皇朝经世文新编 - 第 73 页/共 101 页
计 开
一管屋宜专责也此次房栈建成后应先绘屋图六分呈送督抚宪暨藩司职道并发苏州府道库厅分别备案以后即责成道库厅经管按季将有无损坏及租户居住缘由报明司道暨首府查考
一收租宜稽查也房栈既归道库厅经管所有放租收租等事应即由道库厅办理收缴随时报由职道加派该租界查委员复查注册至年终汇总造报督抚宪备查以归核实
一修理宜限制也房栈无岁修之费每易损坏坍塌拟请十年以内以每租金一百元提六元为岁修十年以外每租金一百元提十二元为岁修其修费应由道库厅会同住居该屋之租户公同商办注明租折备查仍按季汇总造报
一租金宜慎储也苏州新辟商埠尚无丝毫闲办公甚为支绌此项房栈租金应请专储道库以为洋务公用但非先行详奉督抚宪核准不得擅自动支
苏州租界租地章程
计 开
一租界之地分为上中下三等凡在界内东北两边沿运河自官路界起进深一方作为上等地每亩租价洋二百五十元再进深一方作为中等地每亩租价洋一百六十元其余无所区别均作为下等每亩租价洋一百元自光绪二十三年七月初一日起十年内每年每亩完纳税钱三千文十年外永远每年每亩完纳税钱四千文此外并无他项地租所有税钱托领事官于每年正月内向租户照数代收缴回中国地方官由地方官给回收据
二凡租界内凡有约之国商民均可在此照章租地遵约建造屋宇栈房但欲租地必须明领事官并备应完地租以及本年内应纳税钱照会中国地方官收讫由地方官履勘该处即印发租契三纸由领事官会印一给租户一存领事衙门一存中国地方官衙门一经承租之地遵约照章归租户租用惟每人只能租六亩为止
三所有租契应以三十年为限满后应准换契续租以后永照三十年一换契之例办理限满不报即行注销遇有限满年次租户报明立即准其续租租户毋庸重纳地租两国官员均不得稍有限制阻挠令租户吃亏等情
四一经租给之地只准租户遵照条定章租用如有转租事故于转租之前必须明领事官查明核准后照会中国地方官接续租用凡承接转租之人须立有和约之国商民方为合例
五凡租界内不准搭盖草屋及下等板屋恐易引火贻害他人至火药炸药及一切有害人身家财产之器物概不准收藏夹带运送一经由官察出或他人告诉各照自国律例惩办设有工事必须应用炸药等件应先明领事官作何用处开明清单报听候查明照开清单知照新关由税务司查明方准起岸起岸之后即须用去不得久留贻害
六凡租界所有桥梁沟渠马头道路等项由中国地方官自办建设完固所有各项工程设在何处何方及修理之法领事官可与中国地方官商议施设所有修理费用中国地方官与领事官会商章程一体筹捐以昭公允而期久远
七所有商民在此界内往来侨寓中国地方官自应按约保护所有捕房事宜由中国地方官会同税务司设立管理
论苏杭交涉之难
英人阙名附
本馆阅西十二月二十四日邸钞知有精进之侍御名宋伯鲁者奏请皇上降旨饬于乡科时命题考试洋务论说及改新善策字样折内词意恳切该侍御所陈固属忠义可嘉惟改新最善之策莫如将守旧各生革去顶戴勒令回乡并诫以嗣后度日务须安分守己改新之妙莫妙于斯或该侍御犹未之知也中国无知识无廉耻之贪官暴吏不知凡几无非消磨贫民之骨肉侵蚀肥己其弊比之螽斯为患殆有甚焉然则时势之坏又莫坏于斯或该侍御亦未之见未之闻也而旁观者则清以中国近事秉公平心而论非整顿官制或尽去其官长不足以救此古国之灭亡救法匪易行之维艰然中国不能自为之则中国亦不得自立矣昔欧钧黎司古时以力名于世者洒扫奥基恩牛棚工程虽巨比之洒扫中国奚啻儿戏缘奥基恩棚中所喂之牛仅三千头所积污秽仅三十年耳而中国内之人不知几千万头其国中相沿之敝政又不知传自数千百年夫才力如欧者固不数即能否得一人如右立斯希欧司其才力比欧钧黎司较次之辈为之攘臂而起扫除积习尚不敢料据目前所见实无得此人之望其尤可危者中国无论治人或治于人者并未知国之亟应洒扫也此次可怜可笑之军务议和之后议论改新者纷纷攘攘固不乏人然类皆粗觕之言徒托空谈毫无实济中国今日之官制孰得谓比之三年前已稍清廉已稍明亮矣或曰中国官长皆在署中执茶杯摇首而长叹其不可为国也噫其叹息固若此而其志向又如彼兹试举一端以表中国官场寻常办事之法就军务后而言办理马关条约所开之苏杭通商口岸最为切近请即以此论两口地方官办法不信守日本条约而诸多为难此必系大员所命固无疑义其于画界之事仍照中国旧习曰请示也曰推托也曰迟延也百计多方日益阻难苏州开议租界之时华官之藐视日人情状实俄国干预使然也忆设租界之处华官先请以距城二十里之稻田开办经洋官渐渐设法耐心办理始得现在所定地址而附近该处有用之地华官已借名某公司谋为己有此固意中之事不足奇也杭州办法亦复如是开议之时华人胸中存见已先有二一激怒相与交涉之洋人一于开办租界从中取利任意勒索此二者华官俱如愿以偿矣杭州租界内田地其以常价购得者现在售与人照田地章程每亩价洋一百五十元或二百五十元而华人由此所得利息与所谓为民父母者在苏杭两口谋得之地拟俟修筑铁路时希图善价之利息两相比较则此次所获犹其微焉者也总之地方官于此事办理之迟延及其所定碍难施行之田地与行船章程历来办法莫此为甚然此皆中之事盖与中国官员办理交涉知非坚执力争不得遂我所欲也所有中日交涉各事现在尚未议毕而已议定之事办理甚为得宜者盖由日本所派之真田领事熟诸中国取巧玩疲之处卒有法以制之也第开口岸之事不仅有关日本一国而与美英各国利益均有关系既与我利益亦有关系现在办理杭州情形岂不应熟商而审处之乎查马关条约订明苏杭两处开作口岸准通商各国人民来往贸易居住工作制造一切章程及应享利益与在华已经通商各口岸同乃中国大员及其寮属多方筹划似志在废弃马关约内之条也其第一层办法仅与日本有碍而其所争管理街道及按设捕各节其意固属可嘉乃为日人所驳卒不得行本馆闻之曷禁欣幸其第二层办法又拟定章阻滞运河商务而日人又驳以杭州系订为通商口岸非闭关拒商之谓也至中国大员所拟田地章程终究如何定法我当静以观之惟现在其所拟各为已通商各口所无亦显而易见者也而侨寓新开各口之洋人华官刻待及阻难情形尤为历来所未有以中国城邑而论杭州实为可造就之处其绅商之求仿行西法求利便商务邮政也情殷孔亟而有司意谓凡有整顿可加入之处固其所愿惟洋商来往贸易居住工作制造一切约中虽载有专条其必使之不能稍沾微利而后已杭州无功名之土民初次售地与英人有司虽将地契盖印成交而华员乃饬将地主收禁至今犹在狱中辗转受梏械之苦于此可了洋人与该省土人将来交易必难畅行噫口血未干而有施行条约之责者先自弃约而背违之此亦中国惯习之事也我不惮烦之领事湛米孙君曾因此案躬亲晋省者两次华官行为诸多触犯而其所请转使有司加怒于监禁之人又复何益然则此案申请驻京公使办理卒或能调停如意惟如此办法迁延在所难免而兹际无辜被禁者已不胜其苦矣观该省有司于此案办法我国非亟理论以禁效尤不可其违犯条约彰明较着我应得之权利立有明条是故该省官员尤应训以条约之不可轻犯我愿该员因此案严行被究以示惩一儆百也可
西江开埠记
英人阙名附
英国驻华公使克劳特墨克唐纳尔近至香港及中国南方各商埠考察商情此间商人不禁邴然色喜溯历任驻华公使之经此地者不过赴任卸任往返二次此外深居简出不复轻履是地虽前任公使尼格拉斯奥可拏亦知英国诸商在中国各埠贸易者当常与交涉以通商情而王事贤劳不遑启处断不能拨冗而南今克劳特墨克唐纳尔公使惠然肯来与诸巨商虚心考究不厌求详其才能识力允为众所信服我知自今以往英国东方商务必能日盛一日仍复曩时之旧矣当公使未到之前此间已得西江开端口消息夫以久议未之事一旦商定且妥善周至毫无可议商情踊跃欣戴莫名故使旌所诣商人欢迎道左意益殷勤初英使馆办理此事业已数年前公使尼格拉斯奥可拏曾与总理衙门再四筹商终无定议迨解任回国蒲克拉克摄权斯篆时方得中国政府允诺以两广之西江与我英开埠通商然政府此时虽已允诺而阻挠之意仍未悉泯嗣后我英将所立南省转运章程急行拟定使中国官吏无可藉诿始许我公使克劳特墨克唐纳尔所议各端悉照办理本年西二月新约在北京签字定于西江以上梧州府为通商口岸此事颇为失望盖订约之际既在西江索地开埠至少当至南宁府为止惜彼时未豫计及不无缺憾然细思之下可不必过虑但求该处商务日兴将来渐渐扩充愈推愈广可逆料其直至西江上游如前者重庆府一带扬子江以上亦由渐而来也当克劳特墨克唐纳尔公使在香港时曾电达总理衙门欲派人至西江测量水道中国允之本礼拜内已派英轮名脱维特者由香港开驶前往斯时之伫听消息急欲知其究竟者殊不乏人惟闻西江行船颇不易易江水涨落势甚汹涌梧州府之左近潮汐二时约深十二尺至二十尺急流怒奔远及百里且重岚岭之下波涛尤甚狂雨骤至一泻莫遏江水挟泥而下下游行船之道往往迁徙不定诚危途也
法国于此新约大为阻挠彼见我克劳特墨克唐纳尔公使得此如愿之事实不甘心而亦无如何愚窃笑其见之浅也彼东京报章尝论此事满腔嫉之意不自隐谓英国所梦想于东方者今竟由梦而幻为真矣尖刻之言形诸笔墨其不忍忿忿可知目下彼亦思得一利益与我相抵于东京极北之天隘从西音译出开一口岸筑造铁路经中国边界直达谅山与我争胜但以管见所及法人前请中国在镇南关龙州之间仿照法人谅山之狭铁路筑至广西中国之法国不能相强于东京招人投标反以东京铁路仿照中国狭铁路悉行更筑第即此一端工程已极重大何必见异思迁效颦无已多见其不知量耳
西贡之苦里爱法报言法国现于越南加重布疋等货进口之税欲使该处英国商务日衰法国商务日盛在法人之意谓法国所征得之地应由法国专享其利云按法人之蓄此心已非一日曩者即闻法国诸执政共议欲于越南等处凡法国属地一律严定税则俾商务利权尽归掌握不使外人分肥其贪婪无厌之心殊不值识者一笑也
通筹南洋各岛添设领事官保护华民疏
薛福成
奏为英国属埠拟添设领事官保护华民并通筹南洋各岛派员先后次第恭折仰祈 圣鉴事窃臣查光绪十二年两广督臣张之洞派遣委员副将王荣和知府余瓗访查南洋各岛华民商务奏称该委员等周历二十余埠约计英荷日三国属岛应设总领事者三处设正副领事者各数处经总理衙门议复在案臣于光绪十六年七月准总理衙门咨称据海军提督丁汝昌文称此次洋如附近新嘉坡各岛曰槟榔屿曰马六甲曰柔佛曰芙蓉曰石兰莪曰白蜡皆未设领事华商因受欺陵剥削无不环诉哀求拟请各设副领事一员即以随地公正殷商摄之统辖于新嘉坡领事应先与该外部商定核给凭照如能办到实于华民有裨等因到臣当经办文照会英国外部援照公法及各国常例声明中国可派领事官分驻英国属境[俟](俊)商有端倪拟再咨明总理衙门详筹妥办臣窃思领事一官关系紧要而南洋各岛华民繁庶若不统论全局则一事之利弊无以明若不兼筹各国则一隅之情势无由显臣谨综其始终本末为 圣主敬陈之大抵外洋各国莫不以商务为富强之本凡在他国通商之口必设领事以保护商人遇有苛例随时驳阻所以旅居乐业商务日旺即游历之员工艺之人亦皆所至如归而西洋各国领事之在中国权力尤大良由立约之初中国未谙洋情允令管辖本国寓华商民与地方官无异洋人每有人命债讼等案均由领事官自理往往掣我地方官之肘从前中国各口之枝节横生亦实由于此然即在他国不理政务之领事仅以保护商务为名者各国亦视之甚重稍有交涉即筹建设盖枝叶繁则本根固耳目广则声息灵民气乐则国势张自然之理也中国领事之驻外洋者在英则有新嘉坡领事在美则有旧金山总领事有纽约领事在西班牙则有古巴总领事有马丹萨领事在秘鲁则有嘉里约领事在日本则有长崎横滨神户三处理事有箱馆副理事盖南北美洲与日本各口迭经总理衙门与出使大臣筹划经营建置较密惟南洋各岛星罗布形势尤为切近华民往来居住或通商或佣工或种植或开矿不下三百余万人即委员王荣和等所到之处亦已报有百余万人臣窃据平日所见闻参以张之洞原奏计华民萃居之地荷兰西班牙两国所属应专设领事者约四处曰苏门答腊之日里埠曰噶罗巴曰三宝陇等埠曰小吕宋英法两国所属应专设领事者约五处曰香港曰新金山曰缅甸之仰江曰越南之北圻与西贡他如槟榔屿等处已可相机设法或以就近领事兼摄或选殷商为商董以副领事之名略给经费而以就近领事辖之斟酌盈虚随宜措注要亦所费无多就南洋各岛而论祇须设领事十数员大势已觉周妥加以略有添派综计岁费当不过十万金窃查各关洋税项下每岁提拨一成半作为出使经费约银一百数十万两而近年出使各馆所需暨游历人员所用统计当不过六十万两总理衙门原议以其赢数预备添派各国使臣之用臣愚以为西洋头等强国均已派有使臣即二三等之国亦由各使就近兼摄似暂无须多派惟逐渐添此十数领事者则商政日兴民财日阜息息有与内政相通之故且慰舆情于绝远不启华人觖望之端收权利于无形不开外人姗笑之渐所获裨益较之所费奚啻十倍
臣尝阅各国贸易总册以洋货土货出入相准每岁中国之银流入外洋者约一二千万两又考数年前美国旧金山银行汇票总数每岁华民汇入中国之银约合八百万两内外虽该处工资较丰而人数尚非最多则推之古巴秘鲁可知推之南洋各岛又可知夫中国贸易与各国相衡亏短甚巨然尚有可周转者以华民出洋所获之利足资补苴也倘此源再塞则内地之银必更立形匮乏民穷已甚窃恐事变丛生即就新嘉坡一埠而论设立领事已十三年支销经费未满十万金然各省赈捐海防捐所获之实已倍之而商佣十四五万人其前后寄回华者当亦不下一二千万盖领事一官在彼外洋虽无管辖华民之权实有保护华民之责纵令妥订条约章程必得领事随所见闻与彼地方官商办则洋官亦得藉以稽查而土人不敢任意苛虐即驻洋使臣欲与外部辩论亦必以领事所报为凭方能使洋官有所顾忌此领事一官所以不能不设之由而已设领事之处未尝无显著之效也今华民出洋之利已稍不如前矣诚能于南洋各岛酌添领事尚可挽回补救而收固有之利源然所以议之稍久迄少就绪者盖亦因立约之初中国未悉洋情并不知华民出洋之众于是但给彼在中国设领事之柄而无我在外洋设领事之文又各国开荒岛为巨埠专赖招致华民而洋人实属寥寥一经我设立领事彼不免喧宾夺主之嫌又碍其暴敛横征之举所以始必坚拒继则宕延外部以咨商藩部为辞藩部以官民不便为说虽管秃唇焦而终无如彼何此惟在局中者深知其难而局外之视事太易者又或称就地可集巨赀无需另筹经费或狃于洋官驻华之例几谓一设领事华民即为所辖竟无异管理地方者此皆阅历未深持论实多隔阂当局者知其断难办到不无矫枉过正之议几谓徒多耗费无甚裨益斯殆有激而然臣窃以为望之过奢转滋流弊领事所收之身格费船照费原可资津贴正不必敛巨赀以招物议今已设领事之处民船稽民数原可稍分彼权正不必揽政柄以启猜疑但如臣以上所陈则不求近效而其效最大惟须认定主见中外一意合力坚持得寸得尺相机筹办必可循序就范即如新嘉坡初设领事英之外部亦尽力阻挠当时颇费周折至今乃无异议窃查英法荷日四国属境其苛待华民不愿我设领事者以荷日二国为最而法次之英又次之荷日国势皆昔盛今衰其立国命脉乃在南洋诸岛岛中垦田开矿招商征税各事又恃华民为根柢惟其政令不甚明肃呼应不甚灵通洋官往往征取无艺侨寓之西人又侵侮华民或迫之入藉或拘之为奴或禁其往来或朘其生计若有华官在旁理论究可补救一二虽商设领事之始彼必枝梧推宕然我苟据理执言因势利导始终坚持谅彼亦无辞以难我及早图之则难者渐或化为易失今不图则易者亦渐觉其难想总理衙门必仍知照出使美日秘臣崔国因催商日国外部先在小吕宋设立领事俾便次第推广以符原议至英国待我华民较为公允臣观各国在英属地设一领事视为泛常之举向无拦阻又知英国君臣用意颇欲与中国互敦睦谊或不于此等事件稍露歧视中国之形近与该外部商议请照各国之例在英地随宜派设领事即彼未肯速允臣拟坚持初议至再至三与之磋磨先就香港仰江新金山等埠酌设一二员而槟榔屿等六处亦当审其地势人数从长筹划由此推之法荷各属亦或较易为力臣非不知洋人性情坚韧每商一事必多波折然苟不惮笔舌之繁不参游移之见不紊缓急之序或稍有效可图盖庇荫周则民生厚而不独开商务财用裕则近忧纾而非以勤远布置广则众志联而兼可诇敌情呼吁少则 国体尊而即以消外侮臣为海外数百万生灵起见不敢稍安缄默所有英国属埠拟设领事并通筹南洋各岛派员次第缘由恭折具陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
卷十五下 交涉
中日通商行船条约附照会说帖
大清国 大皇帝陛下及 大日本国 大皇帝陛下因光绪二十一年三月二十三日即明治二十八年四月十七日马关所订条约第六声明商订通商行船条约是以 大清国 大皇帝陛下 特简 钦差全权大臣总理各国事务大臣尚书户部左侍郎张 大日本国 大皇帝陛下特派 钦差驻札北京全权大臣正四位勋一等男爵林为全权大臣彼此将所奉全权文凭较阅均属妥善会同议定各开列于左
第一 大清国 大皇帝陛下与 大日本国 大皇帝陛下及两国臣民均永远和好友谊敦睦彼此臣民侨居其身家财产皆全获保护无所稍缺
第二 大日本国 大皇帝陛下可任便派一秉权大员驻札中国北京大清国 大皇帝陛下可任派便一秉权大员驻札日本国东京两国所派秉权大员应照各国公法得享一切权利并优例及应豁免利益均照相待最优之国所派相等大员一体接待享受其本员及眷属随员人等并公署住处及来往公文书信等件均不得扰犯擅动凡欲选用役员使丁通译人及仆婢随从等均准随意雇募毫无阻挡
第三 大日本国 大皇帝陛下酌视日本国利益相关情形可设立总领事副领事及代理领事驻中国已开及日后约开通商各口岸城镇各领事等官中国官员应以相当礼貌接待并各员应得分位职权裁判管辖权及优例豁免利益均照现时或日后相待最优之国相等之官一律享受 大清国 大皇帝陛下亦可设立总领事副领事及代理领事驻札日本国现准及日后准别国领事驻札之处除管辖在日本之中国人民及财产归日本衙署审判外各领事等官应得权利及优例悉照通例给予相等之官一律享受
第四 日本臣民准带家属员役仆婢等在中国已开及日后约开通商各口岸城镇来居住从事商业工艺制作及别项各例事业又准其于通商各口任意返随带货物家具凡通商各口岸城镇无论现在已定及将来所定外国人居住地界之内均准赁买房屋租地起造礼拜堂医院坟茔其一切优例豁除利益均照现在及将来给与最优待之国臣民一律无异
第五 中国现已准作停泊之港如安庆大通湖口武穴陆溪口吴淞等处及将来所准停泊之港均准日本船[卸](缺)载货物客商悉照现行各国通商章程办理如日本船违章到中国别口非系准停泊之港亦非准通商口岸或在沿海沿江各处地方私做买卖即将船货一并由中国罚充入官
第六 日本臣民准听持照前中国内地各处游历通商执照由日本领事发给由中国地方官印经过地方如饬交出执照应随时呈验无讹放行所有雇用车船人夫牲口装运行李货物不得拦阻如查无执照或有不法情事就近送交领事官惩办沿途止可拘禁不可凌虐执照自发之日起以华十三个月为限若无执照进内地者罚银不过三百两之数惟在通商各口岸有出外游玩地不过华百里期不过五日者无庸请照船上水手人不在此列
第七 日本臣民在中国通商各口岸可雇用中国人民办理合例事务中国政府官吏不得阻碍禁止
第八 日本臣民任从自雇船只剥运货客不论何项船只雇价银两听其与船户自议中国政府官吏均无庸干涉其船不得限定只数并不准船户挑夫及各色人等把持包揽运送等情倘有私走漏税情弊查出该犯自应照例惩办
第九 凡各货物日本臣民运进中国或由日本运进中国者又日本臣民由中国运出口或由中国运日本者均照中国与泰西各国现行各税则及税则章程办理凡货物于中国与泰西各国现行税则及税则章程之内并无限制禁止进出口明文亦准任便照运其运进中国口者只输进口税运出中国口者只输出口税至日本臣民在中国所输进出口税比相待最优之国臣民不得加多或有殊异又凡货物由日本运进中国或由中国运日本其进出口税亦比相待最优之国人民运进出口相同货物现时及日后所输进出口税不得加多或有殊异
第十 凡货物照章系日本臣民运进中国或由日本运进中国在中国照现行章程由此通商口运至彼通商口时不论货主及运货者系何国之人不论运器船只系属何国所有税赋钞课厘金杂派各项一概豁免
第十一 日本臣民有欲将照章运入中国之货进售内地傥愿一次纳税以免各子口征收者则听自便如系应完税之货则应照进口税一半输纳如系免税之货则按值每百两征收二两五钱输纳时领取票据执持此票内地各征一概豁免惟运进鸦片不在此条之内
第十二 日本臣民于中国通商各口岸之外购买中国货物土产为运出外洋者除出口时完出口正税外如照以上第十一所列数目照出口税则核算完纳子口税以抵各子口税项此后不论在中国何处所有税赋钞课厘金杂派一概豁免惟完子口税之日起限十二个月内运外国又日本臣民在通商各口岸购买中国货物土产非系禁运出外洋之物运出口时只完出口正税所有内地税赋钞课厘金杂派一概豁免又日本臣民在中国各处购买货物以备出外洋准由此通商口岸运到彼通商口岸惟应照现行章程条规办理
第十三 凡货物如实系洋货已完进口税后自进口之日起限三年内不论何时准日本臣民复运出口俾外国毋庸再纳出口税惟复运出口之货须实系原包原货并未拆动抽换准将已完之进口税由海关给发收税存票付执如该臣民愿持票赴关领取现银者听
第十四 中国国家允在通商各口岸设立关栈所有章程日后酌定
第十五 日本商船进中国通商各口应纳船钞按注册吨数在一百五十吨以上者每吨纳钞银四钱一百五十吨及以下者每吨纳钞银一钱如该船进口后未经开舱欲行他限四十八点钟之内出口不纳船钞如已纳船钞之船自领出口红票之日起限四个月之内可中国通商各口及准停泊之港毋庸再纳船钞凡日本商船在中国修理之时亦毋庸纳船钞又日本臣民使用各种小船装运客商行李书信及应免税之货来中国通商各口均毋庸纳船钞惟各种小船及货艇等运货物其货于运载时应输税课者该船须按四个月纳船钞一次每吨纳银一钱所有日本大小船只除纳船钞外并无别项规费至所纳船钞不得过于最优之国各船所纳之数
第十六 日本商船进中国通商各口听其雇觅引水之人完清应纳税项之后亦听雇引水之人带领出口
第十七 日本商船遇有损坏或别项事故致逼避难之处不论中国何处准其驶进附近各口暂泊毋庸纳船钞其船因修理起卸货物归海关委员查察则毋庸纳税凡日本船在中国沿海地方碰坏搁浅中国官员须立即设法救护搭客及船上一切人等并照料船货所救之人当加意看待并随时察看情形有须设法护送者即妥送就近领事官查收如中国商船遇有损坏或别项事故逼入日本附近海口暂避日本官员亦照以上所载一律办理
第十八 中国通商各口官员凡有严防偷漏之法任凭相度机宜设法办理
第十九 日本船只被中国强盗海贼抢者中国官员即应设法将匪徒拿办追赃
第二十 日本在中国之人民及其所有财产对象专归[日本](本日)妥派官吏管辖凡日本人控告日本人或被别国人控告均归日本妥派官吏讯断与中国官员无涉
第二十一 凡中国官员或人民控告在中国之日本臣民负欠钱债等项或争在中国财产物件等事归日本官员讯断凡在中国日本官员或人民控告中国臣民负欠钱债等项或争中国人之财产物件等事归中国官员讯断
第二十二 凡日本臣民被控在中国犯法归日本官员审理如果审出真罪依照日本法律惩办中国臣民被日本人在中国控告犯法归中国官员审理如果审出真罪依照中国法律惩办
第二十三 中国人有欠日本人债务不偿或诡诈逃避者中国官务须严拏追缴日本人有欠中国人债务不偿或诡诈逃避者日本官亦应一体办理