钦定续文献通考 - 第 42 页/共 455 页

初永乐时设寳坻银鱼厰隆庆时止令估值备庙礼上供至是始以中官坐采又征其税武清等县非产鱼之处増苇网诸税且及青县天津矣 　　内官陈増奏收南直云台山三官庙每嵗香税一千余两应比泰山事例从之 　　三十三年十二月免畿辅煤窑税课 　　内官监陈永夀进秋冬煤课银帝曰畿辅煤窑系小民日用营生除官窑煤炸内监采用外民窑税课尽停免之 　　熹宗天启三年闰十月以皇子生诏芦课灶课等杂税不分起运存留除已征在官外其小民逋欠者尽数蠲 　　钦定续文献通考卷二十四 <史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考> 　　钦定四库全书 　　钦定续文献通考卷二十五 　　市籴考 　　【臣】等谨案马端临作市籴考其于市则始自周官泉府之法而迄于宋宁宗嘉泰时其于籴则始自齐管仲魏李悝粜籴敛散之法而迄于宋宁宗嘉定时凡厯朝之得失于兹畧具已故以市而言宋自宁宗以后屡讲求和买而有重额之弊有暗科之弊贻害实多金元时每申抑配需索之禁明初凡民间货物价值令亲民官按月申报以慿照价收买其后中使四出以采办为名任意虐取而民不胜其滋扰若夫市舶互市之法辽金各有元既定江南始立市舶之制明初于沿海设三市舶司逮倭患既兴而市舶寻罢至于马市之设原所以戢边嘉靖时宣府大同之马市朝议以为大害其实总由于威令不行驾驭无策非尽互市之必不可开也以籴而言则常平义仓和籴之制辽金元及明虽时废时置亦曾兼采而用之然或沿为具文或视为利薮名存实亡故诸弊丛出而非尽古法之必不可行于后也今自宋庆元而后以至于明凡市籴之可考者俱依次胪载庶知法与人之不可偏废而裕国利民之道亦未尝不相资云 　　均输市易和买 　　宋宁宗庆元二年五月减诸路和市折帛钱三年帝初即位即诏两浙江东西和买防绢折帛钱太重可自来年匹减钱一贯五百文三年后别听防所减之钱令内藏封桩两库拨还【事在绍熙五年十月】至庆元元年户部侍郎袁说友上言临安余杭二县和买科取之乞将余杭县经界元科之额配以绢数不分等则以二十四贯定敷一匹衮科而下足额而止损其余以惠末产之民如此则吏不得而制民民无资于诡户亦救之良策也诏令集议是年议上如所奏行之 　　宋史赵必愿传曰必愿知处州陈折帛纳银之害如所请除之 　　大学衍义补曰宋朝预买防绢谓之和买绢夫买而谓之和必两无亏损上下同欲而无抑配之谓也当时所谓和买犹是民以乏钱而须卖官以先期而便民乃其后之弊且至与夏税并输民家营运生生之具悉从折计而为民无穷之害矣 　　开禧三年诏绍兴府均敷和买 　　先是孝宗乾道九年秘书郎赵粹中言两浙和买莫重于绍兴而会稽为最縁田薄税重诡名隐寄多分子戸自经界后至乾道五年累经推排减落物力走失愈重民力困竭若据畆均输可絶诡户之弊淳熙八年诏两淮漕臣吴琚与帅臣张子顔措置子顔等言势家豪民分析版籍以自托于下户是不可不抑然弊必有原谓如浙东和买凡二十八万一千七百三十有八合台明衢处婺之数不满一十三万而绍兴一郡独当一十四万六千九百三十有八则是以一郡视五郡之输而又赢一万有竒此重额之弊也又如赁牛物力以其有资民用不忍科配酒坊盐亭户以其尝趁官课难令再敷至于坍江落海之田坏地漂没僧道寺观之产或奉诏蠲免而省额未除不免阴配民户此暗科之弊也二弊相乗民不堪命于是规避之心生而诡户之志起旧例物力三十八贯五百为第四等降一文以下即为第五等为诡户者志于规避往往止就二三十贯之间立为砧基今若自有产有丁系真五等依旧不科其有产无丁之戸将实管田产钱一十五贯以上并科和买其一十五贯以下则存而不敷庶几伪五等不可逃真五等不受困于是诏绍兴府攒宫田园诸寺观延祥庄并租牛耕牛合蠲和买并于省额除之坊场盐亭户见敷和买物力及坍江田放生池合减租税物力并覈实取防十一年臣僚言两浙东西四路和买不均之弊送户部给舍等官详议郑丙邱崈议畆头均科之说至公至平诏施行之十六年知绍兴府王希吕言均敷和买曩者亟于集事不暇覈实一切以为诡户而科之于是物力自百文以上皆不免于和买贫民始不胜其困乞将剏科和买二万五十七匹有竒尽放则民被实惠矣于是诏下戸和买二万五十余匹住催一年又减元额四万四千匹有竒均敷一节令知绍兴府洪迈从长施行光宗绍熙元年迈定其法上之诏依所措置推行至是又申此诏绍兴贫民下戸稍寛矣 　　绍定时侍御史李鸣复奏曰会稽郡赋重民贫以和买一色言之其为额当一路之半虽淳熙特与蠲减绍熙并与均科而民仍困于供输此无他其为额太重故也祖宗时货轻而钱重钱之在官者先期而给绢之在民者易嵗而输官民相资是谓和买时异事变名存实亡价直勿偿凿空科取无复有所谓买矣送输稍缓鞭挞即加无复有所谓和矣嘉定庚辰朝廷将累嵗实催之数按为定额一半理估行之十四载民力稍寛端平初元复催正色二年仍行理估三年又催正色今以侍郎赵与懽申请将列郡和买一体施行难乎其为辞矣臣自到官以来士夫论议民庶陈情莫不以和买为重困今不敢乞如淳熙之减额得如嘉定之一半理估足矣或曰放行一郡恐有援例而起者何以拒之是不然会稽之特加优恤以其为额太重也以其有陵寝在也以其为毓圣之地也无是三者而何例之援乎前淳熙十六年诏绍兴府和买绢内特减四万四千余匹不闻他郡援例也况鉴湖古未有租今变为湖田输于大农者六万此会稽额外之产也朝廷独知取而不知予乎乞将和买绢一项仍照嘉定十三年例一半理估施行使怨咨之气消歌颂之声作此实祈天永命之一非但为一郡设也 　　嘉定二年命临安府物价俱给见钱 　　以臣僚言辇毂之下买物于铺戸无从得钱凡临安府未支物价令即日尽数给还是后买物须给见钱违者许陈诉于台 　　理宗嘉熙三年令诸路州县官司买物并以时直不许輙用官价违者以赃定罪 　　自隆兴元年诏军兴以来一应收买军需盖造营寨之类并系科拨钱粮和买措置尚虑官吏夤縁掊敛不即还直许令人户越诉监司按治以闻淳熙元年罢市令司诏官司收买物色并依民间市价不得科抑减克如违以违制论临安府及属县交易侩保钱豁减十之五七年诏诸路州县亦如之至是臣僚言今官司以官价买物行铺以时值计之什不得二三重以迁延嵗月而不偿胥卒并縁为奸积日既久类成白着至有迁居以避其扰改业以逃其害者甚而日用所需琐琐之物贩夫贩妇所资锥刀以营升斗者亦皆以官价强取之终日营营而钱本俱成干没商旅不行衣食路絶乞申严禁从之 　　大学衍义补曰宫中用度或有所阙不能不求之市肆然不必设务专官使遇有所用遣廉谨之人赍见钱随时价两平交易而不折以他物不限以异时不易以坏币则官府有实用而小民无怨声矣 　　度宗咸淳元年闰五月以钱三十万命临安府通变平物价 　　辽太宗置南京城北有市百物山防命有司治其征余四京及他州县货产贸迁之地置亦如之 　　时南京外城谓之汉城分南北市中为看楼晨集南市夕集北市又上京南城亦谓之汉城南当横街各有楼对峙下列井肆 　　周广顺中胡峤记曰上京西楼有邑屋市肆交易无钱而用布有绫锦 　　天显四年七月观市 　　圣宗统和三年十一月禁行在市易布帛不中尺度者【时以西幸又将东征故云行在】 　　辽史食货志曰令有司谕诸行宫布帛短狭不中度者不鬻于市 　　六年七月观市 　　至十九年七月又观市二十一年五月又观市 　　七年三月诏开竒峯路通易州市 　　时以南北府市场人少宜率当部车百乗赴集故有是诏 　　辽史耶律隆运传曰统和中运隆为大丞相以南京平州嵗不登奏免百姓农器钱及请平诸郡商贾价并从之 　　兴宗重熙十六年七月观市 　　至二十一年七月又观市 　　道宗咸雍七年四月禁布帛短狭不中尺度者 　　至太康七年十一月除布绢尺度短狭之令 　　太康六年七月观市 　　金海陵正隆六年四月诏汝州百五十里内州县量遣商贾赴温汤置市 　　时幸汝州温汤故有是诏 　　世宗大定二十四年八月诏免上京今年市税【时以五月至上京】 　　章宗明昌元年七月诏罢西北路虾防山市 　　承安元年五月以久旱徙市 　　越数日诏复市如常 　　五年正月如春水谕防检司车驾所至仍令百姓市易泰和三年四月谕省司官中所用物如民间难得毋强市之 　　宣宗兴定三年正月议行均输又勅和市边城军需无至抑配贫民 　　元世祖中统四年九月民间所卖布帛有踈薄狭短者禁之 　　至元元年正月立诸路平准库 　　主平物价使相依准不至低昻至二十年十月又立和林平准库 　　十三年正月立回易库于诸路凡十有一掌市易币帛诸物 　　勅大都路总管府和雇和买权豪与民均输【按此与上条所系月日相连应系同时降勅】 　　三月又勅上都和雇和买并依大都路至十八年九月勅大都新安县民复和雇和买 　　十九年九月命军站户出钱助民和雇和买 　　先是十六年十月张融诉西京军戸和雇和买有司匿所给价钞计万八千锭官吏坐罪以融为侍卫军总把至是有是命二十八年二月伊苏岱尔等言近制和雇和买不及军家今一切与民同诏自今军勿输三十年十一月勅中书省凡出征军毋以和雇和买烦其家 　　二十二年正月从左丞卢世荣奏立市易司 　　世荣奏随朝官吏增俸州郡未及可于各都立市易司领诸牙侩人计商人货物四十分取一以十为率四给牙侩六为官吏俸国家以兵得天下不借粮餽惟资羊马宜于上都隆兴等路以官钱买币帛易羊马于北方选防古人牧之收其皮毛筋骨酥酪等物十分为率官取其八二与牧者马以备军兴羊以充赐予帝善之 　　成宗元贞元年十二月诏大都路凡和雇和买及一切差役以诸色戸与民均当 　　二年正月诏蠲两都站户和雇和买 　　至大德元年十二月免上都至大都并宣徽等十三站户和雇和买七年三月追收元降除免和雇和市玺书 　　大徳二年十二月诏诸路和市价直随给其主违者罪之 　　武宗至大四年三月【时仁宗已即位】禁诸王驸马经过州郡不得非理需索应和买随即给价 　　仁宗延祐七年十一月【时英宗已即位】平章政事特们徳尔言和市织币薄恶由董市者不谨请免右丞髙昉等官仍令郡县更造征其元直不许 　　元史奸臣曰英宗即位特们徳尔即奏委平章王毅右丞髙昉等征理在京仓库所贮粮亏七十八万石责偿于仓官及监临出内者所贡币帛纰缪者责偿于本处官吏之董其事者仍立程严督违者杖之 　　明制内外军民官司并不得指以和雇和买扰害于民如果官司阙用之物照依时直两平收买或客商中买物货随即给价如减驳价值及不即给价者赴告上司以不应治罪 　　凡民间市肆卖买货物价直须从州县亲民衙门按月从实申报上司以凭置办军需等项照价收买又各府州县每月初旬取勘诸物时估逐一覆实依期开报毋许高擡少估亏官损民上司收买一应物料照依按月时估两平收买给价毋致亏民及纵吏胥铺甲克落作弊 　　明史食货志曰洪武时宫禁中市物视时估率加十钱其损上益下如此 　　太祖洪武元年十二月命较勘斛斗秤尺并定时估物价 　　诏中书省命在京兵马司并管市司三日一次较勘街市斛斗秤尺并依时估定其物价在外府州各城门兵马一体兼领市司 　　大明令曰斛斗秤尺司农司照中书省原降铁斗铁升较定则样制造发直隶府各州及呈中书省转发行省令各府依法制造较勘付各州县仓库收支行用其牙行市铺须赴官印烙乡村人民所用与官降相同方许行使 　　顾炎武日知録曰法不一则民巧生故古帝王必以谨权量为先务其于天下则五嵗巡狩而一正之虞书同律度量衡是也其于国中则每嵗而再正之礼记月令日夜分则同度量钧衡石角斗甬正权概是也今北方之量乡异而邑不同至有以五斗为一斗者一哄之市两斗并行至其土地以二百四十步为畆亦有三百六十步七百二十步为畆者其步弓以五尺为步亦有六尺七尺八尺为步者此之谓工不信度也 　　成祖永乐五年五月命有司嵗办物料悉给官钱非土地所有者禁勿取 　　开平卫卒蒋文霆言今有司嵗办各色物料里长所领官钱悉以入已名为和买其实强取于民万不偿一若其土产尚可措办况非土地所有须多方征求以致倾财破产者有之凡若此者非止一端今后宜令有司除常赋外妄取民一钱者以受财枉法论其各色物料非土所有者禁勿取从之 　　明史食货志曰永乐初斥言五色石者且以温州输矾困民罢染色布然内使之出始于是时工役繁兴征取稍急非土所有民破产购之军器之需尤无算 　　仁宗洪熙元年六月【时宣宗已即位】趣中官在外采办者还罢所市物 　　诏各处闸办金银钞造纸劄坐买靛青除已闸办造完见收在官者解送外余悉停罢以苏民力其原差官员等速即囘还如托故稽迟以违制论又巡按浙江御史尹崇高奏所差内官内使于江浙市买诸物每物置局拘集动扰供给繁劳朝廷所需甚微民间所费甚大宜皆取囘惟令有司买纳帝谕尚书吴中等曰差遣中人本出权宜岂知劳扰如此今诏书已罢买诸物若买完者即令囘京未完者悉皆停止又谕尚书夏原吉等曰各处军民艰难已甚凡在先有坐派造办纻丝纱罗氁段香货银硃金箔及海味果品等物即遣人驰驿往谕已办完在官者令原差监办官管运囘京未办者悉停罢如嵗额不在此例仍前科扰民者必罪不赦 　　大学衍义补曰今宫闱官府有所匮乏輙一切取之州郡州郡则取之于民盖于常赋外敛钱收买以应征求及领价之际文移上下展转伺侯动经旬月所得不偿所费凡买办皆如此九重上何由知之哉 　　七月谕工部察惩有司买办物料短给价者 　　副都御史戈谦言朝廷买办诸色物料有司给价十不及一况展转克减物主所得几何且一夫耕作除夏秋二税所存无几茍再侵耗民不贫困者寡矣愿今后欲有买办如果不系军需急用之物乞且停止候民力完实年谷丰稔然后派买实为民便帝曰科买诸物每令实与价钱亏价损民有司之过宜速行戒约有不悛者必加之罪 　　八月内官郑和等奏奉勅修理南京宫殿当用金箔请令有司市买命于天财库支钞买用须依时直勿亏小民 　　时应天府尹薛均奏自永乐二十年至今年六月工部及光禄寺买民间缎匹等物价钞乞于南京天财库给民帝谕戸部曰有司不恤民如此其速支给今后官买物不即给直者罪坐有司十一月尚书吴中言制造御用物料不足帝曰服食器用当从朴素所用物料就库藏中给取不必买于民十二月尚书夏原吉奏官买顺天府民丝漆等物当给价钞而所司折以靛青未便帝曰靛青非染工不用如不言几亏民矣其悉给钞靛青收贮以俟别用 　　宣宗宣徳二年三月勅买事神之物毋得扰民 　　太常寺奏牺牲所羊少不足供祭请支价遣官收买于平阳府帝曰朕昔侍皇考见太常寺奏买牺牲圣意惓惓以事神为重爱民为心葢事神之物若有一毫损民民心不悦神必不享尔等当体此意自是年之后每遇祀事必以为诫 　　四月停陜西买办 　　谕尚书吴中曰陜西去年薄收百姓艰难一切买办之物悉停止 　　三年三月命各仓斗斛一准洪武中制度 　　各仓官为较勘印烙木筹上刋年月及提调官吏姓名亦用印烙凡官斛筹非官印烙者不用私造者问罪至七年令重铸铁斛每仓各以一给之永为法则较勘行使 　　四月令从公买办毋蹈前弊 　　帝闻买办物件支官钱屡有告讦克减者故有是令 　　五年二月诏凡土产之处如收买数多量免他役以优恤之不许概于不产之地收买科扰 　　至八年令各处买卖诸色物件聴差殷实大户赍价于出产地方收买供用四月以各处旱下寛恤诏凡坐派买办采办物件及亏欠孳牧牲口并一应纸劄悉行蠲免九年正月以扬州淮安鳯阳徐州等府州县连嵗亢旱勅巡抚侍郎曹一切买办尽行停止越数日乂诏买办铜铁诸物俱待秋成后减半解纳所遣官员即令回部十年正月复勅停罢南京工部及各处买办物料 　　六年十二月内官袁琦等以采办为名虐取财物伏诛内官袁琦狡险欺谩假以干办公务奏遣内官内使凌辱官史毒虐军民恣肆贪婪金宝锦绮以千万计特伏凌迟并斩阮巨队等十人勅天下诸司知之食货志曰帝因防安税课局大使郝智言召还所遣官勅自今更不许輙遣自军器军需外凡买办者尽停止然寛免之诏屡下内使屡勅撤还而奉行不实宦者輙名采办虐取于民诛袁琦阮巨队等十余人患乃稍息 　　九年令应天府买办物料于都税司支钞给主 　　英宗初罢诸处采买及造下西洋船木诸冗费 　　正统元年令部颁铁斛等于仓库 　　各布政司府州县仓分嵗收粮五十万石及折收仓库嵗收布绢等物十万匹以上者工部各给铁斛一铜尺木秤各一