政学录 - 第 2 页/共 18 页

祀典 　　士额 　　风俗 　　△祀典 　　祀典　国朝祀典大约因明制为损益故仪节品数亦大槩可以参考按考初郊庙社稷先农为大祀已而改先农及山川帝王先师旗纛为中祀诸神小祀后以朝日夕月天神地祇为中祀大祀致斋三日中祀二日祀有牲牲四等曰犊曰牛曰太牢曰少牢色尚骍或黝天地日月加玉焉五三等曰苍璧曰黄琮曰玉牲大祀入涤九旬中祀三旬小祀一旬祀有帛大祀中祀京师用制帛制帛五等曰郊祀曰奉先曰礼神曰展亲曰报功小祀素帛礼佛帛王国司府州县亦用帛小祀则否凡祀有乐乐四等曰九奏曰八奏曰七奏曰六奏奏乐有歌有舞歌堂上舞堂下舞皆八佾佾有文有武先师六佾佾去武小祀则否 　　南郊皇天上帝南向东一坛昼明西一坛夜明东二坛二十八宿西二坛云师雨师风师雷师北郊皇地祇北向东一坛中岳东岳南岳西岳北岳西向西一坛中镇东镇南镇西镇北镇东向东二坛东海西梅南海北海西向西二坛大江大淮大河大汉东向 　　东岳奏山之神在山东济南府泰安州致祭西岳华山之神在陕西西安府华阴县致祭南岳衡山之神在湖广衡州府衡山县致祭北岳恒山之神在山西浑源州致祭中岳嵩山之神在河南河南府登封县致祭东镇沂山之神在山东青州府致祭西镇吴山之神在陕西凤翔府陇州致祭南镇会稽山之神在浙江绍兴府会稽县致祭北镇医巫闾山之神在辽东广宁致祭中镇霍山之神在山西平阳府霍州致祭东海之神在山东莱州府掖县致祭西海之神在山西平阳府蒲州致祭南海之神在广东广州府致祭北海之神在河南怀庆府济源县致祭河渎之神在山西平阳府蒲州致祭江渎之神在四川成都府致祭济渎之神在河南怀庆府致祭淮渎之神在河南南阳府唐县致祭 　　厯代帝王庙岁仲春秋遣大臣祭太昊伏羲氏炎帝神农氏黄帝轩辕氏帝金天氏帝高阳氏帝高辛氏帝陶唐氏帝有虞氏夏禹王商汤王周武王汉高祖皇帝汉光武皇帝唐太宗皇帝宋太祖皇帝元世祖皇帝分五室室太牢一礼三献乐七奏舞八佾从祀名臣风后力牧皋陶夔龙伯夷伯益伊尹傅说周公旦召公奭太公望召穆公虎方叔张良萧何曹参陈平周勃邓禹冯异诸葛亮房玄龄杜如晦李靖郭子仪李晟曹彬潘美韩世忠岳飞张浚木华黎伯颜凡三十四人列两庑庑二坛坛少牢一周文王唐高祖及守成贤君令所在有司岁春秋祭于陵嘉靖九年改大成至圣文宣王为至圣先师孔子四配为复圣颜子宗圣曾子述圣子思子亚圣孟子从祀及门弟子称先贤左邱明以下称先儒去塑像设木主尽罢公侯伯诸封爵申党申枨二人存枨去党公伯寮秦冉颜何荀况戴圣刘向贾逵马融何休王肃王弼杜预吴澄十三人罢祀林放蘧瑗郑玄郑众卢植服虔范宁七人祀于其乡进后苍王通胡瑗欧阳修陆九渊从祀改称大成殿为先师庙大成门为庙门别立祠祀齐公叔梁纥称启圣公孔氏以颜无繇曾点孔鲤孟孙氏配称先贤程珦朱松蔡元定从祀称先儒撤无繇点鲤从祀明臣吕坤曰国之大事在祀而须知三十一款首曰祀神且学古入官惟有两重夫非人民社稷乎若今之祀事不若不祀犹免祸于神明耳坛壝庙宇宿莽积尘神主龛笼倾欹破毁几案皆鸟鼠之踪庭除有人畜之粪及祭祀届期斋戒视为虚文执事何尝告戒拂拭者垢腻重重涤濯者污浊累累菹醢不问熟生牺粢未知精洁连泥带草之菁芹含蛀蒙尘之栗枣凡百供陈尽托仆隶师生且不躬亲有司安肯省视不过五鼓排班勉强一拜而已夫颁赏下人犹必有礼乃恭承大祭全不经心鬼神无知祭可已也鬼神有知宁不吐乎此与放而不祀谓祭无益者相去无几矣夫尊崇功德以劝烝黎祈报春秋以福境土是有司一身神民所依也况修葺整饬为费几何厯览严督为劳几何是可苟也宁有不苟者乎 　　△士额 　　士额　入学额数顺治四年礼部酌定大学四十名中学二十五名小学十二名顺治十五年会议照万历年间入学大府不过二十人大州县不过十五人满洲蒙古汉军子弟有通汉文才优之士情愿作汉文考试者礼部移送顺天学院将满洲蒙古另编一号及汉军额驸下者与汉人同场考试照文优即入顺天府汉人生员六十五名数内其乡试时札行顺天府将满洲蒙古另编一号及汉军额驸下者与汉人同场作汉文考试照文优即入直隶举人六十三名数内取中会试时亦将满洲蒙古另编一号并汉军各额驸下者与汉人同场作汉文考试康熙八年乡试将满洲蒙古编满字号共取举人十名汉军额驸下子弟编合字号共取举人十名会试时亦另编字号满洲蒙古取进士四名汉军及额驸下子弟亦另编字号取进士四名九年二月又议暂将八旗满洲蒙古考取生员四十名如以后考试之人繁多另议增额 　　浙江督臣赵廷臣疏曰国家肇兴必由于作人王政开先务期于得士盖天生人才原以供一代之用故凡小民中有才干心思者古先圣王必取而养之学校课其德艺贡之于大廷此其意岂仅为人才计功名哉诚以人生而有才干心思者豢之以功名则念有所归掷之于放弃闲散之地而外为闾里所讥诮内为饥寒所困逼求其不穷而走险者难矣乃知功名一途所以伸天下之士气正以柔天下之士心也臣知皇上廓清仕路深虑官方壅滞士数充塞故有严于取士之功令大县十五名中县十二名小县七名此真拔尤选俊宁简无滥甚盛典也但念前此取士之额甚广故尽人皆踊跃于功名之路而无跅弛泛驾之忧目今额数既少天下极大之县生民不止数十万中间有才干心思者宁止十五人七八人乎毋怪乎为跃冶之民小之舞文健讼大之窝盗蓄奸日复一日有渐不可问者矣臣愚以为取士之额关一人之功名小关天下之人心大敢请皇上从治平起见敕部议增取士额数庶辟门之典广而风动之休集语云十年树木百年树人殆谓是与 　　△风俗 　　风俗　康熙四年五月浙江督臣赵廷臣条陈疏称古人有云奢侈之害甚于天灾臣是以惕然于奢侈之不可为训也天地虽有自然之利如百谷出自田野必得胼胝而后成百货产自山泽必得采捕而后积诸如工贾杂作易米而食伐薪而炊无一不烦经营勤苦而后得财之生也如此其难若用之如泥沙可乎不可乎窃见迩来风俗奢侈一衣服也极其华美庶人僭比公卿仆隶亦衣紬帛亦曾念女红机匠风雨寒暑一丝一缕之辛苦也一饮食也极其珍错果殽非异品食物非满案不敢会宾客亦曾念渔人牧竖寒江蔓草中飡风宿露之辛勤也一器具也极其精工不有奇技淫巧古董玩好人争以为鄙贱亦曾念竹头木屑皆百工拮据手足而成之也一屋宇也极其精美不论贵贱不分崇卑非装饰过分人耻以为简陋亦曾念破屋荒檐有卧湿眠霜而风雨莫蔽者也以及婚必称贷以求胜嫁必罄囊以饰妆葬竭中人之产倾上农之资而不足闾阎之侈靡无处不盛百姓之才力无日不消是以庶民尚此居乡必盗士绅尚此居官必贿民习之所以日坏官方之所以日贪率皆奢侈之故耳若不蚤为之挽回拯救则滥觞不已物力竭而凋敝乘之彼愚民何知俟其穷困而议撙节晚矣明臣吕坤曰宋儒罗从彦云教化者朝廷之先务风俗者天下之大事故上有教化则下有风俗俗之美恶其机固不在民也予向巡东省徧访民间有悯老父孤寒冬月共榻暖足因妻不悦而遂出其妻者有以二驴赶脚为生忽被邻人盗去后事发召之认乃曰渠借吾驴久商不还非盗也而盗遂得免者至于贫家妇女少年守节艰苦终身者往往有之此皆穷乡远镇单族寒丁在彼固不知何者为名有司亦不知此人为善及所称孝子顺孙义夫节妇皆力足以致声闻或城中之易知者至于乡饮所举不论有德无德惟爵位是尊乡贤所入不论公是公非惟体面是重其乐善好义君子未闻奖赏一人犯法警迹人户未见示惩一人嗟夫何处无良民何民无良心上不重德而望民之兴行不亦难乎 　　赵季明族葬图说宗法之坏久矣人之族属散无统纪虽奉先之祀仅伸于四亲而袒免以还不复相录能知同享其所自出者寡矣幸而周礼不泯族葬之类犹有一二存者如祖茔拜扫疏远咸集馂福祚相劳苦序间阔尚可见同宗之意也但葬者惑于流俗困于拘忌冢墓丛杂昭穆淆乱使不可辨识又或子孙丰显耻葬下列别建兆域以远其祖是皆可恨也已今取墓大夫冢人之义参酌时宜为之图说藏于祠堂以遗宗人俾凡有丧按图下葬无事纷纷之说焉盖家之祭止于高曾祖考亲亲也墓之葬则以造茔者为始祖 【谓从他国迁于此地没则子孙始造茔而葬者也墓居茔之中央北首妻没则祔其右有继室则妻居左而继室居右二人以上则左右以次祔焉其有子之妾又居继室之次亦皆与夫同封按礼虽以地道尊右而葬法周礼昭穆之制昭穆尚左故不得不遵用焉】 子不别嫡庶 【不分孰为妻及继室所出孰为侧室所出】 孙不敢即其父 【不分兄或弟所生及嫡庶贵贱也】 皆以齿列昭穆 【诸子葬祖之东南昭位北首并列以西为上其正妻继室有子之妾各祔其夫之东仍皆与夫同封诸孙葬祖之西南穆位北首并列以东为上妻继室有子之妾各祔其夫之西余与昭同凡昭穆之墓每一列自墓分心南北相去各九步法阳数也每列东西则不可预分盖其所葬人数多寡难于前定也若夫贵之与贱碑表存焉为人子弟者不可以此而不序天伦也】 尊尊也 【知有其祖而不敢私祔其父也】 曾玄而下左右祔 【诸曾孙不分何房所出皆序齿列葬子之南玄孙序齿列葬孙之南】 以其班也 【左皆曰昭右皆曰穆】 昭与昭并穆与穆并 【兄弟同列祖孙同班在昭位则用昭制在穆位则用穆制也】 百世可行也 【六世孙在曾孙之南七世孙在玄孙之南八世孙在六世之南九世孙在七世之南虽至百世亦皆可祔焉】 昭尚左穆尚右贵近尊也 【以近祖墓为上】 北首诣幽冥也妻继室无所出合祔其夫崇正体也妾从祔 【妻曰合妾曰从】 母以子贵也 【有子则然】 降女君明贵贱也 【按韩魏公葬所生母胡氏其柩退适夫人之地尺许故今谓凡妾之柩当比正妻继室稍南】 与夫同封示系一人也其黜与嫁虽宗子之母不合葬义绝也男子长殇居成人之位十有六为父之道也中下之殇处祖后示未成人也 【十六至十九为长殇十二至十五为中殇八岁至十一为下殇凡已婚娶即为成人故今以长殇居成人之位中殇已娶亦然其未娶者与下殇葬祖之北稍东殇女葬祖之北稍西祖墓正北不可下穴其地东西空三步象三才也凡殇是祖之子与女其墓去祖北六步若孙则在子之北孙女在女之北曾玄而下皆重行南首每一列自墓分心南北亦相去六步法阴数也盖昭穆前引用阳数殇后引用阴数凡葬此者男子先没则居西后没者次其东女子先没则居东后没者次其西皆不以齿为序】 序不以齿不期夭也 【如弟先葬而留兄之穴则是预期其兄夭殇也】 男女异位法阴阳也 【男居祖北之东女居祖北之西】 而昭穆必以班不可乱也 【男女虽异位而二位东西相照必使每行共为一列】 祖北不墓避其正也 【嫌其当祖之首】 葬后者皆南首恶其趾之向尊也嫁女还家以殇处之如在室也 【按程子曰弃女还家以殇穴葬之故今启穴在殇女位】 妾无子犹陪葬以恩终也 【始祖之妾无子者亦陪葬女之西稍北南首子之妾与诸女相直而在祖妾之北孙之妾与孙女相直在子妾之北曾玄以下每列尽然而皆南首先葬者居东后葬者次其西不以娣姒年齿为序按礼古之公卿大夫为贵妾服缌士妾有子亦服之则公卿贵妾无子犹服也今之妾其无所出者生享诸母之尊没与路人不异据经揆义窃所未安故列诸茔内以广爱亲之意焉】 族葬者所以尊远祖辨昭穆亲逖属宗法之遗意也为子孙而葬其亲苟非贫乏涂远不祔于祖与祔而不以其伦则视死者为不物矣其如焚尸沈骨委之乌鸢孰不可忍也尚何望其能事祖与宗人哉鸣呼去顺效逆葬不以礼绳以春秋诛心之法其亦难乎免矣 　　○兵部 　　兵制 　　屯田 　　纤夫 　　逃人 　　△兵制 　　兵制　顺治十三年十月科臣王益朋条陈疏称我朝八旗兵制统以固山分隶牛彔有事抽调无事归旗兵无定籍将无专统法善而详考诸前代即唐府兵制也明初自山海以及边腹建设卫所每省设都司各边设行都司统设卫所内则总隶五军都督府五府有掌印有佥书莅以勋旧重臣各镇总兵皆带府衔五府左右佥书或奉敕出镇各镇总兵官征剿有功则内升五府以示优异至于京城设十二团营以侯伯及戎政尚书领之居重驭轻内外维系几三百年无尾大不掉之患我朝定鼎止设八旗而五府之制遂废夫今日八旗之兵即当日十二团营也团营之提督协理即今日之固山梅勒也故京营所领与八旗之兵俱为朝廷禁旅而五府之设实国家优理武臣内外互用之权今各镇勤劳于外披坚执锐为本朝除暴靖乱久而不迁非所以慰劳臣之心而兵柄太隆亦非所以成臂指之势莫如仿明旧制复设五府或以内臣出镇或以外臣内升使各镇总兵官咸有优升五府之望势必自爱其功名体统隆而权渐消亦宋太祖杯酒释兵权之意也 　　按明初立大都督府以侄文正为大都督节制中外诸军事因其权太重寻设左右都督都督同知都督佥事洪武十三年又以其权统于一衙门设中左右前后五军都督府分领在京各卫所在外都司卫所其在京锦衣等亲军上直卫又不隶五府若有征讨之役以公侯伯及三等真署都督充总兵官名曰挂印将军又京营操练之法洪武时止为五军营分大小教场与城外城内操练永乐初分为三大营曰五军营有步队马队专教阵法曰神机营皆步队肄习火器曰三千营皆马队专扈从出入管车辇宝纛等事每营以公侯伯三人充提督某营总兵官景泰三年于谦建议于五军神机三千营中选健锐者合营团操曰团营而原营之名终不改如军选自三千营团操于立威营即名为立威三千营五军神机亦如之是三营之有团营即选锋也盖兵柄不宜轻假武臣不宜偏重是以明初兵制在内营操官止管操练者无开设衙门亦无印信在内五府有衙门印信理常行政务至于营操非特命不得干预盖五府三营十二营职掌不相侵也至于出征亦不止大将一人必选二三人名位谋勇相等者参用之出师之日赐平贼讨贼等印或将军或副将军或大将军随时酌与必由兵部题请五府亦不得干预事平之日将归于府军归于营印归于朝其意可知矣 　　△屯田 　　屯田　康熙六年九月台臣萧震条陈疏称臣闻宇宙之内有本富焉用人之力尽地之利因天之时辨其原隰沃野之宜以收五谷六畜之用则就地生财藉田养兵之说也然从古之帝王当争战之后即定兵制于祸乱始平之日盖以其生齿减少土田抛荒可以相度经营为开疆守土之谋傥迟数十年之后则地尽有主民难数动遂致于烦重扞格而不能行是屯贵及时而定时者难得而易失者矣臣以今之时度今之地其可屯田者莫如黔蜀蜀为上黔次之蜀抚疏有遍野皆荒之语黔省查有荒田八千余顷倘不及今之时蚤为区画则以中土之力而奉一隅之区以一百二十余万而营地丁三万余金之蜀以六十余万而营地丁五万余金之黔当承平之际年年馈饷月月运粮尚有外省转输之苦本省匮乏之忧设遇水旱之灾不时之警则民力大诎边疆骚动将以何者为先事之图使之有备无患耶又曰天下户口经明季凋残之余至今未复故各省荒田尚有四百余万顷之多岂可行之于兵独不可行之于投诚乎以每兵五十亩计之如河南荒地五十万六千五百余顷现驻投诚官兵一千八百八十七名应给田九百四十三顷五十亩岁省俸饷银二万七千五百余两米七千余石山东荒地三十四万四千三百余顷现驻投诚官兵二千六百三十四名应给田一千三百一十七顷岁省俸饷银四万一千一百余两米九千六百余石山西荒地一十五万二千六百余顷现驻投诚官兵一千一十二名应给田五百六顷岁省俸饷银一万三千三百余两米三千七百余石江南荒地一十三万九千一百余顷现驻投诚官兵二千一百八十八名应给田一千九十四顷岁省俸饷银三万二千四百余两米七千六百余石江西荒地二万二百余顷现驻投诚官兵二千六百二十八名应给田一千三百一十四顷岁省俸饷银三万五千一百余两米九千一百余石浙江荒地七千八百余顷现驻投诚官兵一千六百名应给田八百顷岁省俸饷银三万一千二百两米六千二百余石以上六省共荒地一百一十七万余顷投诚官兵一万一千九百四十九名应给四五千九百七十四顷五十亩岁省俸饷银一十八万余两米四万三千余石至于福建凭山负海土狭人稠投诚最多米粟最少欲入伍则骤难补完欲垦荒则无地可屯应否再照前例调拨于多荒省分俾得徼一视之仁以益坚其依戴之念合听该部斟酌至当以为经久之计随经部覆自康熙七年起每名给荒田地五十亩自拨给之日为始各将本官兵年额俸饷尽行预友以为牛种自次年将饷银停其支给仍以三年之后照民例起科闽省既无荒田应移驻河南山东所驻地方房屋行令各该省督抚酌定分驻处所预先备办俟到各该省之日即行安插经过各该省督抚遇水路拨船遇陆路给夫选委能干官将船夫预行催备跟随送出该省交界即将日期开明报部至于投诚官家口众多每五口加田一倍升选技勇者留为入伍其余悉令种田州县官诚能劝垦照民例加级纪录如调剂无能听督抚参奏 　　九年正月又覆豫抚郎廷相疏称各兵饷已用尽地尚未熟不惟来春东作无力抑且目前枵腹难堪应将各投诚垦荒官兵以到汛日为始将所给俸饷按月扣算至年终止其次年正月起算给全年俸饷庶可以不悞其垦荒俱奉俞旨而台臣熊焯又疏称近见邸报垦荒兵丁脱逃不可胜举臣思逃亡不可渐长开垦必期图成彼投诚而来本无生业地与饷即其生业主帅领饷给兵有无侵扣不可知也给兵矣恐此辈闲旷素惯主帅稽察不力或安坐而费之衣食艰难止有一逃耳大抵新移之民难在创始及此时而极力开垦数年后生理可复彼自不逃矣不然恐逃之无已也 　　△纤夫 　　纤夫　科臣徐惺疏曰奉差官船往来兵船督抚一准部文即行道府州县派之民间偏觅纤夫每名数两所费不赀因而贪官蠹役借名加派肥己行私且恐其应付不足宁多勿少以一派十动辄万有余人大约一月以前即赴交界之地恐其脱逃闭之寺庙断其出入在各夫携带之口粮有限而差船之到日无期纵有贤令安能一一而饮食之以至饥饿而死者不可胜计此纤夫之一大害也又祁寒暑雨之际或鹑衣号泣僵仆于途又或酷日炎蒸疠疫遍作谁为疗救倒毙殆半间有忍死以得生全者及至船到之日赶纤则有鞭扑需索则勒常例昼夜不息衣食不充每至前途不能接替一日而驰数百里一人而越数百里以至死于道路者不知凡几此纤夫之又一大害也 　　康熙五年八月兵部议得自北往南驻防官兵家口与大兵调防乘坐回空粮船止照依本船水手纤夫每名每日给米八合三勺如本船水手纤夫不足动用该驿额设驿夫果系紧急军务仍行酌量雇觅事完报销其自京各处差遣官人臣部于勘合火牌内将船数填给此有定例毋庸再议其自南往北驻防官兵家口回京大兵调防兵丁乘坐船只如逆水头号船只坐五十人给纤夫十五名二号船只乘坐四十人给纤夫十二名三号船乘坐三十人给纤夫九名如顺水头号船给纤夫八名二号船给纤夫六名三号船给纤夫四名除定此三等船只外如小船尽量乘坐逆水纤夫不过五六名顺水不过二三名酌量拨给若小河水顺急溜无用纤夫之处仍不准给其该将军都统将大兵起行日期及官兵家口实数移送该督抚乘坐头二三号船只小船若干纤夫若干即行雇觅逐站接替额外多索强行越站并不肖有司私派累民该督抚即行指名题参重处如该督抚徇隐不举或被人首告或科道纠参事发将该督抚一并议处 　　六年七月兵部议得嗣后官兵驻防往来公都统兼将军一百四十名口都统一百二十名口精奇尼哈番副都统及闲散一品官八十名口阿思哈尼哈番固山大参领及闲散二品官五十名口阿达哈哈番及闲散三品官佐领拜塔剌布勒番闲散四品官三十名口拖沙喇哈番二十名口分得拨什库六品七品官十五名口八品九品等官十二名口拨什库仍十名口披甲仍八名口照臣部定例拨给船只车辆其驻防省分官兵家口俱照此定例如有于定数多带者止照此定数拨给如有少带者照报数拨给如有家口分留欲后带去者将现在定数内人减留后带去之时拨给驿站如将现数不减将家口遗留后欲带去者不准给驿站其用车船之时将家口细数咨部并报该地方官该管官查核报送如知多报徇隐不举者或臣部查出或督抚题参将该管官一并议处 　　七年六月兵部议得除出征满洲大兵遵旨下水仍给纤夫外其一应旗下驻防往回官兵及移驻绿旗投诚官兵并所带家口无论往南往北陆路及下水仍应照旧遵行其上水本船虽有水手若全不给夫恐难行走多给又恐累民其夫役酌减一半头号船给夫八名二号船给夫六名三号船给夫四名至各官兵恐有沿途迟留糜费钱粮扰累地方相应酌定限期自京起程者臣部定限自外起行者该督抚定限报部违者臣部参处并请严饬自南往北大兵并移驻官兵嗣后各遵照定例及原报人数带往如有于定例原报之外多带人数并一应往回官兵锁拏拷打越站等情弊者该督抚查参将该管官从重治罪 　　本年七月户兵二部查得顺治十七年兵部定例内虽一千名以上者每夫一名给银三钱千名以下者每夫一名给银一钱五分并未议及一百里作何支给二百里三百里作何分晰支给今臣等会议得嗣后论其里数一百里作为一站计算如用夫千名以下者仍照旧每夫一名每站给银一钱五分用夫一千一百名者每夫一名每站给银一钱六分用夫一千二百名者每夫一名每站给银一钱七分每多用夫一百名即多增银一分至三钱止庶钱粮不致加增而夫役不苦偏累矣多十里者按其分数增加少十里者按其分数减价如该抚多报冒销及少算苦民查出从重处俱奉俞旨钦遵在案河滨穷黎从此永免纤夫之累矣 　　△逃人 　　逃人　督捕查得自康熙六年四月初一日起至康熙七年三月三十日止八旗共逃过逃人一万一千二百二十六名口此内未获马兵六十七名步兵四十六名汉子四千四百九十七名妇人四百一十四口小子一千一百四十四名丫头一百二十九口共未获逃人六千二百九十七名口其获过节年逃走之逃人并一年内逃走之逃人马兵三十六名步兵四十四名汉子七千二百二十五名妇人七百九十七口小子三百九十九名丫头一百六十二口共获过逃人八千六百六十三名口直隶抚臣王登联疏曰犯逃之令严窝主严两邻十家长地方遵行以来而人犹有犯者良由逃人踪迹诡秘或居停之雇觅之瞬息十日遂罹于法臣属密迩各旗脱逃之众以一岁计算不下一二千起以一二千窝逃之人累及十家长两邻地方人口多寡不等合而计算岁不下数千计本是州县赋税力役之赤子出而为颠沛流离之罪人本籍之户口已见消乏流徙之地方未必盈满或毕命于长途或弃填于沟壑离乡背井梦魂难返地方官即欲为之矜怜但森森逃例孰敢瞻徇由直隶而推之别省甚足为蚩蚩之民惜矣 　　钦天监监正杨光先疏曰欲有益于旗下而无累于百姓当先辨逃情之真伪有主人无恩令男仆趁工妇仆针线逐日归纳例钱稍不如数则毒打不给衣食不能度日不得不逃者有思念父母乡土而逃者此二者迫于情而逃者也有主人贫苦串通狡仆故作逃人骗害百姓以养家者有不肖外官赍银央浼旗友各令顽仆逃往因之诈骗百姓一二年凑足三十逃人不论俸满即升者此二者迫于有所为而故逃者也有奸恶光棍本非旗人充作逃人展转诈害夺人妻子者有光棍与人有雠来京投旗恶寻一无赖认作逃人称为报信及审无逃档则曰逃时我小或称我父在屯未递逃档者有地方光棍为非事犯恐受官刑则曰我是某旗逃人官不敢问乃解到部寻一递档旗人认以为主及审姓名不对则曰原在我家是某姓名逃去改了姓名今某人即某人者此三者假逃人名色诈害百姓者也臣姑举其七项以告皇上其余种种诈害之法不能尽书 　　○刑部 　　失出 　　秋审 　　结案 　　△失出 　　失出　康熙四年三月刑部尚书龚鼎孳疏称查大清律开载若断罪失于入者各减三等失于出者各减五等则是失出之罪原轻于失入也今承问各官引律未协拟罪稍轻一经驳查即行参处承问者惕于功令一切畏缩宁从重拟以作自全之计但求免于驳参于一己之功名无碍而他人之性命不暇顾矣昔人云自安之道在人之死非虚语也随经议覆如徇私枉法故出故入者法司指名参处至于拟罪稍轻引律稍有未协遗漏失过等项查明免其究参即行改正 　　△秋审 　　秋审　康熙七年六月刑部查得朝审日期例应霜降后十日举行该吏部尚书主笔会审矜疑缓决情真三项具题俟命下之日矜疑者减等具题缓决者仍行监候情真者刑科照旧三覆具奏俟命下又开花名本上候御笔勾除方行处决未经勾除者仍行监候其外省秋决重犯各省督抚同司道等官会审具题应矜疑缓决情真者开列三项具题臣等三法司照例覆奏施行 　　刑部尚书龚鼎孳疏曰同一情真而有轻重之别其情重者如律文所载立决等项穷凶极恶则当亟正典刑以雪神人之忿若按法难贷论情较轻者如律文所载监候秋后等项则不惮反复周详留待秋审求其生而不得然后死之且恐法司之耳目有限而必质之多官之廷议以明至公俟之刑科之覆奏以昭至慎古帝王重惜民命于情真之中尤必委曲分别若此 　　△结案 　　结案　康熙六年二月刑部覆广西巡抚金光祖疏称州县官审重案时务必详审确拟招解推官推官详审情罪不符者始驳州县官如州县官复审不明混解推官推官即行审明招解臬司臬司详审情罪不符者亦驳推官推官复审不明混解臬司臬司即行审明详报督抚督抚细核如有情罪不合者不必驳推官州县止驳臬司臬司复审不明混报督抚督抚即行审明确拟如有草率游移引律不合者开列承问各官职名一并题参如有徇庇贿托等弊另行纠参 　　本年六月刑部疏称直隶各省民间首告事件凡关强盗人命重情者以首告到官之日为始定限一年务要具题结案如案内或因正犯及要证未获情事未得真确者该督抚题明宽限若并无可候之处复因有一事之限迁延日期以致迟久者从重治罪各省府州县并推官自理事件俱限一个月内审明结案若案内隔地提人行查俟人文到日为始再限二十日审明结案至于该督抚批审事件限一个月审明详报若案内提人行查以人文到日为始再限一个月审明详报该督抚察明速结俟年终该督抚将府州县并推官审结事件查明若有迟延隐瞒情弊借端违限者题参议处 　　○工部 　　河道 　　△河道 　　河道　漕事莫多于东南东南数千漕艘仅取道于淮之运河其为河也两岸相距至宽不过十余丈窄处仅横一舟而已 　　康熙五年正月台臣李宗孔疏称漕河自淮安山阳县至江都邵伯镇二百六十余里河东有堤与河俱长即现在鸠工修补之漕堤也堤之东系高邮江都兴化宝应泰州盐城山阳各州县民田地形低洼如在釜中全恃此堤护七邑之居民障二百余里之湖水水涨堤溃则粮船有倾阻之虞居民有淹没之患 　　六年九月台臣徐越疏称黄河自北而东淮水自西而东淮安府清江浦地方夹于两水之间紧贴郡城即是运河臣见此地形势自奶奶庙至天妃闸约三里而遥其北岸名为天妃坝内为运河外为滔天之黄河内外相距不足二三丈也其南岸名为遥湾即文华寺一带地方内为运河外为滔天之淮河内外相距亦仅数里耳此两处稍有疏虞则黄淮合而为一无所谓天妃闸矣无天妃闸则无运道并不能保有淮郡民生荡溺又不必言也 　　又查天妃闸之内旧有五闸盖恐黄淮二水冲入内河沙重流缓势必淤塞运道为害非轻故前明臣平江伯陈瑄特建五闸启闭以时锁钥掌于漕臣启闭属之分司过淮将毕即行固封所以谨防泥沙之灌入也又虑水发溜急闸门启闭难施乃就闸筑坝以遏水冲一应官民兵船悉令车坝年年水发恒在六月下旬漕运限期又定在六月前尽报过淮所以旧例筑坝自六月下旬以至九月秋深霜降不过三个月之期其余月时即去坝用闸启闭如常是不便于民船之直达者无几时而大益于漕政之疏通者则永远也 　　六年六月通政司经厯王明德疏称漕河一线从前定制沿河额设浅夫严饬限程惟令浚河使深帮堤阔厚不许堤上加高致令运河受水无地不知孰浅孰深至明末法制浸敝浊水直入内河全河尽淤新旧相承遂忘漕规定制嗣后一切管河官吏又复止知增堤并不浚浅殊不知漕堤日增而日高则漕河日淤而日浅 　　八年正月户部会议看得运河自高邮州所属清水潭起至天妃闸止处处浅窄堤岸亦处处矮薄应该大挑修理堤岸自高邮至江都河身虽深其矮薄之堤岸总应交与总河确估需用钱粮具题兴修 　　康熙七年十一月科臣李宗孔疏称淮水旧由凤泗自老子山北直出清口与黄水会流入海此厯年北流之利安澜便漕之故道也自老子山南周桥闸翟家坝一带注射高邮宝应邵伯诸湖而下流阻于漕堤曾无入海之路以致每年溃决此南流之害淮扬七邑被灾之由也 　　台臣徐越疏称黄河水势本强淮河水力原弱前人借两水以济运必欲助淮力得北而与河争先防阻淮水趋南而与湖会何也近黄河者有睢水埠子湖等水其势甚大且遇黄水一涨则能与此水相联倘使此水无堤以挡之直下而东则中阻淮水北行之道淮水半趋而南而奔入清口与黄河相难距者非全力矣其北道者无全力则为黄水所阻不能入河济运其南趋者且汇诸湖之水漫溢于周家桥一带为高邮宝应山阳各地方肆其沦胥之患 　　九年三月总河督臣罗多亲至归仁堤勘阅石工长四十余里北面甃石尽已崩颓八铺决口一处计六十三丈深二丈有奇本堤所以捍御黄水睢水湖水使不得南射泗水并攻高堰而又遏睢水湖水使之并入黄河益助冲刷关系最为重大自堤决之后水与洪泽湖相连一望汪洋由翟家坝漫流于高宝诸湖扬属下流各州县被灾尤甚此堤诚宜修复 　　科臣李宗孔随条陈疏称归仁堤与高堰相为表里原为济运道而救水灾今本堤不塞不能刷黄河之沙以济运道势必年年挑浚上费帑金下劳民力其害一也本堤不塞水与洪泽湖水相通淮扬两府州县必被水灾田禾不收屋庐倒坏势必风餐露宿儿啼女号坐填沟壑其害二也本堤不塞两府州县钱粮难完屡荷皇上有议蠲议赈之仁终无补百姓益深益溺之苦其害三也本堤不塞今八铺一处已崩决六十余丈矣年复一年日有毁坏决口日大水势日狂倘遇大水涨发高堰翟坝必不能保高堰翟坝若有疏虞淮安一带地方势必尽为鱼鳖而运道阻矣其害四也 　　户部会同总河总漕等亲到淮安属盐城县地方看得石■〈石达〉天妃二口所出之水俱由新洋港流入于海此二口原系泄水之处今此河四十里之外被沙土淤塞浮面仍有微水徐流此处挑挖则水可以尽行放出若于原河浅处挑挖纡细遥远故对直丈量计长五里共九百丈面阔四丈五尺底阔一丈五尺深一丈五尺每手挑挖用夫一万八百名大约十五日可以完工每夫每日给工食银三分计需银共四千八百六十两务将积水放出俟水出完之日将挑挖尽头之处即行堵塞嗣后若遇大水将此堵塞之处查看放出俟出完之日仍行照旧填塞可也 　　户部又会同总河总漕等亲到扬州府属兴化县白驹场地方看有闸口四座此口所出之水俱由斗湾河流入于海原系泄水之处因康熙二年禁海遂用土填塞今若将此四口开放再于三十里之外所有高埂宽阔挑开则此水可以出去俟水出完之日将此所挑埂口照旧填塞至此四闸不可永远堵塞嗣后应照前例闸口置板栏挡若遇水发即行放开如无水时则行关闭如此即偶遇水发亦不致渰没矣 　　顺治十七年十月台臣余缙疏称大禹治水首稽疏瀹决排而未尝有修堤筑塘之事况河自荥泽以下土疏善溃苟不顺其性而利导之则虽筑堤如山终不免溃决之患盖河流冬春之交大抵归湾回溜侵刷堤根其水势行缓之处必淤成滩洲滩南则水射北滩北则水射南势使然也及夏秋水至河势高于平地前此侵刷之处竟成顶冲其悍浩涌汹之势如以铁骑捣孤虚焉有不克所赖先期相度于水泛未发时鸠集丁众豫凿滩洲壅阻之区引为支流俾水势渐从始可于受冲之处下扫加土以图坚完但挖河之工尤贵迅速非蚤为估计则河水一发无从措手请敕河臣每岁于水落之后先议疏凿后估堤工则缓急有序必收事半功倍之效矣 　　康熙七年六月总河杨茂勋疏称黄河禹绩原北入海自南徙以后始东行而入安东之海元明以来藉为运道其经由河南山东以讫江南水源既高而且沙水相半奔腾汹涌常苦淤□以为城郭民生运道之患故前人仿禹贡九泽既陂之法每年顶冲切塌紧急危险之处估办夫料抢救名曰岁修而此外于近河则筑缕堤稍退则筑月堤离河三五里又筑遥堤更远为重门御暴之防则筑大行堤附近城郭则筑护城堤犹恐水势横暴中间又作格堤及相有泄水处所即筑减水石坝以杀其怒载在纪志班班可考厯年以来止于紧急工程估计岁修而于沿河上下遥月等堤坝悉未议及修葺良以岁修之外人力惟艰故遂有所不暇也年深岁久所有堤坝十不存一二甚有荡然圮废仅存其名者一经水发遍地汪洋无所底止即本朝开国以来亦屡见冲决既决之后水不归漕四散漫衍以致河身益复垫高问诸长年故老向之舟行河内桅在堤下者今且径直浮于岸上是黄河高下今昔情形不同如此臣思所以长治之策舍前人筑堤束水之外别无良法盖底垫乃溃决之由而所以溃决实堤坝毁坏之由及今不治为患滋大今除每年照例岁修外必于黄河之南北两岸凡旧有堤坝处所槩加缮治应帮厚者帮厚应加高者加高应增筑者增筑各于农隙之时责成各该地方印官量起民夫交付河官分别缓急按境修理一遇农忙仍各散归则于使民以时之中计其成功自收河道安澜之效诚目下举行吃紧之要着也若董口为黄河入口之所亦以河身垫高水一略长即被倒灌又旧有直河一堤栏截黄水者亦久圮废以故黄水从旁肋内灌入董口每岁淤垫必须挑浚但直河一堤长五十里倒行浸灌日夜无已欲筑则工大而堤难即立欲待黄水消落展转需时且一口岂胜两处倒灌将来势不全淤不止则董家一口似难复用而入口要路岂容中阻查董家口右相连河道处所有骆马湖去直河颇远河大水深止因内无纤道是以向来置而不用今若于湖内添筑堤岸一道则纤挽有路空重可行即黄水涨来青水可以平抵而远运可无浅涩之事更免年年动夫挑挖之劳此议通变而酌董口之一着也 　　九年二月工部议得总河罗多会同总漕帅颜保疏称臣等踏勘骆马湖水势浩大纤道万难挑筑至董口故道止因黄水倒灌遂致淤塞条堤俱已圮废今将此处覆行挑修但工程一时难完明岁重运已迫暂将骆马湖东边挑河一道接济来春行运所用钱粮无多且可以克日告成应如该督所请 　　康熙五年四月总漕林起龙疏称济宁至临清四百余里地势虽系建瓴查东平济汶之间有诸湖焉谓之水柜涝则引水入湖以预潴蓄旱则开湖入运以通漕舟如安山湖明万历十七年题修土堤共长四千三百二十丈又于似蛇沟八里湾建闸二座以便蓄泄此湖若得预为收蓄即可缓急利涉不愁天旱矣又马踏湖万历十七年刱筑土堤自弘仁桥至禹王庙止共长三千二百一十三丈以便存蓄济运又南旺湖万历年间开浚湖中渠道加筑南西北三面旧堤长一万二千六百丈又添筑东面子堤长七千一百八十八丈又于五里铺建石坝一座长五丈以便存蓄济运又蜀山湖万历年间修筑旧堤自冯家坝起至苏鲁桥止共长三千五百一十丈东北纳水之处密栽水柳以为界限免致奸民侵占以便存蓄济运至于马场湖万历十七年题修东面新旧堤共长一千六百二十丈西北受水之处裁植封界高柳以便存蓄济运更有各湖高下相承之地当年筑有东湖子堤堤以内永为水柜堤以外方作湖田限界分明内外有辨奸民难于侵占官司易于稽察大抵子堤之设不惟豪民不得私占而堤高则水深缓急亦可恃以无恐此设立水柜之旧义也又有二百五十余泉为之接济诸泉之责成则在各有司管理查德坎河泉起至冽泉止共十七泉属之东平州泺澢等三泉属之汶上县柳青一泉属之平阴县开河等九泉属之肥城县柳泉等十二泉属之宁阳县黄沟等三十八泉属之太安州小龙湾等十六泉属之莱芜县和庄等十四泉属之新太县兖州府滋阳县则有纸房等九泉矣邹县则有三角湾等十三泉矣曲阜县则有近温等二十泉矣泗水县则有魏庄等五十八泉矣济宁州则有马陵等三泉矣鱼台县则有中溢等十四泉矣滕县则有三里等十八泉矣峄县则有搬井等五泉矣此外仍有支分之泉处处皆有济运之水浚则通不浚则不通此定然之理之势也奈何近日湖泉之地多被势豪土棍兼并耕种既种其地安享膏腴之利必思所以据而有之于是或旁阻水渠而不容入或暗决河岸而使之出或阴壅水埂不济漕而灌田敢于扼漕河之吭而断其咽喉以致年来水柜日小泉流日微无水济漕则当日特议设此水柜何为也哉所以昔人浚泉之令不在春而在冬者水归冬旺也藏潴之役不严于夏而严于秋者收水之时也去秋雨涝之年闸河如此艰难若遇大旱不知更当何如是此闸河旱潦皆为无用之物矣无穷大水涓滴不收止靠一线河源雨不以时则又归咎天旱竟不寻原问委不几坐误储糈乎且京师亿万满汉官民皆仰给于东南漕粮关系何等重大则浚泉清湖之议何可时刻缓乎泉一浚湖一清不惟可济目前之运更可以裕千百年之利赖矣 　　◆科道 　　康熙七年四月吏部议得行取官员停其定数不论中进士举人举否有卓异荐举无钱粮盗案者开列职名咨送若无将厯俸三年无钱粮盗案才能夙著者开列职名咨送到部详核具题行取来京候皇上考选注册候缺照名次题补 　　吏部为请旨事奉旨董汉策着以科道员缺试用台臣宁尔讲参疏曰臣入署办事人言啧啧咸云有原任浙江湖州府乌程县后潘村巡检陈其忠将董汉策具告通政衙门状称董汉策曾改名董人伟谋充原任江南提督梁化凤标官又称于康熙二年董人伟即董汉策与陈应龙互相叩阍曾经镇浙将军等将汉策夹审禁狱拟汉策越行叩阍之罪责四十板具题结案刑部有卷可查其事之真??贝臣亦不敢遽定但臣愚以为所谓隐逸者怀才抱德之士伏处严穴从未肯轻至公庭干预外事若董汉策果即董人伟则是前日之董人伟更名易姓奔走于提督之门者即今日之董汉策明目张胆滥厕于台省之列者也况曾经夹审曾经拟罪而乃谓之山林隐逸甚足羞当世辱士林矣且我朝定鼎以来应山林隐逸之诏者独董汉策一人若使可否莫辨贤愚溷淆垂诸史册又何足以光大典乎今陈其忠董汉策俱在京师伏乞皇上大奋干断敕部密拏陈其忠并董汉策严加察审如果董汉策出身不正立赐斥逐庶不至以求贤盛典为奸邪幸进之阶倘陈其忠妄言生事即加以诬告之罪明正典刑不特人心大快亦且国法攸彰矣后经部覆察处董汉策遂不复用 　　科臣杨雍建疏曰臣见台臣胡疏称言官纠劾照依督抚按之例务须明开系某处某人揭报等语随经部议覆准臣愚以为布揭断宜严禁而据揭未为定论也盖言官与督抚按异督抚按之举劾可以据揭而言官之纠参不可以据揭也督抚按身厯地方所据以举劾者由司道府厅之揭报是官揭也若在京科道从无据揭纠参之例今日明开某人揭报其人非谋诈即挟仇大约光棍居多耳奈何以言官而据光棍之揭耶吏治之坏由官邪也或其人果不肖乃以无人据揭而不敢斥其非未免阻言者之气否则彼具一揭焉据之而指参此具一揭焉据之而弹劾草野刁顽进而淆是非之柄岂所以辨上下定民志哉夫借端诬陷捏造事款凛奉谕禁炳若日星臣恐据揭纠参其端一开而诬陷之风捏造之术自兹不可穷诘矣虽曰出名具揭与匿名不同然奸民何知自爱既欲乘机而肆害不难舍己以陷人匿名之计不遂势必出名具揭公行无忌迫审明而后治罪亦已晚矣