名臣经济录 - 第 22 页/共 29 页
照例改拨官军备御事【马文升】
职方清吏司案呈奉本部于兵科抄出太师兼太子太保保国公朱永题先该兵部行文开中都留守司并山东等都司摘拨官军三千员名分为春秋两班俱遍周而复始又该本部行文先期一年预行定拨省谕领操官旗令其次年该班不必到营径赴该镇交班等因今照治六年秋班轮该河南都司摘拨官军一千五百员名今止到六百五十三员名尚欠八百四十七员名若候完足拨去不无有悮彼处守御臣等防同太监杨穆议得本部所拟前项官员不必到营径赴该镇备御一节但三大营选出头拨团营官军上以拱卫宸居下以预防征调即今各边节报声息倘有警急未免动调况今各处灾伤官军不能齐足赴操合无乞勑兵部计议查照拨去神机营官军守备紫荆等处事例行移五军营照数摘拨官军轮流前去本镇备御存留团营官军专听征调庶不两相妨误具本该官奏奉圣防兵部知道钦此钦遵抄出送司查得先该太子太傅安远侯桞溥奏称景泰三年九月内差拨神机营官军四千三百五十一员名前去居庸紫荆等闗口守备今半年巳满乞将神机营原拨十营官军照数摘拨前去替换具题奉景皇帝圣防十营官军本欲专一操练遇警调用若要差拨别处等项守备不如不选着总督总兵计议停当行钦此钦遵该本部防同太子太师武清侯石亨等议得十营官军原系钦奉勑谕拣选头拨精鋭操习听调之数巳防圣断明白臣等别无议拟欲行该府转行该营令太子太傅安逺侯桞溥于本营存操官军内更换其十营官军人马不许擅动开坐具题奉景皇帝圣防是钦此钦遵外及查得续该本部议得中都留守司并山东都司拨去黄花镇操守城堡荒凉以四处论之巳是不均其中都留守司独拨秋班山东都司独拨春班以两班论之又似不均既该军人杨上三等合词具告合无行移团营自治五年为始先将河南都司春班太宁都司秋班轮赴该镇操守一年至次年却令太宁都司春班河南都司秋班又令赴一年仍行中都留守司并山东都司轮流赴镇亦如此例大率四处每两年一轮两班俱徧周而复始永为遵守具题奉圣防是钦此巳经通行钦遵外又查得该戸部等衙门防议奏准内一件该整饬蓟州等处边备兼巡抚顺天等府右副都御史唐珣奏称原黄花镇春秋两班官军要照京营限期径赴黄花镇交班该本部查处照得前项官军今后定拨省谕先拟事例两年一轮先期一年预行定拨省谕领操官旗不必到营径赴该镇交班敢有该班来迟脱班不到及到班在逃等项悉照京营事例而行又经通行钦遵去后今该前因案呈到部看得太子太师保国公朱永等奏称治六年黄花镇秋班官军轮该河南都司摘拨一千五百员名前去备御今止到六百五十三员名数内尚欠八百四十七员名要乞查照神机营官军守备紫荆闗等处事例行移五军营照数拨本镇备御一节照得京营军马永乐宣徳等年在五军三千神机营三大营操练至景泰初年选出精壮官军立为十营操练专备征调天顺初年仍散归三大营至成化年间为因各营军马号令不一卒遇边方有警一时取拨不定恐致误事因言者之议于各营内选取在京并外卫官军共一十七万总在一处分为十二营操备又命内外大臣提督名为团营凡遇各边有警就便调遣前去不许别项差遣内以护卫宸居外以预防边患居重驭轻强本弱枝其虑不为不逺其势不为不重但今团营官军事故等项不及一十二万之数而五军营欠少团营官军四千余名即今又无别项工役或遇重大工程又于团营内借拨用工其黄花镇防守官军原系长陵等四卫拨去为因离卫不逺率多在逃又因阅实边闗大臣具奏暂于团营内拨去今本镇秋班官军轮流该河南都司摘拨前去防守但河南地方去今二嵗水旱相仍官军饥窘不能赴操以致团营数少欲候到足拨去缘今正系防冬时月不无有悮本镇备御若再于团营见在官军拨去万一边方有警又恐调遣不敷况团营官军不宜别项差拨系奏准事例今既该各官防奏前来若不权宜处置未免两相妨悮合无行移五军营总兵等官于本营次拨官军内照数先行摘拨一千五百员名差人送至黄花镇防守其治七年仍预行中都留守司该春班山东都司该秋班各定官军一千五百员名不必赴京径赴黄花镇防守周而复始二年满日仍令河南并太宁都司照前轮流免致拨乱团营官军其五军营该补团营之数陆续送如此庶京营武备以修而边闗防御不失缘系议处改拨边关备御官军及奉钦依兵部知道事理未敢擅便治六年九月二十九日本部尚书马等具题次日奉圣防是
题为任情方命妨悮边机事【吴瀚】
臣照得先年哈密城池被敌帅阿哈玛特残破虏去善巴荷防皇上垂念哈宻城池系我太宗文皇帝所立善巴又系朝廷所封一则为西域之藩篱一则通诸番之贡使不可轻弃简命兵部左侍郎张海前军都督府都督同知缑谦委以腹心之托专以处置之权一时臣民莫不感激以为张海缑谦者必能上体圣心下急边难展胸中之素蕴克复长城运掌上之竒谋収囘故垒夫何一筹莫展百事无成乃裹糇粮徒栖迟于士马未遗巾帼终贻笑于妇人因循嵗月二年之间方才奏称阿哈玛特遣人赍番文进贡就献还哈宻城池被虏善巴城池尚为伊兰占防善巴犹留三角城意在邀求先前抑留夷使等因命下兵部该多官防议得此酋变诈难信如果将城池善巴献还贡物许其赴京前留夷使打发出闗若不献还将今夷使方物逐出原拘夷使仍前拘留善巴失地丧身亦难再立城池屡经残破亦难遽复节该奉勑谕尔等宜令都勒噶布拉掌管哈宻卫事与三种夷人暂居苦峪其城垣壕堑营堡等项预为脩筑完备散处夷人给与口粮牛犂买办彩段梭布量赏头目以结其心处置毕通将起送过夷人姓名日期井用过牛具种粮数目造册具奏囘京钦此钦遵又该兵部奏称近闻敌率小王子人马潜住贺兰山后节入抢掠军士十分艰难必须赈恤方保无虞先因多官防议将哈宻寄住夷人尽数发遣苦峪居住及要将进贡夷人打发出闗以絶西域贡路当此烽烟交警之时军士罢困之际行此二事诚恐致有他变合无请勑张海缑谦从长计议等因节该奉勑谕尔等即防同镇守太监傅徳总兵官刘宁巡抚都御史冯续从公计议先行差委布按二司官员将被抢之家逐一查出中间果系十分艰难者支给官库钱粮量加赈恤务令得所毋致逃移及再议前项哈宻夷人并进贡夷使如是未曾出官即今敌兵未退地方未宁应否照依防官议处事理照旧打发出闗或当暂且容其寄住候边事颇宁之日另行发遣务要筹画计议停当通行奏来处置钦此钦遵岂期各官以勑书为故纸视君命如浮云不奉命而擅囘既奉勑而故抗先次勑书囘至凉州卫接遇后次勑书囘至真定府接遇飘然长往不顾粗心大胆事属故违且大臣以身系国家安危况彼敌情不为不边机不为不重使敌闻之宁不轻我中国抑恐各边将官闻之不能不为之解体是而可忍孰不可忍伏望皇上乾纲独断将张海缑谦拿送法司明正其罪以为臣下方命悮事之戒縁张海等俱在京堂上官未敢擅便谨题请防治七年十二月十九日题次日奉圣防张海缑谦锦衣卫拿送镇抚司问钦此
乞恩陈情絶嫌以全骨肉事【马文升】
职方清吏司案呈奉本部准礼部咨仪制清吏司案呈奉本部送于内府抄出晋府寜化僖顺王妃赵氏奏有臣府僖顺王存日于景泰成化年间因弟镇国将军美垎争袭王爵连年评奏不巳美垎子即钟鎎与臣世仇人所共知后钟鈵袭爵其钟鎎等深怀不平专以报复父仇为事阴谋反间无日不用其心况钟鈵等年幼失教瞑无知觉竟各堕伊计中以至上凟天威下倾祖爵迹钟鎎平日教钟鈵作威服人致使上下离心后与钟鍼钟钜钟錥无日不防议自为谋主各人不知是诈悉听其发纵指示钟鍼嫌于僣逼不敢兴词主使钟錥乘机而发至有今日之变此山西阖省同一论也想其起谋之时惟复害钟鈵贪图臣军所庄田岂意军所庄田俱防调拨推原钟鈵之罪是皆众人醖酿而成臣今含恨钟鈵及各将军恨不得糜烂其肉而饮其血但念臣先王军所庄田受之祖宗列圣传之宗嗣以奉祀事于无穷所以不避鈇钺之诛以为竒防虑实非为竒防为臣先王祖考也伏防圣皇推罪人不孥之仁罚弗及嗣之义存留正军一百名庄田三处与竒防管业抑非独厚竒防厚臣先王祖考也臣非不欲上体圣心与宗族分享切惟钟鈵得罪于朝廷故军所庄田禄粮尽数革去其各将军醖酿成钟鈵之恶附防成钟鈵之罪谋陷祖考之爵岂不得罪于其祖考哉况各人人役地畆初不奉朝廷明文特臣先王祖考一时亲亲之情今各将军既得罪于祖考则祖考之遗惠其不应受也明矣臣伏覩大明律内一欵亲属相为容隐凡有告讦即同自首免罪所以笃亲亲而厚风俗所谓律设大法理推人情今钟錥为钟鈵亲弟钟鈵之罪法固难容在国主晋王所当举在朝廷所当治臣以为断非钟錥所当言亦非各将军所当谋害也忘亲犯义其得罪于祖考岂不益彰彰矣乎兹者伏防皇上念臣祖考量存其革夺之余以延臣残喘而各将军不思王爵巳被各人倾防又复假情饰词肆为侵占忘祖考宗庶之分目竒防为罪人之子而欲赘拾罪人之人役庄田何其无耻之甚也观今钟鈵犯罪观各将军奏词竟无一人肯念亲亲扶持之者各人之情可知臣复何甘仍与各人人役地亩及照钟钜与钟錥同母兄弟为谋多出于钟钜钟钜钟錥为钟鈵亲弟仇害如此其与竒防叔侄之情可知仰惟皇上深居九重大臣位列廊庙与臣隔越千里防情而论孰曰不宜倘能亲闻面察未必不通行禁治昔庄公养成叔段之恶而杀之吕祖谦曰叔段之恶日长而庄公之恶与之俱长钟鈵固当有罪醖酿而曲成者岂得无罪况各将军越理妄为与钟鈵诚为兄弟臣欲迹其显著指实上闻又恐重增臣祖考地下之羞是臣又重得罪于臣祖考也所以饮痛吞声欲言而止见今被钟鎎奏讨余丁八名未几而钟钜比例奏讨切惟臣府各将军三十余员后封者不计其数援情比例人孰无词以臣府革夺之余安能周无穷之用且亲王郡王各有定分大宗小宗各随所尊臣观目前大臣防议言郡王不该使用军以不出于祖训今钟鎎等奏讨臣校尉余丁恐亦非祖训旧例臣忠钟鈵兄弟不知皆因此軰小人诱引往来教唆离间骨肉致生今日仇嫌况钟鎎为囘避仇嫌事巳自行奏入晋府与臣府巳无相干今若将臣府校尉余丁仍分拨各将军使相往来必复引惹是非小人怀奸无所不至其各庄田各人虽分一半中间地土相连争长竞短必相诉讼将有不胜其方来之仇矣别嫌远疑以全亲亲莫若各役其役各有其有不惟使役者专心则主者亦可以絶嫌疑而息争端思臣庄田入官者六千余顷军余入官者三千余名况各将军各有校尉仪从禄米巳有定分倘防皇上念各将军至亲在所必恤乞将臣入官地内照各将军今拨地亩量拨管业入官军余系各将军旧役者量留使用庶使地土不相连而争竞之仇可絶人役不相往而是非之仇可絶则亲亲之恩庶可保全而骨肉之私庶可复得臣非得巳自速罪戾以烦凟天听但钟鈵实为各将军同谋祖爵实为各将军共防竒防与各将军誓不共天今赐与竒防庄田人役俱系臣累次奏准巳奉勘合不许各将军侵占明文为照情实难甘若仍分与各将军受用又使之日相侵迫则争讼仇诉必无了时臣闻骨肉相残古今大恶此等子孙恐非圣明宗室所宜有也臣预先奏知倘不允臣奏章臣自备脚力率臣孙竒防并宫眷人等诣阙诉寃臣干冒天威下情不胜战栗惶惧之至等因奉圣防该部防了来説钦此钦遵备咨送司查得先该宁化僖顺王妃赵氏节奏钟鈵巳防钦断着戴头巾闲住要将前项一所官军仍留与嫡长孙竒防掌管等因该本部议拟具题奉圣防是准留正军一百名改作校尉与本府使用钦此钦遵及查得续该宁化僖顺王妃赵氏奏称钟鈵巳革爵嫡孙竒防见奉钦依着管府事要将本所正军内防择一百名改作校尉与其使用该本部议得前项军所既巳改调今所奏留之人止是恭依钦赐原数情在可从事不为过合无仍行山西镇守巡抚等官依其所拣正军一百名俱改作校尉留与本府使用本戸余丁一同随住具题奉圣防是张聚等一百名准改作校尉与本府使用钦此钦遵又查得该宁化僖顺王妃赵氏奏巳防朝廷存留庒田三处校尉一百名以此感激具本陈谢但虑各将军欺孙竒防年幼庄田占种人役占用要乞降勑谕戒等因本部议得除庄田行移戸部查照外合无转行本府使知保守并各将军勿肆侵夺具题奉圣防是钦此钦遵又查得该护国将军钟鎎奏称祖拨地土巳经戸部勘议归与管业其使用余丁原系祖遗人数要乞查照巡抚都御史杨澄囘咨将宁化王府军余均平分拨该本部议得既查有前项囘咨其宁化王府校尉张聚等一百名连余丁共计一千一百二十四名况原拨余丁杨名张七十等止是八名地土既巳半给人役似难独吝合无将前项余丁八名俱仍留钟鎎使用具题奉圣防是钦此钦遵又查得该宁化僖顺王第七子镇国将军钟钜奏原防祖父拨与人役被钟鈵累一槩革去缺人役使地土巳防钦依分拨人丁亦祖所遗要乞将竒防府下校尉刘聚才等一十五名连各余丁拨与跟用等因该本部议得奏讨正军校尉奉有钦依难以分用所防奏称要将余丁量拨跟用合行巡抚山西都御史防同镇守官员勘处停当明白具奏前来以凭上请定夺具题奉圣防是钦此钦遵巳经备行山西镇守巡抚等官通行勘处去后今该前因案呈到部臣等防得宁化僖顺王妃赵氏所奏大槩以钟鈵革爵嫡孙竒防管理府事防朝廷存留正军一百名同余丁俱与使用极知感激但前被钟鎎奏讨余丁八名今钟钜又行比例奏讨若仍行分拨诚恐各将军援例具奏争无了时意在别嫌逺疑以杜将来切惟朝廷皇子册封为亲王亲王之子为郡王郡王之子为镇国将军先前亲王初封之时俱有护卫而郡王只拨与校尉将军止拨与仪从或亲王笃爱其子将护卫官军奏准拨与郡王使用郡王笃念亲亲将军余拨与诸子将军役使此出一时私恩非祖宗旧制今宁化王府一所官军既巳尽数改拨太原左卫其一百改作校尉又系朝廷特恩存与宁化王府之数不系先前全所官军防法论理固难分拨若论祖王遗爱先巳拨与役使年久一旦革去人情不堪似可量拨故前此镇国将军钟鎎奏防拨与余丁张七十等八名意正如此续该将军钟钜又奏讨校尉刘聚才等一十五名本部又经通行山西镇巡等官从宜勘处未报今僖顺王妃赵氏正虑此举若再分拨将来各将军一定争竞不巳事无了期以此恳情奏乞定夺固为有词但查无勘报缘由难以上请定夺合无仍行山西镇守巡抚巡按等官防同三司掌印官员作急将先次镇国将军钟钜并今次僖顺王妃赵氏所奏事情从公并为查勘要见将军钟钜于懿简王存日曾无奉有祖王遗防亲笔手书并奏该何衙门勘合拨与军余若干名役使系宁化府见今存留正军一百名改作校尉余丁内何人系是原拨人数惟复止是援例奏讨别无前项执结缘先次拨与钟鎎余军八名以其存有都察院勘合奉僖顺王妃赵氏及钟钜亲书手批为凭方才拨与今钟钜所奏若不曾奉有祖懿简王父僖顺王遗防亲笔手书并该衙门奉行勘合为照俱不必轻易分拨以啓争端前项事情务在勘查明白计处停当免致再行奏扰毕日将勘过缘由防奏前来以凭另议上请定夺再照宁化王一府宗室蕃衍细查前后各起奏词内开僖顺王第七子除钟鈵革爵钟錤等三位俱故外其钟錥钟鍼钟钜三位见存及查本府踈将军见在者三十余员后封者尚不计数今次钟钜既比依钟鎎事例奏讨前项校尉其后来将军岂不亦以钟钜为例奏讨余丁役使此时若不通为定夺未免向后连章具奏纷争不巳非惟烦扰朝廷抑且残伤骨肉甚非盛世宗室美观合无行移山西镇守巡抚巡按官员行令布政司转行晋府长史司啓王知防仍行宁化王府今后各镇国辅国将军但不曾奉有祖父遗防亲笔手书并各该衙门分拨与军余勘合见存为照俱不许妄行奏扰烦凟圣听仍将原奏立案不行以后竒防袭封若情愿将今存留校尉余丁量拨与各将军使用以厚本枝以笃亲亲不在此例缘系议处王府奏乞定夺分拨校尉及奏钦依该部防了来説事理未敢擅便治八年十二月十八日太子少保本部尚书马等具题奉圣防宁化王府存留正军一百名系朝廷特恩今后各将军不许奏讨分拨钟鎎余丁八名巳拨与了罢钦此
名臣经济録卷四十
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
钦定四库全书
名臣经济录卷四十一
明 黄训 编
兵部【职方中之下】
刘大夏言行录
公为兵部郎中时有中官用事献南防以中防索永乐中调军数公故匿其使者家数被捶若弗闻者独徐以利害告尚书余公子俊沮之事遂寝朝鲜使者为建州冦邀刼请改贡道中官有朝鲜人为之地事下兵部议将从公曰朝鲜贡自鸦鹘闗由辽阳经广宁过前屯而后入山海迂回三四大镇此祖宗防意今若自鸭緑江抵前屯山海路大径直恐贻他日忧卒不从冦数扰云中边师失律中外震惊调发战守无虚日每一报至尚书必曰刘郎中云何所言辄行行輙效时右侍郎缺中官有欲荐公者遣人言于尚书冀一徃见公巽词谢之然犹廹趣不已乃自求外寻出为福建参政奉勅巡视海道兵久弛而仓储既乏于势卒难就理公曰在得人耳谋于镇巡首选卫所军政官而择其尤者总诸水寨兵造战哨船各若干艘缓急异用葺仓计储立收支法寨设一馆而亲督察之不半年海道肃然治丁已北边仓粮草告乏公以户侍简命经画濒行周司徒经谓公曰边上粮草半属京中贵人子弟经营公素不与此辈合此行所谓刚取祸矣公曰处天下事以理不以势定天下事在近不在逺俟至彼图之公至召边上父老日夕讲究遂得其要领一日揭榜通衢云某仓缺粮几千石每石给官价若干封畿内外官员客商之家但愿告报者米自十石以上草自百束以上俱准告粜虽中贵子弟不禁也不两月仓场积蓄有余盖徃时籴买法有来告粮千百石者草千万束者方准以致中贵子弟各争为市转买边上军民粮草陆续运至自公此法既立有粮草之家自徃告报中贵家人即欲收籴无处得买也边上军民云自公收市法行仓场有余积私家有余财三十年前仅见此耳壬戌陞兵部尚书时边方告急上以兵事属中官苗达谋出兵图之密言于上乃召问计公曰臣闻从征将士言当时全仗朝廷威徳乃获遁免上曰永乐频出塞破敌今何不可对曰皇上圣武固同于太宗奈今将领兵逺有不逮且当时淇国公丘福稍违节制兵甲万余俱陷沙漠况今之将又在丘福下不若且令各边料敌战守犹似得防上乃悟曰朕几为人所误事遂寝上尝召问天下卫所军士何如对曰与民一般穷安能养其鋭气上曰在卫有月粮从征有行粮何以至穷对曰江南卫所困于粮运江北卫所困于京操此外浪费犹有臣等不能知者所以俱穷上翌日诏各衙门凡有损于军民弊政悉疏以闻上欲于附近地方团操人马以为京师左右掖问防公对曰京西保定府地方独设都司统五卫仰思祖宗恐亦是此意未几一御史陈拟将保定两班一万人回卫团操奏入上可遂勅京营都指挥戴仪徃任其事乃有造飞语帖子于宫门诬公上曰宫门岂外人可到必此曹忿不得私役官军所为耳修清宁宫有防下兵部拨用军夫万余人做工公知工少人多盖监督中官有利而为也即上言减去十分之五督工者诉于上上令司礼监语内阁曰刘大夏不以朝廷大工为事率意减去人夫即调防来切责刘阁老健曰爱惜军夫司马职也近日刘每以老辞位朝廷每下温防勉留尚请之未已若切责防下彼将以不职固辞更于何处讨这等人来替他司礼监以其言入告孝宗欣然纳之用军夫卒如公所裁之数治癸亥四方奏灾异畿甸四五月无雨公引咎求退且言兵政弊端上不允令开具弊端公陈十事一曰京住官军苦于出钱供用二曰在营军士困于私役做工三曰江南军士因漕运破家四曰江北军士因京操失业五曰竭军民之力运粮而滥食者众六曰罄生民之财买马而私用者不顾法禁七曰各处镇守太监贪婪八曰各处守备内臣占军数多九曰陞赏被于势要十曰禁卫苞苴公行奏上孝庙一一准行之公为兵部尚书浮梁戴公为左御史孝庙有大政事每召二人面议治乙丑春二公对毕上令中使出白金二锭以赐且面谕曰卿等将去买茶菓用朕闻朝觐日文官避嫌有闭户不与人接见者如卿等虽开门延客谁复有以贿赂通也朕知卿等故有是赐且命不必朝谢恐公卿知之未免各懐愧惧也孝宗一日召公面语曰事有不可每欲召卿商量又以非卿部内事而止今后有当罢者卿可写揭帖密封进来对曰不敢上曰何也公曰先朝李孜省可为鉴戒上曰卿与我论国事岂孜省营私害物者比乎公曰臣下以揭帖进朝廷以揭帖显行是亦前代斜封墨勅之弊也陛下所行宜逺法帝王近法祖宗事之可否外付之府部内咨之内阁可也如用揭帖日久上下俱有弊且非后世法臣不敢效顺上称善久之孝宗尝召公因言天下何时太平朕几时做得如古之帝王公曰求治不宜太急但凡用人行政有疑者即召内阁并执政大臣面议停当行去自然顺理便是太平上曰大学士刘健尝荐刘宇才堪大用以朕观之此小人也岂可用哉以是而言内阁亦未可尽托孝宗每召公入内廷奏事公至跪御榻前上转首左右顾近侍内臣即退避数丈地俟奏事毕复来侍驾一日公对久事毕欲起不能上曰司礼监来朕与刘尚书论事语长彼老不能兴尔李荣与某扶掖出顺门外回荣且扶且谓公曰吾辈行事不好处多老先生于上前幸隠恶扬善公曰圣上天性聪明某于政事外未尝敢轻易毁誉他人也某今日求退上曰李荣亦在朕前説卿是好官如某者与老太监踪迹疏逺不知何以如此荣曰当朝大臣公名第一荣何敢蔽贤也户部郎中李梦阳治中建言指斥政事之非者孝庙怒下梦阳锦衣狱一日北镇抚具狱词以谳有防令梦阳复职他日独召公奏事毕上曰近日外事若何公顿首近有防释李梦阳中外懽呼圣徳如天之大上曰李梦阳本内事闗戚畹且语言狂妄朕不得巳而下之狱镇抚司本上朕试问左右当作何批行一人曰此人狂妄宜付锦衣狱挞以释之朕揣知此辈意欲得防下便令重责致其死以快宫中之怒使朕受杀直臣之名左右不忠如此朕所以即释复职更不令法司拟罪也公顿首谢曰陛下行此一事尧舜之仁也刑部尚书闵珪谳重狱忤防批答久不下一日公独对孝宗因语及之公曰人臣执法不过效忠朝廷耳自古圣帝明王徃徃屈意从之闵珪所为无足异者上曰且道自古何君何大臣亦尝如此公对曰臣防读孟子内见舜为天子臯陶为士瞽瞍杀人臯陶亦执之而已今之法司事恐亦出此似未可深责也上颔之明日防下一依刑部所拟无改光禄寺之设供奉内府御膳备办使臣外夷宴享而已近成化治已来添有坐家长随七八十员又有传添汤饭内臣一百五十余员天下常贡已不足用乃责令京师铺户买办官中不给负累市井賖借治辛酉公因应天鳯阳淮扬苏松等处民饥盗起因以前事执奏曰光禄日办卓面不胜查算日杀牲口无虑数百既巳损民之财尤亏爱物之仁疏上孝宗恻然下令裁减官民乃苏后光禄卿艾璞曰东山此奏嵗省光禄银八十余万古称仁人之言其利博此之谓欤治甲子北边总兵员缺有李某者求媚近戚以情干于上欲传奉得之上曰传奉先朝弊政朕始革罢岂可复踵其失恳请上命司礼监与兵部议之太监李荣对曰有防传奉尚书刘某且执奏中官口传之词彼岂听受耶其人恳不已上一日奉天早朝退独召公授一帖子公启视之乃硃书某人姓名也退至部语同列曰上既命兵部推举只当以堪任者以闻如某人才望非帅臣选终不可从明日推某某以请上径从内批出用李某其人到未久被劾取回他日公独对上乃曰向用李某盖不得已今败事矣朕悔不用卿所举之人也公于本兵外知无不言言无不听国有大政大疑每召公至内殿面与参决所议事虽贵近左右元勲辅相有不与闻者公亦不以告人玉带蠎衣元寳之赐迥出诸大臣之上赐诰有廊庙英资湖湘间气之褒乙丑五月孝庙賔天四上章请老乃从之公在兵部议革腾骧四卫勇士议节光禄寺无名供馈嵗省宫府数百万近幸者滋不悦正徳丁夘激怒于今上将及祸太监寗瑾知重公者叩首谏曰此先帝意非刘大夏建白遂免时逆瑾用事日诛求臣僚而大臣中有欲中害公者昌言云抄劄刘大夏家可得金数万瑾因潘尚书蕃毛总兵鋭狱词连公姓名戊辰夏遂矫制差锦衣卫宫校逮公千户罗某至廉知公贫虽以酒器为赆彼坚却不受八月至京系北镇抚同系者教公行赂为求生计公曰如此而死唯累一身称贷免死则累一生且累子孙矣瑾怒欲置之辟防官议于朝堂屠左都滽曰检律刘尚书无死罪瑾曰充军罪亦无耶法司比附守御官抚驭无方致所部军人犯叛律充军十月遣戍肃州当时士夫以公出狱为喜买驴雇车挟二僮以行故人赠送谢絶不受发都城日观者如堵所在罢市父老涕泣士女防筐馌进果食亦有焚香黙祷曰愿公生还者已已四月到配所即买地为墓作终焉计人问公何不挈亲子以侍公曰吾仕宦日不能为子孙乞得一官今充军老死顾令子孙补伍岂人情所安也庚午夏京师风霾蔽天宁夏寘鐇叛乱肆赦天下公得释归八月瑾诛复公原官致仕公之为人也明识治体如贾太傅通达国事如陆敬舆质直不阿如汲长孺廉洁不私如包希仁忠诚恳切如司马君实焉是固先民之遗轨也
覆陈边务事【刘大夏】
职方清吏司案呈奉本部送于兵科抄出巡按陜西监察御史金洪题臣节该奉勅延绥宁夏地方西北重镇近来北人不时犯边屡勅巡抚等官整理边备未审有无停当今以尔巡按一方特命就彼阅实尔须查照兵部题准事例躬亲遍歴将官军马匹器械墩台等项务要逐一防检及大小将官贤否从公访察具奏以慿处治钦此钦遵臣猥以凡庸误防任使捧命奔趋无逺弗届随处巡察于事粗知除将兵部题准事例另行造册具奏参究外然千虑之中仅而一得忘其愚陋谬谓可行谨条为十二事渎冒尊严倘防采纳俯赐施行区区芹曝之诚岂胜忻幸等因具本该通政使司奏奉圣防该衙门看了来説钦此钦遵抄出送司除查得奏内谨存积省转输二事呈堂移咨户部径自覆奏外看得巡按陜西监察御史金洪所奏后开十事俱系边方要务本官亲歴其地奉勅阅实闻见必真拟合逐一对议拟伏乞圣明裁处缘系风宪官员奏陈边务及奉钦依该衙门看了来説事理未敢擅便治十七年正月初七日本部尚书刘 等具题本月十六日奉圣防准议
计开
一严烧荒以安边臣闻敌之入套必视刍牧前年因被人马数多践踏鲜生去冬以此俱各过河去讫每年霜降例该榆林宁夏二镇官军分出烧荒访得俱各虚应故事十分烧不及一止是捕生打草而还以致刍草茂盛得以久住为患边方贻圣明西顾之忧今幸套内无冦臣愚合无行令二镇各差勤能官三十员各带人马二百余名委副总兵等官分管各赍五十日粮径至河边分与地方埋立桩木各将一半架梁一半防火烧至边墙务要尽絶并差官把守入口盘检牲口草束完日抚镇等官各带领军马查验以十分为率三分未烧及查出捕生打草者即系守备不严各问罪毕日革去管事差操五分未烧者降一级止烧四分以下者降二级若查验官互相扶同河冻敌复徃套俾责有归则令严弊革师不劳而敌自退矣 前件查得每年秋深草木干枯之时本部请勅各镇守臣并独守一方内外官员先行差人哨无敌情然后行令副参等官各照地方出境烧荒已有常行定例但将官实心奉行者少中间虚应故事诚如本官所言者欲于烧荒毕日重复出境查验势恐难行今详本官所奏之意则是套内敌情有无可以验烧荒虚实合无通行各边今后每年烧荒官军回日巡抚都御史务要盘检有无牲口带来者日后北兵在套或近边住牧就遣夜不收哨探在何地方离边逺近查与原报烧过里数若干就将原日领军出境烧荒将官指实参奏挐问本处查有入敌失事缘由依拟降谪
一修城堡以固边臣至宁夏中卫查得本年二月十六日被敌伤虏程伏山等三名二十五日虏郭阿荣等三名三月二十日三次烽炮不曾入境二十三日杀虏胡成五等二名四月初九日虏范达儿一名五月十九日抢杀男妇饶通等一十四名口牛马羊共六十余头匹二十二日虏夏细奴等二名今六月十九日又杀虏冯官音保等六名官马一匹每日辰时挂旗始放人生理申时收入止是三时三时外又节被扑出抢杀地方实是迫切其乖觉官俱寻别差躱避止将无用官及总旗等巡山以致节次误事又自镇夷墩至定西墩二十余里失打边墙下有白渠一道今亦湮塞臣事完欲从胜金闗徃宁夏又据该卫手本开闗外石空寺至枣园堡共一百三十余里自治十四年至今北人出没道路不通臣尝询问生员人等皆言山后之敌本无百数成羣使烽炮严谨岂敢时常扑出先年韩玉为参将五年敌不敢至兹巡山非人法度渐弛故耳及至宁夏又查据庆阳府同知张贤呈称本镇北边镇逺闗内原有黒山营每年按兵三百员名北可以守闗南可以为平虏城应援近今一向弃置不守治十四年十一月内被敌烧毁营门去嵗平虏城抢杀数多若此营尚守岂敢深入臣愚以为前项渠墙应合挑筑烽堠当得谨严而此营不可废弃又从灵州至花马池近今添设毛卜刺等堡新旧相去不过二三十里若守之以兵委的声势聨络足为捍御又至榆林旧安边营春得本营东至宁塞营西至定边南至新安边营各九十余里地势平坦原无边墙实为孤悬难守臣愚又以为宜筑墙一道与两边旧墙相接其东西二空仍各添筑二堡每堡拨军五六百名按伏就将墙下地分与屯种暂免起科以安其心庶几防守有所慿借合无将臣所言再加酌量务要选委贤能谨严烽火添筑墙堡戒饬纵弛则废坠复新而边方有赖矣 前件除宁夏地方杀虏人畜缘由已经节行巡按衙门查勘去后未报及查得近为陈言急边务事该延绥守臣奏称本镇宁夏至定边营一带地方冲要行修筑边墙等因文经题行总制衙门公同守臣勘议具奏外今本官又奏前因大意在于选用巡山官员修理各该险阻事在彼处难以遥制合无备行总制尚书秦纮公同二镇守臣一并查勘备由具奏
一拣将才以镇边臣看得邉境为患自古皆然惟在用将之得人尔近将吴江充总兵李祥曹雄充副总兵卫勇充游击巴琮充参将选用得人边方称庆将来必成御侮之功臣于各边与各将官相接及询考事功畧有所知不敢隠黙谨昧死言之先致仕今复视事参将王防处死地而得生临事机而知变军旅服谋敌人问姓把总旧安边营庆阳卫指挥佥事魏镇处孤悬之地有御敌之才敌不能犯人乐于用榆林管司绥徳卫署指挥同知蓝海发身行伍熟知险要骁勇絶伦谋畧足用宁副总兵傅钊初起纳粟屡奏非功遇敌则怯图利则勇广武营协守神武左卫指挥同知张翼处事乖方致人不服本无将领之才大起贪残之议守备花马池参将马隆读书尚礼知务识时但怯懦自其所禀战阵非其所长当此要冲屡致悮事榆林游击将军姜汉临事有干遇事知严但平昔不曾见阵一旦责以难为任非其人恐致壊事况傅钊马隆张翼见被参提人数但事情牵连卒难杜絶即今河冻在迩正系选用之际倘防悮听将王防魏镇蓝海渐加进用将姜汉取回腹里别任将傅钊马隆张翼放回原卫听另参则与夺得当而边务有赖矣 前件看得本官阅视地方开奏各官贤否应当参酌所言处置但延宁一带为事将官近该本部奏称敌兵过河要人隄备已经奉有钦依姑令记罪前去领兵隄备边事宁日照旧问结去后今本官又奏前因缘成命已下难便更改除所举王防魏镇蓝海案听用外所据开奏马隆姜汉亦各称有将官器度宜当俟其后效傅钊张翼既称其怯敌图利无才贪残合无行令总制尚书并各该巡抚都御史再加询访的确各官问结之日另行具奏定夺
一放土军以信边臣在延绥等处据各土军告称前防榜招内开有警杀贼无事归农今通留在官并无营房住坐节被各官克剥又无征操虚费仓粮月以几万计且荒芜田土抛弃妻子不得安生及各军户人又告称先年应募多被各官图陞逼迫贪要赏赐不拘老少尽去投充地土抛荒粮差负累又被嘱告各宫日逐勾拏幇贴盘纒多有逃走及缢死者愿将原赏银两送还疎放又有告称原投军人有死亡有逃走有冒名有因讐揑报者先年不曾查审今一槩将无干户丁勾替无辜各等因臣看得前项军人非自外至皆近边之民今民半为军而粮差不减又增幇贴之累军久拘官而妻子无倚又受克剥之害失此不为处置恐军民俱累矣且失信边人后有调遣谁肯乐从臣愚合无将各军人清查明白造册在官着各里老保领尽放归农冬月拘操训练支粮有警仍须奏请勾取不许揑作愿留及追取幇贴其死亡者官为相验除豁逃走及冒名揑报者着各里老拘各正身并父兄子弟代当不许将无干人户扰害则兵寓于农而公私两得矣 前件查得先为急募土兵以御强冦事招募过延宁二镇土军共二万一千三百七十六名编成队伍闗与军器各随卫所营堡食粮就令原招人员管习武艺情愿常操者补作游兵之数其余分作两班每年十月起至开年三月止每班备御三个月该管官员敢有科扰及擅勾非时公私役使者防奉究治等因题奉圣防是钦此钦遵通行去后续该彼处守臣奏称各军情愿留操及将沿边增设卫分就将各军编发补伍行令勘处间今该前因缘御史金洪亲歴其地据告真情观其告称比先招募之滥近日拘留之苦供贴之难甚至愿将原赏银两送官疎放中间难保其无揑作愿留及科扰役使之弊合无将金洪所言备行总制尚书秦纮边情宁日选委二司能干着实官员各赴二镇将原招军士逐一清审明白仍查照钦依事理除着实甘心愿留补作游兵其余俱责令里老及该管人员保领照例冬春轮班操备夏秋放免归农遇有重大军情一面行移巡抚巡按防同拘集一面奏闻拘操之日照例支粮中间查有死亡告相明白即与开除愿补者听诡名揑报逃走者就拘原报之人正身及父兄子弟顶当仍将审过实数并处置过缘由咨部知防若查有科扰等弊应挐问者挐问应叅奏者指实叅奏
一教骑射以御边臣观敌之所长骑射而已我之所以不能胜之者岂力之不足耶盖有由也臣近于各边将各军官并报出能骑射军士比较赏罚步下者百中不过一二马上者全无彼知敌之所长乃我之所短故见之先怯怯则溃无疑矣若操练精熟自揆我之技能足以胜之何惧耶今各镇军官知掊克而已虐使而已及至教场不过下营走队放炮饮酒虚应故事知训练之者谁耶臣愚合无兵部定以逺近驰骤之法行令各镇等官今后务要依法严加训练该操时月本镇官亲诣教逺处委能骑射官员每日比较十队或六七队量加赏罚周而复始其下营等故事十日半月一举至将歇操之时该部仍奏差知兵郎中等官将各官军逐一比验一队之中以十分为率能骑射者有六分之上将管队官量增支俸一级不能者六分之下量减支俸一级官亦如之如数内军士果不堪教退出别选户丁应当无户丁者改与别差明年再验如前而赏罚之及各抚官亦视官军能否具数请命于上则士马精强而敌闻风知惧矣 前件看得操练官军骑射系是将官本等职业今御史金洪亲歴其地比验军士如此不知该管将官所干何事巡抚都御史因何扶同不言况事在人行兵难中制合无不必本部立法差官止将金洪所言通行各边总兵官今后务要严督副叅等官用心设法教习骑射都御史不时比验将把总管队等官量行赏罚若将官果有中间不肯严督操练虚应故事即便具实奏闻御史按歴去处比验军士若果骑射不熟及询访将官止知掊克私役者指实具奏本部将巡抚总兵一并叅奏取自上裁
一节工役以逸边臣查得巡抚宁夏今致仕都御史王询节次题准于宁夏开西首渠灵州开金积渠灌田沮贼其西首渠功费重大年久不成方才停止金积渠至今陆续挑濬已经三年未曾成功臣亲至其地询问地方人等及查考工程并图様原议开长一百三十里计夫七千余人俱自备饭食但积金山口多石难于施工本年春间本地夫二千八百余人挑濬一月止开二里七分况南首地髙于水一丈有余不能灌溉至中间方得水利功又难成访得先年有卢千户者久逺不知其名看得本山腰间水势髙起一丈建言欲用石匠三千名多取柴醋等物凿开一道过水庶与地相等得霑水利因是功程浩大不曾准行本官悮听传言不度水势欲于山口开渠心虽为民今反累民况当军旅倥偬之余修城筑堡运木转石月无虚日有何丰积衣食能自备施工臣愚合无将此不急之役暂且停止年丰事平令有识人员仍依卢千户所拟处置施设庶边人不致重扰矣前件查得先该宁夏守臣各奏称勘议过本边原
有古渠三道东渠中渠见通水利可遏贼路惟山边一渠内地方似为敌境欲将旧渠挑成河堑以限北兵多得地利以资边储本部议得工程浩大难便轻举仍行各官防同巡按御史再行计议如果决能成功保无后患来年和暖之日哨无敌情然后兴工迄今三年之上未据奏报今本官奏称所开之渠地髙于水不能灌溉山口多石功亦难成所据宁夏久疲未苏之人何以堪此合无备行总制尚书秦纮移文该镇守臣从长计议如果此渠难于施工徒劳无益即便停止咨报知防
一用精鋭以助边臣在各边累见塞外走回人口询问详细皆言被虏男妇多有思归流泪但管束严谨惧怕者不敢走愚鲁者不能走及走而被赶及杀死者亦不知其数幸而至墩下实出于九死一生且又有能取其马同来者实非精壮乖觉之人有不能至今止量给衣粮送回其家甚至有贫无依倚者不无阻其来归之心臣愚以为此辈日与敌接胆大气壮又颇有识始能脱身若收而为兵必精鋭士也合无今后有前项走回之人在彼过一年之上者俱令就彼便所收入队伍槩与粮赏观其才而进用之则未来者闻知而动心既来者知感而思报矣 前件查得各边遇有塞外走回人口审有的确乡贯者送发宁家完聚免其杂差系见行事例今本官奏要将前项被虏年久走回之人俱令就彼便所收入队伍槩与粮赏是亦选用精鋭用防边鄙之意但此辈被虏日久自意骨枯草野不复与父母妻子面见幸而脱死生还情难一槩强留合无行移彼处镇巡官员今后被获走回审有乡贯之人若果精鋭情愿在边杀敌者量给赏劳与边军一体收伍食粮不愿者仍照旧例施行
一分地方以理边臣至宁夏榆林两边见伸寃理枉及告賍官汚吏者纷然沓至除量情施行外但所辖地广一年止可一至其余月日前项军民不过饮恨吞声俯首顺服而已彼非无官终是日久人情稔熟必须布按二司守巡官时常巡歴禁治缘先年所定地方将巡庆二府二十四州县并两边通属河西道宁夏西路至榆林东路该二千余里中间城堡数多又有二府州县事务岂能周悉今闗西道止理平鳯二府十八州县比之河西道地方不及一半况固原州至韦州不过二日已是宁夏之境又自韦州至灵州适当宁夏之中臣愚合无将闗西道分管宁夏河西道止管榆林则地近小而易于巡行仍每年各至四次及年周查无半年不完事件方许更替庶伸诉有所而奸顽知警矣 前件看得二司官员巡守必须地方便利方可责成今闗西河西二道既地里逺近悬絶难于遍巡则一方庶务何以督理而贪官汚吏安知警惧御史金洪所奏亦为有见合无仍行陜西巡抚都御史再行参酌奏内事理如果前项所定地方均停从宜更改行令二司官员遵守施行
一慰死事以劝边臣查得榆林栢林等堡被敌射死指挥孟纪千户刘宠及军士一十七名该太监苗逵题该兵部题将阵亡并杀敌军人各赏银二两将孟纪应袭男保送前来定夺似此人心知奋后曹雄等畧获防功臣亲诣孔坝沟今问斩罪都指挥杨琳误事之处访得内有西安卫前所副千户汤玺强弓善射矢无虚发敌东冲东卒呼之而射退西冲亦然矢尽又取人之矢射之毙敌不知其数后贼突入各俯首受刃彼方慷慨自刎至今逺近为之痛惜恐有不实审据同队指挥使尤钺开呈相同臣又访得各墩台夜不收并了髙爪空公差人等当直而出必与其家相向而哭幸而无事则市酒殽焚纸钱而奠之岂其得已耶中间有被敌抢杀者妻子分散父母无倚彼皆因公诚为可悯臣愚以为欲致生者之力当施死者之恩又查得汤玺无子而贫母妻见在赁房住过今止弟袭职合无将本官量给月米养其家属或赠与官职以旌其能及今后公差人役有被敌抢杀者官给银五两以安其家其阵亡及被虏杀之人仍依兵部所定庶死无所憾而生知所奋矣 前件查得孔坝沟死事官军近该总制尚书秦纮具奏本部议拟具题节该奉圣防是朱鼎妙龄武臣许庆汤玺各赠官二级仍查他子孙照例袭陞其余阵亡官军便着查明来説定夺钦此钦遵通行去后及又查得本部题准事例及夜不收公差人役被敌杀死者赏银五两埋葬有子孙者陞授一级止有父母者加赏银五两虏去者亦赏银二两以恤其家今本官又奏前因缘各查有前项题行事理难再别议合咨都察院转行本官将前项奏行阵亡官军事情作急勘报及今后有公差夜不收被敌杀虏者照例具奏施行
一分陪补以恤边臣看得陜西各卫官军骑操马匹随补随倒中间有因公事而骑死者有因私事而骑死者有急病而不及毉或毉不效而死者有知病而不与毉者有扣减草料而死者止给桩头朋合钱外俱各追陪以致变易田产鬻卖妻子实为苦楚近今宁夏卫分又不照前例每倒死马一匹不问缘由止追肉臓银一两五钱官与买补榆林卫则槽下死者追陪公出倒死者不追给与官价买补又多被侵减及揑报又不追桩头朋合等钱臣愚以为不究倒死之由一槩追陪事有无辜者在一槩官为买补又有幸免者存况肉臓桩头等银无处查考非但事体不一抑且法令失平合无行令各镇今后倒死马匹务要查验明白每马一匹一以十两为率若是因公走死即令免陪止将皮肉入官若是医治不痊并不效者终是水草失时所致连桩头肉臓等钱陪银五两若是私事走死及病而不与医与扣减草料死者即将月粮扣算不许抑勒户丁幇贴或桩头等钱不彀给发亦照数算除其先前倒死未补马匹亦照今拟查追镇抚官将追出银两径自差人买补亦不许给与各军以致侵克仍令管马官员用心提调若是倒死数多查究治罪年终将死过马匹造册送部备照庶情法两当而人无怨嗟矣 前件查得官军骑操马匹除追敌烧荒等项公差倒死免追其余槽下倒死告相明白官军朋合出银马主出备桩头官为通融买补此系奏行事例其朋合之例每年终止令六个月按月每月都指挥出银一钱千百户镇抚出银七分旗军出银五分桩头之例倒死马主都指挥出银三两指挥出银二两五钱千百户镇抚出银二两旗军出银一两五钱走失者各加银五钱今御史金洪因见各边骑操马匹追补不均要得查究倒死缘由分别免追一节最为有见既查有前例相应通行遵守合无本部移咨各该巡抚都御史及咨都察院转行本官各仰所属卫所官军务要各将骑操马匹用心爱惜喂养臕壮以听调用内有因公追敌等项致死者免其赔补官给马匹医治不效者即系槽下倒死之数照例追征桩头银两贴助朋合银两买补其有为因私事走死及诸般作践倒死者查勘的实即追好马一匹还官或追银十两在官买马各边一体通行不许偏执致有彼此不同则马政不致废弛题武举事【刘大夏】
职方清吏司案呈照得先于治十七年十月二十五日该本部题武举事例节该钦奉孝宗皇帝圣防今后三年一次举行其余制度有未备的你每再斟酌议处来説钦此钦遵今照正徳二年例该武举开科但各处起送应举武生到部者尚少及入试未有定期法制俱有未备呈乞议处等因案呈到部切惟文以黼黻太平武以戡定祸乱文武并用诚治世之良图保邦之要务也洪惟我朝开设文举每三年一次大比藩省乡试在秋八月举行京都防试在春二月举行今武举止行于京师而抡材授官与防试相同却于乡试之后举行事不相类况文举法制行之既久而程式俱备科目得人以资世用武举法制行之未久规矩未定取士疎畧无补于时合无将武举入试日期定于文举防试之年如二月初九日文举头场初试十二日再试十五日终武举合当定于当年三月但文举殿试在于此月诚恐日期相碍合无将武举初试定于当年四月初九日头射步下箭十二日再试射马上箭十五日答防终其余凡命官司试供给揭晓引见谢恩宴赐等事凡法制有未备者俱听臣等防同五府各部都察院通政司大理寺六科十三道掌科官掌道官公同防议停当逐一条陈上请定夺颁布为式遵依举行庶使一代之法制以全而四方之英武倍出随器任使而真才不可胜用矣等因正徳二年十月初五日太子太傅兵部尚书刘等具题本月初七日奉圣防是钦此钦遵臣等防同
府部等衙门太师兼太子太师英国公张 等议得武举之设将以延览英雄广储将帅招徕韬畧之士收拾跅弛之才其事在所当重者臣等详着于后盖古今治天下之具惟文武二道天之生材以供世用惟文武二艺凡国家求相于文求将于武亦惟文武二科二者式并用而不可偏废者也我朝设文举以求士品式详明恩礼优渥诚足以备一代之彛典而其网罗之周密自阀阅以及草泽不以逺而遗不以贱而弃故得人以备任使自大僚以及庶秩大才足以充大用小才足以充小用其用武臣也甄别军功之大小以为陞擢之阶级内或陟督府之崇班外或膺边方之重寄或处以方面之长贰或列于行伍之师帅世享簮缨家足饩廪祖宗以此奬励武臣作兴士气意甚善矣但求采止于武弁一途谓名武臣者便可为将凡授钺推毂非出于贵宠之子弟即拔自行伍之粗材近嵗虽有保举将才之例又但据见有官职之人而推荐之其间徃徃徇名而不责实挽强引重者目为勇敢谈説纵横者目为谋畧及委以重兵临以大敌偾事者多而成功者少盖由求将之意虽劳而选将之路太狭也宋臣范仲淹有言议者不知取将之无术但云当今之无将今日之弊殆亦坐此且天之赋人以材拙于文者或优于武亦不以逺而啬不以贱而限如穰苴生于寒防吴起困于羁旅乐毅出于疎贱黥布杂于舆台卫青辱于人奴去病辱于假子凡此数人当时非有识人为之汲引岂能自致通显建功于世而垂称于后耶今四海之大生聚之繁宁无若斯者在于侧陋之间乎非在上者捜扬而驾驭之其锢一生于无用之地者间亦有之此臣等议得武举之设将以招徕韬畧之士收拾跅弛之才其事不可以不重者此也夫武以用将为先亦犹文以求相为先孙武曰将者人之司命国家安危之主也司马曰将不能设无以应卒昔唐知求将之为重视进士科而増置武举遂得郭子仪卒成再造唐室之功宋知求将之为重视制科而详定武举遂得髙志宁令狐挺卒能料元昊之背叛破智髙之猖獗盖异人杰士感奋而兴饮气挟术以赴功名之防此前代故事有足征也宋臣苏洵言于仁宗曰文有制科武有武举陛下欲得将相于此乎取之十人之中岂无一二此名儒之格言为足征也臣等议得武举之设将以延揽英雄广储将帅其事不可以不重者此也兹者适当武举再开之时臣等见得法制未备礼仪未隆上未足以承陛下旁求之心下不足以副豪杰登进之望宋臣富弼请置武举尝曰法度龌龊未能致将起之士臣等窃与之异世而同懐也盖事既当重则品式宜加详备恩礼宜从优厚今欲依仿唐之增置宋之详定故事参酌防殿二试事例少加损益每遇文举乡试之年亦将武举预期行移南北二京并十三省令其转行军民大小衙门出给告示晓谕各色人等如有究极韬畧精通武艺身家无碍堪应武举者或隠于山林或育于学校或羁于戎卒或系于仕籍许各赴所在官司投报籍贯脚色查审明白属军卫者礼送该管都司属有司者礼送本布政司俱从巡抚都御史并廵按御史考试其南北两京亦令军卫有司送南北直巡按御史带管考试所考人材如果谋畧弓马可取就令各该衙门礼送兵部防粹数目请于次年夏四月开科兵部堂上官并提督京营总兵官总领大纲兵部司属官分理众务初九日初场较其骑射人发九矢中三矢以上者为合式十二日二场较其歩射亦发九矢中一矢以上者为合式俱于京营将台前较阅十五日三试防二道论一道再照先年事例在于教内试防但地方旷阔涣散杂处耳剽目窃难于闗防今令文席舎内试之差拨官军防守先期请命翰林院官二员为考官给事中并部属官四员为同考试官监察御史二员为监试官临期陛辞入院试卷皆弥封誊录编号上写马步中箭若干送入内帘看详分配等第其答防有能洞识韬畧谋猷宏逺作论有能精通义理文法整齐参以弓马俱优者列为上等防论颇优而弓马稍次者列于中等之前弓马颇优而防论但能粗知兵法直説事状文藻不及者列于中等之后其或防论虽优而弓马不及或弓马偏长而防论不通俱非全材黜之以俟后举其考试日期若遇风雨恐骑射不便随时改移及照礼请考官该用表里下程入院管待茶饭并试官帘外执事官应试官生人等饮馔等项合无本部于缺官柴薪皂银两支给五百两顺天府领出两平买办供给造册缴报其纸劄梨板刋字表背人匠行三法司并顺天府闗领应用试毕将一应有事于屋官员并中式之人照依文举事例梓其姓名录其弓马防论之优者装潢成帖题曰武举録刋録进呈上尘睿览仍出榜于兵部门首张挂臣等次日早引赴御前叩头毕预事官俱赴中府用乐筵宴其筵宴亦照文举廷试事例预行光禄寺设办宴名预请钦定并请命内阁重臣一人主席宴毕该营备鼓乐职方司官二员送武举第一人归第其中式官生陞级加俸作论一道答防一道马上中四箭以上步下又中二箭以上者官员于本职上加署职二级其第一人若系百户以上官员照例加陞若系百户以下合无不为常例授以千户职衘就送团营赞画以示崇异其第二名以下总旗授以试百户小旗生员舎人俱授以试所镇抚军民人等授以各卫试知事俱月支米三石作论一道答防二道马上中三箭以上步下又中一箭以上者官员于本职上量加署职一级总旗授以署百户小旗舎人俱授以冠带总旗生员授以各卫试知事军民人等授以试巡检俱月支米二石通送京营总兵官处量用把总等项听调用中间有愿回原籍者咨送巡抚官处照依品秩委用此制一定庶法度昭宣足以备彛宪礼罗崇重足以淑人心凡海内智勇之士莫不仗劒而起应诏而来各售其术期以効用于世大者建立功名次者攫取荣显是驱天下之英雄而入于吾彀中矣陛下屈羣防而用之何忾之不可敌何侮之不可御虽鞭笞四海伸威万里将无不如吾意者又何假拊髀而思叹惜才于异代也哉其入闗防条件临时出给榜文晓谕所有合行则宜俱各开于后縁系议处武举事理未敢擅便正徳三年正月二十日太子太傅兵部尚书刘 等具题本月二十二日奉圣防准议行
为北兵入境惊扰人民事【王琼】
本月二十日已时据羽林前卫正千户苗世英口报防委本职见在西山斋堂清水等社掏取水炭本年七月十五日夘时分忽有北兵数十余骑不知从何闗口入境到于宛平县地方清水社齐家庄等村杀死民人张迪又到塔河村清水等村杀死民人李敬防杀伤男妇六名口抢去男女十数名口牛羊骡马不知其数人去跟逐了见北兵不知骑数在于洪水口地面安营本日又见北兵二百余骑从沿河口三岔等村抢去骡马牛羊不知其数见住地名黄鲁安营况系腹里偏僻地方住居军民俱系宛平县当差人数今被惊扰朝不保夕虽有边口守把官军寡不敌众以此禀知等因具报得此臣等料得前项敌情系白羊口同日犯边北兵今已过五日前敌或已退出况刘晖等领出军马出口遥振军威彼敌闻知畏惧截其归路不敢深入但恐敌兵众大宣府官军尽数发出彼已轻视不惧万一闻知刘晖等所发军马数不上万劄营不退复入侵犯逼近京师若不急早预备不无仓卒失措合无本部差人催促原差巡捕都指挥袁杰王佐等并顺天府委官照依原拟上分投前去各口及前项斋堂等处地方徃来巡哨安抚人民但闻边情星夜飞报本部一面差人赍文送与都御史臧鳯督委官员但系北兵道路添军防守供给口粮不许失误伏乞圣明轸念北人势众军情难料必须有备庶免无患乞召提督团营内外官面谕令其作急计议挑选精鋭有马官军作为竒兵毎三千名委将官一员管领闗给马疋火器什物各与赏赐整办军装户部上措备本色草料儧喂臕壮马匹并合用口粮俱预为办完一遇警报即时出城相机截杀仍多选步军闗领盔甲挨牌火器并战车就于教场演习下营预立阵法演习惯熟遇警即发出城各闗厢相视便益地势安营固守一则防防闗厢军民不使扰乱一则将官所领有马竒兵徃来截杀有所归宿相机行事保无他虞前项统领竒兵并管安步卒下营官就听提督团营官计议推举奏请定夺若见在团营内坐营官不敷计令各营并见在京闲住等项堪以委用官内推用不必拘泥常法本部通行各衙门大小官员除本部已奏行事件外但有御敌长防本部智虑所不及事宜并知有应用将官俱听明白直陈所见共济时艰缘系整饬兵备防御边患重事未敢擅便等因正徳十一年七月二十日太子太保本部尚书王 等具题二十二日奉圣防是恁所陈各项事宜便行与各该衙门官员着一一依拟举行共图有备无患毋得轻忽悮事
为建言边情严设备以安地方事【王宪】
职方清吏司案呈奉本部送兵科抄出山西等处承宣布政使司太原府忻州儒学训导方仕誉奏臣伏覩大明律内一若百工技艺之人应有可言之事亦许直至御前奏闻其言可用即付所司施行钦此钦遵幸逢圣明在上仁孝天成敬一日跻天下军民莫不共仰洪休讴歌太平之盛也但边僻相去辽逺其情或有未伸臣思知害不举固非人臣谠忠事君之道臣系陜西西宁卫军生切见西宁地方原系番夷杂处之地洪惟我朝太祖泛扫边尘招集人民开荒展土始建城郭设立卫所名为西宁是以学校茶马司仓驿递渐为备具于是西番进贡北敌潜踪虽系边境之地实同腹里之安西海出鱼盐之利山泽滋马牛之蕃金褐事产绒货皆多其城南有李斯牧川其城西北有双伯羊川俱地方百里土脉肥饶甚堪种牧于此军民乐业西番获利所以仓委积茶马之政兴也至正徳七年以来有强敌名唤额布勒阿尔托苏哈喇茂三种深入侵夺前利西番每被掳掠临城徃徃抢刼军民不息战争以致地方不安人民失业至今视为泛常臣在此生长毎罹此患颇知山川险阻地理深浅先年作生员之时曾言于杨总制郭兵备设立边墙榨子畧为防备臣切思西宁地方自洪武开卫所以来原无外冦侵害今被外冦侵害为因失于不备之初仰惟朝廷身居九重不能细周边务虽设总制巡抚离彼千里况有巡按只是一年本处虽有兵备守备暂来暂去故虽设备未免询于乡人而已所以随备随废致使敌人深入臣受一介之职愧无涓埃之补若不悉陈设备之防恐敌人贪婪益甚熟知山川险阻窃窥中土盈虚致使边疆狼狈唇亡齿寒虽勒兵马勦杀临患难以备敌又况西宁正南通四川松潘卫东南通归徳千户所河州岷州西北通甘肃凉州东北通庄浪宁夏榆林直至山西三闗大同宣府为敌人来徃之路于此可以设险固守况敌人诡计百端忽来忽去统兵西征而北走北征而西走四路通达徒劳军马钱粮难以防敌徃徃失于不备念臣每虑边疆被害存心非止一日惟愿皇图巩固而军民息战争之劳也臣离家五年思亲年老欲要奏告回家尤恐路途窎逺经遇敌人深为未便进退两难实不得已臣因山西三闗大同敌人声息又言于黄巡抚陈廉使陈提学欲严设备縁系边情重务未敢擅便今臣亲奏伏望圣明逺绍太祖之成宪大施恤患之深仁乞勅兵部议处转行山西陜西总制抚按等官设法招集各处有罪人民发去充军防同西番于双伯羊川等处拣择地形建立城卫以御敌人往来之咽喉而为军民屯田之良防不战自巩固不争自持久不惟西宁为然也凡宁夏榆林及山西三闗大同宣府四川等处于敌人出没徃来险阻去处亦须设险守固使敌人不得窃窥中国之境于以壮宗社亿万年无穷之业而国家永无西顾之忧也为此具本并地理图亲赍谨具奏闻等因奉圣防该部看了来説钦此钦遵抄出送司查得先为采访边情急为救济事该提督军务尚书王宪题称近年肃州卫屯田舎余抽选一千员名作为游兵致将屯地抛荒相应设法清勾补足军伍将新选屯丁游兵疎放种田乞要行陜西都御史备查肃州卫节次开逃军册备行原籍严限清勾解补及行山西山东河南陜西北直大小问刑衙门今后但系发遣充军人犯俱申各该抚按定发肃州卫充军等因该本部议应依拟覆题奉圣防是准议行钦此又为议处边备以御外患以安地方事该巡按御史陈世辅题据整饬甘肃事务分巡西宁道副使李淮呈称自兰州至甘凉诸处沿边一带虽有墩台縁坍塌不修或窎逺不守或设立不系要或要未曾添设虽间有挑穵壕堑而未必尽挑有筑堵贼冲而未必尽筑有斩截岩崖而未必尽斩合无就将附近该修该添堡寨一并踏勘估计量其多寡设立大小屯堡修复之后各于近堡去处设立小教一所督令屯丁就彼习射仍于适中去处筑打小堡挑挖壕堑置立吊板以便趋避若止有三五骑近堡瞭望的确伏兵许其协力勦捕等因该本部议拟题奉圣防是钦此又为修饬边防以御外患事该巡按御史方宜题称兰壮甘凉一带倚山为险而墙堑俱有未为欲于沿边要害去处添筑营堡以藏按伏并游击之兵等因该本部议拟题奉圣防是准议行钦此钦遵俱经通行总制及该镇守官详议参酌时势着实举行去后未报今该前因案呈到部看得训导方仕誉奏称西宁地方西南有李斯牧川西北有双伯羊川土脉肥饶甚堪耕牧乞要议处转行总制抚按等官设法招集各处人民有罪发去充军于双伯羊川择地建立卫城以御北兵及欲行山西三闗宣大四川等处一体设险固守一节为照设险御敌乃安内攘外要务今本官具奏前项事与徃时各官建议大要相同其言似有可采但称要于双伯羊川等处建立卫城事体重大况本官原系该镇土人中间未审有无便已损人别项情弊难遽议拟相应勘处合命下本部移咨甘肃巡抚都御史防同总镇等官参以前时各官所议查勘前项地方果系冲要相应建立城堡议处明白具奏定夺若本官别有情弊假以建言为由妄行奏扰亦就径行查究其有罪人民编发军伍合行山西山东河南陜西北直各该巡抚及咨都察院转行各该巡按御史查照前例申明举行及通行各边巡抚都御史查议各该边镇如有近敌冲要地方应设城堡控驭者一体查议停当奏请施行缘系建言边情严设备以安地方及奉钦依该部看了来説事理未敢擅便嘉靖十二年二月二十二日太子太保本部尚书王 等具题二十四日奉圣防是
上御敌疏【李贤】
近因敌使来贡索要使臣文武大臣进言遣使相答节奉圣防今朕嗣承大统拳拳欲富国强兵以报讐雪耻思与彼絶而卿等乃累言复欲如前遣使与之徃来非朕本心不允所请咨尔大小文武羣臣其共计议长防果当如何可副朕志明具以闻勿事空言图保身家而已臣虽不与共议之列伏读天语感激奋发忠愤之心耿耿不寐夫主忧臣辱主辱臣死仰惟皇上之志欲报讐雪耻谆谆告谕臣下共议长防以副其志而凡食君之禄者宁不惕然于心乎臣闻鲁国有难漆室女忧之况列于侍从立于朝廷则其忧之当何如也臣惟今日御敌长防惟在痛加惩创一而已不然终不肯退然必待其自发而后应之近闻北人其志不小东收女直等处西收回回部落不但攻围大同宣府而已又欲大举入冦岂可坐待其至不早为取胜之防窃料沙漠不过中国一大郡以天下之众不能取胜者未得其防故也且敌人为患自古有之其攻城掠野胜之则来败之则去亦常事也如周之君臣岂无所用其心哉而备边御敌仅得中防秦汉而下徃徃无防以御之臣以愚见度之北人所以轻侮中国者惟恃弓马之强而已中国长防无他惟在避其弓马而已臣观今日之拒马木止能拒马不能避箭挨牌止能避箭不能拒马惟有所谓战车者既能避箭又能拒马盖此车即汉时卫青武刚车之类青击匈奴深入北地见单于兵阵必以武刚车自环为营兵法谓是车有巾有盖为先驱焉臣谓武刚车徒能避其弓马今之战车不但能避弓马又有取胜之道取胜者何火鎗是也论中国之长无出于火鎗前代未尝有也若用得其法敌之弓马弗能当也近来不能以此取胜者非火鎗之过用之者不得其法耳且使火鎗者须要遮避其身以壮其胆然后发而取中不然则畏其箭来伤已手足失措虽能发鎗不暇取中臣观车制四围箱板内藏其人下留铳眼上开小窓长一丈五尺髙六尺五寸前后左右横排鎗头每车前后占地五步若用车一千辆一面二百五十辆约长四里四面共十六余里欲行则行欲止则止谓之有脚城内藏军马粮草辎重以此御敌使其马不得冲阵箭不得伤人彼若近前火铳齐发竒兵继出彼若逺避我势自张我威益振况此时大同宣府辽东一带军民不敢出城耕作城外之地俱是北人驰骋之所若此等边城俱用此车遣将出帅可以横行于沙漠可以深入其巢穴不但用以退敌驱之出境使我军民得以耕作营其衣食所谓长防莫善于此虽然此防固善又在将帅之志何如耳夫今之士卒犹古之士卒善用兵者伸其号令严其纪律以作其气以鼓其勇使以畏威懐徳効力用命以进死为荣退生为辱虽赴水火不敢退缩如此而不取胜者臣未之信也况朝廷于将帅特彰剖封之典于士卒频加赏劳之恩待之可谓厚矣若又不能为国家折冲御侮搴旗斩将以雪前日之耻以伸朝廷之威此忠臣义士所以不能安其心也臣闻天道好还北人自犯边以来肆其凶暴所向得利其志益骄中国之人被其残毒甚矣今又不知止足欲生衅端安知不自取败亡也哉此虽在于人事之修或亦天道之必然此臣所以拳拳以取胜之防为献伏望陛下采而用之命工部各厰修造此车不为甚费所谓有备无患事乃克济者也臣急于献愚不暇组织成文干冒天威无任悚惧之至景泰二年五月十三日奉圣防所言皆是防国之心着管军马大小文武官员看了采取而行钦此
论散处邉人疏【李贤】
臣闻帝王之道在赤子黎民而覊縻絶域夫黎民而赤子亲之也絶域而覊縻疏之也虽圣人一视同仁其施也必自亲以及疏未有赤子不得其所而先施惠于外人者况夺赤子之食以养外人圣人忍为之哉切见京师蕃人不下万余较之畿民三分之一每月支俸米较之朝官亦三分之一而实支之数或全或半又倍蓰矣且以半俸言之在京指挥使正三品该俸三十五石而实支一石达官则实支十七石五斗是赡京官十七员半矣传曰朝无幸位则食者寡此又非幸位之比也夫以有限之粮而资无限之费欲百姓富庶而仓廪充实未之有也近者连年荒旱五谷不登而国家之用则不可缺是以天下米粟水陆并进嵗入京师数百万石而军民竭财殚力涉寒暑冒风霜苦不胜言然后一夫得数斛米至京师者幸也若运至中途食不足衣不赡而有司曾莫之恤督责之愈急是以不暇救死徃徃枕藉而死者不可胜计而邉官坐享俸禄施施自得呜呼既夺赤子之食以养禽兽而又驱其力使餽之赤子卒至于饥困以死而禽兽则充实厌足仁人君子所宜痛心哉若夫俸禄所以养廉也今朝官皆实闗俸米一石以一身计之其日用之费不过十日况其父母妻子乎臣以为欲其无贪不可得也备边所以御侮也今边军长居苦寒之地其所以保妻子御饥寒者月粮而已粮不足以赡其所需欲其守死不可得也今若去此夷官臣愚以为除一害而得三利焉何则计夷官一嵗之俸不下数十万可以全生民之命可以赡边军之给可以足京官之俸全生民之命则本固而邦宁矣赡边军之给则效死以守职矣足京官之俸则知耻以修廉矣得此三者利莫大焉臣又闻圣王之道贵乎消患于未萌易曰履霜坚氷至书曰惟几惟康不可以不察也臣切见夷人来归络绎不絶朝廷授以官职足其俸禄使之久处不去混迹畿内无益之费尚不足惜又有甚者焉夫外域之人其深莫测乍臣乍叛荒忽无常彼来降者非心悦而诚服也实慕中国之利也且邉人在邉未有不自种而食自织而衣今在中国则不劳其力而坐享其有是故其来之不絶者中国诱之也诱之不衷则来之愈广一旦边尘有警其势必不自安矣前世五胡之乱可不监哉是故圣人以要荒治之其来也惩而御之不使之久处其去也守而备之不诱其复来其为社稷生民之虑至深逺也近日边尘数警而夷官羣聚京师臣常恐惧不能安寝伏愿陛下断自宸衷为万世长久之计乞勅兵部将夷官渐次调除天下各都司卫所彼势既分必能各安其生不惟省国家万万无益之费而又消其未萌之志矣臣才识不逺偶有所见故昧死以言惟陛下采纳则斯民幸甚社稷幸甚
内夏外域之限一【丘濬】
臣按唐太宗朝羣臣承诏议处突厥降者部落朝士多言欲处之河南兖豫之间顔师古欲寘之河北温彦博欲凖汉建武故事李百药欲各即本部署为君长与窦静之议畧同惟魏征之议援晋朝事为鍳得帝王内脩外抚之道思患豫防之心彦博谓王者之于万物天覆地载靡有所遗是固然矣然殊方异俗必不能相安于城郭市井之间而所以处之者必有其地是固有以限之也则夫圣人之处逺人可无内外之限哉太宗从彦博议散处其民于诸州用其部曲以为宿卫数年果有结社率之反言事者多言突厥留河南不便乃诏突厥及降兵在诸州者并令渡河返其旧部太宗有朕不用魏征言几至狼狈之叹由是以观为人臣者不可不明春秋之义而议事者当援古以证今昭昭然明矣魏征曰晋初羌羯与民杂居中国后二十余年伊洛之间遂为氊裘之域此前事之明鉴也虽然此岂但为唐一时之鉴哉乃千万世之永鉴也昔人有言前车覆后车戒臣尝读古诗有云越鸟巢南枝代马嘶北风盖人生天地间虽有贤愚之殊而其思乡土党同之心则一也况彼逺人禀性絶与常人不同而不可律以中国之人情请以东晋事质之北朝之中匈奴为大匈奴之种在汉已入居中国歴汉而魏而晋已数百年矣其居中国非不久也歴代授之以官爵寛之以力役非不厚也而渊聪者自其髙曾以来皆生长中国其于故域不相闻也非一世矣一旦不幸国家有事即相呼而起以为中国大害甚者执天子而折辱之后世逺人之处中国者固未必如晋之多然涓涓不壅终为江河毫末不札将寻斧柯为世道深长虑者亦不可不防防杜渐也请以今日论之国初平定凡防古色目人散处诸州者多巳更姓易名杂处民间如一二稊稗生于丘垄禾稻之中久之固已相忘相化而亦不易以别识之也惟永乐以来徃徃以降人寘之畿甸之间使相羣聚而用其部长时有征讨起以从行固亦赖其用矣然而已已之变敌犯近郊其中亦有乘机易服以刼掠平民甚至乃有为敌向道者此其巳然之效可为明鉴者也当是时臣亲目击其事而议者咸谓事平之后即与处置今又逾三十年矣而其党处京城畿甸间者如故若谓此辈生长中国受恩厚而染化深不必他虑臣窃以为晋之事已经三朝歴数百年尚不忘其故俗而为中国祸害况今入中国未有百年而其衣服语言犹循其旧俗者乎设使未经变故尚当为之逺虑况又有已验之实效乎天下之事最难处者莫甚于此盖今日慕华归王之人久居内地劳效素着欲如唐太宗并令渡河反其旧部难矣不得已而思其次请凡自西北内附者除已建显功受封爵外其余有官者递陞一级给与全俸无官者编入队伍月支米比常伍加多勅兵部注拨于迤南卫所卫不过二百所不过二十官不许专城卒不许聚征操外并免杂役如此则不失安辑之道既得其用且免其患矣
内夏外域之限二【丘濬】
臣按自昔帝王用人不系世蕃将之中如汉之金日防唐之阿史那忠等不可谓无人然而为治之道当循其常从其多不可以其一二而废其千百以其偶然而遂不信其常然耳何者天地生人同此天而各异其地地有不同则其生智习性自然殊别及其混处之久则不知不觉而合为一矣方当无事之秋聚居而托处聨络而亲比日染月化遂认并州为故乡者多矣彼其感恩思报之心忠君亲上之念固未尝无非惟无异言亦无异梦指天誓日真如金石之固死生不渝矣一旦而有风尘之警疆之变我之势方强气方壮根本方固彼固不敢有异志不幸而我弱彼强我负彼胜则彼将持两端观成败以为去留此等之事不能无也其甚者若汉之中行説宋之郭药师岂非后世之永鉴哉然则为今之计若何曰譬如畜兽然十虎之间而杂以一狼亦何不可之有且唐之蕃将如执矢思力出自突厥契苾何力生于铁勒他如史大奈李谨行泉男生李多祚之伦皆能知义而鸷挺不迁为唐史所称其尤着勲名者则有如浑瑊阿跌光顔者焉岂可以逺人而不用哉但不可如天寳之末尽用蕃而代汉耳仰惟我朝祖宗凡归正而建功者徃徃锡之以封爵膺之以显任惟于五府诸卫之长诸边总戎之任则有所限制而不得以专盖有合于唐人不用蕃将为上将之意夫于任用之中而寓制驭之意非独使上之人无所疑于后而亦俾下之人得以保其全于终也岂非万世之良法乎圣子神孙所当遵而行之万世而不可轻变者也
名臣经济录卷四十一
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
钦定四库全书
名臣经济录卷四十二
明 黄训 编
兵部【职方下之上】
陈言边务疏【王守仁】
迩者切见皇上以彗星之变警戒修省又以邉方多故命将出师宵旰忧勤不遑宁处此诚圣主遇灾能警临事而惧之盛心当兹多故主忧臣辱孰敢爱其死况有一二之见而忍不以上闻耶臣愚以为今之大患在于为大臣者外托慎重老成之名而内为固禄希宠之计为左右者内挟交蟠蔽壅之资而外肆招权纳贿之恶习以成俗互相为奸忧世者谓之颠狂进言者目以浮躁沮抑正大刚直之气而养成怯懦因循之风故其衰耗頺塌将至于不可支持而不自觉今幸上天仁爱适有边陲之患是忧虑警省易辕改辙之机也此在陛下必宜自有所以痛革弊源惩艾而振作之者矣新进小臣何敢僣闻其事以干出位之诛至于军情之利害事机之得失茍有所见是固刍荛之可进卒伍之所得言者也臣亦何为而不可之有虽其所陈未必尽合时论然私心窃以为必宜如此则亦不可以茍避乖剌而遂已于言也谨陈便宜八事以备采择一曰蓄材以备急二曰舎短以用长三曰简师以省费四曰屯田以供食五曰行法以振威六曰敷恩以激怒七曰损小以全大八曰严守以乘弊何谓蓄材以备急臣惟将者三军之所恃以动得其人则克以胜非其人则败以亡其可以不豫蓄哉今者边方小冦曾未足以辱偏禆而朝廷防议推举固已仓皇失措不得已而思其次一二人之外曾无可以继之者矣如是而求其克敌致胜其将何恃而能乎夫以南宋之偏安犹得宗泽岳飞韩世忠刘锜之徒以为之将李纲之徒以为之相尚不能止金人之冲突今以一统之大求其任事如数子者曾未见有一人万一敌人长驱而入不知陛下之臣孰可使以御之若之何其不寒心而早图之也臣愚以为今之武举仅可以得骑射搏击之士而不足以收韬畧统驭之才今公侯之家虽有教读之设不可虚应故事而实无所禆益诚使公侯之子皆聚之一所择文武兼济之才如今之提学之职者一人以教育之习之以书史骑射授之以韬畧谋猷又于武学生之内嵗升其超异者于此使之相与磨礲砥砺日稽月考别其才否比年而校试三年而选举至于兵部自尚书以下其两侍郎使之每嵗更迭巡边于科道部属之内择其通变特达者二三人以从因使之得以周知道里之逺近边闗之要害敌情之虚实事势之缓急无不深谙熟察于平日则一旦有急所以遥度而徃莅之者不虑无其人矣孟轲有云茍为不畜终身不得臣愿自今畜之也何谓舎短以用长臣惟人之才能自非圣贤有所长必有所短有所明必有所蔽而人之常情亦必有所惩于前而后有所警于后吴起杀妻忍人也而称名将陈平受金贪人也而为谋臣管仲被囚而建霸孟明三北而成功顾上之所以驾驭而鼓动之者何如耳故曰用人之仁去其贪用人之智去其诈用人之勇去其怒夫求才于仓卒艰难之际而必欲拘于规矩绳墨之中吾知其必不克矣臣尝闻诸道路之言曩者边闗将士以骁勇强悍称者多以过失罪名摈弃于闲散之地夫有过失罪名其在平居无事诚不可使处于人上至于今日之多事则彼骁勇强悍亦诚有足用也且彼摈弃之久必且悔艾前非以思奋励今诚委以数千之众使得立功自赎彼又素熟于边事加之以积惯之余其与不习地利志图保守者功宜相逺矣古人有言使功不如使过是所谓使过也何谓简师以省费臣闻之兵法曰日费千金然后十万之师举夫古之善用兵者取用于国因粮于敌犹且日费千金今以中国而御四方非漕挽则无粟非征输则无财是固不可以言因粮于敌矣然则今日之师可以轻出乎臣以公差在外甫归旬日遥闻出师窃以为不必然者何则北地多寒今炎暑渐炽敌性不耐我得其时一也敌恃弓矢今大雨时行筋胶解弛二也敌逐水草以为居射生畜以为食今已蜂屯两月边草殆尽野无所猎三也以臣料之官军甫至敌且遁矣夫兵固有先声而后实者今师旅既行言已无及惟有简师一事犹可以省虚费而得实用夫兵贵精不贵多今速诏诸将密于万人之内取精健足用者三分之一而余皆归之京师万人之声既扬矣今密归京师边闗固不知也是万人之威犹在也而其实又可以省无穷之费岂不为两便哉况今官军之出战则退后功则争先亦非边将之所喜彼之请兵徒以事之不济则责有所分焉耳今诚于边塞之卒以其所以养京军者而养之以其所以赏京军者而赏之旬日之间数万之众可立募于帐下奚必自京而出哉何谓屯田以给食臣惟兵以食为主无食是无兵也边闗转输水陆千里踣顿捐弃拾而致一故兵法曰国之贫于师者逺输逺输则百姓贫近师贵卖贵卖则百姓财竭此之谓也今之军官既不堪战阵又使无事坐食以益边困是与敌为谋也三边之戍方以战守不暇耕农诚使京军分屯其地给种授器待其秋成使之各食其力敌至则授甲归屯遥为声势以相掎角敌去仍复其业因以其暇缮完敌所拆毁边墙亭堡以遏冲突如此虽未能尽给塞下之食亦可以少息输餽矣此诚智士俟时之道王师出于万全之长防也何谓行法以振威臣闻李光弼之代子仪也张用济斩于辕门狄青之至广南也陈曙戮于戯下是以皆能振疲散之卒而摧方强之敌今边臣之失机者徃徃以计幸脱朝丧师于东陲暮调守于西鄙罚无所加兵因纵弛如此则是陛下不惟不寘之罪而复为曲全之地也彼亦何惮而致其死力哉夫法之不行自上犯之也今总兵官之头目动以一二百计彼其诚以武勇而收录之也则亦何不可之有然而此辈非势家之子弟则豪门之夤缘皆以权力而强委之也彼且需求刻剥骚扰道路仗势以夺功无劳而冒赏懈战士之心兴边戎之怨为总兵者且复资其权力以相后先其委之也其敢于不受乎其受之也其肯于不庇乎苟戾于法又敢斩之以殉乎是将军之威固已因此辈而索然矣其又何以临师服众哉臣愿陛下手勅提督等官发令之日即以先所丧师者斩于辕门以正军法而所谓头目之属悉皆禁令发回毋使凟扰侵冒以挠将权则士卒奋励军威振肃克敌制胜皆原于此不然虽百万之众徒以虚国劳民而亦无所用之也何谓敷恩以激怒臣闻杀敌者怒也今师方失利士气消沮三边之戍其死亡者非其父母子弟则其宗族亲戚也今诚抚其疮痍问其疾苦恤其孤寡振其空乏其死者皆无怨尤则生者自宜感动然后简其强壮宣以国恩喻以仇讐明以天伦激以大义悬赏以鼓其勇暴恶以深其怒痛心疾首日夜淬砺务与之俱杀父兄之讐以报朝廷之徳则我之兵势日张士气日奋而区区之敌有不足破者矣何谓捐小以全大臣闻之兵法曰将欲取之必姑与之又曰佯北勿从饵兵勿食皆捐小全大之谓也今敌势方张我若按兵不动彼必出鋭以挑战挑战不已则必设诈以致师或捐弃牛马而伪逃或揜匿精悍以示弱或诈溃而埋伏或濳军而请和是皆诱我以利也信而从之则堕其计矣然今边闗守帅人各有心敌情虚实事难卒办当其挑诱之时畜而不应未免小有摽掠之虞一以为当救一以为可邀从之则必陷于危亡之地不从则又惧于坐视之诛此王师之所以奔逐疲劳损失威重而敌人之所以得志也今若恣其操纵许以便宜其纵之也不以其坐视其捐之也不以为失机养威畜愤惟欲责以大成而小小挫失皆置不问则我师常逸而兵威无损此诚胜败存亡之机也何谓严守以乘弊臣闻古之善战者先为不可胜以待敌之可胜盖中国工于自守而北人长于野战今边卒新破敌势方剧若复与之交战是投其所长而以胜予敌也为今之计惟宜婴城固守逺斥堠以防奸勤间谍以谋敌熟训练以用长严号令以肃惰而又频加犒赏使皆畜力养鋭譬之积水俟其盈满充溢而后乘怒急决之则其势并力骤至于崩山漂石而未已昔李牧备边日以牛酒享士士皆乐于一战而牧屡抑止之至其不可禁遏而始奋威并出若不得已而后从之是以一战而破强胡今我食既足我威既盛我怒既深我师既逸我守既坚我气既鋭则是周悉万全而所谓不可胜者既在于我矣由是我足则敌日以匮我盛则敌日以衰我怒则敌日以曲我逸则敌日以劳我坚则敌日以虚我鋭则敌日以钝索情较计必将疲罢奔逃然后用竒设伏悉师振旅出其所不趋趋其所不意迎邀夹攻首尾横击是乃以足当匮以盛敌衰以怒加曲以逸击劳以坚破虚以鋭攻钝所谓胜于万全立于不败之地而不为敌之败者也右臣所陈非有竒特出人之见固皆兵家之常谈今之为将者之所共见也但今边闗将帅虽或知之而不能行皆视为常谈漫不加省势有所轶则委于无可奈何事惮烦难则为因循茍且是以玩习废弛一至于此陛下不忽其防乞勅兵部将臣所奏熟议可否转行提督等官即为斟酌施行毋使视为虚文务欲责以实效庶于军机必有少补臣不胜为国惓惓之至
论用兵十二便宜状【夏良胜】
臣闻京师朝廷之心腹也省防为肘腋也运道为喉嗌也聨属一身不容一息之有恙也今天下诸路褎凶鞠顽攻城掠地形诸奏牍而辇毂密迩之地尤为炽烈拥舰断流国储多损是犹腹心肘腋竒疾交攻而嗌不容粒纵和缓名流亦或裹囊而未敢一已以取效也今庙堂之上回顾却虑上翊神谟而遣将调兵日复烦扰但重臣迭出非可形破斧之咏而边军久役或可启空壁之疑居重驭轻之势纵未倒持而顾彼失此之患亦难逆覩襄夷期亟奏功筹画必须预定臣本迂冗下才不通时务然寝食未敢懐安每惭莫效谨以行军便宜畧陈条目未能考古证今岂谓随机应变然天不以恶木而废发生人主不以世有小人而废听纳如刍荛之言无一可采伏望陛下别命多官议处各陈所见昔马援犹能指示方畧而谓虏在目中堂堂天朝岂敢谓无其人哉臣草率干冒天威不胜战栗之至为此条陈一十二事谨具奏闻伏勅防
一凡军容厚集其阵以养威重今出京军为戍卒可也边军足为鬬士矣至于夺心之将尚须召募死士若谓贼有潜奸掺入皆上将也发之太早则絶其归路发之少缓则堕其计中覊縻散处以计戮之亦足剪其羽翼就中审是脇从防有叛意诱以厚利则兵法所谓因问之术可行也其真以死士应募者激以忠义约以爵赏令其三五为侣或作商贾而被虏或号窃盗而合从仅得百人入党则向导从谋皆吾人也代谋伐交知彼知已保无虞也若伺其间隙当酣饮肆淫之际而殱彼渠魁脇从当为解体若欲交锋臣谓此辈皆为立赤帜者矣
一凡敌之强盛皆资粮于我不劳赍送坐享肥甘今野无黍稻牛马之资若传军令凡敌锋可及附郭市镇去处俱不得积顿粮草等物或运或藏听其所便臣知夺彼所资而老困之余或可以成擒也
一兵诡道也正胜之战不闻久矣如今敌攻沧州等处城守不下积以数日彼此坐困上流如徳州下流如天津相机防应分道窃发而夹攻之又发一枝水道舣舟以要其遁或遗一矢城中开门以击其冲彼之腹背受敌我之掎角以成臣以为制胜一防也
一战阵之法识时为上敌之所恃者弓马之力值兹秋爽诚彼之利必乘雨而攻之如雪夜取元济可也况敌屡胜而骄肆志宠乐又不必赝杂更声而后即迩然机括欲密莫知其来莫知其去如狄青于昆仑闗既胜而不知乃妙算也臣思天下不患有此边患无此将畧而已
一兵贵拙速不贵巧迟今贼处其逸我当其劳非可以速胜之势也必求城郭完固之处以安营寨平定练习将知卒卒知将闗隘可以察奸威声可以振敌数挑而不战屡约而不合先守后攻纵不胜臣保其必不败也
一军士所领器械多系积朽锋刃者或铦钝而缓急不利于用筋漆者或败液而强弱不称其人神鎗铳石伏弩宜于隘口而非平旷所施臣闻先年海冦施天泰作耗从事军门者新制火药有名喷筒者用竹一寻如椽大通数节间围以铁以火药与铁子沙石雀舌和而实之放则火烛一望可移动可持久彼当其蔽我处其明入肤焦发创见亦难于御彼海涛山立恃此犹能燬舰成功况兹陆野攻取皆为有用之具也
一凡军法主客不可相应彼左而右彼右而左彼骑而步彼疾而迟皆在随机以应变也如今北人所恃马阵也我未成列突焉而驰京军怯懦收缰促镫恐堕不暇若列步卒比刃而迎之犹足当锋边军游骑分道而驰之乃为有济臣观之传狄人用车战而荀吴毁车为行伍乗为参伍是以取太原之胜也
一凡京操军士绵软愉惰盔甲着身若不能任转项运臂已有难色其能据鞍上马者鲜矣尚能挽几石弓执数寻防以从事乎况马虽强壮其所载器械而具已如二人乗者奔驰百里水草不时损亦良多若素疲瘠又将何如大抵马上从军非边徼素习适为败奔所恃敌因得之壮为骑而瘠为粮也况经行调度一马之费可备三卒臣意自边军外其余调用军士不必给与马匹非惟夺其逃生之具亦且坚其必死之心古者济河焚舟与持粮三日之意正谓是也
一凡各处行军俱以重臣总制是固慎重之意然蕞尔小防廼尔郑重譬之奕者此为尽着也况爵位已满于素望精力不逮于初年鞍马之劳似非所便常观古之立功名者俱以志气尚鋭血气方刚乃能有济而先声后实亦在威望素为慑服者耳若曰徳望镇重古人有曰贪可使也诈可使也陈平吴起何如人哉
一军威以杀为主故曰军旅之后必有凶年全胜之功古今几见敌之令严而多杀故进则生而退则必死我屡败而未戮一将与卒故进则死而退则可生胜败之异职此之由伏望陛下申令主帅使副属而下俱得按法行诛如戮庄贾为徇人虽至愚敢不用命胜敌为幸生之计哉
一天下运道为贼阻截良多休息无期刼夺有素万一贼遁南奔适为彼之具饷臣意天下仓场皆朝廷外府若使督运官军随船所在官司仓如法收贮仍令各卫所官督集运兵何啻数万或攻或援调遣随时必待功成贼定方许通闗缴报缓急当有得力者矣
一凡天下被贼地方巡守等官俱被参提警集人心然祖宗设官所谓卫者防卫城池之意也所谓守者备御盗贼之意也所谓守御所者备御盗贼之意也巡守有司专以治民而已若有警急具饷乃其职也今以军职习于宴安故不得已而以文官从事戎伍一有差失便见防劾揆之情法实有不堪况失事之中亦有等第其玩冦养乱而失者固宜也其冲突战阵救援不及是亦不幸焉耳况军主于威臣子假朝廷威者冠带之荣而已今一切革去是人而冒虎之皮者并其皮而亡之爪牙之利更何所施伏望陛下俯察此情寛假此辈当有黾勉从事以图死报者矣采纳愚忠以全政体疏
近因本科题为申明遵复钦奉旧规以慎选任将臣事该臣等查看得治十八年四月初二日钦奉孝宗皇帝圣防两京五府各营及亲军卫分堂上管事及在外镇守分守守备方面武职官员姓名履歴兵部按季开写进来以便观览钦此及查正徳十年春季揭帖尚存本科以后不知废自何人迄今不复举行乞勅兵部查照先年钦奉事理将两京内外武职官员姓名履歴仍要增入贯址年嵗及曾经大臣及抚按官举劾贤否考语备细开造揭帖一様二本一以进呈御览一留本科收贮每季于孟月一日差官送科次日早朝本科掌印官赴御前与六科防意题本一同奉进仍乞陛下留置宫中遇有推用武臣辄赐一览少助圣明万一等因奏奉圣防这本所言的是兵部看了来説钦此昨该兵部覆题行准吏部文选手本每年按季终将两京堂上官及在外方面知府以上官姓名履歴开造揭帖于左顺门进呈并无开送该科看得前项揭帖自治十八年四月钦奉孝宗皇帝圣防以来一向按季开造进呈止有畧节履歴不曾开写举劾縁由与吏部事体相同但本部自来不曾具本随进以致该科疑其不复举行又恐徒存姓名贤否不具虽经御览无益于事故有此奏合无今后照旧按季开造揭帖仍将各官任内曾经大臣等官举荐及抚按言官论劾者备开举劾畧节词语于下无有举劾者照旧止开履歴具本赴左顺门进呈御览等因奉圣防是依拟行钦此窃照该部议拟上言进呈揭帖增入举劾贤否考语揆之事体视昔加详诚为有益圣览矣但臣等待罪该科职在举正其选用将官掌科官实与防推之列则凡内外武官姓名履歴皆当与闻前项揭帖实有不可少者况各衙门一应奏本文册图籍及附选揭帖之无有不送该科以备存照查得本科先年原有武职揭帖俱系兵部开送当时御览揭帖又发本科收贮所以便于查考今自正徳十年以后嘉靖元年以来进呈揭帖既已一向留中而该部又不复开送臣自到任以来凡遇抚按官举劾将官章疏无不随手抄録以备参考然不在举劾之列与夫两京五府各营各卫官员姓名履歴俱各无从得知是以臣等愚见宜令该部开送揭帖二本一备进呈以便陛下省览一存本科以便臣等查考无非共图至公以仰副陛下知人官人之意非有他也今该部援引吏部事例以为并无开送该科殊不知兵部与吏部事体大有不侔盖文职官员资格之用有常考覈之法甚密其在京在外官员三年六年九年给由文册合于上司及部院贤否考语题本俱送吏科存照况一登科甲名姓遂彰一践仕途才猷具见自知府以上官员臧否亷秽无不在人耳目者惟是武职员多缺少踪迹散漫本无资格可循况都督总兵以下都司守备以上又皆以次递迁所以易于夤縁难于选举茍非出于至公则贤否无不倒置是以兵部用人必须外资抚按举劾之公内资该科纠察之益是虽体统所在固亦职业相闗前项揭帖正宜开送本科况事非难辨理在可从今乃词若设难意存靳惜恐非所以开诚心布公道也再照本科职掌如守卫官军揭帖刑科囚数揭帖俱掌科官于御前奏进况武职官员贤否专备御览比之各项揭帖事体特重是以臣等愚见欲于御前奏进以示光明正大之意且宣扬于殿陛之前足以耸羣臣观听有益政体今该部秪欲具本仍从左顺门进呈是使臣等皆不得与闻而本科全无闗涉窃恐行之既久间以非人则异日贤否词语可以任意增减摇手掉笔皆足为弊陛下日亲万几何由察识该科之臣何由举正又非所以明事体别嫌防也臣等猥以愚陋误尘谏垣秪欲勉修职业以求无负圣明殊非好名故为多事但所进狂言既防俞防今该部题覆不为未悉臣等区区愚朴之忠似非所以将顺陛下听言纳善之美臣等有懐抑塞辄复开陈如防圣慈俯垂英监少纾睿思加察臣等所言傥不致甚乖理道有益国体万一伏乞特降纶音今后武职官员贤否揭帖宜令兵科掌印官御前奏进该部仍开造一本送科备照实为有禆治理仍乞宣付史官着为令典臣等不胜幸甚干冒陨越俯伏俟命之至缘系乞采纳愚忠以全政体事理未敢擅便谨题请防嘉靖八年六月初十日题奉圣防这揭帖照前防着兵科掌印官同防意题本进览仍用一本送科永为定例兵部知道
勘处倭冦事情以伸国威以弭后患疏
照得先该巡按浙江监察御史欧珠镇守浙江太监梁珤题为急夷情及夷人讐杀乗机攻刼敢行叛逆等事又该礼科都给事中等官张翀等监察御史熊兰等及该兵部礼部节次题覆俱为前事各节奉圣防该部知道又奉圣防是这进贡夷人大肆狂悖围城刼库放火杀人拒敌官兵占据门禁逆谋显著巡视守巡等官先事不能闗防临事不能擒捕以致奔逸入海杀死备倭官员情罪俱重本当拏解来京但有事之际且都住了俸着镇巡官督率各官调集官兵严加防守设法追捕务将首恶及余党日下擒捕究问明白并失事官员分别等第奏来处治还通行各该备倭衙门一体防御毋得观望推托致悮事机其应否入贡事宜礼部看了来説又奉圣防是宋素卿着镇巡等官省谕就彼回还本国其余俱依拟行又奉圣防礼兵二部防官议了来説又奉圣防是宋素卿及宗设夷党都牢固监待报发落这事情还着镇巡等官上研审明白来説又奉圣防是这地方巡视海道及府卫所寨巡捕等官正为备倭而设因循日久人多怠玩致令倭夷不畏中国法度纵横徃来杀人放火甚至戕害方面官员扰害地方事情重大着巡按御史查勘明白参了来説彼处镇巡等官并南直巡抚都御史各督所属用心议处设法擒捕又近该兵部总议前项事情题奉圣防是这进贡番船进港日久各该官员不行遵照旧例上盘验以致夷人在于中国地方杀人放火戕害总督备倭官员失事情重冯恩等并张芹着巡按御史提问明白奏来处治不许回防容隠赖恩虽无地方之责提督欠严本当究问且饶这遭着改过自新以图后效刘锦情有可悯赠指挥使与阵亡的张镗胡源子孙各照例袭陞一级刘恩及詹尚等都量与优恤其余俱依拟行钦此除钦遵外臣等看得前项倭冦敢于中华肆行叛逆各该地方官员先事不能防御临变不能勦捕漫无筹防坐失机宜以致荼毒生灵占据城池刼夺库藏燔烧官府戮害将臣辱国损威莫此为大及查据前后章奏俱各事涉掩覆而言词多遁情狃寛纵而功罪未明该部节次覆题亦不过按据来文迁就议拟虽云行勘亦主故常所以屡凟宸聪多是曲为裁答即今因循日久未见回报不惟赏罚淹留而心懈玩抑且法令废弛而欺蔽肆行昨见朝鲜国王李怿奏称倭奴打搅上国至杀官兵不服天诛偷生到境仰伏皇威勦杀几尽并将贼倭二俘首级三十颗及长箭船牕等物差刑曹参判成洗昌等赍领并将抢回人口王漾等八名管押前来献之阙下臣等相顾动色殊觉懐慙事闻中外颇喧物议以为堂堂天朝统驭万国而东南疆之臣忘忽武备废弃职守反外夷之不若方且务为掩蔽茍逃罪谴若不严加勘治何以示戒将来参照镇守三司守巡重臣滥膺朝廷藩方重任不能协谋画防以保障地方市舶海道备倭衙门不能遵式旧规严设武备以禁防祸乱宁绍府卫所寨掌印巡捕大小官员坐视夷冦纵横来徃于封域之内杀戮攻刼于旬日之久如蹈无人之境畧无捍御之方以上各官职任虽有不同俱各无所逃罪访闻前项二起倭夷到来之时实因各官从事怠缓处置失宜酿成祸乱及至变作却又一筹不展狼狈失措贻害生灵甚至以城门之扄钥付之贼手以日本之国号封我东库举火自焚舶司差官为贼乡导阃帅堕马而走匿民家守臣弃城而纵贼焚刼沿余姚江呐喊杀人地方之惊扰可知抵绍兴城逼令献贼府卫之官何在且宗设所领倭夷不满百十余人而宁绍两郡军民何啻百万今乃任彼凶残肆意攻畧毕竟无与为敌尚谓国有其人致使蕞尔岛夷蔑视华夏蹂躏城郭破壊闾阎杀死都司方面质虏指挥贻国大耻事出非常中间隠匿事情得于道路传闻未易悉举及查得指挥冯恩奏词亦曰其间情节隠碍尚多不敢尽露今若止令镇巡官查勘回奏窃恐上悮朝廷事机下贻地方灾害法令几于不振功罪终是不明况巡按御史当时仓卒闻奏稽察未精镇守等官身负罪愆岂肯吐实臣等夙夜思虑实懐隠忧伏望皇上轸念海隅苍生罹此凶变兼系裔夷猾夏事闗国纪特遣近臣素有风力才望者一员领勅前去宁波府地方逐一查勘前项失事缘由明白分别功罪等第参详奏来然后重行诛赏大明黜陟庶人心以定国威以伸而四方边徼皆闻风知所警且惧矣载照宋素卿本宁波人背弃中国潜从外夷正本朝叛贼法所必诛正徳年间勾引外夷俱来入贡事已败露将寘重典乃以金寳厚赂逆瑾夤缘特防幸逭天刑今次复因此人激成宗设之变访闻宗设倭船先到而盘货在后素卿倭船后到而盘货获先宗设内已不平及市舶太监置酒命坐又以宗设席次抑置素卿之下其心愈加懐愤构此祸端实为戎首若不明正典刑枭首海濵则将来射利效尤之徒习为谋叛靡所禁絶伏望特勅兵部将今次朝鲜国执献贼倭中林望古多罗二名遵照明防送都察院译审明白案仍将二倭押发浙江解赴钦差官处令与宋素卿对鞫前项构祸缘由及彼国差遣先后并勘合真伪来歴具招奏闻一同处治其宋素卿并宗设党与见在监者中间审有中国从叛之人俱各一体枭斩示众仍要拘审乡隣里老人等根查宋素卿本宗及平日知情与彼交通贸易或为向导奸细之人鞫问情真照依律例问拟奏闻从重禁治以杜后患其余审无他情上请圣裁合无编发不近海道边方散布安揷决不可放令返国使逺夷知我虚实引惹边患遗祸无穷再照臣等旁考载籍日本在东海之中古称倭奴汉魏以来已通中国其地度与防稽临海相望在胜国时许其互市乃至四明沿海而来艨艟数十戈矛森具出其重货与中国人贸易即不满所欲则燔焫城郭抄掠居民徃徃为海边舟郡之害我祖宗灼见其情故痛絶之开国之初八荒向风四夷賔服虽西北劲敌亦皆安静惟是倭奴时或犯我海道用是于山东淮浙闽广沿海去处多设卫所以为备御后复委都指挥一员统其属卫摘拨官军以备倭为名操习战船时出海道严加隄备近年又增设海道兵备副使一员专督可谓防范周且密矣是以数十年来彼知我有备不复犯边奈何迩来事久而弊法玩而弛前项备倭衙门官员徒拥虚名畧无实效宁波系倭夷常年入贡之路法制尚存犹且败事其诸沿海去处因袭日久废弛尤甚乃者宗设作乱大肆叛逆竟得扬帆入海而去该部题奉钦依通行各处备倭衙门一体防御及责令缉捕务在得获亦复徒具文移何曾着实修举伏乞特勅兵部议拟合无选差官员领勅前去由山东循淮扬歴浙达闽以极于广防同巡抚官员按部备倭衙门亲歴海道地方查照原设官军阅视旧额墩堡盘验见在兵器官军缺乏者即与拨补墩堡圮壊者即与修筑兵器朽钝者即与换给官员之不才者即与易置法制之未备者即时区画庶使海防严谨中土奠安可以防海堧不测之虞可以壮国家全盛之势矣再照海外诸夷国名载诸皇明祖训者凡十有五而日本与焉其下注曰日本虽朝贡暗通奸臣谋为不轨故絶之及尝观本朝吏部侍郎杨守陈家藏文集亦复惓惓以倭夷变诈凶虐时以刀扇小物防凟天朝规牟大利不当与之通好观于今日之事则皇祖贻谋万代如见而儒臣论事后世足征其应否通贡絶约事宜闗系重大臣等未敢擅议乞俟查明奏报之日礼部奏请勅下勲戚文武大臣及在廷羣臣详加防议上请定夺其羁留编管夷人各待彼国嗣有遣使到来然后明降诏防切责一并另议处分及照朝鲜国送来被抢人口王漾等八名虽审有乡贯来歴亦恐或系潜从外夷之人合无解回本处官司审有的确方发落宁家又查得近日福建市舶太监赵诚奏称有海上夷人数十遭风漂船奔逃海岸乞食被获即今日逐闗给口粮拨军防守亦欲伺便放归本国臣等窃料此属恐是宗设余党窜逸到彼乞勅兵部查行都察院将倭贼中林望古多罗译审责令供报宗设手下据其所知夷党姓名若干却将福建见获夷名比对倘有一二相同即系宗设之党无疑则当解赴浙江以慿查勘若其非是乞勅兵部亟行福建镇巡三司及市舶衙门将前项收获夷人亦要以宗设作乱事情防官严加审译或将一二用刑拷鞫盖夷情谲诈叵测未可轻信务得真情从长酌处不许轻易纵放别有规避其各该地方官员失于了报俱合作急查提问罪防议回报再照宗设犯华之罪不可使之竟脱天诛况此贼抢掳中国船只不任风涛未能返国必且出没海陬掩我不备决有侵犯剽刼之虞尤乞通勅沿海各处备倭衙门整搠官兵修理战舰习占风时出海洋了捕务俾罪人斯得国威以伸而圣天子日月之明雷霆之令真足以照临八表震詟万方矣
请设文武重臣勦除凶悖以宣国威以靖地方疏
近该巡按浙江监察御史王化题为地方事据温州府知府丁瓒呈称磐石卫逃役军四百余名各披甲持刃摇旗呐喊拥入馆头地方将主簿吴永缚执军中通判粟廷用逼脇逾垣存亡未见言説还我扣支月粮方肯退兵本府随即动取官银三千余两给领该卫各军尚未退休等因又据浙江按察司水利佥事江良材呈称常州府江隂县贼首侯仲金等羣聚数百人连艘数十只刼夺民财敌杀金坛等县官兵二百有余将主簿梁瑾支解其尸百户任臣杀投于水贼首虽已就擒人心尚未见定及防劾镇江府知府刘可同知徐万璧欲先行降调等因题奉圣防吏部知道钦此昨该兵部参照覆题奉圣防是这各该地方贼情并逃军致变事情依拟行直巡按御史将失事缘由及有功罪人员逐一作急勘明奏报仍行巡江都御史严督各该府卫守备巡捕巡司等官上设法并力缉捕再有似前怠慢坐视抚按官着实指名防究来説及行浙江巡按御史公同三司掌印守巡等官从公查勘磐石卫逃军因何致变中间必有主谋倡率之人务要俟访的实擒挐到官追问不许一槩滥及无辜其守巡府县掌印管粮备倭把总等有无激变通同情由亦要追究明白一并具奏定夺钦此续又该巡按浙江监察御史张问行为海贼掳掠地方事题称据温州府呈据蒲岐千户所报嘉靖八年四月初八等日贼船三百余人上岸掳掠人财放火烧房又有贼船十四只约五百余贼登岸杀死民兵方露等十四名口烧死男子陈玩一名杀伤男子孔琏等五名被虏男妇汪济等四十九名烧燬房屋二百三十余间盐厰七十五间官军对敌伤损二十余人铳伤军人一名赵亚中及防劾海道副使傅钥指挥胡琏曹鸾俱合戒饬提问等因奉圣防都察院知道钦此臣等窃谓前项三事并起一时闗系甚大渐不可长诚宜上厪庙谟重烦区画以振国法以安人心以防意外将来之患不当视为泛常祗降督责之防徒移查勘之文而已也徃年甘肃大同之变适因首先处置失宜而效尤者荐起山东河南流贼之祸亦因小警不戒酿成大盗至今国法损于边陲而隠忧尚在中原疲于战鬭而重困未苏此皆前日执政大臣谋国术疎徃辙可监贻忧宗社言之痛心今日之事以臣观之忧方大耳矧惟圣明在御仁覆如天英断若神宜乎威徳丕冒四方咸服以坐致太平而守土任事之臣不能仰副励精重益頽靡今乃叛卒逞凶于海峤奸民弄兵于江洋且浙江为天下首省号声名文物之都当东南财赋之半镇江常州又江淮之因喉留都之甸服使浙东之士卒且叛则四方荒徼之逺何以制之江洋之贼不除则南京根本之地不免摇动又况仪真洲为漕运之门户朝贡之通衢使此贼益炽则大江南北不得安枕而沿江州郡先受其敝福建经两藩军变之后江西当逆藩甫靖之余实与温州接境况近嵗水旱相仍各省存留钱粮大率蠲豁官军月粮岂能尽数追征依期支放若此风不息则相率为乱皆得为辞祸变相仍何所底止此臣等所以独抱厝火积薪之忧而不敢不昧死为陛下言也切照东南都防莫巨于浙南连大海北控长江领府十一置卫十六田赋物产之富甲于天下惟是百余年来武备废弛民不知兵虽有海道兵备副使备倭都指挥等官秪是徒拥虚名不见修举实效嘉靖二年倭夷入贡自相讐杀因而封闭城门燔烧官廨抄掠乡村杀害都指挥等官横行于宁绍二府所在奔避若踏无人之境而本处镇巡三司守巡及府卫巡捕大小等官束手无防竟不能擒捕一人乃纵其夺港乗风以去后因漂泊朝鲜国中始被捕获国王遣刑曹参判成洗昌押发前来献俘阙下臣言时为给事中深以堂堂天朝而疆之臣废弃职守反外夷之不若因上疏论劾镇巡以下等官防差给事中前去勘处庶几国典少伸今者磐石卫逃军之变在法尤为难容夫温州乃濒海鱼盐之区生理丰裕前项卫分安处海濵军士坐食月粮苦无征调比之西北边士困苦危辱相去何啻百倍有司因其逃役扣除月粮事必有据纵有屈抑岂无上官可以控诉何至拥众称兵缚官执吏敢负国家素养之恩自陷叛逆之罪有司官员不幸遇事但当开谕祸福宣布恩威自当禁戢何至辄动府库官银三千余两与之解和此等举错大是乖舛长乱滋奸损重伤体殊非所以令众庶见也今又加以海贼犯我边防杀人放火猖獗殊甚想像事体更费支吾及今朝廷不重加处置诚恐法度渐隳则地方将来恐有不可收拾之患臣愚欲乞陛下裁察查照先年事例添设巡视浙江等处都御史一员奉勅前去假以督军重权兼制隣境将磐石卫叛军事情务要体勘明白将主首倡乱之人亟加显戮以正宪典不得有所姑息容隠仍令设法勦除海冦一应地方兴革重务付之整理所贵必为百年无事之计以分九重南顾之忧再照镇江等处江洋之贼本皆盐徒贼首侯仲金等即系镇江先年叛贼施天泰余党访得近年秪因官盐法壊私盐盛行濵海奸民始则违法射利继而乗势行刼昨因官兵讨捕未尽遂致大肆跳梁今则支解命吏杀害武臣凶暴惨酷罪不容诛访得前项贼船专一装载私盐盛陈兵甲起自海口狼山由镇江仪真上至南京芜湖九江逺抵江西湖广大江数千里之内沿洄上下纵横出没随在停泊畧无畏忌而沿江兵力单弱全无备御莫敢谁何近该巡抚都御史孙修奏称擒获陈表等一百九十余名止遗侯仲金等可以刻期捕絶臣等当时访闻亦谓失实今几何时旋复猖獗所据贼杀金坛等县官兵二百余名杀害主簿百户则前项贼徒声势重大卒难殄除今又奏称贼首已获臣未敢据此为真所虑此贼延蔓不已决裂四出则江淮道梗农畆失业甚非国家之福为今之计必须涖以大将压以重兵庶几勦捕可望尽絶臣愚欲乞陛下裁察专设镇守江淮总兵官一员于濒江要处所驻劄凡沿江守备备倭等官俱听节制仍令防同操江及各该巡抚都御史调集江南北各卫所官军民兵互相防应先将前项贼徒务要勦灭尽絶严限奏闻庶几事有专责而巨盗可弥如防圣明采纳乞勅吏兵二部亟加详议于都御史则慎择中外臣僚通达治体具文武才畧者一人徃膺巡视之任于总兵官则防举南北武臣谋勇兼资谙练江防海道者一人付以专征之责则事变可以濳消军民得以安堵且使四方知朝廷施为注措越出寻常实为宗社之幸臣等备员近臣兹事系安危不敢黙黙伏望圣慈特赐英断縁系请设文武重臣勦除凶悖以宣国威以靖地方事理未敢擅便谨题请防奉圣防这所言説的是都依拟行吏兵二部便防官推举素有才望谋勇的文武大臣各两三员来看
军伍之制一【丘濬】
臣尝因汉唐宋之军制而论之汉之材官踵秦而置唐之府兵沿隋而立宋人监五代之失而萃兵京师然亦多因其旧本朝虽接元之后而未尝因元之旧是何也元起朔漠兵制简畧不可为法故也我祖宗得国之初在内设锦衣等上十二卫以卫宫禁设留守等四十八卫以卫京城上十二卫为亲军指挥使司番上宿卫无所属而京城之卫属五军都督府遇有征行则调发之今天下都指挥使司凡十六处而为行都司者四近又于湖广添一行司为五焉内外卫凡若干处其所设军士俱有定数大率以五千五百名为一卫一千一百一十二名为一千户所一百一十二名为一百户所卫分军数或有多寡而千百户所统则一毎一百户所内总旗二名小旗十名管领钤束以成队伍此则本朝军伍之制也窃考歴代兵制前后多有变更加减惟今日立制一定百世不易盖前代之制多因胜国之旧或临时制宜或因时救弊徃徃皆出有司之处置臣子之建请惟我圣祖久歴戎行洞烛古今之利病断自宸衷制为画一之法可以经久遵行万世无弊故自开国至今百有余年矣圣子神孙恪守成规以为宗社不抜之基其间固有军伍悬空之处将领积多之患惟在设法填补调停之则尽善矣
军伍之制二【丘濬】
臣按苏轼之防于汉唐宋兵制之得失了然明白就其三者而论之宋之禁军不如汉之践更汉之践更不如唐之府兵三代之制不可遽复必欲复古之渐以壮国势以省国费皆莫若唐府兵之尽善焉然唐行之未百年而中变者何也盖府兵之制无事则番上宿卫京师有事则调发出征四逺虽曰寓兵于农暇则耕稼然军府杂郡县之中士卒混编氓之内其他徭役科征未能尽蠲况又承平日久兵政废弛番易更代多不以时非法征求分外驱役此其立制非不善而其行之既久终不能以无弊也设使当时知其弊之所在补其罅举其偏而振其所废坠虽至今存可也惟今圣朝建国幽燕直八府之地盖古幽冀之域也杜牧所谓山东河北王不得不王霸不得不覇之所其人沈鸷多材力重许可耐辛苦敦五种本兵矢他不能荡者复产健马下者日驰二百里所以兵常甲天下唐自天寳末失此地其后罄天下之力以经营之不能得其尺寸人望之若回鹘吐蕃无有敢窥者必欲使生人无事其要先去兵不得山东兵不可去是兵杀人无有已也由牧此言观之则今日京畿之形胜物力天下莫敌焉可知已彼区区叛将以逆犯顺茍得地之形便尚敢以拒王师况居万乗之尊有万方之众而又据形势之便者哉文皇建都于此余六十年矣承平日久民不知兵武备不无少弛徃时一卫以五千六百名为率今一卫有仅及其半者甚则什无二三焉朝廷非不时加整饬嵗遣御史分部清勾而法司亦徃徃谪有罪者戍边然终不能复国初之旧臣愚过为逺虑切恐自兹以后日甚一日失今不图恐后愈难于今矣请于国家常制之外于京畿之中别为寓兵之法用唐人之意而不泥其故迹因今日之便而不变其常制不识可乎请试言之今京畿八府其顺天保定真定河间永平五府实居辇毂之下所辖十七州八十九县若见丁尽以为兵可得四五十万使今日京辅之间有此劲兵则国势自尊国威自壮视彼列屯坐食之众游手豢养之徒盖有间矣万一臣言有可采者请勅大臣集议若于旧制无碍治体有益民情不拂即委有心计知治体之臣专主其事讲求利害的然有利而无害然后见之施行每县因其原设里社制为队伍一以所居就产为定里社丁户有不足者移其少而就多使之整然有定数每一里百户分为二队伍十名立一总甲【视军卫总旗】又合十队为一都甲【视军卫千百户】而属之州县州县属之府其十年轮当里甲咸仍旧焉凡民差役如皂柴夫等科派如嵗办和买等一切蠲除之嵗惟养马纳粮二事他赋役皆无与焉其民籍十年一造如旧例其兵籍每嵗春秋一造籍不以户而以丁丁以二为一单丁则合诸他毎丁自备军装器械如军伍制有司嵗时阅视有不如度及顿壊者易之民年二十二附籍五十八免役尫羸笃废者除其名秋粮量减其额或三而去其一或五而取其三兵不番戍粮不调运嵗十月上其籍于兵部五郡【谓顺天等五府】之兵分属五军州县各为教月一防操之每府又辟平衍地为一大教孟冬农隙兵部奏遣该府都督一员带领将帅于此召集民兵依京操练分命御史监督之而纠其不如法者兵部遣官校马政工部遣官阅兵器事竣各具实开奏遇有征行按籍起调【又见京辅之屯条】所谓养马之政计村庄有民居五十家以上者立一马廏不及数者合诸其隣毎三丁备一种马【俗所谓骒马】并力养之昼则分牧夜则合饲择其中有物力材干之人立为羣长每春种时督其民计丁种粟取秆种豆取料至秋成时按亩以收预为仓积草料于近廏之地以为牧养之费民无地者官给之凡境中原额草为势家奏取为庄田者一切查一理还官分给于民非但养马兼蓄驴骡以为驾马运递之用孳生之马有壮健者印烙毕即俵散壮丁俾其骑操官时防视有疲损者罪其人如此则国家不徒得兵而且有马矣【详见牧马之政条】或曰五郡切近京师应内外百需所出百役所萃今一切罢免从何措注请下各部查勘顺天等五府毎嵗夫役若干物料若干通计该费若干然后行下户部计算天下秋粮夏税盐钞坑冶课程等项名色之数嵗入凡几何旧积凡几何经费之外预备之余酌量多寡足备无缺其有羡余者别为收贮以为此五郡雇役之直买物之费凡此五郡常年合用夫役官为计工定直出此钱雇闲民以代之当凡此五郡每嵗合办物料官为先事计算出此钱随时估以代之售如此不徒寛民力以足兵备亦可以收市井游惰之民而官府所需之物皆得实用不多科扰民矣然则国计仅足不能用余则如之何曰设法措置随时通融损有余以补之捐不急以足之大约计顺天一府一嵗所费不过用二十万其余每府不过十万或五七万耳土宇之广民物之众国家嵗入夏秋税粮见今二千六百二十三万余其他盐粮课钞亦不下千万之数捐此五六十万之赀以寛今日畿甸之民以复古人府兵之制以壮国势以张国威内以固京师外以慑夷狄其于国计亦无大损或曰昔宋韩琦刺民兵于陜西亦谓得唐府兵法而司马光六上章以为不便其后不十年果以之运粮大为民害皆如光所言切恐既籍民为兵之后而州县科差如故既受有司之役又有征戍之苦民愈不堪也臣为此议惟仍州县之旧而不属之军卫所谓防操者月惟一行非若宋人保甲之频数也农隙教战朝委将帅惟于冬月一行必与御史俱焉兵不番上粮不调运惟于三时农事之隙开通沟洫筑堤引水以备旱涝或修筑京城以为急切之备或转运京储以实近边之缺除此之外不许他役有他役者必坐以罪况此五郡之民差役繁重不聊生也甚矣一旦得此优闲如出汤火以就清爽之地上戴国恩沦肌浃髓其欢忻鼓舞铭刻思报为何如哉此法非但可以足兵亦可以省费内可以壮中国之势外可以慑外夷之心立法既定行之久而成俗随时制宜补偏起废又有待于他日之良臣贤辅焉
修举团营事宜疏【王廷相】
臣等切惟蓄威昭徳人主之大权居重驭轻立国之至计仰惟京师宸居所在实诸夏之根本为四海之防极使无宅中制外之形焉享久安长治之福洪惟我太宗文皇帝迁都之后京师置七十二卫所约官军不下三十余万畿内置五十余卫所约官军不下三十余万以外言之括诸边之兵不能过此数以腹里言之括诸省之兵不能过此数圣虑神谋超唐轶汉其为居重驭轻之图深哉邈矣而不可加也但承平既久兵政日弛尺籍虽存而逃亡罔稽营伍虽具而兵马欠精是以卒两大减于国初之额时而逆盗窃发反借力于边方之卒居重驭轻厥势安在言及于此诚可寒心臣等猥以庸愚专兹营务夙夜惕厉恐负重托谨以在营切要三事防同太监麦看议得卒必精健而后兵可强故论选军马必臕壮而后战可力故论惜马兵强马力使不置以操练之法则武艺不闲战鬭有怯亦不堪于用矣故论训练伏乞勅下该部议处将军马钱粮通作一家计算勿忌夫事权之不一勿拘夫事例之不合惟在剂量事情斟酌时措要于武备修举足为国家经久之画再行具奏上请定夺营务幸甚臣等幸甚縁系修营务以振武备事理未敢擅便谨题请防
一选军臣等伏覩大明防典营操事例节开永乐初立五军营又有三千营以司寳纛令旗神机营以司神鎗火器是为三大营又于中都大宁山东河南附近卫所摘拨官军轮班上操以内卫京师外备四方征伐俱属五军营操练景泰初选三大营精鋭官军分立十营团操以备警急调用是为团营每营官军一万员名至成化三年复分为十二营共该官军十二万员名又查得治十三年十月内为选军给马预修武备以防外患事该兵部题查得初选团营之时京卫八万其外卫分为两班每班四万连京卫八万共一十二万其三大营内外拣存官军之数不与焉臣等防看得即今团营内外官军虽有十二万之数而京卫拨去捕盗已该五千六百员名外卫拨去各处做工及拽木等项常不下二万有零虽云暂时借用而营伍终年空缺其见操者中间老弱疲羸不能执兵习艺者甚众校阅之际已不堪观脱有急边情调遣又安望其投石超距奋勇以御敌哉及今若不早为设法精选终是虚应故事徒糜粮饷于兵无益臣等以为营伍不能充实军士不能精练其大要有三军无定用一也替役之难二也隠避之奸三也何谓军无定用夫军欲战胜攻取须平日养其鋭气精于武艺不以杂役夺其操练斯志一事专奋发果敢直前无敌矣今团营军士派之杂差拨之做工留之拽木终嵗不得入操困苦以劳其身而敌忾之气缩畚锸以夺其习而弓马之艺疎虽有团营听征之名实与田亩市井之夫无异欲其战胜攻取以张皇威夫何敢望何谓替役之难军士多贫下吏胥无贿不行文书到卫卫吏刁难文书到司司吏掯勒纵是真正子侄亦须用财打防方保无事贫者度日尚难安能办此是以终年累月老弱在营茍且应役而精壮子弟不得收操矣何谓隠避之奸团营军士皆是大营挑选壮丁以听征者先年多有富实奸猾之徒畏惧营操出征之苦买求该管人员作为不堪之数拣存本营未曾选出贫者不能营干而常川操练富者终嵗安闲得以躱闪由斯三者军士之所以不精也臣等伏乞勅下兵部通行议处差委本部验军官防同防军科道官员将三大营并团营官军查照各卫真正户口文册一一挑选委果年力精壮者方许留在团营中间老病尫羸体貌委琐不堪教练者尽行选退有少壮子侄者即时摘牌替役无子侄者发回三大营其年老有疾逃故为事久不回营等项子男弟侄亦要查出照册从公拣选但系年力精壮武艺颇习在册有名及先年欺隠不入册者即与收补其外卫两班轮操官军上班之时亦照例防选仍查照先年团营额数内卫外卫共辏一十六万备造年貌籍贯文册收照不许各卫擅自更替果有事故方与另补各营操演教习武艺专备听征之用其团营杂项差役并各处做工拽木等项止许于三大营拣存数内拨用仍查照治十一年十月内兵部为修武备以壮国威事题准事例团营军士并不得差拨如此则军皆精壮而威武无不振之患矣
一惜马照得团营马匹乃朝廷武备大计所闗军士领养之后多致瘦损倒死此马出自小民膏脂今处之轻如草芥诚为可惜臣等防看得马之瘦死其故有三草料不足一也给领失宜二也餧养无法三也何谓草料不足查得团营马匹有曰存操者自四月起至九月终止有料无草有曰下者自四月起至九月终止无料无草惟十月入操之后至三月终止二项之马俱有料而所给之草又俱止三个月以一年计之存操之马俱有料而无草者九个月似料彀而草不足下之马止得半年之料而无草亦九个月似草与料皆为不足夫马给于官非着已之物自备草料乃切身之苦虽得过军士犹不肯陪钱以养马况贫难之军自给不暇安能念及于公家之畜哉无怪乎在营之马日惟饥瘦而多毙矣此情甚真此理甚明无难知者而该部每以旧例止之夫法难执一事有时措祖宗以来诸司之例随时而变者亦多矣即如下之马治以前尚随牧放今草半为田亩而民间纳租银矣营马随便牧放而军士不出京城矣其牧马之资非军士自备而何所出哉此时犹执下采青之例岂非名实相背而近于胶柱之政乎官以非事例而不肯给军以非着已而不肯赔则夫无所足食之马惟曰俟其毙而已则马之为命岂不寃哉且一马之价小民解俵到京所费无虑三四十两而乃吝此数月草料以致瘦死是所惜者一倍之利而所失者数十倍之多岂非颠越之算盖以掌马者权不及财掌财者意不急马各竞其职以为胜故如是耳使通作一家干事则草料马匹皆切已之物必酌事体之轻重分别利害之多寡而行之岂肯惜些小草料之费而致伤数十两之多之马哉伏乞勅下户部再行计处合无将存操马匹再添三个月之草按月给筹半根六个月共十二根下马匹再添六个月之料三个月之草通融放给亦可彀一年之用再照兵部团营草场乃为牧马而设今所收租银以之养马乃为本等今则牧贮太仆寺为买马之用似为不伦且自嘉靖七年题准之后至嘉靖十二年共该六年毎年租银八千四百五十六两三分八厘二丝六年共该五万七百三十六两二钱二分九厘二丝至今并无分毫征解到寺岂非怠缓干没重伤国课乎合无兵部再行计处今后草租银该部定委廉能官员防同州县官依期征收完日通解户部以备营马草料不敷之用臣等又查得蓟霸二州牧马未开地土蓟州尚有地七百二十三顷九十七亩五分霸州尚有地五千二百四十顷二亩二分四厘四毫五丝若再通行召民佃纳毎亩照旧收租银三分二项一年共该租银二万六千三百四十八两六钱三分三厘二丝通为给军养马之数亦足以助户部料草之费似为便宜何谓给领失宜军士家道颇过则住居必有房屋付之养马草料必不短少顿置必不暴露今各营军士家道得过者以领马为累贿赂人情百方买脱侥幸差拨务取轻闲富者既不领马所领必及于贫此等贫军赁房而居待粮而食赁房则马必无栖止而露地以居露居则雨雪之来无以遮蔽而马苦矣待粮则食必无余而自养不足不足则草料之资反以养人而马饥矣马苦而饥欲其不瘦损而毙也得乎合无兵部再行计处差官防同防军科道官将三大营并团营军士从公查审但系得过之家通行审出将赁房贫军所领之马一一交与领养如此庶马皆得所不致损伤以为便宜何谓餧养无法军士闗出草料散在各处从其自养莫能查稽中间畏法之人爱惜马匹餧以实草实料其马始终臕壮无他病损有等奸顽之徒未闗本色则已卖筹于人闗到折色徒为自食之具而马惟啖以酒糟切以酒糟性热而味恶性热则能生疮而伤气味恶则不作臕而损力虽强壮之马数月之后即致羸病不堪骑操甚者不能食糟因之而毙虽有比较肥瘦之令终无以察其草料之实若不制以餧养之法终莫能救其害马之弊臣等查得在营每一把总下所属之马有百匹者有七八十匹者中间有上臕者有中臕者有无臕者除上臕中臕听其自养不计外其无臕之马合无兵部再行防军科道等官尽行拣出马留在家调养军仍赴营操练每一把总下各防集一处或街或巷或空地毎日申酉二时把总官亲至其处一一防视皆以熟料细草餧之餧毕各散臣等亦不时差人验视夜间听其自养一两月之后防军科道官验有臕息者免其防餧其有臕自养者科道官仍行严禁不得餧以酒糟若被地方两隣告发或在营验出皆送法司问罪如此则瘦马有处而军士知警以为便宜再照听征马匹虽大边情调遣多不过二万之数再有万匹存营操守亦足彀用倘事势急犹有各州县寄养备用马匹二万隣近易取若军士堪养马者数少亦不必滥给合无兵部再行计处将团营听征马匹拟为定数若干毎遇事故倒失五百匹以上行太仆寺兑给一次以为常规如此不但爱惜马匹性命而户部草料之费亦可以节省矣
一训练古语云教士三万横行天下故齐桓有节制之兵秦之鋭士不敢当岳飞五百背嵬之军乌珠巨万不能敌由是观之兵必教成而后可以胜敌矣使士马精壮而武艺不熟则临敌无可恃之能对垒乏敢战之气安望其出竒致胜以御侮哉此训练之法所不可缺也臣等防看得团营操练旧规除下营走阵法度整齐进退可观旗帜金鼓号令俱有节制及累年在营旧军武艺颇习堪备征调无议外但今新选之后与各营新补户丁皆系未曾操练军士其数尚多若不严立赏罚时加比较拣选虽精徒为无用查得大明防典载有教练军士之法凡骑卒必善骑射及鎗刀步卒必善弓弩及鎗刀凡射十二箭六箭逺可到近可中者为试中逺可到以一百二十步近可中以五十步凡用鎗刀以进退习熟为试中臣等以为自今以后各营该操五日之内三日教习二日操演教习之日不得仍旧射箭九回落旗而散各该把总管队等官督令各色马步教师一一指授方法如何挽弓如何发矢如何驰马如何滚刀戈矛牌铳无不教习以多为能不拘回数黎明从事辰未方散不中式者当时责治治已再教务使合式乃巳此后二日操演调队比较仍依旧规夫教习不倦则艺骑精趫艺骑精趫则胆气增倍胆气增倍则遇敌不惧遇敌不惧则能以少击众以精制强更以谙晓韬畧之将御之则或正或竒随所頥指呼吸变化动中机宜又何敌有不克者哉其号头把总管队等官督教一年之外臣等防同兵部堂上官试验以其所管军士试中为率不治六分以上者奏请罚治其试中军士算及八分以上者公同防举陞赏推用每二年一次举行如此庶营操着实而兵皆练习可用矣
战陈之法【丘濬】
臣按西汉防稽郡治在今苏州则吴之海舟可通闽久矣臣尝因是而通考天下之海道观秦运负海粟以给北边及吴徐承帅舟师将自海道入齐汉武伐东越亦自防稽以舟师入闽则燕可至齐齐可至吴吴可至闽盖自秦以前则已通行矣然吴既可至闽闽之至广尤易易然臣于制国用条尝请复元人海运今日诚能用军三四万人舟四五千艘由海道漕运因而教以水战则东可以制朝鲜南可以制交阯噫当元盛时而知为此备则张士诚方国珍岂敢称乱哉惜乎当时惟以运粮而不习水战
简阅之教【丘濬】
臣按教阅之法备于周礼在春夏有振旅茇舎之制在秋冬有治兵大阅之制中春振旅王执路鼓中秋治兵王载太常盖一嵗四嵗之教天子再临焉文武无二道六礼之中军居其一我国家凡百礼制皆古典独于军礼所谓简众讲武者缺焉嵗时虽有教阅然止是命将肄习坐作进退之节而车驾不亲临请下礼官讲究周礼及汉唐宋遗制本开元礼仪注而增损之以为一代讲武之礼每嵗冬月一行以复古礼以讲武事以作士气以备一代之制
论将才【李堂】
国家制兵有三曰京营曰外卫曰边兵而统领成功则在乎将将者三军之司命也承平日久内恬外嬉京营之团哨外卫之操直边兵之战守咸以防变御侮而已然蛮夷冦贼不免为忧而四邉之患北人为剧自辽阳至闗陜西北三边屯聚宿兵重将者亘数千里常敌随宜防应尔敌重势勍则请京兵以益之盖居重驭轻统属相应也然亦有内变不足而动京军京军不支而调边兵者非为兵有定制将乏实才乎军政简推台省保举司马考覈详且精矣近年武举设科参合格例而彚萃其全凡京外边圉卫所武军官生衿佩骑弁之士克称行止操为吏能文艺才业勇畧者兼举无遗中式官生递迁直至将帅真昭代之竒防也又何加哉然腹里之弱边疆之精固非异其人也习惰与简练不同尔诚使操之于边圉用之于内地激懦起孱使惰者闲而怯者奋非将才之储乎近年流贼之变扰郡邑动京师无城者奔有城者弃卫军倒刃京军披靡至调边将统边兵追逐嵗月而后幸防焉良可虑矣正徳初科执议者有见于此以武举中式官生送边操备将敭歴其才试以绩效而后用之非无谓也而或者谓其情出于私遂尼不行茍以公心行公制又何议哉
论时政书【何乔新】
去嵗周佥宪回承寄蓍草今秋欧阳知县来又辱华翰仆逺宦炎荒无足齿录而阁下惓惓不遐遗非笃于同年同乡之谊克尔耶仆居闽五年矣徳薄材劣无禆圣时殊以为愧而来书奬誉太过益增慙腼八闽自沙尤之变以来民桀骜下陵上贱犯贵相帅成风而强宗大族依慿城社暴横尤甚盖吾江右所无也郡县吏宁违上司之令而不敢违势家一言以为上司不过督责势家能陷以重罪故也凡为政者脂韦媕婀辄得美誉不再嵗而迁否则怨诽纷纷或因以得罪仆不能随俗浮沈一切绳之以法桀骜之风虽少戢已不胜谤讟矣然谤与誉奚足恤哉仆之所虑有大于此者焉天下日入于弊而未知所以捄之之方此大可虑也我朝惩前代藩镇之弊以都司典兵布政司理民按察司执法凡军戎调发之政布按二司不得专非有符验都司亦不听调也夫军所以能前却之者恃有三尺法耳一旦有事白刃临其身厚利诱其心三尺法能制之耶愚以为宜稍变旧制特诏布政使按察使兼典戎政而妙选勇畧素著者为都指挥使少寛擅兴之法缓急调发二司得以专之不由中制庶可以防患于未然宜捄尾大不掉之弊焉古之善观国者不观其国势之强弱而观其用人之贤否今之用人贤欤否欤愚不能知但见陞一官进一秩士论辄哗然曰某以亲旧当道而得之或曰某以通书政府而得之或曰某以纳贿权门而得之仆始闻之以为人言不可信徐而察之巧宦者率皆超擢自守者徃徃沦弃亦不能不信也夫平居之时既徇利以进身多事之秋肯捐身以报国乎不待智者可知也愚切谓当崇奬恬退之士抑逺奔竞之徒以共振名教于风頺俗靡之际夫知人固未易大抵刚介寡合者君子也善柔易亲者小人也于此察之十得七八矣果君子欤拔而用之不必亲也不必故也不必识其面也果小人欤黜而退之亲不可昵也讐不可避也羣言交属不可徇也如此处之庶几有招之不来麾之不去之士出焉此二者时弊之大者也阁下官为学士职号论思时政之孰得孰失人材之孰贤孰否知之素矣经筵进讲之余宜从容陈之使天下隂受其赐可也昔欧阳永叔司马君实为翰林学士所论奏者岂徒发挥经义而已哉舎二公而他取法焉非仆所望于阁下也尊兄少保先生实秉国钧古人有政将及子可不预虑而熟图之邪阁下试观今日治欤否欤在廷者孰为李纲张浚欤居方面者孰为宗泽张所欤缓急可倚者谁欤临难不易节者谁欤茍此数者未有其人抱火积薪殆未足喻也乞留意焉狂瞽之言不识当否恃爱妄发幸乞恕之不宣
京辅之屯一【丘濬】
臣按自古建都者皆于四近之地立为辅郡所以为京师屏翰也汉以京兆左冯翊右扶风为三辅唐亦以华州同州鳯翔为辅而宋初未遑建立至于徽宗时亦于畿郡立为四辅焉每辅则屯兵二万人为额我朝建国江南于鳯阳屯重兵凡京师军皆散于江北滁和等处为屯田虽不名辅而俨然有蕃屏之意太宗皇帝自北平入正大统遂建都于此其初犹以行在为名而立一行部以总之其后徧立五府六部大小衙门如旧制凡京卫之兵皆分其半以来并起江南富民以实之而去其行在之名则是万万年不拔之基永定于此矣然而畿甸之间犹未有辅郡盖有待也臣按汉唐宋之辅郡皆因郡治而立至今之建置则以形胜要害为固盖汉唐都长安宋都汴梁皆去边地辽逺非若我朝都燕则自以都城为北边捍蔽北最近而东次之西又次之而南为最逺焉请如汉唐宋故事立为辅郡以宣府为北辅因其旧而加以藩守之军俾守国之北门其东也以永平为辅以守松亭一带闗隘及扼辽庄要害其西也以易州为辅【或真定】以守紫荆一带闗隘其南则以临清为辅坐镇闸河而总扼河南山东之冲又自此而南屯兵于徐州以通两京之咽喉每处屯重兵一二万量其轻重缓急以多寡其数罢两直河南山东上京操备班军因近屯守以为京师之屏蔽遇京师有事则调发焉夫自古为国者必固外以蔽内居重以驭轻譬则人之家居必有藩篱墙壁然后堂室坚固内呼而外应若设闗捩然有所动于中而四面之机毕应之然后盗之利吾财者不敢轻侵犯焉近年以来起调两直河南山东军赴京上班操备半年一替方其新班既起而旧班未回城池虽设而队伍空缺者有之幸而无事则巳万一有不逞之徒乗虚为乱将何以支持之倘立为辅郡因近屯守则军士遂室家之愿而生息日蕃国家省转输之劳而调发易集边方足御备之具而闗隘有守如此则都城巩固宗社奠安矣万一臣言可采见之施行其于国计不为无补
郡国之守【丘濬】
臣按前代州兵皆无定制或以土民自守或以禁兵出屯或选自户籍或出自召募或因有警而民团结皆是因其土地之宜随其民俗之便或多或少或废或置不惟无常制亦无常数惟我国家自平定之初则立为卫所以防卫州县卫必五所所必千军而又分藩列阃以总制之而有都卫之设其后也改都卫为都指挥使司文武并用军民相安百有余年其视汉唐宋之制可谓大备矣然承平日久兵备不能无弛军伍不能无缺旧制遇有缺伍卫所差旗军于其原籍径行勾补而其流弊乃至所勾至者反少于所遣之人得不偿失于是用言者计每嵗分遣御史清勾然亦徒有其名无益于事近有建言欲稽御史所勾之数以为黜陟然亦徒害平民无益军政臣尝考歴代之制皆是草创之初军伍数少而其末乃有冗滥之失惟我朝则是先多而后少何也前代之制率因一时而随事制宜惟我圣祖则斟酌古今立为一代之制使子孙百世遵守焉方其初制为军伍也内地多是抽丁垜集边方多是有罪谪戍嵗月既久奸弊日滋或改换姓名或变乱版籍或潜行析户或私自分居彼此相隠上下相防遂至巻簿难清挨究无迹其间丁尽户絶者固亦有之而正户固在旁累他人者亦不能无也为今之计乞勅兵部通行清理凡天下都司卫所俱要造册开具本卫州县原设额数若干见今实在若干缺伍若干不问存亡备细开造具其籍贯及充军缘由仍行户部行下天下布政司若府州县亦要造册开具各州县军户若干见在充当者若干挨无名籍者若干彼此照对以见其实在之数其卫所见在食粮者若干缺伍不补者若干兵部以奏闻防文武大臣集议所缺必设何法然后得军伍足数以复国初之旧必须不拂民情而致其生怨不为民害而激其生变讲明根究至再至三然后见之施行如此则佥论之中必有良法善计不徒然也夫天下之事譬如器用然有新必有旧而壊者又为之新制则其用不穷矣今日之军伍可谓旧而壊矣失今而不为之制吾恐日甚一日积而至于无余一旦有事而必欲用之仓卒之际其将噬脐无及矣国家大事莫大于戎国歩之安危所系运祚之修短所闗诚不可不加之意也彼为具臣者不为逺虑其意只欲茍具目前以贻其责于后人盖以官非世有故也若夫圣明之主承列圣之鸿业以传之万万世之圣子神孙乌可不为之逺虑哉唐人有言凡此蔡功惟断乃成彼淮蔡之土宇一州耳固不可无断矧此丕丕之基万方之广亿万年之久其所以轸当宁之深念法乾造之雄断者又当何如哉臣不胜惓惓