刘铭传抚台前后档案 - 第 10 页/共 26 页
为此，札仰该县即便遵照毋违。此札。
光绪十二年六月十三日札（恒春县）。
台湾府饬知巡抚刘铭传咨调余德昌、万国本来台备用
特授台湾府正堂加五级纪录七次程，为饬知事。
案蒙本道宪陈札开：『案奉爵抚宪刘札开：「照得台湾剿抚生番、办理海防事宜繁重，需员差遣；亟应咨调，以资遣用。兹查有通州营游击余德昌、常州营游击万国本，操防认真、打仗奋勇，堪以调台遣用；并即由金陵一带各招选精壮勇丁一百名，来台备资调遣。除札饬该游击等即便遵照，克日招集勇丁，由金陵机器局公借一千两以为川资，刻日束装前至江阴守候轮船装运，并将启行日期先行电报毋延，暨札总粮台将此项借款拨还金陵机器局归垫并分别咨行外，合并札饬。札到该道即便知照」等因。奉此，除分行外，合行札饬。札到该府即移饬所属一体知照。此札』等因。蒙此，除移饬知照外，合就饬知。
为此，札仰该县即便知照。此札。
光绪十二年七月初八日札（恒春县）。
台湾府札行巡抚刘铭传批覆台北通商委员李彤恩禀送陆路电线合同
特授台湾府正堂加五级纪录七次程，为转饬事。
本年六月十五日，蒙臬道宪陈札开：『光绪十二年六月初六日，奉爵抚宪刘札开：「据台北通商委员李彤恩禀送定购陆路电线合同，并请预购木料及酌给苏汝灼勘路夫价请示办理；又另禀拟购应需物件，俟电线到日即行寄购各等情到本爵部院。据此，除批：『据禀并再禀均悉。候札行省会善后局即拨库平银一万两发交该洋商李德收领，申平由该行算补。惟「得律风」可有可无，可从缓购买。余照所请办理。仰即知照。此缴。汉英合同二纸、清折一扣存』印发并札闽省善后局司道速拨库平银一万两发交该洋商李德收领具报外，合并札行。札到该道，即便移行查照。此札」等因；计黏抄禀二件（共一纸）到道。奉此，除分行外，合就札饬。为此，札仰该府立即移行所属遵照。毋违。此札。计黏抄一纸』等因。蒙此，除移饬外，合就转饬。
为此，札仰该县立即一体遵照。毋违。此札。
计黏抄一纸。
光绪十二年七月十二日札（恒春县）。
台湾府行知巡抚刘铭传奏准赏还沈应奎原街花翎
特授台湾府正堂加五级纪录七次程，为行知事。
本年六月二十日，蒙总粮台宪沈札开：『本年六月十二日，奉爵抚宪刘案开：「为照本爵部院于光绪十二年四月十八日附片具奏「四品顶戴前贵州沈藩司请赏还原衔花翎」一片，今于本年六月初六日准兵部火票递回前片内开：军机大臣奉旨：『另有旨』。同日，奉上谕：『刘铭传片奏「前藩司沈应奎赞助抚番，筹划经费，异常出力；请逾格施恩」等语；沈应奎着赏还原衔花翎。钦此』。除片奏稿先经抄发毋庸重录外，合就恭录行知。为此，仰该粮台即便钦遵查照毋违」等因。奉此，除分别申咨移行外，合就行知。为此，札仰该府即便行转所属一体知照毋违。此札』等因。蒙此，除移行外，合就行知。
为此，札仰该县官吏立即一体遵照毋违。此札。
光绪十二年七月十九日札（恒春县）。
台湾府转饬恒春县已归化各番社毋庸按社分设社丁社长月给口粮银两
特受台湾府正堂加五级纪录七次程，为转饬事。
案蒙本道宪陈札开：『案准后山统领张移：「本年四月二十一日，准恒春县武令拟就禀折各件，移请会印前来；惟时敝统已定期于二十二日前赴花莲港，当即盖印签发去后。兹准大移内开：『本年五月十七日，奉爵抚宪刘批：贵统领会同恒春县武令禀「遵查恒辖已经招抚归化各社番头人及通事口粮数目，并声明应否变通按社分设社丁、社长月给口粮银两」缘由，奉批：「据禀巳悉。仰台湾道就近察夺情形办理。此批。清折存」等因。奉此，查此案未准并移到道，无从核办。兹奉前因，合就移知。为此备移请烦查照，希即抄稿移道核办并转行恒春县遵照施行』等因。承准此，除移知恒春县外，相应查案抄黏来禀清折移覆备查、移请查明。计黏抄」等由到道。准此，查恒春县番社早经归化，各头人月给口粮，相安已久；应即仍行照旧办理，毋庸按社分设。所有各头人衣裤并准照章按季发给，以示体恤。至牡丹、加芝来两社生番凶顽成性，屡出滋扰；应由张统领会县督饬头人、通事严行约束，有犯必惩，俾知儆畏。除申报暨分移外，合行札饬。札到该府，即便转饬遵照毋违。此札』等因；计黏抄一并到府。蒙此，除黏抄禀折系该令拟稿，毋庸抄录外，合就转饬。
为此，札仰该县立即遵照办理毋违。此札。
光绪十二年七月二十一日札（恒春县）。
台湾府转发巡抚刘铭传谕生番降番不准杀人并不准民人聚众报复告示
特授台湾府正堂加五级纪录七次程，为饬遵事。
……本年七月初一日，奉爵抚宪刘札开：「照得本爵部院示谕生番、降番不准杀人并不准人民自行聚众报复一案，除将告示札发台南、北各厅县并各抚垦局委员及办理抚番各统领实贴晓谕外，合并札□一体移行遵办」等因；计发告示一道。奉此，除将告示存档备案并分别移行外，合就行知。为此，札仰该府即便移行各厅、县一体遵办毋违。此札』等因；计发告示一道。奉此，正在转行间，又蒙总粮台宪沈暨本道宪陈先后札同前因。除告示业奉径发、毋庸重录外，合就饬遵。
为此，札仰该县官吏立即一体遵照办理毋违。此札
光绪十二年七月二十一日札（恒春县）。
台湾府转知巡抚刘铭传批准会办官脑总局丁达意开去兼办商务局差使
特授台湾府正堂加五级纪录七次程，为转饬事。
本年九月十九日，蒙臬道宪陈札开：『本年九月初二日，奉爵抚宪刘札开：「据台北军械所兼办商务委员丁守达意禀称：『窃卑府于五月十三日奉委会办商务总局，嗣于七月复奉委以兼办官脑总局，刻下又蒙委令会办矿务事件。惟思卑府才识平庸，时恐难以胜任；且昨接到马中书建常函称现在上海集股为难，有「拟俟明春举办」等语。第念该局至今既无头绪，所议亦属空言；兼之卑府已有军械、官脑、矿务等局事件，力难兼顾。可否仰恳宪恩开去卑府会办商务局差使，即军械所关防自此亦可毋庸借用，以示区别。祈察夺俯准所请，赏示遵行』等情到本爵部院。据此，除批『据禀照准所请开去商务局差使并收回军械所关防，以示区别；仰候行知马中书建常遵照办理。缴』印发并札马中书建常遵办外，合并札行。札到该道，即便移行知照。此札」等因到道。奉此，除分行外，合就札饬。札到该府，即使转饬所属一体知照毋违。此札』等因。蒙此，除移饬遵照外，合就转饬。
为此，札仰该县立即一体遵照毋违。此札。
光绪十二年十月二十九日札（恒春县）。
台湾府行知户部等衙门议准加重晋省栽种罂粟厘捐
特授台湾府正堂加五级纪录七次程，为转饬事。
案蒙总粮台宪沈札开：『本年七月二十八日，奉爵抚宪案行：「光绪十二年七月二十日，准兵部火票递到户部咨：『福建司案呈，准北档房传付内称：「本部会议晋抚刚毅奏「晋省民生利弊大端据实直陈」一折，光绪十二年六月十三日具奏，本日奉旨：『依议。钦此』。相应传付江南等司赴本档房抄录原奏，飞咨各该省督、抚钦遵办理」等因前来。相应抄录原奏、恭录谕旨飞咨台湾巡抚遵照办理可也。计单』等因到本爵部院。准此，行□即便移行遵照。计黏单一纸」等因。奉此，除移行遵照外，合行札饬。为此，札仰该府即便一体移行遵照。毋违。此札。计黏单一纸』等因。蒙此，又蒙本道宪陈札同前因。除移饬遵照外，合就转饬。
为此，札仰该县官吏立即一体遵照。毋违。此札。
计黏单一纸。
光绪十二年十一月十一日札（恒春县）。
户部等衙门谨奏：为遵旨议奏，恭折仰祈圣鉴事。
光绪十二年四月二十一，军机处交出山西巡抚刚毅奏「晋省民生利弊大端据实直陈」一折，奉旨：『该衙门议奏。钦此』。钦遵交抄到部。
查原奏内开：『山右地利，以煤、铁为大宗；其妨农病民之甚者，则莫如罂粟。晋省产铁之区，以潞、泽矿厂最多，平定、辽沁亦所产不少；煤则山地皆出，既多且良。以潞安府铁税考之，乾隆中荫城一镇岁征银十余万两。税款如此，民间之赖以为利可知。军兴以来，各省制械，用铁尤多；乃反不以为利者，则以开采煤、铁，卫门有规费、胥役有需索、地方有把持，纵令□家少有资本，用力多而沾利少，相率观望，不肯经营。臣访悉前情，已通饬各属招募富商讲求采办之法，而又严规费并杜绝胥役、土棍之索诈欺凌，务使自必乐于从事；以内地之所产、敌外洋之销途，为晋民开利源，而自强之道寓其中。至罂粟贻害不可胜言，正本清源，必禁食、禁卖、禁种三者并严，地方可永除阨患。然三者并禁势既难行，则必以禁种为先务之急。臣检阅历次禁种案卷，凡所以惩戒而劝导之者，既详且尽；无如愚民趋利若骛，利之所在，几有以死生相争之势。且大祲之后，户民凋残，种此则获利较农产销售较易；是以频年虽名严禁，实则偷种仍多。此种情形，印委各员不以上闻，疆臣亦不敢据以入告。臣抵任后，密派妥员分途查察，大率除通衢大路州县，山陬水澨几乎十种其三。晋民情性柔懦，从不敢功令显违；惟于偷种罂粟，则劝之不从、惩之不改。推原其故，无非以榖、麦利少，罂粟利多。况例定种烟罪名，不过枷杖；明知罚止于此，安能以畏法之心、遏其贪利之见！臣再四思维，若徒循禁革之空文，必终鲜湔除之实效。查光绪七年闻大学士左宗棠奏请重加洋药土税，使烟贵而食者自少。前抚臣卫荣光覆奏：体察山西情形，请按亩核计烟数，酌加税厘；既寓「不禁自禁」之意。为今之计，拟参酌前议，于向来栽种州、县每年于扬花时，查照所种地亩计其成熟百斤者，抽税银二十二两；仍于落地营销处所，照外来土药章程再抽厘银二十二两。将此项税厘，以四成拨解军饷、以三成积榖备荒，其余三成津贴农民糅种并兴办桑、棉之用，以为不种罂粟者一举三得；似于国计民生，均有裨益』等语。臣等伏查私种罂粟之风，以晋省为最甚；往年旱灾，颗粒无收，受罂粟之害亦推该省最烈。伏读同治四年二月间钦奉上谕：『沈桂芬奏请严禁种植罂粟等语，山西人多以种罂粟为业，产米少，粮价增昂；设遇收成歉薄之年，民间积蓄毫无，奚由得食！着沈桂芬即行刊刻告示，将种植罂粟严行禁止；并着各直省督、抚通饬所属一律严禁』等因，钦此。光绪三年八月间，钦奉上谕：『鲍源深奏「请严禁罂粟」一折，栽种罂粟，例禁綦严；乃近来私种之风，各省所在多有，于民食大有妨碍。着各直省督、抚严饬所属，认真查禁。倘再仍前稍玩，即行查明参奏』等因，钦此。光绪四年八月，闻山西巡抚曾国荃奏称：『两江禁止罂粟，有将地亩充公章程，最为民间畏惮。以后晋省如有栽种罂粟者，一经查出，即将该户所种罂粟地亩全数充公，庶冀净绝根株。他日再遇灾荒，不至重妨民食』等因。钦奉谕旨：『着照所议办理。该抚务当严饬地方官实力奉行，毋得虚应故事。钦此』。今该抚臣复请于扬花时履亩估计斤数，征收税银；并称于国计民生，有一举三得之益。臣等再四熟商，若照所议办理，不惟一无所得，且有三失焉；请为我皇太后、皇上缕晰陈之。查国家则壤成赋，但因其地之肥硗，定为则等。至于稻、梁、菽、麦任民栽种，赋税不因以为增减也，况易行而民不扰。窃谓罂粟一物，最耗地力，最费人工。耗地力，则必间年栽种；费人工，则必分段栽种。若不于每年扬花时履亩估办，则间年栽种、分段栽种何从区别！苟无区别，则间年一种者，必年年纳税，分段栽种者，必按亩纳税。更易数年，必至令山西一省，处处皆为种罂粟之地、人人皆为栽罂粟之人。追呼遍野，蚩氓将何以为生！其失一。若必扬花时履亩估计，则一邑之地或数万亩、或数十万亩既准纳税，则亩亩可种罂粟；而扬花时不过数日，试问数日之间欲遍履一邑之地而估计其成熟斤两、派税抽银，势必隶役四出，任意勒索；富豪之民虽多种罂粟可以贿免税银，良懦之民虽不种罂粟甚或加派税银：百弊丛生，纵有良吏恐难禁绝！其失二。或以为小民畏扰，则相戒不种；此正「以罚为禁」之意也。不知朝廷禁令皆所以安民，无以扰民为禁令者；政体攸关，讵可不慎！其失三。一举而有此三失，推而行之，流弊滋甚。是该省乡民私种罂粟一节，仍应遵照旧章严行查禁；所请「以罚为禁」之处，应毋庸置议。
惟查各省抽收土药厘金等则不一：上年六月间，据陕甘总督谭锺麟奏：甘省每土药百斤抽厘银五十两，而熟膏抽银六十两。九月间，又据江西巡抚德馨奏：土药一项，请照新章以洋药百斤统收八十六两之数，减半征收。是该二省土药抽厘，较之晋省每百斤抽银二十二两者，奚啻倍蓰。山右既禁种罂粟，何以药厘反比他省为轻！纳课微，则获利更丰；农民食、种罂粟，未始不由于此。故同一「以罚为禁」，与其创行亩税，不如加重厘捐。拟请饬下该抚除行、坐各粟仍遵部章责成商人输捐外，所有土药一项，或于营销处所，从重加征；或仿照甘省章程，药厘之外加抽膏厘：必使种烟、贩烟之人，无利可获而止。一面仍申明禁令，严饬各该州、县实力稽察；如有私种，即行按律缉办，毋稍姑容。如此相辅而行，庶民间既畏国法之严，而又苦获利之薄；数年以后，或可绝净根株矣。至该省药厘、膏厘如何加抽？应由该抚酌量情形奏咨立案，即行举办。所加之厘，每年收有成数，即由该省另款存储，报部候拨，不准擅行动支。再，查抽厘愈重，走私愈多；是尤在设法严查，方不致有名无实也。总理衙门查：现在奏准试办洋药加税，沿海各省方冀一律推广；若祇加外来洋药之税、不加内地土药之厘，则洋药以成本重而商人裹足，将议加徒有空名；土药以成本轻而浸销益广，恐禁种□无把握。自应如户部所议，饬下该抚参酌陕、甘分抽药厘、膏厘办法，庶洋药、土药税厘不致畸重畸轻，而贩烟利少，栽种或可渐稀，尚不失禁之本意。
至该抚所称招商开采煤矿，以内地所产、敌外洋销途□。户部查：光绪五年十二月间，前山西巡抚张之洞有因铁斤滞销，请归海运之奏；当经奉旨□准在案。迄今数年，自应办有起色。应请敕下该抚咨商直隶、河南、陕各督抚流通销路，设法招商；并咨行南北大臣、两广、闽浙总督如有员弁工匠能仿照西国镕炼精铁及制造枪炮器用者，即在泽、潞、绛州一带开厂精炼，优予薪水、严核实劾，勿用巧言诈伪者流徒致旷久无成，误工糜费，庶中国精铁不可胜用，可免化洋采买，动辄倚人，尤为至要。并将办理煤铁情形、税课章程及如何查禁衙门规费、书役需索、地方把持诸弊，皆应项目咨部备核。该抚臣自应竭力经理，以重本计而裕国库。
所有遵议各缘由，谨合词恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。再，此折系户部主稿；合并声明。谨奏。
办理中路营务处移会彰化县剿办石加禄凶番
（上缺）办理中路营务处中路抚垦事务统领「栋」字■〈艹寺〉营遇缺尽先前选用道劲勇巴图鲁兼袭骑都尉林，为移会事。
本年十一月二十五日，奉爵抚部院刘札开：『准钦差帮办台北抚垦事务内阁侍读学士林咨呈：「案据咸菜瓮分局委员叶家钰禀称：『据五指山通事萧呵金禀报：「十一月初九夜，五指山民人突被石加禄凶番土目由研纳咋皮等四、五十名围攻，焚毁房屋，杀害两命」；又据麻哇犁通事萧东兴禀报：「甲坜坪佃民许阿寮、李灶妹在田耕作，被石加禄凶番土目打棍荣等三十余名蜂拥凶杀，割去头颅」等语。查该社凶番好杀，抚不受抚；闻该番巢至伏杀之处距数十余里，防不胜防。兹饬军功刘得龙等酌带隘勇前往保护，并知会总巡刘嘉辉率带隘勇巡缉。惟卑局所属之扇仔排、芎樵胡、椹龙顶、尖横龙顶、尖碧顶、甲沥口、老河头、中心跟、里竹、菌凡尼共十处，必须派勇保卫驻札；其如何调派？禀请察夺』等情。据此，正在核办间，准贵爵抚部院咨开：『石加禄等社生番时常「出草」，至五指山一带杀人；饬由中路营务处林道转饬郑都司有勤派拨勇丁百名，由合兴庄以南在于扇仔排等处查勘形势，扼要驻札』等因；咨会前来。查扇仔排等处既经准咨饬调营勇驻札，该分局委员叶家钰所请派勇驻札之处，应即勿庸再议。除将原禀批示并将来咨札行总局及该分局知照外，咨呈查明」等因到本爵部院。准此，查石加禄社凶番男妇仅三百余人，屡次「出草」杀人，亟应严加惩创，以儆顽凶。合行札饬；札到该道即便遵照，速将埔里路铬径开通，拔队扼札五指山，督率所部相机剿办，毋稍稽延。切速、切速。此札』等因。奉此，除分别移行外，应备文移会。
为此，移请贵县，请烦查照施行。须至移者。
右移即补清军府署理彰化县正堂李。