樊山政书 - 第 58 页/共 74 页

提差余 　　集股分 　　?加盐厘 　　加盐厘　一陕省创办铁路自以筹款为最要而商民中巨利所在要以盐务为最多查花川青蒙各盐营销本省凤汉诸属者前曾拟议加征每斤以十文为率词因甘省减收八文亦遂减如其数现在路工需款至巨势非两省合筹不能集事拟仍查照前议凡陕省营销之花川青蒙各盐于前加八文外每斤再行加收二文会同　奏明征取即以续加二文专款存储作为铁路经费至潞盐营销引地前定每斤加价四文今者铁路创开核于潞盐运道颇征便利似宜援照甘盐办法一律加收二文归入铁路项下支销用昭公允所有一切征收章程应移由厘税总局查照前章详请奏咨开办 　　?收谷捐 　　收谷捐　一陕自庚辛灾后筹备义仓积谷议以每亩三升为额近数年来各属禀报收数多则两三万石少亦不下六七千石厯时稍久势须出易积愈久则累亦愈重今拟开办铁道于运粮救荒最称捷速应将仓捐截止而以每亩三升之额移作路捐仍由铁路局认息惟义仓取其耐久故收谷存储路捐取其饶多故以麦折算其办法各州县莫不分里每里有地若干应出麦若干悉皆有册可稽每年麦秋后按照时价折收钱文由各该邑里绅汇齐交县由县汇齐交局由局发给股票按年付息以所收三升之捐充作铁路工需以所给三升之息专作该里学费路轨交通而后民间所收麦粮价贱时则可分粜豫晋价贵时则可回济邠岐常此转运流通不致有收折色难收本色易之虑此项收款为数计亦不赀并拟责成地方官将付息一层妥切晓谕民间知有余羡可图亩捐能更踊跃农政能益讲求三升之数或能较旧增多以作铁路的款似较他项转可持久议定即由总局行知各属拟章举办并详咨备案申明收捐一定年限以舒民志而开利源 　　?增土税 　　增土税　一陕省罂粟日种日多深碍民食今拟以征为禁于土厘常捐之外每土一两再行酌加以供铁路经费查湖北土药章程厘金及膏捐每两几收至百文陕省现在所收共计只三十四文即再加多亦不及湖北之半惟歉岁多有而余地须留拟定每两加收十二文仍责由各厘局核实抽收一俟路工毕事此项加捐立即停止以裕工费而恤商民议定即由总局移厘税总局行知各局卡刻期一律照办庶几早一日开收便早得一日之款 　　?广社债 　　广社债　一陕省民智未开生计多窘铁路一事系于国民有公利之举将欲广事招徕则东西两邦社债规模亟当仿办盖股票对于公司有权利而兼有义务社债对于公司无义务而专有权利其所裨益在使补助公司力量之不足而俾民间俱能以少数之金钱投入公司增长势力增长生计其终极且能成绝大之团体以辅翼公司拟定每社?或借银一二十两或三四十两不等无论官商绅庶有愿存款生息者即由铁路公司出?认借作为债项而不作为股款利息每月以五厘起息路工之成就与否公司之丰厚与否皆与领社债?者不相干涉惟给息必须不爽定期归款必须不逾旧限立?必须察明实系中国人乃为收接其非中国人者不得预此至有于入债后复愿拔本者应听自便以免牵制板滞之苦惟须分别议明月季各期庶几给息归整经手与入债者便于勾稽藉袪蔽惑 　　?提差余 　　提差余　一陕省各属应收差徭除批解偿款及里局留支外每年照章应共余钱四万五千串上下截至光绪三十一年止计当存差钱一十二万一千余串差银二万四千余两为数甚巨足备工需惟其中多有有虚账而无实款者皆由里局绅士之经理失宜及地方牧令之腾挪自便应先移由善后局差徭所严切核办并行查各属令其逐一清厘禀复某邑究存实款若干明白具陈即行分别提解归入铁路项下以备支用至自光绪三十二年起之差钱应令按照章程每邑应余若干即如其附数同偿款或分四季或分两忙一并解缴善后局汇齐移交公司或即作为社债本利均归作铁路常年经费并严行各属以后兵差则禁绝浮支流差则报明实帐不准迁就含胡庶几差需核实一切应余之款弗致蓄意侵渔藉以裨补路款实为至便　一铁路兴筑而后除土司回部噶箕等差仍照例驰驿外其将军都统督抚藩臬以下各差必皆雇坐火车决不故事迟回仍行驿路所有此项车马供支等费即可提入差余以资工用计每岁如能切实节存为数亦复不少应俟届时饬令分晰具覆以便核提 　　?集股分 　　集股分　一开办铁路既名为官商合办自宜仿照川粤办法以集股为第一要义惟陕省风气迟开应先筹集官股以为之倡而商股民股亦宜分端举办兹将办法大旨先行揭明有如官股缺分优瘠不同差务丰俭不一拟先酌定等第分别匀派一等每年派银一千二百两二等八百两三等四百两四等二百两五等即缺如肤施差如鄠县每年亦必入股银五十两以示均平而免□望所有应摊之法届时详酌情形开单饬办有□商民□股第一以认定中国人入股为主其非中国人不得附入并不准将股票售与非中国人以符　奏案惟秦俗朴陋将来股票中必须严切申明此节以豫杜流弊所有股分每票一张定以库平银五十两为额年息四厘均限一次整交随时给票起息此项股银系专作西潼铁路经费无论如何紧急之需均不得丝毫动用　一开办股分之初宜令巨绅富户票商大贾酌量认股若干以资倡导宜刊白话报章慎选清勤绅董分投妥切劝谕商铺民户以释疑惑宜择一二认股踊跃者迅为从优给奖以耸观听宜派省垣及府州著名绅耆或学堂干事酌给川赀分赴京汉津榆游厯铁路考查情势以冀开通输纳就秦言秦此皆事之不可缓者　一集股章程各省多已讲求完善惟陕省情形与他处间有不同者应统俟立公司时定名有限二字仿立条目拟议专章另详请　奏立案　一股分之法系取则东西各邦必须入股之人皆能确明公司二字大义其事在知已于公司有应得之权利亦于公司有应尽之义务盖凡入股分而占有多数者即属股东路工之成败兴废各人胥有担任之责股票不可滥售股本不可轻拔而入股之时非第计图利息要当寓有国民团体之思庶几毅然输款举大功而无遗议　一陕省自劝办昭信股票未能取信于民以故在上偶有捐输之举下即广生疑虑今办铁路股分以定期付息为最要之着现拟所收股银除盐厘土税曁由司暂动各款不起利息外无论官款民款每股以库平银五十两为额统按蜀滇办法周年四厘行息自收银后下一月初一日起算所有入股之人无论股分多少按年各给息折一扣每年发息概以十二月为定期不稍更易其有入股未及一年者按月余闰摊计应需息银即在各票号及各属收存应解款下截留支付缘昭信仅一空纸铁路则有十万股银即有十万股银之路路一日不失息一日不空此项路工拟照商部奏定有限公司办法公司若或失利不再向入股者摊收一钱每年息银由官担保即于现议筹出加价土厘项内提银若干作为常年付息的款以坚入股官绅商民之信期于事成工举袪疑忌而收利权 　　△路章八条 　　勘路线 　　估工程 　　采物料 　　购机器 　　建车厂 　　购民地 　　察运道 　　访电线 　　?勘路线 　　勘路线　一凡造车道以勘定线路为工程之始基尤以测绘地图为布线之先导查各国每修一路必测绘至三四次始定路线其详审可知陕西旧日舆图颇不合路工之用宜于工程师未到之先早为储备此间武备学生于路工虽未谙习而舆地已习专门前绘北山车道详图最为合格拟遵选派此项学生二人来局即由局添委妥员督同亲往东路先将咸宁五十里细加测量逐段绘图贴说呈送本局察验一面再择学生中心细而无习气者一二人交续派考察委员带鄂饬赴汉口铁路周厯详察其如何布线如何设轨一一访询明确逐细记录报核该学生学业已有根柢再加实验必能精益求精收事半功倍之效　一绘图以详尽为主陕省旧图颇称赅备惟每方十里于路工尚不适用查美国造路之图皆一寸一里最为精审拟饬委员谕令学生畧仿美图成法展作一方一里先将咸临距离之五十里分段详绘凡在大道及附近之处所有道路之高下弯径之丈尺以及河渠桥梁村堡镇市斜坡岐路均须标识分明一一详记不许遗漏限一月内绘就呈验至浐灞二桥为此段最大工程其两岸之广狭平陂水性之缓急涨落河底之泥沙深浅尤应留意查访务得确实情形详细开折一并送局备考 　　?估工程 　　估工程　一建轨工用浩繁稍一不慎浮滥至不可究诘则估工计费最为要端今修西潼铁路苦无精于工程之人非待聘定工程师到此不能将用项核实估计惟一切地价工价及物料之产自陕境者似应先行考察以备临时取资查从前广西勘估龙州铁路工料清折凡工程所需均已备载无遗拟即选派委员二三人札发康守际清原折饬令按照所开除车头机器购自外洋钢轨定用鄂厂另行核估外所有田地房墓局栈车厂以及木石薪工等项均令逐一查考明确估计价值实数详细开折呈核不许稍涉疏滥至原折内有开山凿石等费西潼一带均系坦途不须列此应并由委员体察情形酌量删减 　　?采物料 　　采物料　一路工所需物料铁为大宗陕西各属铁矿发见者以韩城为较着地滨大河运道亦便近来汉阳铁厂己能自制铁轨粤汉一路经业订明专用汉厂所造陕路开办之初自不能不取材于鄂然各处路工皆于鄂厂购运则亦有匮竭之虞如果察明韩铁实旺日后似仍宜招商设厂在韩城造轨并制路工所需各项之铁以期节省运费应用无穷又查山西同蒲铁路现已克期兴工晋铁出产素旺若秦晋共议合约开厂亦较之取购于鄂为便至于木料需用尤多驿路两旁森林绝少近必取诸盩厔宝鸡远则取诸甘省或可谕令木商自立工司分途购办给价认股均听其便但能力除抑勒折扣之弊则商人共信利之所在人共趋之石料专为垫道之用东路傍山一带到处皆有亦须招雇石工公平议价或整或碎随用随运总之物料以购自本地及近地为上策一则运致不难一则弊混易察一则利源自开此为采办要着然如红毛泥黄炸药之类有非近地所出者则亦不必拘执此说要以各得便利为宜 　　?购机器 　　购机器　一筑路工程无一不需机器下至取石挖沙亦有汽凿汽铲之类陕省距东南为远如不先为购运将来工师勘线既定一物不备徒旷时日查康守估计龙州路工开有各项机器名目价银虽于零碎数目未注大致已为明晰应再派一留心路工廉明可靠之员按照原单赴鄂豫一带就路工必需之物切实考究择要购买并分别轻重规计运道总以不误开工之日为主 　　?建车厂 　　建车厂　一路工告成凡停车上车人货起落之处均宜分段规画布置井然某处宜建大厂某处宜建小厂依附路线并于铁轨交通各支路察视其地商务之衰旺人物之稀稠以为区别尤应建置得法台宜分筑高低路宜分通人马装煤载水须有汽车房应预备者共几处待车之客憩息之所应如何始不拥挤此虽为路工后着惟其中委曲緐重若不先期考核仓卒为之不便于人即有碍于路拟专员先将各路车厂逐一查验分绘图式斟酌损益期于至当筑路之日便可相度兴造庶无凌乱纷扰之患 　　?购民地 　　购民地　一路工应需之地应俟工程师插标定线后即行购买查东南繁盛之区地价不一以近所闻惟沪宁定价最贵就中又以苏锡一段为更昂今自潼关至省城皆关中腴壤似宜分别官地民地荒熟水旱厘为数等一律按照时价持平定值庶未经开通之民不生疑贰乐与官为交易于路政可以暗销阻力所费少而所全大　一每县官地之价即作该县公股将来为举行新政之需民间以地认股愿否听其自便切不可稍有抑勒致碍招股之信用所有钱粮差徭应以路线所占折算顷亩明白除豁出示晓谕庶不致有飞洒影射之害至屯更王田虽名为官地实则数百年来民间辗转典质己同私产其营田及现开屯地多己领照缴价亦与官地不同似俱应分别私价官价照数核给以示公平而免怨讟　一民间村庄坟墓当轨道者可遶则遶万不能避应出价限迁每屋一间钱若干〔计标给价〕每坟一堆钱若干宜察明地段多寡工料良楛折衷定议其坟墓之无主者给钱若干交乡地代迁均须确定数目毋令役书舞弊折扣外国工程师往往不顾民怨横行平毁不可不妨观满洲条约且以保护日本坟墓责成中国则固视为重要应俟届时饬勘地委员妥为照护不得任听工程师随意指毁致拂民心民间亦不得借口风水无理阻挠 　　?察运道 　　察运道　一潼洛铁路一时未克兴办而陕路又不能坐待运道之艰人人所知今欲先行施工凡卑头车轴机器笨重之件不能陆运舍黄河别无他道查由铁路运至郑州应从荣泽下泝流而抵潼关惟闻近来河船下水尚多逆挽极少以古事征之汉唐转漕之路今不可寻况数十万觔笨重之物亦非转般之法所能挽致似宜考究川峡上滩及溪河过坝诸法或旁施铁缆或车轮转拽召募舟师询访西士俾令各尽巧思以求度险再查康熙年间陕督博霁覆奏亦称三门惟人门水势稍缓其百余下步为砥柱再下二里为卧龙滩曾用小船载粮三十石从人门纤挽而上等语是可为行船之明证特故道久废施力较艰用费较重应先行饬委明干之员前往查勘究竟能否疏通挽运之处拟议办法覆候核夺其余磅数吨数之轻尠者即可仍由郑州轮路转运以期迅速　一开工伊始所需木石为一大宗出产木之地多在南北山中道皆险峻运致亦艰查木商运木多于附近渭河之岸设厂发运将所致各木结为木筏由渭取道湾折而下大致皆在夏秋水涨之时今拟仿照办理委员先采合式之木酌拟购妥标记存俟盛涨时陆续放运其需用大石碎石西潼一路所在多有且皆弥望平原车道四达拟即专用大车载运以省劳费至将来路工告成需煤极巨应于煤盛之地开修支路与干路直接庶几筋节灵通取携利便不致有停车待煤之患 　　?访电线 　　访电线　一驶行轮车欲使往来能依定期彼此不相触犯则安置电线亦为交通最要之事查西安电局东路原设有电线但电杆高至二十六七尺不合铁路之用且盘绕于大道左右将来西潼铁路径取直线未必能曲以相就拟俟工程师到此勘定路线后由本局咨明电政大臣调取从前铁路电报两局交涉成案妥议安设至德律风亦铁路必需之品届时应一并添置　一查西安电局所有领班报生皆由上海选派来往川资以及常年薪膳所费实属不赀若土著报生即无此优异今修西潼铁路将来需用电生不少借才异地未免縻费拟招本省听颖子弟年在二十以下十五以上者十人取具保结愿书由本局聘定教习令在本学堂指授电学虽极精深拍报乃其余事所有应习各门英文英语年余即敷应用传报钞报三月可期有成一俟学就专备本局驱使不许往他处执业至铁路定章应设飞信员作电生领袖如电局所派领班者其程度稍高是否上顶学生即能派充抑须另在他省调取俟临时察看情形酌核办理　以上二十二条系就目前开办而言一切未尽事宜曁另须拟立专章各项应俟随时察酌情形分别详请办理合并陈明 　　○批蓝田县民陶厨子控词 　　汤牧如不撤差尔陶厨子决不告状伊前日撤差尔今日告状试问伊欠尔工钱二十吊尔不向主人求索亦不在府县控理专在本司衙门具呈其意何居尔主人之被撤因其专权藐上不能不整饬纪纲若欠厨子二十吊钱岂藩司能为尔代讨乎总之上行下效汤牧近于陵上是以厨子敢于犯上本司撤汤牧场牧撤尔理在则然例在则然也不准并饬 　　○批镇安县刘令禀 　　来禀于祝隆炽上控一案叙次清楚断制简严该令审判工夫于兹大进不胜欣悦查此案陈善禄先欠隆炽之钱又欠社会之钱铺伙县差同时向索同路前行善禄半路迟留越两日乃见尸浮水面众皆知为失足落水与陈役罗伙无干尸弟陈善祥借尸图财此本尸亲惯技差役奉票下乡向被告索钱土亦是票差惯技管押取保门房索贿亦是门丁惯技虽其情可恶而皆不足责何也下流小人唯钱是视若县令明白了当其弊不禁自绝独不解姚令腹中有许多书笔下亦复驯雅而竟如此之胡涂颠倒使天下人皆谓读书人不但无用而且格外误事此可为太息痛恨者也此案陈善祥以兄死不明报案请验祝隆炽亦遣伙罗汉文及张世烈投案具诉案虽准而未验何必管押即使管押亦只可押案内之罗汉文何必押案外之张世烈乃人已押矣票已出矣而尸弟陈善祥得钱到手具呈拦验此时原差石贵已遂得财之愿姚令亦免验尸之劳业经批准免验并取具尸亲甘结则在押之张罗二人自应立时释放而竟迟迟不放此何意也祝隆炽借钱与人不意遭此命案不但前债化为乌有而且经营棺殓打点衙门耗费无限钱财甫能销案而两伙依然管押为县尹者若故留此双豚在笠为丁差餍饫之资而隆炽果以四十金徧贿门丁李姓管监姚姓然后递保请释姚令既留此二人为衙门生财则亦不必复恤人言矣乃因外论哗然佯作根究之势而所究之书役又皆非过钱得钱之人乃竟枉革局外之书差仍不准张罗之保状彼得钱之丁役反坐视他人之被打被革被押而晏然无惊而姚令仍迷信如故若将此案打成戏剧在舞台上演唱台下之人看到此处其不痛骂红袍白鼻戴圆翅纱帽之赃官者必非人情矣迨隆炽复请熊蔡二绅讲情姚令始将张罗两伙陆续释出惜来禀未将日月叙明不知释放之日距拦验之日其天昏地暗日月无光者几何时矣语云堂前称父母门内有儿孙本司不明令此等父母官在镇安一年有余何以对吾民耶今经该令研究明确隆炽遇此案此官此丁此差除死者衣棺等费不计外前后共花银一百余两土二十两钱四五十串而丁役瓜分则以原差石贵所得者为最多业将现银票银烟土尽数追缴并请将该恶差锁系三年甚属痛快应即照准其余分银在二两以上者如数追交仍行重责其止于分不数百者责而不追办理亦皆得法至云李姚骆三丁巳随姚令回省应饬咸长两县逮案各予重责递籍管束余如所禀办理惟姚令枉革之刑书差役等应令一并复卯以昭公道禀尾声称拟办习艺所一节熊绅慨捐二百金该令与晏绅各捐五十金好义好仁深堪嘉佩仰即认真举办以袪管押之积弊显官绅之令名本司此批于姚令不啻施以觵挞免其记过罚金盖姚令究是读书人其事可怪其心无他现值学堂改章习学中文者限于钟点此后学生卒业其能读中国书至千卷以上者恐无几人则姚令之便便经笥尤可贵矣吾素服其记诵之长因稍宽其审判之短使他人胡涂颠倒若此有不详参者耶故前则痛斥之使人知昏愦之可羞后又优容之使人知读书之可贵此缴原词存本司又闻此次镇安交代姚令多交数百金该令须早日退还以全寅谊切切 　　○批新军第二营管带王冠英禀 　　来禀阅悉所言极是应即通饬各属严缉逃兵惩办至该旗官正当教练之时忽有外旗无名勇丁由平台翻身跌下致将该旗官压倒昏迷至今头面肿痛闻之殊深惦念仰即好自调摄勿性急出营恐风日俱能为厉该无名勇丁无故入他人营中打伤旗官各队长竟任其逃逸殊属疏纵而该旗官犹禀请万统领不必追究此固是该旗官好处然使吾营兵丁在外旗如此胡闹打伤旗官我岂能置之不问耶缴 　　○批汉阴厅吕倅禀 　　此所谓冤孽也凡谋杀亲夫之案起于奸者居多此则该妇廖余氏并无外遇仅因其夫廖贤高时时殴詈遂乘其赤身醉卧以滚水徧淋其身迨贤高越日因伤身死该妇亦自刎不殊经该倅取有贤高生供案情甚确借非前世冤牵何以致此然亦实由教化不兴男女均无家庭教育天下胡涂人太多是以奇怪事亦多大凡两人在一块皆胡涂皆任性必有奇祸随之所以明白人以忍事为贵也廖氏夫妇小焉者耳仍候督抚宪曁臬司陕安道批示缴 　　○批洵阳县李令详 　　据详已悉该令办事爽捷深堪嘉尚彭李二生既经姜副贡代为乞恩姑免斥革李梦彪前经高等学堂考取第一应准到堂肄业以示与人为善之意张鹏程如详斥革贡照存送此缴 　　○批汉中府恩守禀 　　人有拏住江洋大盗而以偷吃牛肉罪之者是为举其细而遗其大桂令之不中用不能结案是其本等该守因其十冬腊三个月准理五十二案中有十三案未结请记常过一次是吃牛肉之类也准如禀记过仍候抚宪曁臬司陕安道批示缴 　　○批王典史原洛禀 　　该典史之父向秦县丞挪借公款私相授受均属不合今既将借款还清该县丞何以不令抽还字据似此等极无谓之事屡诣本司哓聒实属惹厌即以此批立案尔父字据作为废纸可也缴 　　○批商民晁公恕等呈词