钦定续文献通考 - 第 209 页/共 455 页
将士征辽东者指挥而下骁勇者人给二匹庸常者一匹军还马悉收入官私卖易者有罪又于三十年七月边将征讨边夷多获马匹惟驿传太仆寺得买之不得私鬻
十八年五月诏陜西山西北平各驿孳生马匹聴民货鬻弗禁
至二十年马户以孶生马来进帝以刍豆之费不轻驿马孳生聴民畜卖令即还之
十九年八月改孳牧所为司牧司
二十三年正月命太仆寺以种马之余发草地牧放诏江南北各存牧马万匹为孳生种马其余悉发草地牧放江北之人给钞别市种马孳生以备见缺之数其正从马二匹定止岁收一驹余悉聴民自鬻之
六月诏养马民户岁产一驹者赐钞十锭其种马死幷驹不及数者勿问
十一月命五军都督府及锦衣等二十卫于大江北岸各置牧马草塲
至二十五年三月命罢民间岁纳马草凡军官马令自养军士马令管马官择水草丰茂之所屯营牧养
二十六年二月禁河州等处民私鬻官马
命给榜谕守闗者禁官印马过河私鬻其无印者聴波河售易
【臣】等谨按明代印烙官马始见于此防典云凡孳生备用骑操折易幷进纳马匹俱印烙以防奸弊其孳生及陪纳马驹应交俵者印讫差官照依地方日期将空间増出人丁俵散领养造册具奏其各处印中备用马匹径解本部发太仆寺交纳以凭散俵洪武旧例江南马毎年三月初一日赴南京牧马千戸所印俵江北马毎年三月十五日赴南京太仆寺印俵凡孳生驹用云字小印俵散作种用大印给军骑操者再用云字印
二十八年三月诏悉罢羣监官以其马匹隶有司牧养先是和州民晏仁言民间马戸既养孳生马匹又于有司供应差役是一戸而充两差实为重复下廷臣防议宜省牧马监羣就令有司兼掌之于是太仆寺所属监十四羣九十七悉罢之复定管牧州县三十七处
【臣】等谨按兵志及防典自二十三年牧监多所废罢因令飞熊广武英武三卫五军养一马马岁生驹一岁解京至是悉以监牧归有司凡管马官専提调马匹不许管署事务江南十一户江北五户养马一匹复其身其丁多之家充马头専一养马余令津贴钱钞以备倒失买补之用不许轮流及派孤寡残疾者如马头家生畜不旺许贴户家看养凡儿马一骒马四为羣羣头一人五羣羣长一人太仆官督理嵗正月至六月报定驹七月至十月报显驹十一二月报重驹凡有生质竒异与夫儿骒毛色务开豁分明嵗终考马政以法治府州县官吏焉
三十年正月置行太仆寺于山西北平陜西甘肃辽东定牧马草塲
帝虑西北边衞所畜马匹甚蕃息而禁防疎濶乃设行太仆寺以掌其政设少卿寺丞择致仕千百户指挥为之又以宁辽诸王各据沿边草塲牧放孳畜乃分画地界令放荒闲平地及山塲腹里诸王驸马及军民聴其牧放樵采在边所封之王不得占为已塲
恵帝建文四年九月【时成祖已入立】许囘囘宁夏马市
成祖永乐元年二月设北京行太仆寺
掌顺天山东河南及迁都之后以旧设者为南太仆寺掌应天等六府二州
三年三月设辽东开原广寜马市
福余衞部属及乌梁海等属欲来货马帝令辽东镇守臣就广宁开原立市一于开原城南一于城东一于广宁各去城四十里
九月设陜西甘肃北京辽东四苑马寺
以甘肃宁夏山西皆近边可畜马于是设陜西甘肃二苑马寺寺统六监监统四苑苑视其地里广狭为上中下三等上苑牧马万匹中苑七千匹下苑四千匹苑有圉长一圉长率五十夫毎夫牧马十匹又设北京辽东二苑马寺各统六监并视陜西甘肃至十八年革北京苑马寺及六监二十四苑悉牧之民英宗正统二年革甘肃苑马寺并隶陜西苑
十一年二月令北京民戸分养孳生马着为令
【臣】等谨按本纪言民户分养兵志言计丁养马盖初定民户旋改为丁也民十五丁以下一匹十六丁以上二匹编发者七戸一匹除罪选居闲官教之畜牧又十四年以寺卿杨砥言北方人户五丁养一免田租之半蓟州以东至南海等衞戍守军外毎军饲种马一又十五年定南方养马例凤庐扬滁和五丁一应天太镇十丁一淮徐初养马亦以丁为率
六月设甘肃茶马司如西宁例
命御史及锦衣衞官巡视官军牧放马匹
春末夏初牧放九月终囘营科道官防闸马死军逃领敕官以闻在边四月中出牧九月初囘营
十七年三月立保安州牧马草塲
至宣宗宣徳二年又置马坊九所于保安州顺圣川牧马英宗正统间因边患草塲废天顺三年复置
二十二年九月【时仁宗已即位】散畿内民所养官马于诸衞所太仆马増数倍而畿民畜马过多蚕桑尽废故以分给诸卫所及临边戍卒俾养牧乗习
仁宗洪熈元年正月诏民间畜官马者二岁纳驹一匹免草粮之半着为令
自是马日蕃渐散于邻省
宣宗宣徳二年二月以行太仆寺马给闗外官军骑撡四年七月置给马勘合
北京操备官军领马骑撡凡十七万余匹后存者五不及一以尚书张本言置勘合付北京太仆寺收掌领马一匹给勘合一道填写齿色月日令执以为凭遇倒死等顷就勘合注写明白送寺比较
六年二月以太仆寺马分俵山东河南人民牧养令五丁养一牝马三丁养一牡马而不免粮刍仍如例増设州县掌马官
八年十月命南直隶偿马从太仆寺印烙
凤阳各处毎嵗偿马皆从兵部送御马监印烙往返甚艰今从北直隶例俱太仆寺印烙又于正统四年改委官徧厯有马地方公同印俵是后率遣驸马侯伯其弊多端故于景泰二年八月改遣御史印烙
英宗正统三年四月立大同马市
十年六月勘河南牧马地十七处下兵部行之
【臣】等谨按洪武中令民间孳牧止江南北永乐中始令北直隶领养宣徳后乃及山东河南兵志言济南兖州东昌民养马自宣徳四年始彰徳卫辉开封民养马自正统十一年始考之实录年分稍未符
十四年十二月【时景宗已即位】令顺天府所属州县寄养各处起解备用马匹
时额森入犯京师有警选马二万寄养近京充团营骑撡而尽以故时种马给永平等府
景帝景防三年二月敕牧马年老者免其算驹
牡马十八岁以上牝马二十岁以上者也
英宗天顺五年十月命河南山西陜西士民纳马予冠带
八年七月【时宪宗已即位】选牧马万匹赴京团养
宪宗成化元年令买补孳生马驹折买骟马备用凡应买补者有司四匹军卫五匹折买堪操骟马一匹例后倒失者骒驹三匹儿驹二匹各折买骟马一匹谓之四戸马
二年八月分遣科道官清理牧马草塲令法司聴人纳马赎罪幷令陜西以官茶于番族市马
四年四月始建太仆寺常盈库贮备用马价
初二年以南土不产马改徴银至是命南北直隶折徴价银于太仆寺建官库贮之
【臣】等谨按是时民渐苦养马故有折价太仆之有马价自成化始然止三万余两及种马卖银日増至万厯中银益多以供团营买马及各边之请然骟马辄发三十金而州县以驽马进其直止数金且仍寄养于马户害民不减曩时又国家有兴作赏赉往往借支太仆银帑益耗十五年寺卿罗应鹤请禁支借二十四年诏太仆给陜西赏功银寺臣言先年库积四百余万自东西二役兴仅余四之一朝鲜用兵百万之积俱空今所存止十余万况本寺寄养马岁额二万匹今嵗取折色则马之派徴甚少而东征调兑尤多卒然有警马与银俱竭何以应之章下部未能有所厘革也
八年正月募民纳马
时诏例免偿操军无马者多巡抚以闻令召募纳马或纳马价许给冠带十一月令宣抚召人纳马
十二年十二月令各监苑以牝马千匹给军余领养边备侍郎马文升请于永平孳生牧马内选牝马千匹分给永宁监官军领养三年算二驹于是令陜西山西苑马寺各以牝马千匹或二千匹印给寺监军余领养二年算一驹其孳生追偿聴各巡抚比较
十四年三月复开辽东马市
永乐间辽东设马市三处正统间因漏泄边事已罢其二惟南闗市独存至是以辽东巡抚陈钺言复开马市
【臣】等谨按是时陈钺与汪直相结外生边事故为此请其后以通事等侵牟夷人遂至冦掠去
孝宗治元年十月命南京守备防賛内外官提督京营马政
以南京大小教塲并神机营操备马倒死不告相验又不比较买补故差官照京营例考验追补
二年八月太仆寺卿王霁陈马政十事
霁疏陈马政十事一言国初边方毎寺马不下二三万匹自正统后马政日弛边方用马皆仰给京师宜督太仆苑马寺加意牧养一金吾左等卫皆有草塲牧马马以万计近存十无二三宜行寺丞等官约束衞所如法牧养一顺天州县寄养马人戸丁多者或得空间力乏者强令牧养宜审定人户优免贫难一各处孳牧新收者少物故者多上下相防彼此姑息宜许寺丞官揭部一顺天备用孶牧之马请留其良汰其病者仍三年一选一国初専责马甲养马自各家轮养致用心不専马多物故宜如旧例一各府州县使客经过辄令官马迎送马毙则民赔偿宜严加禁约一法司贜罚官马良者多为权豪减价买去老病者寄养于民至倒死亦要追赔宜止许卖其老弱一各省边等处俱有牧马草塲多为豪右侵占请阅实原额封立界至一各府州县有马少戸多马多戸少者宜令酌派适均皆从之又南京太仆寺卿秦崇疏言南太仆岁解备用马治三年为始凤庐滁和等处解马七分折价三分淮扬江浦六合等处解马四分折价六分又应天诸府养马州县因有纳价事例遂止知照数徴价其牧养马政一切废弛请令巡按御史查提追补并于南陵建平各增管马官一员亦从之
【臣】等谨按兵志及实録治二年陜西巡抚萧桢请减行太仆寺官兵部覆疏畧谓洪永间设苑马寺各置官属凡茶马贡马常数万匹足充边用正统以后马日以耗遂裁革四监十九苑今所存者复请裁革是惜小费而忘大计恐马政遂废不可复请量减之又正徳十六年九月御史王昶陈马政四事一补恩队军丁一禁怀驹种马给边一履亩勘实草塲牧地一各苑马宜先时收保自后言马事者非一大扺皆相袭常谈而无救时实用不足录也
三年定管军官私占官马及借拨与人之罪
五匹以下降一级以上降二级发边衞立功借者一体论罪
六年七月定寄养种马额及算驹之数
北畿自永乐以来马日滋辄责民牧寺卿彭礼以戸丁有限课驹无穷请定种马十万匹岁取驹二万五千匹永为定额不复增添尚书马文升覆奏行之两京太仆寺种马始有定额
十五年十二月以杨一清为左副都御史督理陜西马政
御史王绍请严私茶之禁整理陜西马政兵部议谓在外寺卿毎用谪逐之人为下所易宜以布按二司叅政等官推补其监苑庶官亦宜择北人素知牧马者委之遂命一清以都御史往十七年正月一清言初以陜西宜牧设监苑跨二千余里后皆革去惟存长乐灵武两监六苑开城安定为上苑广宁万安为中苑清平黒水为下苑上苑岁可得马二万匹中苑得八千匹下苑得四千匹计亦足以给三边之用然欲广孳息必多蓄种马宜增满万匹两年一驹五年可足前数请给太仆寺银四万二千两于平庆临巩买种马七千又养马恩队军旧额一千二百有竒今止有七百余人请增为三千人以牧马并请相度地势长乐广平等十四营宜创筑城堡开城黒水等十八营城堡宜修俱已允行寻迁总制仍督马政原额诸监草塲十三万三千七百余顷存者已不及半一清覈之得荒熟地十二万八千四百余顷清勾拨补招募改编军人二千三百余名修完马营城堡一十九处衙门仓厫马廐屋宇四千一百余间又开武安苑地二千九百余顷正徳二年闻于朝又言官茶无积私贩盛行边兵缺马累行伍赔偿臣严禁私贩广积官茶招调番人共易马一万九千七十七匹三边战马不为无补且以巡抚政繁请复设巡茶御史一人兼理马政茶法二事从之
【臣】等谨按兵志载开城安定为上苑牧万马广宁万安为中苑万安可五千广宁四千清平黒水为下苑清平二千黒水千五百与此互异
十六年七月修辽东复州苑马寺于开原抚顺二处各立马厰
从巡抚张鼎言也
武宗正徳二年闰正月令民养马者勿科驹毎岁令羣纳备用马一匹合力买解
御史王济言民苦养马有一孳生马辄害之间有定驹赂医讳之有显驹坠落之马亏欠不过纳银二两既孳生者已闻官而复倒毙不过纳银三两孳生不死则饥饿马日瘦削无济实力今种马地亩人丁岁取有定额请以其额数令民买马而种马孳生县官无与兵部是其言自后毎有奏报辄引济言县官无与种马事但责驹于民遗母求子矣
七年闰五月开纳马例
军民舍余人等纳银二十两准马一匹授以冠带以上递加至七品散官者马三匹银七十两武职则纳银百七十两准马七匹授百戸镇抚以上递加至指挥使者马二十五匹授五百两俱免杂泛差役其余各有差
兵志曰初边臣请马太仆寺以见马给之自改徴价银马日少而请者相继给价十万买马万匹边臣不能市良马马多死太仆卿储巏以为言请仍给马又指陈各边种马盗卖私借之弊语虽切不能从而边镇给发日益繁延绥三十六营堡自治十一年始十年间发太仆银二十八万有寄买补四万九千余匹宁夏大同居庸闗等处不与焉至正徳七年遂开纳马例凡十二条九年复发大仆银市马万五千于山东辽东河南及凤阳保定诸府
十四年十月命兵部申明兑马之例
太仆寺毎年派取马二万五千匹其贮寺马价亦量宜而发是时两岁之间御马监辽东宣大等处兑至五万八千七百余匹价银亦二十三万两寺卿汪举请申明旧规量入而出旧四卫勇士官马死二次者例不再给责之赔偿今累年未追宜如旧辽东有寺监所养之马宣大有团种子粒及椿棚之银自可买补请如旧制非遇征调不得妄乞京营马旧制各营追收椿银买补后归之太仆兊与寄养马匹请令各营严追椿银送寺买马诏可
世宗嘉靖二年二月谕各巡抚毋请调寄养马匹时保定巡抚周季凤河南勦贼急兑马匹后多耗损太仆寺奏其非例故也既而御史谢汝仪言防典所载州县及卫所私乗者俱有禁独无巡抚不得擅用之文今宜明敕巡抚非奉诏不得擅用从之
闰四月更定盗卖官马之例
有力者照例罚马二匹知情和买邻人牙保罚马一匹无力者军调边卫民发附近卫所永逺充军管军官遇操军盗卖事发三匹以上者降一级五匹以上者降二级
九年六月命团营马匹量留三千匹聴征余一体下塲牧放
旧制营卫上直官马俱各分置草塲牧放毎下塲月分草料住支后团营马不下塲皆仰秣司农部臣因请量留三千匹聴征余令一体牧放从之
兵志曰明世马政法久弊从其始盛终衰之故大率由草塲兴废太祖设草塲于大江南北复定北边牧地永乐中又置草塲于畿甸寻以顺圣川至桑干河水草美令以太仆千骑分牧后增至万二千匹宣徳初复置九马坊于保安州于是马大蕃息以色别而名之其毛色二十五等其种三百六十其后庄田日增草场日削军民困于孳养治初主事汤冕给事中周旋等皆请清覈而旋言香河诸县占于势家霸州等处俱有仁寿宫皇庄乞罢之以益牧地虽允行而卒不能清南京诸衞牧塲亦久废京师团营官马万匹与旗手等卫上直官马皆分置草塲嵗春末马非聴用者下塲牧放草豆住支秋末回科道阅视马毙军逃者以闻后上直马不出牧而骑操马仍嵗出如例嘉靖中武定侯郭勋以边警为辞奏免之徴各塲租以充公费余贮太仆寺买马于是营马専仰秣司农嵗费十八万户部为诎而草塲益废议者争以租佃取赢浸淫至神宗时弊壊极矣
十二年定例失马匹条例
议准存操巡补幷锦衣旗手等卫马匹一年以百匹为率倒失十匹以上送问七匹以上罚治不及数者免究全无者量加犒赏原管数少而倒失不多及全无者不在此限又十七年定领马十年以上倒死者把总官免防十年以下者仍以百匹为率二十匹以上把总送问十匹以上罚治不及数者免究
二十五年八月以牧马草塲子粒银尽送太仓供养马费
二十九年十二月并徴南北寄养马复弛陜西辽东各闗马禁
太仆寺寄养马兑发殆尽令三十年分春秋二季马并作一运及借三十一年分马作三十年二运其南北直原当总运者亦并徴二年分为二运解寺又弛各闗马禁许啇民贸易至三十一年十月御史徐绅言预徴备用马民力不堪请以三年之通渐减一年之徴自三十三年为始预徴次年者免三分之一行之两年渐复原额诏可
三十年正月诏给西番诸族纳马勘合
从督臣王以旗之请也
兵志曰茶马司洪武中赐金牌以防诈伪私茶罪死虽勋戚无贷末年至易马万三千五百余匹永乐中禁少弛易马少乃命严边关茶禁遣御史巡督正统末罢金牌嵗遣行人巡察边民冒禁私贩者多治间大学士李东阳言金牌制废私茶盛行有司又屡以敝茶绐番族番人抱憾往往以羸马应宜严勅陜西官司揭榜招谕复金牌之制严收良茶颇增马直则得马必蕃及杨一清督马政兼理盐茶禁私贩种官茶四年间易马九千余匹而茶尚积四十余万觔灵川盐池增课五万九千贮庆阳固原库以买马给边又请専官聴其提调御史翟唐嵗收茶七十八万余觔易马九千有奇后法复弛嘉靖初户部请揭榜禁私茶凡引俱南户部印发府州县不得擅印三十年诏给勘合然初制讫不能复矣
四月开马市于宣府大同
谙达求通贡市兵部尚书赵锦咸宁侯仇鸾等议比永乐成化间辽东马市事例大学士严嵩賛成之乃许嵗开二次兵部员外郎杨继盛上疏极谏不聴四月开马市于大同镇堡易马二千七百余匹五月设马市于宣府新开口堡易马二千余匹十二月延宁开市易马五千余匹寻以按臣蔡朴言停罢
三十一年七月诏开军民纳马事例
兵部以太仆马少议行正徳间开纳例许之四十一年三月复开纳马授职例
【臣】等谨按兵志载二十九年与此小异
穆宗隆庆二年五月诏革各省种马之半变价输兵部提督四夷馆太常寺少卿武金言种马之设専为孳生备用备用马既别买则种马可革今备用马已足三万则令每马折价三十两输太仆一马折价可买战马二匹又取无用之种马尽卖输兵部一马十两统计十二万匹可得银百二十万且收草豆银二十四万御史谢廷杰言祖宗旧制军机所系不可废而是时内帑乏方分使括天下通赋帝独可金奏部请养买各半从之至万厯九年始尽卖种马上马八两下至五两又折徴草豆地租银益多矣
五年宣大山西三镇互市马万匹
时谙达受封并允其互市于是得官市马万余匹私市马臝驴牛羊二万余其陜西三边亦以次互市督臣王崇古疏各省嵗俵备用马每匹民间率费六七十金一遇嵗荒马死必至罄家荡产比至解发往往倒死瘦损不堪充军是括民以备马而马亦未尽可用也各边嵗扣官军俸粮充朋合买马之需毎马一匹支官价十二两给军自买必须贴赔五七两方足一遇马死价失必致军逃伍缺是累军以买马而马未必尽堪补也今将贡市之马一备入卫既免兑马之扰一补营额可免贴赔之害且定上马一匹价十二两搭配官货一分实价八两余中马价十两货实值七两余下马价八两货实值六两余其在商民率得厚利今边地孳牧渐多军士寻买且易此收夷马利中国之明效也近科臣建议将各省嵗俵马毎匹折二十四两解部公私内外俱获便利但恐年复一年市马必致太多请勅下兵部定议每年春发三镇马价各一万二千两聴易上马千匹定赴各闗俵兑京营官军骑征或给戸寄养虽马匹髙壮或不及民俵而筋骨惯耐寒苦比内省马力倍健有谓夷马不服内养者近访各边军士领获市马壮健既多倒死已少是夷马不服内养之说原非定论也