刘铭传抚台前后档案 - 第 5 页/共 26 页
福建通省税厘总局司道，为行知事。
案查闽省病故人员遗留眷柩无力还乡，先经公议筹捐资助银两在于通省司、道、府、厅、州、县应领养廉内按照实领银数酌提百分之一，续议通省府、厅、州、县更动各缺按缺派捐，一并由局收储，随时查明核给。先后详奉督、抚宪批准刊入「省例」，通饬遵办在案。兹查台北地方已奉奏准添设台北府、淡水、宜兰二县，又将淡水同知改为新竹县及噶玛兰通判改为基隆通判，又府城南路同知移札卑南、鹿港北路同知改为中路同知，又车城南猴洞地方建设恒春县，维时详议按缺派捐故员资助而台湾南、北路添改各缺均未议及。自应体察各缺情形分别酌定，以便檄饬捐缴。现经本司道公同酌议，请将台北府按照内地各府一体派捐七兑番一百元，淡水县派捐七兑番一百元，新竹、宜兰两县各派捐七兑番五十元，恒春县派捐七兑番三十元，基隆通判与南路、中路同知各派捐七税番三十元；所捐番银均以库平缴收，以昭划一。除详两院宪暨移行查照外，合并行知。
为此，札仰该县即便遵照。毋违。此札。
光绪五年三月二十三日札（恒春县）。
分巡台澎兵备道行知福靖前营副将禀报移请发给抚辑南路各番社垫款碍难照准
总理营务处署福建分巡台澎兵备道兼提督学政张，为行知事。
光绪五年八月十一日，准总带福靖前营副将李□□禀称：『窃卑职奉委赴南路接带营勇，当承前营务处面谕以南路一带地方王副将福禄抚辑未周，是致去年路上行人屡遭杀害，面示卑职接带后务须认真整顿、保卫地方，将前山、后山各社番民实心和抚；其射不力、呢孻、蔡瓜等社番民性最刁蛮好斗，犹须加意和抚，以期地方安靖，毋负委任。所有和番牛酒、布疋、银炼、玛瑙珠、槟药等项，准予核实造报给领，毋许冒滥等因。卑职自接防后，随即严饬哨弁、约束勇丁，察地势之险要、审番民之莠良，分地驻防，在在小心筹度。凡地方之利弊实力举行，以期上报宪恩、下舒民廑。惟是和抚社番，全凭恩威并济，乃能制服其心。故卑职于六月二十五日通传内姑文、率芒、董滴、中心仑、竹坑、外姑文、割肉大小二社、华华而、姑丁坳、马零坳、沙武吉、南屏、■〈舟犬〉乌见吔、恩武里、烟力里、旺有旺、马有爻、内狮头、外狮头、中文、射不力、马里拜、甘仔蔑、拜武兰等二十五社番酋齐集卑营，示以军威，以夺其气；施之恩惠，赏以牛酒、布疋、银炼、玛瑙珠、槟药等项；晓以法律「杀人者无赦」：使其法行知恩，恩行畏威。现在前山各社番民尽觉输诚悦服，地方藉以安宁。但查王副将前抚社番，系由枋寮至狮头山将附近所防曾经滋扰地方之社番月给口粮、牛酒，仅抚内姑文、外姑文、狮头、率芒、割肉、中文等社而已。其余扶赖、拜圆、口社、猩猩、八叶山、里栳、加柄加走、头社、沙头、乌律、本居、昆仑坳上下社、七家、陈北、叻叻上下社、拜录、陈阿修、蒲进录、内社、旺阿叻大小社、草山及华华而、沙武吉、姑丁坳、射不力、董滴、中心仑、竹坑、马零坳、南屏、■〈舟犬〉乌见吔、恩武里、烟力里、旺有旺、马爻、马里拜、甘仔蔑、拜武兰等四十一社，王副将以其稍为安靖，未经和抚。卑职接防后，通事何土登、吴青等禀报：「王副将和抚番社未能周洽，现在各社番民纷纷议论，咸谓扰害地方者反得口粮赏赐，我等安靖循良，并无恩惠。若不赶紧抚绥，诚恐地方不靖」等情前来。卑职随即细加察访，尽悉其中情形。若照王副将旧章办理，是择其滋事者和抚，其安靖者置若罔闻；似此抚绥，无怪番民之纷纷议论也。伏思抚辑不周，在平民尚多观望；无知番社，能勿怀疑！更恐安靖之番，变为滋事之番，以图赏赐矣。故卑职于六月二十九日驰赴粪箕湖，将扶赖、拜圆、口社、沙头、加柄加走、山社、八叶山、里栳、头社、乌律、本居、昆仑坳上下社、七家、陈北、叻叻上下社、拜录、陈阿修、内社、旺阿叻大小社、蒲进录、草山等二十四社番民逐一抚辑，赏以猪、酒、布疋、玛瑙珠、槟药等项，务使山前、山后各番同归良善；仍饬各社番酋每月到营一次，赏以猪酒，劝以各安其业，毋得滋扰地方。但番心难测，反复无常；卑职惟有勤加防范，以期地方安谧，仰副宪台绥远怀猷至意。但两次抚番所有猪、牛、酒、布疋、银炼、玛瑙珠、槟药等项共银二百九十七元一角，均系卑职先行垫出。其细款，另行逐一造具清册呈送宪台察核；伏乞轸念和抚社番系因地方起见，并非为一己之私，恳求据情移请全台支应总局照数发给归垫，俾免赔累，实为德便。至于哑郎一、大厘马栅架、兰拿、端姑、亚陇、大车万、呢孻、八磘四拿国、大树傍、上楷、下楷、芒雪、旱仔仑、加里历、马有育、吧喱梦、雁竹篙、文山、狗社、大竹篙、牡丹、小麻利、蔡瓜、巴里黄等二十三社系属后山，与卑营稍远；可否和抚，卑职未敢擅便。或派员前往抑或饬传到营抚辑，禀请蔡核』等情。除批外，查抚辑社番，固为当务所急；惟各路招抚事宜皆设局委员专办，营将多不预问。即上年王副将偶有赏犒，亦因查办番社为一时权宜之计；各社番众何可以此借口！来牍谓营务处夏前道谕饬在先，究无案据可查。此端一开，若均以旧章所无，谓夏前道谕饬为词，纷纷具禀，流弊何可胜言！所请碍难照准。除批示分移台湾镇、全台支应局查照外，合行札饬。
为此，札仰该县即便知照毋违。此札。
光绪五年八月十九日。
台湾府转行直隶总督李鸿章奏准开平出口煤斤请准照台湾、湖北例每吨征收税银一钱
署理台湾府正堂加十级纪录十次袁，为转行事。
本年八月初三日，蒙臬道宪张札开：『光绪七年闰七月二十五日，奉闽海关将军穆照会开：「光绪七年七月十七日，准户部咨：『贵州司案呈，据直隶总督李奏「直隶开平出口煤斤照台湾、湖北之例每吨收税银一钱以恤华商而敌洋煤」等因附片一件，光绪七年四月二十六日军机大臣奉旨：「着照所请。该衙门知道。钦此」。钦遵由军机处交出到部。相应抄录附片，移福州将军遵照可也。计单一纸』等因到本将军。准此，相应照行。为此，照会台湾道，希即移行遵照。须至照会者」等因；计黏单一纸。奉此，除分行外，合就行知。为此，札仰该府即便移行所属一体遵照毋违。此札。计黏单一纸』等因。蒙此，除移行查照外，合就转行。为此，行县立即一体遵照。毋违。此行。
计黏单一纸。
光绪七年八月初九日行（恒春县）。
再，据候选道唐廷枢禀称：『开办矿局以来，购备机器、延订洋匠工司及买地、筑路、挑河经费，约共享银七十余万两；成本既重，煤价亦因之而昂。若再加现定之税额，即难敌外洋之煤；其势必不能畅销，而关税亦鲜有实获。与其税重而少收，不若减轻而多所纳。中国原定洋货税则过轻、土货税则较重，以致华商疲累，难与洋商颉颃。查西洋各国通例，于外来进口货税，无一不重；于本国出口货税，无一不轻。所以征外人之利而护本国之商，斟酌损益，实有至理。乃中国初定约时为外人所蒙，转使外洋进口之货税轻、内地出口之货税重，不啻抑华商而护洋商；此通商后数十年之流弊，既受厥累而不觉者也。即以煤斤而论，洋煤每吨税银五分；土煤每担税银四分，合之一吨实有六钱七分二厘，若加复进口半税已合每吨银一两有奇，盈绌悬殊至二十倍之多。前两江督臣沈葆桢于台湾基隆开煤时，奏准土煤每吨征税一钱，较洋煤业已加重；嗣湖北用机器开采，亦奉谕旨准照台湾税则在案。揆从前严定土煤税章意之，或恐煤税减轻，则土煤出口日多，内地煤价必长；故特重其税，以示限制。惟是土法采煤，只能售于近地；若从陆路车运出口，脚价太重，断不合算。况其所采浮面之煤，实不足供轮船制造等用。如直隶、西山等处煤产专济京城内外之需，并无转运来津者，是其明证；似多运出口一节，本可无虑。今开平煤矿全用西法，每日出至五、六百吨之多；据洋师测量，足供六十年采取。除运往要口分供各局及中外轮船之用，并可兼顾内地民间日用。刻下运道疏通、脚价既省，若再将税则减轻，煤之售价必廉，可以畅销无滞；而运售于各局者，不致再用洋商昂贵之煤，其有裨于公款不少』等情前来。臣复饬津海关查明历年洋煤、土煤进口数目，开具清折；自同治十年起、至光绪六年止，洋煤进口计八万一千五百余吨，土煤进口仅五千五百余吨。而出口土煤，则天津向所未有；盖由税则厚薄不一，土煤壅滞难销，遂使厚利为洋商垄断。若不变通设法，更定章程，殊非理财之大计。合亟仰恳天恩，俯准开平出口煤斤，援照台湾、湖北之例，每吨征收税银一钱，以恤华商而敌洋煤；庶风气日开、利源日旺，而关税亦必日有起色矣。
理合附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
光绪七年四月二十六日，军机大臣奉旨：『着照所请。该衙门知道。钦此』。
台湾府转行各营请领硝磺应会同地方文员验封并制造火药及操演动用会同监收监放具结通送核办
署理台湾府正堂加十级纪录十次袁，为转行遵办事。
本年九月十一日，蒙藩宪陈札开：『案照由司详议：各营请领硝磺到营时，即将该管将备移会地方文员会同秤验；如有短少，即详报查究。倘无短少，即行加封储库；一面会衔出具「并无短少」验结通送，以杜沿途偷卖之弊。至存库硝磺，由各将备督饬各兵目即于一月内赶制成药，妥为收储；将何日制造火药若干斤数，专文报验，并将护照缴销。其按月操演，仍移文员会同监放；遇有风雨停操，即将节省铅药，照数截存。仍俟一年届满，将领制、动用及存库铅药各数目造具清册，并将文员按月会放各印通送核办：详奉批准咨移，通饬遵办在案。且近有长福营秦参府以千总郑雄标将领回光绪四、五等年硝斤制药时偷换侵蚀、渗秤盐渣折耗等由，禀请督宪批司会同臬司饬县归案讯究详办等因，业已严饬遵办各在案。查司中购回东硝、洋硝到库，经理事厅会同委员提滤煎试，均系净硝；以故拨给各营领回，从无移报折耗、盐渣之事。今该营报有折耗、盐渣，显有偷换侵蚀。此等弊端，皆由硝磺领回不遵定章、延不制药之故。诚恐一营如是，各营亦所不免。应即查照详定章程，移请饬营一律遵办，以杜流弊。合行通饬。为此，札仰该府官吏即便转饬所属各县遵照：如有附近辖管何营，即合该营将领回硝磺铅药知会验收封库，并将由营何日制造火药斤数及按期操演会同验秤、监收、监放按月会具印结，通送核办，毋任违延。切切。此札』等因。蒙此，除分行外，合就转行。
为此，行县立即遵照宪檄指饬办理毋延！切切。此行。
光绪七年九月二十七日行（恒春县）。
台湾府转饬淡水出口茶叶须每箱查验加标
署理台湾府正堂加十级纪录十次袁，为转饬事。
光绪七年十二月初四日，蒙臬道宪刘札开：『光绪七年十一月二十四日，准省会通商总局移：「奉闽海关将军穆照会开：『本年十月十四日，据署淡水关税务司贺璧理申呈：「本年八月二十日，奉军宪札行：『本年闰七月二十八日，准兵部火票递到钦命总理各国事务衙门咨开：「光绪七年闰七月初一日，准贵将军咨开：『总税务司所请厦门口欲复出洋之茶，援照江海关所办长江、宁波之来茶一律免存半税一案，饬查所议，均尚周妥；惟由台出口，商人自标记号，似不足以照慎重。应否于咨复时札行淡水关税务司逐箱查验加标』等因，咨请核示前来。查此案既准贵将军咨称于商情有益、于关税无损，自可允如所请。至札行淡水关税务司逐箱查验加标一节，尤昭慎密；应饬一并办理。除札复总税务司转饬遵照办理外，相应咨复办理可也」等因。承准此，札行淡水关税务司即便遵照总署来咨事理，由台出口运厦茶叶即由该税务司逐箱查验加标，以便厦关核单对验存记而昭慎密，毋稍违漏』等因。奉此，敝税司本应遵照办理。惟淡水新关验丁只有三名，倘遇轮船两、三号同日在口，则仅能兼顾。如茶叶一项，每船出口常有装至一万箱或八千箱之多，限日开行，速于下载；若须逐箱由关标号，然非添设验丁数名，则司人等不敷分派办理。而淡水关经费有限，且添设验丁之权尤非本司所敢擅便。至应否添设之处，容将情形禀请总税务司核准后，再行敝税司遵照举办。合先备文申复察照」等情到本将军。据此，查此案前承准总理衙门咨复「查验加标一节，尤昭慎密；应饬一并办理。除札复总税务司转饬遵照办理外，咨复查照办理」等因；当经本将军札饬厦门、沪尾二口委员暨厦门、淡水各税司遵办去后。旋于九月十七日据厦门口委员协领成存禀：「准税务司劳偲照会：『月前接奉总税务司札饬：「奉总理衙门札复：『此案既准南洋大臣、福州将军饬查声复相符，应如所请办理。至福州将军所拟札行淡水税务司逐箱查验加标一节，尤昭慎密；应准一并照办』等因。奉此，本署税务司查上海关所用保结已属妥善，本关可以仿照办理。至每箱加用标记、稽查核对，本关与淡水关均不能行；因茶叶箱数较多，人少事繁，未能兼顾也。且所用标记，外人亦能伪造。查上海但用保结，不虑商人影射；若本口竟照上海关办法，可期慎重。除申呈总税务司核办外，照会查照，并送译汉结式一纸到关。理合据情转禀察核」等由。当经本将军以此案前经兴泉永道会同厦门口委员核议，详由本将军咨准总理衙门复准照办。据禀前情，即经照行兴泉永道就近确查妥议，通详核办；现尚未据议详复。查淡水关税务司贺璧理所复，只以该关验丁人数不敷分派，应否添设？禀请总税务司核准，再行举办等由；而核之厦门关税务司劳偲已奉总税务司札行照办之件，似不可复议更章。且台、厦与上海情形究有不同，查验加标，原为杜渐防微，期昭慎密。除咨呈总理衙门察照希赐转行总税务司确查复办仍乞示复并咨南洋大臣查照外，相应照局，希即知照』等因。奉此，查此案先奉将军宪照行，业经移知在案。兹准前因，移请查照施行」等由到道。准此，查此案前准省会通商总局来移，业经移行在案。兹准前由，除移行外，合就行知。为此，朴仰该府即便移饬所属一体遵照毋违。此札』等因。蒙此，除移行外，合就转饬。
为此，仰县官吏立即一体查照毋违。此札。
光绪七年十二月十九日札（恒春县）。
分巡台澎兵备道行知鹅銮鼻野蓉坑深坑筑坝事宜
钦命三品顶戴按察使衔分巡台澎道兼提督学政音德本巴图鲁加十级纪录十次刘，为行知事。
案奉巡抚部院岑批——据台湾府禀「遵饬驰赴鹅凿鼻查勘布置情形由」，奉批：『据禀已悉。野蓉坑一带与洋人住房相接，经该守督同委员逐段查勘，谕令附近民番以该处深坑为界，毋得踰越、开垦、采樵，并关照洋人亦不可越界打雀；布置尚为周妥。至深坑高低断续之处饬令番众筑坝，于兴工时酌给米菜钱文，即在台湾税厘项下动支造报，事属可行；但须核实，毋稍浮费。所请将恒春营车城守备移驻结坚地方以重防务，是否妥协？仰台湾道查核妥议详办；仍候将军、督部堂批示。禀、图并发，即缴』等因；并发禀、图各一纸。奉此，并据袁署守并禀到道，遵将奉发禀、图先行申缴在案。
本道查核该守所请，请以野蓉坑一带之深坑为界，番众不得踰界开垦、采樵，洋人不得越界登山打雀，持论尚得其平，自可预杜瑕衅；诚如抚宪批示，布置甚为周妥。惟深坑高低断续之处，即令番众以土筑坝，通力协作，原可释番性之疑；特以鹅銮鼻建造灯楼、野蓉坑与洋人住屋相接，设兴工时防检偶疏，难保不因而滋事。况灯楼工程，总税务司原有雇用生番供役之请；先经本道未允其请，指驳详议。现在起盖房屋，物料应用夫役人等系饬由地方文武印委员代雇附近土著为之挑运及酌拨兵勇协同料理，以赞其成。盖欲防患未然，不令洋人与众番相交接，默杜其要结之心；庶番归我用、权自我操，免致别生枝节。若遽令番众群往筑坝，则端自我启，安能禁该番众之不与洋人交接！而洋人亦正可设法牢笼，徒开多事之门，非销患未形之道；自不若饬由防护鹅銮鼻灯楼工程之镇海前营勇丁及分驻船篷石之恒春营兵丁查照袁守所定地界，酌量带同该番合力筑坝，以资钤束。其间有树木丛杂、不能筑岸之处，即以原有之竹木为篱，俾可事半功倍，且足杜患未萌，于防番、防洋两有所裨。仍俟工竣后，在台湾税厘项下分别酌量给赏，以示体恤。
除将遵饬核议缘由详请两院、将军宪察核示遵并将恒春营车城守备移驻土名结坚地方另文详请咨达暨分别移行外，合就行知。为此，札仰该县即便知照毋违。此札。
光绪八年正月初十日札（恒春县）。
全台海防支应总局札发恒春县塾师番童通事番目修伙口粮银两
钦命二品顶戴按察使衔福建分巡台澎兵备道兼提督学政统领楚军兵营音德本巴图鲁兼办全台海防支应总局刘，为札发事。
案据该令请领本城等处义塾十六处光绪八年二月初一日启馆起至年底止塾师、番童修伙银一百零三两二钱八分三厘八毫四丝，又管理内外山庄十处通事口粮银四十两零钱，又内外文、率芒、割肉、射不力等社番目口粮银三十六两七钱二分——合共库平银一百八十两八钱零三厘八毫四丝，请即核给等情；计送清册二本、钤领一纸到局。据此，查通事口粮等银均经由局给至光绪八年正月底，具文呈报在案。兹据前情，核数相符；除在于海防经费项下照数提出给发承领外，合就札发。
为此，札仰该令遵照，立将发到银两如数查收，按款发给，仍将收银日期具覆。切切。此札。
计札发库平银一百八十两八钱零三厘八毫四丝。
光绪八年二月二十七日札（署恒春县章令瑞坦）。
台湾支应总局札饬恒春县查覆前令周有基交存火药数目
钦命二品顶戴按察使衔福建分巡台澎兵备道兼提督学政统领楚军兵营音德本巴图鲁台湾支应总局刘，为札饬事。
案查周令有基前办台湾南路后山巴郎卫等处招垦局务所有收支各垦民口粮银米并农具牛只、军装器具等项，业于卸办时曾将存剩数目分别移交枋寮招抚局及前恒春县蔡令接收管理，造具清册送局。当因册造数目核与蔡令收管册报不符，批饬蔡令查覆去后，迄未覆到。兹查册内有交存恒春县火药一埕，究竟若干斤？未据明晰声叙。前项火药攸关提拨造报，亟应饬查覆夺。合就札饬。
为此，札仰该令即便遵照，立将周令交存火药一埕共计若干斤？查明具覆；一面将蔡令收管册报与周令移交数目作何不符缘由？并即查明据实禀复。毋违。此札。
光绪八年三月十二日札（恒春县章令瑞坦）。
恒春县禀复台湾支应总局遵查前任移交册内火药一埕数目
代理台湾府恒春县正堂章，为遵札禀复事。
光绪八年三月十四日，奉宪台札开：『案查周令有基前办台湾南路后山巴郎卫等处招垦局务所有收支各垦民口粮银米并农具牛种、军装器具等项，业于卸办时曾将存剩数目分别移交枋寮招抚局及前恒春县蔡令接收管理，造具清册送局。当因册造数目核与蔡令收管册报不符，批饬蔡令查覆去后，迄末覆到。兹查册内有交存恒春县火药一埕，究竟若干斤？未据明晰声叙。前项火药攸关提拨造报，亟应饬查覆夺。合就札饬。为此，札仰该令即便遵照，立将周令交存火药一埕共计若干斤？查明具覆；一面将蔡令收管册报与周令移交数目作何不符缘由，并即查明据实禀复。毋违。此札』等因。奉此，卑职遵查蔡前任移交册内火药一小埕，计重七斤。业经卑职往卑南用去火药三斤十两，随后往枫港用去火药一斤六两，共用去五斤；理合声明。合将奉查缘由，据实禀复宪台察核。为此，备由具申，伏乞照验施行。须至申者。
一、申支应总局宪刘。
光绪八年三月十五日。
台湾府转行巡抚岑毓英具奏渡台筹办开山抚番及整顿屯务片稿