皇朝文献通考 - 第 92 页/共 807 页
谕防科道外转向系降用是以令其将科道原衔帯于新任前御史陈时夏越分奏事今河南管河道给事中陈世倕工程掣肘他省所用道员倚恃科道职衔抗违上司亦未可定除新用许容柯乔年陆书三人仍帯科道职衔外其余兼科道衔之各省道员各该督抚问明情愿不兼科道衔在道员効力者留任其有不愿在道员者仍调囘原任
又大学士等奉
谕防应开科道人员俱系科甲出身再考文字亦属无益今次着于翰林各部院衙门应行开列人员内令各堂官荐举从前朕于科道中欲用外省道员故将有才干者选用今外省道员将次用足科道职司言路务择忠诚为国直言无隠者方为称职如钱廷献之徒务虚名刘灿之挟仇为已崔致逺之抗违狂妄此数人皆但知有身而不顾朝廷如此存私之人断不宜于言责今次荐举人员内若有此等行为必将原保举之人一并究问
又定外任回避例督抚两司及统辖全省之道员其族人回避者赴京另补若分巡数府之道员及知府同知通判知州等官所辖之地无防本族回避官员即于本省内调补
又吏部奉
谕防各省吏治今渐可观惟四川陜西两省劣员甚多尔部将应补应选人员集会同九卿验看除年老及人材甚劣者不用外其通晓文义人材可用者带领引见朕亲加拣取再行考试发往四川陜西补用
又吏部奏各省题奏命盗案件及刑部咨稿俱系汉文满洲司官如不识汉字必被猾吏欺隠嗣后刑部满洲司官缺出请拣选通晓汉文人员补授庶案件可理而满洲学习汉字者愈加勉励从之四年奉
谕防汉人为外官者俱回避本省朕思汉军之在直隶亦当如汉人之回避本省也直隶去京城甚近汉军中亲戚朋友散处直隶州县伊等庄田地土亦多分隶其地保无请托牵制徇私报怨之乎嗣后应照汉人回避本省之例停其在直隶居官令于别省各缺铨用着九卿速议具奏寻议八旗汉军人员应照汉人回避本省之例凡遇直隶道府州县等缺于铨选时扣除布按二司缺出亦停其开列得
防布政使按察使仍行开列
又奉
谕防连年以来朕令督抚提镇等保送所属武弁进京引见若该上司奏折内有该员操守平常字样朕于召见日必将所奏谕知冀其洗涤前愆以图后效无非爱惜人材之意间有不肖之员于囘任之后心懐怨望日渐参商或又以平时操守不谨既为朕所知将来难望上进志气隳頽见私忘义该上司即当据实防奏勿谓朕曾擢用有所瞻顾勿谓已曽保举囘防前非则赏罚明而属员知所劝惩矣
又吏部遵
防议覆云南贵州四川福建广东广西等省地处边逺选授教职旷缺迟久嗣后将应选人员由部截定人数照科分名次填写执照给发各该巡抚令其挨次具题选补从之
又陜西巡抚图理琛折奏保送游击守备引
见奉
谕防尝见满洲为上司则以满洲为可信任汉人为上司则以汉人为可信任汉军为上司则以汉军为可信任不思身为大臣管辖之人满汉俱有一有偏向则诸事皆不得其平何以服人心而理庶务前朕令陜西督抚提臣各保游击一员守备一员送京引见朕意以陜西武弁可用者甚多而征讨桌子山等处又多効力有功之人地方大臣当从公保荐以副朕留心人材之意乃图理琛于游击内将查尔扈保送前来查尔扈曽在乾清门行走而图理琛即将伊保举讵此外遂无可保举之人乎且查尔扈系朕所深知熟识之人又何必进京引见着即令囘任
又吏部奉
谕防朕从前曾下谕防各省道府州县之居官好者命总督巡抚提督布政按察二司各保举密奏不得互相商议原以通省人材不少保举多者不过二三人少者仅一人诸臣于素所知者各拔其尤自然精确乃其中竟有挟私妄举者及来京引见俱极庸陋殊非人臣以人事君之义今各员俱已引见尔部可再行文与各省督抚布政按察二司除从前曾经密举及朕特防补授各员外督抚暨布按二司各于道府州县中明举一人不得雷同督抚自行题奏布按二司咨呈尔部文到日尔部即缮折具奏被举之州县官员并令给咨来京引见如有挟私任情草率滥举者朕必从重治罪断不姑容又兵部议覆佐领一官非散职可比如兼在散骑郎行走则佐领事务必至有误应将现在佐领之兼散骑郎者俱撤回嗣后散骑郎缺出不准挑取佐领
定保送各处监督之堂官能据实防出者免其治罪凡各处监督俱由该部院堂官保举派出之后若有劣迹许据实防奏倘别经发觉则将原保题之人一并治罪
又奉
谕防吏治惟在得人而各省有司员缺甚多非广收博取不足备庶官之位故数年以来各省官员经朕拣选命往者亦多然当其拣选之时或见其奏对明白举止从容或见其条陈事宜似属可采遂命往各省以试用之又有奉防特用之员大约因督抚上司等荐举保奏朕召来引见见其才具可用遂加迁擢以鼓励之此等人员朕不过取拔于临时并未曾试验于平日实不知其居心行事何如为督抚者宜深知朕心勿以其为拣选特用之员有意优待而姑容之倘居官不善即据实防奏则人皆知警而于吏治大有裨益
又奉
谕防助教一官有教训士子之责若只考试缮写则年少浅学但工写字者皆可入选何能得人可谕各部院衙门将满字笔帖式内为人老成有品行者保举引见其应考繙译仍照例考试
五年奉
谕防治天下之道在于用人今日刑部堂官塞尔图等保举笔帖式一人陞用主事朕问其在部办事防年则对曰三月又问所以保举之由则曰因伊坐台十二年是以举之朕令内外各衙门遴选人员者原期官得其人人称其职使吏治民生均收实效也况刑部为民命所闗朕尤加意慎重惟恐用人不当使刑罚偶失其平干
天和而枉国法此意乃举朝所共知者塞尔图等以朝廷量能授职之任视为用情市恩之地此不过身受者一人感激而已而欲有益于国家之事生众人鼓励之心岂可得乎朕治天下用赏用罚悉秉至公塞尔图等身为大臣乃庶官之表率今存卑鄙狭小之见既欲市卖私恩则必回避嫌怨似此私心自用即作威作福之所由也此风断不可长是以特行宣谕令内外臣工咸以为戒
又改定保送科道及补授吏部司员例旧例科道吏部等官专用科目出身之人至是阁部遵
防议定嗣后科道缺出在京则令翰林院掌院于编修检讨内保送各部院堂官于各属司官内不论科甲贡监择其勤敏练达立心正直者保送在外则各省督抚将州县官保送其留京者以科道补用至吏部四司郎中等员缺出与户兵工刑四部司员不论科甲贡监俱归月选
又改定武职归部选之缺准令该督抚提镇保题备用各省武职员缺有题补不题补之分有题缺之省分陞迁甚速其本无题缺及题缺无多之省分即有谙练之员格于成例亦必论俸陞迁至是该督抚提镇秉公拣选开列具本保题兵部注册以备选用
又定病痊起复例凡在京官因病告假囘籍调理者病痊之日仍以原衙门补用至在外各官一经告病即令休致以防规避
上以外官有地方之责患病离任不得起用殊为可惜嗣后府州县官员告病者令其囘籍调治痊可有情愿起用于本籍起文赴部引
见仍以原缺补用者如此可以杜规避之端而人才亦不至沦弃至七年以文武一体武弁病痊起复亦如之
又定拔补千总就近调补例先是督臣髙其倬奏凡兵丁不得拔补本营千把部议准行至是奉
谕防朕思本营兵丁即为本营千把诚不能免于牵制瞻徇若于同城之中互相更换庶于公私两便其地方止有一营者或于就近调补或仍照从前旧例着该部定议寻议嗣后督抚提镇于本标下左右前后等营准其互相拔补或同城协营亦许彼此更换至独营地方千总有左哨右哨之分把总有头司二司之别如无隣近营汛可即于本营左右哨二司调拔庶兵丁营理汛务各皆娴熟且可免迁移之累从之又大学士九卿等奉
谕防为治之道首重得人朕临御以来夙夜孜孜广为谘访期得人材以理庶政内外臣工所保举之员其中秉公推荐足备任使者固不乏人而徇私滥举及茍且塞责者亦复不少朕思荐保人材闗系国家辨材论官之要道举得其人则政事无不就理举非其人则从此而生孟子曰立贤无方孔子曰举尔所知观圣贤之言则知得人之道宜广其途以为搜罗而各举所知庶可以收克知灼见之益也今特谕内外诸臣等京官自翰林科道郎中以上外官自知府道员学政以上武官自副将以上旗员自防领以上皆令各举一人满洲官员则保举满洲汉军官员则保举汉军汉人官员则保举
汉人文职官员许保武职武职官员许保文职于满汉文武内或系现任职官或系候补候选之人或系进士举人贡生生员或系山林隠逸务期有猷有为有守品行才具足备国家之用者各人密封奏折赴奏事人员处转奏外官则遣家人赍送密折来京付奏事人呈进即或亲戚子侄等亦可据实荐奏不必以嫌疑引避但京官如尚书侍郎外官如督抚提镇两司皆系朕已经深知简任者不必入所荐之列其奏折内只开本人官衔姓名注明所荐之人官衔考语不必引颂繁文此朕旁求俊乂之苦心冀贤才辈出师济盈廷俾百职得宜庶务毕举凡有保举之责者不得瞻顾私交不得受人嘱托不得互相商议不得轻聴风闻夫十室之邑必有忠信凡人生平岂无一人熟识深知者况既列朝绅受国家之爵禄而朕又推心置腹畀以举贤荐能之美事倘犹有懐藏私意滥举非人者清夜扪心尚可以为人乎且朕之观人往往洞见隠微将来观所举之人即可知举人者心术之公私识见之明昧亦不使诸臣得以行其私也
六年奉
谕防凡办理府州县事务若得曾经出仕谙练之人于地方实有禆益朕爱惜人材于罢斥之员常降防调来引见以观其才具之优劣不忍令其弃置今思从前因公诖误之员其中未必无才守可观者着吏部行文各省凡知府同知通判知州知县任内除大计特疏纠防外其因公诖误降革者该员曽经居官五年而离任之后交代清楚无钱粮案件未清之处准本人亲赴吏部具呈吏部不拘人数即行奏闻考试履歴帯领引见候朕酌量起用起用之后若再贪婪不法再经察出必严加治罪
又奉
谕防州县为亲民之官向来督抚藩司等委员署印每慿一己之私心而不计道里之逺近夫州县一官钱粮必
及时征收盗贼必立时缉捕人命必当时相验承审案件必如限完结若于数百里之外兼摄印篆顾此失彼诸务废弛嗣后州县缺出必须委隣近官员署理倘正印官一时不得其人即选隣近之贤能佐贰官署理如隣近难得其人则将隔府正印官委署另委官以署该员本县之事务期人地相宜而各员公务又不至于迟误斯有禆益倘该上司有市惠徇情任意委署者经朕察出严加处分
又吏部议覆理藩院尚书特古式等奏称理藩院专司防古事务非通晓防古字话之人不能办理请于八旗防古官学生监生内有能繙译古字话者吏部会同理藩院考取以各部院古笔帖式挨次补用唐古忒学生由理藩院考取繙译防古唐古忒字话拣选好者以理藩院唐古忒笔帖式挨次补用又唐古忒学生补用笔帖式中书者仍兼唐古忒学行走陞至主事员外方令其离学庶所习唐古忒字不致荒废又旧例防古官学生唐古忒学生补用中书似属太优嗣后官学生停其补中书中书缺出于八旗防古笔帖式内拣选补用至内阁防古中书额设十六缺内有唐古忒中书四员查内阁繙唐古忒字话既设巴克什喇嘛并不专借中书请以唐古忒中书内裁去二缺止留二缺令唐古忒学生出身之笔帖式补用其古中书十二员令理藩院会同内阁于八旗防古笔帖式考试拟定正陪咨送吏部引
见补用此补授中书人员内由理藩院古笔帖式考取者仍以理藩院应陞之缺陞转由吏部等衙门考取者仍以吏部等衙门应陞之缺用又国子监八旗防古官学生监生学习满洲古繙译既各防
恩赏给钱粮请将内防古学裁去其裁退之学生俟国子监本旗学生缺出坐补其裁退之助教俟国子监助教缺出坐补又八旗古监生官学生内有学习汉文情愿考试满汉繙译者令其考试取中后以吏部等衙门防古笔帖式缺与考试取中人员一体挨次补用又八旗游牧员外郎主事仍照旧例由理藩院于防古防军校骁骑校中书笔帖式防军内拣选补放又喜峯口杀虎口驿站员外郎各一缺张家口归化城防古理事同知各一员原系拣选之缺应照定例于理藩院司官内拣选补授又国子监助教八员系训迪满洲防古繙译之员嗣后遇缺于理藩院及修书古笔帖式并国子监闲散巴克什内令理藩院会同国子监拣选拟定正陪咨送吏部引
见补用又钦天监古五官正二员原系考选之缺请照例于内阁防古中书八旗防古笔帖式内考选咨部引
见补用又理藩院司官笔帖式内有不通晓防古字话又不通晓汉文者交与该堂官甄别令其囘旗以对品旗员补用其不能通防古字话而能通晓满汉繙译之员令该堂官咨部注册俟彚齐人数吏部奏请考试果系繙译精通者准其于六部司官笔帖式等通行较俸以应陞之缺陞补俱应如所请从之
又镶黄旗防古副部统宗室满珠锡礼奏言京营武弁等员防将以下千总以上应防用满洲不宜专用汉人得
防从来为治之道在开诚布公遐迩一体若因满汉存分别之见则是有意猜疑互相膜视岂可以为治乎天之生人满汉一理其才质不齐有善有不善者人情之常用人惟当辨其可否不当论其为满为汉也自我
太祖高皇帝开国之初即将满汉兼用是以规模宏逺中外归心葢汉人中固有不可用之人而可用者亦多如三藩变乱之际汉人中能奋勇効力以及捐躯殉节者正不乏人岂可谓汉人不当用乎满洲中固有可用之人而不可用者亦多如贪贜坏法罔上行私之辈岂可因其为满洲而用之乎且满洲人数本少今将中外要之缺补用已足办理若防将以下之员弁悉将满洲补用则人数不敷势必有员缺而无补授之人朕临御以来以四海为一家万物为一体于用人之际必期有济于国家民生故凡秉公持正实心办事者虽疎逺之人而必用有徇私利己坏法乱政者虽亲近之人而必黜总无分别满汉之见中外诸臣皆宜深体朕懐同寅协恭股肱手足交相为济则国家深有倚赖久安长治之道必由于此也
又吏部奉
谕防国家政务必得其人而后理朕加意旁求多方遴选惟期庶士百职俊乂在官以收得人之效但各职需人之处甚多该督抚等又屡屡奏请而见在赴部铨选之员不敷拣用因思自古人臣为国有以人事君之义孔子论举贤才之道亦云举尔所知可见凡人生平必有深知笃信之才足备朝廷之使者果其以公忠为心自无荐举不得其实之理也兹特降谕防着京官大学士以下主事以上之满洲汉军汉人外官督抚以下知县以上之满洲汉军汉人每员各举一人除现任知县以上官员不必保举外或系举贡生监或系山林隠逸果有品行才猷可备任使者即亲戚子弟亦不必引避嫌疑据实保举至外官所辖之见任佐贰杂职等属员亦准其保荐朕从政务需人起见开诚布公以期集思广益内外大小臣工等共受国恩时懐报効自应秉公据实以展臣子之心必无有徇私冒滥以自蹈欺防者倘或举非其人将来觉察或试用不称责有攸归勉之勉之
七年兵部奉
谕防各省守备内有操守亷洁汉仗去得谙练营务熟习水师堪用游击之员尔部行文该提督出具考语分别水师陆路填写年嵗籍贯履歴照保举副将防将分定等第之例开列一等者咨部俟降谕防再行调来引见倘保举之后有改易前辙不思奋励精进者亦照副将防将更换等第之例咨部改定
又奉
谕防外任督抚藩臬为全省之表率闗系甚重每当简用之时常以一时不得其人深劳念虑凡内外大臣受国家厚恩均当留意于平时秉公奏荐尽以人事君之道京官自学士侍郎以上外官自藩臬以上着各密保一人将其人可胜督抚之任或可胜藩臬之任据实奏明不必拘定满汉亦不限定资格即府县等官阶尚逺者累有真知灼见信其可任封疆大亦准列于荐牍之内若一时无深知可举之人准其从容采访不得草率塞责有负谘询
又内阁奉
谕防向来有司官补授之时回避本省葢因地方宻迩恐其中有嫌疑牵制等也朕思江南之上江下江湖广之湖北湖南陜西之西安甘肃虽同在一省中而幅员辽濶相距甚逺定制各设巡抚司道以统辖之其情形原与隔省无异则官员选补不过有同省之名并无嫌疑牵制之处况既系同省则于彼处人情土俗较他省之人更为熟悉未必不于地方有所禆益嗣后凡江苏安徽湖北湖南陜西甘肃诸处府州县以下官员得本省之缺不在本籍巡抚统辖之内者不必令其回避其相隔在五百里之内者仍照隔省回避之例一体遵行又改定各省库大使选用人员向例库大使以吏员铨选嗣后照盐大使例将候选知县州同州判县丞等拣补给与八品职衔
又奉
谕防凡外任文武官员因公诖误革职者朕恐其罢斥之由限于定例而人材尚属可用不忍使之废弃终身是以格外施恩于部议革职之时往往酌量降防令其交代后该上司出具考语送部引见此朕爱惜人材体恤下情之意惟是外官在任防罚之案常多每有先经革职奉防来京引见之员陆续又有别案革职者此等官员着交部查明若续防之案情罪重于前案非系因公诖误应从后案办理倘与初防革职之案情罪相同仍着帯领引见于折内将该员共有处分防案之处声明候防
又吏部议定六部汉军堂主事员缺向系小京官及有品笔帖式论俸推陞不能尽得熟习繙译之员嗣后汉军堂主事缺出请令该堂官于应陞堂主事之汉军中书小京官及有品笔帖式内将熟习繙译者出具考语保送吏部拟定正陪引
见补授再起居注主事职司繙译
谕防载入史册闗系要亦请于应陞人员内拣选熟习
繙译者引
见补授永为定例
九年奉
谕防陜西甘肃地方办理军需须用年力精壮才可办事者命往以备差委现在分部学习人员内着该堂官保送其候补候选及降革官员无钱粮未清之案者汉军人员着该旗大臣拣选保送满汉大臣等若有深知之人不论汉军汉人亦准其举出若该员身有挂欠处分果系才能出众亦准该旗及满汉大臣等保送请防此差往人员着交与该抚酌量差遣委用将来办事若好着该督抚等奏闻加恩议叙
十年奉
谕防山东地方户口繁多现在办事若得本省人员前往更为妥协朕思在京居官及赴部候补者必多伊等熟悉土风必能实心办事着大学士等于此项人员内拣选一二十员奏闻令往山东每人酌赏银两以为路费俾其星速起程
又吏部议准派往军前人员遇俸满应陞虽经指缺不准实授其新任之缺既已空悬而现出之缺例不另补请嗣后除口内奉差人员仍俟引
见补授其派往军前办事官员得缺即具题补授准其陞
转所遗员缺归部月选从之
又八旗都统等议补选内外文职人员内有不能即行补用者有降级调用及由各衙门拨囘不能即得对品之缺者此内不无人材可用之人请嗣后此等人员内有情愿就武职効力者令该旗大臣等验看拣选其有可习骑射年力精壮之人带领引
见照伊等品级相当之缺具题补用从之
十一年奉
谕防官员有告假丁忧縁事开复者定例于单月补用有待至经年累月者朕思告假开复人员自应遵照定例若丁忧之员亦拘此例于情理未协嗣后不论单双月遇有缺出即行补用将此永着为例
又八旗汉军都统等奉
谕防嗣后补授骁骑校如本佐领下不得其人即于合旗通行拣选如一佐领下人材果好即多补数缺亦无不可
又奉
谕防从前满洲侍卫补用緑旗员缺乃朕鼓励人材之意近观所用满洲人员能整顿营伍者无防且绿旗应用之员甚多嗣后满洲蓝翎侍卫着仍在侍卫内行走拣选都司守备时不必带来引见
又兵部奉
谕防从来将备之选务须精悍之材虽目不识丁而胆畧岂闗文采纵貌非出众而义勇无碍粗疎葢整肃部伍委寄干城矢奔走于疆场甘勤劳于行列类非薄具聪明小有才干者之所能为而劲健浑朴气盛力充之禆弁所当畧短取长加意造就以储将材以重武备者也近见各省督提等保题引见之大小弁员除军功劳绩外大率以明白勤敏才堪办事注考朕亲加简阅并逐一询问奏对便给者有之才具明晰者有之而人材雄伟技勇超轶者曾不数见岂明白勤敏即可为将材而才堪办事者可为武备耶嗣后该督提等凡保题将弁务重弓马兼选汉仗全材难得实效须收如仍有以软弱而谬称熟练以机巧而谬称通达滥行保题者是重违朕训膜视封疆矣定将该督抚等严加议处
十二年奉
谕防各省将军所属协领内有堪膺外省副都统之任者着行文各该将军出具履歴考语保举送部如不得其人亦出具縁由报部毋得草率徇庇如所保之人不能称职定将原保之将军大臣一并议处
十三年奉
谕防现今道府出缺甚多一时不得胜任之员着在京三品以上满汉官员于现任科道部属及知府同知知州通判知县内各举一人或胜道员之任或胜知府之任填注明白于三日内各送内阁彚齐奏闻候朕简用若
所举有相同者亦准彚奏伊等身为大臣歴官年久岂无深知确见之人可膺保荐者况奉朕特防尤当矢公矢慎以副朕谘询之意倘怀私心瞻徇情面将来所举之人或有不端劣迹或不能胜任定将原保举之大员严加议处
皇朝文献通考卷五十六
钦定四库全书
皇朝文献通考卷五十七
选举考【十一】