皇朝经世文新编 - 第 77 页/共 101 页
船政既已大兴则不可无泊船避风之港湾则筑坞为急也此非旦夕即办故不得不急起工从事经费虽大然为开全岛利源起见岂宜吝其度支哉至修筑何港或先何港并其工费需若干金筹办如何则待当局者之擘画与工程家之商量矣
右说为海道起见而陆道更有要焉则通贯本岛南北设一铁路为第一义也铁路之急人人皆知惟官办民办时见异议本岛铁路宜于官办此吾曹宿论也然方国家多事之时或恐经费不足不必固执官办之见惟设法立条归之商办又分别数区明约若干年竣何区工事若干年及何区工事为至要耳
虽开铁路而其它道路未通则铁路亦不能多获利也今宜以铁路为起本为直干而无数道路横络左右概加修筑务令砥平使行旅及货物易于直抵驻车之所如是铁路既与马路联络而陆上汽车复直接海上轮船于是乎四方之交通甚便而密输鸦片于本岛之事自得杜绝其途也
既海陆交通利行旅之来往便货物之运输矣至通报快捷全赖电音则本岛至日本之间沈设海底电线为要也今虽日思整顿一切而南岛风涛无常土匪亦时窃发而仅假一线之报音以得其情形颇属可虑况商业渐盛行情等事亦须快捷则更设海线补其不足不容缓矣
若夫整理地方尤为行政之实务今所设总督府威权过大府中官僚至各县巡捕一由总督进退黜陟而知县绝无权力惟总督命之从而已是非所以委重亲民之道也夫经营新得之地宜不专尚法制使官吏各尽其才宽猛兼济以收揽民心实为行政第一义故知县不可不择人而任也既得其人而任地方行政之责则宜与以权力使尽其才矣今政府不吝此绝大权力以予总督使生杀与夺一在其手者不欲以内地之绳墨束缚新政也总督之于知县亦当如是使一县之政知县得以总其成而总督不滥[掣](制)其肘县内僚属知县自辟而进退之总督惟握其纲纪严其铨督以责其治绩则足矣苟如此则知县之任大责重怀才之士甘就其职才具不足者不能滥竽矣
破中央集权之弊而行地方分权之实知县又得其人庶几能举治绩乎虽然管辖过大而寮吏甚宽守兵不足巡捕寥寥于此而欲举其治绩则势有所不能矣试看台湾之地其幅员殆等日本九州岛其人口称三百万而今日仅置三县有土蕃之顽冥焉有华民之狡狯焉而又言语不通交通不便又天候炎热种种为难欲破此等难事而举地方之善政岂易易哉故私论之谓宜增设数县分辖各地又增加守兵及巡捕之员数也使臂指相属知县之耳目莫所不达有非违则直得纠正焉且今日配置宪兵及巡捕亦未得其宜以吾曹所闻警戒市街以宪兵而巡捕多出驻村落是岂非事之倒置者乎守兵骑马带鎗赳赳桓桓非巡捕可比当派在远陬村落以待非常今反其道以行之岂不徒生事端乎
台湾僻在南海气候炎热多瘴疠内地人欲渡航营业者皆畏疫疠销壮心故必先以讲求养生护身之道为主计日本人民百人中有疾者只三人而台岛百人中有疾者常四人由是观之一旦摄养得宜本岛变为不瘴疠之地矣今之治台者皆隔靴搔痒因言语不通也故以使岛人学习本国言语为急务设立国语学校使人往教之岛人所以屡背我教令者皆因不知我之意其所以不知我之意者亦因言语不通也惟其言语不通故彼违我我又不能说谕之惟有强制之而已于是彼以我为暴为无道形屈而心不服间有奸谲之徒或虐之彼不知告诉之道隐忍饮泣自以为不幸而已如是则两情不相通乃相率以背我欲使统治得宜令人畏服必以教习国语为入手也且两地通商亦必假言语以悉其情惟彼等未解文明为何物则宜广以启发其才智以诱励其德操此又不可缓矣
财政亦要改善振作按本年豫算度支于本岛地租制茶税制糖税樟脑税制盐税海关税等及其它有六百六十八万二千二百三十六圆之岁入而岁出则有一千六十二万一千五百七圆以入抵出实不敷三百九十三万九千二百七十一圆若加之以军事则本岛销出者更不少矣使理财之政无所改作则得此岛不能开利源而反以病国虽然本岛本非新开之地不似彼英人当经营香港无人之地也苟税法得宜决无病国之理今虽新税法未定亦当袭用旧税法而徐思改图今乃漫然废止吾不知其何心也为今计之但观其旧税可复则复新税可起则起但宜斟酌尽善不可造次以招人民之疑惑耳
殖产兴业之要在先理财政开拓利源台湾非新开之地所产之物日见增盛以出口货言之茶砂糖及樟脑为最盛计明治十五年出茶十二万二千七百三十担至十八年增至十五万五百七担矣十五年出赤色砂糖五十万八百七十六担二十八年增至六十七万千九百七十四担矣十九年白色砂糖五万七千七百二十九担二十八年增至六万三千六百九十担矣十九年出樟脑千三百三十四担二十八年增至三万九千五百四十三担矣茶多由门运往美国砂糖多由香港安平打狗运往日本内地樟脑多由门运往欧洲以上诸物之比较樟脑一项凡十年而增至三十倍推之后来亦当不少茶及砂糖若栽培制造并加新法其所增当多也其它如米如金如麻如煤炭如硫黄开采之以充国家之用是政府所当务也我内地人民亦宜共集赀本共出劳力以助其增进若一人之力不能举则合设一大公司或开银行为融金之机关立保险公司以备不虞若夫奖励其渡航保护其事业则台湾总督之责也拓殖务大臣之责也政府之责也
英报论政府不宜助突厥
英人阙名附
今者欧洲之强国联盟合纵者并非阻挠突人杀戮亚靡尼亚人之事也当希腊起义师以救企列之难免其复陷亚靡尼亚人之覆辙而彼联盟之国有调和之名而无调和之实也企列之地已全入民党之掌中其余仅为突兵所守之炮台而已突廷发兵以相应各约国兵船围于企列之岛并无举动以阻突兵之登岸是时希廷发兵阻之又发兵以助企列之民各约国即驰檄禁止使其不得前而又驻军于突兵所守之地以至突兵向希兵而攻击之此即各约国所自称守和局定叛乱之道也实则干预企列之事以左袒突厥耳至昨礼拜日英廷发炮伤企列之民以威挟其息战正中此各约国包藏祸心之计也此事实有所污于我英仁义之旗矣亦如往者加利波地之兵欲登丝士利地英国不保护而反击之今又蹈前辙也突人残杀亚靡尼亚人事非一日各国未尝兴兵过问一旦企列有事希人助之以脱突厥之虐政乃英国即发炮以制之政府属员莫不增愧也若使他日有选举之事议院将挂冠而去以泄不平而让国权于沙侯相矣凡在议院附会列国同制希腊者皆失大义于天下也吾非敢曰我等议员当与全洲之力抗衡以阻其所好但不必附会此不仁之事也吾之所许者加辣士端君之谋也他之谋如何即谓设使列国仍复纵容突厥不仁之虐政则我英宜将驻札君士但丁之钦差大臣调回英国置身度外可矣盖列国在企列海陆之间纵其猖獗之势幸希腊之兵云集于企列之上能抗列国而阻突兵之登岸希腊之兵如此义勇有可嘉焉且企列民之背叛非求突厥更新朝政实求脱突厥之苛政除突兵所守炮台之外企列之志已得成矣若其愿为自主之邦可也或其愿作希腊之部亦可也去就由己于理无背巴路科君尝决然对议院曰若我英谋不善恐动欧洲之兵衅又因其有鉴于此即本国之所为何若巴君亦不敢多言于下议院也呜呼欧洲之干戈不作则已如有之必我英人有以致之别国何苦争突人之骨而狺狺不已哉俄法已合矣澳又不敢敌俄法与德也德国又始终立于俄国之旁夫如是彼四国无相争者显然矣舍我英而开兵者其谁哉
盖我英相沙士勃雷侯志在把持突厥以拒俄人如有兵衅正可以酬报我相国也尝有人云凡事之是非当观其结局而后褒贬之可也细玩其意显谓沙侯相亡羊之后议院始相顾而失色曰恨不先补牢于未失之前恐悔之已晚矣设使我国之政权尽归首相之掌此言犹可说但政权与国人共之此言不可说何也盖作事者众人而受咎者一人谁甘代其任咎乎若各国不干预其间而谓突能制希诚非吾所得知惟希有水师突厥无之则希可任意夺突之岛属此显然之理也或云突厥之陆可以前进斜沙利而陷希腊之民不知此正非突军之所能为也设使突王发兵至斜沙利而海权尚在希人掌中突兵从何而得粮哉且突兵一进布路加利亚人亦上前断绝其粮道矣故知突军无能为若我英仍在君士但丁与彼各国同谋须使各国知我英不取纸上维新之政又不固执突厥之旧政设使欧洲之突厥并小亚细亚尽归于俄我英何必干预之乎利湾一带海岛全归于希腊有何不可法人在埃及占踞丝利亚以敌英人之势亦何干于我英人乎我之所当为者宜使人知我英无所贪求惟愿助人削除突厥之国或削除其苛政不使其地仍受荼毒也惟今者我国当道诸公固执己见又知百姓不悦故以谲计愚之彼以此为治国之良模也不可哀乎不特在突厥为然无论何时何地各国合办之事无非致祸之由也自拿波仑衰颓以后此等合约国视百姓为犬马而分界于贵贱之间使有势力者恒强无势力者恒弱不问其道德何如也同盟诸国曾置意大利人于合士卜士并波本士之权下西班牙之独夫花地难在位百姓不堪其虐而思逐之乃诸约国教法国佐之遂掠公处之美名于天下欧洲之所以仍得自由者幸藉某国未附和之也凡我英国不附和之时我英所为合理凡我英附和之时则所为无理也所谓无理者因我国贪婪实甚而思盗人之物为己有此非吾所忍言但惜不幸而中耳我英亦犹他国尽忘公义之道矣若夫事无干碍徒费兵力以致欧洲之乱而谓此为道德仁义吾岂敢赞助一词乎但袖手旁观任其黔首自设法以脱其难而不稍助以力幸灾乐祸此或某相国之谋实非我英全国之素志也今者政府所定外事无论如何不喜下民过问设使有人胆敢轻议之或过问之执政者必目之为恶魁谓其生事且责以安分俯首听命任其所为试问前于企廉靡亚之战布赖地君并其同僚曾如是乎又前于布路加利亚我英袒庇突厥而挽回太平之局加辣士端君并其协办诸君曾如是乎又忆及拿波仑之战霍士君曾私积国债以息德俄屡攻法国之事曾如是乎前数日奥国有大报馆刊报云英国沙侯相为某事而出此下策无非听百姓之言而误之也按此报馆之意谓沙侯从众之言为获罪彼奥国者原未谙自主国之政体无怪其所见如此但据我英人所见凡执政者偏执己见不洽民心即算奸党论然于东方之事沙侯相亦尝自敛其狂妄因民心不服有所挟制之也议院之内尚多辅沙侯者而院外则有逐其离位之兆凡有人诋毁政府以伸其忠愤则必有人斥责其非竟目之为不忠是欲讳君相之过而愚弄其民以作犬马真乱臣贼子也夫
论英国海外政策
俄人阙名附
古来抱雄图欲一统宇内者不乏其人或有一豪杰欲成其志者若亚力山大成吉思汗帖木儿郎拿破仑之伦是也有一国人民欲统一他国而不遂者昔罗马国民是也既平定远方之国版图愈大统治愈难势不得不分封亲族旧故于所新得之地而治其民然距本国既远鞭长莫及为其所封者亦竟至脱其绊而自立如亚剌比人土耳其人鞑靼人西班牙人等尝学罗马人故智而亦不遂者由邦域隔绝不便交通也况如此等国民知识亦远在罗马人之下数等且其文明之度时有不及所征服之国民者也则一统之不遂固宜然耳
英人欲混一地球其政策则异是其意欲播行自国言语实施政法兴贸易制造业而握其全权也而于所得属地之人民则予以自由之权而收其利益也故一言以蔽之则曰在欲举世界之利益囊括于一己而已此英人之志也英人极蔑视他国人谓为野蛮必待己辖治之然后开化故以殄灭他国人为不背道德为教门所不责环球水居三之二彼等以为欲称霸于全球必当先制海上今日海面威权无有出其右者矣故英人立混一世界之志比诸罗马人亚剌比亚人土耳其人之时颇易易也虽其地散在四方不能集中一大兵力如罗马诸国而其人怀抱混一世界之志而为国民之先觉者甚不殆非罗马以下诸国之可以比也
英国之在地球扼要害之地严设防备巧通气脉犹之撒开蜘蛛网而包全球者然其细心锐思实为可惧今以全球陆地为一亿二千五百万乃至一亿三千万方尔斯得其间可居之地为九千万尔斯得而在其四千万尔斯得内属英国之臣民者实有三亿八千万人又举全球铁路电轮船之利四分之而英人实有其三其在欧洲者不待言在欧洲以外之地营此等之业之公司实有二十九所而英人所立者二十有二美人所立者三然英人犹不以为足现欲架电通太平洋之底经由加拿大至澳大利亚又通海底直至印度木尔刘等之地方
英人蓄混一世界之奢愿在距今百五十年以前而所策必中所欲必得征印度略北美握海上之权力恣意监禁外国船舶矣一千六百五十一年所发布之航海条例[欺](斯)吾俄实甚故吾俄皇于一千一百七十年发一宣言书危机一发虽幸未干戈相见英之视俄为隐然一劲敌始于此及北美诸洲之独立又法国战事起英人姑就敛抑渐悟独恃兵力之不能得志而始思杂以权术矣维也纳之会各国使臣徒见于欧洲目前之利害而未顾将来更甚之利害有在欧洲外者独英国早相机而多占要害之地而其利收诸今日也当一千八百八十年间俄国有版图二十万方尔斯得然多是荒碛无人之地法国略有印度支那之小部及突泥斯拿古米马达加斯加德国得亚非利加四属地及小岛三四耳而英国所占有者实倍彼三国所得之地试指数之曰木尔弩岛之北部曰纽桂尼岛曰斐日诸岛曰缅甸有四百万人口曰马来隅岛之半部曰暹罗曰克什米尔曰喀米尔之南部曰喀斐理士登之一部是等皆英人之所占有其它尚有柏林岛傍边及亚剌比亚沿岸一带之地英人之染指者极为不焉
英人之于亚非[利]加(利)也形胜之地无不占有屡以此触犯法德两国而曾不介意如彼欲强夺达郎士伯郎之事尚在人耳目矣英人又见亚美利加之地以尼加拉虞运河开通之期在即欲得一要冲之地于其旁边情焰如燃前年注目于尼加拉虞东岸藉名布教简派宣教师矣于晃达拉士无故而以兵力拓境矣于威尼结儿借口于境界不明派探[险](检)队以将占有金矿及阿米那河口矣然皆为美国执门绿律旨以抗之故不能奏功然犹有将夺土尔耳岛于伯拉士尔国之意亦无故而加兵矣
英人近十六年间所占踞之地固已不少而其民则心怀忿怨时思乘隙而动特逼于威焰不敢遽发耳夫英国之外务大臣及其理外事之官较诸他国未见殊异而收效顾倍焉者亦有由也试详陈如左
一由欲扩张己国之版图者甚众也他国举外交殖民之二事一任诸外务省及殖民省英则自殖民地之各官并各公司以及海军将校各舰船长下至民人无不同心并力不待人之指使日以辟属地广商埠为己任虽外务大臣顾全邦交或申明他人之权利不可侵犯与国之条约不可僭越而相距既远在外诸人既已夺取人土地即不难造作虚言所谓欲加之罪何患无辞固英人之长技矣又况当轴之意亦未尝不以巧取豪夺为事特其措施略有缓急之不同耳试举一事以证之曩沙尔士勃雷侯曾宣言于众曰今日之治象进于大同宇内各国宜偃武修文弛兵甲藏干戈示天下以不复用然无几时而英兵一队已越眉公河侵入印度中国之北部而占门性府矣是地固法国版图英所尝承认者也又英之骑兵一队挟鎗八百及大四门推温都肯都尔门士为将进击脱郎士佛尔之地时脱民方娱乐太平沙尔士勃雷侯虽檄回在门性英兵送交都尔门士于法院而侯亦遂为众所排挤不安于位而举奢吾巴灵以代之矣奢吾巴灵固好大喜功与诸人意气相投者也英国多有此等人喜自任外交之事彼种之人之特性也苟有可进取之机或为将来有益之事则必有人焉出而任其责而无待当轴之指挥试证以近事当阿富汗斯坦谢绝英之驻使也英政府犹欲驻使臣于喀不尔者再而卒无成一千八百四十年英国之驻使梭尔诸那苦那今及士官并守护兵为阿富汗人所杀越千八百七十九年驻使梭尔雷斯喀尔雷又为所杀由是英渐疑亚富汗之背英又疑其背英而向俄适彼时亚富汗王欲兴机器制造局购机械于英英机器师披吾者督机器自英来渐为亚富汗王所信任出入宫中遂阴为英政府通消息久之益亲任得男爵遂至办理英公事俨如政府所派驻使矣又如中国海关总税务司非中人而实为英人赫德也亦甚为中国所信任而始终谋不利于俄当中日交战公使屡经交迭而赫德未曾离其位地也在交战前曾遥管朝鲜海关今朝鲜虽不属中国而于彼犹若有所关涉苟于中于鲜可为俄不利者彼必竭力为之甚至如近日虚传俄国包藏祸心将有大欲于中国想必彼之所为也又如李鸿章为贺俄皇加冕而来是英人所不喜也其来俄为何事又英人所亟欲知也迨闻李侍医英人耶尔荣尔同行之信于是乎英新报私相庆幸谓有传递消息之人矣又如维尼日儿方有违言在该地之火车遂忽然停止该铁路本属英公司故英政府商议特为此举以制其地人民之死命也
英之占人土地踞人要害其所藉为口实者曰欲保护英与印度之商务也曰扩张英国之版图实出于保全大局之心也曰为同彼都尔门士保护英国之妇人女子也甚或曰是出于人之酬谢也乃至他人费尽心力方得一地英初未干预其事而亦必分润而后已假使英于他国夺有新地固未见其分润于人也又如基督教徒为土耳其虐待英从未措意近日骤闻其虐遇亚尔密年人之状遂忽起恻隐之心藉意大利之援越那那呢尔士海峡而占踞君士但丁意果何居耶尤可笑者法人于乌加唔大地方颇有权力英人惎之乃强彼地之黑奴受洗礼以为新教徒而目不受洗礼者为相敌旧教徒遂将亲附法人之黑奴概加驱逐其计虑尤出人意表也
英之所以横行四表所向无敌者恃其铁路轮船电之多也铁路轮船姑置不论至其播弄敌国巧构机械则全恃电线矣其电报或发自上海或伦敦以及各地无不张皇其辞悚人闻听否则全系子虚乌有之谈以中伤敌国或加以侮夺千篇一律不胜屈指其各日报所登俄事约二十则中有十八则亦率类是不独俄国阴受其损即他国亦为所误不加细察互相传播不知冥冥之中已为英所荧惑矣即如俄与中国缔约欲藉西伯利亚线以通欧洲之消息英即大播谣诼彼其意特欲保护彼所特有之那尔子尔耶电线耳夫俄于中国及日本设立己所特有之电线固今日之急务也实不欲再蹈我兵进入仓唔士的福和奴时之覆辙也
英于五洲各地增长势力有一秘诀焉当同盟之际所奉为准绳者即离间策也凡战务将起不问其于欧洲于印度于埃及又不问其于中部阿非利加于木尔尼昔亚诸岛英必竭其全力离间敌之党与以为己之同盟虽掷巨万黄金而无悔及当交战之日则埃及之他昔亚也亚剌比亚之将校也印度之王族也无非英之爪牙也若夫在贿赂难行之欧洲则又巧为播弄藉电音以施其诡计近日俄法交密英所深忌又逆知俄不易摇动遂向法倾注全力谗谤俄国又作虚构之辞以嘲法曰法与俄相交结是自列为第二等国又曰旧教与希腊教有相龃龉之意英国驻巴黎使臣及在圣彼得访事之人为最甚其倾陷之法已无所不用矣
英国素来不喜与他国同盟苟与他国同盟则早已将可得之利益预为计及而断不肯将己之利益让与他人当其同盟时早知他国之无远虑卓识特笼络之使为我用而已证以近事如与意大利同盟欲藉意之援以巩固其在地中海之势力俾得独享其利也英虽于地中海占踞苏士奇尔勃尔埃及米尔得及衣土不尔得等意尚未足也犹欲得打得尔斯犹欲放逐土耳其人于恢尔得岛外犹欲拒希腊人上陆以占踞全岛犹欲得在衣士不尔得对岸衣尔弗之地车不尔耶布得山辟地雄心未知所底顾念法国警戒匪懈遂欲树意之援以厚集其力意信英之甘言先得亚比斯尼亚遂为之效死力所得不偿所费今既助英跋扈于地中海吾知彼地中海不久将化为英之沼池意国必悔为所绐然已晚矣
英此时同盟之友除意而外更有犹太人焉如恪得斯尔得苏尔士门的非尔等之富豪皆愿为英之心膂此等人在伦敦所发之命令足以驱使宇内之犹太人而助成英之志愿其势力实可谓伟且大矣犹太之史家以谓昔时人民离犹太实经过今之俄国及瑞典之地与士干亚尼比亚人相混而入英籍为英国史乘以前之民又英首相尼斯尔尼者犹太种人也其所著罗斯尔书名有云若英之俊杰娶犹太人之女为妻则英国将来其强殆将不可测犹太之神学家谓世界将来必以大并小分为二国俄在一方英在一方而其后英必灭俄即可再兴犹太国此基于亚斯启尔之豫言第三十八章第三十九章及默示录第二十章者也
英与他国交战全不见有义侠之举动是为可骇异之一特质也不问何等陋劣之手段与残酷之方法苟足以挫敌势者悉用之不遗余力近二十年来百方教唆德国生事于俄故伪称德兵之强天下无敌然德俄之交际固日加亲密也遂又教唆日本使与俄为敌彼以为日本人未解英之深意必信其忠告也其陋劣如此若夫英国新报之诟骂煞得郎斯不亚尔人民驱使黑奴马得彼尔亚人如犬彘歼灭殆尽其残酷亦岂忍言哉要之英国占踞之方日进一日昨得寸土今增尺地美与法与俄既窥破英人包藏祸心近德国亦实验诸南部亚非利加之地矣英人确知他国不能合力图己故敢于出此也虽然物极必反理有固然他日必有袭英人之故智施诸英国者静以待之可耳
以上皆俄人所论也其阐发英人之心事几无遗蕴然试问俄人数百年来果无蚕食鲸吞之事乎果未曾得寸地增尺土乎古语有之曰知人则明自知则闇俄人有焉若使作此论之人与英人互相驳辨举二国之心术倾倒出之亦千古之大痛快事也
论德国外交
日人阙名附
近时百年以来欧洲列国之情形于上半截则见其马腾兵立屡困惫于奔命矣至于下半截则不复见此武扬之壮观唯列国包藏雄心譬犹锥在囊中权谋术数行于外交之上于无事之日耳德国崛起称雄于一时其宰相有俾斯麦者外司三国同盟之命内养自强之根本于是乎其国隆隆日盛及俾斯麦挂冠而去其外交亦为之一变矣请先论俾斯麦之外交政策而后及嗣后之外交可乎夫德国之外交政策者即俾斯麦之外交政策也俾斯麦确立外交之政策以为其国是在千八百七十年普法争战之后是德国以此战兴其国家也德国外交政策其始本未出于一定全赖俾斯麦奋奇策妙计以经纶一时请尝举其二三焉千八百五十九年有意大利之役德人拟援奥而击法而俾斯麦不听乃反而用之注意援法是其用机变之一也千八百六十六年有六个礼拜争战之起法国颇有培本自强之意俾斯麦阻碍之使拿破仑三世不能进退自由以泄其愤恨是其用机变之二也当订结伯拉苦条约之时法国颇干涉于其间曰须插入德国南部诸洲自主外交之事仍如往日之文法国意以为德国必不听也乃俾斯麦欣然甘诺出于意料之外于是乎法国有得意之色焉不知俾斯麦早已与南部诸洲订结攻守同盟之约矣是其用机变于外交之三也俾斯麦外交之政策虽如此然未有一定之标的也俾斯麦急于图国家之统一故未及确立外交政策一定之法也及有德法之役始有德国外交标的断断乎行其外交政策矣何谓其外交政策曰结俄而孤法是也今夫德国立国于欧洲之中而东于俄俄之强四方所畏惧也又与法相为境法国亟于复之念不可沮止则与欧洲列国结亲为最得计也如再能与俄订和亲之约则优于得英意奥等之奥援万万矣于是德国交亲于俄国百年胶漆二国相欢如鱼有水而德国收利于其间矣当德之逼奥拟夺喝儿士大尹之时俄不啻守局外中立之约又沮碍拿破仑三世所执之干涉政策以使德得其志又当德法相争之时亦不啻守局外中立之约又使奥守中立之约又使希腊斥法国所赠之贿是皆俄国所以为德国谋也德法战罢之明年俄皇亚历山的二世与奥皇夫兰是士约杀跌往访德皇于德京伯林此一会也虽未公订同盟之约然三皇外交之政策遂已出于一途且定议云俄奥二皇自非事关其国之利害休戚则须援德国以防御法使法不得逞志复于德也且俄国斯时亦渐有将兴隆之势俾斯麦意谓一意结俄可免忧危既一定其政策而后将见之于实际当其初不过欲收效于模棱之间及时势渐变友邦亦日乃知须亟结俄好其时欧洲列国颇不慊于德国即奥国进退亦任俄人所指使英国亦有抑德扬法之意意国人民亦不亲德如志士卡儿波儿地极论宜援法国以鼓舞其国民矣然俾斯麦不以介意卒然而起遂与俄结亲先是德国赞奥国排斥俄人住在洪葛利地方俄人颇痛恨德国俾斯麦本知之故劝德皇往卡诺都沙而会见俄皇以图和亲且说云英法有将和亲之意是非欧洲之福也遂与订结密约而列国未之知也即去年十月始漏泄于世上者是也俾斯麦既翻弄俄国于外交之上以订和亲于是乎将立制法之策乃沮碍奥意法三国之和亲千八百七十九年九月德皇维廉第一复访俄皇于是俾斯麦说奥以利害且言奥国本有所应得于伯林条约之利乃订结德奥条约谓如俄国攻击德或奥之时必联二国向之其余列国攻击德或奥之时则不被攻击之一国必守局外中立也俾斯麦于一方则与俄订和亲而又于一方则订如此之约于奥岂不极权变之人乎是时奥国之与俄不相亲善故奥国好订此种之约本无足怪然非俾斯麦洞悉其机微则何能成其志又何足以备俄而孤法乎及得尼斯之事起德国又引意国进德奥之盟即三国同盟之事是也三国既订亲则俄久为德国药笼中物矣法国孤立无援亦极矣意者俾斯麦之政策至此即完矣乎
德国民亦喜俾斯麦所行之外交政策谓是德国之外交政策也虽俾公罢官其政策必依然不变更也及俾斯麦罢相卡伯里稗袭其位国民意中亦谓旧令尹之政策必为新令尹所继绍也岂意新相所行之政策全异于俾公之旧哉新相卡伯里稗以疏俄亲英为政策而重视三国同盟则不异于前相不惟不异且较前相尚有过之无不及之势焉奥国屡疑德所为将不利于己问其意向卡伯里稗每对言明晰不复有疑义证以行事奥亦知其无他矣又与意奥及比利时等订结通商条约颇重其交亲然其于俄也则拒其拟接续俄德密约之事是其志谓三国同盟可重而俄不足重可知耳又于三地巴儿及维久兰土之事则订结英德条约颇让于英岂非其亲英之证乎要之新相卡伯里稗所行之政策全异俾公所尝行即谓之举俾公三十年所经营而附之于一水泡亦无不可也及卡伯里稗罢相喝很鲁郝为相而德国外交似复无标的其初为相也拟离间英法于起端埃及之事颇设计于其间而法国总统亚诺刀敏于机谓今日构端于英国不惟非国之福亦足以乱欧洲和局于是德国所希冀之事半多龃龉而英法反增亲矣又以三地巴儿之事与英确执异端屡张虚势又见俄法有亲惴惴惧栗急媚俄人不复顾往日之仇于是俄法德三国联盟干涉东方之事助虐而成虐不复知有天下之公义矣德人举国侧目交讥其不能诚以其拟亲俄而实不能亲俄法阴其所为名声不扬莫此为甚然其人一意孤行不顾一时之毁誉迩来举措日益非令人杞忧更甚以三地巴儿之事言之则一逢英国之盛论强议即挫废沮丧无复往日之志气其亲俄之策为法国所妨阻奥意之亲亦渐疏于是乎志气索寞不能自平及革雷得事起则张虚势示空威欲以泄其不平之意呜呼岂料尝破法树霸于欧洲之德国其末路乃如是乎
今通晓德国情形者必谓德之结俄即其福利莫大焉况由俾斯麦善成其事此岂有遗议者哉俾斯麦本以御外侮为至念当其国人阋墙之时屡苦言于议院之中遂至结亲于俄国于是德俄专约成德法之战俄国守局外之例中立而不动岂非为有此约乎或评俾斯麦云彼所欲为之事无不为所欲为又善施巧计反劲敌为至交即使通词峻拒责问同盟而人尚不敢生离背之心如使他人居俾斯麦之任以当其枢轴则必至纷纠错乱不可复收拾昭昭可见非其人生具奇才妙善转环乌能使与德有隙之俄皇而引为密友非世之雄才而能如是乎然盛名之下鬼瞰其门民心渐厌其所立政策德皇亦稍思安逸于是乎外交严峻之形一变而为柔弱之态俾斯麦挂冠既去国民讴歌新政不乏其人凡疵议其所行政策而与之为难者亦间出曰彼之政策虽云巩固国本以保维和局其实乃阻国家之进运以使国家陷于危地者矣今试迹其所为彼之求亲于轻窕不足为赖之俄国与卖国何以异夫奥意果有何过乎英果由何义乎结一俄而招三国同盟之不悦且其政策多不从殖民上留意极其民弊所至非矛盾之府则归之乡耳假使其长在相位则恐遂至卖德国也是可异矣又论客年俾斯麦暴露秘密条约云有国家者于外交之上凡一切内情宜如何秘密严守不待论而自明矣德俄密约此何等事可轻露哉即为一人计不为国家计亦不应如是乃彼则竟暴露于天下而不悔焉岂非破政治家之德义乎如此则何足以称有政治家之义乎意者老夫耄矣无能为也人至耄年志气衰乱致有此也不然岂复有因私怨而累及国家之大事哉或又云俾斯麦暴露德俄专约有二由焉其一为不慊于今德皇及德相所为之政策其一为俄皇到德不过访俾斯麦之故也其前说姑置不论至其后说则未必无深意在焉虽然以俾斯麦之智何不悟其间之消息也闻此次俄皇本有过访俾斯麦之意而恐耸动外国耳目或致密约漏泄故不访耳俾氏不解俄皇深意所在误怨俄皇谓俄方利用法之赀本援法为腹心其意将以德英为敌也乃不暇细思精虑忽将往时之秘密条约暴露以快一时之私愤然不复思失信于俄兼使奥意怀疑大可虑也德人评俾斯麦如此虽然彼何人哉彼其相业如此之盛乌有如此之陋哉以余观之彼实慨德国现时外交政策之不振故出于矫激之举耳且夫俄国本怀虎狼之心与之者宜知所警焉则俾相之为此举欲以耸动列国之耳目而一变欧洲之情形也察其心术未尝不胚胎于公义悠悠之口未免浅之乎测俾公矣
夫俾斯麦为德今皇所黜免尔来德皇之政策往往与俾斯麦所设施相背驰殊怀怏怏久矣当是之时俄国尚欲续旧盟更订密约而德国内阁斥绝之岂非使俾斯麦积年之苦心归之梦幻泡影乎然则其蓄不平之心亦岂足快哉且夫近时法国与俄订和亲交情极密有将凌德之色矣彼之公忠于国不堪愤慨则怨俄之念又必生矣前者俄皇之巡游欧洲也驻跸于法颇久国中无处不到屡与总统欢语又引见其外务大臣总统即福儿外务大臣即亚诺得也而法民亦欢呼迎送俄皇和气蔼然其到德也止驻跸于伯林即德京也且并不访问俾公之家俾公意谓俄意在德故有此也虽然之数者本私情耳俾斯麦本怀匡正国家之志再造德国实由彼一手之功也岂如是之大英杰人肯以私情误国家之大计哉无亦必有所观于时势也况其所订之密约尤不宜秘之于今日秘之于今日是徒招各国之疑惑甚非国家之福也要之俾斯麦暴露密约犹是彼晚年之权术耳如德国政治家有眼光如炬者则必能悉其意所在必无以渠之心为嫉也余故曰难俾斯麦者是即损德国威望之人也抑俾斯麦尝结和亲于俄又订盟于奥意其所施政策止于至善固一定不变者也夫德之于法谓亲俄则可以无忧矣然不思俄本无信朝变暮改是俄之常也则德更申盟于奥意亦似不得已也夫殖民政策德国之所以得有今日岂果由谁之功乎不言而明矣俾斯麦外交之策其善如此及至卡伯里维与喝边鲁哈二相所以外交之政策则无有一定宗旨故顿挫败折无善之可称德奥意三国之盟亦益欲解而英国交情冷如泼水往日所孤之法今也则固将称霸于欧洲而德国殖民之政策不振之甚他日之事殆不忍言焉于是乎中道沮丧改其常节献媚于宿仇遂酿成辽东干涉之事贻天下之笑柄俄法拍手窃笑曰子何为且不止此一事也又欲订亲于英亦为所拒斥抑何其失计之甚也天下大势强并立曰兵曰商同出于战英德皆以商务立国不同其利德所得即英所失也英人曰德欲亲我是欲夺我利耳倘我据有海关税之利权沮碍德货进我本国及印度等各属地殖民地则德将出于何途乎尚欲以亲我乎两国利害之悬如此矣而与结和亲不如决优劣于实力也议论纷纷大率类是然则英德结亲亦不足相益也明矣甚矣今日德国外交之不振诚非吾人意料所及也近则虽以意国之小而力微犹且轻视德国奥亦欲结俄而德喝边鲁哈方寸颇乱心绪亦恶亦将挂冠而去要之俾斯麦之外交固皆有一定之见而为此矣自俾公挂冠而去德国外交之政无复有旨意之足观呜呼为德国民人者岂能无今昔之感乎
论德国海军及殖民政策
日人阙名附
德国一千八百六十六年始创海军以欧洲论惟德国为最新设天下所知亦列国所注视也海军员弁数虽未能骤及英法俄之多然于德奥意三国中则其霸权已自意国移德国矣意国虽有坚舰勇队然其财政紊乱不能养成海员又不能制造新舰渐渐背驰时势德国于是乎得骎骎焉崛兴称霸矣此近时之事也夫德国代意国称霸于欧洲英国所大不利者也德不为英友邦久矣今不独不为友邦而宁为其劲敌哉意则虽未为英之盟国而意气交孚有素亦非一日之故譬犹春女含情而未露言矣德国海军自一千八百七十二年以后日有进步洵可惊叹查该国议院称其海军之经费于一千八百七十二年后较前增多五倍余在一千八百七十年分北部德国同盟州支出百二十万一千磅而至一千八百八十五年国中海军费赀又增一倍为二百十一万九千磅至维廉二世登祚之时则为二百七十万磅至昨年分则为四百三十一万五千磅而本年则为六百四十五万磅今皇即位之后纔阅九岁耳然增多新舰者八十六只今皇及海军大将麦儿红氏犹以为未足将更要求议院造新舰顾滔滔天下其服膺麦汉大佐之海军教训者岂止一英国哉麦汉氏英国海军大佐尝撰海军权力论风行欧洲名声着于四方近德国民稍不悦德皇所欲为故德国政府将欲期之四年制造战舰四只大巡洋舰六只小巡洋舰六只及水雷艇三十六只议院亦不赞成之国民渐知德国欲争海上之霸权于英国而战端将启涂毒生灵也议院中所见异辞不欲赞成德皇及其阁臣所立策岂无所由来哉近时德国转输搬运货物之业大兴亦所以欲扩张其海军也自千八百七十年至千八百九十六年其船舶吨数已加二倍通商贸易又加四倍虽未能及英国所为而于法美已足以输其一筹也虽德国船舶吨数未及英国然英国船上人员尚间有以外国人充补者德则绝无一异国充船上人员之人是英所以逊德之一也又德国船舶速力在十九海里之上者九只而英国仅有七只耳是英所以逊德之二也德国轮船公司受保护银于其政府而英国不然是英国所以逊德之三也德皇锐意欲兴盛海军如此经纶天下政策之所出实主持者不过一二亲信之人其人为谁则麦是牙儿男爵所策画者多也
麦是牙儿男爵持论云我德国人欲专有天下之大利必须预备足护水陆两军兵力以培养元气是则不可不确然建树天下经纶之策奚待论哉喝边鲁哈公亦断言云我国须备具至大强力海军今夫在内则足以备防御之用在外则足以赴国家之急以保护德国贸易倘不能完备海军将何所恃乎哉二公所论如此经纶天下政策者必于地球上到处保护德国利权又于到处保护德国贸易使敌国海军不敢向迩以师船为体以商船为用欲行此政策必不可不求完备本国至大强力之海军也
德国除南部亚非利加及东部亚非利加等之一部外属地无多未有殖民之利且此二地者唯不过有通商之利权非真能移其人民殖其种族以为其属土也故迩来积年蓄志欲创觅一殖民地为其属土然其人口年年减色不能增多所志未遂万不能与英俄年年能增扩其殖民属地者比也然则德国将来果能求殖民地于何处乎今试屈指数之
一曰南美洲夫南美洲之地疆广地肥产物饶多德国殖民于此业已流入伯拉西耳及亚儿甚丁等意者将来必开境于四方也南美诸小邦屡失政内讧外患无有已时德国见之岂不挟雄心于其间哉虽然如德国拟并吞此等诸小洲则必启衅端于美国是非大扩其海军莫能徐行南侵之策德国筹之审矣况现时雄国相望虎视耽耽皆欲夺其属土南美洲诸共和国介乎其间独拥地球之富饶此岂诸雄国所能忍默者哉然则德国谋染指于此富饶之地亦岂诸雄国所不知哉意者德国亦必不犯美国之逆鳞而罹其害于不测也
二曰中国及土耳其德国垂涎于此二国久矣六都维都男爵常云德国须得殖民地于中国及土耳其斯足以强国而富民也何以独注意于此二国哉诸雄相向二国瓜分之日已不在远也虞连斯伯度报者德国殖民党所赖以发其议论者也尝着论云须割斯密儿那地方于土耳其以属德国然恐为俄法所阻碍也德国垂涎于中国非一朝夕之故往岁即言千八百九十五年也其干涉日本之事亦为此也麦是亚儿男爵尝论于议院云中国瓦解之日近矣我德国不可不先干预以成其志则唯在备大海军以力待之耳德人频用权谋术数欲以夺舟山岛为得属地于中国之起点其意欲效英人经营印度之谋也虽然中国之大岂不能敌一莫色儿鎗哉德用莫色儿式鎗故云尔今夫日本及英国并以中国为好市场其贸易极殷盛则岂能袖手旁观一任德国所为哉然而德国在中国之贸易未能骤及日英之殷盛思欲步其后尘出于此策抑不得已也
三曰求荷兰之欢心夫德国夙窥东印度欲与荷兰联盟者久矣故常汲汲迎都兰士巴儿之意厥有二故其一为求好荷兰人皆知之其一则欲沮碍英国伸其利权以扶植其势力于南非洲也然英人谓我国现有殖民地于澳洲及马来半岛非一日矣何物侵国即指德敢欲假兰属为基本以出于我东印度乎苟有如此者则我英人惟有以干戈沮止之耳要之英国殖民政策在今日地球之上不免与德国相抵牾德国于未夺南美洲中国及东印度之前为英国者必力争先着输赢势所必至由是观之有国家者扩充海军以立富强岂偶然哉
四曰德国何故欲开地于海外乎德国经世家谓我国于大陆之中即指欧洲大陆也未尝怀不足之念也然其所以欲开地于海外为备俄也俄人现有二百万人分住巴儿地克诸洲而德人分住在奥国者约千万人则俄国一旦崛起西向而前其必与德人不相容明矣千八百六十六年时德国武断党士人等首倡宜合并莫黑美亚及西列西亚之议此策果成则恐危德国也必矣何则俄人直下即进卡巴西安使奥国孤立于俄人重围之中此岂德国之福哉德人西向瑞典则法奥二国必阻碍德志即向丹麦亦然欲亲丹麦则必与俄相背也然则德国宜乘势而窥者独有和兰所患法人不肯赞成耳德国舰队自鲁都的儿当即荷兰之地也至英国海岸数点钟即可达彼德国欲合并他国英国岂能毫无知觉然则德国不能增扩属土于大陆此其所以将开新属土于海外也
暹罗考
英人浮乃附
方暹罗之未侵于法也有地约二十八万方里而我欧之人鲜能知其详者良以暹罗虽滨海之国而不附近于航海东行之孔道地僻则探究为难也至于今日而欧人之耳目焉以属于暹罗有所希冀于其国也考暹罗国史本非不振之国观其远适异域研究学术亦非无教化之邦暹罗邻近诸国如肯卜提亚尝越海而并安南其强盛可知而今已墟矣安南缅甸向皆自主之国而相继沦灭惟暹罗卓然有以自立嗟乎兴衰存败皆在人为苟能有志何谋不遂彼自负先见之辈俱逆料暹罗之将尽今固何如乎
暹罗向例国中赋税不由官理而任人包办国家着有定数其人苟能如数献纳则征收之权即归诸其人之掌握国家不复顾问是乃衰世之政百弊之薮夫人而知之者也所以暹人不畏难不瞻徇毅然决然以整顿课税为当务之急国家之有课税者所以集一国之财为一国之用也暹人亟亟变法以图自强设不加以整顿则将何所藉以行其新政乎暹人于此思之深而得其故矣诸税课现已派员督理各员皆有定禄包办之风以渐而去近今定有新例抽收渔税亦派员主之予以定禄不准包办如此则实征实解而浮收中饱之弊除矣此非纸上空谈铺张扬厉暹人实能行之也今税务各员之受禄者百二十位高者五人月俸暹银二百四十圆合之金磅为每年百八十镑次者八人每年百二十镑其余则皆每月百镑包办税务者尚有四百人因三年期限未满不能中止以失信于此辈然不久必尽变为官办也暹廷曾向印度政府商请拨调熟谙税务者数人为暹廷之用有二人已应其聘每人年俸八百镑暹廷可资其助以行其志矣
征收监守及稽查帐目三事各有专司征收由省中委员承办收得之款由委员解送十七处总局每总局有分局二三处
暹罗税课以地税为大宗地税之中分为二类田亩荒芜人民稀少之处则就其已耕者征之其余一概豁免若夫田亩垦辟人民繁盛之区则不论已耕未耕尽征之惟税数则较轻也暹罗以雷计地每二十方法实唔一法实唔长六英尺为一雷合法国黑克太埃积一万方米得而成一黑克太埃合英亩二亩四七一六分之一钱曰赛棱一赛棱值四本士阿尤梯亚之北多沃壤未耕之地连类而征之每雷一赛棱其南多废田仅征其已耕者每雷一赛棱有半耕种之利举其中数每雷可获暹银二十的格而约为暹米十五袋之值地税以外如树木番茹各种菜蔬甘蔗皆有税值百而抽其九米无税若载运出口则有税百姓年二十以上五十以下者每年纳丁口税六的格而房屋之在暹京者抽其租金百分中之九鸦片税每年三兆的格而酒以米酿每年约可抽二兆的格而赌舍本亦有报国家之款今暹政府顾念国体悉予革除而筹他款以补其缺自四月以迄于今日各省赌舍之封闭者多至三四百家鱼税每年十万的格而入款总数每年约有二十四至二十七兆的格而陆军水师之官俸及各项用款每年约需二十一兆的格而
矿务○一千八百九十一年之季暹罗有矿十一处准他国人开采诸矿产金煤及宝石占地甚广有多至百五十英方里者然此十一处中办无成效者八处其余三处创办伊始所获亦尚不足以偿所费是年暹罗国家设立矿务局以英人模勒及司密司二君为总办帮办既设此局始有颁发执照准人寻矿开矿之例惟开矿地有所限不能如前之多占请领执照及出赁各矿之文凭皆须纳费于矿务局自一千八百九十五年以来收数畅旺增于前者三倍
暹罗锡矿开采已久产锡之处均在麻来由一带一千八百九十三四两年出口之锡不及四千吨槟榔屿暹锡价值举其中数每英约需墨西哥银四十圆零五角计是年出口总数约有四百八十万圆约合英金五十三万磅