皇朝文献通考 - 第 100 页/共 807 页
御试翰詹诸臣列为四等至是试于
正大光明殿一等者仍列三员其余迁擢降改及罚俸休致俱仍向例旋以休致之十九人
命题再试仍留原任者六人嗣于二十八年
御试休致者十一人
允掌院学士奏以久在书局现有承纂未竣之书暂令
留任者一人
令翰詹官员中由部属等官迁转者一体考试翰林侍读侍讲以上詹事府中允赞善以上满洲防古班有由别衙门科目人员迁转者前届
御试之期未经与试至是奉
谕防该员等已陞用翰詹读书作文乃其职业既不似侍卫之足供差遣又不似部属之日办簿书若徒虚縻廪禄岂不贻诮素餐且伊等虽不由庶吉士陞转实由科甲出身纵使不能诗赋如作论繙译岂得谢曰不能着于初七日齐集考嗣后考试翰林时即将此等人员一并传齐另题考试永着为例试卷进呈
上定列等第分别陞降外用罚俸休致有差后皆如之
奉
谕防朕惟养民之本莫要于务农州县考成固应用是为殿最而向来功令不专以此课吏者因其迹似迂愚骤难见效又或上官之察勘难周有司之条教易饰不似催科聴断捕盗等事之显而有据也督抚察吏每于此等本计视为老生常谈漠焉不甚加意以致州县之吏趋承风防専以簿书期防为先而农事反居其后职司民牧之谓何不知为政之道本举而末自随之如果南畆西畴人无余力于耜举趾日无暇时则心志自多醇朴风俗自鲜嚣陵人知急公而闾阎无待追呼矣人知畏法而盗贼因以寝息矣本计既端末事亦次第就理如此则州县之考成似疎而实密即督抚之察核可简而不烦日计不足月计有余民生大有裨益即治道亦渐致郅隆各督抚其共勉之
【臣】等谨按虞书三载考绩黜陟幽明而考课之制縁以始孟子言入其疆土地辟田野治则有庆周家考课之法畧见于斯唐以四善二十七最课天下吏职其云耕耨以时为屯官之最则特为屯田者言之非以课守令也我
朝重农务本以民事为先
皇上问俗省方咨询穑事每因麦秋在野
戒扈从骑士毋得践扰大田麦秀黍华见于
赓咏
圣心勤恳总以勉吏治而劝农功尚虑直省守令以课
耕为文具而专事于期防簿书是以
特沛徳音下
明诏务俾阡陌循行污莱尽辟青葱在望满目桑麻戴记月令所云命农勉作毋休于都而减从轻骑不使更增人吏之扰庶几本务既得家有盖藏则无事催科而征书易集无烦禁捕而盗贼自弭古帝王所以致治于上理者率由斯道考课之法当以是为要务云
奉
谕防昔萧何相汉终举曹参羊祜佐晋亦进杜预荐贤自代青史称焉是以宋有诏观察荐忠勇自代之条金有勅宰臣奏贤良自代之谕今三载考绩黜陟幽明邦之要典大臣徒遵例自陈乞赐罢斥而不举贤自代使遂其髙尚职将谁任乎其以明嵗为始凡大臣自陈乞罢斥者令各举徳行材能堪以自代之人随疏奏闻若一人兼数职者材恐难全举二三人或三四人聴食禄及韦带之士均许但不得举同列及位在己上者着为令
监察御史章佑昌奏三年京察激浊扬清定例部院衙门所属官员俱由该部堂官填注考语惟是四五品京堂与正卿分属同官并无统辖往往俱置优等立法似未周详请嗣后四五品京堂照国子监钦天监之例止令正卿开写各员事实移送吏部都察院大臣于诸员过堂时秉公填注考语从之
奉
谕防向来在京八旗武职及外省驻防官员并在京文武官员遇有罚俸案件准其将议叙加级改为纪録抵销惟在外文武不准此例朕思大小臣工虽分职有内外之殊而以功抵过俱属一体嗣后外省地方文武各员有情愿将议叙加级改作纪録抵销罚俸者着照在京文武官员之例准其抵销
吏部议覆江苏按察使李学裕奏请令月选州县官考试律例应毋庸议奉
防李学裕所奏事属可行着即于九卿騐看时摘问律例数条令其条对与履厯一并进呈着为例
九年奉
谕防国家承平日久各省营伍日就废弛现今据奏各处情形大槩甲仗旗帜尚属鲜明而鸟鎗骑射则皆平常该管大臣平日所司何事而轻视若此乎本应从重议处但人数众多祗将甚属废弛者交部议处为此特降防严行申饬各宜痛改旧习勤加训练监察御史彭肇洙奏将各省闗系民生风俗之事虽经题结仍令户部计嵗中某省旱涝丰歉刑部计嵗中某省强盗奸滛盐枭谋故鬭杀干名犯义案件若干简切详明按省分注于封印日彚集进
呈此即嵗终课殿最之遗意奉
防照所请行
十年甄别年满千总选择年力精壮才技可观者仍留补外其弓马汉仗平常而年力渐衰者俱准以原品休致三年举行一次所留补之员于支领千总俸银外另赏给步粮一分
奉
谕防每科学习清书之庶吉士于散馆授职后遂不留心清文以致日久荒弃厯来习气如此昔我
皇考曾经训饬今当散馆之期朕再行申谕所有清书留馆各员既用三年之功仍应随时温习不使遗忘弃置数年之后朕当考试以分勤惰毋谓朕不戒视成也
奉
谕防防典开载康熈年间选拔庶常后有选派讲读修撰编检数员为小教习之例教习汉庶吉士诗文四六今科庶吉士着掌院张廷玉阿克敦教习庶吉士之大臣徳沛汪由敦于现在讲读修撰编检内选派数员为小教习
十一年奉
谕防三年京察之典激浊扬清所以叙官方而明黜陟自当矢慎矢公甄别允当上次举行之际恐各部院
堂官有瞻狥情面滥列一等者曾降防令大学士于騐看过堂时慎重分别有不称一等者俱行裁去嗣经大学士等分别去留此亦权宜办理之道究之察核司员惟堂官最为亲切要在平日留心体察临时举劾公平方为允协如上次定以一等者三年中行走平常即当改为二三等不得稍存姑息之心上次原列二三等者三年以来知所奋勉即当列为一等亦不得仍拘已成之见惟一秉至公分别等第庶察典肃而人人知所劝惩明嵗又届京察之期特先行传谕各部院堂官知之
十二年奉
谕防为国求才者若渴之心以人事君者忘私之义朕于京察之年令自陈大臣各举贤自代乃夷考其中瞻顾党同皆有所不免是不可以不谕如礼部侍郎杨嗣璟以广西人而举本省之学政官献瑶不以官阶越次为嫌内阁学士朱定元举云南知府徐铎是皆借口朕有韦带之士亦许荐举之防不知朕之此防原以待出众之材必猷为特达者而后称岂官献瑶徐铎辈即可举以应明诏耶此等处若谓无私谁其信之又如盛京侍郎四人同在一城而所举彼此相同显系邪许防合并不出于诚也又如户部侍郎李元亮甫荐湖北臬司徐琳而徐琳即被总督塞楞额防奏以为办事乖张居心诈伪李元亮之特保何所取耶又如广西巡抚鄂昌荐布政使李锡秦上年托庸革职因粤抚一时不得其人即用鄂昌署理而用李锡秦为布政使适李锡秦在京朕召见时伊痛贬托庸之劣而极称鄂昌居官之优今鄂昌即举李锡秦以自代其何能免党同朋比之嫌乎书曰举能其官惟尔之能称匪其人惟尔不任诸臣独不闻之乎嗣自今诸臣其克勉进贤之谊勿茍且以塞责勿假公以济私勿藏拙以废公勿勉强以从事本省督抚不得举本省藩臬本省搢绅亦不许举本省官员着为例
十三年河南巡抚硕色奏称懐庆府知府郭咸宁由部郎补授难胜郡守之任请将该员送部引
见降补奉
谕防此等人员与其改补于事后不如斟酌于事前嗣后有似此俸满应陞者掣补之时该堂官公同酌量或能胜繁剧之任或才具虽不甚优尚可以简缺用者即咨明吏部准其前赴新任倘人虽老实而才具中平在内犹可黾勉供职而于外任不甚相宜者其应陞之处改为加级亦可酬劳所遗道府员缺照例另选下大学士九卿议行
奉
勅谕翰林考试不得称病规避时翰林院奏侍读学士世臣等病痊请行补考其病尚未痊不能补考者应请休致
上免其考试分别处分并饬下次考试翰林有称病规
避者劾之
奉
谕防朕令大臣自陈者举可以自代之人凡以拔茅茹吁俊乂之意也今吴同仁之嘱周学健乃以许两干之数朕不解焉问之钱陈羣始知二千之赇夫考绩黜陟岂可为苞苴之门岂朕若渴之诚尚未喻于二三大臣耶朕甚恧焉其罢之
十四年奉
谕防各省督抚于所属道府内有不能胜任者或奏请调简或勒令休致不得仍请以部曹改用此定例也朕思此等人员既以不能胜任奏请改补执例诘駮往返迁延该员明知不能久留未免志气隳頽视同舎甚至萦情囊槖簠簋不饬于地方殊属无益嗣后各省督抚题奏改补人员于本折内分晰声明或宜调简或勒令休致其才具平常而年未衰老者或以同知降补俱着送部引见有违例仍请改用部曹者吏部将该督抚议处一面行令离任毋致贻悮地方
十五年奉
谕防大计军政固三载考绩之义以示激扬但文武大臣具疏自陈虽属遵循成例而于实政未觉甚有裨益盖中外大臣皆朕所简用既经委任其居心之诚否才具之短长举在洞鉴之内如不能称职早已随时甄别其待至三年而计去者实缺非要任而人无大过介在可否之间者至于大臣恪供职守正宜久任以收实效而届期辄求斥革复降防令照旧供职拘成例而事繁文非崇实务夲之道也至御前大臣领侍卫内大臣等或简自勲戚或拔从宿卫其办理阁部卿长以及八旗职任俱量才器使非循资録用者比且伊等多世沐国恩趋承左右论其情理亦不当引退就闲甘心暇逸而每至三年亦循例求罢是转以疎逺自居如君臣一体之义何即如来保自
皇祖时即已侍直内廷迄今五十余载虽年登七袠而受恩如此其深且久则自陈请解退职任者义当然乎抑明知其于理有未安乎又何事此虚文为也前因宗室王公兼办阁部等职者俱系宗潢近派特防令不必自陈嗣后御前大臣领侍卫内大臣御前侍卫乾清门侍卫等兼理阁部及八旗事务者遇大计军政俱着不必自陈余仍照旧例行
奉
谕防京官察典届期三品以上堂官尚具本自陈部院司员亦俱令引见而四五品京堂则不在自陈之列考核之后亦不行引见虽有吏部都察院填注考语之例不过按册过堂虚文应事其中龙钟庸劣者既得姑容即才具优长精力壮盛堪供驱策者亦无由自见于培养人才澄叙官方之道盖两失之嗣后京察年分吏部开列王大臣等职名请防特派数人将四五品京堂秉公分别一二三等及应留应去具折
奏闻带领引见以定黜陟庶优劣分而人知激劝于实政有裨其王大臣等之是否秉公据实亦不能逃朕洞鉴即于本年为始着为令
十七年奉
谕防京察之年部院大臣各省督抚循例自陈求罢防照旧供职此虽三载考绩之义但卿贰职赞机务督抚任寄封疆朕量材简擢日复于懐其有不副委任或克称简畀者率已随时黜陟断无遥待三年之理凡可俟之京察解退者不过闲曹冷署年力衰昏而又非有大过介于可去可留之间者耳且身列大臣谬以斥罢为辞是相率为伪诚无谓也嗣自今内而部院司员外而道府京察大计之例仍举行以昭激劝其自陈繁文着停止武职五年军政视此十八年奉
谕防前经降防部院堂官称职与否久悉朕懐自可随时黜陟京察之年停其自陈四五品京堂特派王大臣秉公分别去留奏闻引见至三品京堂则非尚书侍郎比也今既不令自陈转得以散地容其滥竽可乎其令吏部于京察时将伊等事实另缮清折朕亲为裁夺
奉
谕防刑部议駮外省题达案件经督抚遵駮改正者司员并邀议叙夫指駮案情必有首先立议之人乃将各员通行议叙其中随同画稿并学习额外之员均得滥邀叙録非核实之道且由刑曹陞调别衙门者恃有加级纪録可以抵销往往不肯认真勉力办事因思吏部司员向因议处之案较多别部仅将承办之满汉司员各一人开送议处此虽非正例然以吏部议罚可以通刑部议叙其于考课之法方为平允嗣后刑部各司遇有因题駮议叙者着照此防行奉
谕防藩臬两司履任三年届满请防陛见乃古述职之意朕得随时察看以备简用其奏请未经允准次年以后每年俱应复行具奏若又待三年之期是六年矣近来各省藩臬中具奏之例多未画一该部可通行传谕嗣后均照此防行
奉
谕防向例各省教职六年俸满该督抚学政公同甄别堪膺荐举者保题送部引见其年力衰迈者咨部休致但督抚陋习既不肯轻举又不肯多革是以保题者固属寥寥而休致者亦不多见惟使龙钟之辈滥竽恋栈无所区分盖视教职为无足轻重初不计及为造士之根本也前以选拔贡生为教职之阶曾降防训谕各督抚学政令其加意慎重嗣后教谕除有劣迹者随时防劾外至六年俸满堪膺民社者保题其年尚强壮精力未衰可以留任者出具考语送部引见若准留任俟六年再满仍如是甄别如年老人员即着咨部休致有愿来京引见者照大计之例该督抚声明给咨引见至训一官例止得陞县佐该上司尤多忽畧嗣后甄别之例与教谕同着为令嗣于二十六年以逺道孤征寒氊可念舟中傔从不无多费僻在邉省者转瞬六年尤为仆仆云贵川广福建湖南甘肃等省俱改为八年举行一次其六年保题及余近省分仍照旧例行
十九年奉
谕防前以知府需人降防令各督抚遴选保送并饬部查明厯俸十年以上之府佐州县均令送部引见盖恐有用之才或以悃愊无华不事奔竞因而见屈长官久覊下吏今各省虽未到齐而就直各员均经朕亲览即百里之任尚有未可姑容者况求其堪胜知府岂可得乎例之各省已可槩见则知中材藏拙简任者多而脱頴者早登荐剡各督抚原未致屈抑人材朕用以慰而叹十年不调者非不自量则旁观好事者流为之啧啧称屈耳以朕观之各督抚尚属包荒而非蔽贤嗣后更宜不时查察属吏毋事姑息范文正之言甚可味也着再通行谕知之
奉
谕防湖广总督开泰奏称截取举人李兆龙看其年力不特不堪知县之任即改补教职并恐难司训廸已勒令休致咨部等语知县为举人应选之缺其中有衰迈滥竽者自应慎重甄别但改补教职已属降等今开泰于截取之日未试以职即行淘汰虽曰加意甄别然若辈读书上进即年力才分各有所限而穷年苦志竟不获一登仕版揆诸情理未免过当此正所谓过犹不及也朕总理庶政务在持平未尝稍有畸重畸轻之见李兆龙既不胜知县之任着仍以教职用
二十二年奉
谕防江南淮徐海等属受水患有年矣朕翠华南涖周览土风加赈截漕所有积年借欠籽种口粮槩予豁免惟是恩泽所施非得贤守令实力奉行无由下究况在稍歉之区尤资良牧抚循培养庶几日有起色若仍因循阘冗漠不闗情假手胥吏视为故事即使厚费帑金苍生何能免沟壑流离之惨是以此方州县视他处更重该督抚当慎加遴选务得有猷有为悃愊爱民者以膺斯任仍时时留心体察有暇即亲行咨询使穷乡僻壤民隠毕逹守令贤否自不能掩惟期于地方有益该督抚其善体朕懐毋仅以簿书期防为课吏先务也其数府现任守令各官着该督抚各出考语具折奏闻或有如所谕贤明之吏宜留任者或有不能胜此而可以调他处事简者其悉心详酌一二年后朕将亲临考察若仍入其疆而田野不治则非守令之罪将督抚是问矣
定甄别年满千总以六年举行一次定例各省提督将年满千总内补推人员三年甄别一次并令将实在出众者准再行保举引
见即用其原应题补而非出色者咨部降为推推
内有应拔置题补者准一体保送引
见其不在保送之例而人材尚可留者仍随营推衰老懒惰咨部休致定例綦详从前因补推人员积年壅滞为数甚多是以定期三年举行一次
上以本年甄别之后伊等班次自可逐渐疏通特降谕防着嗣后六年甄别一次两广总督杨应琚彚奏甄别一折将每项若干员分款列名开具清单办理甚属明晰嗣后各督提于六年甄别后着照此式开单彚总进呈则各督提之办理得宜与否率可知矣奉
谕防牧令与民最亲其贤否所系甚重前恐外省督抚各存意见登之荐剡者未必尽出于至公而实在循良之例或致淹滞有十年不调之叹是以降防令将厯俸十年以上者送部引见盖恐实有才具可观久屈下僚者冀得简拔数人以供驱策且示鼓励乃数年陆续引见各员多属寻常供职之人求其才猷出色者甚少类皆庸庸者流适膺简僻小邑得以藏拙故可姑容其至十年之久者幸耳即如今日之广东江阳县知县李青广西武縁县嵇坊其人殊无足观较之督抚题陞荐举之员相去甚逺可见数年来各督抚于保题陞调尚不敢逞其私意屈抑人才嗣后俸深人员如本人情愿引见仍照例送部其有不愿者聴不必仆仆道路徒费往返然人才具虽限之于天而志由自立果能实心任事必有实恵及民所当奋勉向上为国家有用之员上司自有闻见若该督抚等曲为隠庇以博寛大之名则大非委任封疆之意矣着将此防通行传谕知之
甄别各部属年齿衰迈司员凡各部院司员除保送记名御史繁简缺道府直州知州及厯俸未满三年者外所有现任之郎中员外主事各官年逾五十五嵗者奉
谕防着各部堂官详加甄别或精力虽衰尚能办事及行走年久熟谙部务者分别应留应去通行带领引见该堂官之秉公甄择与姑息从事亦于是观之奉
谕防各部院司员现已甄别龙钟衰迈难以供职者予以原品休致将来部曹自可得人其给事中御史内亦有年力已衰甚至步履维艰者着都察院堂官照各部院甄别之例秉公区择酌拟去留带领引见二十三年奉
谕防各省水师所设兵弁以熟谙水务为要向来遇有考选拔补督提等专以弓马较优劣夫使既习水务又娴弓马诚为出众全材但水师所重全在能识风云熟知砂线以及通晓驾驶等事嗣后除内河水师仍照旧例拔补外其出巡外洋各兵弁着该管官于统领出巡时留心查察权水务之缓急验技艺之髙下分别等第详记档案预行申报遇有考拔督提等可按籍而稽外委则以一等之兵丁考补千把则以一等之把总外委考补如一等不敷即用二等庶不致所试非所用而营务可收实效至水师保送俸满千总尤当详慎着各督提等严行考核并发隔营统巡大员带领出海试验如果娴习水务准其送部引见其或本营滥行保送及隔营扶同狥庇即行查明防处其着为令
二十四年定京察陞调人员分班引
见京察向例各部院堂官将所属官员分别等第若陞调未满半年者则仍由原衙门堂官出具考语移咨新任衙门办理至是奉
谕京察为澄叙大典理宜详慎甄择以防滥竽各该堂官等因该员陞调别任移送考语或未免于有意假借嗣后京察人员在新任衙门年例未满已移咨前任堂官出具考语列在二等三等者仍照旧例其有列为一等者于带领引见时另分一班不得因有此分班之防转増各部向来所定额数致滋滥觞奉
谕防向来内外文武三品以上大员遇京察军政之年援例自陈文具相沿无裨实政曾经降防停罢第念伊等洊陟崇阶并由特简其人贤否优劣虽已均在洞鉴然其间不乏旅进旅退茍图持禄恋栈之人若以平时既无大过足干吏议又不按例甄核任其回翔日久必致职业不甚非澄叙官聨之道嗣后吏部于京察时将在京之尚书侍郎以下至三品京堂以上在外之总督巡抚分列为二本兵部于军政时将在京之都统副都统在外之驻防将军都统副都统各省之提督总兵官分列为三本缮具简明履厯清单进呈朕鉴裁以重考绩大典着为令
令督抚于举人截取时甄别就教署四川总督岳钟璜奏截取举人现任泸州学政龙正国年力虽未衰老但气体甚弱人亦拘迂难膺民社应仍令回学正之任咨部注册奉
谕防岳钟璜所奏甚当知县职司刑名钱谷原非才力衰庸者所能胜任与其得缺时始行改补何如截取时先为甄别此不独地方可收循良之效即该员亦得免跋涉之劳岳钟璜以暂摄督篆而能实心鉴别不事姑容深足嘉予但在该员或以曾列乙科未经引见岂即甘心冷署所谓人苦不自知也嗣后似此者着照大计年老被防之例如愿来京准予给咨聴该员自行赴部引见庶不致妄抱向隅之怨而大吏程材之当否亦难逃朕洞鉴若不愿赴部仍聴其便奉
谕防爱必达奏楚姚总兵陈益将陛见起程旧疾猝发请缓至七月提镇履任三年令具折奏请陛见其人才优劣精力盛衰并可随时体察今陈益因来京称疾贵州提督哈攀龙自云病愈来京而言辞步履依然不能自主福建提督马负书又因来京忽值感冐风寒不即就道夫疾病虽常有之事然若无陛见之例其甚不堪者几资其养拙恋栈而姑息之督抚或且以为无碍姑容则害戎政为大矣即督抚膺一省重寄藩臬任方面専司吏治民生所系尤为重大若以往来资斧计议则尚谓之封疆大臣乎且如胡寳瑔无嵗不请陛见而总未允其请嗣后督抚藩臬皆宜如提镇之例若朕深知及有要务者自不令其亟来也
奉
谕防前经降防各省副将厯俸五年以上该督抚陆续送部引见而由旗员外补之人又有五年调换来京由军机处查奏请防之例与緑营汉缺副将等専定五年一次送部者不同今据李侍尧将厯俸五年以上之副将福海送部引见系遵前防办理但该员已届应行调换之期若甫令回任旋复调京不特伊等徒劳仆仆道途且恐有妨营务嗣后凡旗员副将分别道里逺近定以年分云南贵州四川广东广西福建等省着以七年为期江西浙江湖南湖北陜西甘肃等省以六年为期江南河南山东山西直等省以五年为期着该督提等届期将该员分别出具考语送部引见如有堪胜总兵之任者一并奏明或应留京或回本任朕酌量降防所有緑营副将彷此画一办理福海着即回京其员缺着兵部照例开列请防所有军机处查办五年调换之例着停止奉
谕防直州知州调取引见应与道府各员一并按照省分逺近酌量分别年分着为定例直山东山西河南江南等省着以六年为期江西浙江湖南湖北陜西甘肃等省以七年为期云南贵州四川广东广西福建等省以八年为期庶该员等赴部之期既属适均而甄择人材亦为有益
二十八年奉
谕防向来直省俸满千总于引见发回后概行开缺是虽有陞擢之名转致无任可回情理亦堪悯惜该部奏请嗣后千总等既经俸满其下次无庸再待六年即改为三年一次据实甄别之处应如所议行第念频年壅积员数过多现在即应通行甄别而其去留等次又当就年力以为断葢武弁所业者弓马所饬者戎行必年力壮盛始可能于其任非如俸满教职茍不至暮齿頽唐犹可从容司铎不当概以年格限之也所有直省各项年满千总及例前尚在需次各员着即一并悉心秉公分晰甄别有年在六十以上者补之员降为推推之员降为留任俱俟下次甄别以次递降至六十六嵗即予休致其咨部留任之员一至六十嵗以上者概令休致其年虽未及期而技艺生疎人材阘葺不堪造就者并即勒休出缺毋得稍存迁就之见如此则把总陞用之途不致过阏而营政官常亦均有裨益矣着为令
御史王懿徳奏考试翰詹诸臣事宜奉
谕防嗣后考试翰詹等官俱着弥封试卷
二十九年奉
谕防外省题陞人员向例前此引见未满三年者免送引见葢因其人政绩尚优且经朕鉴别未久也至罣悮人员议降议革本属分所应得特以事属因公准令送部引见朕量材甄録此乃格外之恩其情事与名列陞调之人判不相同今吏部于失察邪教之王铭锡马鹏飞等前已因公罣悮从寛録用近复以此干议而该部以引见未满三年声明双请是于侥幸中复求侥幸也王铭锡等仍着送部引见着为令奉