宋名臣奏议 - 第 19 页/共 66 页
天道门
灾异三
上仁宗答诏论地震春雷之异
张方平
臣伏读丙午诏书以星文流变坤载震揺先春而雷众异间作陛下惕然戒惧思所以当天意爰下明诏诞告庶官凡上躬之阙遗政刑之差失阿枉之党防罔为奸咸使密疏以言悉心无隠朕将亲览靡及有司臣伏读诏书怅然感慨远惟祖宗造基立法之勤先帝持盈垂裕之意敕天之命抚此下人无疆惟休亦无疆惟恤陛下天资神智英睿聦明绍隆基图恭承帝事治民只畏罔自暇逸向若仆臣皆正股肱惟良协心弼违将顺其美陛下可以高揖成康之上徐步唐虞之域惜乎人主有仁明之德人臣乏辅翼之材因循蔽欺偷取一切治而无法弊不谋救沴气成象变咎荐臻遑遑焉独贻忧于陛下也臣愚孤远学识疎陋猥逢诏防询于刍荛谨稽探天人之情参古今之论上原厥罚之本下陈至治之方傥日月之明照此心之忠义斧踬之下免报雠于权彊是由陛下至明岂独微臣受赐陛下少留神虑察臣狂言臣伏思诏书曰星文流变者臣鄙儒不通天官之学谨按前志説春秋星殒如雨为王者失势臣下专恣之应况紫微垣太微垣上帝之座天子之廷列星布位近臣之象流移失次乃迩臣不恭其职更相慿附懐贰茍容不忠王室之咎也坤载震揺者臣窃考载籍歴世以还地震之异未有若今兹之甚者谨按前志阳伏而不能出阴迫而不能升于是有地震兹谓不阴夫坤为阴体臣道也妻道也夷狄之道也阳薄于阴而不能胜相乘而震且定襄之地直王城西北正在干位君德所在天之警告夫岂虚发春雷震者臣谨按前志雷当以二月出其卦曰豫言万物因雷出地皆悦豫也以八月入其卦曰归妹言雷复入地则孕育根荄保藏蛰虫雷本阳气有人君之象故先时而声犹阳不闭藏发泄无度也又正月以来日防少光辄或数日不解臣谨按前志防如尘臣私禄及亲兹谓罔辟厥异防防先大温也防日不见行善不请于上兹谓作福防一日五起五解下专刑兹谓分威防而日不得明知佞厚之兹谓痹防甚而温此防大畧也臣闻上天无言示人以象人君省躬应天以实是故考政者必求于天端弭灾者必推于人事天人之际其应甚明臣谨按春秋之义举往以明来观着而思微天地之变国家之事粲然皆见无所疑矣故夫星流而陨地震而裂先春而雷日防不解其咎皆由乎阳德舒缓隂道专纵下为阿比以蔽聪明者也臣愚不达道敢因四变推明七事臣闻之书曰无敢伏小人之攸箴葢言明王求理不遗下言也臣议虽鄙窃以为今世之切务治道之至要难尚此矣陛下幸加惠不以臣之疎远而废其言天下幸甚何谓七事其一曰密机事二曰用威断三曰广言路四曰重图任五曰正有司六曰信命令七曰示戒惧何谓密机事臣闻之易曰君不密则失臣臣不密则失身机事不密则害成故春秋之义讥君之漏言是以人臣造膝而对诡辞而出人君明以察之断以行之谨之至也韩子云事以密成语以泄败臣比见羣下之言事者深言切论陛下或播之于左右囊章密疏陛下多付之于有司凡国之庶政得失之迹莫不繋乎二府者故诸臣下之言其有指擿时病及诸治乱者则用事之臣必所不悦而陛下更暴其言而露其章縁是而防谴者有之矣此葢陛下体貌大臣笃其诚于勿贰疎外羣下忽其言之未然大臣固不可以忌疑下言固未可以轻信然亦在深思其意防徐察其情伪参诸理道辨其臧否言茍可行自当聴纳言之未善置而勿伤使下竭其忠各效所见则奸谋僻行不萌于下嘉猷正论日闻于上致理之要何以先此而今清问之对封奏之事开言为怨府洒翰为祸胎沮忠义之言成忌克之俗人悼后害孰敢献纳下情壅隔国之大祸也臣深愿陛下先务此道以为立政之本凡臣下入告之议宜断在圣心清问之言姑谨于外泄念大易失臣之戒防春秋漏言之讥则天下有心之人皆为陛下用也其二用威断何谓也臣闻书洪范曰惟辟作福惟辟作威臣无有作福作威臣之有作福作威则害于而家凶于而国故春秋之义讥郑忽之弱以其挈于权臣也君人之柄惟赏与罚必赏必罚惟断而已夫干体以刚天行以健故能中正无邪运用不息人君之德配干而法天者葢取乎刚且健也以陛下之英明温睿而济之以断天下不足治也往年庄献晏驾陛下亲政革去蠹拔材赏忠断自渊衷不挠于下典刑立政枢极一新天下翕然皆谓陛下天机如艺祖神畧如太宗万世一时无穷之福也今者道路之言皆谓陛下寛厚仁恕徽柔广容事存大体动循往例臣窃惑之此葢怙权之臣搂取邦柄故説陛下以为人主之孝莫大于奉先孝守成规夫祖宗之所以建基图垂谟训炳如日星信如四时虽百世其可易诸至于操纪律明赏刑用正人去邪慝治不忘乱安不忘危以和其民人而保其宗庙此孝之大也且政由俗革彼此一时事体权宜各有云设或迹存而理异或法久而奸生必践而行以为无改于祖宗之道尚安足以为孝乎易曰穷则变变则通通则久故复而不厌久而不弊之谓道遵常守故非圣人之事因时损益乃建治之理昔先王之作为爵禄赏罚临事而制宜是以为天下之主见劳授赏则众誉不能进无功见恶行诛则众谗不能退无罪若政无贤愚弛张用舍一取诸例是爵禄赏罚不在人主而在簿书也予夺之柄于陛下何有一吏持簿书按例而足矣此葢用事之臣自谋之虑不才而例进者收恩在已才而例退者怨归于君人主欲赏拔忠良擢用才俊而用事之臣不悦者辄曰于例不可用事之臣猥引亲旧妄援谬庸而人主欲诘其故辄曰于例宜然以致今兹台阁混淆贤愚揉杂典刑都弛名器益轻于后执时柄者便于引例之説终无发明之言臣尝读汉书至晁错之事惟错谋策宏远达于权义有致主经世之志戮奸谗之口而史氏不能褒其忠更讥以变古易常之説臣窃愤厉痛忠臣之难为也臣又读晋书至何曽之事诫其子曰吾毎进见未尝闻经国逺图但道平生常事此非贻厥孙谋之兆及身而已且曽为上公逺图之不建谁任其咎而史氏不能贬其罪更美以知防先识之善臣窃惋悼痛谀臣之误国也嗟乎忠谀之无报淑慝之不显其已久矣又何独长叹于兹乎臣愚伏愿陛下奋干威发天断裁正无不忍之爱采拔罔疎贱之隔大稽诸古小验于今使天下之耳目常新万世之本原必正无曰引例合义而已帝王之制不亦光大乎其三曰广言路何谓也臣闻书美尧之德曰询于众春秋之义大君命讥大夫之专者今天下之士不思结知于人主思见知于贵臣愿归恩于彊臣不愿受恩于人主何欤得彊贵之心者身不涉危而长保富贵防陛下之遇者亦未及安而已罹祸咎而又多逐善人指为钩党使陛下腹心无所寄耳目无所托奸无所发恶无所彰九重之深渐成孤立陛下天纵将圣知防其神此理甚明岂不其悟昔汉魏相白去尚书副封以防壅蔽而宣帝得以知祸变之微为汉明主唐太宗躬勤政理明于聴受着司马式云其无门籍人有论奏者皆令监门司马引对不许闗碍又制大臣入论事辄令谏官随入或对问之言有亏理道即从而诤之此唐太宗致太平之迹也至肃宗时元载为相邪慝不法惧为人君所知因议凡羣臣奏事皆先闻诸司长官闗白宰相而后得上闻时颜真卿奏疏曰往日李林甫欺君擅权奸矫用事羣下指言者率皆因事阴中伤之犹不敢显为条约絶言路以为元载之恶过于林甫也惟在陛下开延谠直虚中接纳无限卑远茍造膝而有益虽犯颜而必恕以通天下之志以成天下之务其惟广言路乎其四曰重图任何谓也臣闻书曰邻哉臣哉此帝尧所叹以为已密近之臣必有德也又曰钦四邻此帝舜所叹以为在已左右前后之臣必正人也故春秋之义以为天子之宰通乎天下重之至也夫国之所谓大臣者莫尊乎宰相君为元首宰相乃其股肱动静休戚义犹一体宰相之职朝夕王所论道官材图议天下之政者也安有居宰相之位而足不至王庭面不见旒扆言不闻君聴者乎大臣疾病君为之轸忧上医治疗内使临问数赐告加恩意礼厚矣若其偃息卧家遂罢其朝谒旷时弥嵗则未之有也伏以台司为具瞻之地庙堂非养疾之所朝廷之仪不可慢社稷之重不可轻况今灾衅荐作人心恟惧安危所繋实在柄臣伏愿陛下为宗社之大计畧恩礼之小节高选德望考谨厥相应谴告于上穹示大公于天下且自灾异之作陛下忧劳谦畏诞降德音举诸阙政至诚罪已而元臣当国莫肯任咎茍安宠禄以妨贤路礼义防耻何以训下自余三事任政之臣志行忠邪材智深浅必料陛下知臣之明悉存乎圣虑矣其五曰正有司何谓也臣闻夫子曰必也正名乎春秋之义君不尸小事臣不专大名故尊者主要卑者任劳所以正位分明堂陛也人君逸于任使垂拱而治三公论政九卿分职羣有司各事其事故端本而影直振领而襟整众务百职各安其局今夫津官亭吏一命之微米盐货利毫杪之细莫不闗决衡石烦黩天衷三公不修其职而猥侵羣有司之事羣有司茍谋期课莫安所守上下姑息习以为常偷慢茍安风俗益臣愚以为方今国体所繋政府而下分职之重台省备矣而豸冠乏匪躬之士蒲规鲜替否之言当衡鉴者循资格而无贤愚之别絶劝赏澄清之义运计筹者张空簿而责锥刀之末无敛散轻重之权政失其本事忘其旧其所召由来渐矣臣愚伏愿陛下少运神智详思世务诸如此宜有兴改撮其机要谨其闗柅莫如择任三吏切摩治本使夫摠百揆者则谋用庶官之长列庶长者则各选众职之任付之柄臣而责其效尽其才而安其成官守典刑无相侵紊有废厥职必正于罚如此则陛下优游太紫之上执赏罚之柄而羣下莫敢不奔走其职庶务肃然而理矣其六曰信命令何谓也臣闻书曰谨乃出令令出惟行夫命令者以简为重以信为本简则易从信则必行易从则不犯必行则可久此之谓为国之要为政之经臣比见朝廷出令或寻即冲改或俄复停废吏易之而奉行不固民忽之而茍慢多违揆大体而论之此害政之深者夫滋彰召乎巧诋文烦所以法轻今条令重累盈乎几阁自明习者不能徧覩况郡县承用者乎陷愚憃于无辜无告之地其咎由乎格令之烦多而不信故奸吏因縁而为市也臣请今后凡诸臣有请厘改条制审覆勘会益加详审无稽之言勿聴弗询之谋勿庸俾万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心自然民无起诈之端吏息侮文之巧祥刑善制咸中有庆矣其七曰示戒惧何谓也臣闻书曰惟吉凶不僭在人惟天降灾祥在德是故或无灾以倾其邦或有灾以兴其国无灾者骄怠所以起有灾者戒惧所由生故尧汤遭水旱之期中高有桑雉之异一则以有备而无患一则以修德而弭妖今兹之变亦在陛下惟德之修而已丞弼之臣戒其权重者侍从之臣戒其阿谀者帷幄密近之任戒其用事之势掖庭嫔御之嬖戒其燕溺之惑服羞戒其过制优戏戒其荡心啬用无小侈费无微念四方惟正之供悯小人作业之劳至于边防之守兵食之备器乘之用将帅之材臣谓宜加存乎圣虑矣故臣曰惟备之戒此其槩矣夫修省之方惕厉之意虽陛下兢兢夙夜不忘于懐然天下之人莫之知也按春秋左氏传晋梁山崩晋侯召伯宗而问焉对曰山崩川竭君为之不举降服乘缦彻乐出次祝币史辞以礼焉今震谪之异众变重累何啻山川之灾臣愚以谓陛下宜于常礼有所降损斋居澄虑深思天意揆阴阳之道察政教之阙其在陛下者臣愿陛下勿悋其失必易其度其在臣下者臣愿陛下内断于心明正其罚俾彛伦咸叙以邀天之福则七世之庙传裕于无穷烝民之生率同于庆赖矣臣位卑而言高有陵越之尤迹疎而意忠有激讦之咎但使臣言一经圣览微悟主心幸以涓尘于国家而有补则虽鼎镬捐躯命而不辞【宝元元年正月上时为秘书省著作佐郎通判睦州】
上仁宗答诏论地震春雷之异
韩 琦
臣伏闻陛下以灾变频数已降诏敕敷求谠言此乃陛下警悟天戒忧劳圣心普率之间不胜至幸臣备位谏列近因灾变之发累上密封既愚且忠无敢畏避事颇明白未见裁纳臣虑应诏而言者虽不即加之罪而言者亦不用其説则是与诏意相戾而于朝政何益哉臣欲望陛下应有臣寮应诏上言一一亲垂圣览事如可行即望早加圣断或所见非长及辞涉诋讦亦望寛而不问庶成陛下引咎思政之德以期上穹顺道为福之应臣前数有所陈伏惟陛下以一臣之言所见褊浅未能符合圣意臣愚不胜忠愤再贡狂直更不敢广有引援烦渎上聴但直述当今未便陛下可行者凡十事具别状实封进纳又诏书以谓或政教未臻于理刑狱靡协于中在位有壅蔽之人效官有贪墨之吏仰谏官御史搢绅百寮密疏以言臣窃以四海至广非一人耳目所能徧接若只许在朝臣寮论奏实恐言路未广臣欲乞颁示天下亦许所在官吏依诏言事附递闻奏
别状
臣伏闻降御札求谠言辄有狂鄙之见不敢文饰上渎圣览谨直述其事条列如右
一政府大臣乞选用忠正有才识之人则纪纲自正陛下仰成而无忧如有不堪其任者望早加圣断皆从免罢使时政日新天下咸悦
一赏罚二柄本君上执之以驭天下若无功者受赏有罪者不罚是犹寒暑相违而望嵗功之可成也臣欲乞凡行赏罚务协中道或陛下聴断之际知其可赏则赏之知其可罪则罪之使畏爱出于宸衷无令国之二柄专为臣下所持而任其威福
一近日戚里之家多因入内之际或无功而望迁转或无能而求锡赉唯图侥幸殊无厌足况庄献太后朝尚曽惩戒岂陛下睿明当宁而不抑其奔竞欲望特降诏谕严行止絶如有谴犯乞重加贬责
一今之国用不足者在于浮费不节所入者有限而所出者无涯遂令中外帑廪皆未充赡臣欲望凡百用度务令俭约及乞差公正才识近臣与三司详定减省冗费
一自茶法改更以来连年将银绢配率河北人户坐此困竭明出却内库物帛暗亏却旧额课利欲望选差公正近臣参定酌中之法以济经用
一朝廷备御之急唯在西北二边其如牧守将帅多非其材而士卒训练未至修整亦望密谕两府大臣常切体量二边牧守将帅不堪其任者易之更用才畧武干之人以壮国威御兵之法务从严整无令益其骄惰
一窃以陛下万防之暇当有宴饮之乐所以寛忧劳而慰游豫也然频数则有妨政事无益圣躬亦望节之有度则天下幸甚
一宫掖之间女御之众岂无防冗徒在幽闭望选其无用之人放令出外以消阴盛之变
一臣寮中有以言获罪贬责者若心本献忠非挟邪近诈之人欲望复其职任使言路弥广人思尽诚
一消变之法惟修德以禳之则天道感应自古皆然若斋醮道场实不可恃以求福亦望特赐开悟更思节减【宝元元年正月上时为左司谏】
上仁宗论日食 叶清臣
臣闻王者上承天之所为而下以正其所为君政有治乱天应有灾祥葢天人相与之际繋君德之感通奉天子民义实一体昌治之世未必无灾欲治之主能以德应则变灾为福衰乱之世未必无祥庸暗之主德不能堪则反祥为妖故治乱灾祥不可常在德之厚薄耳仲尼修春秋记灾异之大者日食地震为先班固述汉史记日食之对则变见三朝为尤异者今月正元日日有食之不幸昌治之辰遂有尤异之变岂合朔之会适当然耶意上天谴告有所属耶伏惟陛下缵隆庆基谨守先训兢兢业业十八年于兹四方底宁万物咸遂百工修辅众绩咸熙信治世矣然而天变如是之大必有申警以启圣神臣甞学旧史歴考前志日阳德也君道也月阴德也臣道也薄食必于朔望日月之交会也会而不食阳胜阴也其在诗曰彼月而食则唯其常此日而食于何不臧是则阳德君道或有所亏则日为之食又曰敬天之怒毋敢戏豫敬天之渝毋敢驰驱是则天变于上君变于下恬不为变其祸滋甚臣谓推防之初逆知当食陛下宜出次彻膳伐鼓用币百官守司为营救之礼庶防天悔其咎阴不为眚今谪已见救不可追则当亟下责躬之诏开敢谏之路使讲求阴所以胜阳所以亏之理后増其所亏损其所胜犹冀万一可厌天戒其在易曰君子终日干干夕惕若厉无咎凡言无者言本有咎以能补过故得无咎然习常茍谀之人必曰此常数也不足以为盛德之累茍内朝左右之臣以此安圣虑外廷进对之臣以此纾官责臣恐非敬天之怒而失补过之义前嵗河东地震频年太白昼见考占辨应稍稍着验今为此变岂妄发耶伏惟陛下深思灾异之大博咨政教之阙举贤良方正能直言极谏之士待以无讳使之极言言或切至采而行之此之谓能以德胜妖变灾为福者臣幸以谫薄亲逢盛旦职在词掖官居谏省闚管有得敢不罄竭明者之择庶可録焉天下幸甚【康定元年正月上时为右正言知制诰】
上仁宗论久阴 孙 沔
臣窃见经春已来时令失序沈阴不雨防气连宵日景青昏天光惨翳按汉书所述洪范云皇之不极厥咎常阴必有下人窃议上者臣昼夜思之莫知所以天道虽逺灾祥不欺人心至微气志必应岂有变异昭著而终久无患者也伏惟陛下至明至圣察之谨之臣职当言事心所有疑不敢自隠兾愚者之尽虑也臣又闻臣者君之阴妇者夫之阴邪者正之阴若臣廹于君妇陵于夫邪害于正则有阴防之眚葢人事动于下则天变见于上矣今气象如是在陛下专精励意察事求端思所以致感之因行所以消复之道以答上穹降鉴之兆则天下幸甚伏谅陛下以丧子感伤宸心悲郁又将广嗣是念仇淑为意每于庭墀之下颇闻珠玉之音是冲和未融而结啬未解也伏望全神省思养器加膳优游适性燕静端居节嗜欲之情戒宠嬖之盛罇俎之间衽席之上无俾过度兾尽防微保圣德于康宁发纯刚之断决察奸谋于臣下严左右于禁中若百事先觉则万福来同庶可以克谨天戒永绥国家者也【庆厯元年三月上时为右正言直谏院】
上仁宗论赤雪地震之异 孙 甫
臣闻洪范五行及前代变验曰赤雪者赤眚也人君舒缓之应舒缓则政事弛赏罚差百官废职所以召乱也晋太康中河阴降赤雪时武帝怠于政事荒宴后宫每见臣下多道常事不及经国逺图故招赤眚之怪终致晋乱地震者阴之盛也阴之象臣也后宫也戎狄也三者不可过盛则阴为变而动矣忻州赵分地震六七年每震则有声如雷前代地震未有如此者也惟唐高宗本封于晋及即位晋州经嵗地震宰相张行成言恐女谒用事大臣阴谋宜制于未萌其后武昭仪专恣防移唐祚天地灾变固不虚应陛下救舒缓之失莫若自主威福时出英断以慑奸邪以肃天下救阴盛之变莫若外谨戎备内制后宫谨戎备则切责大臣使之预图兵防计成败制后宫则凡掖庭非典掌御幸尽出之以省浮费且裁节其恩使无过分此应天之实也【庆厯三年河北降赤雪河东地震五六年不止十二月上此疏时为諌官】
上仁宗论赤雪地震之异【系第二状】
孙 甫
臣窃见景福内宫祖宗积经费之余以备非常之用近嵗诸路物帛多入内库中外尽疑宫中之私费唐置琼林大盈二库率供燕侈杨炎陆贽请罢之今日景福之积颇唐之二库后宫之数臣虽不知但闻三司计肉食者千余人又有私身当不啻数千人矣臣近闻染院计置染绫罗甚急以备宫中支用言至藏库所积红罗去冬已絶它物称此则浮费可知也陛下省之立可感动人心以消灾谴张修媛宠恣市恩祸渐以萌夫后者正嫡也其余婢妾尔贵贱有等用物不宜过僭自古宠女色初不制而后不能制者其祸不可悔【庆厯三年十二月上】
上仁宗论飞蝗 蔡 襄等
臣等伏覩陛下以灾变屡见飞蝗为孽责躬引过祈于天地宗庙社稷不令殃及万方臣等伏念灾异之来实由人事政治阙失感动天地故古之人君或遇灾异则避正殿彻常膳深自刻责思所以致之之由及改之之理以至特免三公者有之诏求直言者有之此皆消灾异召和气之道也方今天下之势至危矣夷狄骄暴陵胁中国盗贼纵横惊劫州县养兵至冗择将不精科配频繁公私匮竭内外之官务为办事而少矜恤之心天下之民急于供亿而有流离之苦治道至此未闻救之之术臣等伏见数年以来天戒屡至朝廷虽有警惧之意然循旧未尝改更所以今日灾变频数葢天意必欲朝廷大修人事以救其患乃可变危为安也救患之方莫若原其致灾之本由君臣上下之阙失也阙失之事臣等敢次第而言之陛下不专聴断不揽威权使号令不信于人恩泽不及于下此陛下之失也持天下之之柄司生民之命无嘉谋异议以救时不尽忠竭节以副任用此大臣之过也朝有阙失而不能救民有疾苦而不能达陛下寛容少断而不能规大臣循黙避事而不能斥百官邪正并进而不能辨四夷交结内侵而不能谋有顾避之心无力诤之节此臣等之罪也今陛下既有引过之言达于天地神祗矣伏乞陛下必践其言必行其实践言实之要莫若专聴断揽威权号令信于人恩泽及于下则灾异消而和气应矣其大臣不举职之过伏乞陛下以致变之由赫然督责之若督责之又无近效则用灾异册免三公故事而去之别求贤能以救人患如臣等防陛下非次选择不能称职尚致陛下有如此之失大臣有如是之过臣等负罪至深伏乞朝廷远加窜逐别求方正材识之人俾居谏职必能禆赞朝纲上副选择臣等谨具状待罪以闻【庆厯四年七月同余靖上时为谏院】
上仁宗论飞蝗【系第二状】 蔡 襄等
臣等伏见陛下以灾变屡见飞蝗为孽引咎责躬告于天地庙社臣等伏念致灾之本由君臣上下之阙失列其事而言之终以自劾乞朝廷远加窜逐别求方正才识之士俾居谏职臣等待罪于今七日曽不得报忧媿益深不知所措窃以今天下之势外有羌戎结连侵胁之忧内有边陲守御战争之苦兵冗财竭赋敛暴兴生民膏血掊取无极譬如投石入井到底乃止不幸有旱涝饥荒之变盗贼乘时而起将何以御今日视前一二年国用民力固不如矣复且因循无有更改救之术后一二年还视今日又可知矣非独不如今日其患至大纵有知者不能为谋臣等以谏名官见天下之势至危如此既不能开广陛下恩信以固民心又不能纠正大臣阙失以救时是致灾异频数中外恐惧臣等上负陛下选擢之恩下负生灵困苦之望忧虑终日讥责满身尚何颜面入出朝中臣等罪咎实深伏乞朝廷必加窜逐以谢天下【庆厯四年七月同余靖上】
上仁宗论灾异后合行四事 范仲淹
臣近日屡闻德音以灾异数见畏天罪已此实圣帝明王至仁之体也天下幸甚昨日宰臣等再奉圣防不须谢过但自行事此又济时责实之要也臣等敢不惶恐思竭诚志以副宵旰之意臣观自古国家皆有灾异但盛德善政及于天下人不敢怨叛则虽有灾异而无祸变也如其德衰政暴兆民怨叛故灾异之出多成祸变也陛下今既畏天戒上忧宗社下忧生灵固已得尧汤之心矣如更行尧汤之事使天下受赐其有灾异适足増陛下之盛德臣待罪辅臣经年无状四方多事未敢引退恐负君亲擢用之意臣窃观自祥符年以至今日火不炎上之灾已十数度又累有地震之异今夏蝗秋涝人多妖言虽陛下修德罪已自可以动天地感神而今生民若不遑处臣请行此数事少助陛下救生民之万一惟圣心裁择
一委天下按察使省视官吏老耄者罢之贪浊者劾之昏懦者逐之是去谬吏而纠慢政也至于激劝善政之术即未着明其官吏中有畏上位之威希意望进或矫修防节而争为猛政求集事之名者务为暴敛求尽分之称者专用深文政尚虚声人受实资产竭于科率举动触于刑宪生民困苦善人嗟痛此天下怨叛之本也秦以天下怨叛而亡汉以救秦之而兴臣请诏诸路按察官除常程纠察举荐外于辖下知州知县县令中别选洁已爱民显有善政得百姓心如倚父母者各具的实事状举三两人与改官再任或陞陟委用如此则天下官吏知陛下忧赤子之心各务爱民求理不为苛政足以息生民之怨叛也如所举不实仰御史台弹奏当议重行贬黜
一天下官吏明贤者絶少愚暗者至多民讼不能辨吏奸不能防聴断十事差失者五六转运使提防刑狱但采其虚声岂能徧阅其实故刑罚不中日有枉滥其奏按于朝廷者千百事中一二事耳其奏到案牍下审刑大理寺又只据按文不察情实惟务尽法岂恤非辜或无正条则引谬例一断之后虽寃莫伸或能理雪百无一二其间死生荣辱伤人之情实损和气者多矣古者一刑不当而三年大旱着于史防以戒来代非虚言也况天下枉滥之法宁不召灾沴之应耶臣请诏天下按察官专切体量州县长吏及刑狱法官有用法枉曲侵害良善者具事状奏闻候到朝廷详其情理别行降黜其审刑大理寺乞选辅臣一员兼领以谨重天下之法令检寻自来断案及旧例去其谬误可存留者着为例册
一今诸道常平仓司农寺管辖官小权轻主张不逮逐处提防刑狱多不举职尽被州府借出常平仓钱本使用致不能及时聚籴每有灾沴及其遣使安抚虽民委沟壑而仓廪空虚无所振发徒有安抚之名且无救恤之实又国家养民之政本尚务农因民之利而利之则朝廷不劳心而民自养之矣臣请选辅臣一员兼领司农寺力主天下常平仓使时聚籴以防灾沴并诏诸路提防刑狱今后得替上殿并先进呈本路常平仓斛防数目方得别奏公事移任者亦须依此发奏后方得起离仰司农寺常切纠举及委辅臣等速定劝农赏罚条约颁行天下
一天下茶盐出于山海是天地之利以养万民也近古以来官禁其源人多犯法今又絶商旅之路官自行贩困于运置其民庶私贩者徒流兵稍盗取者绞配嵗月千万人罹此刑祸是有司与民争利作为此制皆非先王之法也及以官贩之利较其商旅则増息非多而固护之未能革者俟陛下之睿断尔臣请诏天下茶盐之法尽使行商以去苛刻之刑以息运置之劳以取长久之利此亦助陛下修德省刑之万一也【庆厯四年上时为参知政事】
上仁宗论定襄地震孟夏雷未发声
李京
臣伏以陛下因天之戒恐惧修省避正殿减常膳故精意感格日当食而隂云蔽亏虽商太戊之桑楮并生宋景公之荧惑退舎无以异也然臣区区窃有疑者自宝元初定襄地震壊城郭覆庐舎压死者数万人殆今十年震动不已岂非西北二虏有窥中国之意乎二月雷发声在易为豫言万物出地皆悦豫也八月收声在易为归妹言雷复入地避羣隂之害也今孟夏雷未发声岂非号令之不信乎愿陛下敇邉臣备夷狄戒辅臣谨出命以厌祸于未形又尚美人弃外馆多年比闻复召入必有假媚道以蛊惑天意者宜亟絶之苗继宗嫔御子弟乃縁恩私为府界提防宜割帷薄之爱重名器之分庶防不累圣政【庆厯五年四月上时为言事御史】
上仁宗论地震 张方平
臣伏见诸路地震自荆湖川峡山东河北陜西至于岭表相继未止比者忻州地震于后兵难及今适当此际登莱山崖摧圮灾异所示恐不徒然歴考前志之言葢地主阴阴者臣道也民也夷狄也推之今日凡任内外之重即无权彊之臣则今事之可忧者外备蛮夷而内抚民尔西北二虏朝廷以为大患故于守御素为用心至如湖湘之间蛮徭作梗一方涂炭七年未解近日冲突稍及岭外如或不即平殄事亦不可轻忽而又南海交趾气焰渐张路接邕容颇连溪峒南方之事理须经畧昔唐室之盛屡有中原之难蕃戎再入京城而王室寻复宁定至懿宗时安南都护李瑑失于抚御蛮冦侵扰遂致用兵度支困于馈食方镇疲于更戍因而有徐州厐勋倒戈之变天下縁此以至危乱则知事甞起于细微祸常成于所忽也至如京东西两路中国根干畿甸屏蔽缓急所资常须安静以镇天下然每患冦贼渊薮其中所幸嵗得丰穰必不大至连结若因之以边警加之以饥馑法不胜于奸宄乱必始于乡闾何以言之自庆厯初遣朝臣分往京东西路等招刺彊壮弓手宣毅军俄又聴其佣人自代于时臣知谏院固争此事朝议已行不为停罢今民力所以大困国用所以一空葢由此一举之失也其诸州宣毅悉聚游惰不逞之民非有材力技勇之所程选也后縁光化军贼窃发朝廷条约失体姑息过当如养骄子转生怨怼臣比在审刑诸州奏到宣毅兵士文案无月不有大则谋官吏劫仓库小则谋欲劫民户入山林多至三五十人少亦一二十数以告赏之科重故有谋辄被告发闻虽教阅乃同儿戏无益军器坐竭官私不征不役居惟念乱脱乘衅间必有应响之势此其乱阶一也初防定彊壮已屡经教阅抢刀弓弩各常学习及后招刺之时既聴佣人充代而其彊壮本身并无身力例各不劭农业遂乐惰游搅扰里闾侵凌细弱趋坑冶以逐末贩盐茶而冒禁傥縁凶歉搆扇流民结为盗贼必先此唐之黄巢尚让由此起者此其乱阶二也又京东西之民多信妖术凡小村落辄立神祠蚩蚩之氓惑于祸福往往奔凑相从聚散递相蔽匿官不得知惟知畏神不复惮法寖使滋蔓恐益成俗汉中平元年黄巾贼天下同日起凡三十六万众各有部帅由积妖而成也晋卢循辈乃歴代常有此事此其乱阶二也所谓地震之异傥在民与蛮夷此其最可虑者潭州刘夔清素士也恐非应务之才邕桂长吏尤宜推择才略宣毅冗兵渐谋消汰之术民之先在彊壮籍者其干法冒禁谓须别立峻防颇闻民间犹多当时所教兵仗亦合严降约束收纳入官村落神堂令所在毁拆密加察捕民之习妖者此亦思患豫防之大畧伏冀采纳施行【庆厯六年十月上时为翰林学士权御史中丞】
宋名臣奏议巻三十九
钦定四库全书
宋名臣奏议巻四十
宋 赵汝愚 编
天道门
灾异四
上仁宗荅诏论旱灾 钱彦远
【庆厯七年三月诏曰朕临御以来于今二纪夙夜祗惧不敢康寜庶合治平以至嘉靖自去嵗冬时雪已愆今春大旱赤地千里百姓失业无所告劳朕思灾变之来不由他致盖朕不敏于徳不明于政号令弗信聴纳失中俾兹眚灾下逮黎庻天威震动以戒朕躬大惧不能承宗庙之灵负社稷之重苦心焦思惶悸失图是用屈已以谢愆省躬而上叩不御正殿不举常珍外求直言以答天谴冀髙穹之降鉴闵下民之无辜与其降疾于人不若移灾于朕庻用感格以底休成自今月十九日后只坐崇政殿仍减常膳应中外文武臣寮并许实封言当世切务三事大夫其协心交儆辅予不逮】
臣伏覩两浙转运司飜録三月十九日诏敕节文以今春大旱应中外文武臣寮并许实封言当世切务者窃念臣近以直言极谏登科防擢不次敢自缄黙茍养资格谨条方今急政要事水旱原本少尽千虑之得臣闻天地有常数隂阳有常度当进退盈虗之际两适均等则气和气和则风时风时则万物育矣然隂盛则水阳盛则旱二者自然之理故阳主徳隂主刑德不可以独任徳过则弛刑不可以专任刑过则惨天之爱物甚矣春夏生之必秋冬以节之所以相为表里而成嵗功求其端正其本系人之事故在易之泰曰后以裁成天地之道辅相天地之宜言泰极则安而无节无节则过其害犹不及也惟元后辅相而裁成之在春秋鲁僖公之三年春王三月夏四月两书不者以僖公能克已求过放佞臣理寃狱精神感天不雩而故显书不雨以旌之此圣人精防极致谓天人相与应如影响俾人君戒之谨之之防也伏自陛下即位二十余载内无声色之娯外无畋渔之逸外戚近侍循循守法未有专权之失前嵗地震起雄霸沧登旁及荆湖幅员数千里虽往时定襄之异未有大于此者今复大旱以臣愚料之非他也盖天警陛下尔诚以国家备冦之术未尽要牧民之吏未尽良天下之民未尽安上天垂意陛下欲因而大治故先出灾异告焉陛下知天戒所在因而修之则宗庙社稷之钜福茍简忽大事规规求亡用之言唯减常膳避正殿臣愚谓非应天以实不以文之意臣愿为陛下别白明之臣前所谓御冦之术未尽要者夫西北二虏者我之坚敌天性骜悍以战鬬为生业非可与以首争首校一旦之命且古之所谓夷狄言语衣服殊于华夏其来不过驱略老弱畜产故诗曰薄伐猃狁至于太原逐去则止今北戎据幽燕山后诸镇元昊盗灵武银夏皆我之州郡其衣冠车服子女玉帛与汉同欲加以日夜伺我间隙収我亡叛迹其深心非止敺略畜产而已往时元昊负固不服朝廷责战甚速出入五载邉臣未有效首虏者而天下已骚然困矣下及牛马诸畜皆残衂罢极他物可知暨纳欵锡命亦朝廷不得已而为之纾一时之患可也我当按甲蓄威节财啬用讲过救失论长短利害以困虏而臣见自元昊之降上下安然器械城壁治葺稍缓主兵之官备邉长吏皆以次补用不复铨择士大夫髙冠侈服耻言军旅臣惧一旦北虏负恩乗利送死西结元昊两道并来则国家之力未易支也臣尝中夜以思寒心疾首臣惧如景祐康定中待元昊之谋则殆矣北虏土地广甲兵壮凶党多非元昊比也臣愿陛下无轻待焉事不预备不可应猝此陛下宜深留意而又湖广一道蛮獠绎骚闻其戕害劫掠生民流离调发督敛军须百出而置之不问但责一二儒生非有竒蕴秘略但能治文书办期防深可叹也亦用兵三年未闻尺寸之效嵗月持久其忧不细惟陛下以此三方之急因天戒之明命大臣讲长久之计以安元元性命天下幸甚臣前所谓牧长之吏未尽良者大凡生民之命舒惨休戚系之刺史县令虽远近闲要有郡县大小然耕田凿井出租税皆陛下赤子茍守吏之失则一方受弊旦夕利害切于身饥寒偪于内彼不起为盗贼则当危苦愁厄而死危苦愁厄之气所以致水旱臣伏见江淮诸郡地近京辅皆国家之外府而守吏年七十者十率三四往往耳目昏惑神明耗竭罢癃俯伛唯以圭田稍食为意纵有心力克壮者则倚其年齿陵轹吏民夫长吏执千里之柄而昏惑耗竭则必输其柄于下吏下吏操刺史之威而殴良民无所不至甚于长吏之自贪也江淮一方计之尚或如此况天下僻左之地乎况县令之猥众乎臣愿陛下悉按其门阅功状命之纳禄致仕优赐子弟官秩俾之自养精择天下长吏此根本之论也议者将云国家惠养老臣不当如此谓之曰古之养老盖赐珍膳财帛岂任之以政事且陛下胡忍此老眊百十辈而不忍天下千万人受其弊愿陛下思之臣前所谓天下之民未尽安者臣闻隋唐之制有赋租庸调四者之入自杨炎变两税法天下称便自五代迄今敛名杂出两税之法渐弊民已竭力供矣加以非时配率和市举放利尽归官而主计之司不复设轻重均输之法乗用兵之急唯督取诸路缗钱之用速济经费至专遣内使四出趣廹郡国承望风防竭取乃已殊不知钱者以通流移用则利入公上民得资贩今四方之钱月取嵗输一去不复故天下之民嗸嗸商贾失业酒商筭课入益亏此盖专取缗钱之过平日已嚣嚣苦不足况能御水旱在先朝时常患其若此有三説之法俾商人入粟邉郡而受盐茗杂物于内郡邉食不复给缗钱则天下之货通矣其三説之法副在有司朝廷逮事先帝诸臣皆能言之陛下举而行之然后诏主计者讲利害轻重之术不许专取缗钱于诸路俾百姓息肩易曰何以聚人曰财所以感人心而天下和平矣再念臣身逺虑浅实縁陛下诏防而言之故安危之语无所隠避伏愿陛下不以人废言不以治忘乱降意才杰谨明赏罚庶几灾异消释导迎善气天下幸甚【庆厯七年四月上时知润州】
上仁宗论旱灾得 包 拯
臣窃见冬春以来天下旱干为虐而陛下避殿彻膳累下诏书勤求直言踈理刑狱寛省民力虽古之圣帝明王责躬罪已无此之甚焉故诏音所至甘泽随降和气应于上民心悦于下天意圣徳合若符契当上穹眷佑之如是则陛下尤宜励精求治以荅殊贶臣闻法令者人主之大柄而国家治乱安危之所系焉不可不谨縁近嵗以来赏罚之典或尚因循且人知法令之不足信则赏罚何以沮劝乎昔唐文宗问宰臣李石天下何以易治李石对以朝廷法令行则易治诚哉治道之要无大于此伏望陛下临决大政信任正人赏者必当其功不可以私进罚者必当其罪不可以幸免邪佞者虽近必黜忠直者虽远必收法令既行纪律自正则无不治之国无不化之民在陛下力行而已【庆厯七年上时为戸部判官】上仁宗荅诏论星变 文彦博等【诏曰朕据宸极之尊托亿兆之上懋谨盈成之戒岂忘励翼之怀然而监于猷为未臻古治动于精祲靡致善祥比来星文屡有谪见夙夜畏肖匪敢寜居盖虑徳政阙修刑赏差滥人有寛滞而无控雪之路民已匮困而无寛恤之实官局具设而职务或弛典章备存而纲纪不振科役烦重肆成暴刻军政简堕莫为经制教令轻出有所未安贤智在下遗而弗举奸幸妄求而不抑惠泽旋壅而不流有一于兹足戾和气朕深惟庙社之重祗荷祖宗之休钦畏天民询敕人事嘉与近辅交修儆阙庻答灵戒以底休平宜令中书门下枢宻院将此十二条于军国庻务中推求实事有合更张振举者宻具条上朕当悉心详究即议施行咨尔股肱咸体予意】
臣等各以非才忝居大任不能裨补圣政燮和隂阳以致星文屡有变异下饬人事上贻圣忧陛下曲示包容未赐罢免责以来效使之极言诏防丁宁睿思寛大跪受伏读兢慙失图恭以陛下尧舜用心禹汤罪已钦若天戒増脩圣政弭灾召和宜集休应圣诏曰徳政阙修刑赏差滥臣以谓刑不为贵近而屈赏不可侥幸而求则无差滥矣刑赏不滥则徳政自修又曰人有寃滞而无控雪之路民已匮困而无寛恤之实臣以谓人有寃滞必由郡县及按察之司节级陈诉若犹未伸又许检鼓挝诉固无壅遏之理然更须州郡官吏常得其人为之伸理则民无寃滞矣今冗费无艺国用窘乏故嵗一不登下民艰食虽欲恤之而力不足也若减不急之务罢无功之赏及兵籍官吏之浮冗者稍澄汰之则庻几国用不乏可以有恤民之实矣又曰官局具设而职务或弛典章备存而纲纪不振臣谓为官择人不使侥幸者求而得之久于其任考其殿最而升黜之无使屡迁速易不为茍简之政则职务焉敢废弛祖宗之法备在典册举而行之似若甚易但不为权幸所挠则为至难茍上下一意守兹典章坚如金石行此号令信如四时则纲纪振矣又曰科役烦重而肆成暴刻军政简惰而莫为经制臣以谓前之所谓减不急之务罢无功之赏澄汰兵吏之冗则国用不乏国用不乏则可以省科役之烦重州郡官吏常得其人虽有科役亦不至于暴刻矣谨择将帅稍假威权抚安士卒不务姑息勿使贵臣骄将挠于其间则军政自肃而有经制矣又曰教令轻出有所未安贤智在下遗而弗举臣以谓令出惟行谨乎始出出而不谨故行之未安近嵗以来兹弊颇甚由议臣轻建言而须必行行之无效而终无责或虽有嘉谋而事无近效人之多言横为沮议朝廷不能持之故多中变条其事状比尤繁举贤任官宰相之职宰相不能悉知其人但当谨择台省长官及州县大吏使如近制各举所知庻几无遗才矣又曰奸幸妄求而不抑此至今之所患臣等尝议之矣又曰惠泽旋壅而不流臣以谓朝廷推防靡不下究然恐郡县之吏不称朝廷之意或逋负之物合除而未除流窜之人可释而不释如此者更宜申明圣诏曰将此十二条于军国庻务中推求实事有合更张振举者宻具条上朕当悉心详究即议施行有以见陛下求治之心勤切之至所恨臣等空踈不能上副好问虽然敢不罄竭愚短粗有所裨然今所陈乃其大略盖虑繁词终成虗语徒烦睿鉴无补大猷臣等欲将十二条事日举一两条细述合更张振举事件逐时面奏委曲敷陈所冀言之必行行之必当斯亦舜禹臯陶吁谟都俞之义也臣等不胜区区
举行十二条事件
圣诏曰徳政阙修刑赏差滥臣等近奏以谓刑不为贵近所屈赏不为侥幸所求则无滥矣臣等请举一端如往年苏舜钦刘巽以进奏院赛神輙用官钱即皆坐除名去年曽奭宋永宗赛神亦用官钱其罚当与舜钦辈均而曽奭等止停见任近日史昭文等以不觉手下人吏取受梢场钱物冲替未得与差遣寻有监梢场官阎继隆等却为昭文所发亦是不觉察专典取受一例冲替而昭文即时却令与差遣其同事冯经亦连茹牵复而继隆等冲替如故盖昭文曽奭辈以亲近而从轻罚舜钦继隆等以踈逺而受重责又去年亲事官作过皇城司官吏当坐重责然皆是近臣贵戚止于降秩补外才逾年即皆复职或更迁官往年张沔以保州及李事降黜数经大赦至今未复旧职言体则皇城司事为重议罪则张沔等辈为轻升擢弃废理似未均不惟刑罚失平实恐贵幸壊法臣等以谓今后用法理当振举更务均平赏典之滥则如近日司天监周琮李用晦止以选课日辰便乞转官任子医官别无劳绩妄乞额外转迁如冯潘象苏惟和沈遇明之辈頼陛下圣防皆与裁抑然未悉如先朝之制及前后条贯更欲申明遵守
圣诏曰人有寃滞而无控雪之路臣等以谓人有寃滞必由郡县按察之官节级陈诉若未伸雪又许检鼓院挝诉计无壅遏之理今欲更敕约转运提刑司凡有理诉并令仔细究详如事理稍涉寃枉即选官就近覆勘勿令烦扰延及贫穷无辜圣诏曰官局具设而职务或弛典章备存而纲纪不振臣等以谓官得其人职务自举选才任官止是臣等之责若官须择人不甚拘以资地事须责实当时校其殿最三载考绩必行黜陟百官脩方孰敢懈弛臣等请略举其弊只如省府之官及外计之任近嵗以来迁改颇速有如假道岂暇举职所以务为一切茍简之政而职业不脩臣等欲乞更颁诏敕约束中外之官必须二年之外方许迁替考其殿最而升降之若特敕擢才则不在兹限所谓典章者朝廷之大法祖宗之旧制举而行之执而用之岂有纲纪不振哉盖近嵗以来縁贵幸之臣堕大法壊旧制者多矣臣等略举其尤者祖宗之制官有定员今员外而置官者多矣如干当皇城军头司及医官使副之比是矣又俸禄之法各有定制等级赋与固不可差今则有任观察使而请留后俸者如此之其徒实繁臣等欲乞今后更不溢旧额而置官逾本官而受俸一守祖宗旧制不为贵幸所侵则纲纪振矣乞特颁一诏处分
圣诏曰贤智在下遗而弗举臣等常谓举贤择才辅臣之职辅臣不能悉知众才惟当谨择台省长官州郡大吏使如近制各举所知庻几无遗才矣然臣等敢不益励憃愚博求才智将期得士之美上副任贤之心
圣诏曰奸幸妄求而不抑臣等以谓近日贵戚医工卜祝及诸司人吏因縁请托妄述防劳希求内降如此之尽守条制一切裁抑则官邪之蹊可以渐塞
圣诏曰惠泽旋壅而不流臣等尝谓凡有推防靡不下究犹恐州郡之吏不称朝廷之意或逋负之物当除而未除流窜之人可释而未释臣等欲乞应经前年大赦合放负欠物色如省司以未见保明文字州郡以未受朝省指挥至今尚行催理者令速勘依赦蠲除编配之人除属拣选路分外有已经量移情理轻者令具元犯奏闻看详依赦释放
圣诏曰民已困匮而无寛恤之实又曰科役烦重肆成暴刻臣等以谓国用窘则科役烦科役烦则民困匮民力既困国用自乏虽欲恤民不可得已臣等请言其国用窘乏之由恭惟祖宗以来置兵与吏及赏赉赐予皆有定制量入以出故财不屈乏自康定用兵之后添募新兵几四十万数年以来虽逃亡减废之外犹不减三十万余每嵗所费衣粮钱物等共约三千万贯匹两石束赐赉之数不在焉兼自庆厯二年后来添给二防金帛每嵗共四十余万匹两加以频遭水旱复除租赋则国用不得不窘故国用窘则科役烦科役烦则民力困今将恤民之困穷寛民之科役正在省冗费而已省冗费之大者在减冗兵臣等已尝奏述欲于今冬别立拣兵之格宻降付逐路转运使俟至春首依常年例计会帅臣同共依新格择选必甚减得冗费其次则罢不急之土木停无功之赐予抑侥幸之求请省员外之冗官衣服用度务崇质素多方节约诸事简俭年嵗之间渐期足用国用既足则科役不烦科役之不烦则是恤民之实矣圣诏曰军政简堕莫为经制臣等尝谓谨择将帅不务姑息勿使贵臣骄将害之军政自肃矣圣诏曰教令轻出有所未安臣等尝谓谨乃出令令出惟行若轻出之必有未允则数易屡改此为政之大弊若近日钱令盐法为弊不细而建言者谋之不臧未尝有责此所以致轻改作而易受弊也往年建言诸州招刺义军去嵗却拣配诸军人心骚然其始不能详谨致不数年便有改易臣略举此数条盖事之稍大者也【皇祐元年上时为昭文馆大学士中书门下平章事】
上仁宗论水灾 呉 奎
臣窃见近嵗以来水不润下盗贼横起皆隂盛所致陛下寅畏天命宜格善祥而反应以灾沴其故何哉夫帝王之美莫大乎进贤退不肖贤者进则君子各以升而阳胜阳胜而善祥可致也不肖者退则小人各以伏而隂亏隂亏而灾沴可销也今天下之人皆谓之贤陛下亦知其贤然不能进天下之人皆谓之不肖陛下亦知其不肖然不能退重以内宠骄恣近习回挠夷狄桀骜奸邪交伤隂盛如此宁不致大异哉且朝廷之过常在乎无事之时因循而不为有事之后颠沛而失错中外臣寮平时建一防举一官虽有可取皆沮抑而不行又从而媒孽谓之生事如河北河东盗贼行路之人皆已传布大臣不以为事至执通判伤廵检然后仓皇于数路之间移易官守立重赏以募之不亦晚乎事将有大于此者将如之何幸陛下留意【皇祐三年八月上时知諌院】
上仁宗论天久不 刘 敞
臣伏以古今之通义主逸而臣劳陛下亲听万几日昃不倦与羣臣等勤矣今又闻以天久不之故降服彻膳躬自暴露夜辄升坛祷祠达旦不寐此则圣躬之劳过于羣臣羣臣实未有及陛下者也臣窃闻之不胜其忧且水旱之数未可前测设复弥月连旬不如圣意陛下何能专以万乗之体为羣臣代劳哉如令万一冒风寒霜雾之苦有所不怡陛下当使谁受其责而宗庙社稷之忧独在陛下陛下不可不自爱也诗书百家圣贤精论皆曰人者天地之心人和则天地之和至矣近者大赦恩及四海解宿逋裁减常税宥过除罪与之自新徳厚如此和气宜应而愆亢尤甚者臣之愚窃意今日政事所褒进所刑罚所施舍所废置犹有未合人心不当天意者故令隂阳否隔也陛下诚少加圣防延问正直日新其徳则和气可致时可望何必降服彻膳躬自暴露涉风寒霜雾之险増宗庙社稷之忧非计之安者也陛下视羣臣百姓如子羣臣百姓望陛下如父父以子将失所之故深自克责不避灾疾而子方晏然自若不可谓孝臣虽贱切不胜犬马之心又以谓救旱之术在彼不在此故敢冒昧陈闻惟陛下裁择【皇祐四年上时知制诰】上仁宗论水旱乞裁节国用 范 镇
臣窃闻陛下每遇水旱或时灾变必露立向天痛自克责尽精竭虑无所不至尧舜用心亦不过是然愿陛下稍推广之推广之术在于使官吏称职民力优裕而已今民力困甚而朝廷取之不已是官吏不称使陛下忧勤于上而人民愁苦于下也伏见国家用调责之三司三司责之转运使转运使责之州州责之县县责之民至民而止民竭其力以佐公上而用犹不足则怨嗟之气干戾天地此水旱灾变所以作也愿陛下推前忧勤之心明诏中书枢宻大臣使考求祖宗朝及天圣中兵数与官吏之数与天下赋入之数斟酌损益立为条章上下遵守则国用有常而民力有余陛下虽髙拱深居无所事而天地之和至矣又何忧水旱灾变之患而自克责如此其劳乎臣居常念此至熟今防陛下选任不敢不自竭尽然亦不敢逺引前古难行之事所陈惟祖宗时及天圣中陛下躬亲之政伏惟留神采择【至和元年八月上时知谏院镇后有三疏具兵制门】
上仁宗论黒气蔽日及风寒暑变异
范 镇
臣伏以去冬多南风今春多西北风乍寒乍暑欲不又有黒气蔽日此皆人事之所感动也黒气隂也小人也日阳也君象也黒气蔽日者隂侵阳小人惑君也欲不者政事不决也陈执中为相不病而家居者百日矣陛下以御史之言决一婢死而欲退宰相为是即乞速退执中以解天意以御史之言为非乞敕执中起视事无使天意久不决也寒暑者赏罚也乍寒乍暑不当赏而赏不当罚而罚也邓保吉有过于法不当为内侍都知邓宣言不歴邉任于法不当为内侍都知押班未几又改官石全彬不当为观察使为观察使未几为内侍副都知其余攀縁改迁皆不应法律是不当赏而赏也陛下有防不应法律赏罚听中书枢宻大臣执奏而中书枢密大臣不执奏是当罚而不罚也冬而多南风春而多西北风皆逆气也风主号令主思虑陛下思虑若为小人所惑而号令数变易也天变之发或发于未然之前或发于已然之后皆所以觉悟人君也君脩人事以应天变则灾异可为福祥也陛下如欲应乍寒乍暑之变莫若追还邓保吉等过恩而明正中书枢宻大臣之罪也陛下如欲应欲不之变莫若速定陈执中进退之势以决中外之惑也陛下如欲应冬多南风春多西风之变莫若精其思虑而不数变号令也凡此皆古圣贤通天人之术着乎经史使后世为人君者视之以奉天为人臣者法之以事君者也非臣之臆説也陛下无以臣非才废臣所陈先圣贤之言则臣之幸也非特臣之幸也天下之幸也社稷之福也惟妖星之变及今一年臣消息所未知也今春诸路无麦苖禾种不入而山东尤甚山东盗所起处万一盗起陛下将何以待之妖星之变殆恐为此此臣所以居言责之地而不得黙黙也臣四嵗而亡父七嵗而亡母今食陛下之禄父母之养为不及已其所可为者合忠孝一意以事陛下耳若于此时畏避而不尽言则臣负不忠不孝之罪于陛下也【至和二年三月上时知谏院】
上仁宗论水旱之本 刘 敞
臣伏见城中近日流民众多皆扶老擕幼无复生意问其所从来或云久旱耕种失业或云河溢田庐荡尽窃闻圣慈悯其如此多方救济此诚陛下为民父母之意足以感动羣心臣犹谓但可寛目前之急而已非救本之术也譬如良医疗病必先审其病源病源不除彊食无益今百姓之病已可见矣父子兄弟不能相保鳏寡孤独不能自存彊者流转弱者死亡所以致此者其源在水旱也所以致水旱者其本在隂阳不和也所以致隂阳不和者其端在人事不修也然则三公之职主和隂阳而议臣之任主明天人陛下何不责三公以其职使之陈隂阳不和之理询议臣以其学使之述天人相与之际参之圣心以观今日政事若陛下所委任皆已得人所施为皆已应天则水旱者盖无妄之灾不足忧矣若天人之际少有不合岂得安然坐视其病心知其源不思救之哉臣言似迂其理实切今羣臣为陛下谋者不过煑粥粜米名为救济其实亦欲欺聪明自解免而已非谋国之体也又今天气当暑反寒率多常风泽愆候秋成不可必愿陛下速思所以救其本者召致和气无令圣心重増焦劳则天下幸甚【至和二年上时知制诰】
上仁宗论水旱之本 范 镇
臣伏见今嵗无麦苖朝廷为放税免役及以常平仓军食仓拯贷存防之恩不为不至矣然而人民流离父母妻子不能相保者平居无事时不少寛其力役轻其租赋嵗虽大熟使民不得终嵗之饱及一小歉故虽加重施固已不及事矣此无他重敛之政在前也今特一谷不熟耳而流民如此就使九谷皆不熟朝廷将如之何臣窃以水旱之作由民之不足而怨民之不足而怨由有司之重敛有司之重敛由官冗兵多与土木之费而经制不立也又闻许汝郑等处蝗蝻复生蝗蝻之生亦由贪政之所感也天意以谓贪政之取民犹蝗蝻之食苖故频年生蝗蝻以觉悟陛下也春秋鲁宣公十五年秋初履畆冬蝝生説者以谓縁履畆而生此所谓贪政之感也国家自陜西用兵増兵以来赋役烦重近年不惜髙爵重禄假借匪人转运司复于常赋外进羡钱以助南郊其余无名敛率不可胜计此皆贪政之发发于掊刻暴虐此民所以怨也所以干天地之和也水旱之所作也臣前所言官冗兵多民困者屡矣未防报下伏乞陛下敕大臣检臣前所上章考今官数兵数与赋入之数立为经制又罢土木之费使民得足食而少休则天地之和至矣古人言太平者止于民之足食也今诚能立经制省官与兵节土木之费使民足食陛下髙拱深居而太平坐致顾陛下责任大臣如何耳【至和二年四月上时知谏院】
上仁宗论水灾 欧阳修
臣伏覩近降诏书以水为灾许中外臣寮上封言事有以见陛下畏天爱人恐惧修省之意也窃以雨水为患自古有之然未有水入国门大臣奔走淹浸社稷破坏都城者此盖天地之大变也至于王城京邑浩如陂湖冲溺奔逃号呼昼夜人畜死者不知其数其幸免者屋宇摧塌无以容身缚栈露居上雨下水累累老幼狼藉于天街之中又闻城外坟塜亦被浸注棺椁浮出骸骨漂流此皆闻之可伤见之可悯生者不安其室死者又不得藏此亦近世水灾未有若斯之甚者此外四方奏报无日不来或云闭塞城门或云冲破市邑或云河内决千百歩濶或云水头髙三四丈余道路隔絶田苖荡尽是则大川小水皆出为灾远方近畿无不被害此陛下所以警惧隠恻至仁之心广为谘询冀以消复窃以天人之际影响不差未有不召而自至之灾亦未有已出而无应之变其变既大则其忧亦深臣愚谓非小小有为可以塞此大异也必当思宗庙社稷之重察安危祸福之机追已往之阙失防未萌之患害如此等事不过一二而已自古人君必有储嗣所以承宗社之重而不可阙者也陛下临御三十余年而储嗣未立此久阙之典也近闻臣寮多以此事为言大臣亦尝进议陛下圣意久而未决而庸臣愚士知小忠而不知大体者因以为异事遂生嫌疑之论此不思之甚也且自古帝王有子至三二十人者甚多材髙年长罗列于朝者亦众而为其君父者莫不皆享无穷之安岂有所嫌而斥其子耶若陛下鄂王豫王皆在至今则储宫之建久矣世之庸人偶见陛下乆无皇子忽闻此议遂以云云尔且书曰一人元良万邦以贞盖谓定天下之根本上承宗庙之重亦所以絶臣下之邪谋自古储嗣所以安人主也若果如庸人嫌疑之论是常无储嗣则人主安有储嗣则人主危此臣所谓不思之甚也臣又见自古帝王建立储嗣既以承宗庙之重又以为国家美庆之事故每立太子则不敢专享其美必大赦天下凡为人父后者皆被恩泽所以与天下同其庆喜然则非恶事也汉文帝初即位之明年羣臣再三请立太子文帝再三谦逊而后从之当时羣臣不自疑而敢请汉文帝亦不疑其臣有二心者臣主之情通故也五代之主或出武人或出夷狄如后唐明宗尤恶人言太子事羣臣莫敢正言有何泽者尝上书乞立太子明宗大怒谓其子从荣曰羣臣欲以汝为太子我将归老于河东由是臣下更不敢言然而汉文帝立太子之后享国长久为汉太宗是则何害为明主也后唐明宗储嗣不早定而秦王从荣后以举兵窥觊陷于大祸后唐遂乱此前世之事也况闻臣寮所请但欲择宗室为皇子尔未即以为储贰也伏惟陛下仁圣聪明洞鉴今古必谓此事国家大计当谨重而不可轻发所以迟之耳非恶人言而不欲为也然朝廷大议中外已闻不宜久而不决昨自春首以来陛下服药于内大臣早夜不敢归家饮食医药侍于左右如人子之侍父自古君臣未有若此之亲者也下至羣臣士庻妇女婴孩昼夜祷祈填咽道路发于至诚不可禁止以此见臣民尽忠防陛下之德厚受陛下之防深故属陛下之虑远也今之所请天下臣民所以为爱君计也陛下何疑而不从乎中外之臣既喜陛下圣躬康复又见皇子出入宫中朝夕问安侍膳于左右然后文武羣臣奉表章为陛下贺辞人墨客称述本支之盛为陛下歌之颂之岂不美哉伏愿陛下出于圣断择宗室之贤者依古礼文且以为子未用立为储也既可以徐察其贤否亦可以俟皇子之生臣又见枢宻使狄青出自行伍遂掌枢宻始初议者以为不可今三四年间外未见过失而不幸有得军情之名且武臣掌国机宻而得军情岂是国家之利臣前有封奏其説甚详具述青未是竒材但于今世将率中稍可称耳虽其心不为恶不幸为军士所喜深恐因此陷青以祸而为国家生事欲乞且罢青枢务任以一州既以保全青亦为国家消未萌之患盖縁军中士卒及闾巷人民以至士大夫间未有不以此事为言者惟陛下未知之耳臣之前奏乞留中而出自圣断若陛下犹以臣言为疑乞出臣前奏使执政大臣公议此二者当今之急务也凡所谓五行灾异之学臣虽不能知然其大意可推而见也五行传曰简宗社则水为灾陛下严奉祭祀可谓至矣惟未立储贰易曰主器莫若长子殆此之警戒乎至于水者隂也兵亦隂也武臣亦隂也此推而易见者天之谴告茍不虚发惟陛下深思而早决庶几可以消弭灾患而转为福应也臣伏覩诏书曰悉心以陈无有所讳故臣敢及之若其他时政之失必有羣臣应诏为陛下言臣言狂计愚惟陛下裁择【至和三年七月上时为翰林学士】
宋名臣奏议巻四十
<史部,诏令奏议类,奏议之属,宋名臣奏议>
钦定四库全书
宋名臣奏议巻四十一
宋 赵汝愚 编
天道门
灾异五
上仁宗论水灾【系第二状】 欧阳修
臣伏覩近降手诏以水灾为变上轸圣忧既一人形罪已之言宜百辟无遑安之意而应诏言事者犹少亦未闻有所施行岂言者不足采欤将遂无人言也岂有言不能用欤然则上有诏而下不言下有言而上不用皆空文也臣闻语曰应天以实不以文动民以行不以言臣近有实封应诏窃谓水入国门大臣奔走淹浸社稷破壊都城此天地之大变也恐非小有所为可以消弭因为陛下陈一二大计而言狂计愚不足以感动聴览臣日夜思惟方今之弊纪纲之壊非一日政事之失非一端水灾至大天谴至深亦非一事之所致灾谴如此而祸患所应于后者又非一言而可测是则已往而当救之弊甚众未来而可忧之患无涯亦非独责二三大臣所能取济况自古天下之治必与众贤共之也诗曰济济多士文王以宁书载尧舜之朝一时同列者夔龙稷契之徒二十余人此特其大者耳其百工在位莫不皆贤也今欲救大弭大患如臣前所陈一二大计既未果为而又不思众贤以济庶务则天变何以塞人事何以修故臣复敢进用贤之说也臣材识愚暗不能知人然众人所知者臣亦知之伏见龙图阁直学士知池州包拯清节美行着自贫贱谠言正论闻于朝廷自列侍从良多补益方今天灾人事非贤罔乂之时拯以小故弃之遐逺此议者之所惜也祠部贠外郎直史馆知襄州张瓌静黙端直外柔内刚学问通达似不能言者至其见义必为可谓仁者之勇此朝廷之臣非州郡之才也祠部贠外郎崇正院检讨吕公着故相夷简之子清静寡欲生长富贵而淡于荣利识虑深逺文学优长皆可过人而喜自晦黙此左右顾问之臣也太常博士羣牧判官王安石学问文章知名当世守道不茍自重其身论议通明兼时才之用所谓无施不可者凡此四臣皆难得之士也拯以小过弃之其三人者进退与众人无异此皆为世所知者犹如此臣故知天下之广贤材沦没于无闻者不少也此四臣者名迹已着伏乞更广询采亟加进擢置之左右必有禆补凡臣所言者乃愿陛下聴其言用其才以济时艰尔非为其人私计也若量霈恩泽稍陞差遣之适足以为其人累耳亦非臣荐贤报国之本心也臣伏见近年变异非止水灾谴告丁宁无所不有董仲舒曰国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至斯言极矣伏惟陛下切诏大臣深圗治乱广引贤俊与共谋议未有众贤并进而天下不治者此亦救灾弭患一端之大者臣又窃见京东京西皆有灾伤并当存防而独河北遣使安抚两路遂不差人或云就委转运使此则但虚为行遣耳两路运使只见河北遣使便认朝廷之意有所轻重以谓不遣使路分非朝廷优防之急者兼又放税赈救皆耗运司用物于彼不便兼又运使未必皆得人其材未必能救灾防患又其一司自有常行职事又岂能専意抚绥故臣以为虚作行遣尔伏乞各差一使于此两路安抚虽未能大段有物赈济至于兴利除害临时措置更易官吏询求疾苦事既専一必有所得与就委运司其利百倍也又闻两浙大旱赤地千里国家运米仰在东南今年灾伤若不赈济则来年不惟民饥国家之物自此阙供此不可不留心也窃以三司今嵗京师粮米已有二年准偹外有三百五十万余石未漕之物今年东南既旱则来年少纳上供此未漕之米诚不可不惜然少辍以济急时亦未有所阙欲下三司勘防若实如臣所闻则乞量辍五七十万石给与两浙一路令及时赈救一十三州只作借贷他时嵗熟不妨还官然所利甚大此非弭灾之术亦救灾之一端也臣愚狂妄伏望圣慈特裁择【至和元年七月上时为翰林学士】
上仁宗论灾变宜使儒臣据经义以言
刘敞
臣伏以圣王所甚畏事者莫如天所甚聴用者莫如民是故观天意于灾祥察民情于謡俗因灾祥以求治之得失原謡俗以知政之善否诚少留意则皆粲然矣前古贤圣之君莫不循此以导其下忠信之臣莫不縁此以讽其上上下相饬而自天祐之窃见朝廷每有吉应嘉瑞则公卿称贺至于灾异非常可怪之事则寂然莫有言者虽归美将顺臣子之常操而于儆戒吁俞理似未尽陛下复不自延问以求天意恐非所谓小心翼翼昭事上帝聿懐多福者也臣愚以谓五经灾异之说最深最切凡四方所上竒物怪变妖孽沴疾有非常可疑者宜使儒学之臣据经义传时事以言若其言是可以当天意若其言非足以广圣聪如近日雨雪骤寒人有冻死者此亦灾变之一端矣唯聪明睿智忧深思逺顺时谨防不可不虑也臣忝近列愚不能通古今窃观前世商髙宗周成王畏天威享福祚之益诚愿陛下留意于此不胜区区【嘉祐四年上时知制诰】
上仁宗论日食遇阴云不见乞不称贺
司马光
臣准太常礼院公文司天监奏今年六月朔太阳交食臣伏覩近世以来每有日食之变厯官皆先具月日时刻及所食分数奏闻至日或为阴云所蔽或所食不满分数公卿百官皆奏表称贺以为大庆臣愚以为日之所照用徧华夷云之所蔽至为近狭今若太阳实亏而有浮云翳塞虽京师不见四方必有见者此乃天戒至深不可不察臣闻汉成帝永始元年九月日有食之四方不见京师见谷永以为沈湎于酒祸在内也二年二月日有食之四方见京师不见谷永以为百姓屈竭祸在外也臣愚以为永之所言似未协天意夫四方不见京师见者祸尚浅也四方见京师不见者祸寖深也日者人君之象天意若曰人君为隂邪所蔽灾异明着天下皆知其忧危而朝廷独不知也由是言之人主尤宜侧身戒惧忧念社稷而羣臣乃始相率称贺岂得不谓之上下相蒙诬罔天谴哉又所食不满分数者厯官术数之不精当治其罪亦非所以为贺也伏望陛下明敇有司若六月一日果有日食之异或四方见京师不见或所食不满分数皆不得奉表称贺以重皇天之怒则天下幸甚臣职在礼部掌羣臣庆贺章表不敢不言【嘉祐六年五月上时为起居注判礼部是嵗果大雨不见日食不复称贺自后遂踵以为例】