政学录 - 第 7 页/共 18 页
○发行价
发行价 本衙自用者先发银与买办快手注银数在簿上簿上不用珠红只用黑字逐日所用一切饮食衣服器皿之类俱逐日填在簿上下注实价平买若干仍出示晓谕各行本官俱系预先现给丝银平价和买不许买办快手指官强买如违许不时禀究至于上司按临一切碎细之物恐仓忙不能现买用墨印纸条填注所买不时禀点取用每月逢五逢十俟堂事毕销算当堂给价不可迟
○慎起居
慎起居 往见各上司或以公事出不论途中城内若有邮铺衙门寺观可住不必民家尤不可茶房酒肆部民各役之家若士夫花园亭榭多而花木盛亦不可屏去左右与主人深夜对酌又无故不可微行瓜李风波恐从此起慎之
○养性情
养性情 新官性情要把持得定但精神闲雅器度豁然心小而虚言简而当即事体未必尽通才识未必尽到人亦自然相谅反是虽小有才人且求多小有才之人为才所使麤浮之人为气所使自家拏捉自家不住狂暴躁急偾事害民者皆由于此
○示信行
示信行 见各上司后且迟迟放告先将衙门应行事体再三斟酌言必求其可践事必求其可行如责六房完前件及差人勾摄限期宁宽违限者打数宁少毫不失信则令不亵而法自行
○谨衙门
谨衙门 新官凡事当谨之于始能先谨衙门有□无赦吏书以下无一人不懔懔无一人不守法又不过责乡民则小民传诵俱知防闲体恤至意自不为衙门人骗害若初至时少假衙门人词色若辈便弹冠相庆诓索乡民此风一传即后来着意收拾亦费许多心力
○择各役
择各役 买办差遣必择平时老练及有身家者为之使徒诿之少年能事者恐其以无行败事也
答应上司须择厚重有才者不厚重则上司有问必信口胡应无才则手足无措皆为不可
衙门人见利不顾死生一得宠则不计利害正官待士夫有礼待衙门极严若辈稍敛不严即进一步然亦不敢与士夫抗若官有心裁抑士夫又假若辈词色便到处骗人其门如市假势横行四民畏之如虎亲戚亦气焰逼人凡有身家之念者俱礼之为上宾大家宦族俱畏之如蛇蝎而若辈扬扬自得目中且不知有天日又焉知有法纪士民切齿人言鼎沸不可不切戒也通乡音
一各处乡音不同初到未必通晓如遇闽地但令各写情节参之词状又令从容言之不能说官话不妨当堂写答问语或亦不甚相远切不可令门子等解说一恐其因而说谎一恐观者不察以州县之权尽在若辈也然我辈吩咐下人亦须从容明白使听者易解
○访事实
访事实 凡欲唤某人访某事宜先将不要紧事唤不要紧之人进来密吩咐之使人闻之以为此不要紧者也而如此常常做去要紧事却吩咐之矣仍示以泄漏打诈断断加等重究总之以不动声色不容诈骗为妙
凡舆卒之言道路之口有入耳者切勿遽行盖一禀即行则知言自何人闻自何处以后欲进言者未免避怨相戒不敢轻禀而禀者或自伐其有进言之能又招权索贿皆不便也但听而存之于心俟久久覆查经月后发则人不知其所自
○记手折
记手折 凡有欲行欲问事即记之袖中手折俟明日查行所谓广记不如淡墨也
○置行笥
置行笥 大拜厢一个每行即置各册在内随身带行遇迎送出门上船有空闲时即可取查有急紧文卷宜看宜做者亦可带行务要笔墨纸砚俱全无虚暇刻
○备火食
备火食 凡出外火食担预备随行此虽琐事然迎送谒见事烦有终日不得食者宜麤备饼粥或药饵补中汤之类庶不至积劳成疾
◆日行规则
置底簿
查房科
谨佥押
理堂事
○置底簿
置底簿 上司来文号簿各一扇词状号簿各一扇各上司比较前件簿一扇各房吏书年貌籍买脚色册一扇门子民壮皁隶阴阳生各役一扇紧要在上司比较前件簿之外又置一上司前件底本簿往时亦有置上司前件底本簿者然多只写奉行原文一两行次行即横排写前件二字又次行即写第二件奉行事又次行即写前件二字如此密排横写一片模糊虽有前件之名难查完否之实及至用印时不过又呈一册总计某日用印共几百几十几颗谓之印单笼统计数亦不知印在何票何事上去也官府虽欲精明其道无由是以间有行过一次而以后再无从查核停阁经年几年者甚矣书手之傀儡官长也今后置前件底本簿要一板只写一事多留空白如云一件为某事某年月日奉某衙门宪票或告词次开宪票所催之事或状词所告之人一一摘要开列明白然后纔写前件二字其空白多行处但凡票行到日或票差催提时即随标日月于此第二次再催亦即在此标过日月后第二行再标记之虽十次亦复如是每一事止此一板更不另载别处亦不必别用印单催完详允者朱红勾之大写一完字未完者照此簿比较房科差人如此则头绪不纷醒目易查且每一事只一板则催提次序之多寡一总尽在上面凡所提人犯有系书手欲沈阁者了然不能沈阁又不能抽扯状纸最简最妙法也至若到任以前未完系旧前件到任以后未完系新前件一一承行房科又要另立册籍勿混为妙再照吏书皁快各役姓名册往时俱系接连编写无空行可书前件以故勤怠难考作弊停阁今宜除点卯册外另立各役册每人各一叶其拘唤承行事件即注在本人空行处则奸顽可一查而知差遣亦公平矣
○查房科
查房科 衙门自吏书而下无一事不欲得钱无一人不欲作弊者老成者见得事体明白禁之使不得行便是革弊若各项事体通不明白空空只言革弊恐徒为吏书笑耳要紧在识房科事体事体有极琐者一毫不知便为所卖待其犯而治之亦已晚矣不若将各房事体或刻作条约或刻作告示令人人知所遵守甚便即此便是堂规
一革各房停阁之弊吏书将上司前件不完非止习懒留此未完一次行提便有一番打点今后上司公文承发房巳登号簿注定承行每三日佥押毕六房吏书即至后堂查对号簿酌量事体难易限定日期申缴注销每三日晚堂毕唤吏书上堂将号簿查比过期不完者责则事可计日而完也若在赦前便不时申缴一事完即查号簿在原号上贴一浮签注申缴二字同佥押用印公文投入以便注销违误一日打若干
一革各房盗用印信之弊盗印之法不同有乘混盗用去者有乘混盗用官府忽觉即藏在各处者有假称结状未填以白纸用印而后改写所欲行事者有故将不要紧文书用印其用印处挖作一孔而印却在下层者有一层应印文书套一层白纸应印处以水气润透将醲酽印色印过并下层俱印者若知佥押良法则此弊易革矣
一革各房抽扯词状挪移起数沈匿牌票之弊凡收词状实时数过登记号簿一有遗失便责经管者应问词状投文后即注定起数用片纸写在牌上号簿一清凡有未完俱责原差人役则作弊者自少
一革吏书尝试之弊吏书尝官其术极巧彼见上官懔懔便不敢犯渐渐熟些便将黠猾能事者先以一二不紧要事来禀略有间可入便渐渐以有理事来禀又渐渐以无理事来禀假一二得志彼之计行矣欲革此弊凡吏书只许传事其间行止官自裁决
一革各房指称诓骗之弊凡各房吏书或指称嘱托或指称过送诓骗乡人非平时得上官亲信彼自不敢乡人亦不之听诚平时待吏书衙役极严堂上无一人禀事差遣跟随意不偏在一人有犯责治小民闻知此风断不肯堕彼之求也
一革各房朦胧误事之弊各处乡音不同或有紧要事吩咐吏书须令回答一一如我言然后遣去每每吏书听见上官吩咐应答如响及复问之则懵然不知草草遣去或迟悞公事失悞接送关系亦不小也
一革各房武断乡曲之弊吏书若以公事被乡人殴辱则重责乡人如以私事争俱平等问理有假衙门之势以凌人者责无赦然刁悍地方亦不可太有成心以伤衙门之体
一革各房冒被纸张之弊纸张在南方不难北方额派银两既少纸价又贵一年用纸又多决不可听书手冒破须令各房各置一簿每上司公文一件每招详一起用纸若干俱系承行吏照数发之每十日官府一验支发数目朱书一支字若有错落改换系书手赔补柬帖副启注册悉皆如是不许乱费暴殄
○谨佥押
谨佥押 凡次日应申文书应行牌票与夫一切应佥应押应标判用印者俱要头一日申时候晚堂事毕传进盖吏书作弊有不宜行而行者多乘官府不查又诡禀官府旧规蚤堂佥押事平出堂相沿遂为常规不知蚤晨出堂能有几时可以详细查问临时人众事宂逐一细问殊非事体各房科用印后每将各项文票大家翻拆或搦手中或入封筒奔走挤拥更不便于观瞻若新官顾惜体面怯口羞问止听书手点标其中弊病多矣若新官琐碎能一一问之为时已久伺候者多又嗔新官出堂太晏无不窃笑才短此无他只未先期料理佥押故也今后先期所送佥押每房各用护书别之每一票于日下写承行书手姓名每一文票用一小帖将应行之故写贴在本文本票上新官在衙中将原故看过即出坐后堂传各承行吏书立案前应小佥者即小佥应大小押者大小押应标者标应印者用印其理有可疑者照承行姓名摘问凡理不应行有弊者即量责无赦讲得是者随标随印然后各入封筒护书如此则次日绝蚤再一检点即可坐大堂文书既无隐弊官府又朝气清明而伺大拜谒者又服其敏速此新官第一宜知者
按佥押用印其弊不止一端在新任时尤宜谨慎或有吏书侵用银两假作前官支用补卷补领者有事情难处前官不敢主张因得钱乘机申缴者有以不紧要事体妄出牌票打网者有以契书或各项执照文书盗用印信者有关系滞碍文书通不送稿禀改径自写完乘事宂插入用印者有该申请上司裁夺系应照详文书却改作照验混缴者有书手因用印忙迫丢下上司官衔不写或字句错落未正或洗补字纸未干留下空块未填者或有将抚院文书放在按院筒内各衙门文书放在抚院筒内者或申文上司未黏原行牌票及朱语与号簿不同者甚至吏书愚弄官府将自理纸牍册票入上司封筒者诸如此类非弊即错也新官但遇此类即查问责治又须要先设长条棹二张令承行者仔细查对务令纤毫不错方许入筒封口
逐日六房照依隔日所开公文件数挨次佥押先尽上司申呈次及本衙门牌票一有发行实时立案毋得后时搀补虚抬月日非惟悞事且以长奸其佥押时须将原来文移查对应否施行及应佥押者仍令高唱佥押明说此起文书为某事该如何区处略节情由并指出紧关词语以便简阅一应来文须亲手开拆先看封筒上开件数及封内文移年月朱语应留看者留看应发房者发房遇有机密重情即袖进衙待计定而后发行慎毋轻泄以致败事其发行文书当令吏人对面点封以防夹带洗改情弊尝闻奸吏有将本不差字样故为洗改眩惑上人如来文原是甲字改作乙字乃又改乙为甲虽明辨者却于甲字生疑而不知来文是甲固己中其奸矣如紧关文书不宜入递或密差人或亲赍投递以防停阁开拆之患不可不察
○理堂事
理堂事 每日绝蚤出后堂即小开门上宿者放出衙门人放进佥押毕即升大堂回风毕即放领文牌发铺递公文将标准印票令原告原差唱名给领讫放投文牌先收各处公文然后呼昨夜巡风不到及犯夜者当时责发随唤上司批行投到诉状人犯应保者当堂实时发保注簿又唤差人原告改限改差及拏到人犯发落又唤上批自理听审诉告人犯俱伺候俱边且勿跪此日如遇客少除听审者发出听审外余诉告之人不妨逐名细审一人持状跪下直堂吏接上听审完或准或否又令一人跪下执状听审后仿此如系多绅冲地又遇事宂客多即总收记数入匣暂发诸人出去分咐听审者候午堂审投告应准者候次日领票分咐讫即至宾馆宾馆之客不论寒暑切须耐烦勿生厌弃客会完讫然后上堂上堂要极严肃一切吏书应禀事宜须在后堂内预先禀明一坐大堂虽系公事亦不许吏书禀事须是无一人乱上堂无一人乱进门无一人乱穿道班役鹄立以俟人犯鱼贯而行方于体统观瞻肃然难犯若有闲人闯进则门者纵之入也重责门役其弊自革
按闲人混进多系门者纵之官府不知窾系待其拥集始拏闲人光棍必藏房里扯出必属无干此等公堂有同儿戏非官府明白间或亲搜房科其弊不止在衙内时偶出一搜尤妙
凡在内班者每人给一小牌牌上写内班用花押出班缴入上班者领去无此牌者非呼唤不入二门违者照闲人并责
投文后便预定先后次序将听审人犯挂审日虽短力虽劳亦必将投到者即速审完毋使在城耽阁使费且图钻刺盖事有头绪听断自有余闲况自理词状若不苛求问罪可一刻而发十数起事毕标封回衙做大招审语又看明日佥押用印此一日之规则也
◆居官立政
服官
守谦
果断
崇默
立信
远嫌
谨始
居敬
克偏
惩忿
戒独任
去先意
○服官
服官 持身欲清事体欲练处世欲平必平时躬率妻孥崇尚俭朴则资于官者少凡事关吏治民生一一留心则得之闻见者素又随事反观变化气质然后能清能练能平
○守谦