皇朝经世文新编 - 第 22 页/共 101 页
请推广学校折
李端棻
奏为时事多艰需材孔亟请推广学校以励人材而资御侮恭折仰祈 圣鉴事窃臣闻国于天地必有与立言人才之多寡系国势之强弱也去岁军事既定 皇上顺穷变通久之义将新庶政以图自强恐办理无人百废莫举特降 明诏求通达中外能周时用之士所在咸令表荐以备擢用 纶綍一下海内想望以为豪杰云集富强立致然数月以来应者寥寥即有一二或仅束身自好之辈罕有济难瑰伟之才于 侧席盛怀未能尽副夫以中国民众数万万其为士者十数万而人才之绝至于如是非天之不生才也教之之道未尽也夫二十年来都中设同文各省立实学广方言水师武备学堂自强学堂皆合中外学术相与讲习所在而有而臣顾谓教之之道未尽何也诸皆徒习西语西文而于治国之道富强之原一切要书多未肄及其未尽一也格致制造诸学非终身执业聚众讲求不能致精今除湖北学堂外其余诸学业不分斋院生徒不重专门其未尽二也诸学或非试测绘不能精或非游历察勘不能确今之诸未备图器未遣游历则日求之于故纸堆中终成空谈无自致用其未尽三也利禄之路不出斯途俊慧子弟率从事帖括以取富贵及既得科第遂与学绝终为弃材今诸所教率自成童以下苟逾弱冠即以通籍虽或向学欲从末由其未尽四也巨厦非一木所能支横流非独柱所能砥天下之大事变之亟必求多士始济艰难今十八行省祗有数每生徒祗有数十士之欲学者或以地僻而不能达或以额外而不能容即使在学徒一人有一人之用尚于治天下之才万不足一于功课不精成就无几其未尽五也此诸所以设立二十余年而 国家不一收奇才异能之用者惟此之故曰然则岩穴之间好学之士岂无能自绩学以待驱策者曰格致制造农商兵矿诸学非若考据词章帖括之可以闭户獭祭而得也书必待翻译而后得读一人之学能翻籍乎业必待测而后致精一人之力能购器乎学必待游历而后征实一人之身能履地乎此所以虽有一二倜傥有志之士或学焉而不能成或成矣而不能大也乃者钦奉 明诏设官书局于都畿领以大臣以重其事伏读之下仰见 圣神措虑洞悉本原臣于局中一切章程虽未具悉然知必有良法美意以宣达 圣意阐扬风化者他日奇才异能由斯而出不可胜数也惟育才之法匪限于一途作人之风当于率土臣请推广此意自京师以及各省府州县皆设学堂府州县学选民间俊秀子弟年十二至二十者入学其诸生以上欲学者听之学中课程诵四书通鉴小学等书而辅之以各国语言文字及算学天文地理之粗浅者万国古史近事之简明者格致理之平易者以三年为期省学选诸生年二十五以下者入学其举人以上欲学者听之学中课程诵经史子及 国朝掌故诸书而辅之以天文地理算学格致制造农商兵矿时事交涉等学以三年为期 京师大学选举贡监年三十以下者入学其京官愿学者听之学中课程一如省学惟益加专精各执一门不迁其业以三年为期其省学大学所课门目繁多可仿宋胡瑗经义治事之例分斋讲习等其荣途一归科第予以出身一如常官如此则人争濯磨士知向往风气自开技能自成才不可胜用矣
或疑似此兴作所费必多今 国家正值患贫何处筹此巨款臣查各省及府州县率有书院岁调生徒入院肄业聘师讲授意美法良惟奉行既久积习日深多课帖括难育异才今可令每省每县各改其一院增广功课变通章程以为学堂书院旧有公款其有不足始拨官款补之因旧增广则事顺而易行就近分筹则需少而易集惟 京师为首善之区不宜因陋就简示天下以仆似当酌动帑藏以崇体制每岁得十余万规模已可大成中国之大岂以此十余万为贫富哉或又疑所立学堂既多所需教习亦众窃恐乏人堪任此职臣以为事创始学者当起于浅近教者亦无取精深今宜令中外大吏各举才任教习之士悉以名闻或就地聘延或考试选补海内之大必有可以充其任者学堂既立远之得三代庠序之意近之采西人厂院之长兴贤教能之道思过半矣然课其记诵而不廓其见闻非所以造异才也就学者有日进之功其不能就学者无讲习之助非所以广风气也今推而广之厥有与学校之益相须而成者数端焉一曰设藏书楼好学之士半寒畯购书既苦无力借书又难其人坐此固陋寡闻无所成就者不知凡几 高宗纯皇帝知其然也特于江南设 文宗 文汇 文澜三阁备庋秘籍恣人借观嘉庆间大学士阮元推广此意在焦山灵隐起立书藏津逮后学自此以往江浙文风甲于天下作人之盛成效可睹也泰西诸国颇得此道都会之地皆有藏书其尤富者至千万卷许人入观成学之众亦由于此今请依乾隆故事更加增广自 京师及十八行省省会咸设大书楼调 殿板及各官书局所刻书籍暨同文制造局所译西书按部分送各省以实之其或有切用之书为民间刻本官局所无者开列清单访画价值徐行购补其西学书陆续译出者译局随时咨送妥定章程许人入楼看读由地方公择好学解事之人经理其事如此则向之无书可读者皆得以自勉于学无为弃才矣古今中外有用之书官书局有刻本者居十之七八每局酌提部数分送各省其费至省其事至顺一奉 明诏事即立办而饷遗学者增益人才其益非浅鲜也二曰创仪器院也格致实学咸籍试无视远之镜不足言天学无测绘之仪不足言地学不多见矿质不足言矿学不习汽机不足言工程之学其余诸学率皆类是然此等新器所费不资家即素封亦难备购学从何进业焉能成今请于所立诸学堂咸别设一院购藏仪器今诸学徒皆就试习则实事求是自易专精各器择要而购每省拨万金以上已可粗备此后陆续添置渐成大观则其费尚易措筹而学徒所成视昔日纸上空谈相去远矣三曰开译书局也兵法曰知己知彼百战百胜今与西人交涉而不能尽知其情伪此见弱之道也欲求知彼首在译书近年以来制造局同文馆等处译出刻成已百余种可谓知所务也然所译之书详于术艺而略于政事于彼中治国之本末时局之变迁言之未尽至于学校农政商务铁路邮政诸事今日所亟宜讲求者一切章程条理彼国咸有专书详哉言之今此等书悉无译本又泰西格致新学制造新法月异岁殊后来居上今所已译出者率十年以前之书且数亦甚少未能尽其所长今请于 京师设大译书广集西书之言政治者论时局者言学校农商工矿者及新法新学近年所增者分类译出不厌详博随时刻布廉值发售则可以增益见闻开广才智矣
四曰广立报馆也知今而不知古则为俗士知古而不知今则为腐儒欲博古者莫若读书欲通今者莫若阅报二者相须而成缺一不可泰西每国报多至数百所每馆每日出报多至数万张凡时局政要商务兵机新艺奇技五洲所有事故靡所不言阅报之人上自君后下自妇孺皆足不出户而于天下事了然也故在上者能措办庶务而无壅蔽在下者能通达政体以待上之用富强之原厥由于是今中国邸钞之外其报馆仅有上海汉口广州香港十余所主笔之人不学无术所言率皆浅陋不足省览总署海关近译西报然所译甚少又未经印行外间末由得见今请于 京师及各省会并通商口岸繁盛镇埠咸立大报择购西报之尤善者分而译之译成除恭缮进呈 御览并咨送京外大小衙门外即广印廉售布之海内其各省政俗土宜亦由各馆派人查随时报闻则识时之俊日多干国之才日出矣五曰选派游历也学徒既受学数年考试及格者当选高才以充游历游历之道有二一游历各国肄业于彼之学校纵览乎彼之工厂精益求精以期大成一游历各省察矿质钩核商务测绘舆地查阅物宜皆限以年期厚给薪俸随时著书归呈有司察其切实有用者为之刊布优加奖励其游惰而无状者官则立予降黜士则夺其出身数年之后则輶轩绝域之士斐然成章郡国利病之书备哉粲烂矣或疑近年两次所派游历学生未收大效不知前者所派游历乃职官而非学童在中国既未经讲求至外洋亦未尝受学故事涉空衍寡有所成其所派学生又血气未定读中国书太少遽游历绝域易染洋风虽薄有技能亦不适于用今若由学堂选充两弊俱免其所成就必非前此之所能例也夫既有官书局大学堂以为之经复有此五者以为之纬则中人以下皆可自励于学而奇才异能之士其所成就益远且大十年以后贤俊盈廷不可胜用矣以修内政何政不举以雪旧耻何耻不除上以恢 列圣之远猷下以慑强邻之狡启道未有急于是者若仰蒙 采择乞 饬下中外大臣妥议章程取 旨施行臣愚一得之见是否有当伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
议覆李侍郎推广学校折
总理衙门
奏为遵 旨议奏事光绪二十二年五月初二日军机处钞交刑部左侍郎李端棻奏请推广学校以励人才一折本日奉 上谕着该衙门议奏钦此臣等查该侍郎原奏所陈各节大抵以时事多艰人才凋乏 朝廷之旁求虽切荐剡之奇杰罕闻因推原于立学之方育才之术蕲以树风声而开趋向浅学扩其闻见通才益便精研其在于今诚为切要综观环球各国三十年来莫不以兴教劝学为安内攘外之基崇学者积治以富强虚伪者积衰以贫弱事如操券成效炳然则今日广励学官诚自强本计惟是施行宜为之次第条理必致极精详近日风气大开士崇新学词林郎署愿就同文肄业者颇不乏人外闲各省书院亦多有斟酌时宜于肄业经古以外增加算学制造诸课者臣衙门于去年十二月议覆御史陈其璋推广学堂奏内请 旨饬下沿江沿海将军督抚于已设学堂者量为展拓未设学堂者择要仿行听令官绅集赀奏明办理亦即该侍郎所谓推广学校励人才而资御侮之意业经奉 旨通行各省遵办在案如内地各府县绅耆闻风向慕自可由督抚酌拟办法或就原有书院量加课程或另建书院肄业专门果使业有可观三年后由督抚奏明该衙门再行议定章程请 旨考试录用以昭激劝其藏书楼仪器院译书馆三节均可于新立学堂中兼举并行西人报例有专谈时务者有专谈艺学者时务之报译者尚多艺学之报译者寥寥而为用甚广亦不妨令学堂中选择译之以收知新之助凡此皆 朝廷所乐为鼓舞惟在地方官之劝导有方而兴学校以嘉惠士林要仍视人士之乐于向学若地方自安僻固无意讲求虽加提唱固亦无益也该侍郎所请选派游历一节与臣衙门奏派同文学生出洋学习所议章程大意略同游历诚多多益善而过多亦虑经费之难支应请嗣后游历诸学生由学堂选派者即由学堂筹给资斧由商局选派者即由商局筹给资斧出洋时仍由督抚给与文凭到洋后仍由出使大臣一体照料推广之中仍存限制庶几事无窒碍可以经久常行以上各节均系就臣衙门奏定成案量与扩充如蒙 俞允恭候 命下即由臣衙门通行各省责令实力奉行以期得收实效至该侍郎所请于 京师建设大学堂系为扩充官书局起见应请 旨饬下管理书局大臣察度情形妥筹办理所有臣衙门遵议缘由理合恭折具陈伏乞 皇上圣鉴训示遵行谨 奏
请变通书院章程折
胡聘之
奏为时事多艰需才孔亟拟请变通书院章程并课天算格致等学以裨实用恭折仰祈 圣鉴事伏查上年钦奉 谕旨自来求治之道必当因时制宜当国事艰难尤宜上下一心图自强而弭隐患朕宵旰忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先迭据中外臣工条陈时务详加披览采择施行着各直省将军督抚各就本省悉心筹划酌度办法等因钦此钦遵查升任顺天府府尹胡燏棻等条奏内如练兵筹饷诸大端皆为当今急务应由臣酌核情形次第 奏明办理惟裁改书院一事关系人才之消长学术之纯疵不可不熟筹审议夫 国家书院之设固欲多方造就广育人才以备任使自教失其道名存实亡合天下书院养士无虑数万人而 朝廷不免乏才之叹从而议裁议改畴曰不宜然苟不探其本眩于新法标以西学之名督以西士之教势必举中国圣人数千年递传之道术而尽弃之变本加厉流弊何所底止臣观西学所以擅长者特精于天算格致其学固中国所自有也考周礼宾兴贤教习国子皆于德行而外次以六艺孔门七十二子史特以身通六艺表之数者六艺之一也汉魏以降代有专家至宋胡瑗教士其治事一斋亦以算数分科是中土教法本自赅备无遗且凡西士递创新法动谓中土所未闻者如地圆地行地转之说大戴礼尚书考灵曜及张子正蒙皆言之凿凿光学重学墨子经上经下篇奥旨可寻并在西人未悟其理以前即就算术言西法之借根远逊中法之天元后乃变为代数若宋秦九韶正员开方元朱世杰四元玉鉴西法终莫能逾对数为法绝诣然推其算极繁自李善兰着对数探源省算不啻百倍突过西人可见同此一理祗在善用其心不必尽弃所学方今外患迭起创巨痛深固宜有穷变通久之方以因时而立政但能不悖于正道无妨兼取乎新法顾深诋西学者既滞于通今未能一发其扃钥过尊西学者又轻于蔑古不惮自决其籓篱欲救二者之偏失则惟有善变书院之法而已查近日书院之弊或空谈讲学或溺志词章既皆无裨实用其下者专摹帖括注意膏奖志趣卑陋安望有所成就宜将原设之额大加裁汰每月诗文等课酌量并减然后综核经费更定章程延硕学通儒为之教授研究经义以穷其理博综史事以观其变由是参考时务兼习算学凡天文地舆农务兵事与夫一切有用之学统归格致之中分门探讨务臻其奥此外水师武备船器械及工技制造等类尽可另立学堂交资互益以儒学书院会众理以挈其纲维而以各项学堂操众事以效其职业必贯通有所宰属然后本末不嫌于倒置体用不至于乖违臣前在藩司署抚任内察看士风朴质类能好学深思曾就省城令德书院勖其专治实学兼习算教因院长已革御史屠仁守尝受学于同文馆总教习李善兰于天算格致颇能通晓爰属其并教诸生俾识途径臣此次到任后调阅算学课卷所有三角测量代数几何诸题多能精核相继来学者人数亦增惟未尝议定章程另筹膏火经费博收广厉其道无由今幸明奉 谕旨颁发条陈整顿书院诚为陶铸人才之大机臣等与学臣钱骏祥再四筹商拟就令德书院别订条规添设算学等课择院生能学者按名注籍优给膏奖省外各府属如有可造之士由臣与学臣随同甄录调院并于天津上海广购译刻天算格致诸书俾资讲求其一切费用即于各书院汰额减课项下量为挹注或有不敷由臣等设法捐筹不另开销公帑庶经费省而事易集课程立而人知奋遇有材能超越新法明通兼达时务者不拘年限由臣咨送总理衙门考试以器使此外学者有心得算法通晓者准令分教外府属各书院递相传习藉资鼓舞如此变通办理自可收实效而袪流弊拟请 旨饬下各省督抚于现在所有书院详议推行不惟其名惟其实不务其侈务其精收礼失求野之近效峻用彝变夏之大防学术愈纯人才日众庶几自强之道无在外求矣臣愚昧之见是否有当谨会同山西学政臣钱骏祥恭折具陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
议覆开办 京师大学堂折
管理官书局大臣
奏为遵筹京师建立学堂大概情形恳 恩拨款开办恭折覆陈仰祈 圣鉴事本年七月十三日准总理各国事务衙门咨开议覆刑部左侍郎李端棻奏请推广学校以励人才折内京师建立大学堂一节系为扩充官书局起见请 饬下管理书局大臣察度情形妥筹办理等因奉 旨依议钦此钦遵咨行到局臣查本年正月总署原奏请立官书局本有建设学舍之说臣奉 命管理书局所奏开办章程亦拟设立学堂延请教习是学堂一议本总署原奏所已言亦即官书局分内应办之事刻开办书局时近半年各处咨取书籍译印报章草创规模粗有眉目惟苦于经费不足祗能添仪器订购铅机搜求有用之图书采摭各邦之邮电俾都人士耳目见闻稍加开拓而已若云作育人才储异日 国家之大用则非添筹经费分科立学不为功独是中国京师建立学堂为各国通商以来仅有之创举苟仅援前此官学义学之例师徒授受以经义帖括猎取科名亦复何裨大局即如总署同文馆各省广方言馆之式斤斤于文字语言充其量不过得数十翻译人才而止福建之船政学堂江南制造局学堂及南北洋水师武各学堂皆囿于一才一艺即稍有成就多不明大体先厌华风故办理垂数十年欲求一缓急可恃之才而竟不可得者所以教之之道固有未尽也此中国旧设之学堂不能仿照办理也泰西各国近今数十载人才辈出国势骤兴学校于国中威力行于海外其都城之所设大学堂规模闳整经费充盈教习以数百计生徒以数万计其学有分四科者五科者六科者仍广立中学小学以次递升暗与中国论秀书升之古制相合遂以争雄竞长凌抗中朝荦荦才取之宫中而皆非仅恃船坚利为也当兹事变日多需才孔亟以蓄艾卧薪之意为惩前毖后之方亟应参仿各国大学堂章程变通办理以切时用第各国分科立学规制井然而细绎其用心致力之端终觉道器分形于体而详于用故虽励精图治日进富强而杂霸规为未能进于三代圣王之盛治者亦其学限之耳外国学校经费充溢千狐集腋非一日所成骤欲一蹴而几安得有此财力此外国大学堂之法亦有不能全行仿办者也臣与在局诸臣悉心筹议深知此事定制之难创始之不易且中国堂堂大国立学京师尤四海观瞻之所系一或不慎则徒招讥议无补时艰反不如不办之为愈矣刻仍内外函商周咨博访务求悉臻美善以期仰副 圣明谨先将现在筹办大概情形胪为六事缕析为我 皇上陈之一曰宗旨宜先定也中国五千年来圣神相继政教昌明决不能如日本之舍己芸人尽弃其学而学西法今中国京师立大学堂自应以中学为主西学为辅中学为体西学为用中学有未者以西学补之中学有失传者以西学还之以中学包罗西学不能以西学凌驾中学此是立学宗旨日后分科设教及推广各省一切均应抱定此意千变万化语不离宗至办理章程有必应变通尽利者亦不得拘泥迹象局守成规致失因时制宜之妙
二曰学堂宜造也书局初开为节省经费起见暂赁民房一切已多不便今学堂将建则讲堂斋舍必须爽垲宜人仪器图书亦必庋藏合度泰西各国使署密迩闻中国立学校亦将相率来游若湫隘不堪适贻外人笑柄拟于京师适中之地择觅旷地或购民房建学堂以崇体制先建大学堂一区容大学生百人四围分建小学堂四所每学容小学生三十人堂之四周仍多留隙地种树莳花以日后扩充建设藏书楼博物院之用三曰学问宜分科也京外同文方言各馆西学所教亦有算学格致诸端徒以志趣太卑浅尝止历年既久成就甚稀不立专门终无心得也今拟分立十科一曰天学科算学附焉二曰地学科矿学附焉三曰道学科各教源流附焉四曰政学科西国政治及律例附焉五曰文学科各国语言文字附焉六曰武学科水师附焉七曰农学科种植水利附焉八曰工学科制造格致各学附焉九曰商学科轮舟铁路电报附焉十曰医学科地产植物各化学附焉总古今包中外该体用贯精粗理索于虚事征诸实立格以待奇杰分院以庋图书风会既开英才自出所谓含宏光大振天网以赅之也虽草创规模未能开拓而目张纲举已为万国所无他日并包六合之机权舆于是矣四曰教习宜访求也大学堂内应延聘中西总教习各二人中国教习应取品行纯正学问渊深通达中外大势者虽不通西文可也外国教习须深通西学兼识华文方无扞格如实难其选则拟先聘一人修脯必丰礼敬必备中西教习一律从同此燕昭筑黄金台以待天下贤士之意也四小学堂每堂延中西教习各一人亦须学正品端足为师表者乃膺其选西师所教先以英法方言如能兼习德俄尤便翻译书籍应俟届时察酌办理五曰生徒宜慎选也大学堂学生年以二十五岁为度以中学西学一律赅通者为上等中学通而通西学者次之西文通而麤通中学者又次之仍分三班给发薪水头班月八金二班六金三班四金由同文方言各馆调取内外各衙门咨送及举贡生监曾学西文者自行取给投考惟中西各学均须切实考验第其优劣分别去留仍须性行温纯身家清白方能入选四小学之学生年以十五岁为度便于学习语言办时额数无多暂由满汉各官员子弟中报名投考亦须中文麤通识字稍多者方能入选不足再出示招考由乡邻具结确系读书世家乃准与考考取入学自薪水不出束修数年后中西各学俱通升入大学堂始给薪水以示鼓励六曰出身宜推广也学而不用养士何为用违其才不如不用中国素重科目不宽予以出身之路终不能鼓舞人才拟参酌中西特辟三途以资激励一曰立科光绪甲申礼部议覆潘衍桐折请立算学一科以二十名取中一名然屡届人数均不满额拟援此例立时务一科包算学在内乡会试由大学堂咨送与考中式名数定额宜宽应俟学堂规模大定之时请 旨办理一曰派差学生应试不中者由学堂考验仿西例奖给金牌文凭量其所长咨总署派往中国使馆充当翻译随员或分布南北洋海军陆军船政制造各局帮办一切以资阅历三曰分教泰西各国有所谓师范学堂者专学为师大学堂学生如不能应举为官者考后仿泰西例奖给牌凭任为教习各省立学之始皆先向京师大学堂咨取充当则师资自有俯仰无忧京外各学堂亦可联为一气矣此六事者准令酌古原始要终实已兼包中外以后详细办法或应行推广一切未尽事宜容当博采言随时奏明请 旨
惟是开办之始筹款为先泰西各国学校岁需几与官俸兵饷相等有多至华银八千余万两者英京大学堂岁支九百万镑故尔规模闳整俊彦云兴中国总署同文岁费二十余万两天津医学堂岁费十万两各省同文方言各馆水师武备各堂岁费十余万数万两不等大抵草率狭隘日久因循卒未闻成就一人足以上济 国家之急固缘办理之未善亦苦于经费之不敷耳今京师立大学堂款太多则筹措维艰款太少则开销不足思维再四昕夕旁皇伏念学堂一事屡经臣工条奏 明旨饬行良以时局多艰亡羊补牢非有人才不能自立今设学堂于辇毂之地耳目近接稽察易周臣等仍当慎选真才力求核实以上副 圣主寤寐求贤之至意内外诸臣受 恩深重以人事君之素志具有同心岂宜惜此区区致挠盛举应请 旨饬下户部飞饬南北洋大臣无论何款按月各拨银五千两解交户部作为京师学堂专款自奉 旨之日为始由臣饬派局员按月领取俾得从容布置刻期一载当可告成此款比之泰西固属泰山之毫末即较之各省学堂同文各馆亦尚系酌中之数得半之间而不敢斤斤于体制所存率请多拨者实以无征不信始维艰俟他日成效已彰人才渐出续行奏请添拨款项广置生徒以渐推行于各省庶循名责实慎始图终海宇倾风贤才辈出师师济济为 国干城内治外交永不必借材异地此则 皇上之洪福臣等之素心抑亦 宗庙社稷之神灵所默为呵护者已所有筹议学堂大概情形及请拨款开办缘由谨缮折上陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
议覆整顿各省书院折
礼部
奏为遵 旨议奏事光绪二十二年八月二十四日军机处片交本日翰林院侍讲学士秦绶章奏请整顿各省书院预储人才一折军机大臣面奉 谕旨着礼部议奏钦此钞录原奏到部查原奏内称国势之强弱视乎人才人才之盛衰系乎学校欲补学校所不逮而切实可行者莫如整顿书院之一法各省书院之设每府州县多或三四所少亦一二所其陶成后进为最多其转移风气亦甚捷整顿书院约有三端一曰定课程宋胡瑗教授湖州以经义治事分为两斋法最称善宜仿其意分类为六曰经学经说讲义训话附焉曰史学时务附焉曰掌故之学洋务条约税则附焉曰舆地之学测量图绘附焉曰算学格致制造附焉曰译学各国语言文字附焉士之肄业者或专攻一艺或兼习数艺各从其便制艺试帖未能尽革每处留一书院课之已足一曰重师道书院山长必由公举不论爵位年岁惟取品行端方学问渊博为众望所推服者其算学译学目前或非山长所能兼则公举诸生中之通晓者各一人立为斋长分课之而仍秉成于山长省会书院规模较广山长而下兼设六斋之长分列舍与诸生讲习其中一曰核经费各属书院或田或公款生息或官长捐廉或绅富乐助皆有常年经费即或僻陋之区容有不足就本地公款酌拨亦属为费无多此整顿书院之大概章程也盖经学为纲常名教之防史学为古今得失之鉴掌故之学自以 本朝会典律例为大宗而附以各国条约等则折冲樽俎亦于是储其选焉舆地尤为今日之亟务地球图说实综大要其次各府州县以土著之人随时考订其边界要隘水道土宜言之必能加详再授以计里开方之法绘图之说选成善本尤能补官书所未备算学一门凡天文地理格致制造无不以此为权舆译学不独为通事传言其平日并可翻译西学书籍以资考证若夫武水师机器矿务等学堂则必于江海冲要之地都会繁盛之区统筹大局以次振兴固非书院之所能该而其端实基于此等语臣等查各省建立书院本为育才之地本年山西巡抚胡聘之奏请变通书院章程并课天算格致等学奉 旨允准经臣部通行各省在案又刑部侍郎李端棻奏请推广学校量加书院课程亦经总理衙门议准有案近日各省整顿书院其见诸奏报者如江西之酌裁友教书院童卷移设算科陜西之创设格致实学书院均经议有章程今该侍讲学士所拟定课程重师道核经费各条亦为实事求是起见应请一并通行各省督抚学政参酌采取以扩旧规而收实效又原奏内称学成必期于致用设科尤贵乎得人今拟于考试之中仿选举之法凡各属书院肄业诸生中有学业成就超越等伦者由山长会同府县咨送省会书院甄别入院肄业再于省会拔其尤由山长咨送学政存记其童生即由学政岁科酌量取进贡监诸生则于乡试时由学政造册咨送监临于卷面编号外另加标识如经学史学等字样或经学兼某学等字样以待考官酌定取中三策问经史而外本得以掌故舆地为问可着为定式并弛时务之禁其算学译学由学政咨送总理各国事务衙门予以正途进身之阶或别设专科等语
查光绪十三年御史陈琇莹奏请将明习算学人员量予科甲出身经臣部会同总理各国事务衙门议以试士之例未容轻议变更而求才之格似可量为推广拟令各省学臣于岁科试时生监中有报考算学者除正仍试以四书经文诗策外其考试经古内另出算学题目果能通晓算法即将原卷咨送总理各国事务衙门覆勘注册俟乡试之年按册咨取赴总理衙门试以格物测算及机器制造水陆军法船水雷或公法条约各国史事诸题其明通者录送顺天乡试不分满合贝皿等字号如人数在二十名以上统于卷面加印算学字样与通士子一同试以诗文策问比照大省官卷定例每二十名于额外取中一名但文理清通即为合式卷数虽多亦不得过三名以示限制等因在案乃自议准以后祗十四年戊子科乡试报考算学者三十二人照章取中举人一名此后历科乡试均以不满二十名散入大号推原其故厥有二端一以各省学堂之设所肄习者不过翻译之事制造测绘之能而不读诗书未谙 功令虽观光有志终不免就试乏人一以天姿英敏之人制艺之外力能兼通西学一经编入算学虽有佳文反致限于额数不能取中遂各不愿报考现议整顿书院采西学之长而仍以中学为根柢体用兼备洵足以储远大之材惟如该侍讲学士所奏诸生中学业有成者乡试时由学政造册咨送监临于卷面另加标识经学史学等字样待考官酌定取中等语按之科条例殊多窒碍难行至算学译学别设专科尤非一时所能遽议臣等公同商酌拟仍查照光绪十三年会议成案各省生监有通晓算法及格致等学者由学政考取咨送总理各国事务衙门覆加考录送顺天乡试不分满合贝皿等号均编入算学字号与通士子一同试以诗文策问每二十名取中一名如果人数众多文理优长应请毋庸拘定三名限制以广其登进之路至三试策一切时务并无例禁命题明文嗣后乡会试策问应准考官兼问时务除语涉讥刺标榜仍屏斥不录外如有精通中外各学而议论恢闳实能自抒所见者即首次文字稍平亦准酌量取中又学政经古内已有考试算学之例并令兼试时务策论录取者予以补廪入泮其省会书院肄业各生有学问渊通材艺卓著者准由山长随时咨送学政存记此外考选优生及选拔各亦以通经致用为主不得仍沿旧习专于诗赋楷法中求材以上各节亦第就科举成法量为扩充而推行尚无流弊该督抚学政等果能留心培植甄拔真材风气既开人才亦当日出矣所有臣等遵议缘由是否有当伏乞 皇上圣鉴训示遵行为此谨 奏奉 旨依议钦此
陜西创设格致实学书院折附片
张汝梅 赵维熙
奏为创设书院以培人材恭折仰祈 圣鉴事窃维世运之升降视乎人材人才之振兴资于学校书院者所以辅学校之不逮也陜西为文献旧邦名臣大儒史不绝书我 朝教泽涵濡二百余年尤称极盛近经兵燹之余元气未复而关中宏道味经各书院肄业诸生多能讲求实学研精典籍盖陕人心质直而气果毅贫不废读故易于有成惟其所服习者经史之外制艺诗赋而已明体或不能达用考古或未必通今迩来时局多艰需材尤急自非储其用于平日万难收其效于临时兹据书院肄业举人邢廷荚成安生员孙澄海张象咏等联名呈恳自筹款项创建格致实学书院延聘名师广购古今致用诸书分门研习按日程功不必限定中学西学但期有裨实用如天文地舆吏治兵法格致制造等类互相讲求久之自能洞澈源流以上备 国家之采择各等情前来臣等伏查生人之急为学而已矣求学之方务实而已矣圣门论学不尚空疏游艺继于依仁政事先于文学后世士夫或专精训诂或仅事词章或空谈性理而于经世致用各学转致少所钻研冒耏之伦遂得窃我所长以为专门名家之业浅见者或且鳃鳃然从而惊讶之而不知其实渊源于我也近来讲求实学风气一变然自 京师之同文馆而外如天津等处之武备各学堂类皆选取幼童俾习西学其于经籍典章未遑学问恐亦难期得力今该举人等请设书院由学政调取年少聪颖之生员而肄习之庶根柢既深程功更易久之授受渐广风气渐开未必无杰出之才奋发而起似于培植人材之方不无裨益如蒙 俞允再由臣等商酌办理敦请博通今古体用兼备之儒主讲其中分科学习严订章程总期不事空谈专求实获庶仰副 圣主崇尚实学之至意所有据情请建书院缘由谨会同署陜甘总督臣陶模合词具陈伏乞 皇上圣鉴训示再此折系臣赵维熙主稿合并陈明谨 奏光绪二十二年五月初七日奉 朱批着照所请该部知道钦此
再书院之设必期久远始能多所造就而经费一项筹划颇难为力兹复据举人邢廷荚等呈请拟设机器织布局资其利息以供膏火即借其机器讲求制造据称陜西产棉极多而杼柚之利未兴衣被所资专取给于湖北之广布合陜甘两省计之每岁费银至四五百万之多近者洋布盛行广布亦为所夺现拟绅商自行鸠股创设织布机器局于格致实学书院之侧购置机器招募外洋名匠以董其事则既可以收利权而资民用而士子等学习制造汽机各事即可借此为入门之径是机局为书院之本根书院即机局之羽翼并行不悖实相得益彰各等语臣等查陜西一省四塞自固实为中原形胜所关迩自兵燹以还雕敝未能复业即布疋一项岁出至数百万金若不及早图维恐年复一年益形困惫该举人等筹划及此实属顾全大局深明利害拟于机局余利中提出书院经费可期久远洵于造士裕民两有裨益年来如创设铁路等事奉 谕旨准由商民自行筹款兴办官为保护其事业而不干预其利权薄海人民同沾 渥泽靡不奋兴鼓舞各竭智力以冀仰答 鸿慈今该举人等援案呈请代 奏前来相应附片陈明伏乞 圣鉴部立案施行谨 奏
议覆皖抚筹添学堂折
总理衙门
为遵 旨议奏事光绪二十三年正月十二日准军机处抄交安徽抚邓华熙筹议添设学堂酌议切实办法一折奉 朱批该衙门议奏钦此臣等查原 奏内称今之讲求西学必须实事求是若但于旧有书院令其兼习究虞造就难成应请各省均于省城另设学堂学生自十三岁至十五岁止择其读过经书通文理姿性聪颖体质结实身家清白核实考选入堂肄业堂设华文西学各正副教习华文教习由本省延请教以书法朱子小学史鉴舆地策论等学西学教习由京沪大学堂拣派教以语言文字翻译策学各国史鉴格致测量等学是为二等学堂现在京师上海奏准设立大学堂即属头等学堂各省议设二等学堂所以开头等之先路拟请于各省正款内每年拨银一万两或八千两以作束修膏火各项之费学生以四五十人为额四年之后每年由各省将军督抚会同学政面试一次如果学业有成即取若干员作为生员并择其尤者升送头等学堂肄业如系自行从师传习有志上进准由地方官取结保送一体与考各教习四年之内殷勤教授实效可观由将军督抚出具考语分别保奏各府州县绅民有自筹款项另设学堂其教习所教学生有堪选送头等学堂暨取作生员在十名以外者亦与省城学堂教习一律请奖若头等学堂教习诱掖生徒精益求精三四年后均成有用之才应如何优以仕途或再加考试作为举人进士由管理大学堂大臣议章奏办傥各省二等学堂四年期满可造者多该省自欲建头等学堂应届时体察情形另行议奏等因查该抚请于各省省城另设二等学堂讲求西学学成择取尤者升送头等学堂肄业各节系遵照上年十一月初二日钦奉 上谕切实办理与臣衙门同文馆近年咨调各省学堂学生来馆肄业之例亦属相符与泛言设学者有别自应准如所请如蒙 俞允即由臣衙门咨行各省一体照办其所请四年之后每年由各省将军督抚会同学政面试一次如果学业有成即取若干名作为生员一节查同治三年广东议设同文馆经臣衙门奏定该同文馆学生如三年学成后驻防满汉旗人应准作为翻译生员准其翻译乡试并文乡试汉人世家子弟准其作为监生一体乡试今该抚请即取作生员有妨学额且与向章不符应请嗣后如有驻防省分即照广东奏定章程为翻译作生员各该省均准一体乡试至所请各教习四年之内殷勤教授实效可观由将军督抚出具考语分别保奏一节查光绪十八年新疆设立俄文馆拟定章程如教习三年期满着有成效系有官人员准保加升阶一层系无官职人员比照同文馆作为翻译官再留三年始终不懈准以府经县丞归部铨选业经奏准遵行在案该省延聘教习事同一律应即照新疆奏准章程办理但论所教有成无庸限定所教名数以收实效其西学教习由京沪大学拣派一节原可照办惟京沪大学堂未立以前应由各省督抚咨由臣衙门同文馆拣派前往各州县等堂亦禀由督抚咨商拣派以免悬宕该教习六年差满无论有无保奖仍可回同文馆供差至此项教习由臣衙门存记遇有洋务差事及出使随员酌量派委一节应由各出使大臣随时酌量奏调至所称如系自行从师传习有志上进由地方官取结保送一体与考及各府州县自筹款项另设学堂其教习由本省大吏考验派往各节是否能归画一应由各该省自行酌办至如所称头等学堂教习诱掖生徒精益求精应如何优以仕途或再加考试作为举人进士各节查臣衙门自设同文馆以来该学生每届三年大考一次择其学业精进考取前列者量予保奖或分部学习或分发省分或由出使大臣调充参赞翻译等官近且有径请 简派出使大臣者仕途不为不优即在馆肄业各徒每值乡会试历科中式举人进士者亦复不少正不必再加考试此可毋庸置议其各省二等学堂四年期满有欲自建头等学堂者当系成效渐着应令届时奏明办理以昭郑重至所请拨款一节应由各该省妥定办法即行奏明请 旨饬下户部酌量指拨所有遵 旨议奏缘由理合恭折具陈再此折系总理衙门主稿会同户部礼部办理合并陈明伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏 光绪二十三年二月十八日具 奏奉 朱批依议钦此
拟设天津中西学堂章程禀
盛宣怀
敬禀者窃于光绪二十一年闰五月二十九日奉宪台札开光绪二十一年闰五月二十八日承准军机大臣字寄奉 上谕自来求治之道必当因时制宜当国事艰难尤宜上下一心图自强而弭隐患朕宵旰忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先迭据中外臣工条陈时务详加披览采择施行如修铁路铸钞币造机器开矿产折南漕减兵额创邮政练陆军整海军立学堂大抵以筹饷练兵为急务以恤商惠工为本源皆应及时举办至整顿厘金严核关税稽察荒田汰除冗员各节但能破除情面实力讲求必于国计民生两有裨益各直省将军督抚将以上诸条各就本省情形与藩臬两司暨各地方官悉心筹划酌度办法限文到一月内分晰复奏当此创巨痛深之日正我君臣卧薪尝胆之时各将军督抚受恩深重具有天良谅不至畏难苟安空言塞责原折片均着抄给阅看将此各谕令知之钦此钦遵寄信前来合行恭录 谕旨抄录 奏札饬悉心筹议札到该司道等即便钦遵迅速妥筹议复以凭酌核具奏等因奉此伏查自强之道以作育人才为本求才之道尤宜以设立学堂为先光绪十二年前任津海关道周馥禀请在津郡设立博文书院招募学生课以中西有用之学嗣因与税务司德璀琳意见不合筹款为难致将造成房屋抵押银行蹉跎十年迄未开办可见创举之事空言易实行难立法易收效难树人如树木学堂迟设一年则人才迟起一年日本维新以来援照西法广开学堂书院不特陆军海军将弁皆取才于学堂即今之外部出使诸员亦皆取材于律例科矣制造枪开矿造路诸工亦皆取材于机器工程科地学化学科矣仅十余年灿然大备中国智能之士何地蔑有但选将才于俦人广众之中拔使才于诗文帖括之内至于制造工艺皆取材于不通文理不解测算之匠徒而欲与各国絜长较短断乎不能职道之愚当赶紧设立头等二等学堂各一所为继起者规式惟二等学堂功课必须四年方能升入头等学堂头等学堂功课必须四年方能造入专门之学不能躐等即难免迟暮之憾现拟通融求速办法二等学堂本年拟由天津上海香港等处先招已通小学堂第三年功夫者三十名列作头班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班来年再续招三十名列作四班合成一百二十名为额第二年起每年即可拔出头班三十名升入头等学堂其余以次递升仍每年挑选三十名入堂补四班之额源源不绝此外国所谓小学堂也至头等学堂本年拟先招已通大学堂第一年功夫者精选三十名列作末班来年即可升列第三班取二等之第一班三十名升补头等第四班之缺嗣后按年递升亦以一百二十名为定额至第四年底头等头班三十名准给考单挑选出堂或派赴外洋分途历练或酌量委派洋务职事此外国所谓大学堂也
职道与曾充教习之美国驻津副领事丁家立考究再三酌拟头等二[等]学堂章程功课必期切近而易成大约头等学堂每年需经费银三万九千余两二等学堂每年需经费银一万三千余两共需银五万二千两左右现值国用浩繁公款竭事虽难办而费实难筹职道查津海钞关近年有收开平煤税每年约库平银一万四五千两为从前所无之税款似可尽数专提以充学堂经费又天津米麦进口自光绪十九年禀明每石专抽博文书院经费银三厘每年约收捐银三四千两拟每石改收银五厘亦不为多又电报局禀明由天津至奉天借用官钱递寄海兰泡出洋电报每字津贴洋银一角电通时每年约计应缴洋三四千元营口一带线断之后已经停止嗣后锦州至奉天改造商电仅借用天津至锦州官线一段贴费更微拟令电报局以后不计字数每年捐缴英洋二万元又招商局运漕由沪至津轮船向系援照沙宁船成案装运土货例准二成免税藉以抵制洋商拟令招商局以后在承运漕粮运脚免税项下每年捐缴规银二万两以上合计每年捐银五万二千两左右全数解交津海关道库存储专备天津头等二等学堂常年经费通筹扯算似可有盈无绌所有头等学堂应即照前北洋大臣李批准周前道原拟以博文书院房屋为专堂现经胡臬司顾全大局由粮台设法筹款向银行赎回作为公产其屋价内原有总税务司赫德及津海关税务司德璀琳捐款在内如仍作学堂税务司亦必乐从所需购办格致化学器具书籍等项及聘请教习川资创办应用之款不在常年经费之内查光绪十九年起至二十一年四月止米捐存银八千余两拟即在此款内核实动用二等学堂应觅地另行盖造拟在开办初年教习学生尚未齐全应余经费之内提用毋庸请发公款其房屋未造成之先应即借用头等学堂房屋甚宽足可敷用所有学堂事务任大责重必须遴选深通西学体用兼备之员总理方不致有名无实头等学堂拟请宪台札委二品衔候选道伍廷芳总理二等学堂拟请札委同知衔候补知县蔡绍基总理拟订请美国人丁家立为总教习该堂延订中西教习考取学生购办机器书籍等事均由职道会商伍道蔡令及总教习于年内妥速开办以免因循虚旷岁月向来学堂有会办提调监督各名目今拟一概删除藉省开销而杜纷杂谨缮呈章程清折是否有当伏乞宪台俯赐鉴核迅赐批示遵行并请 奏明立案以垂久远实为公便肃此敬请勋安伏乞垂鉴
谨将拟设天津头等二等学堂章程功课经费与总教习丁家立酌议各款分缮清折恭呈钧鉴
计开
头等学堂章程
一头等学堂因须分门别类洋教习拟请五名方能各擅所长是以常年经费甚巨势难广设现拟先在天津开设一处以为规式
一房屋必须宽大拟即就天津梁家园南围墙外前津海关周道所议造之博文书院作为北洋头等学堂以期名副其实
一头等学堂必须谙习西学之大员一人为驻堂总办尤必须熟习西学教习一人为总教习所有学堂一切布置及银钱各事均归总办管理所有学堂考核功课以及华洋教习勤惰学生去取均归总教习管理遇有要事总办总教习均当和衷商办
一头等学堂以选延教习挑取学生两大端最为紧要总教习不得稍有宽徇致负委任
一头等学堂以四年为一任是以总分教习均订四年合同任满去留再行酌定
一头等学堂第一年功课告竣后或欲将四年所定功课全行学习或欲专习一门均由总办总教习察看学生资质再行酌定然一人之精力聪明祗有此数全学不如专学方能精进而免泛骛如学专门者则次年所学功课与原定功课稍有不同至第三四年所学功课与原定功课又相径庭应俟届时再行酌定
一头等学堂常年经费应照第四年教习学生足额酌定数目其第一年至第三年学生未能足额教习无庸多请所节省之经费除另造二等学堂及每次考试花红外其余积存生息以备四年后挑选学生出洋川资经费
一格物学化学机器学等房创办时均须预备机器式样以备各学生阅视考据并学堂置办书籍各图所有经费应在常年经费之外开支
一学生将来由二等学生挑来者汉文自可讲究现由粤沪等处挑来者恐汉文不能尽通是以汉文教习必须认真访延不可丝毫徇情
一汉文不做八股试帖专做策论以备考试实在学问经济大约小学堂内四书古文均已读过此外经史皆当择要讲读
头等学堂功课
历年课程分四次第
第一年几何学 三角勾股学 格物学 笔绘图 各国史鉴 作英文论 翻译英文
第二年驾驶量地法 重学 微分学 格物学 化学 笔绘图机器绘图 作英文论 翻译英文
第三年天文功程初学 化学 花草学 笔绘图并机器绘图 作英文论 翻译英文
第四年金石学 地学 考究禽兽学 万国公法 理财富国学 作英文论 翻译英文字
专门学分为五门
一工程学专教演习工程机器 测量地学 重学 汽水学 材料性质学 桥梁房顶学 开洞挖地学 水力机器学
一电学深究电理学 讲究用电机理 传电力学 电报并德律风学 电房演试
一矿务学深奥金石学 化学 矿务房演试 测量矿苗 矿务兼机器工程学