台案汇录庚集 - 第 11 页/共 41 页

九五、浙江巡抚觉罗琅玕奏折（柴大纪之子分别发遣）乾隆五十三年十二月 　　九六、给闽浙总督福康安敕谕　乾隆五十三年十二月十七日 　　九七、湖北巡抚惠龄题本（恭谢天恩）乾隆五十四年三月十九日 　　九八、户部「为内阁抄出大学士公阿桂等奏」移会（单鸿俊代子瑞龙赎罪）乾隆五十四年四月初五日 　　九九、户部题本（核奏四川总督李世杰题销川省两次拨交江南转运闽省军米所需水陆运脚等项银两）乾隆五十四年四月十六日 　　一○○、兵部「为内阁抄出闽浙总督伍拉纳等奏」移会（台澎新旧戍兵酌筹一律拨换班程）乾隆五十四年五月十二日 　　一○一、户部题本（核准前护浙江巡抚顾学潮题销各镇协营押护逆首林爽文及贼目贼眷人犯过境兵丁赏给钱粮银两）乾隆五十四年六月二十三日 　　一○二、兵部「为内阁抄出闽督伍等奏」移会（拏获逃兵审拟）乾隆五十四年七月初四日 　　一○三、户部题本（核奏湖南巡抚浦霖题销湖南省由闽凯旋回营官兵经过地方应付口粮夫船价脚等项银两）乾隆五十四年七月初十日 　　一○四、刑部「为内阁抄出台湾总兵奎林等奏」移会（缉获从贼挟恨同谋杀人首犯审明正法）乾隆五十四年七月二十四日 　　一○五、刑部「为内阁抄出台湾总兵奎林等奏」移会（拏获榜示著名匪犯陈兴，审明正法）乾隆五十四年八月二十一日 　　一○六、户部题本（核准浙江巡抚觉罗琅玕题销运闽米石护送兵丁赏给银两）乾隆五十四年九月十九日 　　一○七、四川总督李世杰题本（登覆户部题驳川省请销各属应付由闽凯旋回川满汉官兵支过口粮柴觔夫工坐饷等项银两）乾隆五十四年十一月初八日 　　一○八、吏部题本（遵旨查议浙抚琅玕递解要犯柴际甲迟误）乾隆五十四年十一月十一日 　　一○九、闽浙总督觉罗拉纳题本（题报福建内地水陆各营乾隆五十一、二两年分马步战守兵丁）乾隆五十四年十一月十六日 　　一一○、闽浙总督觉罗伍拉纳题本（奏销内地军需第十四案支用各项）乾隆五十四年十一月十九日 　　一一一、户部题本（核准原任四川总督李世杰题销出师闽省阵亡及受伤屯弁兵丁领过恤赏银两）乾隆五十四年十二月初九日 　　一一二、户部题本（核奏福建巡抚徐嗣曾题报台湾府属乾隆五十一、二两年察盘存仓榖石）乾隆五十四年十二月初九日 　　一一三、闽浙总督觉罗伍拉纳残题本（奏销内地军需第二十案支用各项）乾隆五十五年三月二十日 　　一一四、户部题本（核奏闽浙总督觉罗伍拉纳题销台局军需第四案支用各项）乾隆五十五年三月三十日 　　一一五、闽浙总督觉罗伍拉纳题本（奏销内地军需第三十案支用各项）乾隆五十五年四月二十日 　　一一六、兵部「为内阁抄出福建巡抚徐嗣曾奏」移会（闽省军需动用款项分案核实报销全竣）乾隆五十五年六月初三日 　　一一七、户部题本（核准闽浙总督觉罗伍拉纳题销台局军需第八案支用各项）乾隆五十五年六月十三日 　　一一八、户部题本（核销原任两江总督书麟题销江南省各镇协营押护逆首林爽文及贼目贼眷人犯过境兵丁赏给钱粮银两）乾隆五十五年六月十九日 　　一一九、户部「为内阁抄出工部尚书金简等奏」移会（核奏闽抚徐嗣曾造具台湾府并嘉义县城垣工料细册）乾隆五十五年六月二十一日 　　一二○、兵部「为内阁抄出闽浙总督伍拉纳等奏」移会（遵旨核实台湾军营例外恩给义勇难民钱米确数）乾隆五十五年六月二十一日 　　一二一、工部题本（核奏闽浙总督觉罗伍拉纳题销内地军需第二十案支用各项）乾隆五十五年六月二十九日 　　一二二、兵部「为内阁抄出大学士和等奏」移会（核奏闽浙总督觉罗伍拉纳等请将内地及台湾军需实经支给与例未符款项于通省各官养廉内摊扣归款）乾隆五十五年七月初五日 　　一二三、户部题本（核奏闽浙总督觉罗伍拉纳题销内地军需第二十五案支用各项）乾隆五十五年七月十八日 　　七二、大学士公阿桂等奏折 　　大学士公臣阿等谨奏为遵旨议奏事：内阁抄出协办大学士陕甘总督将军公福等奏清查台湾酌筹善后事宜一折，乾隆五十三年六月初六日奉旨：大学士九卿议奏，钦此。臣等谨将所奏各事宜，逐款分别核议，开列进呈： 　　一奏称：向来台湾各营戍兵，离营散处，技艺生疏。即遇操演之期，亦复虚应故事，并不按名全到。兹当整饬之时，已将修建营房、添兵按汛、增设骑操马匹等事，次第办理。营制更新，亟须严定章程，认真操演，以收实效。嗣后水陆各营，按无操演枪箭之期，兵丁等齐集教场，逐名点验，不许一名不到。将备带同弁目，亲往较阅，分别等第，开单登记。即将操演原折呈报该镇，亲自较查。倘有虚捏或操演不能按期，立将该管将备揭报查参。其分防营汛，毋论冲僻地方，均应一律按期操演，一体开单呈报，随时抽验，并委员亲往查察，以别勤惰。凡该镇查阅原单，并抽验过各营兵丁技艺名册等第，统于年底汇送总督衙门察核，并存底册一分，俟将军、督抚、提督等巡查操演时，照册查验。如与原册相符，兵丁技艺娴熟，奏明将该镇交部议叙；如有捏报不实，即行严查参究等语。查操演兵丁技艺，为营伍第一要务，全在该管将备实力整顿，训练有方。该镇尤须严立规条，随时查察。今将军福等将各营操演，立法稽查，臣等悉心核议，应如所奏：嗣后水陆各营操演兵丁，齐集教场，毋许一名不到。将备带同弁目，亲往较阅，分别等第，开单登记。即将操演原册，呈报该镇亲自较查。其分防营汛，毋论冲僻，均一律按期操演，一体开册呈报，随时抽验，并委员亲往查察。倘有虚捏或操演不能按期，即将该管将备随时揭参，分别议处。并令该镇将阅过并抽验各营兵丁技艺名册等第，造册二分，一分于年底汇送总督察核，一分存底，俟将军、督抚、提督等巡查操演时，照册查验。果与原册相符，兵丁技艺娴熟者，准将该镇奏请议叙；如有捏报不实，即将该镇严参议处。庶该镇及将弁等咸知振励，而营伍自臻整饬矣。 　　一奏称：台湾澎湖为海疆重地，额设水师战船，以为巡哨之用。例应将备带领，弁兵按月出巡所辖洋面及本汛地方，缉拿盗贼。近年以来，营伍不能整饬，将弁等心存涉险畏难之见，怠惰偷安，不谙舟楫。有汛防之名，无巡哨之实。洋面盗劫频闻，莫能禁戢。殊非慎重海疆之道。查洋盗虽系亡命匪徒，未尝不患覆溺。其窜匿之地，必有偏僻岛屿可以避风取水者，方能停泊。亦必于台飓不作之时，方敢出洋行劫。至于私渡民人，尤非盗贼可比，湾泊之处更易，巡逻官兵，若能于近边口岸留心搜捕，断无不获之理。嗣后应令水师将弁，按期亲自出洋，周历各处，实力哨查，不得装点军容，张扬声势，预驱贼匪走避，徒衍虚文。仍将出汛、回汛日期，报明督、提各衙门稽核。务将港澳之险易、风信之向背、及驾船之柁缭斗碇诸事，讲求通晓，时时操练，自可渐臻纯熟。如能擒拏盗贼匪徒者，准其记功升用；倘敢空文申报，仅在内港往来，虚应故事，查出立即严参究办等语。查台湾、澎湖孤悬海外，况当滋事之后，尤宜严密巡查，不得有名无实，徒事虚文。应如将军福康安等所奏：嗣后令水师将弁按照巡期，亲历各处，实力哨查，不得装点军容，张扬声势，转致贼匪闻风远扬。仍将出汛、回汛日期，报明督、提各衙门稽核。凡港澳之险易、风信之向背、及驾船之柁缭斗碇，务须诸事讲求通晓，时时操练，以臻纯熟。该将弁等能于巡期内擒拏盗贼，审明时如系本境应行缉捕之犯，除拏获及半照例免参疏防外，其在疏防限内全案拏获者，准其加一级；若于疏防限外全案拏获，准其纪录二次；如系邻境劫掠案件，该将弁能首先拏获，其本汛并无承缉未获逃盗外，准该督抚专折声明具奏，请旨送部引见，恭候钦定。倘有不肖之员，仅在内港往来，畏怯风涛，不亲身带兵出洋巡缉，一经查出，立即严参，从重究办。如此立定章程，功过两不相掩，则海洋盗贼自可弭戢矣。 　　一奏称：台湾镇总兵，向例于每年冬间巡查南北两路，各营供应尖宿。四十八年以后，渐至派送夫价。而沿山、沿海偏僻汛地，并不亲历周巡，往返皆由大路，南至凤山，北至竹堑而止。上淡水营及下淡水营兵丁，祗系酌调抽验。殊非慎重营伍之道。嗣后总兵巡查全郡，一切供应夫价，尽行革除，不许丝毫派累。惟是总兵出巡，必须酌带弁兵一、二百名，方足以壮声势。向来出差兵丁，并无盘费，难保无需索情弊，应照内地出差官兵给与差费之例，酌给盘费，入于本省公费内报销。所有巡阅地方，务须北自淡水石门，南至凤山水底寮，毋论冲僻汛地，一律按汛操阅兵丁技艺，点验屯番，并令留心察访，弁兵如有包差、庇赌者，立即严行惩治。巡查后将营伍地方情形，据实陈奏一次。倘该镇仍蹈故辙，勒索夫价，一经查阅之将军、督抚、提督等查出，即照枉法赃从重治罪等语。查总兵每年冬间巡阅南北两路营伍，其沿途需用夫役，理应自行出资雇觅。如有仍前勒索各营将弁，折收夫价，应如将军福等所奏，计枉法赃科罪。至所称该镇出巡带去兵丁，照内地出差官兵给与差费之例，入于本省公费报销之处，亦应如所奏，行令该省督抚转饬查照办理。并将所给兵丁盘费银两，入于本省公费报销册内送部查核。其巡阅地方，务须北自淡水石门，南至凤山水底寮，毋论冲僻汛地，一律操阅兵丁技艺，点验屯番。如有包差、庇赌等弊，立即严行惩治。并于巡查后将营伍地方情形，据实陈奏一次，以凭查核。 　　一奏称：台湾营伍废弛，总由总兵营私牟利，备弁等相率效尤，纵容兵丁离营，他出贸易谋生，甚至包庇娼赌，无所不为，将惰兵骄，实由于此。现已将各处营汛兵房，一律赶紧兴修，分派安设。又蒙皇上天恩，俯念兵丁渡洋远戍，令于叛产内酌量拨给，收取余息，以为贴补当差之用。从此各兵生计有余，又有兵房可资栖止，应责成各镇将、都司、守备等严行约束。除操演日期按名点验外，平时仍派员逐日稽查。如不居住兵房，在外游荡，即行革伍，枷号半年，递回原籍，严加管束，永不许食粮入伍。倘敢仍前贸易，包庇娼赌，从重加等治罪，并将不行查察之员严行参处。其分驻地方，即交该汛弁稽查。如本汛徇庇容隐，准令邻汛弁目一体举报。至地方赌博，固属兵丁不行查禁，而胥役亦不无包庇之事。嗣后应令兵役互相稽察呈报镇、道，从严办理。若镇、道不行究办，经巡查将军、督抚等察出，即治以徇纵之罪等语。查台湾戍兵，除操防外，遇有赌博、窝娼等事，即应呈报该管官实力查拏。倘不肖兵役，胆敢仍前贸易，包庇娼赌，均应从重加等治罪。应如将军福等所奏：兵役人等包庇娼赌，即应照窝顿流娼土妓、引诱局骗及得受娼家财物、挺身架护者照窝赌例治罪。如系偶然存留，为日无几，枷号三个月、杖一百。其窝赌月日经久者，杖一百、徒三年。再犯杖一百、流三千里。得受娼家财物，准枉法计赃，从重论。至不肖兵丁不按伍当差，离汛贸易，一经查出，即照管军千总、把总纵放军人出外买卖空歇、军役一名杖八十、每三名加一等罪止杖一百罢职律，加等问拟。若受财卖放者，以枉法从重论。兵丁如不居住兵房、把守汛地，在外游荡，即行革伍，枷号半年，递回原籍，严加管束，永不许食粮入伍。其该管之地方文武员弁兵役人等，并邻汛弁目不行查察举报，即行分别严参治罪。该管地方各官徇庇容隐，不行呈报镇道，而镇道不行究办，即照知情故纵律治罪。受财者计赃以枉法从重论。其失于觉察者，照约束不严例议处。 　　一奏称：台湾各营，自总兵至守备衙门，皆有兵丁听候差遣，分为旗牌、伴当、内丁、管班四项，各有目兵管领。总兵署内，多至三百人。副将以至守备，依次酌减，至少亦有三十余人，分班轮值。其在外自谋生理者，多在四项内挂名，贴钱代班，差操均可不到，名为包差。因而千总、把总于所管兵丁，皆有包差情事，最为恶习。窃思镇将等官署内本无胥役，因公差遣兵丁，固所不禁，但私分四项名目，需兵至数百人之多，旷误滋事，皆由此起。且如郡城内兵丁二千七百余名，而在各处署内当差者已逾三分之一，存营实兵无几，尤属不成事体。嗣后四项目兵名色，全行禁革。总兵署内约留差遣该班兵一百名，分作两班，足敷应用。副将酌留兵八十名，仍令轮流亲自上班，不许私相雇替。参将以至守备，照此按等递减。分防千总，准留兵十名。其余悉令归营。如敢故违定制，即依私役军人例按名治罪。所有留署差遣兵丁，一体照常操演，毋许藉端旷误等语。查此案钦奉上谕：着各省督抚详悉严查，毋许各提镇将弁设立旗牌等名目，私令所辖兵丁，在署差用。设或署中需人差遣，亦不妨酌留数人听用。钦此。钦遵在案。臣等伏查台湾孤悬海外，非内地可比。今将军福等奏称，向来台湾自总兵各衙门所有旗牌、伴当、内丁、管班兵丁四项兵丁名色，悉行禁革。嗣后总兵署内酌留兵一百名，副将酌留兵八十名，分作两班，足敷差遣。参将以至守备，照此酌减，分防千总止准留兵十名。如敢故违定制，即依私役军人例按名治罪。所有留署差遣兵丁，仍一体照常操演，毋许藉端旷伍之处，均应如所奏办理。 　　一奏称：台湾全郡，戍兵俱由内地水师陆路各标营派拨轮班更换。向来调集厦门，经水师提督点验，配船渡洋。台湾镇总兵照册点收，分拨驻守。但向来各兵内，有手艺之人，及亲族在台湾者，甫经班满，又复换防，难保无老弱充数之弊。其不愿来台湾，经各营佥派，每于厦门逗遛不进，时日迁延。经富勒浑、雅德等定限查参，而陆路官兵非水师提督所辖，督催开渡等事，未免呼应不灵。至于点验时，由本管提督查点，亦不免有回护将就之处。伏思陆路提督驻札泉州府，距厦门甚近。兵丁配渡时，即令该提督亲赴厦门互相点验。将水师戍兵，由陆路提督验看；陆路戍兵，由水师提督验看。必须年力壮健，方准配渡。倘有应名充数，及屡次藉端换防情弊，立时究参，驳回另换。仍照例各按所属官兵，专派将备，催令开驾。如此则责成愈重，点验加严，而戍兵皆得精壮充伍，于海外操防，实为有益等语。查台湾换防戍兵，理宜拣选年力壮健者，轮班派往，以资防守。所有换防时藉端逗遛，及各营中或以老弱充数等弊，自应严定章程，以重营务。亦应如将军福等所奏：凡水师陆路各营，派往台湾换班时，将水师戍兵由陆路提督验看，陆路戍兵由水师提督验看，互相查验，必年力壮健者，方准配渡。倘兵丁内有因娴习手艺及亲族住居台湾，甫经班满，又复应名充数，前往换防情弊，即立时究参，驳回另换。仍按所属官兵，专派催令开驾，毋得迁延逗遛，于海外操防实为有益。 　　一奏称：台湾鹿耳门沿海一带口岸，旧设炮台数十处，原因海滨辽阔，远接外洋，是以安设炮位，外御内守，以备不虞。近因逆匪滋扰，如安平、盐水港等处大炮，随时拨运军营配用。而各县曾经贼扰者，亦多遗失损坏。兹值地方平定，自应照旧安置。其改建城垣之处，亦应相度形势，添置炮位，以资守御。此次大兵进剿，夺获贼人枪炮甚多，其中堪用鸟枪器械，已交镇道拨补各营遗失之数。其炮位一项，现令逐一清查，拣其坚固厚重、试放堪用者，于各处分配安设。其余炮位、鸟枪，饬交台湾府贮库，将收过数目报明总督、提督查核等语。查炮位为营中利器，台湾孤悬海外，自宜分配安设，方足以资捍卫。所有奏请将沿海一带口岸旧设炮台处所，安设炮位，其改建城垣之处，并相度形势添置炮位，以资守御，均应如所奏办理。并令将分配各处炮位及存贮无用炮位各数目，造册送部查核。 　　一奏称：台湾民情刁悍，绥辑为难。近山村僻地方，盗贼公行，结党肆抢，渐至械斗相寻，酿成逆案。从前地方官以案件繁多，图避处分，事主呈控，多不认真查办。兵役等虽识盗贼之名，畏其凶横，亦不敢遽行追捕。是以商旅往来，皆携带器械自卫。而盗贼之假托行凶者，执持凶器，混入其中，亦复无人盘诘。兹当逆匪荡平之后，收缴军械，奸徒敛迹，民情极为震慑。但积习难于猝化，恐其日久玩生，械斗抢劫之事亦难保其必无。惟当严定章程，以期永远无事。恭查前奉谕旨：海洋劫盗甚多，另定新例严办。俟两年后盗犯敛迹，再行奏明照旧声请等因，钦此。仰见我皇上戢暴惩奸之至意。臣等体察情形，所有台湾盗案，本照洋盗治罪，应请即照新例，从严究办。俟盗风渐戢，再行照旧声请。至械斗之案，情罪重大。从前地方官，每存化大为小之见，作为仓猝起衅，仅将杀人之犯照命案拟抵，实为轻纵。查此等械斗杀人之犯，情节极为可恶，其虽未伤人而审系首先起意纠约鸣锣聚众者，尤为罪首祸魁。当此立法严惩之际，应请将械斗杀人及起意纠约者，俱照光棍例拟斩立决。伤人之犯，亦请从重问拟发遣。余照械斗本例问拟。再台湾抢案最多，不可不严加惩儆。嗣后除聚至十人以上，及虽不满十人但经执持器械倚强肆掠者，为首之犯，照粮船水手抢夺例以强盗例治罪，为从各犯请发新疆给种地兵丁为奴。其抢夺人数在三人以下，审有纠谋持械逞强情形，及虽未逞强而数在三人以上者，均请照回民抢夺例发极边烟瘴充军。以上请定各例，请遵照谕旨，俟两年后人知畏法，再行酌请照旧办理。地方文武，遇有械斗抢夺案件，据报不即缉拏者，照讳盗例革职。如有增减改捏案情等弊，仍即严参治罪等语。查台湾孤悬海外，民番杂处，当逆匪滋扰、大加惩创之后，民心虽已宁谧，诚恐奸徒日久，复滋事端，自应严定科条，以期辟以止辟。应如将军福等所奏：嗣后如有械斗杀人及并未伤人而首先起意纠约鸣锣聚众者，即为罪魁恶首，均应从重照光棍例拟斩立决。其为从伤人之犯，亦应从重发遣黑龙江，给与披甲人为奴；余俱仍照械斗本例定拟。再台湾抢案最多，不可不严加惩儆。应如所奏：嗣后除聚至十人以上，及虽不满十人，但经持械肆掠者，为首之犯照粮船水手抢夺以强盗例治罪，其为从各犯发往新疆给兵丁为奴。抢夺人数在三人以下，审有纠谋持械逞强情形，及虽未逞强而数在三人以上者，均应照回民抢夺例发极边烟瘴充军。以上各条，请遵照海洋盗案谕旨，俟两年后咸知畏法，该督、抚再行酌请照旧办理。地方文武遇有械斗抢夺案件，如有增减改捏案情等弊，即行严参，审有无情弊，照故入人罪律治罪。再查究凶徒预谋聚众械斗定例，地方官有心故纵者，革职；失察不行查拏者，降一级留任。若获犯到案，不严行惩治，代犯开脱者，照故出人罪例议处等语。今将军福等以台湾民情刁悍，盗贼公行肆抢，至械斗相寻，该地方官每多存化大为小之见，奏请从严议处，自为挽回积习起见。应如所奏：嗣后台湾地方，遇有聚众抢夺及械斗案件，据报不行查拏，即照讳盗例革职；若有心故纵，及获犯到案不行严惩、代犯开脱，或有增减改捏情弊，均照故出人罪例治罪。其止于失察不行查拏者，未便仍照旧例，议以降留，应改照不能查拏例降一级调用。 　　一奏称：台湾为五方杂处之区，本无土著，祗因地土膏腴，易于谋生食力，民人挈眷居住，日聚日多。仰蒙圣泽涵濡，生齿繁盛。虽系海外一隅，而村庄户口，较之内地郡邑，不啻数倍。人数既多，每年开报丁口，俱系任意填写，并不实力清查。前闻府城被贼攻扰时，惟恐贼匪潜为内应，清查城内民数，共有九十余万。而臣等现在检查台湾县民册内，祗开十三万七千余名口，数目迥不符合。人数既众，版籍难凭，是以匪徒逸犯，竟有历年久远不能擒获者。内地逃军徒犯，亦多潜赴台湾，希图漏网。不可不亟为清查，办理查编。查保甲一事，原有定例，即内地亦应实力奉行。海外地方，民无定籍，尤赖此稽查奸匪。臣福进兵时，招抚难民归庄，日有数千，惟恐匪犯混入其中，每户皆给与用印手票，开载姓名、人口，分派妥员登记簿籍。事定后查拏逸匪，村民不能容隐，无不立时擒献。应令地方官推广此意，于清查叛产之便，责成族长、管事，按户编查。其有充当义民者，名册在官，尤属易于稽核。其并无家业游民，最易滋事，固未便无端驱逐，致有扰累，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至禁止携眷之例，自雍正十年至乾隆二十五年，屡开屡禁，经前任总督杨廷璋酌请定限一年，永行停止，而挈眷来台湾者，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤民人皆渡海耕种谋食，居住日久，置有田产，自不肯将其父母、妻子仍置原籍，搬取同来，亦属人情之常。若一概严行禁绝，转易启私渡情弊。前经臣福据实奏明，毋庸禁止。嗣后安分良民，情愿携眷来台湾者，由该地方官查实给照，准其渡海。一面移咨台湾地方官，将眷口编入民籍。其只身民人，亦由地方官一体查明给照，移咨入籍。如此则既可便民，而内外稽查匪徒，亦无从冒混。倘有内地逸犯逃遣窜至台湾者，地方官若即能盘获，准予从优奖叙。倘别经发觉，讯明由何处进口，何处藏匿，即将该管员弁，从严参处等语。查台湾地方，流寓人民既多，奸良莫辨。其稽查户口、搜拿逸犯之法，更宜严密。从前原任闽浙总督郝玉麟虽经条奏，台湾地方亦照内地编查保甲，悬挂门牌稽查，无如该处地方官并不实力奉行，日久废弛，遂致有名无实。今将军福康安等奏称：台湾为五方杂处之区，并无土著，因土地膏腴，易于谋生食力，民人挈眷居住者日聚日多。人数既众，版籍难凭。令该地方官于清查叛产之便，责成族长、管事，按户编甲。其并无家产游民，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至携眷之例，屡开屡禁，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤人民皆渡海耕种谋食。居住日久，置有田产，不肯将其父母、妻子仍置原籍，搬取同来，亦属人情之常。若一概禁绝，转致私渡情弊。请嗣后安分良民、情愿挈眷来台湾者，由地方官查实给照，准其渡海，移咨台湾地方官，将眷口编入民籍。其只身民人，亦由地方官给照移咨入籍。倘有内地逸犯逃窜至台湾者，地方官若即能盘获，准予从优奖叙；倘别经发觉，讯明由何处进口，何处藏匿，即将该管员弁从严参处之处系为清查户口、以杜内地匪徒逆犯潜往藏匿及体恤民情起见，应如所奏，行令该省督、抚，即饬台湾地方官于清查叛产之便，逐一详查，按户编甲，将实在大小户口，造具清册，送督抚存查。仍设立用印门牌，逐户悬挂，责成族长、保甲，不时稽查。如有迁移、内渡及病故者，随时报明，另行换给门牌。其现在台湾并无家业游民，自未便无端驱逐；若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦应押令回籍。至内地只身民人，或携眷移往居住，查有内地官给执照者，即收留编入民籍；若无官照给执照，即系私渡，其中奸良莫辨，立即根究。并请自此准令给照携眷渡海之后，如有仍前失察台湾民人眷属无照偷渡者，地方及口岸各员，不得仍照向例，分别十名、二十名上下，予以降留、降调处分，应无论名数多寡，均议以降二级调用。其只身民人无照偷渡者，议以降一级调用。如拏获偷渡人犯，徇隐不报，仍照例革职。倘有逸犯逃遣窜入台湾，地方官若能盘获，照拏获各项人犯议叙之例，加等议叙，每一名准予纪录二次。携带妻子脱逃之犯全获者，每一起准予加一级。倘别经发觉，讯由何处进口，何处藏匿，除知情卖放窝隐者俱革职治罪外，失察进口员弁照汛口盘查不实降二级调用例降二级调用，失察藏匿员弁照人犯出入境内不行查获例降一级调用。 　　一奏称：例有私藏军器之条，海外地方尤应严禁。台湾民情剽悍，械斗滋事，渐至酿成逆案。刀矛枪炮等物，向多私自藏蓄，业经臣等设法收缴，禁止打造。若不严定章程章，惟恐日久因循，无所遵守。查内地应禁军器，祗系鸟枪、炮位，其弓箭腰刀等项，为防御贼盗之用，原所不禁。但台湾远在海隅，非内地可比。除熟番、屯丁应用器械及民间菜刀、农具外，如弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标枪、长矛之类，一概禁止。倘敢私藏寸铁，即行从重治罪。又各村聚众械斗，多有旗帜号召，即不肯助斗村庄，亦须竖报庄旗一面，方免蹂躏。首逆林爽文滋事时，即系将助逆党分别旗帜颜色作为五队，而义民等随同官兵打仗，亦各制造一旗，以示进退。臣等于平定贼匪后，即将义民旗收缴。嗣后如有再行私造旗帜者，俱照军器一体治罪等语。查民间军器，例应严禁。台湾远在海隅，尤非内地可比，除熟番、屯丁应用器械及民间用菜刀、农具外，应如所奏，将弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标枪、长矛之类，一概禁止。倘有私藏寸铁，并私造旗帜者，即行从重治罪。地方官失察私藏，私造，俱照失察军器例分别议处。 　　一奏称：台湾赌风最盛，不但耗费囊资，废事失业，而忿争斗狠，抢窃成风，胥由于此。从前汛弁兵丁等藉端索诈，不加禁止，遂致肆无忌惮，公然在于街市群聚赌博，莫敢过问。兹臣等严行禁戢，重法惩治，而郡城内尚有许班拒捕凶殴之事。当经一面奏闻，一面将许班正法，小民始知畏惧，顿为敛迹。嗣后应令地方文武员弁，实力稽查，有犯必惩。即压宝、跌钱之类，亦从重枷杖，押递回籍。如敢不服拘拿，照拒捕之例治罪。各汛弁兵徇隐故纵，勒索钱文，计赃以枉法论。若失于查察，别经发觉，虽讯无得贿情弊，亦即革伍，枷责示儆。并令各汛弁每月出具并无赌博切结，呈报总兵查核。台湾再具有质押零星衣物之处，名为小典。贫民无钱赌博者，多向小典押钱入场。是以街市之中，多有小典，盘剥重利，最为可恶。应饬地方官一体严行禁止，违者重究等语。查台湾赌风最盛，不但荡费民财，而争斗抢夺，多由此起。该管地方官，自应严行查禁，以安民业，而靖海疆。应如将军福康安等所奏：嗣后如有压宝、跌钱，应照赌博例从重拟以枷杖，递回原籍。倘有不服拘拏，即照拒捕之例治罪。各汛弁兵，徇隐故纵，索诈钱文，照贿纵律与囚同罪。赃重者计赃以枉法从重论。若止失于查察，询无受贿情弊，亦即革伍，于该处枷责示众。并令各汛弁每月出具切结，呈报总兵。再将军福康安等奏称：台湾有小典质押零星衣物，重利盘剥，有干例禁。台湾贫民多有押钱入场，任其盘剥，俱皆身受其害。亦应如所奏：嗣后严饬地方文武员弁，一体严行禁止；违者依违禁取利，从重照讹诈例治罪。至该地方官不能查拏，任听照旧开设，不行严究者，降一级调用。至于失察者，降一级留任。 　　一奏称：台湾孤悬海外，镇道各员恃有重洋间阻，督、抚耳目难周，无不恣意妄为，通同徇隐。兹蒙皇上洞烛情形，特命将军、督、抚、提督大员，分年巡察，实为绥靖海疆之至计。但恐日久因循，不能认真整饬。应请令巡察之总督、巡抚等到台湾后，将镇将及道、府、厅、县各员，通行查核，出具考语具奏。其备弁佐杂等，俱令通行考察，咨部存案。如各员在台湾任内有贪纵殃民款迹，别经发觉，将未经参劾之人，交部严加议处。如遇将军、提督巡察之年，文员虽非其专管，但既经奉命渡海巡查，诸事皆应稽察，不得以文武分途，稍存歧视等语。伏查本年六月初六日钦奉上谕：台湾镇道各员，令将军、督抚、提督大员于每年轮往查察，将镇、道、府、厅、县备弁佐杂各员，通行查核具奏。倘有贪纵殃民款迹，别经发觉，将未经参劾之员，从重治罪，钦此。应即钦遵谕旨办理，毋庸再定处分。 　　一奏称：内地道员本无奏事之责，台湾远在海外，遇有紧要案件，原准会同台湾镇会衔具奏。但镇、道节制，不相统摄，遇有应奏之事，又不得自行陈奏，徇隐扶同之弊，势所必至。况海洋风信靡常，文禀往来，动稽时日，于事理殊多未便。查杨廷桦任内，蒙圣明鉴及，准令奏事，然未着为定例。嗣后请令台湾道员专折奏事，毋庸与总兵会衔，以专责成。仍令该道将营伍是否整饬，兵丁曾否操演之处，按月呈报督、抚查考。如敢稍为容隐，即照永福之例，一体治罪等语。查台湾远隔重洋，内地督、抚耳目难周，道员为监司大员，与总兵近在同城，营伍是否整饬，兵丁曾否操演，自所深悉。伏查台湾道员现已奉旨：嗣后俱着加按察使衔，俾得自行奏事。今将军福康安等奏称：嗣后该道有徇隐不报，即照永福之例治罪等语。查参革台湾道永福，因柴大纪废弛营伍，骫法营私，徇隐不报，将永福从重比照受财故纵与囚同罪全科律拟绞监候，业经奏明在案。应如将军福康安等所奏、嗣后令台湾道按月据实呈报督抚查核；倘该道有徇隐不报，即照故纵例一律治罪。 　　一奏称：淡水八里坌地方港口，距五虎门水程约有六、七百里。逆匪滋事，经臣徐嗣曾奏明，派兵自五虎门放洋，直趋淡水。嗣后运往淡水之粮饷、铅药，亦多由八里坌收口。一载以来，甚为利涉。该处港道宽阔，可容大船出入。从前即有商船收泊该处载运米石，管口员弁藉端需索，得受陋规之事。徒有封禁之名，毫无实济。且淡水为产米之区，八里坌一港又非偏僻港口、仅容小船者可比。虽台湾远在海外，稽查奸匪不可不严，而百余年来休养生息，贩运流通，实与内地无异。小民等趋利如鸄，势难禁遏。与其阳奉阴违，转滋讹索，不若明设口岸，以便商民。查鹿仔港对渡蚶江，本系封禁，经永德奏准开设，船只往来，极为便利。应请将八里坌对渡五虎门海口，一体准令开设。其无照船只及照内无名之人，仍行严加查察，以防偷渡。该处原设巡检一员，今又新添一汛，足资弹压。并令淡水同知、上淡水营都司就近稽查挂验出入及载运米石数目，均照新定海口章程一律办理，毋许藉端需索，致滋扰累等语。查台湾地隔重洋，封禁海口，原所以防私越偷渡。若地势便于利涉，祗因封禁，转启偷越勒索之弊，自不若明设口岸，以便商民。今将军福康安等奏，八里坌港口距五虎门水程约六、七百里，港道宽阔，可容大船出入，非偏僻港口仅容小船者可比。从前即有商船收泊该处载运米石，管口员弁，藉端需索，得受陋规之事，与其阳奉阴违，转滋讹索，若不明设口岸，以便商民。请将八里坌对渡五虎门海口，一体准令开设之处，系将军福康安等亲临海口，相度地势办理，并经载运粮饷等项，甚为利涉。应如所奏，准其将八里坌对渡五虎门海口一体开设，行令该省督、抚，转饬淡水同知、上淡水营都司，就近稽查。遇有船只出入，即行挂验。如无照船只及照内无名之人，即行严查办理，以防偷渡。其载运米石数目，均照新定海口章程，一律办理，不许藉端勒索。倘稽查员弁兵役有扰累情弊，一经查出，即行从重究治。除无照人船或携眷、或只身偷渡，即将该管官照现在之例分别查议外，如有藉端需索，查明何员专管、何员兼辖，将专管官照海口需索故意留难例降二级调用，兼辖官减为降一级调用。 　　一奏称：台湾全郡沿海，鹿耳门、鹿仔港系南北要口，商民船只出入，例应挂验稽查。现拟新设之八里坌海口，亦应一体办理。其余港口，如淡水之八尺门、中港、后垄港、大安港，彰化之海丰港、三林港，水里港、嘉义之虎尾溪、八掌溪、笨港、猴树港、盐水港、蚊港、含西港，凤山之竹仔港、东港、打鼓港，皆可容小船出入。无照客民偷渡来台湾者，多在各处小港登岸。原设防守汛兵，因塘汛倾圮，营制废弛，并不各归汛地，甚或得贿纵容，任听出入，以致游民私渡日多，奸宄潜滋，无从盘诘。臣福康安带兵进剿时，屡奉谕旨，严防海口，以杜逆首逃窜之路。遵即专派大员分驻，并通饬各海口员弁，凡有溪港通海之处，一体严查。即经拏获洪则、李淡等私渡两案。而窜至海口贼匪，无不就获正法，可见认真巡缉，奸匪自无从透越。现已挑拨汛兵，照旧稽察，并于八里坌、东港等处要口，添兵驻守。嗣后应责该管员弁，实力稽查。如能拏获私渡奸民，即将船只货物赏给兵丁，以示奖励。其有照商船因风漂泊到岸者，验明牌照，立即放行，仍不许稍有留难，藉启需索之弊。至此项私渡船只，皆由内地小港私越出洋，向有积惯船户客头揽载图利。应请于内地沿海地方，一体申明禁例，实力访拏，庶可清私渡之源，而海防亦昭严密等语。查奸民私渡，皆由守口员弁不能实力稽查，甚或兵丁得贿纵容，任听出入，以致奸邪得以藏匿偷渡，无从盘诘。应如将军福康安等所奏，通饬各海口员弁，凡有溪港通海之处，挑拨汛兵，以资稽察。并于八里坌、东港等处要口，添兵驻守。专责该管员弁，实力稽查。如有能拏获私渡奸民，即将船只货物，赏给兵丁，以示奖励。其有照商船因风漂泊到岸者，验明牌照，立即放行，仍不得稍有留难，藉端需索。如有积惯船户客头，在于内地沿海小港，揽载图利，致奸民私越出洋，地方官能拏获者，即照规定拏获逆犯逃遣例议叙；如不实力查拏，亦照规定偷渡例一律□□□□□□□□□□ 　　一奏称：台湾□□□□□□□□□□□□□里近者（下缺） 　　--录自明清史料戊编第四本三○五～三一二页。 　　七三、兵部「为内阁抄出将军公福康安等奏」移会 　　兵部为移会事：武库司案呈，六月初七日内阁抄出福等奏前事一折，相应抄单移会稽察房查照销案可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。乾隆五十三年六月十一日。