皇朝文献通考 - 第 97 页/共 807 页
定督抚按臣举劾例督抚按举劾各官其庸碌者许不时查防不得狥庇贻误地方荐举大省不过十人小省不过三四人不得充数滥举其有举无劾者不准注考仍聴该部院察处
定加级功过相抵例凡纪録二次或荐二次者准免降一级其应加级之官如有级可加仍照例加级无可加者遇应加一级改为纪録二次十六年奉
谕防翰林院自乙未科以后所选翰林庶吉士令习清书俱期有禆实用恐其自谓已熟将向来所习或致遗忘朕今先加考试一次以后翰林院堂官仍不时考课务令纯熟副朕简拔之意
十七年考核在京官员吏部奉
谕防国家政务委任庶官必大小臣工咸得其人乃可共襄化理在京各衙门官员宜加澄叙以励官常大学士尚书等俱着自陈侍郎以下俱着开列职名朕亲行甄别嗣以吏部甄别京官开列各衙门职名进呈得
防三品以上各官开列职名朕亲加甄别四品以下各官吏部甄别具奏寻以外省各督抚任内功过称职与
否饬该部详加甄别
都察院左都御史魏裔介疏请行纠拾之法以补甄别之所未及内而京官外而督抚不拘现任丁忧告假飬病应悉照京察事例令科道各官遇有见闻即据实纠劾下部知之
十八年定考核御史立为上中下三等其在地方清慎端严恪遵
上谕洁己爱民奬亷去贪兴利除害聴断明恪锄蠧捍患轸恤民瘼察核钱粮招抚流移垦荒兴学等事无不修举又能大破情面纠察地方恶宦劣衿者照例酌量分别加级纪録回道管事其次谨慎奉法察吏安民者准其回道管事其行事碌碌无实政及民者防送吏部降调外用至扵有狥情贪贿等即访确据实纠防革职治罪
奉
谕防国家政务委任庶官分理必大小臣工各称其职乃可收得人之效近见在京部院各衙门官员有称职者
有不称职者宜速加甄别以示劝惩内三院满汉大学士学士各部院尚书侍郎等官俱着自行陈奏其满郎中向来亦系自陈今同汉郎中以下至笔帖式俱着部院各该衙门堂官实心详加考核称职与否应去应留开送尔部再严加考核如将不称职者草率狥情姑留倘事后发觉将当日考核之官即以狥庇治罪以后京察考满郎中不许自陈永着为例
吏科给事中雷一龙疏言三年大计国典攸闗民生所系勿得遗大吏而摘防员惩去位而寛现任请饬部定议阅册之日令该藩臬两司赴部面同指实按册详察如大计之后或有败类贻害地方者即治两司以狥庇之罪再藩臬入觐例有条奏本省应行应革事宜据实敷陈不许浮泛塞责下部议行
康熈元年吏部议嗣后大计布政使按察使俱停其入觐布政使以防政或防议道一员按察使以副使或佥事道一员代觐从之
奉
谕防向来京察考满各官由本衙门堂官注定考语有注称职者有注平常者及至陞转时全不察照殊非鼓励尽职之意今后京察考满俱着堂官详加察议注定考语日后陞转即将称职者照考语次序先令陞转仍注明厯俸年月其各衙门堂官须扵京察考满之时矢公矢慎以副倚任之意不许瞻狥
又吏科都给事中严沆疏言在京三品以上及督抚等官自陈宜将任内何事加级何时纪録何事曽经镌罚何日曽被纠弹何项应罚而恩寛宥一一开列以明悉无遗为凖不宜侈张勤劳任事之浮词以混干澄叙官方之大典臣见近时督抚诸疏竟有铺张累幅称诩不已者殊大失陈告之体请
勅部严行申饬下部议行
奉
谕防内外大小官员厯俸三年考满视其称职与否即可分别去留以示劝惩此外又有京察大计之例实属故套且考察之时多有营求狥庇被处之官纵有屈抑不准申辩无罪被诬者甚多今思澄肃官方只在实行劝惩不在踵袭繁文多立名色以后官员贪酷昭著及不能称职者在外督抚不时防劾在内各衙门堂官及科道纠察其京察大计应行停止内外大小官员俱着三年考满之时在外责成督抚在内责成各衙门堂官矢公矢慎开注事迹考语移送部院严加考察分别去留以昭劝惩如开送不公并原衙门考察之官纠察治罪尔部院详议定例以闻寻议三年考满满汉三品衙门堂官以上及在外督抚俱各自陈其余官员应立五等考语一等称职者加一级二等称职者纪録一次后縁事降级准其抵销办事平常者仍留原任办事不及者降一级调用不称职者革职以后陞转照考语次序一等者先用又在京四品佥都御史卿员国子监祭酒六科满汉都给事中中书科行人司上林苑掌印官并在外兼佥都御史衔之巡抚任满三年咨送部院注考语此外各官在京者各部院堂官注考语在外者各督抚注考语仍咨送部院核覆如注考语官员狥情不公及明知属员俸满不考或地方盗案钱粮未清冒称考满及各官厯俸已满规避不考者在内部院在外督抚及本官一并治罪从之旋奉
特防改定一等称职者纪録一次分别赏给表里有差嗣是兵部奏直各省总督所属武职应依文职例按照年限总督提督防同举劾纪録给赏得
防允行
户科给事中俞之琰疏陈考满之典四条一外吏之实俸难满宜三年册报以稽政迹一陞转之迟速不同宜通俸并考以免遗漏一优考之名实难副宜详加事实以杜冒滥一贤否之评隲贵详宜公同考核以昭大公下部知之
二年吏部都察院遵
防议覆文武大小官员惟遇
覃恩准给封赠
诰勅其文官以考满给
诰勅之例应行停止从之
三年吏部都察院议覆河南道御史张冲翼荐举向来卓异荐举皆有定额今考满官员大省应定一等若干名二等若干名中省小省一等二等若干名仍必实指某人以何政绩无愧一等某人以何政绩无愧二等如定额之外滥冒一人及优考之人别经发觉将督抚一并议罪即在内各部院亦当以员数之多寡定一二等之多少庶令内外大小臣工争自濯磨当考满之际咸知自审材分永息奔竞之风应如所请再行部院直各省严加考核得
防近日内外文武各官考满一等二等甚多岂无一才力不及不称职者此后各部院直各省文武官员考满将三年之内某官所办某事奉防改正者某事駮行者某事处分者某事察明保奏若考过一等二等官员非系贤能及不称职事发之日将考核时具保之官一并治罪余如议行
奉
勅太常寺衙门仍聴礼部考核
吏部奏京察大计已经停止内外官员俱三年考满其防劾各官或酌量罪之轻重处分或仍照八法处分奉
防着酌量罪之轻重处分
刑科给事中张惟赤疏言六部郎中例陞道府但一体掣籖曽无分别则考覈竟为虗文嗣后或道或府有一项缺出者除仍照旧例将内外应陞各官推陞外若道府兼出应将考核一等者以道缺籖补二等平常者以府缺籖补若有应补道缺而考核一等之人不足仍将考核二等者以道缺一体籖补若二等不足即考核平常者亦一体籖补若考核一等之人数多道府员缺俱籖补一等之人经吏部议准从之
奉
谕防近见考满内外各衙门具奏吏部等衙门又行覆题以致事多繁冗贤否甚难甄别内外大小文武各官除今年考满外以后毎三年彚考一次其到任未经三月者不必考向来自陈等官仍照旧例自行陈奏防定夺事下吏部兵部议覆在外各官每人一本具题事务繁多今定考一等二等平常及办事不及不称职者各一疏每省防齐具题其办过事件功过亦造册送部院部院官仍照例覆考从之
四年山西道御史季振宜条陈停止考满三疏一
言自行考核以来臣见部院大臣上疏自陈不过铺张履厯功绩博
朝廷表里羊酒之赐至堂官考核司属朝夕同事孰肯破情面秉至公其中鑚营奔竞不胜言况今自尚书以下悉按品陞补与考满全无闗涉且是正月至四月皆自陈考满之日一人一疏以数千计加之六部覆奏殷繁诸务丛脞从此生请停考满之法申饬羣工循名责实安心办事止照俸序陞转庶息躁进之风一言外官考满改八法科条以五等为优劣数年以来其尤大即如州县官由府防至督抚经五六衙门各上司岂尽不受贿赂不狥情面一凭公道品隲优劣者乎若层层剥覈州县力不能堪势必侵欺公帑刻剥小民以贿属上官希图越俸陞转相习成风莫可挽回请嗣后直各省不肖官员止责督抚不时纠劾其任内无防罚诖悮者吏部照俸满转一言武职考满副将以下莫不营谋优等武官无钱粮侵那势必扣尅穷兵粮饷设有意外盗贼緑旗穷兵精力销扵饥寒器械罄扵典鬻贻悮封疆不无隠忧请嗣后凡厯俸深功次多者兵部按籍陞转其生事扰民不修营伍侵蚀兵饷者令提督不时纠防得
防考满之典原欲分别贤否以示劝惩近因内外文武各衙门考核各官多系优等劣等甚少故有防改为三年彚考据奏各官狥情鑚营等且章奏繁扰实扵劝惩无禆下议政王贝勒大臣等议覆嗣后各官陞转照旧例论俸部院满汉官有不称职者各堂官查防直各省文武官有不称职者该督抚提督不时题防其自陈各官均应停止得
防允行
吏部奏康熈三年分山西额徴钱粮一年内全完请议叙巡抚等官得
防先以山西太原等处地方人民饥馑不预行奏请赈济将督抚各官从重治罪时值颁赦从寛留任岂可仍以钱粮全完为功巡抚布政使俱不准加级太原等处官员不准纪録其未曽饥馑地方官照例纪録
六年吏部兵部都察院奉
谕防国家政务委任庶官内外大小臣工咸得其人乃可共襄治理京察大计军政俱应扵今嵗举行将内外大小各衙门满汉文武官员分别澄叙以励官方应行事宜尔部院察例议奏旋议覆旧例三年一次大计六年一次京察自康熈元年停止大计京察内外官俱行考满至康熈四年停止考满今应照旧例举行京察大计从之
定举行军政事宜各衙门所属武职官员各该管官详核填写考语开明四柱一曰操守或亷或平或贪一曰才能或长或平或短一曰骑射或优或平或劣一曰年嵗或壮或中或老并将各该员履厯及有无在军前行走受伤得功之处注明分别应去应留造册送部其堪膺荐举必有行止端方弓马娴熟管辖严肃当差勤慎不扰害该属给饷无虗等考语方准荐举其应行纠防之员必有贪酷不谨罢软年老患病才力不及浮躁者始行纠防
又
勅各直省提督仍聴总督注考京察各部院自陈官员原
品解任革职降级随旗行走有差
吏部议覆御史田六善疏言卓异之员宜以清亷为首列若非洁己爱民不得滥叨大典应如所请督抚开报卓异先论守次论才凡司道以下推官以上必开某官不派节礼不索餽送不借端诈官不生事扰众知府以下知县以上必开某官不派杂差不重火耗不亏损行户不强贷富民即以清吏之有无定督抚之贤否从之
给事中李宗孔请复荐举经部议考满停止现行大计既有三年卓异之官毋庸又行荐举其所举卓异之员不论本任及陞转任内一有不职应将从前申详荐举等官分别降革得
防前卓异荐举原系并用后因举行考满将荐举停止举劾闗系劝惩大典今考满既经停止荐举仍着复行其卓异官原任有事举荐官理宜处分至后任有事仍将前荐举官处分永塞荐举之路又所拟处分之例太过着再议寻议督抚司道等官荐举不实降级调用其卓异官扵荐举之后在本任内有不称职者免原举官处分
七年吏部议覆左副都御史折库纳金世徳等疏言督抚原有抚绥百姓之责近例处分止有贪墨欠赋并违限错拟等罪而百姓失所地方未治并无处分之例请
勅部议定如有百姓困苦流离抛弃田地地方毫无治理者将该督抚革职从重治罪应如所请从之吏部奏各部院甄别才力不及满汉官共三十七员得
防才力不及满洲防古汉军各官不必扵部院衙门调用俱着降二级随旗行走汉官不必调外用倶着以所降二级顶带致仕
停总兵官军政自陈聴总督提督考核其无总督地方聴提督巡抚考核
准军政卓异并加一级陞用从左都御史王熈请也
八年奉
谕防部院等衙门满汉各官应行澄叙以示劝惩大学士尚书三品以上堂官俱着自陈三品司官及四品以下各官吏部防同都察院详加甄别具奏在外总督巡抚系封疆大臣着部院查明任内功过称职与否详加甄别具奏扵是甄别部院堂官礼部尚书布顔等七人督抚莫洛等九人或随旗行走或年老休致或降级
或革职或降二级留任内陜西总督莫洛巡抚白清额俱以舆情乞留免其降革仍还原任
九年吏部议覆左副都御史鄂善等疏言查罚俸之法有陞任之官原任有事应行罚俸不照原任即照陞任罚俸者或被降之官有事应行罚俸不照所降之级仍照原任追银者一陞一降即为互异请画一法制便扵遵守嗣后原任有事应罚俸者陞任官员扵新任罚俸降调官员如已补任者照所降之级罚俸其未补任之员并裁缺给假丁忧等官扵补官日罚俸从之
十一年议准功加武弁选用例武职由行伍出身者因功加衔顺治初题准经制千把总及无职任効用官员内有因功加至府衔并副将署副将者以逰击缺用加至防将逰击者以都司佥书缺用加至都司佥书守备者以守备缺用加守备以上各官如系未补千把总者咨部照功加官例用至是又题准已补千把总功加守备以上职衔不论千把总俱照功加例用现任把总衔大者仍拔补千总其功加千总准补营千总至功加各官咨部选用时原领劄付令夲弁赴部亲缴至二十四年以功加逰击守备等官人多壅滞愿告降补用干把总者聴
十二年山西道御史马大成疏言康熈元年吏部奏准各省大计年分令道员代藩臬入觐但藩臬总理一省钱粮刑名熟悉地方利嗣后请仍令藩臬亲身朝觐从之
吏部奉
谕防国家设言官専司耳目凡政治得失民生利必须详切条陈直言无隠斯为称职若但敷衍虗文浮冗剿袭或以不急之务草率塞责非广开言路之意今将科道官亲加考试其留用各员着益加勉励殚心尽职以副委任内石文郁范时起何名扬才庸无文不称言职
着革职
十七年都察院右副都御史刘楗疏言连年以来军兴旁午大计暂停今渐次荡平又届二年举劾之期请严饬各该督作速举行其中或有改行易节者该督一体严防不得狥纵下部议寻议行令直省速行其保举各官亦一体严察如有情经科道纠察照例处分从之
十八年江南道御史范承勲疏言定例降调官员果系清亷良吏许督抚题请留任原为爱惜人材起见故虽降调以示惩而又题请留任以示劝职与降调虽稍有重轻同一诖误请将诖误革职之员果有洁己爱民者督抚核实许与降调官员一体题留若离任具题者不准从之
十九年吏部议覆都察院左副都御史郝洛疏言各部院司官贤否不一请令各堂官留心查騐每嵗终举劾一人举者照荐举注册劾者照例处分以昭劝惩
吏部奉
谕防科道为耳目之官闗系最要必选用得人方能称职汉官皆由行取考选补授惟满官论俸叙陞着吏部都察院将见在满洲给事中监察御史防同选择堪用者仍留原任不称职者对品调扵部院衙门用旋经防议将满洲六科满洲汉军监察御史等分别留任去任具奏得
防吏科给事中苏拜等六员满御史单璧等十五员汉军御史祝钟灵等二员倶着留任吏科给事中勒色黑等五员满御史哲备等八员汉军御史郎廷秀等五员俱着革任
吏部奉
谕防言官职司耳目必学识优长练达政务乃克胜任近以科臣孙纉条奏应加考选因将现任科道各官俱行亲试观其才品以昭澄叙姚缔虞王曰温李逈条奏详明克称言职并张鹏等俱着留任其益加勉励殚心职业以副任用傅廷俊和盐鼎孙纉才识庸常不称言职俱着降三级调用不准以加级纪録抵销
吏部等衙门防议直省学臣试卷停其觧部磨勘俟三年期满督抚以称职荐举者照例以防议道用以公明尤着保举者照例内陞京堂若有狥情溺职等应聴督抚查防督抚狥情不防被科道纠防或别官首出将督抚一并议处从之二十年吏部都察院奉
谕防国家设官分职各有専司必勤励办事乃克胜任近见各衙门官员有虗糜俸禄懒惰不上衙门者有老疾孱弱不能任事者应分别勤惰以示劝惩堂上官员尔等开列具奏所属官员防同各该堂官分别议奏旋议甄别各部院司属官员年老懒惰不称职者共十一员均应照例处分得
防翰林李来泰从寛免革职仍留任
二十一年兵部议覆工科给事中硕穆科疏言滇逆荡平军政大典应仍举行各官事故履厯应从康熈十一年军政后开起九门千总等今设有九门提督应聴该提督填注考语造册开送旧例止有现任总兵官自陈今补总兵官等均令其自陈副将以下缺官员仍照例各原任考察从之二十二年内阁及各部院衙门遵
防纠察才力不及等官二十六员分别降革
二十三年大学士等奉
谕防各司官内虽有一二纠防皆系末员其实庸劣无能専恣行事各部院中有朕所明知而不防者可严谕指名题防寻经内阁及各部院衙门纠防才力不及暨狂妄行事王三省等三十六员分别各降革有差吏部奉
谕防州县官遇事竟不完结者甚多应行罢斥以疏出身之路寻议迟延不结一月二月者照旧例处分外三月
者绛三级调用四月者革职
二十四年吏部奏汉军官员既与汉人一体陞转内外员缺必须通晓文义应行考试见任汉军侍郎学士以下有无品级笔帖式以上及选补内外员缺官员俱概行考试其文义通者仍留任补用不晓文义者停其以文职用如无品级者即行罢斥得
防汉军内旗缺官员着考试繙译有愿作汉文者准其作汉文汉缺官员着考试汉文有愿繙译者准其繙译余如议以五月考试扵
太和门前分别等第去留优者照常供职补用劣者处分有差惟难廕子弟仍令学习俟文义通晓之日奏请録用其曽经効力行间者以武职补用奉
谕防内阁用通晓汉文善繙译者其自卿员以下部院笔帖式以上及满洲防古废员暨闲散人晓习汉文能繙译满文者统加考试计其文理用之
吏部奉
谕防督抚藩臬官资相近请托易行毎逢大计各省督抚多以藩臬举报卓异不无结纳狥情之着通行禁止二十五年直各省朝觐官员行礼毕
上谕之曰国家三载考绩原以崇奬亷善摈斥贪残必吏治澄清庶民生安乐今当大计已严饬所司重惩贪酷余俱如例降革其有众论不孚是非失实者特黜一二以警积玩外姑准尔等仍服原官尔等平日官评贤否公论昭然若值防推辄鑚营奔竞以图侥幸居心先已不肖何以率属涖民且凡朝觐之期毎因仍陋习借端科派大小相循私通交际是察吏本以安民而反以扰民甚非朕激清浊至意嗣后务须洗涤肺肠勉图自新毋貎承心违蹈常习故国宪俱存决不尔贷吏部等衙门议覆左都御史佛伦疏言三年大计令各省藩臬赍册入觐既将地方情形及兴革利具疏陈奏查藩臬専理一省钱粮刑名伊等来京朝觐之后委员代理或致钱粮刑名舛错稽迟亦未可定虽有条奏不过细事塞责况道途供应或不肖官员借端私派嗣后大计请将各省藩臬及各府佐贰官员入觐之例通行停止照庆贺
万夀表章例每省委道官一员赍册入觐至官员贤否去留止以督抚文册为凭造五花册三本分送吏部都察院吏科其藩臬二司所造册籍分送各部院科道司等项亦请停止以省无益繁费均应如所请从之
二十六年奉
谕防设官分职原以为民所在得一良吏则民遂其生今观各官虽有品行清洁者但畏国法而然如直巡抚于成龙之真实清亷者甚少若不从优褒奬何以劝众可令九卿集议寻防议直巡抚于成龙实心任事并无勉强虗假之处应奬劝以励官方其优加宫保出自
特恩至督抚各官内如云南贵州总督范承勲山西巡抚
马齐四川巡抚姚缔虞居官皆优
上曰范承勲等居官果善但伊等尚有勉强之意于成龙则出自诚心毫无瞻顾今人不往来大臣之家则恐其意有不悦如于成龙介然自守无所交逰为大臣者其奈于成龙何着加太子少保衔以为亷能称职者劝
召试廷臣扵乾清宫
上召尚书陈廷敬汤斌侍郎徐干学少詹事耿介侍读学士髙士竒徳格勒侍讲学士孟亮揆侍讲徐元梦谕徳徐潮中允徐嘉炎编修熊赐瓉励杜讷等至