皇明经世文编 - 第 47 页/共 172 页

南贑廵抚案行各兵备官选拣民兵 　　南贑廵抚牌行广东福建兵备官剿捕方略 　　南贑廵抚案行广东福建领兵官进剿事宜 　　南顇廵抚案行江西兵备分廵岭北道兵符节制 　　南贑廵抚案行江西岭北道预整操练 　　南贑廵抚牌行湖广郴桂兵备选募将领商度军务 　　南贑廵抚批广东韶州府留兵防守申文 　　提督南贑咨报湖广廵抚都御史秦夹攻事宜 　　提督南贑牌行南安府抚缉新民 　　题督南贑批广东岭南道将士争功呈 　　宁王反咨南京兵部集谋防守 　　宁王反牌差致仕县丞龙光调取吉水县民兵 　　宁王反牌行吉安府乡大夫共守城池 　　咨六部申理冀元亨 　　廵抚江西申谕十家牌法 　　廵抚江西申谕十家牌法增立保长 　　廵抚江西牌行抚州府晓谕安仁余千顽民 　　总制两广牌行广东布政司犒赏儒士岑伯高 　　总制制两广牌行委官督谕土目 　　总制两广牌行副总兵张佑督剿绿茅诸巢 　　总制两广牌行左江道绥柔流贼 　　南贑廵抚案行各兵备官选拣民兵【选拣民兵】 　　照得抚属地方、界连四省、山谷险隘、林木茂深、盗贼所盘。三居其一、乘间刼掠、大为民患、本院缪当廵抚、专以弥盗安民为职、钦奉　勑谕、一应军马钱粮事宜得以径自区画、莅任以来、甫及旬日、虽未遍历各属、且就贑州一府观之、财用耗竭、兵力脆寡、卫所军丁、止存故籍府县机快、半应虚文、御寇之方、百无足恃、以此例彼余亦可知、夫以羸卒而当强寇。犹驱群羊而攻猛虎。必有所不敢矣。是以每遇盗贼猖獗。辄复会　奏请兵。非调土军即倩狼达。往返之际。辄巳经年。糜费所须。动逾数万。逮至集兵举事。即巳魍魉潜形。钿无可剿之贼。稍俟班师旋旅。则又鼠狐聚党。复皆不轨之群。良繇素不练兵倚人成事是以机宜屡失备御益弛征发无救于疮痍。供馈适增其荼毒。群盗习知其然。愈肆无惮。百姓谓莫可恃。竞亦从非。夫事缓则坐纵乌合。势急乃动调狼兵。一皆苟且之谋。此岂可常之策。古之善用兵者。驱市人而使战。假闾戍以兴师。岂以一州八府之地。遂无奋勇敢战之夫。事豫则立、人存政举、近据江西分廵岭北道兵备副使杨璋呈、将所属各县机快通行拣选委官统领操练、即其处分。当亦渐胜于前。但此等机快。止可护守城郭。堤备关隘。至于捣巢深入。摧锋陷阵。恐亦未堪。为此案仰四省各兵备官于各属弩手打手机快等项、挑选骁勇绝群、胆力出众之士、不求其多正取可以済实用不然徒为扰民每县多或十余人少或八九人务求魁杰异材缺则悬赏召募。大约江西福建二兵备。各以五六百名为率。广东湖广二兵备。各以四五百名为率。中间若有力能扛鼎。勇敌千人者。优其廪饩署为将领召募犒赏等费。皆查各属商税赃罚等银支给。各县机快。除南贑兵备巳行编选外。余四兵备仍于每县原额数内。拣选精壮可用者。量留三分之二。就委该县能官统练。专以守城防隘为事其余一分拣退疲弱不堪者。免其着役。止出工食。追解该道以益召募犒赏之费。所募精兵专随各兵备官屯札别选素有胆略属官数员分队统押。教习之方。随材异技。器械之备。因地异宜。日逐操演。听候征调。各官常加考较。以核其进止金鼓之节。本院间一调遣。以习其往来道途之勤。资装素具遇警即发声东击西举动繇巳运机设伏。呼吸从心。所谓分战守之士为二等也如此则各县屯戍之兵既足以护守防截。而兵备募召之士。又可以应变出奇。盗贼渐知所畏而革心。平良益有所恃而无恐。然后声罪之义克振、抚绥之仁可施、弥盗之方、斯惟其要、本院所见如此、其间尚有知虑未周、措置犹缺者、又在各官酌量润色、务在尽善、期于可久、亮爱民忧国之心、既无不同、则拯溺救焚之图、自不容缓、案至即便举行、或有政务相妨、未能一一亲诣、先行各属精为选发、先将召募所得姓名及措置支费银粮、陆续呈报、事完之日、通造文册以凭查考、 　　南贑廵抚牌行广东福建兵备官剿捕方略【剿捕】 　　据福建广东布按二司参议等官张简等、各呈剿捕事宜巳经行抑遵照案验施行、所有方畧。恐致泄露。不欲备开案内。为此另行牌仰广东岭东福建汀漳等处兵备佥事顾应祥胡琏、密切会同守廵纪功赞画等官、于公文至日、便可扬言本院新有明文谓天气向暖。农务方新。兼之山路崎险。林木蓊翳若雨水洊至。瘴雾骤兴。军马深入。实亦非便。莫若于要紧地方。量留打手机兵。操练堤备。其余军马。逐渐抽回。待秋收之后。风气凉冷。然后三者会兵齐进。或宣示远近。或晓谕下人。文成最熟此一着贼可愚而动兵固可愚而用也此声既扬却乃大飨军士阳若犒劳给赏为散军之状实则感激众心。作兴士气。一面亦将不甚紧关人马。抽放一处两处以信其事【其实所散人马亦可不远而复】 预遣间谍。探贼虚实。有间可乘。即便赍糗衔枚。连夜速发。【当此之时、却须舍却身家、有死无生、有进无退、若一念转动、便成大害、】 劲卒当前。重兵继后。伺至其地。鼓噪而入。仍戒当先之士。惟在摧锋破阵。不许斩取首级。后继重兵。止许另分五六十骑。沿途收斩。其余亦不得辄乱行次。违者就便以军法斩首。重兵之后。纪功赞画等官。各率数队相继而进。严整行伍先声以夺其心务令鼓噪之声连亘不绝使诸贼逃遯山谷者闻之不得复聚若贼首未尽。探其所如。分兵速蹑不得稍缓使贼复得为计。巳获渠魁。其余解散党与。平日罪恶不大。可招纳者。还与招纳。不得贪功。一槩屠戮。乘胜之余。尤要振兵肃旅。如初遇敌。不得恃胜懈弛。恐生他虞使之不得复聚归途仍将巳破贼巢悉与扫荡经过寨堡村落。务禁摽掠。宜抚恤者即加抚恤。宜处分者即与处分。母速一时之归。复遗他日之悔。本院奉　命而来、专以节制四省、沿边军职为务、即今进兵。一应机宜。悉宜禀听本院。庶几事有总领。举动齐一。授去方略。敢有故违。悉以军法论处。各官知会之后、即连名开具遵依揭帖、密切差人回报、 　　南贑廵抚案行广东福建领兵官进剿事宜 　　据福建广东按察司等衙门备呈到院、看得两省剿捕事宜、设施布置、颇巳详备、诚使诸将齐心、军士用命、并举夹攻、已有必克之势、但事干各省、举动难一、顿兵既久、变故旋生、则谋筭机宜、旬日顿异、亦难各守初议、执为定说、照得福建军务。整缉既久。观其处分两道足知文成用兵之妙矣兼有海沧浦城政和诸处打手。足可济事。诸将咸有以功赎罪之心。意气颇锐。当道亦皆恊谋并力。期收克捷之功利在速战若当集谋之始。掩贼不备。奋击而前。成功可必。今既旷日持久。声势彰闻。各巢贼党。必皆连络紏合。阻阱设械。以御我师。其为姧计。当亦日加险密。至于今日。巳为持久之师。且宜示以宽懈。待间而发兵法所重在形人而我无形耳而犹执其乘机之说张皇于外以坚贼志是谓知吾卒之可击而不知敌之未可击也广东之兵集谋稍缓。声威未震。意在倚重狼达土军。然后举事。利于持久是亦慎重周悉之谋。诸贼闻之虽相结聚尚候土兵之集。以卜战期。其备必犹懈弛。若因而形之以缓。乘此机候。正可奋怯为勇。变弱为强而犹执其持重之说必候土军之至以坐失事机是徒知吾卒之未可击而不知敌之正可击也善用兵者因形而借胜于敌故其战胜不复。而应形于无穷。胜负之算。间不容发。乌可执滞。除江西南贑地方。凡通贼关隘。巳行兵备副使杨璋委官堤备截杀。及将进剿方略。各另差人封付福建佥事胡琏。广东佥事顾应祥。会同守廵等官。密切遵依行事外。仰抄案回司、即行各官务要同心恊德。乘间而动。毋得各守一见。縻军偾事。一应进止不必呈禀以致误事领军等官。随机应变。就便施行。一面呈报。如复彼此偏执。失误军机。定行从重参拏。决不轻贷。其军马钱粮、纪功给赏等项、已行有成规、不再更定、事完之日、通行造册缴报、守廵兵备等官、总具遵依进剿方略揭帖、密切差人缴报、此亦恐致误事仍呈各总镇抚按衙门知会、 　　南顇廵抚案行江西兵备分廵岭北道兵符节制【兵符节制】 　　先据该道具呈、计处武备以便经久事、议将原选听调人役、如宁都杀手廖仲器之属、尽行查出顶补各县选退机兵、通拘贑城操演、以备征调、已经批仰施行去后、看得习战之方。莫要于行伍。治众之法。莫先于分数。所据各兵既集。部曲行伍。合先预定。为此仰抄案回道。照依定去分数、将调集各兵、每二十五人编为一伍。伍有小甲。五十人为一队。队有总甲。二百人为一哨。哨有长。恊哨二人。四百人为一营。营有官有参谋二人。一千二百人为一阵。阵有偏将二。千四百人为一军。军有副将。偏将无定员。临事而设。小甲于各伍之中。戚少保东伍法大都□此选材力优者为之。总甲于小甲之中选材力优者为之。哨长于千百户义官之中选材识优者为之副将得以罚偏将。偏将得以罚营官。营官得以罚哨长。哨长得以罚总甲。总甲得以罚小甲。小甲得以罚伍众。务使上下相维。大小相承。如身之使臂。臂之使指。自然举动齐一。治众如寡。庶几有制之兵矣、编选既定。仍每伍人给一牌。备列同伍二十五人姓名。使之连络习熟谓之伍符每队各置两牌。编立字号。一付总甲。一藏本院谓之队符每哨各置两牌编立字号。一付哨长。一藏本院。谓之哨符每营各置两牌。编立字号。一付营官。一藏本院谓之营符凡遇征调发符。比号而行。以防姧伪。其诸缉养训练之方。旗鼓进退之节。皆要逐一讲求。务济实用。以收成绩事完备造花名手册送院、以凭查考发遣、 　　南贑廵抚案行江西岭北道预整操练【操练】 　　案照先经批仰、将听调人役、查拘操演、以备征调、即今兵威士气、已觉渐有可观、但各色人内。尚有遗才。亦合通拘操演。看得龙南等县捕盗老人叶秀芳黄启济等部下兵众。亦多经战阵。况各役向化日久。皆有竭忠报効之心。但其勇力虽有而节制未谙向慕虽诚而情意未洽一时调用。亦恐兵违将意将拂士情。信谊既未交孚。心志岂能齐一。为此仰抄案回道通将所属向化义民人等、如叶秀芳黄启济梅南春王受谢金戊之属、悉行查出、照依先行定去分数、行令各选部下骁勇之士。多者二三百人。少者一百人。或五十人。顺从其便。分定班次。各役若无别故。自行统领。或有事故相妨。许令推选亲属为众所服者代领前来赣城此如李卫公合番汉二部教阅之事也皆于教场内操演除耕种之月放令归农其于农隙。俱要轮班上操。仍于教场起葢营房。使各有栖息之地。人给口粮。使皆无供馈之劳。効有功勤者、厚加犒赏、违犯约束者、时与惩戒、如此则号令素习。自然如身臂手指之便。恩义素行自然兴父兄子弟之爱。居则有礼、动则有威、以是征诛、将无不可矣、 　　南贑廵抚牌行湖广郴桂兵备选募将领商度军务【选募将领】 　　看得所属地方盗贼充斥、一应抚剿事宜、各该兵备等官、既以地方责任、势难频来面议、若专以公文往来。文移杜还议必不详□必不密此从来失着也非惟事情不能该悉。兼恐机宜多致泻漏。为此牌仰郴州兵备道、即于所属军卫有司官、或义官耆老推选素有胆略。才堪将领。熟知贼寨险夷。备晓盗情向背。忠慎周密。非但□密当尔又欲搜才于细微尽人之长耳可相信任者一二人前来军门、凡遇地方机务即与密切商度往来计议庶几事可周悉。机无疏虞。 　　南贑廵抚批广东韶州府留兵防守申文【留兵防守】 　　据韶州府申称、欲将乐昌等县原编民壮、遵奉明文量留三分之二、其一分减退追银召募、未免愈加缺人防守、看得本院募兵选士、欲弥盗安民、正恐地利不能齐一、措置或有未周、故期各官酌量润色、务求尽善可久、今据该府各县所呈、非惟不能弥盗。而适以启盗。非徒不能安民。而又以扰民。此岂本院立法之初意哉。除行兵备佥事王大用。备历所属亲行编选外、仰韶州府知府姚鹏、即行所属各县掌印官务体本院立法不得巳之意、各要酌量事势、通融审处、苟无不尽之心、自无难处之事、兵法谓守则不足。攻则有余。□守异势从来如此今各县所留之兵。止于防守。而兵备所选之士。将以剿袭防守之兵虽老弱皆可以备数而张威剿袭之士。非精锐不可以摧锋而陷阵况各县所留尚有三分之二。而兵备所取。止得三分之一。其于大势。未便亏损。今取三分之一。而遂以为地方不复可守只用民夫亦足为城守之用则不须兵也假使原数止此亦将别无措置之方耶又况剿袭之兵既集则兵威日振。声东击西。倏来忽往。贼将瞻前顾后。自然不敢轻出。各县防守愈易为力此于事理。亦皆明白易见。各官类皆狃于因循。惮于振作。惟知取私便之为利。而不知妨大计之为害。宜各除去偏小之见。共为公溥之谋。若复推调迟延、夹攻在迩、已经　奏有成命、苟误军机定以军法从事、 　　提督南贑咨报湖广廵抚都御史秦夹攻事宜【剿贼】 　　准廵抚湖广都御史秦　咨、内开夹攻江西、该分哨道、并把截之路及各该官军、不无追剿、往来过境、必须各给旗号识别。以防错误。凡遇贼势纵横。及攻坚去处各领哨官。即便发兵策应。同舟共济。又称各省窝贼之家。今既各有指实。必须从长计处。绝其祸本。以收全功。烦为参酌行止。并将合行事宜咨报、以凭转行各该领兵等官、遵守等因、准此先该本院访得大庾南康上犹三县近附贼巢良民。村寨甚多。往年大征。不曾分别善恶给与良民旗号。及拨兵护守。以致狼土官兵。贪功妄杀。王石不分。亦有一二良民村寨。给与旗号。拨兵护守。又被不才领兵官员。并良民寨主。受贼重贿。反将有名贼首隐藏其家事定仍复还巢。至今贻患。及有吉安府龙泉万安泰和三县并南安府所属大庾等三县居民无籍者往往携带妻女。入輋为盗。行刼则指引道路。征剿则通报消息。尤为可恶。即今闻有大兵夹攻。俱各潜行回家。遇有盘诘。辄称被虏逃归因而得脱诛戮。若不通行挨究。将来事定。仍复入巢。地方之患。何时可巳。就顶行上犹等三县着落当该掌印官员、查出附近贼巢居民村寨。此叚处置最合事宜通计若干画图申报以凭每寨给与良善旗号。临期拨兵护守。仍取各寨主并地方总甲甘结在官。如有应剿贼徒。来投希图隐匿者。许其擒斩送官。照例重赏容隐者事发。一寨之人。通行坐以奸细重罪。其大庾龙泉等六县各给告示晓谕、乡村里老人等、但有平昔入輋为盗。即今潜出。许其举首。亦行照例给赏。容隐事发、本家并四邻一体坐罪、如此。庶良善免于玉石俱焚。而盗贼得以根株悉拔。俱经牌仰该道遵照施行外、又据委官知府等官季斆等呈称依奉本院方略、分兵于上犹南康等处防遏、被贼两次紏众出攻南安、俱幸我兵克捷。即今贼势略巳衰败若乘此机会、直捣其巢、旬月之间、可期扫荡云云本院看得三省夹攻事宜、集兵有先后。期约有迟速。如上犹大庾之贼。江西先与湖广夹攻。止令广东之兵于仁化把截。侯广东兵力巳齐。听湖广广东约会夹攻江西之兵止于大庾把截。通候广东湖广夹攻巳毕。广东之兵移于惠州。江西之兵。移于龙南。又行约会夹攻。如此。庶先后有序。事机不失兵力不竭。粮饷可省又经移咨贵院查照施行外、今准前因、看得官军过境必须各给旗号识别以防错误、攻坚去处、必须各领哨官、即便发兵策应、庶得成功、持论既极公平、所处又甚详悉、除行领哨等官遵照施行外、惟守备指挥李璋所呈窝贼之家。传闻之言、未必皆实、巳行该道再行查访、务求的实、拔绝祸源、其进攻次第、惟桶冈一处。该与湖广之兵会合。若长流坑左溪等处。皆深入南安府所属三县腹心之内。见今不次拥众奔冲。势难止遏。本院欲将前项贼巢。以次相机剿扑。候贵治之兵齐集。会合夹攻桶冈。如此则江西腹心之害已除。而二省夹攻之举。得以并力从事。拟合移咨前去、烦为查照定处咨报施行、 　　提督南贑牌行南安府抚缉新民【抚缉新民】 　　据县丞舒富、禀招抚过新民二百余徒、乞于横水思顺等处安插、已经行仰照议施行外、看得招来新民安插渐多。新民易动难安略照此法以抚寇之归顺者亦安插之要机也恐有贪功谲诈之徒潜去激诱生变致乱大谋合先禁约为此牌仰知府季斆、将该府招出新民、自行时加抚缉。母令得与外人交接致有惊疑其思顺横水等处。尤要严禁。所属一应官兵人等。不得辄往问讯。传逓消息。造作语言。惟当专责县丞舒富悉心经理。一应事机。俱听从宜区处。敢有假以公差报効等项名色。擅去新民安插地方。有所规图者。定行拏赴军门。治以军法。该府遵照施行、 　　题督南贑批广东岭南道将士争功呈【将士功赏】 　　据兵备佥事王大用呈乐昌县知县李增缉获大贼首李斌等、审验明白、续据湖广永州府推官王瑞之呈称广东差人邀夺等情、已拘知县见在人役追出原得获李斌金簮银两荷包见在、显是湖广兵快计擒不得。妄报掩饰、看得迩者大征之举、湖广实首其谋、江广亦恊其力、如此批行最兄服争功者之心既名夹攻事同一体湖兵有失是亦广兵之罪广人有获斯亦湖人之功况今贼首既擒。则湖广领哨之官。亦复何咎。虽云因虞得鹿。而广东计诱之人。亦非无功。但求共成厥事。何必巳专其伐。矧各呈词。亦无相远、就如湖广各官所呈、即广人乘机捕获之功。居然自见。就如广东各官所呈。则湖官运谋驱逐之劳。亦自不掩。获级者匹夫之所能。争功者君子之大耻。仰该道备行湖广守廵等官、彼此同心易气、各自据实造册、 　　宁王反咨南京兵部集谋防守【防守宁濠】 　　节该云云奏外、为照前事、系天下非常之变、　宗社安危之机、虽今备行江西吉安等府、及湖广福建广东等处、调集军兵、合势征剿外、但彼声言欲遂顺流东下。窃据南部。文成之得着及宁藩之失着也看得长江天险。南北之限。留都根本咽喉所关。虽以　朝廷威德、人心効顺、逆谋断无有成。但其谲奸阴图、已非一日、兼闻潜伏奸细于京城。期为内应。万一预备无素。为彼所掩。震惊远迩。噬脐何及。为此合资贵部。烦为通行在京大小衙门。会谋集议。作急缮完城守。简练舟师。伏沿江以防不虞之袭。檄旁郡以张必讨之威。先发操江之兵。声义而西。约会湖湘。互为犄角。本职亦砥钝策驽。牵蹑其后。以义取暴。以直加曲。不过两月之间断然一鼓可縳。仰惟高明速图之、 　　宁王反牌差致仕县丞龙光调取吉水县民兵【民兵】 　　访得吉水县八九等都民人王益、题曾思温易弘爵王昭隆等可见文成平日留心收罗各户下人丁素习武勇人多尚义、前任知县周广曾经起调征进、皆系骁勇惯战之人、今兹逆党倡乱、民遭荼毒、应合调取以赴　国难为此访差致仕县丞龙光、赍牌前去吉水县、着落当该官吏即将各户义兵、照数调集、各备锋利器械、编成行伍、佥选百长总小甲管领、就仰该县查支官钱、给与口粮暂且就屯本县、操演武艺、听候本院指日东下、随军进剿、照得江西一省、人民久被宁府毒害侵肌削骨、破家荡产、冤困已极、控诉无门、今其恶贯满盈、天假义兵、为民除暴、尚闻愚昧之徒。阻避宁府威势。不敢举动愚民无知须如此明白开论殊不知宁府未叛之前尚为亲王人不敢犯今逆谋既着即系反贼人人得而诛之复何所惮。尔等义民。正宜感激忠义。振扬威武。为百姓报雠泄愤。共立不世之勋。以收勤王之绩。母得稽迟观望。自取军法重究。差去官员。不许假此扰害。妄生事端。体访得出。罪不轻贷。 　　宁王反牌行吉安府乡大夫共守城池【城守】 　　照得宁府反叛、本院调兵进剿、即日启行、各府县掌印正官、既该统兵前进。所据各该府县城池。虽巳行委各佐贰官防守。但艰危之际。事变不测。必须历练老成之人。相与维持镇定。庶几人心。不致惊疑。政务有所倚赖。为此案行吉安府官吏。通行各县署印官员径自以礼敦请老成乡宦。众所推服者一一员。在城。以备紧急。城守自是要事须有人为倚重者恊同行事。该府城池关系尤重。查得致仕按察使刘逊、素有才望、忠义奋激就仰该府请至公馆。仍仰署印官。待以宾师之礼托以咨决之任一应军机事宜。咨禀计议而行。以安人心。以济大事。仍行本官。务以　国家大难为心。尽心竭力。共图殄贼。毋以休致自嫌。谅　朝廷报功之典。当亦自不相负。如误大事。咎亦有归。通无违错、 　　咨六部申理冀元亨【申理冤诬】 　　照得湖广常德府武陵县举人冀元亨、忠信之行、孚于远迩、孝友之德、化于乡闾、本职往年谪官贵州、本生曾从讲学、近来南赣、延之教子、时因宁藩宸濠潜谋不轨、虐焰日张、本职封疆连属、欲为曲突徙薪之举。则既无其繇。将为发奸摘伏之图。则又无其实。偶值宸濠饰诈要名、礼贤求学、本职因使本生乘机往见宸濠、文成图制宁藩为谋巳久此亦其一端也冀得因事纳规、开陈大义、沮其邪谋如其不可劝喻、亦因得以审察动静。知其叛逆迟速之机。庶可密为御备。本生既与相见。议论大相矛盾、宸濠以本本职所遣、一时虽亦含忍遣发、而毒怒不已、阴使恶党四出访缉、欲加陷害、本生素性愿恪、初不之知、而本职风闻其说当遣密从间道、潜回常德、以避其祸、后宸濠既败、痛恨本职起兵攻剿、虽反噬之心。无所不至。而天理公道所在无因得遂其奸。乃以本生系本职素所爱厚之人辄肆诋诬。谓与同谋。将以泄其雠愤。且本生既与同谋。则宸濠举叛之日。本生何故不与共事。却乃反回常德。聚徒讲学。宸濠素所同谋之人。如李士实刘养正王春之流。宸濠曾不一及。而独口称本生。与之造始。此其挟雠妄指。葢有不待辨说。行道之人。皆能知者。但当事之人。不加详察。辄尔听信。遂陷本生。一至于此本生笃事师之义怀报国之忠。蹈不测之虎口。将以转化凶恶。潜消奸宄。论心原迹。尤当显蒙赏录。乃今身陷俘凶。妻子奴虏。家业荡尽。宗族遭殃。信奸人之口。为叛贼泄愤报雠。此本职之所为痛心刻骨。日夜冤愤而不能自巳者也。本职义当与之同死。几欲为之具　奏伸理。而本生虽在拘因传闻不一、或以为既释。或以为候　旨。兼虑当事之人。或不见谅。反致激成其罪。故复隐忍到今。又恐多事纷纭之日。万一玉石不分。竟使忠邪倒置。徒以沮义士之志。而快叛贼之心。则本职后虽继之以死。后元亨之冤竟未得申详具辞爵疏中将亦无以赎其痛恨。为此合行具咨贵部、烦请咨询鉴察、特赐扶持、分辨施行、 　　廵抚江西申谕十家牌法【保甲】 　　本院所行十家牌谕、近来访得各处官吏类多视为虚文。不肯着实奉行、查考、据法、即当究治、尚恐未悉本院立法之意。故今特述所以。再行申谕。凡置十家牌。除盗息奸法莫良于保甲文成所莅地方则以此事为首务也须先将各家门面小牌挨审的实如人丁若于。必查某丁为某官吏。或生员或当某差役。习某技艺。作某生理。或过某房出赘。或有某残疾。及户籍田粮等项。俱要逐一查审的实。十家编排既定。照式造册一本留县。以备查考。及遇勾摄及差调等项。按册处分。更无躲闪脱漏。一县之事如视诸掌每十家各令挨报甲内平日习为偷窃。及喇唬教唆等项不良之人同具不致隐漏重甘结状。官府为置。舍旧图新。簿记其姓名。姑勿追论旧恶。令其自今改行迁善。果能改化者为除其名。境内或有盗窃。即令此辈自相挨缉。若系甲内漏报。仍并治同甲之罪。又每日各家照依牌式。轮流沿门晓谕觉察。如此即奸伪无所容而盗贼亦可息矣十家之内。但有争讼等事。同甲实时劝解和释。如有不听劝解。恃强凌弱。及诬告他人者。同甲相率禀官。官府当时量加责治省发。不必收监淹滞。凡遇问理词状。但涉诬告者。仍要查究同甲。不行劝禀之罪。又每日各家照牌。互相劝谕。务令讲信修睦。息讼罢争。日渐开导。如此则小民益知争鬪之非。而词讼亦可简矣。凡十家牌式其法甚约其治甚广有司果能着实举行。不但盗贼可息。词讼可简。因是而修之补其偏而救其弊。则赋役可均因是而修之。连其伍而制其什。则外侮可御因是而修之。警其薄而劝其厚。则风俗可淳。因是而修之。导以德而训以学。则礼乐可兴。凡有司之有高才远识者亦不必更立法制其于民情土俗或有未备但循此而润色修举之则一邑之治真可以不劳而致今特畧述所以立法之意再行申告。言之所不能尽者。其各为我精思熟究而力行之、毋徒纸上空言搪塞、竟成挂壁之虚文、则庶乎其可矣、 　　廵抚江西申谕十家牌法增立保长【保长】 　　先该本院通行抚属编置十家牌式、为照各甲不立牌头者、保甲之法以御盗为主所以防胁制侵扰之弊、然在乡村、遇有盗贼之警。不可以无统纪。合立保长督领庶众志齐天。为此仰抄案回司、即行各道守廵兵备等官、备行所属各府州县、于各乡村推选才行为众信服者一人为保长。专一防御盗贼。平时各甲词讼。悉照牌谕。不许保长于与。因而武断乡曲。但遇盗警。即仰保长统率各甲设谋截捕。其城郭坊巷乡村各于要地置鼓一面。此皆古法行之必效若乡村相去稍远者仍起高楼置鼓其上遇警即登楼击鼓。一巷击鼓。各巷应之。一村击鼓。各村应之。但闻鼓声。各甲各执器械齐出应援。俱听保长调度。或设伏把隘。或并力夹击。但有后期不出者。保长公同各甲举告官司。重加罚治。若乡村各家。皆置鼓一面。一家有警击鼓。各家应之。尤为快便。此则各随才力为之。不在牌例之内。俱仰督令各县即行推选增置仍告谕远近使各知悉。各府仍要不时稽察、务臻实效、母得虚文搪塞、查访得出、定行究治不贷 　　廵抚江西牌行抚州府晓谕安仁余千顽民【保甲】 　　照得安仁余于各有梗化顽民数千余家、近住东乡、逃避山泽、沮逆王化、巳将数年、即其罪恶、俱合诛夷无赦、但本院抚临未及、况查本院新行十家牌谕、各官因各民顽梗。尚未编查。若遽行擒剿。似亦不教而杀。为此牌仰抚州府同知陆俸、督同东乡县知县黄堂、及安仁县知县汪济民、余干县知县马津、亲诣各民村都、沿门挨编推选父老子弟。知礼法者。晓谕教饬。令各革心向化。自求生路。限在一月之内。仇者释其怨。愤者平其心。逋者归其负。罪者伏其辜。具繇呈来。仍旧待以良善。若过限不改。不必再加隐忍姑息。徒益长奸纵恶。即便密切指实申来、以凭别有区处施行、 　　总制两广牌行广东布政司犒赏儒士岑伯高【赏功】 　　照得思田之乱上廑　九重、命将出师、动调四省、军马钱粮、汹汹两年、功未告成、而变日不测、本院前来勘处、是固仰赖　皇上好生之仁。格于天地、至诚动物、不疾而速、是以宣布　威德、而旬月之间、诸夷即尔革心向化翕然来归、然而奔走服役。固有效劳于下者。文成乃于度外用人人亦乐为之用其间乃有深谋秘计之士。潜开默导以会合事机。其功隐而难见此惟主将知之功成行赏是所谓首功者也照得儒士岑伯高。素行端介。立心忠直。积学待时。安贫飬母。一毫无所苟取。而人皆服其廉。一言不肯轻发。而人皆服其信。游学横州南宁之间。远近士夫。及各处土官土夷。莫不闻风向慕。仰其高节。本院抚临之初。即用此生使之深入诸夷。仰布　朝廷之德。下宣本院之诚。是以诸夷孚信之速至于如此本生实亦与有力焉。当时平复奏内。即欲具列本生之功。而事变方息。可见深机深谋秘计未欲张布于诸夷且本生志在科第发身、不肯异途苟进。坚辞力请、本院不欲重违雅志、遂尔未及奏列、今思田既巳大定。凡有微劳于兹役者。莫不开列。而本生之功冺然未表其于、报功励忠之典。诚有未当。仰抄案回司、即于军饷银内动支一百两、及置买彩币羊酒礼送本生、以见本院慰赏犒劳之意、仍仰遵本院钦奉　敕谕、便宜事理、给与军功冠带以荣其身、该司仍备给札付执照、并行原籍官司、以礼优待、免其杂泛差徭、明　朝廷赏功之典。彰军门激励之道。既以遂其养母之愿。且以遂其高尚之心。是后本生志求科第。其冠带自不相妨。仍行两广总镇总兵镇廵等衙门知会、 　　总制制两广牌行委官督谕土目【督谕土目】 　　看得田州思恩领兵头目卢苏王受等、所领目兵皆系骁勇惯战之人、今又各为身家子孙之计、自愿出力报效、立功赎罪、既巳、攻破贼巢、分屯其地、则其搜捕溃散之贼。当如探囊取物、数日可尽。今巳半月有余。尚未见有成功。气势日见委靡。此必军中收有贼巢妇女等项。贪恋女色财物。不肯割舍脱离。奋勇杀贼。苟且偷安。遂致兵气日衰。军威不振。若诸贼闻此消息。乘此懈怠。掩袭不备我军必致挠败。如此则是各目此举。本欲立功而反败事。本欲赎罪而反增罪。非惟不能仰报　朝廷之德抑且有损　军门之成矣。正名定罪。后悔何及、为此牌仰原任户部郎中今降徐闻县县丞林应骢、赍执　令旗令牌、会同总兵监军等官、公同署田州府事知州林宽、身督领兵头目卢苏等、阅视各营、但有收得贼巢妇女财物者。通行出。此叚处置严而不苛俱各开纪名数别立老营一所选委老成头目。另揆谨实小心兵夫。昼夜管守。将各贪恋女色财物。不肯奋勇杀贼头目兵夫。姑且免其罚治。责令即出搜山。果能多有擒斩。旬日之内。功成班师。不□人之情但欲乘机立功仍将前项妇女财物照名给还亦不追究前罪若有贪恋女色。违犯军令。仍前不肯效力者。仰　遵照军门号令当时斩首示众。断母姑息容忍。致败三军大事。葢前日之招抚。专以慈爱恻怛为念者。乃是本院怜悯两府之民无罪而就死地。是乃父母爱子之心。惟恐一民不遂其生也。至于今日用兵却须号令严明。有功必赏。有罪必戮者。此谕情法详尽乃是本院欲安两府之民使之立功赎罪以定其身家而因以除去地方之患。是乃帅师行军之道。不如此不足以取胜而成功也。差去旗牌官员、务要星火催督、母事姑息、若旬日之后再无成功、本院亲临分地、定先将监军督军等官、明正军法。其推奸避事、不肯奋勇杀贼头目、通行斩首、决不虚言、 　　总制两广牌行副总兵张佑督剿绿茅诸巢【督剿】 　　访得上林相近地方、如缘茅等村、皆系阳招阴叛、与八寨诸贼、里应外合、积年流毒地方、即其罪恶。尤有甚于八寨诸贼。若不剿灭、终遗祸根、为此令差指挥赵璇、赍牌前去督哨副总兵张佑处计议、仰即密召领兵头目卢苏王受等令各挑选精兵一千、或一千五百文成每假借别事以用兵摠不欲机泄也以搜廵八寨为名当日乘夜速发分道夹剿。后开各贼村分。务要歼除党与荡平巢穴。若是各贼奔窜大名深山。各兵就可留屯其地食其禾米六畜分兵探贼向往追捕。使之回巢因而袭之本院先曾发有武缘乡兵分搜大名诸山遥计此时各贼正回山下各村躲住及今往剿正合事机。仰谕各目、务要潜机速发。不得迟留隔宿。必致透漏消息徒劳无功。发兵进剿之后。一面差人飞报、 　　计开 　　绿茅　通亲　绿小　批头　罗暖 　　其余各巢、不能尽开、须要量其罪恶大小可剿则剿、可抚则抚、相机而行、 　　总制两广牌行左江道绥柔流贼【绥戢流贼】 　　据江西道参议等官汪必东等呈称、古陶白竹石马等贼、近虽诛剿、然尚有流出府江诸处者、诚恐日后为患、乞调归顺土官岑瓛兵一千名、万承龙英共五百名、或韦贵兵一千名、住札平南桂平冲要地方、及该府知府程云鹏等、亦申量留湖兵、及调武靖州狼兵防守等因、始观论议、似亦区画经久之图、徐考成功终亦支吾目前之计、葢用兵之法、伐谋为先。处夷之道。攻心为上。今各猺征剿之后。有司即宜诚心抚恤。以安其心。马谡南征之议是也若不服其心。而徒欲久留湖兵。多调狼卒。凭籍兵力以威刼把持。谓为可久之计则亦未矣殊不知远来客兵。怨愤不肯为用。一也。供馈之需。稍不满意。求索訾詈。将无抵极二也僦居民间。骚扰浊乱。易生雠隙。三也。困顿日久。资财耗竭。适以自弊。四也。欲借此以卫民而反为民增一苦。欲借此防贼而反为吾招一寇。各官之意。岂不虞各贼乘间突出。故欲振扬兵威。以苟幸目前之无事。抑亦不睹其害矣。前岁湖兵之调。既巳大拂其情。乃今复欲留之。其可行乎。夫刑赏之用当。而后善有所劝。恶有所惩。劝惩之道明。而后政得其理。民得其安。今稔恶各徭举兵征剿。刑既加于有罪矣。然破败奔窜之余。即欲招抚。彼亦未必能信。先从良善抚谕使之传道则疑者渐信必须先从其傍。良善各巢。加厚抚恤。使为善者益知所劝而不肯与之相连相比、则党恶自孤。而其势自定。使良善各巢。传道引谕。使各贼咸有回心向化之机。然后吾之招抚可得而行。而凡绥怀御制之道。可以次而举矣。夫柔远人而抚戎狄。谓之柔与抚者。岂专恃兵甲之盛。威力之强而已乎。古之人。能以天地万物为一体。故能通天下之志凡举大事。必顺其情而使之。因其势而导之。乘其机而动之。及其时而与之。是以为之但见其易而成之不见其难。此天下之民。所以阴受其庇而莫知其功之所自也。今皆反之。此等议谕文成于讲学休勘得来不知者谓泛语耳岂所见若是其相远乎。亦繇无忠诚恻怛之心。以爱其民。不肯身任地方利害。为久远之图凡所施为。不本于精神心术。而惟事补辏掇拾支吾粉饰于其外。以苟幸吾身之无事。此葢今时之通弊也。合就通行计处仰抄案回道即行知府程云鹏公同指挥周胤宗及各县知县等官、亲至巳破贼巢各邻近良善村寨。以次加厚抚恤。给以告示。犒以鱼盐。待以诚信。敷以德恩。喻以　朝廷所以诛剿各贼者为其稔恶不悛。若尔等良善。守分村寨。我官府何尝轻动尔等一草一木。尔等各宜益坚向善之心。母为彼所扇惑摇动。从而为之推选众所信服。立为酋长。以连属之。优其礼待。厚其犒赏。以渐绥来调习。使之日益亲附。又喻以稔恶各贼。彼若不改。一征不已至于再再征不已至于三。至于四五。至于六七。必使灭绝而后已。此后官府若行剿除。尔等但要安心乐业。无有惊疑。若各贼果能改恶迁善。实心向化。今日来投。今日即待以良善。即开其自新之。不追既往之恶。尔等即可以此意传告开喻之。我官府亦未尝有必欲杀彼之心。若彼贼果有相引来投者。亦就实心抚安招来之。量给盐米为之经纪生业。亦就为之选立酋长使有统率。母今涣散。一面清查侵占田土。开立里甲。以息日后之争禁约良民母使乘机报复。以激其变。如农夫之植嘉禾而去莨莠。深耕易耨。芸苗灌溉。专心一事。勤诚无惰。必有秋获夫善者益知所劝。则助恶者日衰恶者益知所惩则向善者益众此抚柔之道而非专有恃于兵甲者也至于本院近行十家牌谕。诚亦弥盗安民之良法。而今之有司。槩以虚文抵塞。莫肯实心推求举行。虽巳造册缴报。而尚不知其间所属何意。所处何方。该道仍要用心督责整理。保甲之利如此诚使此法一行则不待调发而处处皆兵不待屯聚而家家皆兵不待蓄养而人人皆兵无馈运之劳而粮饷足无关隘之设而守御固。习之愈久而法愈精。行之弥广而功弥大。其前项区处摘调之兵。有虚名而无实用。可张皇于暂时。而不可施行于永久者。劳逸烦简相去远矣惟有该府议欲散撤雇倩机快等项调取武靖州土兵使之就近防守一节区画颇当、然以三千之众。而常在一处屯顿坐食。亦未得宜。必须分作六班。每五百名为一班。每两个月日而更一次。若有鵰剿等项。然后通行起调。兵民杂处则变故必生然必须于城市别立营房毋使与民杂处然后可免于骚扰嫌隙。葢以十家排门之兵。而为守土安民之本。以武靖所调之兵。而备追捕剿截之用。此亦经权交济相须之意。合就准行、仰该道仍将行粮等项、再议停当、备行该州土目人等、遵照奉行、自今以后免其秋调、各处哨守等役。专在浔州地方听凭守备参将调用。凡遇紧急调取。即要星驰赴信地。不得迟违时刻。守廵各官。仍要时加戒谕抚辑。母令日久玩弛。又成虚应故事。本院疏才多病、精力不足、不能躬亲细务独其忧患地方、欲为建立久安长治一念、真切自不能已、是以不觉其言之叨叨、各官务体此意、母厌其多言、而必务为紬绎、毋谓其迂远、而必再与精思、务竭其忠诚。务行其切实、同心恊德、共济时艰、通行总镇总兵镇廵等衙门知会、仍行三司各道守廵守备等官、事有相类者、悉以此意推而行之、发去鱼盐或有不足再行计处定夺、 　　皇明经世文编卷之一百三十二终 　　皇明经世文编卷之一百三十三 　　华亭陈子龙卧子　宋征璧上木　徐孚远闇公　单恂质生选辑 　　吴祖锡佩远参阅 　　胡端敏公奏疏一（疏） 　　胡世宁 　　疏 　　知人官人疏 　　治河通运以济国储疏 　　重陵寝斥邪佞以安宗社疏 　　知人官人疏【知人官人】 　　此疏凡所条议升除皆破常格收才用之言 　　臣读虞书皋陶谟、有曰在知人、在安民、又曰、知人则哲、能官人、是知人君代天理物、其职专在于安民、然推安民之要、又在于能知人、而使官称其才也、臣谨用斟酌古今事宜、遵照　祖宗旧制、拟为知人则例五条、官人则例一十五条、上尘　圣览、以助睿思之万一、昔宋臣范仲淹上百官图于宋仁宗曰、如此为叙迁、如此为不次、如此则公、如此则私、襄敏之为此言以自况也且曰进退近臣。不宜全委之宰相。仲淹当时官非言路。任匪铨曹。岂不为越职当罪也。然其区区爱国之诚。不遑自顾。传诸天下后世。皆以为忠。而惜其不能尽用也。臣之愚诚、窃亦效此、伏惟　圣明垂意省览、天下幸甚、 　　计开 　　知人则例五条　一论人之才术。当以诚心体国爱民为主。然议论烦多爱憎不一亦执从而定为此等也而才与守斟酌品第。有是心而才与守兼优者为第一等。有是心而或才优守次或守正才次者为第二等。无是心而才守兼优者为第三等。无是心而或有才无守或有守无才者为第四等　一论人之心行。如大臣科道翰林。及在外方正官、当以奸诈冐嫉为重而贪墨为次其部寺属官方面佐二、及知府以下。则惟罪其贪酷。而偏诈之人尚未可去。　一凡尚书侍郎都御史府尹翰林科道布政使按察使兵备提学知府以上。各项紧要官。俱令到任一月后。各举一人自代。吏部择其举多者拟奏升擢。庶多得人。　一两京大臣及在外抚按官。俱以能荐贤称职多者见其知之之明。异日可备吏部之选吏部堂上官。尤宜责其择人多访。不必避嫌。　一今内外臣僚。皆以因循保守为贤。其有尽忠为国。担当干事。不避流俗者。朝士则众怒羣猜。不能存立。在外司府等官。亦多被众忌。流谤考劾。因而误黜。以此尽沮忠直之气万一国家有事无人肯当是皆彼职名不闻于上故也今宜法古御屏记名故事。密访内外臣僚。中有尽忠体国。才堪委用者。亲记其名一二。则彼不为奸谤所陷。而真才得用矣。 　　官人则例一十五条、今阁员之选亦不拘于词臣一途　一内阁三员、或四五员、旧当寅亮辅弼之任、今又总裁六部而议其进黜。职任至重。遇缺宜斟酌先朝李贤等事例。于六部尚书左右都御史中取其才望出众。练达事故。公忠体国知人有容者推补。一两京六部尚书左右都御史。约共十四五员为一等。有缺官于在外行事右都御史。及两京左右侍郎。坐堂副都御史共二十四五员内推补。仍须论其职务难易轻重。或量其才力所宜。由简易而升重难或听其心志所愿辞重难而就简易以均劳逸　一两京六部左右侍郎坐堂副都御史在外总制总督等项右都御史。约共二十四五员为一等。有缺宜于两京大理寺卿坐堂佥都御史府尹詹事学士并在外各处廵抚廵视南京管粮副佥都御史十三布政司左右布政使共四十余人内推补。　一辽东蓟州宣府大同山西延绥宁夏甘肃陜西四川贵州云南两广郧阳南贑保定河南山东湖广江西淮凤苏松各边腹廵抚并廵视河道御史共二十三员为一等。此等官最要得人最宜久任如宣德正统景泰年间。各边廵抚有只用寺丞等官领敕行事。不必官大。又如周忱在苏松。自侍郎升尚书凡二十二年。王翱在辽东。自佥都历升副都右都左都凡十有一年。于谦在河南山西一十八年。陈镒在陜西亦十余年。是皆事久功成。保济得地方生民。为朝廷分忧。今此等官。宜于两京各寺卿少卿大理寺丞年深出众给事中御史郎中。在外右布政使按察使左右参政年深兵备副使上等知府内推升。原职高者升副都。原职卑者升佥都。十分资浅者升署职。令其领勑一般行事。其有在边不谙军旅。而善理民事者。改任腹里不为贬抑年深有劳者。就彼佥都升副都副都升右都常管此方。十分年深劳著者。就升部院掌印如正统天顺年间。金濂年富皆自副都升户部尚书不为躐等。葢先必如此广推。方能得人。后必如此重擢。方能久任。久任方能修葺得边疆完固。抚治得百姓安乐。以为国家久安长久之计。　一两京府尹并在外十三布司左布政使共十五员为一等。俱要用历练民事不厌烦劳者。循资迁转。此官称职者。留以久任迁升六部侍郎。并都察院坐堂副都御史不必更升在外廵抚以致迁转不常不得尽心民事其心行虽公廉。而才力不称者迁改相应职事。奸贪者实时罢黜。如天顺年间刑部尚书陆瑜礼部尚书萧暄皆由布政径升。今若止升侍郎副都不为躐等。世庙时议礼诸大臣俱□恶词林各官永嘉至奏罢庶常之迁公此疏亦似与诸公相合　一翰林院春坊詹事府等官以备顾问侍讲读草制诰修史牒。最一清要之职。唐宋以来。多重此官。以备卿辅之选然多选外官才学过人者试任虽取中状元亦令试历民事。方纔取入翰林。我国初多用征聘隐逸之士。永乐宣德正统以来。如查士奇张洪由王府审理教授。黄淮刘铉张益由中书舍人。邹济陈仲完由教职。储懋王洪陈山由给事中。刘球李时勉陈敬宗由主事。胡俨由知县。蒋骥由行人。于敬由御史。各升翰林詹事春坊等职。又如张英由教职荐升给事中复进中允。郭琎由参政李贤由主事薛瑄由御史。皆历升侍郎尚书兼詹事学士。又如张显宗由翰林历升祭酒。出为布政。郭济历任春坊。复升知府。王珣由捡讨升大理寺丞。廵抚贵州。欧阳谦由御史改编修。复升郎中。徐旭由御史升郎中祭酒复改修撰。罗汝敬由侍读改御史是皆惟才所宜不拘内外出入所以得人近年拘定庶吉士及进士第一甲素称阁下门生者。方得选授。天下不无遗才。今宜遵复旧制。不拘内外郎中职事。但有文学素行出众者。许大臣言官论荐。内阁吏部召试此官庶几得人。而可储卿辅之望矣。　一给事中御史。皆有言责上而君身朝政缺失。下而臣僚是非邪正。皆唯其所言是听。使非其人。人主误听其言。则聪明惑乱。是非邪正不明。误事不小不听其言又为拒谏取谤天下至于御史。又有廵按。激浊扬清。除奸革弊之责。所系一方利害尤重。故自古慎重此官。我　祖宗朝如王翱由寺正。甄庸由知府左迁。陈祚由参议。康庆由知州落职。皆复升御史。虞翔王铎年富由教职。冀凯由州判官。皆升给事中。又如丁璇由主事。马守中由同知。俱升御史徐旭由御史升郎中。复改翰林。欧阳谦由御史入翰林。复升郎中。是皆唯才所宜不限资格所以得人而又拔其尤者。超擢侍郎佥都御史等官。所以肯尽其职。且又不时考察。使偏私浮伪者不得混于其中以惑上聪明。所以天下常受谏纳之福。而君上不受拒谏之名。今宜使大臣于内外郎官。及听选进士中。各荐所知。必其忠直公正明识治体者。方授此官。三年之内。考其敢言而忠谏有益。举剌得宜及廵按在外。激扬兴革。有益地方者。留以久任。超擢卿佐等官。其有敢言而言或不切于事体。或过激烈易至触忤者。则迁改内外相应职事以保全之后仍记其忠直。核其后效。量加超擢。其或当言不言。或挟私附势妄奏。及廵按不职者。明奏降黜。如此则言官皆得忠正之人。而朝廷纳其忠谏。有益于天下矣。　一吏部文选考功兵部职方武选礼部仪制司郎中。亦须妙选。若得其人。亦宜久任。量加超擢其中常有不称者即令外补。　一通政司鸿胪寺官专取声音洪亮于本衙门迁转。巳有旧规。其有才堪部院者。亦行推用。　一两京坐堂佥都御史南京总督粮储都御史。及各寺卿佐并各部寺属官。照常循资迁转。然人才各有所长。有不相宜者。彼此更调不妨。　一在外布按二司官。宜不只于本地衙门迁转。虽有资格迟速不同。临了总筭。有甚悬绝不得巳者。方推邻近地方官升补。仍照弘治以前事例。佥事径升副使。副使径升按察使。按察使径升左布政使。参议径升参政。参政径升右布政使。不必如今逐级挨升。南北远调。以致往来不常。虚旷岁月。地方常致缺官误事。其四川云南贵州广西员缺。宜于附近地方资浅人员内。比常早升以酬其劳远。　一各道分廵佥事。国初选定道分。九年方攻后因改道不常。凡遇地方难事。皆推避不理。以致豪强贪猾。任情作弊害民。地方受患。今皆宜如广东等处事例。三年满日。方许改道。仍须考其三年任内奸弊盗贼豪强贪猾之有无。以为殿最。本司若有进表等项公差。止于贴堂副使或分廵各道佥事内差遣。其分道三年之内。不许改差　一各处紧要兵备及提学官。俱要于资浅人员内推其才力相应者先升佥事。后加副使。常管此方。其职任内事务。不许他官搀越。如提学所管教官。兵备所管有司廵捕。并卫所官有犯。抚按衙门俱就委其提问。不必改委他官。以致权柄不一。事体难行。兵备必须兼理本道分廵以便行事至于练兵捕盗。应该劝赏等项财物。许其措置。或动支官钱。如此久任专制。方可责某成功。十分年深劳著者。提学推升少卿祭酒等官。兵备推升各边廵抚。其余照常迁转。才力不称者。就行改调别任。不宜姑息。　一知府知州知县三等视民之官。使非其人则上司虽有好官。行得好事。不能实到百姓。所以自古国家慎重此职。汉制郎官出宰百里。郡守入为三公。唐制不历剌史。不得任侍郎列卿。不历县令。不得任台郎给舍。我国初取中进士。俱选县官。征至贤才。多选守令。正统以来。知府俱责大臣保举知州知县另委吏部拣选。所以得人。且又立为定制知府知州见上司不行跪礼。以重其职。其久任卓异者。不次超擢。如何文渊由知府即升侍郎。胡俨由知县即升捡讨。所以人多乐为此官。弘治初年。又责其备荒积谷多少。以为殿最。所以民受实惠。固得邦本。如此久长正德以来此官不重。轻选骤升。下焉者惟图取觅得钱。以防速退。上焉者。惟事奉承取名。以求早升。皆不肯尽心民事。以致民穷财尽。一遇凶荒。多致饿死。今宜遵复　先朝旧规。知府令在京堂上官于京官七品以上在外在闲五品以上官内保举。在外抚按及布按二司掌印官。于参议佥事同知知州内保举。其知州知县。俱听吏部预行拣选。仍责抚廵布按二司。于府通判推官州同知知县内保举堪任知州之人州判官县丞主簿儒学教职司府卫首领官内保举堪任知县之人。必其有爱民之诚。有守巳之操有处事之才。三者俱备。而后可任此职。后有不称举主连坐。误举者先能自首则免。到任之后。察其奉公守廉而不尽心民事。才力不称者。改任品级相应职事。贪酷罢软者。实时罢黜。其称职者留以久任知府九年以上者。即升四品京堂。并布按二司长官。次者照常升参政副使等职。知州九年上者。即升参议知府郎中佥事。次者照常升员外府同知运同等官。知县上者三年行取到京。考其文学德行出众者。选入翰林。忠直刚正识治体者选为科道。才识优敏者分任部寺属官。其有深得民心。愿留久任者。超擢府州正职。次者九年六年照常迁转。如此选任。方得民受实惠。地方遇凶荒盗贼。可保无虞矣。　一在外知府知州知县。与凡方面有司等官升选。俱合注于原籍相近地方。广西云贵有司。尤宜查照弘治以前事例。只于本省人员内升选。庶免其不服水土且得到任易便。不致地方旷官日久。 　　治河通运以济国储疏 　　臣闻河流迁徙不常、自古为患、历考周汉、至今未有能治久而不决之术、国家救灾恤民、亦未有听其决而不治之理、今之河流涨溢、淹浸丰沛徐三州地方、数年于兹矣、去年以来、复致运道阻塞、夫此三处。两京南北冲要国家咽喉之地也。其民常岁为国运道。劳苦不息。犹之咽喉之气也。今之被水迯亡过半。犹之咽喉之气有伤。救之不可以不亟也。国家财赋。仰给东南。而运道少阻、犹人嗝口壶之病。为饮食之阻。救之尤不可以不亟也。其救之之道奈何、臣以为今日之事。开运道最急、而治河次之、然今运道之塞者、河流致之也。葢使运道不假于河。则亦易防其塞矣。臣请先述治河之说。而后言运道、夫自古言河流者曰分则势小。合则势大。言河身者曰宽则势缓狭则势急。大而急则难治。小而缓则易防理固然也。其言治河者。曰顺其性则易。遏其性则难又曰不与水争地其所言河身治河之道、葢尽于数言。此其大法也。河自吐蕃发源。流入中国。渐纳百川之止帚。而行万数千里。其势之猛烈可知也。其过孟津。下至汴梁以东。土疏易决。故能为患。然自宋以前多决而东北自宋以后渐决而东南其决于东南也入海路近所经为害犹小决于东北也入海路远。所经为害犹大。然因决而分。得以杀其势者亦多矣。夫河自经汴以来。南分二道。一出汴梁城西荣泽县。经中牟陈颕等州县。至寿州入淮。一出汴梁城东祥符县。经陈留亳等州县。至怀远县入淮。其东南一道自止帚德宿州经虹县睢宁至宿迁县出其东。分新旧五道。一自长垣曹郓等县至阳谷出。一自曹州双河口至鱼台县塌场口出。一自仪封止帚德等州县至徐州小浮桥出。一由沛县之南飞云桥出。一在徐沛之中境山之北溜沟出是此新旧分流六道皆入漕河而总南入淮今闻皆塞矣。而止存沛县一道。则所谓合则势大。而河身又狭不能纳。所以不得不泛滥横溢。丰沛二县。徐之半州。漫为巨漫。近又溢出沛县之北。漫入昭阳湖。以致运道旧河。流缓沙壅。而渐致污塞也。或恐沙壅积久。其地渐高。水高趋下。其势必决。而东南有山限隔祸犹小也决而东北。则往年张秋之溃。运道因之以竭。前宋澶州之决。郡县数十之灌。祸不可言也故今治河不得不因故道。而分其势。其前出阳谷一道。鱼台一道恐其决而东北。断不可开也。其在汴西荣泽近开孙家渡至寿州一道。决宜常浚以分其上流之势。不可使壅也。乃若自汴东南。原出怀远宿迁二道。及正东如徐州小浮桥溜沟二道。各宜择其利便者开浚一道以分其下流之势或恐丰沛漫流。久而北徙。欲修城武以南废堤一带。至于丰单等县。黄德贺固杨明等集地方。接至沛县之北庙道口筑堤一道。以塞新决河口而防其北流。此亦一计也。此治河急患。当急施功。而开运道尤在所急也。然今运道止塞沛县。以北三十余里。而不能遂开者。虽人力不至。亦由天时未利也。方夏秋水溢。其塞处半为流沙所壅。使人捞沙水中。为力甚难。而沙随水势。随掘随壅。岂能成功。或谓乘今冬初水退。昭阳湖暂可通船之日。预备工力。截其上流。干其下土而并工挑筑。旬月可开矣或虑此挑沙开筑。终不能固。来岁水淹。或忧再塞。不若趁冬水涸冻船阻不行之时。照依南旺湖式样。就于昭阳湖中开河一带。两面筑堤以通运道。比今塞旧道。不增十里之远。来岁通漕。与旧道二处。随便行舟。此一策也。或又虑河水入湖。亦能带沙致塞。只如今昭阳南口金沟旧闸处所。渐入沙塞。此其验也。臣与尚书李承勋同行计议、以为莫若于昭阳湖东岸滕沛鱼台邹县地方之中。地名独山新安社等处择其土坚无石处所。另开河一道。南接留城。北接沙河口二处旧河其间应开不过百十余里。更或随势便利。各寻近道。工力尤省。其河新开。深则各随地势。阔则先止五六丈。以通二舟之交行。就取其土厚筑两岸以为湖之东堤。阻防河流之漫。山水之泄。而隔出昭阳湖在外。以为河流漫散之区。所谓不与水争地也。来冬结船止之时。更加浚阔以为运道。仍于彼处立一夫厂。量拨山东州县人夫接逓以暂宽丰沛之民。而消息咽喉之气。此其上策也。其开筑之处。有碍民田民居。则宜补给闲田。扣除粮税。而量措与开荒迁徙之力可也但其地高下。土之坚疏。势之难易。臣等不能亲历试验。未敢执定为是。乞敕总督河道都御史、一面料集工力、一面亲验可行、趁今兴役开掘此河、或此河难开、则止开丰沛县旧河、及前前拟湖中近河二道、兼使放舟、以防一道之塞、运道既开、而后以次相度河势、顺其性而分导其流。则大决可免矣、臣等又虑山东河南并直隶江北之民、连年水旱灾伤、劳苦特甚、岂可复兴此役、乞敕户部计议从权、于两淮两浙召商额外多卖塩引、令其买补灶煎余塩、照常贩卖、急可得银数十万两、以顾役近河贫民、并备应用器物、兴此大役、则亦宋范仲淹浙西救荒之术也、昔唐中叶、疆土分占日促、田赋所入甚少、而养军多费、专赖刘晏理财、亦惟兴此塩利、况我国家全盛、食塩生齿、数倍于昔、而塩课旧额有限、民间所食皆私塩也、今取而止帚官、河成之后、以资边饷、实为大利、尝有疏亦言宜听民私贩而收其税入官且塩既官卖。民间私塩渐少。而廵逻之役可减塩徒意外之虑可无。又弭大患。岂不当为。然以为难者、第恐势要狥私之徒、乘之以占利、庸俗泥常之人、因之以起谤、大臣持循保名、不为国计者、又不肯于是而担当、必赖圣明革此三弊、而后可行也、至于挑土之器、工役之流、亦宜量募江浙衢严二府之人、百十用之、其人取土一工胜如北人数十工之力是宜给其路费。厚其佣值。使乐应募。来必渐多。又使北人渐次效之。亦以后治田劝农之利也。臣愚又念丰沛南北一带近河州县之民。近年十分困苦。朝廷宜加十分爱惜。伏望圣恩垂念、以后进贡等项舡只计可停止者、暂为停止、可减省者、量为减省、其南京工部、该派器物、内府应用者、或令原解州县、倒批径解、或令该部委官自解、不必经由南京监局、以致多造器皿装盛因而多拨舡只装载、又因而多用人夫牵送、其士夫往来舡只、倚势多索人夫者、乞严加禁治、其河道驿逓夫役、照前管河郎中、兼理稽考、抚按官不时廵察纠治、庶使冲要之民、得以赡养休息、而国家南北咽喉之地、不致阻塞矣、近该少卿黄绾、奏乞修复海运、以备不虞、其为国远忧甚忠、然闻其事势甚难、不得巳而思其次、则闻国初漕运。自淮达河。由阳武起岸百十余里。陆运至卫河。复下船至京。又闻沁水至武陟县红荆口分流一道六十里通卫河。近年始塞是河流因沁可以通卫也后当国家间暇之时。亦宜差官踏勘。如红荆口旧河可开则开。旧河不开。则于阳武上下。相度地势相应处所。离岸十数里。开掘一道。北通卫河。岁拨江南相应卫分粮舡百十只于彼转运习惯以备徐沛之北会通河一处之塞此亦一计也 　　重陵寝斥邪佞以安宗社疏 　　襄敏公于议礼一事颇主张桂诸公之说而亦欲轻处执奏大礼之人葢得议事之中于此一疏亦可见臣顷因时事有闻具本上奏、今又闻中外传言、有等间废小臣、逞其邪佞、妄图起用、因见　陛下孝思纯笃、追慕　皇考无巳、乘机上言、陵寝宜迁改葬京师、臣愚闻之、不胜忧愓、葢此事利害关系匪轻、诚恐　圣心至孝、为所感动、一朝改移、羣臣戒前执议之过、无敢再谏、臣愚受国厚恩、义图死报、不忍缄默、然彼执言。必以助成圣孝为名、臣岂敢徧见阻执也臣昔闻追崇庙祀之礼未定、深虞圣孝之心未遂、上下之志不通、致灾殃民、为宗社邦本之忧、巳述鄙见、为陈言治道急务、以效愚忠事、具本欲进间、继闻明昭大礼、巳定而止、今欲言此、愚诚恐有未孚、敢将前本附上、伏愿　圣明并赐采纳、葢臣前奏深辩追崇之为礼者。欲成　陛下之大孝也。今奏极言迁葬之宜慎者。亦欲成　陛下之大字也。成　陛下之大孝、所以效臣之愚忠也、臣惟　皇上一身、宗庙社稷之主也、四海兆民之命也、而所赖以储祥荫福于　陛下之身者、　恭穆献皇帝之陵也、俗言家之有墓、犹木之有根。根固则木常茂。而枝叶生生不巳。根动则木之荣瘁未可知。此士民之家。所以重于迁墓也。匪徒士民。虽古帝王亦然。昔者舜都蒲坂。而崩于南廵。遂葬九疑。禹都安邑。而亦崩于南廵。遂葬会稽。其相去国都。各数千余里。后世莫之敢迁。故其子孙。传至春秋时。千数百年。犹君国子民不绝。此其验也。唐太宗祖墓在长安者。祸惨不可言。此其所当戒也。我　太祖高皇帝初葬其　皇考妣于今　皇陵。衣冠葢不备也。及后富有天下。追尊　帝后。我太祖统天大孝。岂不欲备礼。改葬京师。以便祭扫。然亦曰虑泄山川灵气。使体不安。姑积土厚封。备山陵之制而巳。见于　皇陵图。大略可考也。此我　仁祖之陵。既荫　太祖兴创大业而巳。后未尝轻动。所以固蓄山川灵气。而又荫我　太祖享国日久。子孙万世为帝王也。今　献皇帝之陵。比于　皇陵。巳荫　皇上入继大统。今亦不宜轻动。使之固蓄山川灵气。而荫我　皇上圣寿万千。子孙万世为帝王可也。昔人谓死者魂气升天体魄止帚地。今　献皇帝立庙京师。子孙岁时祭享。其神气之在天者。陟降昭格。葢无不在。而陵寝之在安陆者。永为万世体魄之藏。岂宜轻动也。况查安陆至京。水陆路程。各数千余里。使迁梓宫陆行。在途未免震动。舟行则远涉江淮河汉。风波数千里。势非旬月刻期可到。此时　圣母　圣心。悬念何如举念何如。举朝臣子惊愓何如。而可轻动也。即今士民之家。重其父母。而欲为子孙长久计者。只求小小吉地。亦尝经数年不得。至于天造地设。山川大聚。完美可为帝王兆宅者。举天下葢不多也故我　太祖初定国都。聚天下术士而议者数百。太宗下藏天寿山。葢自始封燕国。至于绍极。征讨往来。阅历山川。数十年而后得。岂易能也。有如奉迎梓宫至京。一时难得吉地。而经年未得安厝或主司恐以迟慢为罪。而迁就附会以未全吉之地为吉。而误国大事。将如之何。臣谓陛下孝思诚切。或遵奉　圣母太后懿德至情。必欲迁葬。亦须期以数年之间。妙选近京山川大聚十分全美之地。本意欲不迁而言姑缓其期使言易得入而使事局得停则迁改自然不行矣如天寿山比者。而后妙选年月日时十分之吉。启迁皇考梓宫安葬。方可无虑也。今若如彼邪佞之言。轻率一二年为之。万万不可也。夫阴阳地理之说。从古有之。今士大夫之家。重其祖考体魄之安、为其子孙长久之计者。罔不精加选择。而或谬为大言。谓此小术不足信者。是其爱国不如爱家。爱君不如爱身。故为欺罔非忠实也。臣前疏妄言今日急务、以孝亲为大、以保民为本、而保民图治之道、又在择言官而纳谏诤、回士风而变治体、以尽复　祖宗之旧、向使　皇考　圣母不从以至亲至尊之号、而受陛下之朝享则为卑临尊、于礼为不顺、于心为不安、此　圣心之所以不得巳、而必欲追崇者、天理人心之正也、天下万世之公也、今则陵寝巳安、不宜轻动、称号巳定不宜再更、明诏巳颁、不宜数易、圣孝巳遂、别无不得巳之情矣、何乃中外臣工、希宠妄言不巳、臣愿　陛下明禁、斥绝此辈、不许再言、而惟君臣恊恭、专以任贤图治、保民为事、以永固、宗社于万年、此诚今日急务也 　　皇明经世文编卷之一百三十三终 　　皇明经世文编卷之一百三十四 　　华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　何刚悫人选辑 　　盛翼进邻汝参阅 　　胡端敏公奏疏二（疏） 　　胡世宁 　　疏 　　为急处重边以安全蜀疏 　　为定籍册以均赋役疏 　　乞处回内臣疏 　　为陈言边务情弊疏 　　为急处重边以安全蜀疏【抚治番夷】 　　臣闻吐番为患。自古巳然。故自唐及宋。多重蜀帅。为是故也。惟我　国朝恩德广被、番戎率服、故　国初于群番之中、取古松州而城之。置兵设卫曰松潘军民指挥使司。以控制群番。而离其交合以伐其内寇之谋以为我全蜀之蔽诚得古御戎之上策也。然　国初松城内外地皆属番。为我服役。故有八郎等。四安抚之设。有北定等十七长官之司。其南路至迭溪千户所又有欝郎等二长官司之属。再南至茂州卫又有静州等三长官司之隶。其东路至小河千户所。再东至龙州。则近白马路长官司。而皆受我约束。为我藩篱者也。暨后承平法弛、任用非人、而抚御失宜熟番多叛、而寇我内地、戕我军民、松城四外。皆尽仇敌。而东南二路。仅有羊肠一线之通。左右皆番。朝夕窥伺矣。故景泰以来。添设总兵官都御史。专治松潘。然而四川会城。又设廵抚。彼此牵制。难于行事。以致旧维州之失。竟不能复。董卜韩胡之强。终不能制也然彼时东南二路。犹皆可通。及后事势稍平、去都御史、而分设兵备副使三员、一治松潘、一治迭溪威茂又一治茂州以东、坝底徐塘等堡、路抵龙州、谓之小东路、而住札绵州、参将二员、分治东南二路、游击二员、往来于中、每岁二八月中、松潘总兵、与茂州参将会议一次。松潘兵备会议一次。每会皆游击率兵与偕。军威犹振。番夷犹畏服也。以后因事革去游击、弘治年间、承平日久、都御史潘蕃等廵抚、惟以保守为事、以欺隐为能、军杀一番。则坐以擅杀激变之罪。挑隙于番固不宜避挑隙之名而惟番之所欲亦失控制之势番杀一军。则坐以玩寇失机之罪。由是官军垂首丧气而惟扣粮闭口以赂番或弃其兵械而执农器以为番役矣由是番人得志。日渐骄横。每年班军累死饿死杀死者十常八九。而道途任其邀刼。关堡任其残破。一皆付之不知。边堡有报。则阴中以法。问其来使而实言有警。则按以大杖。而使之几死。后有问焉。则大声对众而荅言无事矣。不幸而事闻　朝廷。则隐匿之罪。仍付之下吏。曰彼不曾呈报也此前人之善为保守。而坐制部台。称为老成也。此南路之所由以塞。而惟东路仅通也。近该廵抚都御史马昊、因人心之愤、采众论之同、而奏　请大征、又不幸而冐险轻进、遂致一败之生月、以废数年之劳、至今边人言之、皆为叹息、然自是番夷。比前稍畏。道路比前稍通。不为无效也。臣与昊素不相识、正德八九年间、臣在江西、昊在四川、皆任兵备副使、皆为地方平贼、昊遇彭泽之知。而荐为廵抚、五六年间、遂至大官、臣被俞谏之忌、而嗾其心腹王泰等拨置宸濠奏臣死罪、五六年间、陷为罪隶、万死得生、今臣幸遇　圣明、复加录用、昊乃因罪罢黜。然访诸四川军民之论则多为昊惜。臣亦自揆才力不及于昊。不敢蔽也。昊事往矣。臣愚窃念四川之有松潘。犹人家之有外藩也。松籓之有东南二路犹人家之有前后二门也不幸前门有火盗之阨。而后门可通救援。若惟一门有阨则阖户死矣。今松潘南路之不通。巳二十余年。所怯馈运之通者。惟东路一线耳。使一有儆。截其东路。则应援粮运。皆不能达。数万生灵。计日以毙。而四川之外护撤矣。不可不为之计也。然马昊以欲通南路而败。今臣复以为言者。区区之忠。不敢自为身计。而上负　朝廷。下误地方也。然以昊之才不能通此路。审知彼巳之言不敢轻试者力实济于事也而臣欲通之者。昊惟有才常得意而轻试其所长臣惟不才常受阨而欲善用其所短也臣自被　命以来、七月在途、每蜀人宦游于彼者。辄访蜀事。比之汉中。遇边人避难于彼者。备访边情。入疆以来。又多询访。事葢得其一二矣。大抵番虽强恶。而种类各分。每塞多者不过千人。少者不过数十。其势不相统一。其情虽贪利好杀。而犹尚信可驭也惟其山高地势险甚。而吾人少。入其中。不能知其地利。又惟大举征剿。则彼闻风惊惧。急则相保。虽仇亦睦。虽逆亦顺。而相率旅拒。诱我深入。必为所陷矣。就使胜而多杀。彼或逃死。而出投外番。相合为一。或成唐末吐蕃之势则又非　国家之利也若专抚之而威不立则彼恬不知感。而益肆侵侮每岁官军饿死累死者反多于战败被杀之人往事可监也。臣闻其事要在乎威信兼立、抚治兼施、而欲威信之立、抚治之善、又在乎用人才、添兵将更赏罚、足财用、四者而已、四者既得、谅在一二年之间、南路可通、而番夷自戢矣、今访得南路松潘该管西宁十七关堡道路一百二十余里、久巳废塞、近该兵备副使胡澧等、因番夷信服之势、渐巳修通、后因兵部奏改本官别用、不敢任事、而又被劾行勘、且避副总兵张杰之害、退居小河、人心遂懈、仍复废弛、迭溪管新桥等四堡、道路五十五里、止因近年都御史马昊、征剿松番、番蛮聚众、要来攻堡、诸军畏怯、撒入迭溪城内、遂尔废弃不久、以此而观。南路之复。势亦非难也。要在乎兵备总参之得人耳。臣所谓用人才者其意在是。今松潘兵备之有胡澧。葢千百而十一者也、莅任五年以来、内军外夷、一皆信服、其抚剿亦多成绩、节巳奏闻、惟其为人直巳自信、处物多乖、是以同事不合、而当道屡劾、今其所劾事情、臣巳勘明另奏其余兵备、则皆清修俊雅之士。用于内地。任以他官。则皆良才。或有俊望而用之于边则非所宜其若堪为兵备者。惟欲胆勇阔畧。而有权变操纵耳。人才各有所宜。非有所优劣于其间也。新任松潘副使江文敏、臣虽不能深知、然闻其人亦有才力、至于见任松潘副总兵张杰、初任亦可、后因结交权奸、钱神得势职升都督、任加镇守、乃敢公然剥害军士太深、欺虐同官太甚、内军外夷、悉皆怨畔、如蒙　圣恩轸念边方重地、　特勑吏兵二部计议、将胡澧录其年劳、升任本司按察使、比照先年赵吾欠陶鲁、近日吴廷举事例、令其仍管松潘兵备、江文敏若到、则乞改任威茂、其见任威茂兵备副使吴希由、则乞念其守边年劳巳深、改升他职、至于武臣、则张杰巳与松人为仇、不可复留在彼、又恐远推一时难到、或将参将王伟、就近移管松潘、芮锡移管小河、各仍旧职、则地方庶乎得人矣、臣以地方事重、得人为急、非敢擅为纷更以挠选法也所谓添兵将者。非欲如近岁征番添调十三万之军也。伹欲如往年。仍设游击二员。今巳有曹昱一员矣、止望再添一员、与曹昱各选领精兵二千、或正军不勾、则抽选余丁凑补、各待天全高珙事宁之日、令其常在会城就粮屯操、照依往年旧矢见。不时轮往松潘廵察。以振扬威武。使番人惯视帖服。后有兵入。亦不惊扰。每岁三路兵将相会。或臣往廵边皆令护从。以后不拘松潘他边有儆。或腹里草寇生发。量其事势轻重。轻则止调一员。重则臣率二员。朝报夕发。早行扑灭。其与仓卒调兵。一时难集。以致夷虏得志远偱盗贼延久滋蔓者不侔矣。或虑添兵则添粮而病民者。非也。今边运路涩。每石脚价费三四石之多。使其添兵势强而二路兼通则粮运所省脚价之费勾食新添二千之军更倍矣所谓更赏罚者。以赏言首级论功。非我　国初旧制也。两军相敌。当先格鬪者。手眼瞬息不得差池。何暇割首。使其取首则再不能战。而为敌所乘。则为后军所争夺死矣。故首级非我大胜。彼大败奔远不能割。然兵者多非杀贼之人而又或杀巳降。或杀良民。或偶得单行之贼被虏逃出之人。而割之者多。非真功也。公以江西奏宁藩事被诬故谪戍辽东臣在辽东充军、见一都指挥连射二虏下马。而为夺首级者所击。重伤回死。彼大吏犹然也。况小卒乎。贫军奋使杀贼。大凡军士立功多不愿升官止欲当时领赏而赏不时给故多卖功与人止望得赏衣食稍足耳岂望升官也惟论首级升官。故杀贼者不能取首。而得首者又为势要所夺。又或因争首级自相蹂践而为敌所败。此边人之大恨。兵战之大患也。臣昔在江西。见他军以取首为功者。多被贼诱杀其胁从老弱数十。争践割首。而剧贼乘之。覆军获将。皆因此故。彼时臣领民兵。权破旧格。止令先锋破敌一人。赏银十两。以次二人各五两。其余每杀一人。赏银二两。实时分给。不论首级诸兵大喜每战全胜。而量令割首三五百解验。以与提督纪功了人事其余横尸满野。推致江流。不令尽割。以恣势要之贪冐。费　国家之官爵也。以罚言。边例交锋。伤虏四五人。即问充军。杀虏十名口以上不报者止降一级。轻重甚是不伦。又或两军对敌。胜负相当。杀伤相抵。损军之令名贤多奏开豁而问刑条例想未删除故轻重不能一槩也我军被杀指名可验杀彼之人不能取首不得论功亦问前罪故今边将惟以退缩保守为事。而乡民任其杀虏上下相瞒。惟事欺隐而巳。甚者被虏之人舍死逃回边堡。以其先时失报恐被查究而遂杀之尤可痛也如蒙　圣恩、特　敕兵部、更定赏罚之格、惟严隐匿之罪、其两军交锋、而杀伤相抵、不曾割取首级、抚按明知回奏者、不问其罪、其有失备、力所不及、虽被杀虏二十人以下、亦不问充军、其若力可敌而不敌、虽失四五人、亦问充军、至于兵力相当、退缩败战、及拥众自卫、纵贼深入、而又不能击其惰归、以取胜者、但被杀虏数十人之上俱问失机其战胜论功。止凭廵抚兵备查审众证。某人设策。某人当先破阵。某人杀死几人。皆听廵抚官量情。实时给赏银两。不必论功升官其有三次设谋。或当先破阵。或一起连杀五人之上。勇力出众者。方保升官。其若廵抚总兵失事、扶同隐匿不报、或冐功赏其所私者、却问重罪、如此、则庶几赏罚当。而人心思奋。　朝廷亦不致多费官爵矣。或此例不可行于各边、亦乞止行四川地方、幸甚、所谓财用足者有三、一曰军饷、二曰赏番之需、三曰赏功之费、四川布政司累年管粮官未得其人、将各边粮通派各州县。各州县又通派各人户。以致一州县之粮。有该觧七八处。一人户之粮、有该纳五七仓者。又以道远番截。而人户势难亲输。势不得不交与里纳。包与揽头。而或买虚串于官攒。及后里纳揽头官攒侵欺事发。监死无追。势不得不累人尸重赔。此四川通省之民。岁果于边运。而在边粮饷。恒患不足。军士日无常饱。臣今备访民情道路巳有计处、要令各户之粮止纳一仓各州县之粮止解一处。民运省便。军饷易足。惟待布政司有管粮官。即与定画施行外。至于赏罚之物。初然廵抚讳言有此。付之不知。而尽克军粮。后虽官给。而亦不勾三分之一。其余仍扣军粮。近据威茂兵备副使吴希由、查报迭溪年例赏番、该银四千九百余两、官惟给银一千二百余两。余皆军办。即此可例其余也。至于有功军士、旧皆奏　闻行勘造册回缴、以俟升赏、或今年不得勘明、或遂隐没、而悬赏待士、人皆不信、今欲抚治番夷、赏番赏功之物、皆不可少、伏乞　圣恩、宽臣文法、使臣不避嫌疑、多方设法、而措置财物、贮边应用、至于屯塩商税等事、亦乞听臣革弊任人。而务得实用。昔宋臣张浚治蜀、有赵开善理财、余玠治蜀、以王惟忠治财赋、臣虽识陋官卑、不敢僣拟先哲、然而误蒙擢用、任当其事、安得开与惟忠而任得其济也、所谓善抚治者。大率以信为主。决不可失。而恩之与威。则并施迭用。使我兵备总参。既皆得人矣。由是使召各番寨首。令其各报所统番人名数。与之定约。每岁赏例。番首若干。众番若干。或岁或时。皆有常数。要在比前总筭稍优以慰其心其熟番为我守保送粮者。尤当加厚。或给口粮。或倍常赏。慎不负其劳。失其心。而使怨畔。官给则为守法私索则为弊端至于平日索要官军接遏过午送路等酒。过觜买路过班等钱。一皆禁革不许番人私索于军亦不许军人私送于番因而告之曰。我岁赏尔。尔当为我各守地方。而与我军和处。以拒绝生番之来扰。今后我军无故而杀尔番。则重问其罪。而仍照俗赔偿。尔番若上道抢掳。或入堡诈勒。我军杀之勿论。其若刼我财物。杀我军人。则依我　国法。必欲斩首示众。由是后有犯者。则令通事告其寨首曰。尔寨何人背信作恶。尔宜查送出官。我则常赏如故。得其人。则就显戮于境。以警其余。其若不肯送出。则绝其常赏。其若怨畔侵扰。则明告共邻寨曰。某寨背信作恶。我欲征之。尔各寨能斩获一人者。赏银若干。若能为我共威其寨者。土地财物皆尔所有。我仍重赏。或奏保尔官号。彼从征伐。亦惟按兵把路以防御之。慎勿与共征以防其诈诱。其若不征。则我令游击二军。益以各卫所军士困之。有隙则速剿之。仍要抚谕其邻寨勿使惊疑决不可普征决不可贪功失信其征也。今日得利。明日即止。一战得胜。再战勿行。使彼知一人之罪不累众人一寨之恶不累众寨而帖然信服。而又振以兵威。啖以赏利。使之助我修堡。通我旧路。直易易耳。南路尽通。而将其平日坐觜架梁要害之处。或凿开或立墩于上。使我军瞭望而更视其堡小路近者。或并之使力全易拒。其有旧堡在绝境之外。势孤难援。原无土地人民。守之无益于事者。则撤弃之。由是使松潘南至茂州。东至埧底。埧底东至徐塘。以达龙州。龙州西北至小河。小河西北至松潘。常使官军往来相援相通络绎不绝。彼出此归。此出彼归。使不知其多少去留而威益振。由是粮运易通。而财易足官军得粮不费。遇番敢敌。而气益壮。循是守之。百岁无虞。全蜀得庇矣。抚治之策、臣愚以为计不出此、然必前四者之备而后可行、四者之中、用人为要然臣又闻古之任人、必先敷奏以言、而后明试以功、言虽可用、其功尚难必成、言不可用、其人决当废黜、臣以罪废庸愚、误蒙　圣恩擢用、委以全蜀重地、今日冐昧言此、葢亦敷奏以言也、 　　为定籍册以均赋役疏【定册籍】