,行至高邮州清水潭,遇风雨,舟坏酒覆,乞免追赔。”从之。乙未,直隶高邮州宝应县运景泰元年秋粮赴京仓。纳足,余米一百三十石,告欲寄收仓内,准景泰二年秋粮。从之。
五月丁巳,南京龙虎左卫龙江左卫运粮船,有遭风漂没者,总督漕运、右佥都御史王竑请量减应纳京仓米于通州仓纳,省纳费以补其数。从之。己未,革直隶淮安府满浦、淮安、南镇三坝官。庚申,巡按直隶监察御史李鉴等奏:“奉命赴苏、松等府,查追尚书周忱递年妄费钱粮。缘今青黄不接之时,粮里之家消乏者多。该追粮者,一人无虑千百石,各诉不足,愿折纳银,每一两作四石,免致籴运。”奏下户部,请准其言。或有愿纳彩缎者,每匹折米十石,亦听其便。从之。癸亥,诏南直隶诸府造军器,输京师。乙丑,南京监察御史朱缙奏:“新江口操备战船,多损漏不堪,请敕南京工部修理。”从之。丁卯,南京各卫屯田在江北者,去岁旱灾,其该纳子粒,命暂停征。
六月乙亥,命以直隶扬州府濒江新涨地土,与坍江失田人户耕种。先是,遣户部主事黄琛、王澍,监察御史李鉴往苏、松、常、镇等府,追征尚书周忱所费粮以数十万计,皆远年耗用,于现在官吏粮里追赔,给事中、御史请暂停止。户部尚书金濂执奏不从。忱自陈云:“臣先总督各府粮,见彼处大户不肯纳粮,里甲逼征小民,赔出加耗,代其远运,以致连年负欠。臣遂于宣德八年春赴京,将加耗并远运连脚费、衬仓作固、芦席稻草,并易钱入官。臣见各府或遇赈济饥荒、补纳遭风失盗粮米、买办纳官丝绢、修理舍廨庙学,攒造文册及水旱祈祷、管粮官无马骑坐,俱科于民。于是将所余粮及所易钱,随时支用。有赈贷未还、遇赦宥免者,有估计时值,低昂不一者。缘奉宣宗皇帝并太上皇敕谕,许臣便宜行事,以此支用,不复具闻。今因民人彭守学奏,户部差官勘出前项过征妄费钱粮,致被十三道纠劾,实臣出纳不谨,罪重如山,死有余辜。”礼部尚书杨宁亦言:“忱通同官吏,妄费钱粮,罪乃在忱。而粮于民间追征,民何以堪。况差去官惟务催科,不惟究实。如千石造桥与准数百石,万石盖寺与准数千石,余皆追还,至有抛弃产业,挈家逃窜者。如此逼民,几何不致相聚为盗。伏望圣恩,准勘正统十四年以后侵欺者征纳,以前者蠲免。”诏从之。召回琛、澍、鉴,令巡抚侍郎李敏,俟秋成追完,果赔纳不全者,已之。既而六科十三道复劾忱自陈不实,观其意似为正粮既完,余粮己应得花费,此老奸巨猾之所为,情实难容,乞治其罪。诏以忱年老不问。
七月甲辰,南京操江把总、都指挥佥事许得,坐不严所属,致火延烧马船及军民居宅,赎杖还职。己酉,命修南京皇城诸门。辛亥,蠲直隶扬州府高邮州并仪真县景泰元年被灾田亩秋粮米豆千五百石有奇,马草二千余包。
八月丙寅朔,太上皇帝居南宫。直隶扬州府泰州如皋县奏,去秋薄收,今夏民饥,已发廪赈济,俟秋收偿官。从之。己巳,户部奏:“比午召商于各边中纳盐粮,而应者绝少。盖因私盐多而官盐为之阻滞,请禁约之。”遂上所禁事条:“一、各处灶丁,多有通同该管官员,不将已煎盐课入官,而私卖与人。今后务令逐季催督足备,年终类奏。如有逋负,于官员考满之时,罚俸追究,方许赴部;一、官私舟车往来,巡盐、巡河御史等官,严加搜检,如有夹带私盐,则人坐以法,舟车没官;一、盐司官吏于收盐之际,多倍其数,及至放支,受商旅货贿,亦倍其数。其批验盐引所监掣官员,亦图贿赂,苟为文俱不行究竟,宜令巡盐等官,严加私察,犯者谪戍极边;一、起运南京官盐及商旅卖盐,南京于龙江关批验所掣过,赴江东门报名,南京户部委官复视,果无夹带私盐,方许入城;一、淮运司所属,多系滨海,不产五谷,禁盐严,恐贫乏灶丁生计艰难。今后除煎办本家课程之外,果有余盐,许送本盐课司交收,即于附近有司官仓,给米麦以偿灶丁。推盐每引八斗;一、各处盐场,原有山场、滩荡,供采柴薪烧盐。近年多被权豪侵占,宜悉令还官。如有怙终,令巡按御史究治。灶户有缺,或于有司佥补,或于现在灶丁多者分补;一、商人支盐卖毕,即将截角退引,赴官告缴,封送各该盐司,通类解部。若愆期不缴,盐司移文追问。”帝曰:“盐禁不严,恐官盐为之阻滞;禁之太密,恐细民难于度日。持禁者尤须斟酌以行。”直隶苏州府常熟县奏:“本县顾新塘,南至尚湖,北至扬子江,灌民田甚多。近着淤塞,乞发丁夫疏浚。”从之。已亥,直隶淮安府清河县之清河小坊村,沭阳县之郭家、桑墟庄,海州之驰峰、芦家庄,赣榆县之中岗、下分水岭,山阳县之淮北、下关九递运所,国初建置,以通辽东朝贡于南京。至是以旷闲,命俱革之。
九月戊戌,免直隶镇江府所属去年水灾田地秋粮三万八千八十余石,马草一万九千五百五十余束。甲辰,敕监察御史张奎,往直隶扬州等府清理军伍。初,自济宁至徐州,设管河主事三员,至是以官多民扰,减一员。从总督漕运、左佥都御史王竑请也。戊申,免直隶扬州府所属州,县去年被灾田地秋粮之半。
十月丙寅,南京总督、兵部尚书、靖远伯王骥等奏:“近因清理军政,查得永乐十九年分调北京官军,其户丁寄住南京者,几四万人。缘其不服屯种操练,又听原卫管束,往往游手闲旷,恣肆为非。况俱在营生长,习知军旅之事,若令发遣北京操守,实为有益。乞将一丁至五丁者,全家起发;十丁以上有置成产业者,五丁起发,五丁存留屯操;二十丁至三十丁者,如例中半起留;丁多不愿留者,听从起遣。庶几两京官军各得其用,屯粮有增而人无闲旷矣。”事下兵科议,如所拟。从之。壬申,减巡河御史二员,罢南京捕盗监察御史。时,遣御史二员,于长芦、两淮巡盐,又遣御史四员,分巡南、北河道。而南京又岁遣御史一员,于淮、扬地方捕盗,及巡抚、巡按、督漕、清军等项官俱往来淮、扬间不绝,有司供费不给。给事中李瓒以为言。都察院议罢巡河御史二员,令巡盐史兼之,其捕盗御史亦令巡盐等御史兼之。故有是命。癸未,命江西等布政司及南直隶府、县造遮洋船百八十艘。时右佥都御史王竑言,运粮舟船,年久朽敝,乞令有司修造。故有是命。壬辰,敕谕右佥都御史王竑曰:“先命刑部右侍郎耿九畴,往淮安等府、州巡抚,今已召回京,特命尔仍依前敕,总督漕运兼巡抚淮、扬、庐州等三府并徐、和二州,抚安兵民,禁防盗贼,督令所司,凡遇人民饥荒,设法赈济;水势失利,设法修治;农务废弛,及时劝课;城池坍塌,用工修理;官军闲逸,令常川操练;器械损缺,令量宜修备。或有远近盗贼生发,即调官军剿捕。毋或因循,以致滋蔓。仍常宣布朝廷抚安军民之意,振作卫、府、州、县奉公守法之心。官员中有廉勤公谨,致盗息民安,军政修举者,量加奖劝;其贪酷不才,害军害民者,除五品以上及军职具奏区处,文职六品以下并豪强,把持官府,刁泼军民人等,尔即拿问如律。凡有事便军民者,听尔从宜置处具奏。尔为朝廷宪臣,受朕之委任,必须宽猛适宜,于事乃克有济。盗息民安,地方宁靖,斯尔之能。若或处置无方,致有乖误,其惟尔不任。尔其钦承朕命,毋怠。”
十一月乙亥,命修南京国子监大成殿两庑斜廊、棂星门、号房。
十二月辛未,调礼部尚书杨宁于南京刑部;右侍郎姚夔于南京礼部。时都察院左都御史王文言:“南京近来灾异迭见,且根本之地,各堂上正官不宜久缺,乞选择升调补之。”故有是命。丙子,移直隶昆山县石浦巡检司于千墩浦口,其路当总会,时有盐徒盗贼出没也。丙申,升南京户部左侍郎张凤为本部尚书。
景泰三年正月壬子,驸马都尉石璟奉使湖广,令家奴货私盐,载以官舟,又尝夺苏州民田。六科十三道交劾其罪。命都察院执鞫之,论璟赎徒还职。诏免璟官为民,家奴二人俱杖戍边。乙卯,监察御史陈纲言:“江南漕舟,俱从江阴夏港并孟渎河出大江,溯流三百里抵瓜州,往往风水失利。今江南岸有南新河,在常州府城西;江北岸有北新河,在泰兴县,正相对;江北又有白塔河,在江都县,与江南孟渎河参差相对。若由此二处横渡,江面甚近。但北新河、白塔河淤塞,俱用疏浚,北新河须二十万夫,白塔河须七万夫可就。宣德间曾于白塔河置闸,潮涨入闸,则沙土积塞;潮落启闸,则运河水泄。今可易闸以坝。”章下工部。复奏:“纲言可行,当以苏、松、常、镇、扬、淮六府共事。”上以未经按视,令移文尚书石璞措置。
二月庚辰,蠲直隶淮安府海州景泰元年被灾地亩秋粮二万三千七百八十石有奇,草六万四千六百六十余包。
四月乙丑,设直隶扬州府宝应县衡阳镇巡检司。丁卯,直隶无锡县民奏:“百渎河内有马桥、驴桥、方桥、李村坊、梅村坊、袁墅浜、许港浜,冷村浜、香、庙泾、虎渎,先年河道深阔,民田得以灌溉。今皆浅涩,乞发附近民夫疏浚。”事下工部。复奏:“宜令有司勘实疏浚。”从之。戊寅,升直隶淮安府宿迁县主簿应永富为本县知县。民数百人奏保其莅事勤能也。癸未,免直隶扬州府高邮州兴化县旱灾田地秋粮二万四千六十余石、马草四万六千五百五十余包。南京总督机务、兵部尚书、靖远伯王骥致仕。命南京兵部尚书徐琦参赞守备机务。戊子,南京都察院右都御史张纯奏:“旧制两京各设饭院一所,官备廪米,养济贫病军民。近者户部以撙节粮储,俱令停罢,遂致贫病军民等人,无所依赖。乞仍归开设,选差公廉御史、给事中不时稽考,庶几上无妄费,下沾实惠。”从之。
五月庚子,升四川左布政使张惠为南京礼部尚书。己酉,户部言:“南京龙江盐仓检校批验所,余盐堆积猥多,恐致亏折。请准作南京文武官本色俸粮,每盐五斤,准粮一斗。后凡积至五万斤以上,如例折支。”从之。庚戌,直隶常熟县民马以良言二事:“一、本县山泾七浦塘年久湮塞,妨民灌溉,请浚治之。仍如永乐、宣德中例,遣大臣巡视府、县,劝课农桑;一、苏州、松、常等府,每岁于内府供用库,纳白粳糯粮,积弊未去,折耗太多,小民竭钱,贩鬻子女,以偿负债。乞如光禄寺例,委给事、御史监收。”诏巡抚侍郎严督府、县正官,修治河道。农务,令管粮官兼理之;内府收粮,都察院委公正御史监视。
六月乙亥,户部奏:“各处巡抚侍郎,都御史等官,每岁八月回京议事,今各处贼寇未宁,逃移尚多,请移文江、浙等处巡抚、右都御史李实等俱留巡抚,应议之事,奏闻区处。”从之。丙子,都察院右佥都御史轩輗奏:“臣奉命于南京总督粮储,今各处仓庾出纳甚繁,官员贤否不一,任情为弊者甚众。请如巡抚例,赴京会议兴利除弊之事。”从之。戊子,命申明盐禁。户部奏:“国家边计,专仰于盐。迩岁以来,私盐盛行,而兴贩者多,官盐价轻而中纳者少。且如直隶扬州地名狼山、瞭角觜等处,路当冲要,其土豪纠合势要,持兵挟矢,势如强贼,夤夜贸易,动以万计。若不禁治,恐边方缺食,召商不愿,有误边备。乞移文严督缉捕。但越境货卖者,送官究问,发辽东铁岭卫充军,妻子随往。有司受赇故纵者,亦发充军。捕获之人,量加给赏。”从之。己丑,升南京太常寺卿章文为南京礼部尚书,仍掌寺事。总督漕运、巡抚淮安等处右佥都御史王竑奏:“淮安海、邳二州,安东等县,大水冲塌军民庐舍,漂流畜产农具,麦田淹没,人民缺食。已督有司给粮赈济,并将科买物料,逋负税粮,暂从宽缓。”事下该衙门议行。
七月壬辰,罢两淮御史巡盐。盐法司令巡抚、巡按官兼理之。癸巳,直隶苏州府经历司奏:“先诏有司成造军器,皆用在官船车输运,而牧民官贪污,仍复绐称借贷,敛取于民,以肥家。”事下工部,请令名按察司、巡按御史廉其违诏之罪。从之。甲午,命南京守备官同工部修大报恩寺。丙午,都察院右佥都御史王竑奏:“今年夏初,淮安雨水,二麦无收。至五月,复被水涨,冲塌房屋,漂流人畜,失业缺食者众。乞免征夏税,以苏民困。”诏户部遣官复视处之。戊午,命徐州今岁夏税准折征银、布,以水灾伤麦也。
八月乙丑,浙江参政胡清言:“直隶镇江府,有河通常州府,河有新港、奔牛等坝,止能容小船往来,而输运粮草大船,俱涉历大江,风涛不测,常致损溺。请敕有司开疏其河,革去其坝,惟置石闸以蓄水,则船通而害除矣。”事下工部,移文核实,咸以为便。从之。丁丑,命南直隶巡按官勘实所属水灾田地应征粮草、户口盐粮及负欠军物料、马匹,悉为优免,饥民量发官廪赈济。乙酉,南直隶民以水灾流移,趁食者在在有之。山东按察司佥事古镛奏:“令各处官司设法安置,给粮赈济。”从之。丁亥,直隶徐州奏:“本州饥民数多,预备粮已尽,乞借广运仓粮,量加赈济,候秋成偿官。”从之。
九月庚寅,免直隶淮安府所属州、县毋征夏麦九万七千四百九十余石,以其被水灾也。敕谕太子太保兼都察院右都御史王文:“近闻南京地震,江淮以北,直至济宁,水涨淹没房屋禾稼,远近乏食,栖止无所,或至流移。此皆朕所昼夜在心,不遑安于寝食者也。朕以尔为宪臣之长,素有干济之才,特命往理其事。凡所至处,苟有可以安辑国家,拯济生民,通顺河道,一切兴利除害之事,悉听尔广询访,便宜而行。有应奏请及与山东巡抚方面府、州、县及公差官员会同计议、从长处置者,并听议行。务在停当,举之有益,行之无弊。凡前数事,为之果有成效,尔即具奏。”癸卯,山东右参议刘整奏:“臣同佥事王琬,专理河道,北抵河间之吴桥,南至徐州之沛县,道路一千余里,臣等不能周历。凡有急务,移文各州、县官。奈各官不即躬亲修理,止令阴阳、医生等董率夫役,致常逃窜误事。乞敕吏部于邻河府、州、县各添设官一员,专理河道,仍赐臣等敕,提督修理,庶事有统属,不致乖误。”从之。复设直隶松江府管粮通判、华亭县县丞、主簿、上海县丞各一员。甲辰,户部奏:“南京锦衣卫等卫屯田旗军,多在应天屯种,递年专占民田,不纳子粒。乞敕南京提督仓场、都察院右副都御史轩輗,兼管南京各卫屯种,如例催比征。如有夺占,就行惩治。”从之。庚戌,敕总督漕运、巡抚淮安等处右佥都御史王竑曰:“已尝命尔总督漕运,兼巡直隶扬州、庐州、淮安三府并徐、和二州。今复命尔兼巡抚风阳府、滁州,仍兼理两淮盐课。总督运司官吏,督工煎办,时常巡历行盐地方,提督缉捕私贩之徒,听尔量情发落。重则械送来京处治,俱没其盐入官。运及场官吏,若贪图贿赂、不用心提督煎办,致亏欠盐课,阻滞客商者,尔即执问。应奏者,指实具奏。尤须严禁巡捕之人,不许将贫难小民买盐食用,及挑担易换米粮度日者,一概扰害。尔其钦承朕命。”乙卯,直隶淮安府知府丘陵奏:“乞省两淮巡盐、巡河御史,并令巡抚、巡按、清军御史兼理,庶不官多民扰。”事下户部,复奏:“宜令巡河御史郑逵兼理盐法,仍令巡抚、佥都御史王竑兼行提督。”从之。
闰九月庚申,南京国子监祭酒吴节言:“比者监生多因小忿,径以不预己事讼之法司。法司又因其父兄及他事所连,径逮鞫焉,不无荒其学业。请令法司究所讼不预己,及所连轻者,移本监自治。壬戌,巡按直隶监察御史王常奏:“淮安府所属州、县,今年六月以来,雨水泛滥,田禾淹没,冲塌房屋,漂流牲畜,已委知府丘陵等赈济饥民,体勘灾伤田地顷亩,具数以闻。”命户部核实,蠲其租。
戊寅,直隶淮安府知府丘陵奏:“臣因复视水灾,遍历州、县,计其缺食人户,自今九月起至明年四月终止,俱按月给粮,庶不失所。然本府东新、大军二仓粮少,请于常盈仓支给。”事下户部,复奏:“宜移文本部委官主事何铣,验口赈济,俟秋成偿官。”从之。