为政忠告 - 第 3 页/共 7 页

勉学 　　学校乃风化之本俗吏多忽焉不以为务是不知天秩民彛一切治道胥此焉出暇则率僚寀以观讲习或生徒有未济廪饩有未充祭物有未完教养有未至激劝有未周皆敦笃以成之久则弦诵之声作而礼义之俗可兴矣 　　劝农 　　农之勤惰一岁之苦乐系焉其所当为有不待劝焉者时因行治视其辍工废业者切责之远近闻之必知自励也常见世之劝农者先期以告鸠酒食候郊原将迎奔走络绎无宁盖数日骚然也至则胥吏童卒杂然而生威赂遗征取下及鸡豚名为劝之其实扰之名为优之其实劳之嗟夫劝农之道无他也勿夺其时而巳矣繁文末节当为略之 　　服远 　　或问远方獠民巢居溪洞猛不能詟宽不能怀喜则人怒则兽欲宣朝廷德泽若之何而可余曰物之凶狠无虎狼若也然使之左右前后惟吾之听者得其制之之术也夫克刚莫若柔治繁莫如简且彼之所以反侧不恒者亦必有由矣或贪其财或蹙其境或俘其子女或蔑其官属以致蚁结蜂屯肆其酷毒苟安之而不扰外之而无所事虽欲忿然无自而发政使或但严守已界恬不与校久而彼自驯伏矣况彼兵一动守土者非有上命坐视而不敢前比许追袭则已雉兔逃而禽鸟散矣由是而论安静不竞者为上恬无所求者次之邀功生事妄开边衅斯为下矣官于远方者尚监于兹 　　恤鳏寡 　　鳏寡孤独王政所先圣人所深悯其聚居之所暇则亲莅之或遣人省视若衣粮若药饵吏不时给者紏治之 　　戢强 　　或谓民有豪强则不能致治是殆为贪邪之吏而发也夫豪强之所以敢横者由牧民者有以纵之也何也与之交私故也苟绝其私可不动声色而使其胆落语曰其身正不令而行又曰不怒而民威于鈇钺信哉 　　示劝 　　诸民有旌表及学行异众者时加存慰为劝必多 　　毁淫祠 　　毁淫祠非烛理明而信道笃者不能非行已端而处心正者不敢 　　牧民忠告　　　　　　　　卷上 　　●牧民忠告　　　　　　　　卷下 　　齐东野人张养浩 　　慎狱第六（凡十条） 　　救荒第七（凡九条） 　　事长第八（凡五条） 　　受代第九 　　闲居第十（凡五条） 　　○慎狱第六（凡十条） 　　存恕 　　狱诘其初 　　详谳 　　视尸 　　囚粮 　　廵警 　　按视 　　哀矜 　　非纵囚 　　自责 　　存恕 　　人之良孰愿为盗也由长民者失于教养冻馁之极遂至于此要非其得已也甞潜体其然使父饥母寒妻子愠见征负旁午疹疫交攻万死一生朝不逮暮于斯时也见利而不回者能几何人其或因而攘窃不原其情辄置诸理婴笞关木彼固无辞然百需丛身孰明其不获巳哉古人谓上失其道民散久矣如得其情则哀矜而勿喜呜呼人能以是论囚虽欲惨酷亦必有所不忍矣 　　狱诘其初 　　狱问初情人之常言也盖狱之初发犯者不暇藻饰问者不暇锻炼其情必真而易见威以临之虚心以诘之十得七八矣少萌姑息则其劳将有百倍厥初者故片言折狱圣人惟与乎子路其难可知矣 　　详谳 　　在狱之囚吏案虽成犹当详谳也若酷吏锻炼而成者虽谳之囚不敢异辞焉须尽辟吏卒和颜易气开诚心以感之或令忠厚狱卒欵曲以其情问之如得其冤立为辨白不可徒拘阂吏文也噫奸吏舞文何所不至哉 　　视尸 　　故事承检尸之牒则划时而行重人命也其或行焉而后时时焉而不亲莅亲焉而不精详罪皆不轻也其检之之式又当徧者筮仕者不可以不知 　　囚粮 　　天地之德曰好生圣元体之以有天下诸在缧绁无家者皆给之粮惟县狱不给也意者县非待报之官府故令畧诘其然而上之州比见为州者往往为吏之所欺吹求不受以致瘐死于县狱夫罪不至死而以巳私缪杀之不仁甚矣为州若府者尚深戒之 　　廵警 　　诘盗非难而警盗为难警盗非难而使民不为盗尤难盖天下之事先其几为之则有余后其几为之则艰苦而无益夫盗之发也恒出不虞知者防于未然其防之之术则在广耳目严廵逻戒饮□几游聚或旬或月即命尉行境以恐惧之夫盗犹鼠也尉犹捕鼠之狸也勤于出鼠必伏而不动狸怠出则鼠必兴矣彼为尉者与其劳于巳然孰若警于未发之为愈若夫使民不为盗则又在于勤本以致富勤斯富富斯礼义生礼义生虽駈之使窃亦必不肯为之矣故管子谓仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱谅哉 　　按视 　　狱庭时当一至也不惟有以安众囚之心亦使司狱卒吏辈知所警畏而无饮□喧哗逸而反狱者是亦先事防之之微意也仓库同 　　哀矜 　　亡友段伯英甞尹巨野民有犯法受刑者每为泣下或以为过余闻之私自语曰人必有是心然后可以语王政且独不闻古人亦有禁人于狱而不家寝者乎要皆良心之所发非过也 　　非纵囚 　　古人纵囚省亲如期还狱者甚多要不可以为法也夫法者天子之所有而民或犯之是犯天子之法也而彼乃与期而纵之是不几于弄天子之法以掠美市恩于下者乎然出于朝廷则可出于一巳之私则不可 　　自责 　　教民不至则犯禁者多养民无术则病饥者众为守与牧而使其至此独归咎于民难矣哉 　　○救荒第七（凡九条） 　　捕蝗 　　多方救赈 　　预备 　　均赋 　　祈祷