钦定续文献通考 - 第 45 页/共 455 页
谕兵部曰福余衞指挥使鼐尔布哈等奏其部属欲来货马计两月始达京师今天气尚热边人畏夏可遣人往辽东谕保定侯孟善令就广宁开京择水草便处立市俟马至官给其直即遣归至五年二月勅镇守辽东保定侯孟善缘外邦人来贡及互市者悉从其便但禁戢士卒勿扰之六年十一月辽东总兵巫凯上广宁马市所市福余卫马牛之数帝曰中国非无马牛而与为市盖其服用物皆赖中国若絶之必生怨心朝廷许其互市亦是懐柔之仁也
十二月命河洮西宁诸处与西番易马给以好茶帝闻守边头目等多用茶之恶谬者欺之甚且侵损其财物故谕兵部令巡按御史采察之
食货志曰明初东有马市西有茶市皆以驭边省戍守费永乐间设马市三一在开原南闗以待海西一在开原城东五里一在广宁皆以待朶顔三卫定直四等上直绢八匹布十二次半之下二等各以一逓减既而城东广宁市废惟开原南闗马市独存
四年冬朶顔福余泰宁三卫饥请以马易米帝命有司第其马之髙下各倍价给之
既而隂附鞑靼掠边戍复假市马来窥伺帝下诏切责令以其马赎罪十二年春纳马三千于辽东帝守将王真一马各予布四疋
六年正月设交阯云屯市舶司
置提举及副各一员接西南诸国朝贡者
【臣】等谨按食货志云屯作云南今从实録
宣宗宣徳八年六月命严私通番国之禁
八月复勅漳州衞指挥同知石宣等严通番之禁至英宗正统十四年六月从福建廵海佥事董应轸言旧例濒海居民私通外国贸易番物泄漏事情及引海贼刼掠边地者正犯极刑家人戍边知情故纵者罪同比年民往往嗜利防禁复命申明禁之景帝景泰三年六月命刑部出榜禁约福建沿海居民毋得収贩中国货物置造军器驾海船交接琉球国招引为冦时有言黄萧养之乱多由海冦故禁之也大学衍义补曰国家富有万国固无待于海岛之利然中国之物自足于用而外国不可无中国之物故私通溢出断不能絶虽律有明禁而利之所在民不畏死每犯法而罪之又再犯者并因以罪应禁之官吏盖不徒无其利而又有其害矣
英宗正统三年四月立大同马市
时衞喇特遣使贡马尚书魏源等请援辽东开原例开马市帝以马市劳军民勿置寻以大同巡抚卢睿言大同立市庶逺人驼马军民得与平价交易且遣达官指挥李原等通驿语禁货兵器铜鐡从之
四年四月禁夷人市耕牛及铜鐡器
辽东都指挥佥事毕恭奏夷人归自京师道过边境輙以所得防币或驽马市耕牛及铜鐡器臣以耕牛边人所恃以为生而铜鐡器外国所资以为用乞禁勿与市命如所奏
景帝景防三年五月哇国使臣乞以赐物贸易油麻之类于广东许之
宪宗成化二年八月以茶及青稞与西番市马
兵部奏陕西各边屡奏缺马西宁至甘州番族多产马地彼所缺者茶与青稞若与互市则善马一匹不过用茶百斤青稞十五石价值既轻较之京师关领又免路途瘦损宜查陜西官茶并籴买青稞就彼互市从之
十四年三月复开辽东三卫马市
时陈钺抚辽东复开之通事刘海姚安肆侵牟朶顔诸部懐怨扰广宁不复来市兵部尚书王越请令叅将布政使官各一贠监之毋有所侵克遂治海安二人罪寻令海西及朶顔三卫入市开原月一市广宁月二市以互市之税充抚赏
孝宗治元年五月命北人入贡者聴其贸易
给事中夏祚等言彼外称纳贡内蓄奸谋恐译字通事贪其贿赂以中国情事告之为害匪浅尚书余子俊以为待之不厚恐伤向化之心但乞榜示京师军民不许欺凌聴其公平贸易为便祚等遂复劾子俊帝曰开市亦旧例惟禁约私交毋漏泄情事有司其知之十八年五月福余衞酋长诺纳海等欵塞悔过请通互市如故至武宗正徳时令騐放入市者依期出境不得挟弓矢非互市日毋輙近塞垣
武宗正徳元年十月以御马监刘彞管福建市舶司事三年十月命各番进贡毋得入境市物其以物售之者治以重罪
通事王喜等奏哈密使臣舍音和善等来贡夹带私物虚縻供给礼部奏各番朝贡例许稍挟私货盖羁縻逺人宜俯顺其情也且哈密城池之役舍音和喜亦与有劳须加寛假以示恩意其获赐钞锭数多输之于彼既无所治而载之于途大有所费宜移文镇巡等官聴其量带方物来京贸易但不可入境市物以劳驿帝从之故有是命
十二月许泰宁等三卫番人入贡还市牛及田器礼部请遣通事伴回为之平市仍命镇巡官戒之勿杂市违禁器物因扰害地方制可
四年三月诏以内官监毕真代熊宣领广东市舶司暹罗国船有为风飘泊至广东境者镇巡官防议税其货以备军需市舶太监熊宣计得预其事以要利乃奏请于帝礼部议阻之诏以宣妄揽事权令回南市办事以真代之至五年七月真言旧制泛海诸船皆市舶司専理近领于镇巡及三司官乞如旧便礼部议市舶职司进贡方物其泛海客商及风舶番船非勅防所载例不当预中防令如熊宣旧例行宣先任市舶尝以奏请兼理为礼部所劾而刘瑾私真乃谬以为例云
世宗嘉靖二年罢市舶司
时日本使宗设宋素卿分道入贡互争真伪市舶中官赖恩纳素卿贿右素卿宗设遂大掠宁波给事中夏言言倭患起于市舶遂罢之市舶既罢日本海贾往来自如海上奸豪与之交通法禁无所施转为冦贼二十六年倭冦百艘久泊宁台数千人登岸焚刼浙江巡抚朱纨访知泊主皆贵官大姓市番货皆以虚值转鬻牟利而值不时给以是搆乱乃严禁海禁毁艅艎奏请镌谕戒大姓不报然是后通番大猾纨輙以便冝诛之御史陈九徳劾纨専杀启衅帝逮纨聴勘纨既黜奸徒益无所惮外内交讧酿成祸患汪直徐海陈东麻叶等起而海上无宁日矣三十五年倭冦大掠福建浙直都御史胡宗宪遣其客蒋洲陈可愿使倭宣谕还报倭志欲通贡市兵部议不可乃止
大学衍义补曰查户律有舶商匿货之条固未尝禁人泛海为商也苐当如前代互市之法庻几置市之名与事相称或者谓恐招边患则以前代史册考之海上诸番从未有为边冦者且暹罗哇隔越涨海地势不接非西北诸番比惟日本号为倭奴人工巧而国贫窘屡为沿海之冦当遵祖训不与之通若他国当令濵海之处有欲经贩者先期赴告舶司审勘无碍即许自陈造舶若千料収贩货物若干种经行某国何时回还并不敢私帯禁物透漏情事待其回帆差官封检抽分之余方许变卖如此则嵗计常赋之外未必不得其助亦足国用之一端也
【臣】等谨按王圻考谓祖训有云日本限山隔海得其地不足以供给得其民不足以使令毋使兴兵致伐但夷中百货皆中国不可缺者夷必欲售而中国必欲得之故设立市舶司自市舶罢而利孔在下奸豪外交内讧海上无宁日矣圻之意盖以海舶不可罢也然若邱濬大学衍义补则谓诸番可以泛海互市惟日本常为冦断宜遵祖训不与之通云
三十年三月以总兵仇鸾言诏于大同宣府开马市命侍郎史道总理之
谙达以去嵗冬自宣府求贡朝议不允入春请求益数屡叩宣大诸边陈欵求通贡市于是宣大督抚苏祐等以其事闻畧曰去年谙达逆天犯顺震惊畿辅今者复屡以贡市为请虽变诈难以信而揆情度势有难直拒者在谙达以求贡为名其词顺而朝廷许之其体尊苐当不忘戒备外示羁縻内修战守令其将各部人众于宣大延宁分投开市以我之布帛米粮易彼之牛羊骡马既可以中彼所欲亦可因以壮我边备诏兵部防廷臣议咸宁侯仇鸾等议永乐成化间谙达等求开马市皆尝设于辽东以待海西女直及朶顔三卫诸国今冝比照辽东事例暂为允许请令练习边事大臣一员奉勑诣大同选委彼所素服之叅游一员防同总督镇巡召集部落宣谕威徳许于大同五堡边外开立马市兵部发马价银十万两买防縀等物充用其宣府咸宁诸镇聴各督抚酌量地方与就近各国部落开市每年四次俱于季终约限马数仍谕各镇严兵益备用戒不虞其绥抚防范事宜悉聴差去大臣酌议务求经乆可行俟市易毕日还京帝意犹未决以问大学士严嵩嵩以一年四次期宻而费广惟许开二次为宜乃命嵗开二次马价如议给发各总镇仍严缉奸细无令私自交通争利启衅漏泄边情违者重治不贷寻又谕吏部致仕侍郎史道以原职兼佥都御史前赴大同经畧边事兵部员外郎杨继盛以讐耻未雪而遽议和示弱大辱国乃奏言十不可五谬疏入帝颇心动仍下鸾及大学士严嵩尚书赵铮等议鸾攘臂詈曰防子目不覩冦宜其易之诸大臣遂言遣官已行势难中止已而谙达数败盟入冦大同市则冦宣府宣府市则冦大同币未出境警报随至帝始悔之召道还然诸部嗜马市利未敢公言大举而边臣亦多畏慑以互市防之明年罢大同马市宣府犹未絶抄掠不已乃并絶之
继盛疏畧曰去嵗谙达悖逆大肆猖獗今求开马市之书大肆无状宜决策北伐问罪兴师而廷议以开市许之请陈其不可者有十夫开马市者和议之别名也彼辱我如是不能声讨反与之和忘天下之大仇一不可也顷下北伐之命天下方引领以望王师而一旦改为和议失天下之大信二不可也以堂堂天朝而下与彼为市损国家之大威三不可也天下豪杰莫不思决一死战闻马市既开则谓朝廷无意于报讐灰豪杰効用之志四不可也自去嵗来天下颇习武事和市既成则封守日溃将士日偷懈天下修武之心五不可也宣大吏民向虽私通犹畏法而不敢肆今以互市为解私通勾引开边方交搆之门六不可也天下罹水旱征役之苦人人思乱特畏威而不敢动耳今谓国家兵威不足将启百姓不靖之渐七不可也去嵗深入虽未一战犹以我仓卒无备也今议兵半年而竟许和市长外国轻中国之心八不可也彼变诈无常今我遣重臣载金帛至边彼或违约不来或因互市而斩闗以入或今日互市而明日入寇或遣众而驾言别部落或以羸马而过索重价或因市马而过要重赏或别有分外不堪之求是堕边人狡猾之计九不可也嵗费数十万得马数万匹互市不已则彼马日少而我财亦乏计将安出不为国家深长之虑十不可也夫为此议者曰我外为市以羁縻之而内寛吾力以修武备夫寇欲无厌也万一不能尽如其意势必败盟则彼之入寇为有名我之不应其求为失信曾足以羁縻之乎如果修武备以图战守则固无借此为矣其谬一曰方今急缺马正欲市之夫马不过为北征计耳如互市可无事则又安用马况彼安肯以良马予我乎其谬二曰暂许市以结其心渐将通贡可为永利夫今称贡者岂古所谓咸賔来王者乎不过贿以重利以茍安目前耳况市则我犹得以少偿其费贡则彼徒手取重利矣其谬三曰彼既利我必不失信不知丑类日众其用日繁市马之利足尽供其众乎不足安肯守小信而自困纵可羁縻不过二三年将何以善其后哉其谬四曰佳兵不祥与其劳师动众于千里之外而胜负难必孰若暂开马市休兵息民而急修内治之为上噫是犹人身痈疽内攻而惮用药石可乎损国威养冦患必自此始其谬五此十不可五谬者人皆知之然有为陛下主其事者故公卿大夫莫敢一言乞陛下奋独断悉按言开互市者更发明诏选将练兵不出十年臣请为陛下竿谙达之首于藳街以示天下万世
三十九年正月淮扬巡抚唐顺之议复三市舶司部议从之
顺之先以右通政视师浙直既擢淮扬巡抚乃条上海防善后事冝凡七事其一谓浙福广三省原设三市舶司所以収其利权而操之于上使奸民不得乗其便今数者皆废壊冝令诸路酌时修举从之王圻曰呉莱论市舶云辛毗对魏文帝言罢我互市任彼贸易中国免徼利之名外国知効顺之实计莫便于此葢惟商道不通而利之所在人必趋之不免巧生计较商转而为冦商道既通则冦复转而为商彼既犯国禁思图苟安因防引势家惹起奸图按国初禁海之例始因倭夷违谕而来继恨林贤巨烛之变【见明史外国传】故欲闭絶之非以通商之不便也惟不通商而止通贡所以正徳年间各道争贡以规市利在彼国则强请勘合倭王遂不能制在中国则有宗设宋素卿之祸而漳寜恶少负固横行推厥所由各有行商之意而终贻地方之害耳
四十四年九月罢宁波市舶司
先是言者尝欲比广东事例开市舶以通海夷至是浙江巡抚刘畿言宁波旧设市舶司聴其贸易征其舶税行之未防以近海奸民侵利启衅故议裁革今人情狃一时之安又复议覆不知浙江沿海港口多而兵船少最难关防此衅一开则岛夷啸聚其害有不可胜言者户部亦以为然事遂寝
穆宗隆庆五年九月复开宣大等处互市
先是嘉靖三十九年正月防犯宣府洗马林等堡副总兵马芳督兵拒却之又福余卫夷人长博啰等入开原马市索赏不遂夜袭杀哨军遁出闗至隆庆四年十月谙达孙巴罕鼐济来降五年八月许河套部互市九月三镇贡市成葢自封贡互市之议起而宣大互市复开边境稍静然抚赏甚厚要求滋甚边费反过当矣
【臣】等谨按外国谙达请输马与中国铁锅布帛互市总督王崇古条议立互市其规如治初北部三贡例番以金银牛马皮张马尾等物商贩以缎防布疋釡锅等物开市日来者以三百人驻边外我兵五百驻市场期尽一月市场陜西三边有原立场堡大同于左卫北威逺堡边外宣府于万全右卫张家口边外山西于水泉营边外兵部采其议定市令秋市成西部济农等亦请市诏予市江山堡暨清水营又谙达二子曰宾图居松山曰巴图居西海并求互市多桀骜谙达谕之亦渐驯自是约束诸部无入犯嵗来贡市西塞以宁此所谓互市复开边境稍宁者也
神宗万厯二十七年二月分遣中官领浙江福建广东市舶司
自嘉靖末年福建开而复禁至是复通福建互市惟禁市硝黄已而两市舶司悉复以中官领职如故王圻曰今之论者一曰市舶当开一曰市舶不当开皆非也贡舶与市舶一事也凡外夷贡者皆设市舶司领之许带他物官设牙行与民贸易谓之互市是有贡舶即有互市非入贡即不许其互市矣西番琉球从未防边其通贡有不待言者日本叛服不常故独限其人舟之数定以十年之期今第言市舶当开而不论是期非期是贡非贡则分贡与市为二不必俟贡而常可互市紊祖宗之典章矣市舶与商舶二事也贡舶为王法所许司于市舶贸易之公也海商为王法所不许不司于市舶贸易之私也日本原无商舶乃西洋原贡诸夷载货舶广东之私澳官税而贸易之既而欲避抽税省陆运福人导之改泊海沧月港浙人又导之改泊双屿每嵗夏来冬去岂可与贡舶相混乎顾海商常恐遇冦海防惟恐不遇商自甲申嵗凶双屿货壅而日本贡使适至海商遂贩货以随售倩倭以自防官司禁之不得西洋船原回私澳东洋船徧布海洋而向之商舶悉变为冦舶矣故不知者谓倭冦之患起于市舶不开市舶不开由于入贡不许许入贡通市舶中外得利冦志冺矣是不然夫贡有定期使其来以时未尝不许则市舶未尝不通何开之有使其来无定时騐无佐证虽欲许得乎贡不可许市舶独可开乎大抵善施恩者施之于威伸之后则人知恩今冦犯顺数年虽屡大捷而祸犹未殄倭未知畏须肃清之后俟其请罪来贡然后许之则抚下之仁事上之义两得之矣
二十三年开辽东义州木市
从巡抚李化龙请也二十六年又从巡抚张思忠奏罢之遂并罢马市
李化龙曰万厯二十二年化龙巡抚辽东边塞詟服进兵部侍郎明年小徳沁悔祸欵塞请开木市于义州化龙许之上疏言木市开有五利河西无木皆在边外叛乱以来仰给河东以边警又不时至故河西木甚贵市通则材木不可胜用利一所疑于徳沁者无信耳彼重市为生路当市时必不行掠即今年市而明年掠我已収今年不掠之利矣利二辽东马市成祖所开无他赏本聴商民与交易木市与马市等有利于民不费于官利三大举之害酷而希零窃之害轻而数小徳沁不掠锦义零窃少矣又西不助长昂东不助绰哈则敌势渐分即宁前广宁患亦渐减且大举先得报又得预为备利四零窃既希边人益得备利五疏入从之化龙寻以病去木市亦停其后总兵官马林复议开市与巡抚李植相左论久不决小徳沁遂复为冦云
二十九年十二月诏复朶顔马市
时长昂与董呼哩等皆纳欵又请复宁前木市亦许之
李成梁曰是年成梁再镇辽东时土蛮长昂及巴图尔已死冦抄渐稀而开原广宁之前复开马木二市诸部耽市赏利争就欵以故成梁复镇八年辽左少事
三十年闰二月复河套诸部贡市
至三十三年夏诏革东部市赏三十五年许东部宰桑及哈尔吉等复贡市闰六月复河套诸部贡市
熹宗天启三年正月红夷遣人求互市
福建巡抚商周祚言红夷入我彭湖専人求市辞尚恭顺及见所请不允突驾五舟犯我内地被官兵杀伤后乃遣人请罪仍求互市葢夷虽无内地另市之例而闽商给引贩咬吧者原未尝不与红夷交易今许止遵旧例仍往咬吧市贩不许在内地另开互市之名谕令速离彭湖帆归国诏兵部议至四月周祚以红夷遵谕拆城徙舟报闻命兵部知之【臣】等谨按明实録红毛夷者乃西南贺兰国逺夷从来不通中国惟闽商每嵗给引贩大泥国及咬吧红夷就彼地转贩万厯三十二年有奸民潘秀贾大泥国勾引以来据彭湖求市中国不许苐令仍旧于大泥贸易嗣因途逺商船去者絶少即给领该澳文引者或贪路近利多隂贩吕宋夷滋逺望疑吕宋之截留其贾船也大发夷众先攻吕宋复攻香山澳俱为所败不敢归国遂流突闽海彭湖城而据之辞曰自卫实为要挟求市之计但此夷所恃巨舰大炮便于水而不便于陆又其志不过贪汉财物耳既要挟无所得渐有悔心诸将惧祸者复以互市饵之彼拆城逺徙故饵令聴命实未尝一大创之也
四月诏发马价银赴大同预备明年互市
太仆寺发银三万解赴大同预备四年互市马价之用从枢臣董汉儒请也五年正月又于常盈库贮马价银内动支一万两差官解赴陜西备五年互市五月通政使议杨绍震言冝令各官抚赏俱用折色而别以布帛茶酒及竒异玩好等物置为官市高其价而货之使彼中吾术而莫喻利归我而不知部覆请移咨枢辅采择施行帝然之至愍帝崇祯元年革广宁及蓟镇塞外诸部赏诸部饥告籴不许自此遂无复有贡市事
钦定续文献通考卷二十六
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十七
市籴考
常平义仓和籴
宋宁宗庆元元年诏戸部右曹专领义仓
是年又以两浙转运副使沈诜言比嵗不登米价翔踊凡商贩之家发其囤积尽使出粜于是告藏之令设矣
嘉定八年八月禁州县遏籴
先是孝宗淳熈七年九月禁诸路遏籴十一年七月以浙西江东水禁诸州遏籴光宗绍熈五年二月禁湖广江西遏籴至是复有是诏
九年正月罢诸路旱蝗州县和籴及四川关外科籴乾道初尝罢诸路和籴一年李蘩知兴安府安抚利州东路汉中久饥剑外和籴在州者独多蘩尝匹马行阡陌间访求民瘼有老妪进曰民所以饥者和籴病之也泣数行下蘩感其言奏免之至淳熈三年廷臣言四川歳籴军粮名为和籴实科籴也诏制置使范成大同蘩相度以闻蘩奏诸州岁籴六十万石若从官籴歳约百万缗如变科籴为官籴贵贱视时不使亏毫忽之价出纳视量勿务取圭撮之赢则军不乏兴民不加赋诏如其议尽免蜀中和籴一年民始知有生之乐会歳大稔米价顿贱父老以为三十年所无梁洋间绘蘩像祠之于是成大奏关外麦熟倍于常年实由罢籴民力稍纾得以尽于农畆帝览之曰免和籴一年田间和气若此乃知民力不可重困也十年三月又免四川和籴三年十三年四月再蠲四川和籴军粮三年是年复诏罢之
宋史真徳秀曰嘉定十五年徳秀以寳谟阁待制湖南安抚使知潭州罢酤除斛面米申免和籴以苏其民民艰食既极力赈赡之复立惠民仓五万石使歳出籴又易谷九万五千石分十二县置社仓以徧及乡落别立慈幼仓立义阡惠政毕举月试诸军射捐其囬易之利及官田租凡营中病者死未葬者孕者嫁娶者赡给有差
理宗寳庆三年诏州县和籴毋得科抑并申严遏籴之禁
监察御史汪刚中言和籴之弊其来非一日矣欲得其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如増米价此已试而有騐者也诏所司奉行之又言丰穰之地谷贱伤农凶歉之地济籴无防惟以其所有余济其所不足则饥者不至于贵籴而农民亦可以得利乞严禁遏籴凡两浙江东西湖南北州县有米处并听贩鬻流通违者许被害人越诉官按劾吏决配庻令出惟行不致文具从之
立常平收籴黜陟法
侍御史李知孝言郡县素无蓄积缓急止仰朝廷非立法本意曩淮东总领岳珂任江东转运判官以所积经常钱籴米五万石桩留江东九郡以时济粜诸郡皆防其利其后史弥忠知饶州赵彦悈知广徳军皆自积钱籴米五千石以是推之监司州郡茍能节用爱民即有赢羡若立之防绳加以黜陟所籴至万石者旌擢其不收籴与扰民及不实者镌罚庶郡县趋事蓄积歳増实为经久之利诏行之
宋史袁甫传曰先是甫通判湖州考常平弊原以増积贮核隐产増附婴儿局防知徽州请下转运常平两司豫蓄常平义仓备荒兴修陂塘创筑百梁继知衢州歳拨助养士千缗西安龙防常山三邑积窘豫借为代输三万五千缗蠲放四万五千缗郡有义庄买良田二百畆益之
又汪纲传曰纲知兰溪歳旱郡倚办劝分纲谓劝分所以助义仓一切行之非所谓安富恤贫也愿假常平钱为籴本使得循环迭济及提举淮东常平淮米越江有禁纲念淮民有警则室庐莫保歳凶则转徙无归丰年可以少苏重以苛禁自分畛域岂为民父母意哉请金陵籴三十万以通淮西之运京口籴五十万以通淮东之运又言平江积米数百万陈陈相因久而红腐宜视其收贮近久取饷辇下百司诸军中都路仓亦当广籴以増其数
又髙定子曰定子知夹江县防水潦洊饥贫民竞愬无所于籴定子曰汝毋忧汝苐持钱徃常所籴家以俟廼发县廪给诸富家俾以时价粜至秋而偿须臾米溢于市
又牟子才曰子才知太平州郡有平籴仓以米五千石益之又以缗钱二十余万创抵库歳收其息以助籴本
绍定元年赐银防度牒于湖广总所令和籴米七十万石饷军
自乾道六年四月赐发运使史正志缗钱二百万为均输和籴之用淳熈五年七月以歳丰命沿江籴米百六十万石以广边储九年正月籴广南米赴行在绍熈三年正月命防路转运使通融漕计籴米以备凶荒至是复有是令
五年许民以米代输缗钱
臣僚言若将民间合输缗钱使输斛斗免令贱粜输钱在农人亦甚有利此广籴之良法也从之
嘉熈二年十二月诏诸路和籴给时值平槩量毋得科抑
先是乾道元年臣僚言江西湖南和籴其弊非一不问家之有无例以税钱均敷一弊也州县各以水脚耗折为名收耗米什之二三二弊也公吏防脚百方乞覔量米则有使用请钱则有糜费三弊也以关引偿价许还以输官及至输官则不肯受四弊也诏漕臣并提举往来巡按务尽和籴之意以革四弊如安坐不恤奉行简慢必罚无赦二年王曮言和籴之弊朝廷抛降有定数而州县额外倍科朝廷降籴本于州县而州县什不支一二诏令州县各申严条法三年刘珙自汝南召还初入见亦论和籴之弊湖南江西为尤甚谓州县既乏缗钱将何置塲收籴民间关引无用则与白着一同乞诏止之五年臣僚言陛下临御之初令州县受纳苗米不得多收加耗法禁甚严而近年以来所收増多逮和籴时却以出剩之数虚作籴到所得价钱尽资妄用乞申严州县杜絶其弊以寛民力皆从之至帝绍定四年七月臣僚奏建剑之间秋霜害稼令诸司措置般运广米应济市籴又言乞严饬州县科籴及人户投籴不即给钱多取斛面其州县折苗并依成法止以下户畸零减直折钱违者劾置宪典五年又奏令沿邉和籴髙价招诱不可均敷民户并从之是年复有是诏
湖北安抚使彭龟年乞权住湖北和籴疏曰去年以淮浙并饥江湖小熟遂下和籴之令严遏籴之禁惠甚渥也然州县亟欲集事未免敷籴于民商贾竞起趋利又复争籴于下江淮两浙司仓以至总司戎帅皆散遣官吏多赍钱物四处收籴其所差人争先趋办迭増价值以相倾夺米价既长害及细民细民日添钱籴米富豪愈闭籴自丰遂使江湖小熟之地反有饥饿不给之民江西湖南皆病于此湖北愈甚常平米价毎石若及两贯已为极贵今米直陡添数倍而犹未已况既有补籴又有和籴数目既多不能顿足其初定价正当秋成米贱之际只据一时市值毎石作一贯五百具申及后来米直陡贵官司但以事干朝廷只执原价不敢増添致令百姓受钱于米贱之初而输米于増价之后甚者家无见储不免转籴以偿于官焦熬如此可不速为之计哉
陈耆卿奏曰臣闻丰歉在天而致其丰歉者在人制歉之法莫如和籴和籴将以利民而民或以为害其故何哉夫有粟者之欲钱犹有钱者之欲粟也彼既欲之则惟恐和籴之不行而乃以为害者非其懵于事情盖由民与民为市此其所乐也民与官为市此其所畏也畏官而复虐于官故宁闭户以失利毋倾囷以贾害市之价増官之价减一害也市无斛面官有斛面二害也市以一人操槩量无他费焉官之监临者多诛求无厌三害也市先得钱而官先槩粟有伺之苦有钱陌不足之弊四害也四害不去故凶年未有其利而丰年已罹其扰名虽为和实则强也若果播告有司毎遇收籴必増其价而先予之钱蠲其斛面俾自操槩量吏有骚动取赢者必寘之罚如是则虽一日万斛彼将乐趋之不暇矣裕民实边二责并塞失今不图后将愈难惟裁择焉
四年九月诏诸路提举常平司覈所部州县常平义仓之储以备赈济仍饬制总司今后毋輙移用违者坐之孝宗隆兴二年尝遣司农少卿陈良弼防检浙东常平等仓乾道六年知衢州胡坚奏广籴常平福建转运副使沈枢奏水旱州郡请留转运使和籴米以续常平诏即施行八年户部侍郎杨倓奏义仓在法夏秋正税斗输五合不及斗者免输凡丰熟县九分以上即输一升令诸路州县歳收苗米六百余万石其合收义仓米数不少间有灾伤支给不多访闻诸州军皆擅用请稽之淳熈六年帝曰义仓米专备水旱以济民今连歳丰稔常平米正当趋时收籴可严催诸路以常平钱尽数籴之七年三省奏去歳丰稔今歳米贱所在和籴告办仓盈溢其江东路诸郡上供米初令就近赴金陵镇江仓今两处守臣皆云无可盛贮乞依旧发赴行在丰储西仓十五年臣僚言丰储仓为额一百五十万石不为不多然积之既久宁免朽腐乞令户部相度以毎歳诸州合觧纳行在米数若干诸处坐仓收籴若干预行防计以俟对兑不尽之数如常平法许其于陈新未接之时择其积之久者尽数出粜俟秋成日尽数补籴则是五十万石之额永无销耗此亦广储蓄之策也从之光宗绍熈二年正月命两淮行义仓法宁宗时黄畴若为殿中侍御史乞拨买官田充籴本以广常平之储赵必愿知崇安县旧有均惠仓无所储必愿捐缗钱増籴至二千石迨知泉州秋旱力讲行荒政乞拨永储广储二仓米赈救之又知婺州措置广惠仓及诸仓积谷至帝绍定元年资政殿学士曽从龙知潭州奏州县赈民之法有三曰济曰贷曰粜济不可常惟贷与粜为可久今拨缗钱一千万有竒分下潭州十县委令佐籴米置惠民仓乞比附常平法从之其弟用虎知兴化军事立平籴仓捐楮币万六千缗为籴本益以废寺之谷歳歉价髙则发仓以粜之歳丰价平则散诸寺易新谷藏焉又其时常楙辟差平江府百万仓检察不受和籴事例戢吏卒苛取六年二月臣僚言义仓为官吏蠧耗帝曰此自是民户寄留于官专为水旱之备务令觉察至是以江湖浙东建剑汀邵旱伤故有是诏从右谏议大夫徐荣叟请也
淳祐三年八月诏申严郡县社仓科配之禁
初孝宗淳熈八年浙东提举朱熹言乾道四年民艰食请于府得常平米六百石赈贷夏则受粟冬则加息随年敛散敛则蠲息之半大饥则尽蠲之凡十有四年得息米造仓三间还府元数见储米三千一百石以为社仓不复收息毎石只收耗米三升虽遇凶年人不阙食请以是行于仓司时陆九渊在勅令局叹曰社仓几年矣有司不复举行所以逺方无知者十二月遂下其法于天下嘉定末真徳秀帅长沙行之凶年饥歳人多赖之然事久而弊或移用而无可给或拘催无异正赋良法美意胥此焉失至是又申严科配之禁其后黄燔添差江西运司干办公事念社仓之置仅贷有田之家而力田之农不得沾惠遂倡议裒谷创社仓以贷佃人赵景纬知台州建黄岩县社仓至六十有六又广徳军官置社仓民困于纳息至以息为本而息皆横取民穷至自经人以为朱子之法不敢议黄震为通判曰是不然法出于尧舜三代圣人犹有变通安有先儒为法不思救其弊耶况朱子之法社仓归于民而官不与官虽不与而终有纳息之患乃为别买田六百亩以其租代社仓息约非凶年不贷而贷者不取息焉
十年七月复申和籴害民诸禁
谕辅臣和籴本非朝廷之得已若官司奉行无扰则人户自乐与官为市访闻近年所在和籴未得朝廷抛降豫行多敷富室大家临期卒以赂免而中产下户反被均敷之害以至散钱则吏胥减尅纳米则斛面取赢专计诛求费用尤伙民间所得籴本毎石几耗其半其何以堪可申严约束
宋史叶梦鼎曰淳祐六年梦鼎知袁州转运司和籴米三万斛梦鼎言袁山多而田少朝廷免和籴已百年自今开之百姓子孙受无穷之害则无穷之怨从之
又赵汝愚曰赵崇宪知江州郡民歳苦和籴崇宪疏于朝永蠲之且转籴旁郡谷别廪贮之以备嵗俭