为政忠告 - 第 5 页/共 7 页

近代东原吴曼庆为某所宪长既代谆谆新上者曰某事有少许未完某狱巳具而未决某按有如是可疑某人有许能可用一部之政毫分缕析惟恐其不知知之惟恐其不尽呜呼今之仕者方其在职尚不肯用心况已代去而敢责其如是哉 　　完归 　　其在政也民被德泽讼清盗息豪强消沮同僚悦服则去之之日虽弊车羸马行橐萧然其乐有不翅万金获而千驷受者前辈由外官而至执政者论济人之功皆自以为不及为县远甚呜呼有志及物者其勿薄州县而不屑为也 　　○闲居第十（凡五条） 　　轻去就 　　致政 　　进退皆有为 　　以义处命 　　求进于已 　　风节 　　轻去就 　　士之仕也有其任斯有其责有其责斯有其忧任一县之责者则忧一县任一州之责者则忧一州任一路之责天下之责者则以一路与天下为忧也盖任重则责重责重则忧深古之人所以三揖而进一揖而退者有以也虽尧舜禹汤文武之为君皋夔稷契伊□周召之为臣固未甞不忧其责而以位为乐也若以位为乐者苟其位者也呜呼大圣大贤宜不难于其所任犹且不自暇逸如此吾才远不逮圣贤顾可乐其位而重其去也哉 　　致政 　　古人以休官致政为释重负而脱羁囚切甞思之诚有是理方其仕也严出入而慎起居一嚬一笑亦不敢以轻假人盖一身而为众师表少踰规矩谤议四闻譬之特行于高屋之上自顶至踵在下者无不见之也一朝代至完身而去讵止如释重负脱羁囚而巳哉甞见仕而休居者往往不喜或命子侄或托朋友市奸构讼靡政不及小有所违则曰去官同见任使新上者法格令弛拒纳惟谷甚而挠沮排抵为状百端细民无知亦从而靡设使已政之初人以是荐扰当若何推心体之必自知其可恶矣 　　进退皆有为 　　进则安居以行其志退则安居以修其所未能则是进亦有为退亦有为也近世士大夫惟狃于进退则惛然无所猷为甚而茹愧怀惭蹙缩不敢一出户夫轩冕古人以为傥来之物也其有也何所加其无也何所损不思良贵在我惟假于物以为重轻焉则其人品之卑下不待论而可知矣 　　以义处命 　　世俗以穷达进退皆本夫命谓命之穷者虽竭蹶求进而亦穷命之达者虽远逝深藏而亦不能退此星翁术士之常谈非君子所尚也君子则以义处命而不倚命以害义可以进则进可以退则退吾不谓命也乐则行之忧则违之吾岂谓命哉彼沦胥富贵利达之境而不能出者则往往托命以自诬宜乎接武祸机而卒不能悟悲夫 　　求进于已 　　士当求进于已而不可求进于人也所谓求进于已者道业学术之精是巳所谓求进于人者富贵利达之荣是巳盖富贵利达在天而不可求道业学术在我而不可不求也况古之人不以富贵利达为心也其所以从仕者宜假此以行道也道不行而富贵利达者古人以为耻而不以为荣呜呼非诚有致君泽民之心者其孰能与于此 　　风节 　　名节之于人不金币而富不轩冕而贵士无名节犹女不贞则何暴不从何炎不附虽有他美亦不足赎也故前辈谓爵禄易得名节难保爵禄或失有时而再来名节一亏终身不复矣呜呼士而居闲者能以此言铭其心庶不易所守而趋势要哉 　　卷下 　　◇风宪忠告◇ 　　序 　　目录 　　自律苐一 　　示教苐二 　　询访苐三 　　按行苐四 　　审录苐五 　　荐举苐六 　　紏弹苐七 　　奏对苐八 　　临难苐九 　　全节苐十 　　●风宪忠告序 　　曩闻崇安令邹从吉甫能以忠信使民民亦乐其治予过崇安会从吉问所治何先即出书一卷曰某不敏粗効一官者此书之力也予阅其书则相国张文忠公为县令时所著采比古人嘉言善行自正心修身以至事上惠下擿奸决疑恤隐治赋凡可为郡县楷式者无不曲尽其宜且蕳而易行约而易守名之曰牧民忠告及余客亰师甞于台臣之家见所谓风宪忠告者言风纪要务凡十章亦公为御史时所著也今年余谒闽海监宪庄公出风宪忠告将锓梓以广其传俾余序之余得重观是书则叹曰文忠真仁人也仁者耻独善于已已为令长得牧民之道欲使天下牧民之吏人人尽其道己为宪臣能振纪纲慎举刺言人所难言欲使天下为宪臣者人人皆然公其心于天下而不私其身虽令尹子文之忠不及此也传曰仁人之言其利博哉是书可谓仁人之言矣时文忠公之子引来佥闽宪克济世德亦至正乙未秋林泉生序 　　●风宪忠告目录 　　自律苐一　　　示教苐二 　　询访苐三　　　按行苐四 　　审录苐五　　　荐举苐六 　　紏弹苐七　　　奏对苐八 　　临难苐九　　　全节苐十 　　右风宪忠告苐录如上先臣养浩所著也伏惟 　　世祖皇帝建御史台将以举贤良紏奸慝察奇衺兼古谏官之职复置肃政廉访司于外 　　朝廷倚之而益尊视古之风宪尤重矣故先臣此书或可为执法者之助 　　今上皇帝作新庶政思致太平谨缮写上进至正元年十一月　　日前承直郎秘书监秘书郎★臣☆张★引☆昧死上经　进风宪忠告 　　资善大夫陕西诸道行御史台御史中丞臣张飬浩着 　　○自律苐一 　　士而律身固不可以不严也然有官守者则当严于士焉有言责者又当严于有官守者焉盖执法之臣将以紏奸绳恶以肃中外以正纪纲自律不严何以服众夫所谓严如处子之居室一行一住一语一嘿必语礼法厥德乃全跬步有违则人人得而訾之苟挟权怙势惟殖己私或巧规子钱或盗行塩帖或荒躭曲蘖或私用亲属或田猎不时或宴游无度或潜托有司之事或妄兴不急之工或旷官苐而弗居或纵家人而不捡于斯数者而有一焉皆足为风宪之累近年南北富民多起宅以居势要因济己私既有官舍则不必居于彼矣夫　朝廷以中台为肃政御史为监察以宪司为廉访者政欲弭奸贪戢侵扰开诚布公俾所属知所法也今而若是牧民之吏将焉法哉且他人有犯轻则吾得而言之又重吾得闻于　上而僇之己之所犯其孰得而发哉恃人不敢发日甚一日将如台察何将如天理何故余备载其然俾为宪司者有则改之无则益知所以自重 　　○示教苐二 　　甚矣人之不可无教也生知如圣人犹胥教诲胥训告况不能圣人万一者可忽焉而不务哉大抵常人之情苟非其所惮虽耳提面命则亦不足发其良心何则非所素服素畏故也今夫庶司之职为众所畏服着莫如风宪诚曰监莅于彼或始上之日会所属而勖之曰彼之官重者廷授次者省授又次则吏部授大小虽殊无非国家臣子为人臣子奸污不法人孰汝容夫纳贿营私所得甚少所丧甚多与其事败治汝曷若先事而教之为愈哉吾之此言虽曰薄汝实厚汝也虽若毒汝实恩汝也苟能如是谕之吾知退而必有率德改行易凶恶为善良者矣且刑罚不足致治教之而使不犯为治之道莫尚焉圣人谓不教而杀谓之虐又闻治于未然者易治于巳然者难近年刘伯宣为浙西宪使疏真西山守令四箴播告所属且曰近年执宪者惟知威人以刑而不知诲人以善呜呼刘公此言可谓仁人君子深得风宪之軆者矣 　　○询访苐三 　　今为政者往往以先入之言为主非彼狃徇一偏盖由不通上下之情故也故通其情莫如悉心询访小而一县一州大而一郡一国吏孰贪邪官孰廉正何事病众何政利民豪横有无风俗厚薄既得其凡他日详加综核复验以事其孰得而隐哉苟廉矣即优之礼貌之荐举之则善者劝矣苟贪矣虽极品之贵即蔑之威拒之紏劾之则为恶者惩矣推而至于待士遇吏亦莫不然大抵一道之任犹一家之务焉善为家者其子弟族属下逮奴隶其情性良否皆所当知一或不及则将甘为所弄而不悟久必致是非颠倒以佞为忠以贪为廉以无能为有能政令不行而纪纲替矣前辈有云为宰相不难一心正两眼眀足矣乌呼彼长风宪者其责任之重亦岂下夫宰相哉若之何不以前辈之言为法 　　○按行苐四 　　将家云多筭□少筭少筭□无算不特用兵为然虽莅官临政亦莫不尔夫廉司所莅之处一方官吏皆惕然不自安其所不安者由彼为恶日久恐人有以发而讼之一旦故也彼既内隐其恶则必多方以求司官所亲之人而觧之夫司官所亲者曰书吏焉曰奏差焉曰緫领焉曰祗候焉夫为人弥缝私罪则何求不得何请不随为司官者苟不深防预备严为禁切万一连己悔将何及若乃司官廉正犹或庶几其或彼此胥贪弊将焉救于是乎有箕敛者有稇载者有箧笥充者有囊橐盈者微至土地所宜靡不搜刮昔端州出佳砚包孝肃公出判于彼及其代也徒手而归李及知杭州丝馈缕谒不逮门由市白乐天文集终身以为慊古人持身之廉如此况在风宪其所行州郡敢假分毫之物以自溷哉大抵宪长得人则司官不敢恣司官得人则书吏不敢恣抑闻各道公燕司官书吏奏差同堂而坐喧哗咲谑上下不分所以致彼操纵自如百无忌惮谚谓廉访司书吏之权迹此观之信匪虗语诚能设法以禁之盛威以临之小有所犯即随以鞭扑如此庶使精锐消沮威福不张于外矣凡初入风宪者不可不知 　　○审录苐五 　　书曰庶狱庶慎又曰非佞折狱惟良折狱易谓君子眀慎用刑而不留狱呜呼于以见圣人好生之心与天地等矣夫饥寒切身自非深知义理之人不敢保其心之无他况蚩蚩之氓为守牧者教飬之不至穷而为盗是岂得巳哉古人有以灼其然故为制也恒宽而不亟促恒哀矜而不忿疾均之为盗也而有长幼疏戚之分均之为奸也而有夫亡夫在之殊有疾则医药之疾革则释梏入人而侍之夫彼冥迷凶险之徒既丽于理矣何足缀意而古人为制如此者则其仁恕忠厚之情可见矣昔欧阳公父治死囚之狱求其生而不得则掩卷而叹其言曰夫常求其生犹失之死况世常求其死哉后之残忍者一切不务而惟威刑之尚谓其无茹冤而死者吾不信也夫莅官之法无他口威心善而已矣口威则欲其事集心善则不欲轻易害物况久系之囚尤当示以慈祥召之稍前易其旧所隶卒吏温以善色使自陈颠末情无所疑然后参之以按若据按以求其情鲜有不误人者盖州县无良吏所以不敢信其己具之文毫厘或差生死攸系故圣人谓与其杀不辜宁失不经又曰功疑惟重罪疑惟轻论囚之道尽于此矣君子其慎诸 　　○荐举苐六 　　夫士有公天下之心然后能举天下之贤盖天下之事非一人所能周知亦非一人所能独成必兼收博采治理可望焉故前辈谓报国莫如荐贤真知要之言哉今夫富者之于家有田焉必求良农使之耕有货焉必求能啇使之贾有牛羊焉必求善豢者使之牧何则盖彼拳拳于治家故不得不求其人也况受天下之寄任天下之责者乃不知求天下才共治之岂其智之不若彼富者哉由其为国之心未甞如其为家之心之切故也于此有人焉廉而且干虽有不共戴天之仇公论之下亦不得而掩焉苟非其人虽骨肉之亲公论之下亦不得而私焉世常谓风宪非亲不保非仇不弹又有身为宪佐风御史荐己就升者呜呼委以黜陟百官之权授以仪表百司之职乃不思报効惟假之以行已私人则受其欺矣天地鬼神其受欺乎大抵求而后举不若不求而举之为公识而后荐不若采之舆议之为博夫己不求贤必使人之求已者皆非也盖求则不必举举则不必识矣故古人有闻而举者有见而举者有举仇者有举亲者有集为簿者有拜其剡者有书之夹袋者虽其举不一要极于公当无私而已于戏诚如是则为相为风宪者安有临事乏才之叹 　　○紏弹苐七