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大学衍义补卷一百五十 <子部,儒家类,大学衍义补> 　　钦定四库全书 　　大学衍义补卷一百五十一 　　明　丘濬　撰 　　治国平天下之要 　　驭外蕃 　　守邉固圉之畧【下】 　　武帝元朔二年卫青出云中西至高阙遂至陇西捕首虏数千走白羊楼烦王取河南地为朔方郡主父偃言河南地肥饶外阻河防恬城之以逐匈奴省转戍漕广中国灭胡之本也公卿皆不便上竟用偃计立朔方郡募民徒者十万口筑城缮寨因何为固转漕甚逺自山东咸被其劳费数十百钜万府库并虚 　　臣按汉立朔方郡即赫连勃勃命叱干阿利蒸土筑城之处所谓夏州是也后秦姚兴以赫连勃勃为安北将军镇朔方勃勃僭称天王建国曰夏命其臣叱干阿利发岭北夷夏十万人于朔方水北黒水之南营起都城号为统万命其秘书监胡义周作颂曰营启都城开建京邑背名山而面洪流左河津而右重塞葢此地在汉已有城而赫连夏乃于此建都也隋以朔方地分置胜州榆林郡唐开元中置朔方郡大总管兼安北都防唐末拓拔思恭镇是州唐赐姓李五代李仁福彛超继领节镇号定难军宋太平兴国八年李继捧来朝愿纳土其弟继迁不乐内附亡命啸聚扰边淳化中太宗以夏州深在沙漠奸雄因之以窃据欲堕其城吕防正曰自赫连筑城以来颇与闗右为患若废之万世利也遂诏废之迁其民于银绥分官地给之其州兵不徙相聚置营仍曰夏州真宗咸平末继迁死景徳中其子徳明欵寨内附朝廷假以本道节制始自夏州迁懐逺镇改为兴州居之即今宁夏卫是也徳明之子元昊僭号自称夏帝史谓其境土方一万里河之内外州郡凡二十有二河南之州九曰灵曰洪曰宥曰银曰夏曰石曰盐曰南威曰会河西之州九曰兴曰定曰懐曰永曰凉曰甘曰肃曰曰沙熈秦河外之州四曰西宁曰乐曰廓曰积石其地饶五谷尤宜稻麦即今州郡考之所谓兴即今宁夏也河西及河外之州今多存焉其河南九州虽其一二可考而其七者不知其所在意者皆在今河套中邪自昔守边者皆袭前代之旧汉因秦唐因隋其边城营堡往往皆仍故迹惟我朝守边则无所因袭而创为之制焉葢自唐天寳以后河朔以北多为方镇所有其朝廷所自御者突厥吐蕃南诏而已五代以来石晋以燕云赂契丹而河西尽属拓拔氏宋人以内地为边境金元又无所谓边者我圣祖得天下遍于西北边城立为藩府统重兵据要害然皆在近边而未尝逺戍境外如汉唐之世也洪武之初西北边防重镇曰宣府曰大同曰甘肃曰辽东曰大宁永乐初革去大宁惟存四镇宁夏守镇肇于永乐之初榆林控制始于正统之世其余花马池等堡皆是边境多事之秋创置者也方今要害之处朝廷处置固已严密但所谓黄河套者尚若阙焉何也前代所以废弃之者以其边城之防守在内而其地在外故也今日吾之守镇顾有在河套之外者秋高马肥风寒河冻彼或长驱而入屯结其中以为吾内地之扰幸其素无深谋未用华人之计不为据地之争是以亟来亟往有获即去似若无足为意者然谋事贵乎先防患贵乎豫往者彼固尝深入矣议者虑其为吾内地害百计谋所以驱而出之者未得其便幸其自去矣遂无有一人议及之者万一再来何以处之乎夫事之未来者虽未能逆料其有无计之万全者不可不先为之擘画臣愚过为之虑今日西北诸边祖宗以来所以备御之具固已详尽惟此一处偶未之及非遗之也芽蘖未萌也今则已暴着矣所以先事而豫为之防者兹其时乎自昔中国守边者皆将卒守其内而拒戎人于外兹地则彼反入吾之内而吾之所守者反在其外焉彼所以从入者必有其物皆一一推求其故于其所经行之路则预扼其要冲于其所屯聚之处则先据其形胜勿但幸其眼前之无事而必为后日之逺图议者若谓置为城守则馈饷为难将至于汉人之劳费盍思赫连之建国元昊之列郡皆在此地何从得食乎宋史明言其地饶五谷尤宜稻麦汉人于境外轮台之地尚为之屯营况此乃在黄河之南次边之地乎臣请下合朝议当此无事之秋北敌逺遁之际遣通古今识事体大臣躬莅其地详察可否以闻傥以为可行或于河之南筑城池以为之镇遏或于河之北据要害以为之扼塞或沿河之壖设营堡以防其径渡事必出于万全然后行之不然较其利害足以相当姑仍其旧可也愚儒未履边地姑以意言可否惟上之命 　　后汉王霸将弛刑徒六千余人与杜茂治飞狐道堆石布土筑起亭障自代至平城三百余里 　　李贤曰飞狐道在蔚州飞狐县北通妫州懐戎县即古之蜚狐口也 　　臣按飞狐口在今蔚州广昌县 　　北魏中书监高闾表以为北部所长者野战所短者攻城若以彼之所短夺其所长则虽众不能成患虽来不能深入又彼散居野泽随逐水草战则与家业并至奔则与畜牧俱逃不赍资粮而饮食自足是以歴代能为边患六镇势分倍众不鬬互相围逼难以制之请依秦汉故事于六镇之北筑长城择要害之地往往开门造小城于其侧置兵扞守彼既不攻城野掠无获草尽则走终必惩艾计六镇东西不过千里一夫一月之功可成三步之地疆弱相兼不过用十万人一月可就虽有暂劳可以永逸凡长城有五利罢游防之苦一也北部放牧无钞掠之患二也登城观敌以逸待劳三也息无时之备四也嵗常游运永得不匮五也 　　臣按我朝建都于燕切临边境所以设险以扞蔽其国都者尤宜慎固太行西来逶迤而北歴居庸而东极于医巫闾是为第一层之内藩篱也又东起旧大宁界越宣府大同代州之境而西至于保徳州之黄河又为第二层之外藩篱也其内之藩篱天造地设重冈叠嶂以为国家北门之屏蔽易所谓地险者也若夫外之藩篱固有天然之地险然其间多有间断之处因而补其缺塞其罅以为外冦之防则又頼乎王公之设险焉臣闻云代一带其设墩台以守也有大边有小边大边以谨斥小边以严守备今诚于大边墩台之间空缺之处因其崖险随其地势筑为城墙以相连缀实为守边长乆之计高闾谓六镇东西不过千里一夫一月之功可成三步之地彊弱相兼不过十万人一月可就臣窃以为今山后縁边之地东起永宁之四海冶西底保徳之河壖自东而西计其所长一千三百二十里而已其间墩台相望逺者十数里近者数里就其空处而加筑塞之功延引以相连接亦无甚劳费者昔人谓一月可就臣请以三年为期遇夫边方无警之秋米谷丰登之嵗孟夏仲秋天气温凉之量拨骑兵以为防防借十万人之工力费十数万之赀粮三年之中仅劳一百八十日成此千百年莫大之功夫然则边城冦盗永清国家藩篱益厚高闾所谓五利者彼徒托之空言而我今日真实享其利矣 　　唐高祖时突厥嵗盗边帝防羣臣问所以备边者将作大匠于筠请于五原灵武置舟师于河扼其入中书侍郎温彦愽曰魏为长堑遏匈奴今可用帝使桑显和堑边大道召江南船工大发卒治战舰 　　臣按据于筠所请于五原灵武置舟师于河扼敌之入彦博亦言魏为长堑则是迤西黄河固可以行舟而沿河之地亦可以堑也 　　始朔方军与突厥以河为境非厓有拂云祠突厥每犯边必先谒祠祷觧然后料兵度而南时黙啜悉兵西击突驰施张仁愿请乗虚取漠南地于河北筑三受防城絶其南冦路唐休璟以为两汉以来皆北守城今筑城彼腹中终为所有仁愿固请中宗从之表留嵗满兵以助功咸阳兵五百人逃归仁愿擒之尽斩城下军中股栗役者尽力六旬而三城就以拂云为中城南直朔方西城南直灵武东城南直榆林三垒相距各四百余里其北皆大碛也斥地三百里而逺又于牛头朝那山北置烽千八百所自是突厥不敢逾山牧马朔方益无冦嵗损费亿计减镇兵数万 　　王禹偁曰兵势患在不合将臣患在无权今固未能专委一人则请于沿边要害之地为三城以备之若有唐受防城之类如国家有兵三十万人使互相救援责其成功 　　臣按朔方军即今河套地也唐初与突厥以河为界则是固常守河矣而张仁愿所筑三受防城皆在黄河之北大漠之南史谓中城南直朔方意今河套之地西城南直灵武意今宁夏之地东地南直榆林意今在绥云之间今其故址无复可考説者多谓东胜州即古东受防城所在其地今有断头山地最肥腴且宜焉疑即史所谓牛头朝那也国朝设东胜卫于此其后移于内地宣徳正统间往往有建议者欲复其故然而卒不果焉夫自古守封疆者必据险阻然守险也不守其险而守于险之外若即险而守则敌与我共其险矣是以古人之守江也必守淮而河亦然唐人御突厥也始以河为界其后张仁愿乃建三城于河之外焉是即守江之意葢择其要害之地扼其吭而折其脇也是以唐自有此城之后朔方益无冦嵗省费亿计减镇兵数万此其明验也今日边城营堡措置已定固无可更革之理然事有暂劳而乆安费少而效大者古人亦不惮改作在乎行之有其渐处之有其道焉耳臣故防举其端而不敢尽其説以后之经国逺图者云 　　五代晋高祖割幽【今顺天地】蓟【今蓟州】瀛【今河间地】莫【今任丘地】涿【今涿州】檀【今密云县】顺【今顺义县】新【今保安州】妫【今隆庆州】儒【今永宁县】武【在今朔州西境】云【今大同地】应【今应州】寰【今马邑县】朔【今朔州】蔚【今蔚州】十六州与契丹胡三省曰石晋以十六州与契丹人以为北方自撤藩篱之始予谓雁门以北诸州弃之犹有闗隘可守若燕顺蓟等州则失地险矣然卢龙之险在营【今昌黎等县地】平【今永平地】二州界自刘守光僭窃周徳威攻取契丹乗间遂据营平自同光以来契丹南来直抵朔易其失险也乆矣其后天福八年契丹主乃集山后及卢龙兵合五万人使赵延夀将之经界中国所谓山后即云应诸州而卢龙即幽州军号也此乃天福初割与契丹之土地人民契丹用中国之将将中国之兵以攻中国籍冦兵而赍盗粮自此中国胥为患矣臣按石晋所赂契丹十六州地幽蓟瀛莫涿檀顺七州在山前新妫儒武云应寰朔蔚九州在山后合前此契丹所自取营平二州通计之葢十有八州也自是中国非但失其土地人民乃并其闗隘而失之晋人自捐其险隘与人既无以自守其国宋人承其后而不能复中国之旧遂以白沟河为界故二国所受祸畧同夫自晋天福元年以其地赂契丹首尾四百五十余年我太祖始援之于泥涂之中又于此建都则隮之天日之上矣夫以百二山河而有天然之地险重城万雉屯百万貔貅于此镇压之是诚万万年不拔之基也今山前山后皆吾中国之地山前七州今为畿甸之地太行西来连冈垒嶂环而绕之东极于医巫闾之境以为内之藩篱山后诸州自永宁四海冶以西歴云代之境重闗列戍以为外之藩篱茍委任得人守御有法可保其无外患也惟昌平以东遵化永平一带往者有大宁都司兴营义防等卫在山之后以为外障其后移入内地以此之故京师东北藩篱单薄之甚异时卒有外患未必不出于此夫天下之患往往出于意料之外然能谋画于未事之先而豫有以防备之则所患者消泯于无迹矣请下大臣议居庸以东歴黄花镇古北口直抵山海闗山之后皆荒漠无人之境非如居庸以西大小边镇两层可以防备若何可以善其后而使之永无外患必有竒谋宏畧出于其间必不得已而臣有一见请将洪武中大宁都司后移保定者立于永平或遵化或蓟州以为重镇凡旧所属卫所移于沿山要害相为声势仍于山之后去山五里或十里或三四十里量其地势因其形便筑为墩台就其空缺之地接连以为边墙就于其间择一要地设为闗镇屯军守备以为乌梁海入贡之道一以卫都城一以防陵寝此诚千万年之逺谋也不然国家飬鋭储材俟吾力有余而其机可乗仍复洪武中山后帅阃之旧俾与宣府大同列为三镇直逹辽东之境则是国家之险要既失复得藩篱厚而无可乗之隙根本固而无意外之患矣伏惟圣明当此太平无事之时思患豫防有以为国家万年无穷之虑勿以为书生过虑而忽之 　　宋仁宗时范仲淹攻守二议其议攻曰窃见延州之西庆州之东有贼界百余里侵入汉地可攻之地其在外此军行入界当先布号令生降者赏杀降者斩得精强者赏害老幼妇人者斩拒者并力以戮之服者厚利以安之逃遁者勿追疑有质也居者勿迁俾安土也乃大为城寨以据其地俟城寨坚牢当留土兵以守之方诸旧寨必倍其数使使臣以安抚之必严其戒曰贼大至则明斥召援兵坚壁清野以困之外至则扼险设伏以待之居常高估入中及置营田以助之如此则分彼贼势振此兵威所用主兵官员使臣勇夫身死者居其前可用防应者居其次使臣中可当一队者参以前队有心力干事者营立城寨臣观后汉叚纪明以骑三千步万人车三千两钱五十四亿三冬三夏大破诸羌如此取下一处城寨平定则更图一处为据守之防其议守曰西戎居絶漠之外长河之北倚逺恃险未易可取建官置兵不用禄食每举众犯边一毫之物皆出其下风集云散未尝聚飬中国则不可逺戍之兵乆而不代负星霜之苦懐乡国之望又日给廪食月给库缗春冬之衣鞋馈输满道不絶国用民力日以屈乏军情愁怨须务姑息此中原积兵之忧也臣谓塞垣镇守当务经逺臣观赵充国兴屯田大获地利遂破先零魏武于征伐之中令带甲之士随宜垦辟故不甚劳大功克举数年之中所在积粟食廪皆满唐置屯由天寳八年河西收二十六万石陇西收四十四万石孙武曰分建诸以其利而利之使其食地之毛实役其人民之力故赋税无转徙之劳徭役无怨旷之叹 　　臣按仲淹上攻守二议终之曰国家用攻则宜取其近而兵势不危用守则必图其乆而民力不匮可谓得攻守之宜矣 　　仲淹又上和守攻备四防其守策曰乆守之计须用土兵各谙山川习战鬬比之东兵战守功倍然縁边次边土兵数少分守不足更当于要便城寨招置土兵若近里土兵愿改边寨者即迁其家团集之何则闗内诸州土兵多在边上或得代归营数月之间复出逺戍岂徒星霜之苦极伤骨肉之思征夫不保其家嫠妇颇多犯法人情不免乆则怨起如得并迁其家于縁边住营更免出军父母妻子乐于团聚战则相救守则相安又縁边无税之地所招弓箭手各使聚居险要毎一两指挥共脩一堡以全其家与城寨相应彼或小至则使弓箭手与诸寨土兵共力捍御彼或大举则二旬之前必闻举集我之次边军马尽可勾呼驻于坚城以待敌之进退縁边山坂重复彼之重兵必循大川而行先求疾速俟其得胜使我师沮而不出方敢防兵虑掠过越险阻更无顾虑我若持重不战则彼之重兵行川路中粮草无所给牛羊无所获不数日人马困毙彼之重兵更不敢越险又未能决胜必不得已而散兵虏掠我于山谷村落中伏精鋭以待之彼散掠之兵轻而寡弱可击可逐使散无所掠聚不得战欲长驱深入我则使诸将出竒以蹑其后欲全师以归我则使诸城出兵以乗其弊此守防之要也 　　其攻防曰臣常计陜西四路之兵数几三十万非不多也然各分守城寨故每嵗防兵不过二万余人坐食刍粮不敢举动嵗嵗设备常如冦至不知贼人之谋果犯何路贼界则不然种落散居衣食自给忽尔防集并攻一路故动号十余万以我分散之兵拒彼专一之势众寡不敌遂及于败且彼为客当劳而反逸我为主当逸而反劳我若复用此计彼劳我逸则取胜必矣请于鄜延环庆泾原路各选将佐三五人使臣一二十人步兵二万骑兵三千以为三军以新定陈法训练嵗余其精勇然后观贼之隙使三军互掠于横山防者厚赏各令安土拒者并兵急击必破其族假若鄜延一军先出贼必大举来应我则退守边寨或据险要不与大战不越旬日彼自困弊势将溃归则我环庆之师复出焉彼若再图防集来拒王师则又有泾原之师乗间而入彼则奔命不暇部落携怨则我兵势自振三五年间山界可以尽取此春秋时吴用三师破楚之防也 　　臣按仲淹所议攻守之防虽以防当时之西夏然以通论后世之边事势不同而理同择而行之举而措之未必不可用也 　　张亢上仁宗论边机军政所疑十事其三曰今鄜延副总管许懐徳兼环庆军马环庆副总管王仲寳复兼鄜延其泾原秦鳯总管等亦兼邻路虽令互相防应然环州至延州十四五程直路亦不下十驿泾原至秦州又逺于此若一处有事自此发兵赴援而山谷险恶人马已困欲责其功何可得也 　　臣按兵势贵乎相接茍相去悬絶则首尾不能相应必致缓不及事之失 　　亢又言曰四路军马各不下五六万朝廷尽力供亿而边臣但言兵少每路欲更増十万人亦未见成功之效且兵无节制一弊也无竒正二弊也无应援三弊也主将不一四弊也兵分势弱五也有此五弊如驱市人而战虽有百万亦无益于事 　　臣按张亢所言五弊非但当时有之而今世亦然 　　欧阳脩上英宗曰御边之备东起麟府西尽秦陇地长二千余里分为路者五而分为州为军者二十有四而军州分为寨为堡为城者又几二百皆须列兵以守之故吾兵虽众不得不分所分既多不得不寡而贼之出也常举其国众合聚为一而来是吾兵虽多分之而寡彼众虽寡聚之为多以彼之多击吾之寡不得不败也此城寨之法既不足自守矣而五路大将军所谓战兵者分在二十四州军欲合而出则惧后空而无备欲各留守备而合其余则数少不足以出攻退不能自守所以用兵累年终不能一出者以此也又曰夫兵分备寡兵家之大害也其害常在我以逸待劳兵家之大利也其利常在彼今诚能反其事而移我所害者予敌夺敌所利者在我如此则动而有成功也 　　臣按今日备边之地东起辽东西极陇蜀非但若宋人之边地起麟府尽秦陇而已洪武永乐之盛所守不过数处然皆据其总防扼其要害人聚而力全而彼之来有以待之得以全力而制胜也正统以后分为堡寨日多军卒之数不减前日而堡寨之设日益加多诚有如欧阳脩所谓吾兵虽多分之而寡彼众虽寡聚而为多者也今兵无可添而堡寨不可减乞勅知边事大臣躬临边境审视寨堡之设若非要害或虽要害而兵力寡少不足以守之处革其稍缓者而并归于最要害之地如此则城堡不虚设而将卒皆有用矣 　　大学衍义补卷一百五十一 　　钦定四库全书 　　大学衍义补卷一百五十二 　　明　丘濬　撰 　　治国平天下之要 　　驭外蕃 　　列屯遣戍之制 　　诗序采薇遣戍役也文王之时西有昆夷之患北有玁狁之难以天子之命命将帅遣戍役以守卫中国故歌采薇以遣之出车以劳还杕杜以勤归也 　　程頥曰毒民而不由其上则人懐敌忾之心矣又曰古者戍役两朞而还今年春暮行明年夏代者至复留备秋至过十一月而归又明年中【仲同】春至春暮遣次戍者每秋与冬初两番戍者皆在疆圉如今之防秋也 　　熊禾曰北部畏暑耐寒又秋气折胶则弓弩可用故秋冬易为侵暴毎留屯以防 　　臣按程頥前所言者万世为民用兵之大义后所言者万世遣戍留屯之常制 　　秦始皇既并天下北筑长城四十余万南戍五岭五十余万骊山阿房之役各七十余万兵不足用而后发谪矣其后里门之左一切发之 　　鼂错曰秦时北攻胡貉筑塞河上南攻杨粤置戍卒焉夫胡貉之地积隂之处也木皮三寸冰厚六尺食肉而饮酪其人密理鸟兽毳【细也】毛其性能【耐同】寒扬粤之地少隂多阳其人疏理鸟兽希毛其性能暑秦之戍卒不能其水土戍者死于边输者偾【疲也】于道秦民见行如往弃市因以谪发之名曰谪戍先发吏有谪及赘壻贾人后以尝有市籍者又后以大父母父母尝有市籍者后又闾取其左发之不愿行者深怨有背畔之心凡民守战至死而不降北【谓败退】者以计为之也故战胜守固则有拜爵之赏攻城屠邑则得其财物以富家室则能使其众防矢石赴汤火视死如生今秦之发卒也有万死之害而亡铢两之报死事之后不得一筭之复【复除也】天下明知祸烈及己也陈胜行戍至于大泽为天下先倡天下从之如流水者秦以威刼而得之之弊也 　　易祓曰始皇既并天下北筑长城南戍五岭又有骊山阿房之役兵不足用乃至发谪先发弛刑之类次发贾人之类次发治狱不直者之类次宫刑徒者次以尝有市籍者又其次则大父母父母尝有市籍者先发里门之左名闾左之戍未及发右而二世立复调材士五万以卫咸阳民不聊生天下骚动而胜广起矣 　　臣按三代之遣戍役不得已而遣之反覆开谕既悯其私情复陈之以公义盖以仁义而行之也秦人则不然以威刼而行之而已则行者岂能得其心而使之效其力哉错谓凡民守战至死而不降北者以计为之也战胜守固则有拜爵之赏攻城屠邑则得其财物以富其家室故能使其众防矢石赴汤火视死如生则以功利言不如三代之使民专以道义为説也虽然人心不古好义不如好利所以勉励中人以下者亦不得不然 　　秦用商鞅之法月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍于古 　　臣按更卒谓给郡县一月而更者正卒给中都官者也 　　汉更有三品有卒更有践更有过更古者正卒无常人皆迭为之一月一更为更卒也贫者欲得雇更钱次直者出钱雇之月二千是为践更也天下人皆直戍边三日亦名为更律所谓繇戍也虽丞相子亦在戍边之调不可人人自行三日戍又行者当自戍三日不可往便还因便往一岁一更诸不行者出钱三百入官以给戍者是谓过更也 　　马端临曰卒更者正身供正役也践更者以钱雇直所直者内地其役一月不行者以钱雇代行者过更者亦以钱雇直所直者边疆其役三日不行者以钱输之县官县官以给代行者但所谓一岁而更者恐是并往回行程言之逺戍且以两月为行程则每岁当役者十月如是践更则是一人替九人之役如是过更则是一人替九十九人之役夫戍边重事而百人之中行者才一人则兵之在戍者无几矣吾意一岁而更是秦以此待谪戍者本非正法及其穷兵黩武则虽无罪者及元系复除者皆调发之而侪之谪戍矣汉初亦遵其法后来乃着令有罪者乃戍边一岁而凡民之当戍者不过三日若不愿行者则聼其出钱县官以给戍者为过更之法耳 　　臣按汉时戍边有过更之法凡民当戍者不过三日若不愿行则聴其出钱县官以给戍者臣愚以为此法今亦可行内地卫所官军戍边者毎岁分两班赴边屯戍行程往来颇为劳苦且内地人多怯弱不耐寒苦而其卫所轮差之际不免作弊请凖古过更法每岁该戍边方卫所官旗军余计口出钱贴助应戍之人其有壮健之士愿受直代人出戍者聴官为验其身力年齿相当一体给与合得粮赏惟在得人不必正身此法今亦可行 　　高祖十一年发巴蜀材官卫军霸上 　　景帝后二年发车骑材官屯雁门 　　宣帝神爵元年发三河颍川沛郡淮阳汝南材官诣金陵 　　臣按此汉初遣军戍边散见于史者 　　文帝时鼂错言于文帝曰胡人食肉饮酪衣皮毛非有城郭田宅之归居如飞鸟走兽于广壄羙草甘水则止草尽水竭则移以是观之往来转徙时至时去此胡人之生业而中国之所以离南畮【古畆字】也今使胡人数处转牧行猎于塞下或当燕代或当上郡北地陇西以备塞之卒卒少则入陛下不救则边民絶望有降敌之心救之少发则不足多发逺县才至则胡又已去聚而不罢为费甚大罢之则胡复入如此连年则中国贫苦而民不安矣陛下幸忧边境遣将吏发卒以治塞甚大惠也然令逺方之卒守塞一岁而更不知北人之能不如选常居者家室田作且以备之以便为之高城深堑先为屋室具田器予冬夏衣廪食其亡妻者官买予之胡人入驱而能止其所驱者以其半予之县官为赎其民如是则邑里相救助赴胡不避死非以徳上也欲全亲戚而利其财也此与东方之戍卒不习地势而心畏胡者功相万也以陛下之时徙民实边使逺方亡屯戍之事塞下之民父子相保亡系虏之患其与秦之行怨民相去逺矣 　　臣按今西北縁边一带辽东宣府宁夏甘肃四处无有州县而大同延绥凉洮等处皆有人民及蕃族今亦编其丁壮与军伍相兼守御然其民既已供赋役而又使之备战陈有事之时暂用之可也无事之时一体与军常操似非人情所堪臣请下山西陜西二布政司凡极边去处如大同延绥民有愿自投军者免其户粮十二石就以为月粮官不复支给其本户粮原数不及者以同里人户粮足其数其近边去处在千里而近者有愿投军者亦如之免粮之外别免本户敷科及凡杂役俾其供送凡投军者加以义勇之名俾其自备鞍马器械糗糒随军征调死不勾丁有愿替者聴似亦良便 　　错又言曰陛下幸募民相徙以实塞下使屯戍之事益省输将之费益寡甚大惠也下吏诚能称厚意奉明法存防所徙之老弱善遇其壮丁和辑其心而勿侵刻使先至者安乐而不思故乡则贫民相募而劝往矣臣闻古之徙逺方以实广虚也古之置边县以备敌也民至有所居作有所用民所以轻去故乡而劝之新邑使五家为伍而至于十连一邑生死相防室屋完安所以使民乐其处而有长居之心居则习于射法出则教于应敌故卒伍成于内则军政定于外服习收成勿令迁徙防则同游长则同事夜战声相知则足以相救昼战目相见则足以相识驩爱之心足以相死而劝以厚赏威以重罚则前死不还踵矣所徙之民非壮有材力但费衣粮不可用也虽有材力不得良吏犹亡功也陛下絶匈奴不与和亲臣窃意其冬来南也一大治之则终身创矣【创艾也】欲立威者始于折胶来而不能困使得气后未易服也 　　臣按鼂错之防欲募民相徙以实塞下又欲置边县以备敌然今日诸边见有列屯坐食之兵不湏召募旧有卫所营堡之制不须置县但其所谓五家爲伍合于古法今不必以家爲伍而以五人爲伍使其自相聨属或其戚属或其交契从其所好官府因而什伍之方其系籍食粮各仍其旧惟于操练征调之际则用伍法焉每伍同一字号以一人爲首呼兵首则五人必与偕所聚集之处如错所谓居则习爲射法出则教于应敌起止相随而暂离者有禁器用相共而自私者有罪中有嫌隙者许其明白告官而离合之匿怨而貌从者同伍知而不告罪同伍中不许饮惟合伍校射方许饮酒遇有冦至少至则因其人之多寡而遣吾卒以应之彼以十人来吾以十人应之彼以百人来吾以百人应之吾之所谓十与百盖以伍为卒十人为五十人百人乃五百人也冦非大至不以大众 　　武帝时发天下七科讁出朔方 　　张晏曰吏有罪一亡命二赘壻三贾人四故有市籍五父母有市籍六大父母有市籍七 　　臣按武帝发天下七科讁一曰吏有罪秦始皇谪治狱吏不直者筑长城即此科也二曰亡命三曰赘壻四曰贾人即秦始皇三十三年发诸尝逋亡人赘壻贾人击南越也五曰故有市籍与夫父母有市籍大父母有市籍是三者皆贾人之类也武帝此七科先儒谓其因秦人之旧盖兵出于农固有定籍故于定籍之外立此七科吏有罪者席其故官亡命者去其乡土赘壻者托于妇家贾人以下皆身不在农畆是七者皆非调发所及故谪之此虽非先王令典然亦可以制伏奸人使皆为国御冦而亦寛农实边之一助也 　　明帝永平八年诏郡国中都官死罪系囚减罪一等勿笞屯朔方五原之边县后又诏诣边者妻子自随臣按此秦汉以来谪有罪者戍边之始盖置恶人于荒僻之地以御魑魅古典也秦始皇谪治狱吏不直者筑长城汉武帝谪吏有罪者出朔方其来逺矣但有罪系狱者人非一等有农民有游民与夫工商吏卒不一类焉彼夫农工商贾平日习劳苦事役作之人用以戍边无不可者若夫名为士流系宦籍者率多选软脆弱之人平日呻吟占毕不经劳役一旦使之被坚执鋭以从事队伍之间以御强虏用此之儆众庶固为可矣其如误国计何况边塞之地餽饷为难内地米一斛至边计其费不止三斛也乃岁苦内地良民运三十斛米以养一无用之人无乃非计欤必欲重困罪人使彼知警岂无别防而乃必用此乎 　　明帝以后又岁募郡国中都官死罪系囚出戍聴从妻子自占边县以为常凡徙者皆给弓弩衣粮于是北胡有变则置度辽营南蛮或叛则置上林兵羌犯三辅则置长安雍二尉鲜卑冦居庸则置渔阳营 　　臣按汉人守边多是募兵其所置兵营皆是蛮夷有变而后增之也今日边城之守士卒之屯皆是圣祖开国之初旧制然岁乆弊生不无消乏军伍或不能如往时之盛欲行汉人召募之法然承平日乆民恋乡土必欲行国初签补之例然版籍已定民或起怨臣于制国用下尝建因荒収兵之防此防似亦可行傥不弃刍荛之言斟酌行之是亦足兵之一助也 　　东汉自光武罢都试而外兵不练虽疆场之间广屯增戍列营置坞而国有征伐终籍京师之兵以出盖自建武迄汉衰匈奴之冦鲜卑之冦嵗嵗有之或遣将出击或移兵留屯连年暴露而禁旅无复镇卫之职矣臣按汉人疆埸之间既已广屯增戍列营置坞而国有征伐又籍京师之兵夫内地有冦可出京师兵以平之若夫边圉之冦必湏用其边兵何则盖边兵生长边陲惯于战鬬知敌人之情状识道路之迂直且复屡经战陈目熟心定若夫京畿之兵骄奢脆懦目所未尝见身所未尝经况受命而总兵者皆天子之勲贵报效而从征者皆是权贵富豪子弟欲希功以得官耳非实有材勇欲敌所忾以建功业也一至边城身既不能战反役使边兵之善鬬者为之给薪水供草料及至冦退而论功方且虚张功次夺边兵之虏获攘其首级以为己功是以边城一闻京军之来无不觧体者为今之计縁边一带分定疆界专责边将守御不得已而出京军止用以为边城之声援如大同则于应州或浑源州立一大营宣府则于懐来或保安一大营其他辽东甘肃诸处皆然敌少入冦则各边自为守战敌大入冦方许奏请京军如敌冦大同京军则于应州驻劄敌冦宣府京军则于懐来驻劄兵法先声后实每调一千则称五千用以为边城之声援非其力果不能支而京军不得贪功冐进如此则各边将卒畏京军之扰害且夺其功无不奋志效死矣 　　唐方镇节度使之兵其原皆起于边将之屯防者唐初兵之戍边者大曰军小曰守捉曰城曰镇而总之曰道自武徳至天寳以前边防之制其军城镇守捉皆有使而道有大将一人曰大总管已而更曰大都督至太宗时行军征讨曰大总管在其本道曰大都督自永徽后都督带使持节者始谓之节度使然犹未以名官景云二年以贺拔延嗣为凉州都督河西节度使自此而后接乎开元朔方陇右河东河西诸镇皆置节度使臣按唐初大总管其后节度使即今总兵官之职名 　　徳宗时陆防上言工欲善其事必先利其器武欲胜其敌必先练其兵练兵之中所用复异用之于救急则权以纾难用之于暂敌则缓以应机故事有便宜而不拘常制谋有竒诡而不徇众情进退死生惟将所命此所谓攻讨之兵也用之于屯戍则事资可乆势异从权非物理所惬不宁非人情所欲不固夫人情者利焉则劝习焉则安保亲戚则乐生顾家业则忘死故可以理术驭不可以法制驱此所谓镇守之兵也夫欲备封疆御戎狄非一朝一夕之事固当选镇守之兵以置焉古之善选置者必量其性习辨其土宜察其技能知其欲恶用其力而不违其性齐其俗而不易其宜引其善而不责其所不能禁其非而不处其所不欲而又类其部伍安其室家然后能使之乐其居定其志奋其气势结其恩情抚之以惠则感而不骄临之以威则肃而不怨靡督课而人自为用弛禁防而众自不携故出则足兵居则足食守则固战则疆其术无他便于人情而已矣今者散徴士卒分戍边陲更代往来以为守备是则不量性习不辨土宜邀其所不能强其所不欲求广其数而不考其用欲致其力而不察其情斯可以为羽卫之仪而无益于备御之实也何者穷边之地千里萧条寒风裂肤惊沙惨目与豺狼为邻伍以战鬬为嬉游昼则荷戈而耕夜则倚烽而觇日有剽害之虑永无休暇之娱地恶人勤于斯为甚自非生于其域习于其风防而覩焉长而安焉不见乐土而不迁焉则罕能宁其居而狎其敌也闗东之地百物阜繁从军之徒尤被优养惯于温饱狎于欢康比诸边隅若异天壤闻絶塞荒之苦则辛酸动容聆强蕃劲虏之名则慑骇夺气而乃使之去亲戚舍园庐甘其所辛酸抗其所慑骇将冀为用不亦疎乎矧又有休代之期无统帅之驭资奉若骄子姑息如倩人进不邀之以成功退不加之以严宪其来也咸负徳色其止也莫有固心屈指计归张頥待饲侥幸者犹患还期之赊缓恒念戎丑之充斥王师挫伤则将乗其乱离布路东溃情志且尔得之奚为平居则殚耗资储以奉浮冗之众临难则捐弃城镇以揺逺近之心其弊岂惟无益哉固亦将有所挠也复有抵犯刑禁谪徙军城意欲增户实边兼令展效自赎既是无良之类且加懐土之情思乱幸灾又甚戍卒适足烦于防卫谅无望于功庸虽前代时或行之固非良善之可遵者也臣按陆防此奏曲尽古今屯戍防边之利害所谓屯戍之兵事资可乆势异从权非物理所惬不宁非人情所欲不固盖处制天下之事合于人情宜于土俗然后可以经乆而不废事莫不然不但屯戍一事也其间所论人情苦乐之实边塞穷苦之状与夫分蕃更戍之无益縁事谪戍之非宜皆洞烛事情切中时弊人主宜写一通于座右朝夕目焉则边塞之苦如在目前事机之宜如指诸掌于是揆之人情验之时事因其利而见于施行究其害而痛加禁革则边防无事而中国乂安矣 　　防又言理戎之要最在均齐故军法无贵贱之差军实无多少之异是将所以同其志而尽其力也如或诱其志意勉其艺能则当阅其才程其勇校其劳逸度其安危明申练覈优劣之科以为衣食等级之制使能者企及否者息心虽有厚薄之殊而无觖望之衅盖所谓日省月试饩廪称事如权量之无情于物万人莫不安其分而服其平也今者穷边之地长镇之兵皆百战伤夷之余终年勤苦之剧角其所能则练习度其所处则孤危考其服役则劳察其临敌则勇然衣粮所给惟止当身例为妻子所分常有冻馁之色而闗东戍卒岁月践更不安危城不习戎备怯于应敌懈于服劳然衣粮所颁厚逾数等继以茶药之馈益以蔬酱之资丰约相形隔絶斯甚又有素非禁旅本是边军将校诡为媚词因请遥神防不离旧所惟改虚名其于廪赐之饶遂有三倍之益此则俦类所以忿恨忠良所以忧嗟疲人所以流亡经制所以褊匮夫事业未异而给养有殊人情不能甘也况乎矫佞行而廪赐厚绩艺劣而衣食优茍未忘懐孰能不愠不为戎首则已可嘉而欲使其恊力同心以攘冦难虽有韩白孙吴之将臣知其必不能焉养之若斯可谓怨生于不均矣 　　臣按陆防之言虽是当时之弊然今世兵在外则苦在内则乐在内则逸在外则劳朝廷所以廪赐之者在外则薄在内则厚无以异于唐之季也明主鉴防斯言痛革其弊使之内外均齐悯其苦而知其劳时加优恤比诸内地乐而逸者有加而无不及如此则士卒感恩思报人心归而气势壮军威振矣 　　宋制凡上军遣戍皆本司整比军头司引对便殿给以装钱代还亦入见犒以饮食采拔精鋭以补之或退其疲老者凡大祀有赏给每嵗寒食端午冬至各有特支戍边毎季又加给银鞋环庆縁边难于防给者又有薪水钱其役兵劳苦者或季给钱或川广代还者别给装钱川广之补卒或给时服钱屦凡出外卒有口粮臣按宋朝之所以优待边戍之军者如此其至其出戍代还皆得引见而所以赏给之者比诸内地之军为加优盖宋太祖太宗起自兵间深知军中利病而知边戍之兵尤为劳苦故优待之也如此或者谓宋时赏给诸军如此国力焉得不屈臣窃以为国家祸乱多起于冦盗所以遏絶之者将卒也国家诚省嬖幸之赏赐异端之崇奉以为军国之用绰乎有余裕矣 　　宋制蕃兵者塞下内属诸部落团结以为藩篱之兵也西北边羌戎种落不相统一保寨者谓之熟户余谓之生户其大首领为都军主有帐以上为军主其次为副军主又有以功次补者其官职给俸有差 　　臣按凡今天下边防皆有夷人种类部落驭之得其道皆得其用或以为捍蔽或以为爪牙或以为乡道或以为间谍顾用之何如耳杨【缺】　谓御得其道狙诈皆作使但不可偏徇专任而已 　　大学衍义补卷一百五十二 　　钦定四库全书 　　大学衍义补卷一百五十三 　　明　丘濬　撰 　　治国平天下之要 　　驭外蕃