政学录 - 第 1 页/共 18 页

政学录　　（清）郑端 辑 　　●目录 　　卷一 　　卷二 　　卷三 　　卷四 　　卷五 　　●政学录卷一 　　畿辅丛书 　　枣强郑端辑 　　内阁 　　六部 　　科道 　　◆内阁 　　今之内阁即虞拨殷衡周宰之职也治乱安危恒系于斯我世祖章皇帝时内院诸臣俱在内直办事凡部院衙门启奏本章即日看详票拟面赐裁决政本之地严密神速其意深矣而官职体统则因明制为损益 　　按明初凡入内阁云直文渊阁得预机务点检题奏拟议批答凡上所下一曰诏二曰诰三曰制四曰敕五曰册文六曰谕七曰书八曰符九曰令十曰檄皆审署而调剂焉平允乃行之凡下所上一曰题二曰奏启三曰表笺四曰讲章五曰书状六曰文册七曰揭帖八曰会议九曰露布十曰译皆审署而调剂焉平允乃行之凡东宫出阁讲读领其事叙其官而授之职业凡修实录史志诸书充总裁官实录成呈上焚其草禁中凡宗室请名请封及诸臣请□并拟上焉凡图书缮写雠校皆课而察之凡郊祀巡狩亲征扈行凡累朝御文实录宝训玉牒之副古今书皆籍而藏之凡会敕稽其由状而叙述上请焉凡礼部会试廷试贡士国子生月课岁贡生廷试夷馆译生皆总领之其属制敕诏旨诰命册表宝文玉牒讲章碑额题奏揭帖一应机密文书及王府敕府底簿诰敕房书办文官诰敕番译敕书并夷书揭帖纪功勘合皆稽按典故起草进画若漏泄稽缓遗失妄误皆有罚 　　◆六部 　　督臣卢兴祖疏曰法令烦多则内外衙门在大官则惟例是遵每多驳查之烦在有司惟功令是畏有不遑救过之虑岂能计及民生之休戚而施抚字之仁且因丛迫之际以致左右作奸则民生愈受其困夫滋弊缘于多法则救弊惟在减法有不辨而自明者矣今将六部见行事例令其逐件讲求如书云刑故无小宥过无大止将贪暴奸私明知故犯者按例处治其余因功获过之事概免琐议减之又减至于必不可减而始存其大且要者是则法令简明大官易于综核有司得以展舒始能共识抚字之术以施膏泽于民 　　台臣田六善疏曰近日吏部用人行政或有偶出意见或有实系过误得幸奉旨率皆循之为例例既无所不有弊故无所不为可重可轻可上可下皇上不得而诘之吏部曰有例在也科道不得而紏之吏部曰有例在也抑知其意欲如此则有此例意欲如彼则有彼例哉且头绪纷纭册挡充栋司官有时而忽堂官何由而知日见处分究竟弊不可除请将从前诸例何件系请旨定者何件经部院科道条陈准行者汇集一册其余吏部日行之事不得槩引为例堂官一览可悉则弊端不禁自清 　　吏部 　　户部 　　礼部 　　兵部 　　刑部 　　工部 　　○吏部 　　选法 　　考课 　　△选法 　　选法　铨选旧例大选官员单月十五日投供点卯双月二十三日即于点卯各官内论次序在先照缺分封缺签二十五日除选急选官员双月十五日投供点卯单月二十三日于点卯各官内论咨文到部为先后对缺封缺签二十五日补授俱亲自领凭赴任顺治十八年七月科臣张松龄条陈以点卯候选旅寄京师资斧告竭安保其不揭债冀后日取偿于地方且聚各省之官眈眈候选必生冀幸之心尤为不便遂改为在籍候选康熙二年五月科臣于可托又条陈寄凭之法其弊百端诸如死者授生者之衔进士除举人之官以及革出复选冒名顶充种种舛谬或人居数千里而选缺又居数千里发凭必到原籍然后领凭再赴任所往返万有余里非经年跋涉不能到任而地方巳经年阙官再或丁忧事故则阙官当不止经年即云候选各官若有事故令该督抚随时报部以凭扣选保无报文甫去而选凭即来者乎迨缴凭更选又迟延数月矣奉有官员在籍候选每有事故迟久贻误着照于可托所奏行之旨各省应选官员齐集赴部仍照前投供点卯四年正月以直省候补及考定职衔官员俱令至京守候无期酌量一年出缺之多少应截留者留京其余官员俱令回籍如出缺多所留之人不足即预行奏明将应选年分在前者行文取来候选如有丁忧事故患病亡故者令其预先即取甘结报部六年五月吏部疏称凡官员缺出无有定数俱约略咨取候选如缺出少者亦有不能就选以致年久守候或出缺多者见在之人不足咨取之人又不及到以致悬缺投供候选倘年分在前之人续到又照年分取选其先到者反落于后除在京大小官员俱系以京官选补仍令其赴京照例选补外嗣后凡初授并候补各项官员俱令各留原籍其初授之官照依年分在前者挨选其候补官员照文到先后挨次补授发凭原籍该抚遵限勒催赴任候补各官文到先后补授之时仍隔五十五日选补至初授候补各官如有丁忧患病等事该地方官随申报该抚该抚将本官迟悞情由报部以凭注册扣选如有迟延不报者以疏略之罪处分奉旨依议随复寄凭候选八年四月台臣戈英又疏称选官亟宜察验寄凭必不可行奉旨仍令人文赴部候选吏部约略出缺多寡截取数目通判共一百五十四缺应截取三十名知县共一千一百五十缺应截取五百四十名布政司经厯共十四缺应截取六名布政司理问共十三缺应截取六名盐运司通判共九缺应截取五名州同共六十二缺应截取二十名州判共七十六缺应截取二十二名都司经厯等缺共九十二缺应截取二十三名县丞共三百三十九缺应截取一百五十名府经厯共一百六十缺应截取三十名正九品主簿等缺共八十五缺应截取二十三名从九品吏目等缺共一千二百五十二缺应截取三百名未入流典史等缺共一千九百三十缺应截取六百名则又改为按年截留人文赴部候选此新旧选法之大略也 　　△考课 　　考课　考课之法原系六年京察三年大计五年军政康熙元年七月因京察大计多有营求徇庇被处之官纵有屈抑不准申辨无罪被诬者甚多奉上谕停止内外大小官员除议处罚俸实厯俸三年已满者考满分别去留以昭劝惩应列五等看语办事一等称职者加一级办事二等称职者纪录一次办事平常者仍留原任办事不及者降一级调用不称职者革衙门之职遇缺升转照考语次序一等者先用二年四月会覆科臣薛奋生条议以部院各官未及三年升转者多不与考满又增定一年考核三年四月部覆台臣张冲翼疏限定一二等员数不许额外冒滥奉旨以一二等者甚多遂令部院督抚保奏事发一并治罪十一月又奉上谕于四年内考起到任不及三月者不考以后三年一次汇考一年考核停止在内部院官员仍照前例每人一本一齐具题在外一省文武官员一等者一疏二等者一疏平常者一疏办事不及者一疏不称职者一疏每省各汇齐具题其办过事件功过亦造册与题疏一同移送部院仍照例覆考具题四年正月台臣季振宜条陈以部院大臣上疏自陈不过铺张履厯表里羊酒旋已盈门是以一篇之虚文而博朝廷之实惠至于司属各官全凭堂上官斟酌等第堂官属官朝夕同事时时接见一旦尽破情面皆出至公难乎易乎况一等二等即可躐等升转人心既不淳朴仕进复虑艰难欲其息奔竞安义命岂可得耶今年正月二十日始迄四月终止此六七十日皆自陈考满之日也一人一本当以数千计臣思朝廷一日万几六部覆奏殷烦倘亟亟皇皇日事考满推敲等第断难草率满汉章奏何等纷纭势必诸务停阁臣恐丛脞之虞反从此生而有用之精神徒耗于纸笔矣又加县官考满一由厅二由府三由分守巡道四由按察五由布政六由督抚是一县官考满所厯要紧衙门凡有六处此六处者欲尽皆洁已奉公不受贿赂不听情面一凭公道清议品骘优劣能乎不能乎既不能洁己奉公层层剥削极于县官而止县官岂皆温饱素封之家纵温饱素封又何肯捐己家赀奉媚上官势必横加征派侵欺钱粮从知县之考满递而数之凡府厅守巡道布按之考满求其出于公道清议也难矣揆厥由来总因考一等二等者即得越俸升转故其奔竞钻刺如夜蛾之投火若悃愊无华稍以百姓为心稍以廉耻为事则曲注下考仰屋长嗟又绿旗官兵如单丁一人每月所恃者三斗之米一二两之饷即一家数口每月所恃者亦三斗之米一二两之饷全藉领兵官爱养调护按数给发以救其嗷嗷待哺之急今副将参游以及守备等官类皆考满使总督提督一尘不染夤缘打点无从而入上下优劣等第尽凭公道斯亦可矣若总督提督苟怀不肖借端需索副将以下各官复图一等二等以规功名快捷方式武职无钱粮及可侵欺百姓之可鱼肉势必扣克此穷兵三斗之米一二两之饷倘起意外之盗贼有需征剿而精神膂力消于饥寒盔甲刀枪罄于典鬻贻悞封疆正不能无杞人之忧矣伏乞立停考满之法申饬羣工循名责实安心办事厯俸深者自有应得之升转厯俸浅者可息躁进之妄想省事清心莫大于此矣随经会议停止考满复行京察奉旨自康熙四年算起从今以后六年将内外官员俱行考察五年正月以考期太远恐为积弛之患将考察年分改于康熙元年起仍为六年于康熙七年考察六年二月又奉上谕京察大计及军政俱应于今岁举行议照旧例满汉官员有公差丁忧养病侍亲给假裁缺候补降调未补者俱应见任衙门注考其升迁降调已补官员在内离任半年者于新任衙门考察离任不及半年者原任衙门考察在外离任一年已上者不必原任注考应于新任注考不及一年者仍应旧任注考俱照八法处分年老有疾者致仕贪酷者革职提问罢软无为及素行不谨者俱革职浮躁浅露才力不及者降级调外用外官卓异优迁赏服各衙门注考如有徇情庇护者部院科道据实题参处分之官有妄行造言奉告者重处武官龙钟衰迈者照老疾例勒令休致轻穉率妄者照浮躁不及例降调庸懦无能者照罢软例革职赃私狼籍者照贪例革职追拟酷而有款者革职提问恣睢虐下者照酷例罢职不叙至败伦伤化行止有亏者照不谨例革职自此考核年分算起六年一次考察京官三年一次大计外官五年一次考选军政则又变考满之法而各复旧例矣 　　○户部 　　钱粮总归户部 　　钱粮出入数目 　　安限催征 　　漕粮 　　盐课 　　关税 　　钱法 　　△钱粮总归户部 　　钱粮总归户部　康熙二年四月户部会覆科臣吴国龙条议将一应钱粮俱归户部总理责令各抚将府州县卫所丁地各若干应征本折钱粮各若干及不在丁地之内杂项租税各若干分别起存将赋役全书订后续增添丁地钱粮数目一并算成总数每省各造一本简明赋役之书明白刊送户部较对前订赋役全书以作查核之据诸凡内外催提征解钱粮俱称为丁地钱粮名色至于易知由单内止开丁地银米各若干颁发民间其余别项名色一槩停止外省兵饷户部每年正月全拨余剩全解户部各部寺应用钱粮年前将银两物料等数目算明具题户部照钱粮解到陆续给发仍令该部寺年终将收放细数查核明确题报 　　△钱粮出入数目 　　钱粮出入数目　康熙四年十一月户部疏称国家钱粮必量入为出始无匮乏之虞今将康熙四年出入数目通盘核算一本年入数直隶各省地方丁地杂项共银二千九万六千一百余两正杂盐课等项共银三百二万六百余两各关税银六十二万七千九百余两当税钱息银五万三千九百余两如裁官经费师生空缺杂税赃罚并各年各项未完又奏销存剩等项原无定额俱俟年终报到查算今将已报到各项数目计算共银一百四十二万八千八百余两以上通共银二千五百二十二万七千三百余两内除拨过各省各年兵饷并采买织造等项不敷银共三百一万四千八百余两尚该银二千二百二十一万二千五百余两此见在入数之大略也以本年出数计之一各省镇十分兵饷据该督抚报到确数共该银二千二百五十万九千七百余两一诸王以下满洲官员命妇俸饷约计该银九十八万二千余两一汉文武官员俸薪约计银四万余两一披甲兵饷并京营兵饷共该银一百五十二万二千二百余两一八旗射箭及差往公干路费月费等约共五十万一千八百余两一京通办买豆草约计共二十余万两一江南浙江织造采买纸布等物约计该银四十万余两此本年出数之大略也钱粮所入不敷所出奉旨会议户部再四思维并无另有充足之策但在外官兵似属甚多应照各省冲僻酌量裁减又将在省驻防官员及满洲汉军官员等家口马匹酌量裁减而宂兵宂费一时裁汰殆尽从此量入为出永无匮乏之虞矣 　　按明季正德年间亲王三十郡王二百十五将军中尉二千七百文官二万四百武官十万卫所七百七十二旗军八十九万六千廪膳生员三万五千八百吏五万五千其禄俸粮约数千万天下夏秋税粮大约二千六百六十八万四千石出多入少故王府久缺禄米卫所缺月粮各边缺军饷各省缺俸廪极盛之时业已如此迨相沿既久文武官益宂兵益窜名投占徒烦抽补召募名数日增而实用日减加以宂费无经财安得不尽民安得不穷本朝有鉴于此蚤议撙节其思深哉 　　△安限催征 　　定限催征　催征之法明季万历以前俱系本年十月开征至次年岁终奏销遇农忙之时则停催科以养民力不使匮竭俾一年所积足完纳国课不必称贷于人不至变产赔补是以下不迫而上有余至明末兵兴粮饷渐加遂至预征其后习以为常我朝定鼎以来兵革未息饷不可废故因循未改 　　康熙六年五月顺天府尹李天裕条陈疏称征收钱粮正项之外复有杂项杂项之外复多勒索如兵马经临除粮草供给外有槽■〈金算刂〉人夫之派官寮过往除下程小饭外随有公馆安置之派起解钱粮除额设水脚外复有帮贴盘费之派差提兵饷除按数征解外又有来差饮食之派诸如此者无年不征无月不派岁无宁日百姓困苦职此之由臣查赋役全书有夏税秋粮项款正项杂费皆在其中臣请夏税定于五六两月秋粮定于九十两月俱各照全书款项纳完其余月分不许征收限内如有不完即将里书里长枷责示惩限外征收即许小民讼告题参治罪庶开征有不易之月分而民知有不定之输将虽有墨吏亦无以肆其奸矣部覆奉旨这征收钱粮着照李天裕所奏夏税定于五六月秋粮定于九十月 　　科臣姚文然随又条陈以催征兵饷旧例四月内完三分之二八月内全完旧限完项在八月新限开征在九月相去时日不甚相远或可随收随解不悞军需若明年兵饷开支在于正月而民粮开征在于五六月相去将及半年安能随收随解不悞军需乎臣查每岁兵饷约计二千余万以一季算之应得五百万除今年各处裁兵节饷定额未到难以预算约略计之明春一季饷银恐尚需四百万也又查各省钱粮除地丁外其余最多者为盐课次则关税又次则芦课钱息当税等项有定额之银每岁约共三百九十万余两然或按季征收或逐月收取合之杂税赃罚原无定额等项约略来春一季所入不过百万余两合计来春一季所入较一季所出约需预措三百余万两若待临时督抚题请则军需孔亟势不能为无米之炊恐将恩纶定限不得已又议变更岂不虚我皇上爱民缓征之良法美意乎请敕部速行酌议但使来春兵饷措处有法则五六月内所征春季之银便足以拨夏季之饷此后各季兵饷俱系先征后拨源源不匮可以行之永久而军民咸赖矣 　　户部议覆查得康熙七年正月至五月约该饷银七百五十余万两康熙六年各省减省钱粮有陆续报到者亦有节减与例不合又经驳回者虽有查出各项存剩钱粮俱系零星之款止可补不敷之数万不能得拨明年自正月至五月七百五十余万两之饷至于夏税秋粮二项查赃役全书内如江南之安庆徽州宁国池州太平广德州镇江等府州湖广广东江西山西广西四川云南贵州等省俱不分晰夏税秋粮如江南之庐州凤阳淮安扬州江宁苏州松江常州等府直隶浙江山东河南福建陕西虽分晰夏税秋粮其夏税仅有十分之二三秋粮则有十分之七八计算五六月所征夏税为数甚少万不能供上半年兵饷之用此外虽有盐课关税等项亦须按季征收赃罚杂税原无定额而兵饷系计口授食之需安能久待该臣酌议得若仍前将钱粮定为三分四月完二分八月内全完为限太迫小民未免受催科之苦今照钱粮考成则例俱以五分为率征收钱粮亦以五分为率不必分别夏税秋粮每年于四月内征收二分五厘九月内征收二分五厘全完令有司将征过钱粮如期起解以济兵食如是则民之催粮可宽而兵饷亦不致有悞矣奉旨前因未收获以前征粮苦民故令俟其收获将钱粮定为春秋二季征收今尔部定分数征收不合着仍遵前旨行这拨春季兵饷着于裁扣节省钱粮及见在钱粮酌拨 　　后户部于恭请酌复旧章等事案内议覆夏税五六月始行征完拨解云南等省兵饷必需数月方到致悞半年兵饷秋粮九十月内征完起解亦需数月年终方到且正月至六月难得此拨给钱粮兵饷关系重大征粮之处应照世祖皇帝时定例行等因奉有俞旨仍照旧催征 　　九年闰二月科臣吴国龙条陈疏称缓征之所以难行者只在首年春季兵饷无从出耳臣查户部疏内康熙九年兵饷岁需钱粮一千六百余万春季约需银四百万余两今酌拨九年兵饷疏内见拨八年以前存剩银三百二十余万两则是九年春季全饷所少者不过八十余万两耳而八年钱粮除拨过九年兵饷外约尚存剩六七百万九年钱粮除拨过九年兵饷外约尚存剩八九百万而淮浙盐课等项尚在外则及是时而行缓征之仁政以大畅我皇上爱民如子之盛心岂非万世一时哉或以为协饷与本省兵饷不同若迟至四月开征恐于起解远省夏季协饷反致有悞臣又查云南贵州等处七省协饷共计三百七十六万余两每季约协饷九十余万如十年分春季兵协二饷俱于九年分存剩银两拨给外仍将九年分存剩银两再拨九十万两与十年夏季协饷是合十年分春季兵协二饷及夏季协饷共拨九年分存剩银不满五百万两较之康熙九年分拨饷疏内所拨上年存剩之数止多一百八十万两而缓征之法可行协饷之期亦不悞矣户部议覆查得各省兵饷一季需银约三百六十万万余两并云南贵州四川广西四省所征钱粮无多全资协饷若照有钱粮之省于四月内开征解送必致耽悞不得不预拨春夏二季若预拨又需银八十七万余两若各省一季云南等四省二季钱粮如此预拨共需银四百五十四万余两其康熙九年分拨剩银九百余万两既足拨给十年分各省兵饷应准科臣条议但九年存剩银两虽有额数倘遇水旱灾伤百姓拖欠缺额亦不可定且或有紧急事务则致耽悞今科臣条议不便遽行仍遵前旨于钱粮充足之日奏请举行可也奉旨依议是缓征之法尚有待而国计民情两不相妨然后可以经久无弊酌盈济虚是在持筹者加之意而巳 　　△漕粮 　　漕粮　科臣徐惺疏称明初漕运旧例俱民运交淮徐临德四仓军船接运入京通二仓名为支运岁四运以抵通州至宣德时民运至淮安瓜州补给脚价等费兑与军丁而直隶各省军各于附近水次领兑名为兑运成化时复罢瓜淮兑运令里河官军驾江船于江南水次受兑长运至通则今日见行之法也 　　按明季运法凡五变一海运二海陆兼运三支运四兑运五改兑其实运法凡三变初海运再海陆兼运三漕运已而漕运之法又二变初转运再兑运已而兑运又有支兑改兑遮洋一总犹海运但不自太仓开洋遶出登莱大洋只从天津入海运至蓟州耳转运虽变为兑运而淮徐临德四仓尚存改兑即改支兑者为兑运其为兑运一也非变也今考洪武末及永乐初苏松浙江岁粮俱输纳太仓由海道达直沽洪武中航海侯张赫轴轳侯朱寿永乐初平江伯陈瑄皆督海运及建北京江南粮一仍海运一渡江由淮入河抵阳武陆运至卫辉沿卫泝潞达通州永乐五年议者言北京军饷河运不能给须兼海运今海船少岁运不过五六十万石且未设官专领事不归一请于太仓设海道都漕运使司择文武大臣中公勤廉干者充使行移如布政司提调各卫所海船并出海官军文皇令再议九年始命工部尚书宋礼都督周长等发山东十六万五千人浚元会通河自济宁至临清三百八十五里以通漕舟十年礼言海船造办太迫请造浅船五百由会通河运淮扬徐兖诸郡粮百万石补海运一年之数十二年瑄等始议转运苏州等府并兖州送济宁仓河南山东送临清仓交收浙江并直隶官军于淮安运至徐州京卫官军于徐州运至德州山东河南官军于德州运至通州名为支运一年四转十三年增造浅船三千余乃罢海运遮洋船兑三十万石内六万入天津仓二十四万直沽渡海入蓟州仓江南巡抚周文襄议里河民运多失农月始令民运于淮安瓜州补给脚价兑与运军卫所出通关付缴宣德八年参将胡亮言江西浙江湖广江南船各回附近水次领兑南京江北船于瓜淮领兑其淮徐临德诸仓仍支运十之四浙江苏松等船各就本司府领兑不尽者仍于瓜淮交兑其北边一带如河南彰德于小滩山东济南州县于济宁其余水次仿此成化七年都御史滕昭议罢瓜淮交兑里河官军将江船于江南水次交兑民加过江之费视远近为差十年议淮徐临德四仓支运粮七十万石改就水次兑军名为改兑 　　总漕林起龙疏称东南岁漕四百万石转输天庾关系军国大事凡在漕储等官首计空船蚤回抵次修艌冬兑甫毕督闸开帮节节催趱处处鞭驱循环不断方副一年定限以一岁言之北地风寒十一月结冰天津临清迤南一带从无不冻之河到二月方开一岁之中止得八个月工夫往返六七千里水程而逆风暴雨不能挽拽耽阁时日尚不与焉通漕计船约有六十余只少有稽阻到通必迟到通迟则回空必迟回空迟则归卫必迟归卫迟则修艌必迟修艌迟则赴次必迟赴次迟则受兑必迟受兑迟则开帮必迟即使昼夜不停责以冬兑冬开之限五月间尽数过淮万万不能若一遇冻阻沿河敲冰费尽官民之力终无济于漕限盖拘于有数之日月也 　　康熙五年起运漕粮数目山东省该运北正耗尖米二十四万七千三百六十六石零河南省该运北正耗尖米一十九万一千二百七石零浙江省该运北正耗尖米六十八万六千八百五十六石零江南省除截留京口兵米五万三百八十七石三巡抚所属该运北正耗尖米一百六十四万二千四百四十五石零江西省该运北正米四十四万六千八百六十二石零 　　六年十月台臣田六善条陈仓粮乃披甲兵丁计口授食之需米湿则亏损于挹烂米土则折耗于簸扬在富者已费支吾在贫者益滋困苦臣谓欲使仓粮必洁必干断断当自清理仓廒为始臣请以漕运则例言之经纪运米至大通桥大通监督查验米色除土湿不收外每船掣挚四袋如不足数照船算赔此责在经纪之当严也车户运米至各仓各仓监督查验米色除土湿不收外每掣挚一袋如数不足照车算赔此责在车户之当严也是湿米不得进仓矣即偶不及察而有湿仓中定有三晒之例夫米果三晒岂得复湿是土米亦不得进仓矣即果不及察而有土仓中定有三扬之例夫米果三扬岂得复土然扬晒终属虚文食米究多土湿者则何也其一在廒贮不清臣查循环册籍有此廒旧米尚存复入新收者有此廒未经放完又开彼廒者将责之前官乎则后官亦有新入矣将责之后官乎则前官亦有旧贮矣前后混牵厯年不明数且难明米之土湿从何考之臣谓一廒宜清一廒之数臣查今岁京通两仓约进米二百八十余万石臣查每年额支米约一百五六十万石如放涝粮动到一二百万石不等倘旧米挨次而出新米挨次而入前后誊那廒亦足用如放涝粮则一年所收米数一年可清即不放涝粮则一年所收米数二年可清果如此行不惟米之土湿难掩且仓粮无日久短少之弊矣其一在责任不专臣见户部题差监督丁忧事故既不能定则前后差遣自不能齐或有一年粮未收毕而已更者或有一年粮已收毕而未替者前官欲尽职乎后官若有懈弛未必不累前官矣后官欲尽职乎前官若有空隙未必不累后官矣交代难明遂生推诿推诿相沿米有土湿谁其问之臣谓一官宜清一官之事京官差委不比外官朝受命而夕可受事矣一年之米即宜责之一年之官即有丁忧事故后官止应补足前官齐年之数如天字廒收米若干石即注明经管官某人吏某人余廒仿此造册达部如此廒有土即责之此廒官吏彼廒有湿即责之彼廒官吏果如此行不惟米之土湿有归且各官无彼此推卸之地矣抑臣更有请者积贮者所以备不虞也臣查前朝京仓实在廒一千四百五十四座我朝京通二仓共计实在廒止四百余座放常支则一年之米不足供二年之需放涝粮则一年之米止足敷一年之用蓄积全无关系匪细此后应如何酌量节省伏祈皇上一并敕部议覆施行 　　随经部覆查经纪车户运米桥仓监督掣挚短少照数算赔并米石晒扬干洁进仓挨旧放完再收新米俱系臣部已定见行事例无庸查议至此廒未经收毕又开彼廒等语查放米之时每仓按字号照所放米数坐派廒座给放此廒米石未完之先不许再开彼廒并毋得拣越支领每放米之时给示禁约应移咨仓场再行严禁每廒收米若干注明经管官吏人役系现行则例其一官宜清一官之事查各仓之差定作三年之后更换一次今一年不能一清仍于差满之日将存仓米石撤底清楚交与新任官如米内有搀土湿短少即将经管官吏人役议处已有定例应仍照前遵行其在差有丁忧事故新官替者亦止接管补足前官年限庶责任专而不致推诿至称一年之米放常支不足供二年之需放涝粮止足敷一年之用此后应如何酌量节省等因查漕米起运进仓俱有定数其一应官员俸米并披甲人役米石俱各照官员品级披甲人役数目支给无可另有节省者也 　　△盐课 　　盐课　四盐差长芦兼辖山东共课银五十余万两河东兼辖山陕共课银三十余万两两淮共课银二百余万两两浙兼辖江南四府共课银四十余万两广东广西福建三省盐课共有二十余万两 　　△关税 　　关税　康熙八年关税数目崇文门额税八万五千两零左翼税差六千两右翼税差六千两张家口额税一万两杀虎口一万三千两浒墅关额税银十四万两零芜湖关额税银十二万两零北新关额税银九万两零九江关额税银九万两零淮安关额税五万两零太平桥额税并盐利银共四万两零扬州关额税银三万两零赣关桥额税银三万两零天津关额税银三万两零西新关额税银二万两零淮安仓征收税银二万两零临清关额税银二万两零凤扬仓征收税银二万两零穵运厅额税银六千两零居庸关额税银三千两零徐州仓征收税银三千两零德州仓征收银七百两零 　　△钱法 　　钱法　宝泉局每年各关解纳铜觔计二百二十八万五千有奇额银一十六万两宝源局每年各关解纳铜觔计一百二十万额银八万四千两每文铸重一钱四分作银一厘每铜百觔除去耗铜及扣给工料而外实缴青钱七千五百六十二文值银七两五钱六分二厘每百觔除去铜本七两止得三钱六分二厘每计二局三百四十八万五千铜觔之数仅得一万二千余金之息 　　科臣姚文然疏曰钱之为物少则疏通多则壅滞何也曰贮之者少也官库富室朝收夕放银藏累代钱散目前此其一也曰运之者少也质重值微运艰脚费银行万里钱行百里又其一也曰用之者少也置产经商多处不用觔盐斗米用处不多又其一也有此三少之故则其物不可以过多多则必滞乃自然之势天也非人之所能强非法之所能通也伏乞敕部速议各省开铸应停者停应减者减各从其便国计兵民俱有利益矣 　　○礼部