樊山政书 - 第 57 页/共 74 页

○批华州褚牧详 　　据详已悉张凌高如详斥革贡生刘殿魁既据详称业已出学无从注劣而此次上控皆该劣贡一人主谋仰即传案押追贡照另详斥革以昭公道而儆刁诬大约每一州县各有刁劣绅衿倚刀笔为饭具地方官之老实者则受其欺制混账者则倚为爪牙而公正者弗与交通或少加钤束则彼即挟愤诬告上官稍不及察或将本官薄加谯让则若辈之气焰愈盛官威替而民害亦愈深矣其实此辈亦由少无训教长习污风其人实无半点本事其告状亦是无情无理决无一句要言特以吾中国官场习气凡遇刁徒构讼庸懦者不能折服油滑者不肯得罪问心有愧者更不敢呵斥蛮而无理者骂不中肯反授以柄而长其刁设有廉明之吏遇若辈上堂拍案一喝直从穴道痛下一针其不骇汗俯伏叩头服罪者吾不信也吾故曰此辈亦人子也其先无父兄之教其后无官师之箴总由中华人格太卑以致无良心无廉耻唯利是图无恶不作而不知天高地厚者比比皆是也吾作令时于此辈绳治极严而未尝不心悯之虽甚刁恶亦罕有怨毒我者今登台司心知其弊故于诬控之来极力伸州县之权而除斯民之蠹至于操纵其间化鹰为鸠以良易莠是在贤有司矣仍候督抚宪学院曁各衙门批示缴来详引本司原批错落甚多岂未见奏报耶不通文理之州县吾无责矣褚牧似不应如是 　　○批神木县词讼册 　　亦见苦心未免多事缴 　　○批褒城县禀 　　据禀已悉此案蜀人黄麻子与廖姓均由李偷娃荐与监生张耀离佣工廖姓偷窃该监生铺盖逃跑黄麻子仍在张家且铺葢仅止一床业巳携走其非伙窃可知该监生之戚余存周既非荐主又非事主无端加黄麻子以伙窃之名并批其颊以致黄麻子自抹于偷娃店内存周畏罪逃逸案经报验无异该令关提耀离及见证王润成到案耀离供称并不知殴偪之情禀尾声称严拏余存周务获提同张耀离等再行研讯云云似乎张王二人俱未释放究竟余存周疑窃批颊系在何处肇衅若并不在张家则耀离初无疑窃之心又未眼见其事到堂一讯既不知情即应释放即使将来获犯亦何必提同对质该令身为老吏于此等没要紧之命案任意拖累无辜实堪愤恨而且殴逼之地最是案中节目一字不提尤为颟顸仰于奉批之日迅将张耀离释放如果存周就获但传见证王润成一质即伏威逼致死余存周万无死罪亦决不致狡供张监生失郄铺盖一床并未查究出其不意由南郑提至褒城打此人命官司而犹须等候逃犯到案纔得提同拟结何修而得此民之父母也此禀已伏撤任之根该令小心在意缴 　　○批临潼县李令禀 　　看透案中症结老眼无花凛然笔下风霜银手如断此案解松龄铺伙李振文窃去冉姓染房络马红缨经汍?木房伙臧元升向问松龄即纠伙将元升殴受重伤迨冉九杰控厅请验而松龄吞烟自尽振文遁避无踪案经该令分别验明元升受伤松龄服毒两俱属实及唤要证李振文讯供则尸弟解秋凌声称早已遣回山西送信该令谓该醋房铺伙尚多何以独遣疑窃肇衅之要证李振文回籍是振文此行己坐实窃缨之事而松龄之死亦实由欺邻庇伙伤人畏罪而然老吏断狱无可遁饰无如所禀饬尸弟领尸归葬臧元升由冉姓调治务痊免其置议此后倘有翻覆定唯解秋凌是问仍候抚宪曁臬司盐法道批示缴 　　○批四川同乡官尹守等禀 　　禀中情事可悲而处置又复可喜己故杜参将前室张氏仅遗一女继室叶氏无出旋即夫妇双亡孤女九龄房地筐箱需人经理两舅家各托恤孤之义难保无觊产之心来告同乡愿付蜀人经管该守等悯孤雏之无倚虑两狼之并驱以杜守同姓同乡存心仁厚俾弱女因依于父执而会馆经纪其遗赀俟长成择对之时举遗产以为奁赠处分尽善存没俱安抑本司更补一笔将来此女于归衣饰可尽挈以行房产非壻家可得如其生有二子应以一子为杜参将之后而以房产归之如是则康公之生依然自出若敖之鬼不至馁而矣准一切如禀立案仍候抚宪批示缴 　　○牌示 　　为牌示事照得为政宜辨等威新学亟明权限下凌其上是无纪纲课吏馆以首府为提调总司一切馆中吏役举由府拨派馆中委员各有攸司不相侵轶乃闻管书监印委员汤直牧一日革退差役四名并不禀商提调亦不谋诸同事似夺权踰限目无上司实难宽贷汤直牧即日撤差示警遗席以宫令其震接充本司非谓差役不应革除实因委员不当专恣凡百君子尚其鉴之勿违须牌 　　○批罪犯习艺所龙令云藻禀 　　查去年设立罪犯习艺所之意系本司核阅两首县留养局之报销册其间浮冒过多该局经费每年亦在千金上下意欲化无用为有用于是面嘱两县将该局贫民额数核实节出经费将咸长两县禁押锁系诸犯收所习艺兹事发端于藩署罪犯仅止于咸长经费取资于留养局而地方假借于五岳庙固与通省之习艺所渺不相关也既而归之于臬司又属之于巡警局而所中办法全与本司始意不符本司以为罪犯习艺当罚做苦工盖罪至久押长系必系积窃会匪赌痞讼棍之类此等人未收所以前管押县厅并无口食且带锁炼乃收所以后系石者悉予解脱日给两餐直与铺伙无异以致乘隙免脱者不一而足试问古人城旦鬼薪之谓何西人罚做苦工之谓何本司因该所业已改隶警局隐而未发者多矣兹该委员禀祈发款谓每年需银一千八百两而留养局节出之款不过千金是司库岁需赔银八百两也查外县皆令监犯习艺从无在司库请款者彼咸长两县之罪犯何独如是之值钱耶国计有常库储不易情理与法三者皆讲不去司库何敢出此无名之费?诸有罪之人仰自与两县筹商本司不管 　　○批华州褚牧详 　　此等奸所杀奸之案一详了结原无可驳然情节必须圆到此案出于正月二十六日该州牧尚穿白风毛袍褂此是何等寒天乃云本夫李玉堂夜归灯尚未熄推门进内看见奸夫奸妇光身一头睡熟云云月维孟春时当半夜该二人在行奸之后既不穿衣亦不盖被竟于灯光之下作呈身御史模样而且酣睡如死可谓不怕冷矣此等情节实令人看不过去该州刑幕为谁着明白申覆候夺缴 　　○批渭南县廪生田纪凤等呈词 　　薛道士一极无用之人耳然正惟无用则其为非作歹也亦必漫无范围果如该生等所呈该道士实属可恶仰渭南县刘署令集案覆訉如其勾串匪徒毁卖庙产确实不虚即将该道士押案追缴并将六姑泉房屋田产一并改归小学堂以宏造就并将遵批审断情形据实详夺切切禀发仍缴 　　○札第二营收支委员唐令德容 　　为札饬更造事案据该员呈赍该营自三十一年十一月十九日起至十二月底止开支各项清折前来查该折内所开多有不合现当款项支绌之时新军开办伊始营中公用之物所不可少者自不能不酌量购办本司于此项兵费颇费经营务须事事核实该员职司收支责无旁贷应需家具取足而已必求华致何从得此多金而挥斥之况三营一体彼华此朴彼奢此俭亦不足以昭观听细察折报自去年冬月十九日起至年底止除火食等项外一切备办至六百余串之多第三营则仅三百七十一串相去亦悬殊矣现已将各管带之薪水及公费宽定数目足敷应用开办之器具准于公费外支销须将各项价值数目核实开呈其为该管带自置之件不得牵混入内以后则各种器件安置妥贴除制办军械凡关系军装之物仍准作正造报外其余一概不准妄支以示限制合亟札饬札到该员刻即遵照另行分别核实开报五日内赍呈本司察核该员由本司专札委派不比从前军营账房若俯仰随人浪费浮支则该委不能辞其咎切速毋违特札 　　○会臬司详抚部院 　　为遵批会详核覆事案准学务处咨开光绪三十二年正月十八日奉宪台批据韩城禀前办学堂尚未尽善遵章扩充认真整顿各情形一案奉批近来各属学堂多苦于教员之难得该县一高等小学堂而聘教员四人得师诚为不少然除高建极一人专教体操而外其曹邦彦薛位高友彝三人据该县考语皆不过中学通材所余算学地理格致图画诸科究竟三人分任耶抑三人以外延聘别师耶否则诸科听其存缺耶该令概不叙及足见该令于学务一事不过率尔操觚其中纲领条目茫无所知也又据称整顿有需时日半年以后再请委员察考等语该县学堂于光绪二十九年已经开办该令自称诸生均能改良进步现在通科学曁通普通学者尚不乏人是该县学务从前已有可观乃经此番整顿之后反觉半年以内不堪见人何其言之矛盾如是耶该令前者禀办巡警敷衍塞责此次禀办学堂含糊推延窥其情形必该令数年以来于一切新政毫无布置今经屡次札催始知其事之必不容已先作一篇宽泛文字搪塞了事然又恐委员考查则底里尽露故心虚情怯以一禀为展限宽缓之计不知学务一事如其办理得法虽程度不能遽高而章程规则当时亦井然可观若不得法虽待至十年亦无进步况半年乎该令实任有年而地方新政无一举办不胜焦愤之至仰学务处迅即移会藩司切实查看该令究竟能否胜任详复核夺一面勒饬该令于奉批五日内将章程表册先行呈院查考等因到司准此本司等遵查韩城县知县王溶举办学堂新政含糊推延毫无布置且来禀中筹议一切于教育规模管理法则亦均未能心知其意措注合宜实属不谙学务应将该令即行撤任以示惩儆除另委详报外所有遵批查议缘由理合会详呈请宪台察核示遵为此具呈伏乞照详施行 　　○详议西潼铁路办法章程二十二条 　　局章八条 　　捐章六条 　　路章八条 　　△局章八条 　　明办法 　　立公司 　　聘工师 　　设银号 　　开学堂 　　采煤矿 　　习律法 　　简员绅 　　?明办法 　　明办法　一陕西创修铁路其要义在自保利权开通商务期于轨路远达以为巩固西北边疆之根本兹拟遵照　奏案先修咸临五十里之铁路以作起点接修西潼三百里之铁路以作完全而其紧要办法在联络汴洛支路以达京汉其究竟效用在扩充甘陇干路以抵伊新日后归于恢张目前主于简易开宗明义之旨自应于章程内首先声明以符奏章而齐视听　一路工甫议开办首戒铺饰兹拟遵照　奏案暂以善后局为坐办之处以司局文案为兼办之员并委派议员数人以备讨论事可兼营费期撙节一切修缮薪工等费均暂毋庸筹议遇有应商要件随时聚集以便互相稽考妥议举行至于路工应需调查事宜并拟先期派委妥员分赴鄂粤湘豫等厂悉心考究逐事记录报核以收集思广益之效 　　?立公司 　　立公司　一芦汉京津各路开办之始均经首先　奏明设立公司盖以立官民联合之权杜外人觊觎之渐陕西现修铁路意主官民合办拟援案定名为陕西西潼铁路有限公司以期巨款易集经久远而保主权　一公司设立而后任事之员拟官商并用并饬公举正绅数人及巨啇大富以为董事令其来局会议所有劝捐集股等事均令分任筹办　一公司为路工总汇之地所有延聘工师订立合同招募匠徒督催工程及整饬银行稽核款目一切用人理财等事悉归经筦〔开办后另有公司专章〕 　　?聘工师 　　聘工师　一路工以勘路为要拟先聘勘路工师一人无论华洋工师总宜明定权限于工程外一切不许干预至此外需用各项工师甚伙均拟先尽华工师聘订如必不得已而延聘洋师仍以确访熟手为主不可稍有狥滥以免贻误现在川省己聘定留美卒业生陆耀庭为总工程师将来勘路既有端倪似此项路工仍非得有总工程师揽其大纲不能使耳目心思有所专属即如审量建筑之次第鉴别物料之良窳考查将作之勤惰核定诸工之限期皆须该总工师专司经理董督观成应并先期精觅实能肩任之人与订合同俾之承领留学生中能得其人最为妥善否则东西洋皆可专聘不必限定一隅现拟移会赴东留学生监督随时物色确切访明从速函知以便延聘而兴工务 　　?设银号 　　设银号　一大工既兴一切官捐民股宜有经收储存之地采办转运宜有拨兑提动之所局费工用宜有支发腾挪之区是铁路银行之设诚不可缓然陕省风气未开商情未洽既无如许勤妥之人以资分任复无如许厚重之本以便恢张拟先就各票庄内择两三家资本丰厚足可持久者与之订立议单书写折具作为西潼铁路兑收银款之所责成该铺董于收银兑款拨息查账各节妥派干事人切实经理确定赏罚以昭激劝铺董如系一手经理者应于路工完竣后或优奖或重酬均听该董自择要以实在妥靠得力得主不准丝毫徇情一面仍咨鄂蜀等省查钞设立官银号章程或电委员孙牧在鄂就近钞录以便将来有所依据　一绅商民人等所入股银交票庄暂存者须由票庄给票俟银行设后再认给官息外埠票亦宜如此办理　一本省会垣自宜择各号商兑收银款此外如汉则地居枢纽如沪则埔据要冲如京如津则亦有采运招集之需并须于各处选订号商各两三家以便储存拨兑俾与本省兑收银号气脉贯通藉资周转　一公款如盐价土捐义谷差余股款如官商民社皆系就各府厅州县附近收银既乏汇号可存亦鲜妥商可发拟公款均俟收有成数如在银行未设以先仍解该管总局汇齐移解股款则径由各府厅州县寄交省垣银号查验兑收以免弊混而归整一 　　?开学堂 　　开学堂　一陕省虽先办西潼一路而秦陇秦蜀两路西南绾毂形势亦雄将欲开拓规模断不能长此借材异地则惟有创立铁路学堂妙选英少萃聚其中延聘教师分门讲授学堂即立于现开路线之旁征诸实验得力较真收效较捷先以四五十人为一班次年再行推广添招新班〔开办后另有学堂专章〕　一学堂之立至早亦须半年现拟先在日本各省留学生内选择十人就近赴该国学堂研究路学及各项办法期以一年卒业已咨留学监督刻即访选先期举办将来本省学堂开立则此项学生可以陆续到陕既可任教授又可治工程并进兼营裨益匪浅 　　?采煤矿 　　采煤矿　一路轨既成倚煤为命亟应先期预备庶免临时周章陕省地气雄厚山阜盘郁产煤颇多如韩城白水邠州永寿鄠县同官所出之煤民间利用人共知之他如凤翔等处亦露矿苗迭经挖视有验以外南北深山弥望森林蕴藏必富拟逐次勘验开采以尽地利视其得煤盛者即可循新法采取不必专用土法正宜随时购置机器建设煤厂务期集事易而取物多产煤之地或官或私或赁或买均酌量情形办理另有煤矿专章　一煤质不同首在考验得法现拟派调查路工委员孙牧携带陕产各种煤块至鄂沪访求矿学专家考验煤中所含原质何如何者合用何者能以烧炼再以各路所用之煤两相比较确有把握则已开之矿可以分别拣取未开之矿可以依类搜求并一面延订矿师来陕勘办或以现办煤油矿师兼之 　　?习律法 　　习律法　一兴修铁路在东西列邦其公司中人类皆精于律法者故能操纵悉宜无放弃权利之事即以工程师论亦皆由学堂毕业为已习国际交涉及工程法律之人盖路工既举万绪千端无法律则规则不备权限不明人既无所凭依事必至于凌杂中国此等人材一时实难其选拟电嘱东京留学生监督选择学生二三人专习东西各国国际公法私法与地方规例及公司章程务期融会贯通得其精意学成即迅令来陕以备驱遣至本局开办伊始需材孔亟能否并选留学生数人先行送入东京法政速成科责令克期毕业之处应一并电请留学生监督酌量办理　一各国律法既选留学生肄习矣而我国商部所颁商律尤非切实研究不可闻蜀中所订铁路集股章程经商部援律议驳多条是非就其范围必至事无归宿今陕西官商非惟于商律未经讲求且多未见此书者拟即由局详请电咨到陕饬令官书局翻印若干部发给局员令其讲习并于本局所开学堂学生课程内增入此书作为正课以资讨论而宏造就 　　?简员绅 　　简员绅　一陕路刻不容缓经纶草昧百务需材必人人通晓工程安从得此多数必事事听命工师直是授权于人现在各省大工竞举陈迹可寻不难择善而从分门规仿亟宜多简员绅以供策遣除公司人等应先行委派外其余如勘线购机采料等事皆宜遴选其才足胜任而性又相近者先行委办于学堂未立之先藉此足资磨炼其有外省官士明于路学可资倚仗者访询得实即行咨调以收羣策羣力之功　一路工需款动用百万入其中者苟非其人即不免见利而动其无用者勿论矣其材者无论员绅首重在一廉字选人之法要在公同参考由上主持公司人等不得受人干托狥私汲引凡夸诈贪鄙自命在行浮支浪费者一概不用其究尤在明定奖罚显示劝惩要使员绅互相激励俾民间相信情谊能通而后上下一心事无不举另有员绅奖罚专章 　　△捐章六条 　　加盐厘 　　收谷捐 　　增土税 　　广社债