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○太宰 太宰，於殷为六太，於周为六卿，亦曰冢宰。周武王时，周公始居之，掌建邦之治。秦、汉、魏并不置（平帝加王莽号曰宰衡）。晋初依《周礼》，备置三公。三公之职，太师居首，以景帝名师，故置太宰以代之，而以安平献王孚居焉，增掾属十人。盖为太师之互名，非周冢宰之任也（何曾为太宰，朝会乘舆入朝，剑履上殿，如萧何、田千秋、锺繇故事。又安帝以太宰琅琊王德文，不宜撄拂事务，以纡论道之重，可衮冕之服、绿绶，羽葆鼓吹音戾。，绿也，以绿为质。，草名也，出琅琊平昌县，似艾，可染绶，因以为绶名）。宋大明中，用江夏王义恭为之，冠绶服秩悉与太傅同。至齐以为赠。梁初有之。至陈又以为赠，有事则权兼之。後魏初无。至孝庄时，以太尉上党王天穆为之，增置佐吏。北齐无闻。後周文帝又依《周礼》建六官，遂置天官大冢宰卿一人掌邦治，以建邦之六典，佐皇帝治邦国。自隋而无。 宋崇宁时，蔡京得政，乃言：“仆臣之贱，非宰相所宜称。”於是改左仆射为太宰，右仆射为少宰。靖康末，诏宰臣依旧为左、右仆射。 ○太尉 太尉，秦官（《月令》曰：“孟夏，太尉赞杰俊。”自上安下曰尉，故武官咸以为号）。汉因之（应劭《汉官》谓太尉为周官，非也。郑元注《月令》亦曰秦官）。金印紫绶，掌武事。汉文三年省。景帝三年复置，其尊与丞相等（丞相卫绾病免，上议置丞相、太尉。藉福说田曰：“上以将军为丞相，必让窦婴。婴为相，将军必为太尉。太尉、相尊等耳，又有让贤名。”从之，皆如其谋。音扶初反）。五年，又省。元狩四年，更名大司马（大司马说在本篇）。後汉建武二十七年，复旧名为太尉公。每帝初即位，多与太傅同录尚书事，府门无阙（论者云王莽为大司马篡盗神器，故贬其阙）。掌四方兵事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚；凡郊祀之事掌亚献，大丧则告谥南郊；凡国有大造大疑，则与司徒、司空通而论之；国有过事，与二公通谏诤之。灵帝末，以刘虞为大司马，而太尉如故。自此则大司马与太尉始并置矣（刘宠字祖荣，迁太尉，以日食免。又第五伦为会稽太守，署郑弘为都邮，举孝廉。及弘为太尉，而伦为司空，位在下。每朝见，弘曲躬自卑，帝知其故，遂置母屏风，分隔其间，由此以为故事。又陈蕃拜太尉，临朝叹曰：“黄宪若在，不敢先佩印绶。”後坐辟召非其人，策罢）。魏亦有之（王祥字休徵，为太尉。司马文王进爵为王，祥与司徒何曾、司空荀ダ并诣王。ダ曰：“相王尊重，今可相率而拜。”祥曰：“相国势位，诚为尊贵，然要是魏之宰相。吾等魏之三公。公、王相去一阶而己，班列大同。安有天子三公可辄拜人者邪？损魏朝之美，亏晋王之德，君子爱人以礼，吾不为也。”及入，何曾、荀ダ遂拜，祥独长揖。文王谓祥曰：“今日然後知君见顾之重也。”）。晋太尉，进贤三梁冠，介帻，绛朝服，金章紫绶，佩山元玉；若郊庙，冕服、七旒、元衣、裳、七章。宋制，武冠，山元玉。齐制，九旒。後魏初，与大将军不并置。正光之後，亦皆置焉。历代唯後周无，其馀皆有，悉为三公。 宋循历代之制，以太尉与司徒、司空并为三公。政和时罢之，复周制，以太师、太傅、太保为三公，少师、少傅、少保为三孤。以太尉本秦主兵官，定为武阶之首，正一品，在节度使之上。建炎三年，刘光世始以检校太保除。自後，或以检校三少，或以节度使不带检校，皆径进太尉，则进使相，是为除授之序。依两府恩数。 石林叶氏曰：“汉高祖元年，以萧何为丞相，周苛为御史大夫。五年而後，始命卢绾为太尉。绾王燕後，以命周勃。寻省，盖是时高祖方自征伐，武事不以属人，亦不必设官也。文帝元年，周勃迁右丞相，以薄昭为车骑将军，宋昌为卫将军，而不置太尉。盖自代来，未敢以兵权委汉廷旧臣，故以其腹心分领之耳。自是虚太尉者二十六年。七国反，景帝以周亚夫击之，始复以亚夫为太尉，兵罢亦省。又十三年而武帝以命田，一年复省。又二十一年，乃以大将军卫青、骠骑将军霍去病为大司马，各冠其将军，即太尉也。盖方有四夷之功故尔。自去病、青死又十九年，而霍光以奉车都尉为大司马、大将军。以此考之，太尉官自高祖以来，有事则置，无事则省，不以为常也。盖汉虽设太尉总兵，而左右前後及因事置名以为将军者不一，岂固不欲以兵权属一官邪？观高祖命卢绾，武帝命卫、霍，非亲即旧，其意可知矣。” ○司徒 司徒，古官。少祝鸠氏为司徒（司，主也。徒，众也）。尧时，舜为司徒。舜摄帝位，命Ι为司徒。Ι元孙之子曰微，亦为夏司徒。周时，司徒为地官，掌邦教（《毛诗 缁衣篇》美郑武公也。父子相继为周司徒，能善於其职）。秦置丞相，省司徒。汉初因之。哀帝元寿二年，罢丞相，置大司徒。後汉大司徒主徒众，教以礼义。凡国有大疑大事，与太尉同（蔡质《汉仪》曰：“司徒府与苍龙阙对，厌於尊者，不敢号府。”应劭曰：“此不然。丞相旧位在长安时，府有四出门，随时听事。明帝本欲依之，迫於太尉、司空，但为东西门耳。每国有大议，天子车驾亲幸其殿。”）。建武二十七年，去“大”，为司徒公（邓禹为大司徒，封侯，年二十四。灵帝卖官，廷尉崔烈入钱五百万，以买司徒，其拜日，天子亦临轩，时人谓烈为“铜臭”）。建安末为相国。魏黄初元年，改为司徒（华歆字子鱼，为司徒，家无担石之储。诏曰：“司徒，国之俊老。今天官重膳，而司徒蔬食，甚无谓也。”特赐歆及妻、男等衣服）。晋司徒与丞相通职，更置迭废，未尝并立；永嘉元年，始两置焉（王衍为司徒，东海王越为丞相，始两置也。陈寿为司徒，仰理万几，俯澄邦教。又王戎字仲，为司徒，高选长史、西曹掾，委任责成，常得无为。又蔡谟字道明，迁司徒，谟固让曰：“若我作司徒，将为後世哂，义不收拜。”诏数十下，谟表章十馀上，陈以疾笃。帝临轩，自旦至申，而徵不至。公卿以蔡公傲无人臣之礼，奏送谟廷尉。谟率子弟诣阙稽颡，诏免为庶人。谟每叹曰：“若使刘王乔得南渡，司徒之美选也。”王乔名畴，少有重名）。宋制：司徒金章紫绶，进贤三梁冠，佩山元玉。掌治民事；郊祀则省牲、视涤濯，大丧安梓宫；凡四方功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。亦与丞相并置。齐司徒之府，领天下州郡名数、户口簿籍。梁罢丞相，置司徒。历代皆有。至後周，以司徒为地官，谓之大司徒卿，掌邦教，职如《周礼》。隋及唐复为三公。 宋仍唐制，政和二年罢（详见《总序》）。 ○司空 司空，古官（孔安国曰：“司空，主穿土以居人。空，穴也。古者穿土为穴，以居人）。少鸠氏为司空。舜摄帝位，以禹为司空（《周礼正义》曰：“禹自司空总百揆，乃分司空之职为共工。《虞书》曰‘垂作共工，益作朕虞’是也。”）。Ι元孙之子曰冥，亦为夏司空。殷汤以咎单为司空。《周礼》司空为冬官，掌邦事。秦无司空，置御史大夫。汉初因之。至成帝绥和元年，始更名御史大夫曰大司空（初改为司空，议者又以县、道官有狱司空，故复加为大司空，亦所以别小大之文也），金印紫绶，禄比丞相。建平二年，复为御史大夫。元寿二年，复为大司空（何武字君卿，为司空。事後母不笃，诏册免之。又彭宣字子佩，为大司空。而王莽为大司马，专权。宣上书曰：“三公鼎足承君，一足不任，则覆乱矣。臣老病，愿上印绶。”）。後汉初为大司空，建武二十七年去“大”为司空公（第五伦字伯鱼，为司空，奉公不挠，言议果决，以贞自称。又张敏字伯达，为司空，行大射礼陪位顿仆，册免。又陈宠为司空。府故事，督属籍，不通宾客，以防交关。宠去籍通客，以明无所不受，论者大之。《荀氏家传》曰：“荀爽字慈明，董卓秉政，徵之，起岩穴，九十五日而为司空，时号为白衣登三公。”）。凡营城起邑、复沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功；四方水土功课，岁课岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡国有大造大疑，谏诤，与太尉同。献帝建安十三年，又罢司空，置御史大夫。御史大夫郗虑免，不复补（荀绰《百官志》曰：“献帝置御史大夫，职如司空，不领侍御史。”）。魏初又置司空，冠绶及郊庙之服与太尉同（郑袤字林叔，为司空。天子临轩，遣就第拜授。袤谓使曰：“魏以徐景山为司空，徐公曰：‘三公上应天心，苟非其人，实伤和气。’固辞，见许。袤，莫候反）。宋制：进贤三梁冠，佩山元玉；掌治水土，祠祀掌扫除乐器，大丧掌将校复土。历代皆有之。至後周，为冬官，谓之大司空卿（掌邦事，以五材九范之徒，佐皇帝，富邦国。大祭祀行洒扫。庙社四望则奉豕牲）。隋及唐，复为三公（天宝十三载，册拜杨国忠为司空，其日雨土）。 宋仍唐制，政和二年罢。 ○大司马 大司马，古官也，掌武事（司，主也。马，武也）。少有且鸠氏为司马（且音雎）。尧时弃为后稷，兼掌司马。《周官》司马为夏官，掌邦政。项羽以曹咎、周殷并为大司马（楚大司马景舍帅军伐蔡，蔡侯奉社稷而归之。楚发其赏，舍辞曰：“发诚布令而敌退，是王威也。相攻而敌退，是将威也。战而敌退，是众威也。臣不宜以众威受赏。”又司马穰苴本姓田，齐威王以古《司马法》而附穰苴，因号为司马穰苴）。汉初不置。武帝元狩四年，初罢太尉，置大司马，以冠将军之号（冠者，加於其上为一官也。霍光以大司马、大将军辅政。武帝又令大将军、骠骑将军皆有大司马之号）。宣帝地节三年，置大司马，不冠将军，亦无印绶、官属（霍禹为大司马，冠小冠，无印绶）。成帝绥和元年，初赐大司马金印紫绶，置官属，禄比丞相，去将军。哀帝建平二年，复去大司马印绶、官属，冠将军如故。元寿二年，复赐大司马印绶，置官属，去将军，位在司徒上（汉律，丞相、大司马、大将军俸钱月六万）。始直云司马，议者以汉有军候、千人、司马官，故加“大”。王莽居摄，以汉乃无小司徒，而定司马、司空之号并加“大”。後汉光武建武二十七年，省大司马，以太尉代之，故常与太尉迭置，不并列（吴汉为大司马，封舞阳侯）。至灵帝末，始置焉。魏文帝黄初二年，复置大司马，以曹仁居之，而太尉如故。则太尉、大司马、大将军各自为官，位在三公上（吴有左、右大司马）。晋定令，亦在三司上（《晋诸公赞》曰：“义阳王为太尉、大司马，时父子为太宰。父子居上公，中代以来未之有也。”又汝南王亮为大司马，正旦大会，乘车入殿。又陈骞为大司马，赐衮冕之服）。武冠，绛朝服，金章紫绶，佩山元玉，与大将军同。宋时，唯元嘉中用彭城王义康为之，冠、玉与晋同。至齐以为赠。梁时置官属。陈以为赠。後魏、北齐与大将军为二大，位居三师之下、三公之上。後周为夏官，谓之大司马卿（掌邦政，以建邦国之九法，佐皇帝，平邦国。大祭祀掌其宿卫，庙社则奉羊牲）。自隋而无。 ○三孤 周成王立少师、少傅、少保，曰三孤，贰公弘化，寅亮天地，弼予一人（注：“孤，特也。言其卑於公，尊於卿。”《周礼》孤卿特揖，其位东面，乘夏篆，谓五采画毂，服希冕，执皮帛。又公之孤四命。注：“九命上公，得置孤一人。”春秋时，随、楚皆有少师）。秦、汉而下省。後周置三孤，以贰三公。 宋沿唐制，置三师，以太尉、司徒、司空为三公。至徽宗政和二年，诏：“司徒、司空，周六卿之官，非三公之任，乃今之六曹尚书是也。太尉秦官，居主兵之任，亦非三公。太尉、司徒、司空并罢。依周制，立三孤之官，乃次辅之任，或称三少，为次相之任”（馀见《三公总序》）。 ○总序三公三师以下官属 三师（太师、太傅、太保，历代多有之）、一太（殷建官有六太，其一曰太宰。自周以後，亦常有之。馀五太则无）、三公（太尉、司徒、司空，历代有之）、二大（大司马、大将军，历代亦有之）、诸位从公（诸将军及光禄大夫开府者，历代亦时有之）官属等（历代有置有省，亦多同说，所以不更各具本府，但依时代都言之。其大将军，自具本篇）。汉有三师，而不见官属。以丞相为公，置司直、长史；後改丞相为司徒，则曰司徒司直、长史（具《宰相篇》）。其太尉，後改为大司马。绥和初，始置长史一人，掾属二十四人，御属一人，令史二十四人。改御史大夫为大司空，置长史加中丞（具《御史大夫篇》）。後汉初，唯置太傅，有长史一人，掾属十人，御属一人（不知何曹）。後置太师，董卓尝居之，盖自为也，而不见官属。太尉属官有长史一人，署诸曹事（卢植《礼注》曰：“如周小宰。”）；掾吏属二十四人（分主二千石长史迁除、民户、祠祀、农桑、奏议、词讼、邮驿、转运、盗贼、罪法、兵、货币、盐铁、仓等事），黄ト主簿（省录众事。掌ト下威仪），记室令史（掌上章表报。後汉末，陈琳、阮皆为曹公记室，军国书檄皆所作），御属（掌为公卿）。司徒属官有长史一人，掾属三十一人，令史及御属三十六人（正曰掾，副曰史。陈宠辟司徒鲍昱府。是时三府掾属专尚交游，以不肯亲事为高。宠独勤心物务；转为辞曹，专掌天下狱讼。时司徒辞讼，久者数十年，事类溷错，易为轻重。宠为昱撰《辞讼比》七卷，决事科条，皆以事相从。昱奏上之，其後公府奉以为法）。司空属官：长史一人，掾属二十九人，令史及御属三十二人（正曰掾，副曰属。《汉旧注》云：公府掾比古元士三命者也。或曰，汉初掾史辟，皆上言之，故有秩，皆比命士。其所不言，则为百石属。其後皆自辟除，故通为百石云）。其大司马属官，并同前汉。魏置太傅、太保，而不见官属；太尉、司徒、司空，有长史、司马、从事中郎、正行参军；大司马亦有正行参军也。晋有太宰、太傅、太保。唯杨骏为太傅，增祭酒为四人，掾属二十人，兵曹为左、右也（杨骏辅政，引潘岳为太傅主薄）。太宰、太保官属不见。太尉、司徒、司空，并有长史、司马。太尉虽不加兵者，吏属皆绛服。泰初三年，又置太尉军参军六人，骑司马五人，官骑十人。而司徒加置左长史，长差次九品，铨衡人伦，冠绶与丞相长史同。主簿、左右东西曹掾各一人，若有所循行者，增置掾属十人（武帝时，司徒奏州郡农桑未有赏罚之制，宜遣掾属循行。诏遂使司徒督察州郡播殖。若有所循者，增掾属十人。又温峤请司徒置田曹属，州一人，劝课农桑）。初，王浑（字元中）迁司徒，仍加兵。浑以司徒文官，主吏不持兵，及吏属绛衣，自以非是旧典，皆令皂服，论者美其谦而识理。司空府加置导桥掾一人，馀略同後汉。咸宁初，诏以前太尉府为大司马府，增置祭酒二人，帐下司马、官骑、大车、鼓吹。左右光禄、光禄三大夫开府者，皆为位从公，品秩、俸赐、仪制与诸公同。加兵者，增置司马一人，从事中郎二人（刘琨为司空，以卢谌为从事中郎），主簿、记室督各一人，舍人四人，兵、铠、士曹，营军、刺奸、帐下都督、外都督、令史各一人（主簿以下，令史以上，皆绛服）。司马给吏卒如长史，从事中郎给侍二人，主簿、记室都督各给侍一人。其馀临时增崇者，则褒加各因其时为节文，不为定制（其祭酒掾属，白盖小车七乘，轺车施耳後户、皂轮犊车各一乘。自祭酒以下，令史以上，皆皂零辟朝服）。其为持节都督者，增参军为六人，其馀如常加兵公制（孙楚字子荆，为佐著作郎，参石苞骠骑军事。楚既负其才气，颇侮易苞。初至，揖曰：“天子命我参卿军事。”初，参军不敬府主。楚既轻苞，遂制施敬，自楚始也）。宋有太傅、太保、太宰、太尉、司徒、司空、大司马，诸府皆有长史一人，将军一人。又各置司马一人，而太傅不置。长史、掾属，亦与後汉略同。自江左以来，诸公置长史、仓曹掾、户曹属、东西ト祭酒各一人，主簿、舍人二人，御属二人，令史无定员。领兵者置司马一人，从事中郎二人，参军无定员。加崇者，置左右长史、司马、从事中郎四人，掾属四人，则仓曹增置属，户曹置掾。加崇，极於此也。其司徒府若无公，唯省舍人；其府常置，其职僚异於馀府，有左右长史、东西曹掾属，馀则同矣。馀府有公即置，无则省。齐有太宰、大司马，并为赠官，无僚属。太尉、司徒、司空是为三公，特进位从公，诸开府仪同三司位从公，开府仪同如公。凡公督府，置位：长史、司马各一人，谘议参军二人。诸曹有录事，功曹，记室，户曹，仓曹，中直兵，外兵，骑兵，长流，贼曹，城局，法曹，田曹，水曹，铠曹，集曹，右户，十八曹。局曹以上署正参军，法曹以下署行参军，各一人。其行参军无署者，为长兼员。其公府佐吏，则从事中郎二人，仓曹掾、户曹属、东西ト祭酒各一人，主簿、舍人、御属二人。加崇者，则左右长史四人，中郎、掾属并增数。其未及开府，则置亦有佐吏，其数有减。小府无长流，置禁防参军。初，晋令公府长史著朝服，自宋大明以来著朱衣（齐王俭为司徒左长史，请依《晋令》复旧制，不著朱衣，时议不许。又曰：王秀之常云“位至司徒左长史，可以知止足矣。”又陆慧晓为司徒右长史，谢フ为左长史，府公竟陵王子良谓王融曰：“我府二上佐，前代谁可比？”融曰：“两贤同时，未有前例。”）。梁武受命之初，官班多同宋、齐之旧。有丞相、太宰、太傅、太保、大司马、太尉、司徒、司空、开府仪同三司等官。诸公及位从公开府者置官属，有长史、司马、谘议参军、掾属、从事中郎、记室（建安王为雍州刺史，表求管记，以江革为征北记室参军。革弟观又为参军兼记室。任曰：“文房之任，总卿兄弟。”故历代皆为文士之华选云）、主簿、列曹参军、行参军、舍人等官。其司徒则有左、右二长史（褚球字仲宝，为司徒左长史，加貂。台佐加貂，自球始也），又增置左西掾一人，自馀僚佐同於二府。有公则置，无则省。而司徒无公，唯省舍人，馀官常置。开府仪同三司，位次三公，左右光禄大夫优者则加之，同三公，置官属。陈三师、二大，并为赠官，而无僚属。其三公有府长史、司马、谘议参军、从事中郎、掾曹属、主簿、祭酒、录事、记室、正参军、板正参军。後魏三师无官属。後又置太宰，以元天穆为之，增置佐吏。三公及二大并有长史，司马，谘议参军，从事中郎，掾属，主簿，录事参军，功曹，记室、户曹、中兵等参军，诸曹行参军，祭酒，参军事，长兼行参军，督护（其太尉、司徒与二大属官阶同，唯司空府官每降一阶）。北齐三师、二大、三公，各置长史，司马，谘议参军，从事中郎，掾属，主簿，录事，功曹，记室、户曹、仓曹、中兵、骑兵、长流、城局、刑狱等参军事，东西ト祭酒及参军事，法、墨、田、水、铠、集、士等曹行参军，督护等员（司徒则加左、右长史）。长史（主吏）、司马（主将）、舍人（主ト内事），皆自秦官也。从事中郎（从事中郎，汉末官也。陈汤为大将军王凤从事中郎。在主簿上，所掌、秩与长史同）、掾属（主诸曹事）、主簿（所主与舍人同，祭酒所主亦同）、令史（主诸曹文书），此皆自汉官也（陈汤为大将军王凤从事中郎是也）。御属、参军自後汉（孙坚参骠骑军事是也。参军所主与掾属同）。其仪同三司如开府者，亦置长史以下官属，而减记室、仓、城属、田、水、铠、士等七曹各一人（其品亦下三公府一阶。其三师、二大佐吏，则同太尉府也）。後周以太师、太傅、太保为三公，而不见僚属。隋三师亦不见官属，而三公依北齐置府僚。後省府及僚佐。置公则坐於尚书都省，朝之众务总归於台ト。唐三师、三公，并无官属。 宋亦如之。 ●卷四十九 职官考三 ○宰相 黄帝得六相而天地洽，神明至（黄帝得蚩尤而明天道，得太常而察地理，得苍龙而辨东方，得祝融而辨南方，得风后而辨西方，得后土而辨北方，谓之六相）。虞舜臣尧（为尧时臣），举八恺（仓舒、ㄨ岂攵、ρ、大临、降、庭坚、仲容、叔达为八恺，即垂、益、禹、皋陶之伦也。庭坚则皋陶字。ㄨ，大回切。岂攵，干来切）使主后土（后土，地官也），以揆百事，莫不时叙，地平天成（揆，度。成，平也）；举八元（伯奋、仲堪、叔献、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季为八元），使布五教於四方，内平外成（内，诸夏。外，夷狄），谓之十六相（亦曰十六族）。及殷成汤居毫，初置二相，以伊尹、仲虺为之（伊尹号为“阿衡”。阿、倚也。衡，平也。汤倚伊尹而取平，故以为官名。仲虺臣名，为汤左相，以诸侯而相天子者也，《左传》称居薛，为汤左相）。武丁得傅说，爰立作相，王置诸其左右（武丁，殷之高宗也，使百官以所梦之形象经营，求之於野外，得贤相傅说於傅岩之，於是礼命立以为佐相，使在左右也）。周时，召公为保，周公为师，相成王，为左右，亦其任也。秦悼武王二年，始置丞相官，以樗里疾、甘茂为左、右丞相（茂为左，疾为右）；庄襄王又以吕不韦为丞相；及始皇立，尊不韦为相国，则相国、丞相皆秦官（又《汉官仪》云，皆六国时官）。金印紫绶，掌丞天子，助理万机。秦初有左、右（荀悦曰：“秦本次国，命卿二人，是以置左、右丞相，无三公官也。”）。至二世，复有中丞相（二世时，右丞相去疾，左丞相斯。及斯被诛，乃以赵高为中丞相，事无大小皆决之）。汉高帝即位，一丞相，绿绶（高帝元年拜曹参为假左丞相，即汉初丞相当有左、右，今言一丞相，或《汉书》之误），以萧何为之。及诛韩信，乃拜何为相国。何薨，以曹参为之。孝惠、高后置左、右丞相，文帝二年，复置一丞相。丞相月俸钱六万（初，陈平为左丞相。及诛诸吕，文帝初立，平乃谢病以让周勃，乃以勃为右丞相，位第一；平为左丞相，位第二。帝因朝问勃：“天下一岁决狱几何？”勃谢不知。问：“天下钱一岁出入几何？”勃又不能对，汗出洽背。及问平，平曰：“有主者。宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各任其职。”上善之。勃谢病，请免相，平专为一丞相）。成帝绥和元年，御史大夫何武建言：“古者民谨事约，国之辅佐，必得贤圣。然犹则天三光，备三公官（三光，日、月、星），各有分职。今末俗之弊，政事烦多，宰相之才不能及古，而今丞相独兼三公之事，所以大化久未洽也。宜建三公官，定卿大夫之任，分职授政，以考功效。”於是上拜曲阳侯王根为大司马，而何武自御史大夫改为大司空，皆金印紫绶，比丞相，则三公俱为宰相（汉御史大夫副丞相事，若今之同平章事及参知机务之类，所以《汉书》云薛、贡、韦、匡迭为宰相。薛宣、韦贤、匡衡则是丞相，而贡禹但为御史大夫。又萧望之谓朱曰：“吾备位将相。”盖萧望之尝任御史大夫及前将军之职也）。至孝哀帝建平二年正月，从朱博议，复罢大司空（大司空朱博奏曰：“帝王之道，不必相袭。高祖置御史大夫次丞相，典正法度，以职相参。历载二百，天下安宁。今更为大司空，与丞相同位。故事，选郡国守相高第为中二千石，选中二千石为御史大夫，任职者为丞相，位次有序，所以重圣德，重国相也。今中二千石未更御史而为丞相，非所以重国政也。今愿罢大司空，以御史大夫为百寮率。哀帝从之）。元寿二年，更名丞相为大司徒。初，汉制常以列侯为相，唯公孙弘布衣，数年登相位，武帝乃封为平津侯，其後为故事。至丞相而封，自弘始也（到光武绝不复侯，或自以际会援立见封。《汉仪注》曰：“御史大夫为丞相，更春乃封，故且赐爵关内侯。”李奇曰：“以冬月非封候，故且先赐爵关内侯。”）。白事教令，称曰君侯（亦谓丞相为上相，陆贾谓陈平曰“足下位为上相”是也）。《春秋》之义，尊上公谓之宰，言海内无不统焉。故丞相进，天子御座为起，在舆为下（皇帝见丞相起，谒者赞称曰：“皇帝为丞相起。”起立乃坐，赞称曰：“敬谢行礼。”皇帝在道，丞相某迎，谒者赞称曰：“皇帝为丞相下舆。”下立乃升车也）；丞相有病，皇帝法驾亲至问疾，从西门入（丞相有疾，御史大夫三朝问起居，百寮亦然。後汉三公疾，令中黄门问疾。魏、晋即黄门郎，尤重者或侍中）；及瘳视事，尚书令若光禄大夫赐以养牛、上尊酒（如淳曰：“律，稻米一斗得酒一斗，为上尊。丙吉为丞相，尚宽大，好礼让。掾吏有罪不称职，与长休告，终无案验。客或曰：“君侯为汉相，奸吏成其私，然无所惩艾乎？”吉曰：“夫以三公之府，有按吏之名，吾窃陋焉。”因为故事，公府不按吏，自吉始。韦贤为丞相，年七十馀，乞罢归私第。丞相致仕，自贤始也。有天地大变、天下大过，则以病闻。有天地大变、天下大过，皇帝使侍中持节，乘四白马，赐上尊酒十斛、牛一头，策告殃咎；使者居半道，丞相追上病。使者还，来白事，尚书以丞相不起病闻。若丞相不胜任，使者策书，驾骆马，即时布衣步出府，免为庶人。若丞相有他过，使者奉策书，驾骓鬼马，即时步出府，乘栈车牝马归田里思过。鬼京媚切）。凡丞相府，门无，不设铃鼓，言其大开无节限也（应劭曰：“丞相旧位在长安，时府有四出门，随时听事。”“国每有大议，天子车驾亲幸。”）。後汉废丞相及御史大夫，而以三公综理众务，则三公复为宰相矣（前代丞相有仓头字宜禄。至汉代，有所关白，则叩ト呼宜禄，遂以为常。ト，古沓切。）至於中年以後，事归台阁，则尚书官为机衡之任。至献帝建安十三年，复置丞相，而以曹公居之。又有相国。魏黄初元年，改为司徒（吴有左、右丞相）。而文帝复置中书监、令，并掌机密，自是中书多为枢机之任，（说在《中书令篇》）。其後定制，置大丞相，第一品。後又有相国，齐王以司马师为之（晋景帝），高贵乡公以司马昭为之（晋文帝）。晋初并不置（武帝初，安平王孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，义阳王子初为太尉，何曾为司徒，荀觊为司空，石苞为司马，陈骞为大将军，凡八公，同时并置，唯无丞相焉）。至惠帝永康元年，改司徒为丞相；永宁元年，罢丞相，复置司徒官；永昌元年，罢司徒并丞相，则与司徒不并置矣（丞相与司徒废置非一）。其後或有相国，或有丞相，省置无恒，而中书监、令常管机要，多为宰相之任。自魏、晋以来，相国、丞相多非寻常人臣之职（晋赵王伦、梁王彤、成都王颖、南阳王保并为之）。元帝渡江，以王敦为丞相，转司徒，荀组为太尉，以司徒官属并丞相为留府，敦不受。成帝以王导为丞相，罢司徒府为丞相府。导薨，罢丞相，复为司徒府。相国、丞相皆衮冕，绿绶（音吏）。宋孝武帝初，唯以南郡王义宣为丞相，而司徒府如故。亦有相国。丞相，金章紫绶，进贤三梁冠，绛朝服，佩山元玉，相国则绿元绶也。齐丞相不用人，以为赠官。梁罢相国，置丞相；罢丞相，置司徒。陈又置相国，位列丞相上，并丞相并为赠官。按：自魏、晋以来，宰相但以他官参掌机密，或委知政事者则是矣，无有常官。其相国、丞相，或为赠官，或则不置，自为尊崇之位，多非人臣之职。其真为宰相者，不必居此官（魏文帝以刘放、孙资为中书监、令，并掌机密，晋武帝诏以荀勖为中书监、侍中，毗赀朝政。张华为中书令，侍中刘卞谓华曰：“公居阿衡之地。”东晋庾亮、庾冰相次为中书监。先是王导辅政，以宽和得众，庾亮以法裁饬，颇失人心。至冰，经纶时务，升擢後进，朝野注心，咸曰贤相。殷浩为扬州刺史，参综朝权。王敦为大将军、侍中，上表曰“臣备位宰辅”。谢安为中书监，录尚书省事。宋文帝初，徐羡之为司空，录尚书事。後以江湛、王僧绰俱为侍中，任以机密。後又以殷景仁为侍中、左卫将军，与侍中右卫将军王华、侍中左卫将军王昙首、侍中刘湛四人俱居门下，皆以风力局，冠冕一时，同时之美，近代莫及。初，王弘为江州刺史，加侍中，後徵辅政，以为侍中、司徒，录尚书事。而弘弟昙首为文帝所任，与华相持。华常谓己力用不尽，每叹息云：“宰相顿有数人，天下何由得理？”湛母忧去职，後徵为太子詹事，加给事中，与殷景仁并被任遇。湛常云：“今代宰相何难，此正可当我南阳郡汉代功曹耳。”沈演之为侍中、右卫将军，文帝谓之曰：“侍中领卫，俱为优重，此盖宰相便坐，卿其勉之。”齐王俭为侍中、尚书令，常谓人曰：“江左风流宰相，惟有谢安。”盖自况也。明帝顾命江兄弟及始安王遥光、尚书令徐孝嗣、领军萧坦之，更日贴敕，时呼为“六贵”，皆宰相也。梁何敬容初为吏部尚书、侍中，时徐勉为仆射参掌机事，以疾陈解，因举敬容自代，故敬容迁为仆射，掌选事，侍中如故。此并为宰相。後敬容屡转他官，而参掌如故。又王训为侍中，武帝问敬容曰：“褚彦回年几为宰相？”对曰：“少过三十。”帝曰：“今之王训，无谢彦回。”彦回，宋明帝时为侍中。又周舍本後，朱异为散骑常侍，代掌机密。北齐韩轨为中书令，寻授司空，自以勋历登台铉。按：此则或掌机密，或录尚书，或综机权，或管朝政，或单侍中，或给事中，或受顾命，皆为宰相也。然侍中职任机密之司，不必他名，亦多为宰相。其侍中兼外官，若宋王弘；侍中兼内官，若沈演之，其例不少，则非宰相，盖在当时委任而已。自晋、宋以来，宰相皆文武自逸，何敬容独勤庶务，为代所嗤鄙。姚察曰：“魏正始及晋之中朝，俗尚於元虚，贵为放诞。尚书丞郎以上，簿领文案，不复经怀，皆成於令、史。逮乎江左，此道弥扇。唯卞以台阁之务颇欲综理，阮孚谓之曰：‘卿常无暇，不乃劳乎？’宋代王敬弘身居端右，未尝省牒，风流相尚，其流遂远。睹白署空，是称清贵；恪勤匪懈，终滞鄙俗。是使朝经废於上，众职隳於下，小人道长，抑此之由也。鸣呼！伤风败俗，而使何敬容之识理见讥薄俗者哉！”）。後魏旧制，有大将军，不置太尉；有丞相，不置司徒。自正光以後，俱始置之（神瑞元年，置八大人官，总理万机，时号“八公”），然而尤重门下官，多以侍中辅政，则侍中又为枢密之任矣（说在《侍中篇》）。北齐乾明中，置丞相；河清中中分为左、右，各置府僚（天统三年，以太宰段韶为左丞相，太师贺拔仁为右丞相。又斛律金、斛律光，并由右丞相转拜为左丞相）。然其时为宰相秉朝政者，亦多为侍中（赵彦琛、元文遥、和士开同为宰相，皆兼侍中）。後周大冢宰亦其任也，其後亦置左、右丞相。大象二年，以杨坚为大丞相，遂罢左、右丞相官。隋有内史、纳言（即中书令、侍中也），是为宰相，亦有他官参与焉（柳述为兵部尚书，参掌机事。又杨素为右仆射，与高专掌朝政）。 按：自後汉时，虽置三公，而事归台阁，尚书始为机衡之任。然当时尚书，不过预闻国政，未尝尽夺三公之权也。至魏、晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为具员。其故何也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子之私人；及叔季之世，则奸雄之谋篡夺者，亦以其私人居是官。而所谓三公者，古有其官，虽鼎命将迁之时，大权一出於私门，然三公未容遽废也，故必择其老病不任事，依违不侵权者居之。东汉之末，曹公为丞相，而三公则杨彪、赵温，尚书令、中书监则二荀、华歆、刘放、孙资之徒也。魏之末，司马师、昭为丞相，而三公则王祥、郑冲，尚书令、中书监则贾充、荀勖、锺会之徒也。盖是时，凡任中书者，皆运筹帷幄、佐命移祚之人；凡任三公者，皆备员高位，畏权远势之人。而三公之失权任，中书之秉机要，自此判矣。至丞相一官，西汉废於哀帝之时。东汉本不置丞相，建安特置之，以处曹操。魏本不置丞相，正始特置之，以处司马师、昭。及晋则不置，正苻坚所谓“朕以龙骧建业”之说也。然东晋以至宋、齐、梁、陈、隋皆有之。夫中书监既为宰相之任，则升其品秩可也；丞相既不为宰相之任，而尝为擅代之阶，则废其名字可也。今观魏以後之官品，中书监仅为三品，而黄钺大将军、大丞相、诸大将军则为一品、二品。然此数官者，未尝以授人，特宋、齐、梁、陈、隋将受禅则居之，此外则王敦、桓温、侯景亦尝为之。夫高官极品不以处辅佐之臣，而又存其名字，使乱臣贼子递相承袭，以为窃取大物之渐，非所以昭德塞违，明示百官也。 唐世宰相名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其後，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政。其後或曰参议得失、参知政事之类，其名非一，皆宰相职也。贞观八年，仆射李靖以疾辞位，诏疾小瘳，三两日一至中书门下，平章事。而平章事之名，盖始起於此。其後，李以太子詹事同中书门下三品，谓同侍中、中书令也。而同三品之名，盖起於此。然二名不专用，而他官居职者，犹假他名如故。自高宗己後，为宰相者必加同中书门下三品，虽品高者亦然，惟三公、三师、中书令则否。其後改易官名，而张文以东台侍郎同东西台三品。同三品入衔，自文始。永淳元年，以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事。平章事入衔，自待举等始。自是以後，终唐之世不能改。初，三省长官议事於门下省之政事堂。其後裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂於中书省。开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”。列五房於其後，一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。宰相事无不统，故不以一职名官。自开元以後，常以领他职，实欲重其事，而反轻宰相之体。故时方用兵，则为节度使。时崇儒学，则为大学士。时急财用，则为盐铁转运使；又其甚，则为延资库使。至於国史、太清宫之类，其名颇多，皆不足取（侍中、中书令是真宰相，其馀但加同中书门下三品及平章事、知政事、参知机务等名者皆是）。自先天之前，其员颇多，景龙中至十馀人。开元以来，常以二人为限，或多则三人（武太后圣历三年四月敕：“同中书门下三品平章事赐会，并同中书门下三品例。”开元十年十一月敕：“自今以後，中书门下宜共食实封三百户。”二十二年十一月制：“宰相兼官者，并两给俸禄。”）。天宝十五载之後，天下多难，勋贤并建，故备位者众。然其秉钧持衡亦一二人而己（旧例，起居舍人及起居郎唯得对仗承旨，仗下之後谋议不得闻。武太后时，文昌右丞姚以为帝王谟训不可无纪，若不宣自宰相，史官无从而知。表请仗下所言军国政要，则宰相一人撰录，每月封送史馆，谓之“时政记”自始也）。 德宗时，常衮为相，奏贬中书舍人崔甫为潮州刺史。上以为太重，贬甫河南少尹。初，肃宗之世，天下务殷，宰相常有数人更直决事，或休沐各归私第，诏直事者代署其名而奏之，自是踵为故事。时郭子仪、朱Г虽以军功为宰相，皆不预朝政，衮独居政事堂，代二人署名奏。甫既贬，二人表言其非罪，上问：“卿向言可贬，今云非罪，何也？”二人对：“初不知。”上初即位，以衮为欺罔，大骇，乃贬衮为潮州刺史，以甫为门下侍郎、同平章事。 宋承唐制，以同平章事为宰相之职，无常员；有二人，则分日知印。以丞郎以上至三师为之。其上相为昭文馆大学士、监修国史，其次为集贤殿大学士。或置三相，则昭文、集贤两学士并监修国史并除焉（国初，范质昭文学士，王溥监修国史，魏仁浦集贤学士，此三相例也。唐以来，三大馆皆宰相兼之。宋仍唐制）。参知政事掌副宰相，毗大政，参庶务。其除授不宣制，不押班，不知印，不预奏事，不升政事堂，殿庭别设砖位於宰相後，及敕尾署衔降宰相一等（乾德二年，以赵普为相，上欲为普置副而难其名称，问陶下丞相一等何官，引唐参知政事为对。时薛居正为枢密直学士，吕馀庆为兵部侍郎，乃命二人以本官兼，不宣制押班。盖未欲遽令与普齐也。史臣曰：“按唐参预朝政、参知政事等职，皆宰相任也。高宗尝欲用郭待举参知政事，复以其资浅，止令同承受平章事，则平章亚於参政矣。言失之。”）。至道元年，诏宰相与参政轮班知印，同升政事堂。二年，诏复如旧制（参政押敕齐衔、行并马，自寇准始，至今不易）。亲王、枢密使、留守、节度使兼中书令、侍中、同平章事者，谓之使相。不预政事，不书敕，惟宣敕除授者，敕尾存其衔而己（乾德二年，范质等三相皆罢，以赵普同平章事，李崇矩为枢密使。命下，无宰相书敕，使问翰林陶。谓：“自昔辅相未尝虚位，唯唐太和中甘露事数日无宰相，时左仆射令狐楚等奉行制书。今尚书亦南省官，似可书敕。”窦仪曰：“所陈，非承平令典。今皇弟开封尹、同平章事，即宰相之任也，可书敕。”上从之。）神宗新官制，於三省置侍中、中书尚书二令，而不除人；而以尚书令之贰左、右仆射为宰相；左仆射兼门下侍郎，以行侍中之职；右仆射兼中书侍郎，以行中书令之职；复别置中书门下侍郎、尚书左右丞，以代参知政事。中书揆而议之，门下审而覆之，尚书承而行之。独中书取旨，而门下、尚书之官为首相者，不复与朝廷议论（时王、蔡确俱为宰相，确奏：“三省长官位高，恐不须设。”遂以两仆射行三省事，而确为次相专政，不复预）。元初，司马光乃请令三省合班奏事，分省治事。自绍兴以後皆因之。时议者谓：“门下相凡事既同进呈，则不应自己行之命，是省审之职可废也。”政和中，改左、右仆射为太宰、少宰，仍兼两省侍郎。靖康中，复为左、右仆射焉。建炎三年，吕颐浩请参酌三省之制，旧尚书左仆射，今欲尚书左仆射、同中书门下平章事；旧尚书右仆射，今欲尚书右仆射、同中书门下平章事；门下、中书二侍郎，并改为参知政事；废尚书左、右丞。从之。至乾道八年，诏尚书左、右仆射可依汉制，改作左、右丞相。详定敕令所言：“近承诏旨，改左、右仆射为左、右丞相，令删去侍中、中书尚书令，以左、右丞相充。缘旧左、右仆射非三省长官，故为从一品。今左、右丞相系充侍中、中书尚书令之位，即合为正一品。”从之。丞相官以太中大夫以上充。参政以中大夫以上充，常除二员或一员。嘉泰三年，始除三员。故事，丞相谒告，参预不得进拟。惟丞相未除，则参预轮日当笔，多不逾年，少才旬月。独淳熙初，叶衡罢相，龚茂良行相事近三年，亦创见也。 按：以三省为宰相之司存，以三省长官为宰相之职任，其说肇於魏、晋以来，而其制定於唐。然中书、尚书之名，始於汉。《通典》言汉武帝游宴後庭，始令宦者典事尚书，为之中书谒者。则中书、尚书只是一所。然考《霍光传》，光薨，霍山以奉车都尉领尚书事。故事，诸上书者皆为二封，署其一曰副，领尚书者先发之，所言不善，屏去不奏。魏相请去副封，以防壅蔽。而光夫人显及禹、山、等言上书者益黠，尽奏封事，辄下中书令出取之，不关尚书。则其时中书、尚书似己分而为二。盖尚书在汉时乃御前管文书之所，故汉人上书言“昧死上言尚书”。如丞相、大将军己下连名奏太后废昌邑王，亦是尚书令读奏。武帝虽令宦者典其事，然其末年以霍光出入禁闼，谨慎可属大事，辅少主，则以光领之。光薨，而山继领其事，盖既以大臣之秉政者领之，则其事始在外庭矣。然则所谓上书者为二封，意正本则彻中书而人主阅之，副封则彻尚书而大将军阅之。自此始判而为二，而有内外之分。此显、禹所以有“中书令出取之，不关尚书”之说欤。霍氏既败，张安世复以大司马、车骑将军领尚书事。史言安世职典枢机，谨慎周密，每定大政，已决，辄移病出，间有诏令，乃惊，使使之丞相府问焉。盖霍光领尚书之时，丞相乃蔡义、杨敞也；张安世领尚书时，丞相乃魏相、丙吉也。是时，尚书虽在外庭，以腹心重臣领之，然於宰相并无干预。此安世所以密议大政，及出诏令而佯为不知，遣使问之丞相府。则丞相府，乃宣行尚书所议之政令耳，而尚书非丞相之司存也（汉丞相府有东曹、西曹，为处掾属、议政令之地，於尚书并无干预）。至魏明帝，常卒至尚书门，陈矫为尚书令，跪问欲何之，帝曰：“欲案行文书。”然则魏时尚书犹去禁中不远。及唐初，始定制以三省为宰相之司存，以三省长官为宰相之职任。然省分为三，各有所掌，而其官亦复不一。相职既尊，无所不统，则不容拘以一职，於是始有同中书门下三品、同平章事、参知机务、参预政事之名焉。诸名之中，所谓同平章事者，唐初虽以称宰相，乃以处资浅之人，在参知政事之下（见前参政注），中世以後则独为真宰相之官，至宋元丰以前皆然。然宰相者，总百官，弼天子，既不当侪之他官，而其上则不当复有贵官矣。自唐开元以来，郭子仪、李光弼相继以平章事为节度使，谓之使相。而宰相之职侪於他官，自此始。自宋元以後，文潞公、吕申公相继以平章军国重事序宰臣上。而宰相之上复有贵官，自此始。然郭、李以勋臣名将为之，宜也。自此例一开，於是田承嗣、李希烈之徒，俱以节镇带同平章事者非一人；极而至於王建、马殷、钱Α之辈，蜂起盗地者，皆欲效之。盖鄙他官而不为，而必欲侪於宰相，以自附於郭、李。则唐中叶以後，所谓平章者如此。文、吕以硕德老臣为之，宜也。自此例一开，於是蔡京、王黼相继以太师总知三省事，三日一朝，赴都堂治事；以至於韩胄、贾似道，擅权专政之久者，皆欲效之。盖卑宰相而不屑为，而必求加於相，以自附於文、吕。则宋中叶以後，所谓平章者如此。盖平章之始立名也，本非甚尊之官，及其久也，则强藩之窃地者为之，权臣之擅政者为之。盖虽官极尊，而居之者多非其人矣。 ○宰相属官 丞相司直。汉武帝五年置，掌佐丞相举不法，位在司隶校尉上。翟方进为司直，旬岁间免两司隶（旬岁犹言满岁若十日之一周）。後汉罢丞相，光武以武帝故事，置司徒司直居司徒府，助司徒督录诸州郡所举上奏，司直考察能否，以徵虚实。建武十一年省。献帝建安八年，复置司直，不属司徒，掌督中都官，不领诸州。九年，诏司直皆比司隶校尉，坐同席在上，假传置也（伏湛字惠公。光武以湛才任宰相，拜为司直，行大司徒事）。後无（石勒置都部从事，各部一州，秩二千石，准丞相司直）。 丞相长史。汉文帝二年置，一丞相有两长史（《汉 百官表》云，丞相有两长史；而《张汤传》云，杀臣者，三长史也。颜师古云，兼有守者，非正员故耳）。盖诸史之长也，职无不监（田仁为宰相长史，上书言天下太守，皆下吏诛死。武帝悦，拜仁为丞相司直，威振天下）。介帻，进贤一梁冠，朱衣，铜印黄绶。刘屈为左丞相，分丞相长史为两府，以待天下远方之选（待得贤人，当拜为右丞相）。後汉建武中省司直，有长史一人。武为丞相、置左、右长史而已。 丞相诸曹吏。掾属三十，御属一。献帝建安中，魏武为丞相，置徵事二人（建安十五年，初置徵事二人，以邴原、王烈选补之）。旧有东、西曹，自魏武大军还邺，乃省西曹（时毛为东曹掾，与崔琰并典选举。请谒不行，时人惮之。及议并省，咸欲省东曹，皆曰：“旧西曹为上，东次之，宜省东曹也。”魏武知其情，令曰：“日出於东，月盛於西。凡人言方，亦复先东。”遂省西曹）。及咸熙中，司马昭为相国，相国府置中卫、骁骑二将军，左、右长史，司马，从事中郎，主簿，舍人，参军，参战，东西曹及户、贼、金、兵、骑兵、车、铠、水、集、法、奏、仓、士、马、媒等曹掾属，凡四十二人。晋元帝以镇东大将军为丞相，丞相府置从事中郎，分掌诸曹；有录事中郎、度支中郎、三兵中郎；其参军则有谘议参军二人，主讽议事。江左初置军谘祭酒，有录事、记室，东曹、西曹等十三曹，其後又置七曹。宋武帝为相，合中兵、直兵，置一参军曹，则犹二也（其小府不置长流参军者，置禁防参军。蜀丞相诸葛亮有行参军。晋太傅司马越府又有行参军、兼行参军。後渐加长兼字。除拜则为参军事，府版则为行参军。晋宋以来，参军事、行参军各有除版，行参军下则长兼行参军）。又有参军督护、东曹督护、二督护江左置。 尚书都司。隋置左、右司郎中各一人，掌都省之职。唐武德省，贞观复置，掌副左、右丞所管诸司事（二十三曹呼左、右司为都公）。龙朔改为左、右承务，咸亨中复为左、右司郎中，武后又增员外郎一人。 宋熙宁时，诏中书五房各置检正二员（在堂後官之上），都检正一员（在五房提点之上，皆士人为）。元丰五年，罢检正职务，分归中书舍人、给事中。左右司郎官（未改官制前，左右司郎中为阶官，无职掌）：郎中各一人，员外郎各一人，凡四员，掌举诸司之纲纪，号为都司，亦曰左、右曹。元丰六年，诸司置御史房，主行弹劾御史按察失职。建炎三年，以军兴多事，复置检正二员（一员，吏礼、兵；一员，户、刑、工），位序在左、右司上，四年罢。隆兴元年，诏尚书省吏、兵房，三省、枢密院机速房，尚书省刑、户、工房，三省、枢密院看详赏功房，尚书省礼房，令左、右司分房书拟；其中书门下诸房，令检正书拟。又有诏左、右司郎中各差一员，减罢二员。左司书拟吏、户、礼、机速房，右司书兵、刑、工、赏功房文字。後以右司掌刑房事任为剧，乃置二员（馀见《尚书左右司郎中门》）。 ●卷五十 职官考四 ○门下省 门下省，後汉谓之侍中寺（嘉平六年改侍中寺）。《晋志》曰：“给事黄门侍郎，与侍中俱管门下众事。”或谓之门下省。至齐，亦呼侍中为门下，领给事黄门侍郎、公车太学太医等令丞，及内外殿中监、内外骅骝厩、散骑常侍、给事中、奉朝请、驸马都尉等官。梁门下省有侍中、给事黄门侍郎四人，掌侍从傧相，尽规献纳，纠正违阙，监合尝御药封玺书。後魏尤重。北齐门下省掌献纳谏正及司进御之职，有侍中、给事黄门侍郎各六人，统左右局（左右局掌承华阁内诸事）、尚食（知御膳）、尚药（主御药）、尚衣（主御衣服）、殿中（领殿中监，察驾前奏引行事，制诸修补，东耕则进耜。隋改为殿内），凡六局。隋门下省有纳言二人，给事黄门侍郎四人（炀帝三人）。及散骑常侍、谏议大夫等官，并掌陪从朝直，兼统六局。开皇三年，罢门下省员外散骑常侍员。炀帝即位，加给事员，废帝侍、谏议等官。又改殿内省隶门下省。唐龙朔二年，改门下省为东台，咸亨初复旧。至武太后临朝，光宅初改为鸾台，神龙初复旧（圣历三年四月敕，别敕赐物，中书门下省官正三品唯二品，四品五品。开元七年八月，初敕中书门下厨新料破用外有馀，宜分取）。开元元年，改为黄门省，五年复旧。有侍中二人，黄门侍郎二人，给事中四人，左散骑二人，谏议大夫四人，典仪二人，起居郎、左补阙、左拾遗各二人，城门郎四人，符宝郎四人，弘文馆校书二人，其馀小吏各有差。 宋制，门下省在正阳门外西面北廊，掌受天下之成事，审命令，正违失，受发通进奏状，进请宝印。凡中书省画黄、录黄，枢密院录白、画旨，则留为底。及尚书省六曹所上有法式事，皆奏覆审之。给事中读，侍郎省，侍中审，进入被旨画闻，则授之尚书省、枢密院。即有舛误应举者，大则论列，小则改正。凡文书自内降者，著之籍。章奏至，则受而通进，俟颁降，分送所隶官司。凡吏部拟六品以下职事官，则给事中校其仕历、功状，侍郎、侍中引验审实察，非其人则论奏。凡迁改爵秩、加叙勋封、四选拟注奏钞之事，有舛误，退送尚书省。覆刑部、大理寺所断狱案，审其轻重枉直，不当罪，则以法正之。国初循旧制，以中书门下平章事为宰相之职，复用两制官一员判门下省事。官制行，始正焉。凡官十有一：侍中、侍郎、左散骑常侍各一人，给事中四人，左谏议大夫、起居郎、左司谏、左正言各一人。 元初，左仆射司马光上言：“谨按西汉以丞相总百官，而九卿分治天下之事。光武中兴，身亲庶务，事归台阁，尚书始重，而西汉公卿稍以失职矣。及魏武佐汉，初建魏国，置秘书令典尚书奏事。文帝受禅，改秘书为中书，有令，有监，而亦不废尚书。然中书亲近，而尚书疏外矣。东晋以来，天子以侍中常在左右，多与之议政事，不专任中书，於是又有门下，而中书权始分矣。降及南北朝，大体皆循此制。唐初，始合中书、门下之职，故有同中书门下三品、同中书门下平章事。其後又置政事堂，盖以中书出诏令，门下掌封，日有争论，纷纭不决，故使两省先於政事堂议定，然後奏闻。开元中，张说奏改政事堂为中书门下。自是相承，至於国朝，莫之能改。非不欲分也，理势不可复分也。向日所谓中书者，乃中书门下政事堂也。唐末诸司使，皆内臣领之，枢密使参预朝政，始与宰相分权矣。降及五代，改用士人。枢密使皆天子腹心之臣，日与议军国大事，其权重於宰相。太祖受命，以宰相专主文事，参知政事佐之；枢密使专掌武事，副使佐之。自是以来，百有馀年，官师相承，中外安帖。百司长官及诸路监司、诸州长吏，皆得专达，或申奏朝廷，或止申中书、枢密院。事大，则中书、枢密院进呈取旨，降敕宣命指挥。事小，则批状直下本司、本路、本州、本人。故文书简径，事无留滞。神宗皇帝以唐自中叶以後，官职繁冗，名器紊乱，欲革而正之，诚为至当。然但当据今日之事实，考前世之讹谬，删定重复，去其冗长，必有此事，乃置此官。不必一依唐之《六典》，分中书为三省，令中书取旨，门下覆奏，尚书施行。凡内降文书，及诸处所上奏状、申状至门下、中书省者，大率皆送尚书省。尚书省下六曹，六曹付诸案勘当，检寻文书，会问事节，近则寺监，远则州县，一切齐足，然後相度事理，定夺归著，申尚书省。尚书省送中书取旨，中书既得旨，送门下省覆奏画可，然後翻录下尚书省。尚书省复下六曹，方符下诸处。以此文字繁冗，行遣迂回，近者数月，远者逾年，未能决绝。或四方急奏待报，或吏民词讼求决，皆困於留滞。又本置门下省，欲以封驳中书省录黄、枢密院录白，恐有未当。若令举职，则须日有驳正，争论纷纭，执政大臣遂成不叶。故自置门下省以来，驳议甚少。又门下不可得直取旨行，虽有驳议，必须却送中书取旨，中书或不舍前见，复行改易。又内批文字及诸处奏请，多降付三省同共进呈，则门下之官己经商量奏决，若後有驳正，则为反复。近日中书文字有急速者，往往更不送门下省。然则门下一官殆为虚设，徒使吏员倍多，文书繁冗，无益於是。臣等今众共商量，欲乞依旧令中书、门下通同职业，以都堂为政事堂；每有政事差除及台谏官章奏，己有圣旨三省同进呈外，其馀并令中书、门下官同商议签书施行。事大则进呈取旨，降敕；事小，则直批状指挥，一如旧日中书、门下故事。并两省十二房吏人为六房，同共点检钞状，行遣文书。若有溢员，除拣选留住外，并特与减三年出职，不及三年应出职者，与减磨勘年限。若政事有差失，委给事中封驳；差除有不当，委中书舍人封还词头；又两省谏官皆得论列，则号令之出，亦不为不审矣。如此则政事归一，吏员不冗，文书不繁，行遣径直，於先帝所建之官并无所变更，但於职业微有修改，欲令於事务时宜差为简便耳。” 石林叶氏曰：“本朝沿习唐制，官制行，始用《六典》别尚书、门下、中书为三省，各以其省长官为宰相，则侍中、中书、尚书令是也。既又以秩高不除，故以尚书令之贰左、右仆射为宰相。而左仆射兼门下侍郎，以行侍中之职，右仆射兼中书侍郎，以行中书令之职，而别置侍郎以佐之，则三省互相兼矣。然左、右仆射既为宰相，则凡命令进拟，未有不由之出者，而左、右仆射又为之长，则出令之职自己身行，尚何省而覆之乎？方其进对，执政无不同，则所谓门下侍郎者亦预闻之矣，故批旨皆曰“三省同奉圣旨”。既以奉之，而又审之，亦无是理。门下省事，惟有给事中封驳而已，未有左仆射与门下侍郎自驳已奉之命者。则侍中、侍郎所谓省审者，殆成虚文也。元间，议者以诏令稽留，吏员冗多，徒为重复，因有并废门下省之意。後虽不行，然事有当奏禀，左相必批送中书，左相将上而右相有不同，往往或持之不上，或退送不受，左相无如之何，侍郎无所用力，事权多在中书。自中书侍郎迁门下侍郎，虽名进，其实皆未必乐也。” 致堂胡氏曰：“古者论一相而止。至成王时，虽以周公位冢宰，然亦与召公同相为左右。此《尚书》之序，孔子之言也。何者？周公不敢自圣独专相事，又将训後世，为人心不同而大贤难得，则参错并用，犹驱车，犹植屋，兼取众力，相辅相正，归於无失而己矣。故自汉以来，或置左、右丞相，或并置三公，不拘一相之文。至唐而法意尤密，既有左、右仆射，又有侍中、中书、尚书两令，左、右丞，及以官未及而人可用者参预朝政；而其大纲，则俾中书出令，门下审驳，分为二省，而尚书受成，颁之有司。当贞观之时，君明臣忠，朝希秕政，不数年坐致太平，其集材并用之效如此。诸葛武侯曰：‘参署者，集众思，广忠益也。若难相违覆，旷阙损矣。违覆而得中，犹弃弊ハ而获珠玉也。’鸣呼！为君如太宗，为臣如武侯，公心望治，可为後世法也。若弃数百年成规，合三省为一，以一相专之，而官属如故，略无可否，见姓署名，是中书、门下之名存，而基命驳正之实亡矣。岂非舞文便私之甚哉？” 按：温公所言，以三省同取旨为是，盖主於合也。致堂所言，以三省各振职为是，盖主於分也。其旨似异。盖门下审覆之说始於唐，然唐以中书门下为政事堂，则己合而为一矣。但门下省之官，有给事中任出纳王命之事，有散骑常侍、左右司谏任谏争阙失之事，皆所谓覆审。而贞观时，太宗又命谏官随宰相入阁议事，有失辄谏，则门下省无不举职之官矣。坐庙堂者，商订於造命之初，毋或擅权而好胜。居纠驳者，审察於出令之後，不惮纠过以弼违，则上下之间始无旷职，而三省之设不为具文。固不必为宰相者各据一省，显分尔汝，然後谓之称其职也。盖元丰官制之行，王为首相，蔡确为次相。确奏乞以首相兼门下侍郎，次相兼中书侍郎，其实以唐制有中书造命之说，於是奏事取旨皆次相，而首相并不得预，盖阴倾而夺之权。及温公为门下侍郎，尝恳确，欲数会议，各尽所见，而确终不许。此小人擅权之常态。於是门下省又以审覆驳正为己任。若各逞私意以为举职，则为中书长官者执造命之说，而必摈门下，使不得预取旨之权；门下长官者执审覆之说，而必驳中书己取旨之事。则两省之分，所以使之自为仇敌矣。其实两省属官既各有司封驳者，则都省共同奏事取旨施行，事有不当而後省留黄缴驳，乃不易之法。 ○侍中 侍中者，周公戒成王《立政》之篇所云常伯任以为左右，即其任也（《汉官》曰：“选於侯伯，转补衮阙。言其道可常尊，故曰常伯。”《周礼》有太仆，千宝注云若侍中）。秦为侍中（《晋志》曰：“黄帝时，风后为侍中。”此皆出於兵家及谶纬之文，不足徵也。刘昭释太尉，其义详矣），本丞相史也，使五人往来殿内东厢奏事，故谓之侍中。汉侍中为加官。凡侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍，皆为加官（《汉仪注》：“诸吏给事中曰上朝谒，平尚书奏事，分为左、右曹。”）。所加或列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中（无员。将谓郎将以下也。自列侯以下至郎中，皆得有此加官），多至数十人。侍中、中常侍得入禁中，诸曹受尚书事，诸吏得举法。汉侍中冠武弁大冠，亦曰“惠文冠”，加金，附蝉为文，貂尾为饰（侍中服则左貂，常侍服则右貂。金取坚刚，百炼不耗。蝉取居高食洁。貂取外劲捍而内温润。此本赵武灵王胡服之制，秦破赵得其冠，以赐侍中），便繁左右，与帝升降。旧用儒者，然贵子弟荣其观好，至乃襁抱坐受宠位，贝带脂粉、绮襦纨、冠（惠帝时，侍中冠，贝带，傅脂粉。张辟疆年十五，桑弘羊年十三，并为侍中。，思俊切。，鱼奇切。似凤皇，神鸟），直侍左右，分掌乘舆服物，下至亵器虎子之属（苏则与吉茂同隐於太白山，後则为侍中。侍中旧亲省起居，故谓之“执虎子”。茂见则，嘲曰：“仕进不止执虎子。”则笑曰：“诚不能效汝蹇蹇鹿车驱。”）。武帝时，孔安国为侍中，以其儒者，特听掌御唾壶，朝廷荣之。本有仆射一人（秦、汉以侍中功高者一人为仆射），後汉光武改仆射为祭酒，或置或否，而文属少府，掌赞导众事，顾问应对（桓帝末，侍中皇蝉参乘，问貂何法，不知所出；又问地震，云不为灾。还宫，左迁议郎）。法驾出，则多识者一人负国玺，操斩白蛇剑参乘；馀皆骑，在乘後。献帝即位，初置六人，赞法驾则正直一人负玺陪乘（大驾出，则次直侍中护驾，正直侍中负玺参乘，不带剑，馀皆骑从）。殿内门下众事皆掌之。後选侍中，皆旧儒高德，学识渊懿，仰占俯视，切问近对，喻旨公卿，上殿称制。秉笏陪见，旧在尚书令、仆射下，尚书上。司隶校尉见侍中，执板揖。侍中旧与中官俱止禁中，因武帝时侍中马何罗挟刃谋逆，由是出禁外，有事乃召之，毕即出。王莽秉政，侍中复入，与中官止禁中。章帝元和中，郭举与後宫通，拔佩刀惊上，举伏诛，侍中由是复出外。秦、汉无定员（蔡质《汉仪》曰：“员本八人。”《汉官》曰“无员”。侍中舍有八区，论者因言员本八人。其省门题“尚书寺”，此孝明帝治於东宫尚书模也），魏、晋以来置四人，别加官者则非数（王粲为侍中，《曹植集》赠粲诗曰：“戴蝉珥貂，朱衣皓带。入侍帷幄，出拥华盖。”）。御登楼，与散骑常侍对扶，侍中居左，常侍居右，备切问近对，拾遗补阙。及江左兴宁四年，桓温奏省二人。後复旧（晋武帝时，彭权为侍中，帝问侍臣：“髦头之义何也？”权曰：“《秦纪》云秦国有奇怪兽，触山截波，无不崩溃，唯畏髦头，故使持之以卫至尊也。”又褚翼字谋远，为侍中。苏峻作乱，王师败绩，火及宫室，手抱天子登太极殿。峻兵入，叱翼令下，翼不动，曰：“苏冠军来觐至尊，军人岂得逼侵宫禁！”於是兵士不敢上太极殿。峻执政，犹以为侍中。时锺雅亦为侍中，谋奉天子出投义军，事觉，为峻所害。又王爽为侍中，孝武崩，王国宝夜欲开门人为遗诏。爽拒之曰：“皇帝晏驾，太子未至，辄入者斩！”国宝惧，乃止）。侍中，汉代为亲近之职，魏、晋选用，稍增华重，而大意不异（晋任恺字元衷，为侍中，万机大小，多管综之。恺中正，以社稷为己任，恶贾充之为人，不欲久执朝政。或为充谋曰：“恺总门下枢要，得与上亲接，宜启令典选，使得渐疏，此一都令史事耳。九流难精，间隙易乘。”充因称恺才能，宜在官人之职。即日以恺为吏部尚书，由是侍觐转稀）。武冠，绛朝服，佩水苍玉。旧迁列曹尚书，美迁中领护、吏部尚书。宋文帝元嘉中，王华、王昙首、殷景仁等并为侍中，情任亲密（王华等每与帝接膝共语，貂拂帝手，拔貂置案上，语毕，复手插之。孝武时，侍中何偃南郊陪乘，銮辂过白门阙，偃将匐，帝反手接之曰：“朕反陪卿也。”又宋孝武代选侍中四人，并以丰貌，王与谢庄为一双，阮韬与何偃为一双，常充兼假。又谢フ字敬仲，宋末为侍中。及齐受禅之日，フ在直，百僚陪位。侍中当解帝玺，フ佯不知。传诏曰：“解玺授齐王。”フ曰：“齐自应有侍中。”乃引枕卧。传诏惧，使称疾，フ曰：“我无疾，何可道。”遂朝服步出门，得车还宅。是日，遂以王俭为侍中解玺。齐高祖曰：“我若诛之，彼遂成名。”乃废於家。永明中，复为侍中；至梁亦为侍中）。齐侍中，功高者称侍中祭酒。其朝会，多以美姿容者兼官（欲以陆慧晓为侍中，以形短小，乃止）。永元三年，东昏南郊，不欲亲朝士，以主玺陪乘，前代未尝有（齐有主玺、主衣等官）。梁侍中功高者在职一年，诏加侍中祭酒，与散骑侍郎功高者一人对掌禁令，此颇为宰相矣（王训字怀范，迁侍中。既拜入见，武帝问何敬容曰：“褚彦回年几为宰相？”对曰：“少过三十。”上曰：“今之王训，不谢彦回。”又曰：柳庆远为侍中，尝失火，禁中惊惧。帝悉敛诸门钥，问柳侍中何在。既至，悉付之。又王峻与谢沦约，官至侍中，不复谋仕进）。陈侍中亦如梁制。後魏置六人，加官在其数。宜都王穆寿、广平公张黎并以侍中辅政。北齐侍中亦六人。後周初有御伯中大夫二人，掌出入侍从，属天官府；保定四年，改御伯为纳言，斯侍中之职也。宣帝末，又别置侍中为加官。隋又改侍中为纳言，置二人。炀帝大业十二年，又改纳言为侍内（隋氏讳“忠”，故凡“中”皆曰“内”）。唐初，为纳言。武德四年，改为侍中，亦置二人。龙朔二年改为左相，咸亨元年复旧。光宅元年，又改为纳言。神龙元年，复为侍中。开元元年，又改为黄门监；五年，复为侍中。天宝元年，改为左相（至德初，复为侍中。自隋至今，皆为宰相。旧班正三品，大历二年升为从二品）。按令文，掌侍从、负宝、献替、赞相礼仪、审署奏抄、驳正违失、监封题、给驿券、监起居注，总判省事。 宋制，侍中掌佐天子议大政，审中外出纳之事。大祭祀则版奏中严外办，导舆辂，诏升降之节；皇帝斋则请就斋室。大朝会则承旨宣制，告命成、礼祭祀亦如之。册后则奉宝以授司徒。以秩高罕除。自建隆至熙宁，真拜侍中才五人，虽有他官兼领，而实不任其事。官制行，以左仆射兼门下侍郎行侍中职，别置侍郎以佐之。元丰寄禄为开府仪同三司。 《容斋随笔》论三省长官（见《中书令门》）。 ○侍郎 门下侍郎。秦官有黄门侍郎，汉因之（刘向与子歆书曰：“今若年少得黄门侍郎，要处也。”）。与侍中俱管门下众事，无员。郊庙则一人执盖，临轩朝会则一人执麾。凡禁门黄闼，故号黄门；其官给事於黄闼之内，故曰黄门侍郎。初，秦、汉别有给事黄门之职（扬雄为给事黄门），後汉并为一官，故有给事黄门侍郎。掌侍从左右，给事中使，关通中外；及诸王朝见於殿上，引王就座。无员，属少府（又《汉旧仪》曰属黄门令）。日暮，入对青琐门拜，故谓之夕郎（《宫闼簿》曰青琐门在南宫。卫注《吴都赋》曰：“青琐，户边青镂也。”）。献帝初即位，置侍中、给事黄门侍郎，员各六人，出入禁中，近侍帷幄，省尚书事。後改给事黄门侍郎为侍中侍郎，去给事黄门之号，旋复故。初，诛黄门後，侍中、侍郎出入禁闼，机事颇露。由是王允乃奏比尚书，不得出入，不通宾客，自此始（荀悦为黄门侍郎。郭况以后弟，小心谦慎，年十六为黄门侍郎）。魏、晋以来，给事黄门侍郎并为侍郎之官，员四人（《山公启事》曰：“黄门侍郎和峤最有才，可为吏部郎。”诏曰：“欲令在左右，更求其次。”）。宋制，武冠，绛朝服，多以中书侍郎为之。齐亦管知诏令，呼为“小门下”。梁增品第，与侍中同掌侍从，傧相威仪，尽规献纳，纠正违阙，监合尝御药，封玺书。陈制亦然。後魏亦有（崔光为黄门侍郎，未尝留心文案，唯从容论议，参赞大政）。北齐置六人，所掌与侍中同。後周天官府置御伯下大夫二人，武帝改为纳言下大夫。随六人，属门下省。至炀帝，减二人，而去给事之名（炀帝初嗣位，犹以张衡为给事黄门侍郎。初，刘行本为黄门侍郎，文帝尝怒一郎，於殿前笞之。行本进谏，帝不顾。行本乃正当上前曰：“陛下不以臣不肖，置臣左右，岂得轻臣而不顾？”乃置笏於地而退。上谢之，而原所笞者）。唐龙朔二年，改黄门侍郎为东台侍郎，咸通元年复旧，光宅元年改为鸾台侍郎，神龙元年复旧，天宝元年改为门下侍郎（至德中复旧。旧制正四品上。大历三年，又改为门下侍郎，升从三品）。员二人，掌侍从，署奏抄，驳正违失，通判省事；若侍中阙，则监封题，给驿券。 宋制，侍郎掌二侍中之职，省中外出纳之事。大祭祀则前导舆辂，诏进止。大朝会则授表以奏祥瑞。册后则奉节及宝位。与知枢密院、同知枢密院、中书侍郎、尚书左右丞为执政官。元丰官制行，以尚书左仆射兼，复置门下侍郎一员以代参知政事。中兴後，宰相罢兼，复改门下侍郎为参知政事。 按：以宰相而兼他官，本非令典，唐制所谓反轻宰相之体是也。然时方用兵则兼节度使，崇儒学则为大学士，急财用则为盐铁、转运使。盖以国家方重其事，而以宰相提纲，则下不敢以泛泛之司存视之，犹有说也。至於三省，则俱为政本之地，无所不统，长官则宰相，所谓中书门下同平章事是也，佐官则参知政事是也。今元丰改官制，既以中书门下同平章事为左右仆射，参知政事为中书门下侍郎、尚书左右丞矣，而复以左仆射兼门下侍郎，右仆射兼中书侍郎，则是既自有佐官，而复以长官兼之，赘尤甚矣。盖神宗必欲复唐三省之职；而蔡确以有中书造命之说，己为次相兼中书侍郎，王为首相兼门下侍郎，实欲阴摈於门下，使不得与造命取旨之事，苟以便其专政之私，而不复顾体统名称之不顺也。 ○给事中 给事中，加官也。秦置，汉因之。所加或大夫、博士、议郎。掌顾问应对。位次中常侍、侍中、黄门，无员（《汉官表》曰凡“侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍，皆加官”也）。诸给事中，日上朝谒，平尚书奏事，分为左右曹。以有事殿中，故曰给事中。汉东京省。魏代复置，或为加官，或为正员。晋无加官，亦无常员，在散骑常侍下，给事黄门侍郎上，武冠，绛朝服。宋、齐隶集书省。梁、陈亦掌献纳，省诸闻奏。後魏无员。北齐亦属集书省，凡六十人。後周天官之属有给事中士六十人，掌理六经，给事左右。其後别置给事中，在六官之外。隋初无，至开皇六年，始诏吏部置给事郎（凡置八郎，说在《爵命篇》）。炀帝乃移吏部给事郎为门下之职，位次黄门下，置员四人，以省读奏案。唐武德三年，改给事郎为给事中，後定为四员。龙朔二年，改为东台舍人，咸亨元年复旧。常侍从，读署奏抄，驳正违失，分判省事；若侍中、侍郎并阙，则监封题，给驿券。前代虽有给事中之名，非今任也。今之给事中，盖因古之名，用隋之职。 宋淳化四年，诏给事中，凡制敕有所不便，准故事封驳。九年，诏停给事中，始以封驳司隶银台。元丰官制行，给事中始正其职，而封驳司归门下。又诏给事中许书画黄，不书草，著为令。元元年，门下、中书言後省修成，所有省、曹、寺、监条贯，以门下、中书後省为名。从之。六年，诏驳正事赴执政禀议。给事中韩忠彦言：“朝廷之事，执政所行，职当封驳，则己与执政异，当求决於上，尚何禀议之有？”诏从之。绍圣四年，叶祖洽言：“两省置给舍，庙堂设施得以更相验。今使舍人兼封驳，则给事职废。”诏特旨书读不回避，馀令互书。元符三年，曾肇言：“门下驳正中书违失。近给事中封驳中书录黄，令舍人书读，隳坏官制。”宣和元年，张叔夜言：“命令之出，中书宣奉，门下审读，尚书颁行；而密院被旨，亦录付门下省，神宗制也。今急速文字不经三省，诸房以空黄先次书读，则审读殆成虚设，乞立法禁。”从之。元丰寄禄为通议大夫。建炎间，因旧制置门下後省，以给事中为长官，四员为额（绍兴二年，韩世忠赏功文字，给事中贾安宅除工部侍郎，门下後省阙官，乃诏检正李与权书读。此事亦前所未有）。 岳氏《愧郯录》曰：“唐李藩在琐闼，以笔涂诏，谓之涂归。国朝严重此制，银台既设封驳二字，亦许缴奏。元丰改官名，门下省则有给事中，中书省则有中书舍人。然中兴以後，三省合为一，均为後省。封还或同衔，则曰未敢书读书行，否则析之，其辞止此而己。珂按典故，元四年五月乙酉，权给事中梁焘缴蒲宗孟知虢州，及胡宗回、范锷、孙升、杜天经等放罪罚金指挥，其驳文皆曰：‘所有录黄，谨具封还，伏乞圣慈，特付中书省，别赐取旨施行。’语意乃与今异。以时考之，盖官制既行，分省治事，谨审覆揆议之训，故其制如此耳。然元之初，司马文正光已尝乞合三省，则是道揆虽一，职守仍分。至如合二府於一堂，列两省於同局，则固不必为是区别。斯亦南渡简易之制也。” ○散骑常侍 散骑常侍。自秦置散骑，又置中常侍。散骑并乘舆（并音步浪切。骑而散从，无常职）後，中常侍得入禁中，皆无员。汉因之，并加官（说在《侍中篇》）。散骑有常侍、侍郎与侍中、黄门侍郎。後汉中，初省散骑，而中常侍改用宦者。魏文帝黄初初，置散骑合於中常侍，谓之散骑常侍。後用士人，始以孟达补之。久次者为祭酒（孟达字子度，自蜀降魏。魏文帝善达之姿才容观，以为散骑常侍）。散骑常侍掌规谏，不典事。貂插右，骑而散从。又有员外者，因曰员外散骑常侍。晋太始中，令员外散骑常侍二人与散骑常侍通员直，因曰通直散骑常侍，亦武冠，右貂金蝉，绛朝服，佩水苍玉（《山公启事》曰：“郄诜才志器局，当为黄、散。”黄散谓黄门侍郎及散骑常侍。又曰：“散骑常侍阙，当取素行者补之。”遂举郄诜。又阮孚字遥集，为散骑常侍，尝以金貂换酒，为所司弹纠，帝宥之。又曰贾充为常侍。後改常侍为侍中，未详其义。散骑常侍、黄门侍郎，共平尚书奏事）。虽隶门下，而别为一省（潘岳云寓直散骑省）。自魏至晋，共平尚书奏事。东晋乃罢之，而以中书职入散骑省，故散骑亦掌表诏焉（傅元为散骑常侍，与皇甫陶俱掌直谏。又华峤字叔骏，加散骑常侍，班同中书。寺为内台，中书、散骑、著作及理礼音律，天文数术，南省文章，门下撰集，皆典掌统之）。宋置四人，属集书省。齐散骑侍郎、通直散骑侍郎、员外散骑侍郎并为集书省职，而散骑常侍为东省官（其二卫、四军、四校为西省官，说在《将军总叙篇》。周盘龙自平北将军为散骑常侍，武帝戏之曰：“卿著貂蝉，何如兜鍪？”对曰：“此貂蝉从兜鍪中出耳。”）。散骑常侍、通直散骑常侍、员外散骑常侍旧为显职，与侍中通官。其通直、员外用衰老人士，故其官渐替。宋大明中，虽革选比侍中，而人情久习，终不见重。寻复如初。梁谓之散骑省，天监六年，诏又革之（六年诏曰：“在昔晋初，仰惟盛化，常侍、侍中，并参帷幄。员外常侍，特为清显。可分门下二局，委散骑常侍、侍中，并侍帷幄。尚书案奏，分曹入集书。通直常侍，本为显爵，员外之选，宜参旧准人数，依正员格。”）。自是散骑视中，通直视中丞，员外视黄门郎，然而常侍终非华胄所悦。常侍亦四人，功高者一人为祭酒，与侍中功高者一人对掌禁令，纠诸逋违。陈因梁制。後魏、北齐皆为集书省。掌讽议左右，从容献纳，领诸散骑常侍、侍郎及谏议大夫、给事中等官，兼以出入王命，位在中书之右（魏高祖谓散骑常侍元景曰：“卿等自在集书，ト省逋堕，致使王言违滞，起居不修。”又宋弁为散骑常侍，迁右卫将军，领黄门。弁屡让，高祖曰：“散骑位在中书之右，常侍者黄门之庶兄，领军侍二卫之假摄，不足空存推让而弃大委任。”），其资叙为第三清（明毫为常侍，加武勇将军，进曰：“臣本官常侍，是第三清。今授武勇，其号至浊。”）。北齐常侍定限八员，如金紫光禄大夫。随诸散骑官，并属门下省。凡历代散骑官，有郎骑常侍（《汉书》有之。颜师古曰：“官为郎而常侍，以侍天子，故为郎骑常侍。”）、散骑常侍、散骑侍郎（魏初，与散骑常侍同置）、员外散骑常侍（魏末置。齐、梁用人卑杂。又朱异为员外常侍、侍中、中领军、中书舍人，四职并驱卤簿，近代未之有也。又贺琛字国宝，迁员外散骑常侍。旧尚书南座，无貂，貂自琛始）、员外散骑侍郎（晋武帝置。晋代名家，身有国制者起家多为员外散骑侍郎）、通直散骑常侍（按魏末散骑常侍又有在员外者。晋太始十年，武帝使二人与散骑常侍通员直，故谓之通直散骑常侍。齐、梁微轻。北齐张景仁除通直散骑常侍，及奏，御笔点除“通直”字，遂为正常侍）、通直散骑侍郎（初，晋武帝置员外散骑侍郎，及太兴中，元帝使一人与散骑侍郎通直，故谓之通直散骑侍郎。按历代常侍，或有员外者，或有通直者，故史传中谓员外散骑侍郎或单谓之员外郎；谓通直散骑侍郎或单为之通直郎；其非员外及通直者，或谓之正员散骑侍郎，或单谓之正员郎）。唐贞观二年制，诸散骑常侍皆为散官，从三品。後悉省之。贞观十七年，复置为职事官，始以刘洎为之。其後定制，置四员，属门下，掌侍从规谏。显庆二年，迁二员隶中书，遂分为左右（左属门下，右属中书。左散骑与侍中左貂，右散骑与中书令右貂，谓之八貂）。龙朔二年，改左、右散骑常侍为左、右侍极，咸亨元年复旧。 宋散骑常侍不常置，与谏议、起居、司谏、正言，皆附两省班籍，通谓之两省官（左散骑常侍隶门下省，右隶中书省，皆掌谏诤，虚不除人，亦为检校官）。 石林叶氏曰：“元丰既新官制，四十年间，职事官未有不经除者。惟御史大夫、左右散骑常侍，至今未尝除人。盖两官为台谏之长，非宰执所利，故无有启之者。或云元丰末，黄安中为中丞久次，神宗欲擢为常侍，会寝疾不果。崇宁中，朱圣子为中丞，尝请除二官，竟不行。” 按：神宗之初行官制也，尝谕辅臣，欲取新旧人两用之，又曰：“御史大夫非司马光不可。”蔡确进曰：“国是方定，愿少迟之。”王亦助确，乃己。盖台谏之长，上意必欲取负天下重名如温公者居之，尤非小人之便，故遂终不除人也。 ○谏议大夫 秦署谏议大夫，掌论议，无常员，多至数十人，属郎中令。至汉武帝元狩五年，始更置之（刘辅以美才擢为谏议大夫。成帝欲立赵婕妤为皇后，辅上书谏，书奏，收辅系掖庭秘狱。又王α、贡禹、王吉、匡衡、何武、夏侯胜、严助等并为之）。後汉增谏大夫为谏议大夫，亦无常员。二汉并属光禄勋（韦彪字孟达，上疏曰：“谏议之职，应用公直之士，通才謇正，有补益於朝者。今或从徵试辈为之，不宜也。”自後则无闻矣）。後魏亦曰谏议大夫。北齐有七人，属集书省。後周地官府有保氏下大夫，规谏於天子，盖比其任也。隋亦曰谏议大夫，置七人，属门下省，炀帝废之。唐武德五年复置，属门下（王为谏议大夫，尝有谏论，太宗称善，遂诏：“每宰相入内平章大计，必使谏官随入，与闻政事。”）。龙朔二年，改谏议大夫为正谏大夫（武后临朝，垂拱二年六月置匦四区，共为一室，列於朝堂。东方，春，色青，有能告以养人及劝农，可投书於青匦，铭之曰：“延恩”；南方，夏，色赤，有能正谏、论时政之得失，可投书於丹匦，铭之曰“招谏”；西方，秋，色白，有能自陈抑屈，可投书於素匦，铭之曰“申冤”；北方，冬，色元，有能谋智者，可投书於元匦，铭之曰“通元”。宜令正谏大夫、补阙、拾遗等一人充使，知匦事。每日所有投书，至暮即进。天宝九载三月，改匦为献纳。至德元年十月，复改为匦）。後又置谏议大夫，属中书（延载元年，山人武付方拜正谏大夫平章事）。开元以来废正谏大夫，复以谏议大夫属门下。凡四人，掌侍从规谏（至德元年九月制，谏议大夫论事，自今以後，不须令宰相先知。乾元二年四月，两省谏官十日正封事，直论得失，无假文书，冀成殿最，用存沮劝。大历七年二月，其四员外，内供奉不得过正员数。贞元四年五月，分为左、右，各四员，其右谏议隶中书省）。 宋承五代之弊，官失其守，官、职、差遣才以定俸入而不亲职。谏议大夫、司谏、正言，皆须别降敕，许赴谏院供职，方为谏官，亦有领他职而不与谏诤。其由他官领者，带知谏院，以两省官充。掌供奉谏诤。凡朝廷阙失，大则廷议，小则上封。明道初，陈执中为谏官，屡请置院，於是以门下省为谏院，徙旧省於左掖之西（司马光有《题名记》）。真宗天禧元年，诏两省置谏官六员，不兼职务。後复兼职如故。（诏曰：“朕大庇民，隆兴至治。弥纶阙失，交属於庶僚；寤寐忠规，屡颁於明诏。虽曾虚伫，未协翘思。夫惟谏诤之臣，迨於风宪之列。倘因循而自默，则献纳以曷观？况朕躬览万机，日披封奏，详延百执，素靡漏言。举职徇公，有何所避？保身箝口，讵至於斯。将戒慢官，用申诞告，仍加优异，以劝倾输。自今两省置谏官六员；御史台中丞、知杂、推直外，置侍御史以下六员，并不兼领职务，每月添支钱十五贯，三年内不得差出。其或诏令乖当、官曹涉私、措置失宜、刑赏逾制、赋敛繁暴、狱犴稽留，并令谏官奏论、宪臣弹举。每月须一员奏事，或有急务，亦许非时入对。虽言有过当，必示曲全。若事难显行，即令留内。但不得潜为朋附，故作中伤。其谏官仍於谏院或两省内选择。厅事量置什器、应。候及三年，或屡有章疏，实能裨益，特越常例，别与升迁。苟或职业无闻，公言罔睹，移授散秩，仍遣监临。载念古贤，不忘忠谏，虽逢暴怒，尚靡谄辞。今则冲人渴闻，谠论开怀，而待好爵。斯縻是为不讳之朝，岂有犯颜之虑？黜陟之典，断在於必行，语默之端，亟从於自择，更资宰府宣布周行。”）庆历初，诏除谏官毋得用见任辅臣所荐之人。元丰寄禄为大中大夫，始正名左、右谏议大夫为谏垣之长，专言责焉。左隶门下，右隶中书，同掌规谏。凡朝政阙失，大臣至百官任非其人，皆得谏正。靖康元年，诏宰执得荐举台谏，当出亲擢，立为定制。建炎三年，诏谏议大夫不隶两省，别置局於後省之侧，许与两省官相见议事。以登闻检、鼓院专隶焉。又诏台谏言事官，系非时上殿，不合在轮对条具之数。绍兴三年，曾统言：“本朝多以谏议兼记注，且听直前奏事。元丰始不任谏列，然亦许直前。顷者权臣用事，言路壅塞。”诏依元丰旧制。 《容斋随笔》论谏官与台官旧不相见事（见《御史台门》）。 绍兴间，致堂胡氏寄政府书曰：“古者人臣皆得进谏於其君。後世专设一职，既己乖谬，居是职者又多以立异为心，挠乱政事。人君难於尽从，故员多不备，难於尽废，故姑设一二人，比诸饩羊，惟台官亦然。方祖宗时，充台谏之选者皆天下望士，或中外践更己久，无所不知，故能有补。後世乃以新进利口为之，宜其观望喋喋，而莫可遏也。然事有随时，官与世建。方汉光武、唐太宗马上经营之日，与齐小白、秦符坚专任一相以成霸业之时，未尝闻有台谏官喋喋於其旁，诚以三军五兵之运，伐人制胜之谋，不可以告人，亦非人所能与故也。及夫平定之後，法制既立，则必设置台臣，使纠违犯，开通谏诤，以补阙失，时势当然耳。今宜以给事中兼谏大夫，中书舍人兼司谏，左、右史兼正言，政事下省，便可救正。谏员既广，院额可废，而御史台只合弹击官邪与夫坏败己成宪度者。至於政事得失，专责大臣与谏者。若夫四方诉讼，自有州县、监司、台省节次；又不得直，则有登闻检、鼓两院存焉。宪台亦非受讼之所也。如此，则治有体统，朝廷增重，国势不摇，可以言治。” 按：以立异为心，以利口为能，此谏官之所以使人厌也。况处多事之时，运筹决胜，其机贵密，其发贵果，尤不宜使好异利口者喋喋其间。然欲遂从而废其官，则过矣。昔司马温公言，凡择言事官，当以三事为先，第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。此乃名言。诚使为谏官皆得如此之人，何至如致堂所言哉？ ○起居 起居，周官有左、右史，记其言、事，盖今起居之本（“动则左史书之，言则右史书之”。“左史记言，右史记事”。）。汉武帝有《禁中起居注》。後汉马皇后撰《明帝起居注》，则汉《起居注》似在宫中，为女史之任。又王莽时，置柱下五史，秩如御史，听事侍傍，记其言行，此又起居之职。自魏至晋，起居注则著作掌之。其後起居，皆近侍之臣录记也，录其言行与其勋伐。历代有其职而无其官。後魏始置其起居令史，每行幸、宴会，则在御左右，记录帝言及宴宾客训答。後又别置修起居注二人，以他官领之。北齐有起居省。後周有外史，掌书王言及动作之事，以为国志，即起居之职；又有著作二人，掌缀国录，则起居注、著作之任，自此而分也。至隋初，以吏部散官及校书、正字有叙述之才者掌起居之职，以纳言统之。至炀帝，以为古有内史、外史，今著作如外史矣，宜置起居官以掌其内，乃於内史省置起居舍人二员，次内史舍人下（庾自直、崔祖、虞南蔡、允恭等皆为此职）。唐贞观二年，省起居舍人，移其职於门下，置起居郎二人。显庆中，复於中书省置起居舍人，遂与起居郎分掌左右。龙朔三年，改为左、右史（郎为左史，舍人为右史），咸亨元年复旧。天授元年，又为左、右史，神龙初复旧。每皇帝御殿，则对立於殿（左郎，右舍人矣），有命则临陛俯听，退而书之，以为起居注。凡册命、启奏、封拜、薨免，悉载之、史馆得之以撰述焉（令狐德、吕才、萧钧、褚遂良、上官仪、李安期、顾允、高智周、张大素、凌季友等并以起居，皆有名之贤者）。 宋沿唐制，起居郎隶门下，起居舍人隶中书，号小两省官，皆为虚名，不典本省事。而典职者自号修起居注，凡二人，多以馆阁官兼。掌更番侍立於崇政殿，又从行幸，以备记录。国初，院在皇城外，但关敕送史馆而不撰集。淳化五年，史馆修撰张亻必上书，请依故事，复左右史之职，为起居注。乃诏从，置院於禁中，命起居舍人史馆修撰梁周翰、秘书丞直昭文馆李宗谔掌起居郎、舍人事，通撰注记。凡宣徽、客省、四方馆、阁门、御前忠佐引见司制置、进贡、辞谢、游幸、宴会、赐赉、恩泽之事，五日一报；翰林麻制、德音、诏书、敕榜该沿革制置者，门下中书省封册告命，进奏院四方官吏风俗善恶之奏、礼宾院诸蕃职贡宴劳赐赉之事，并十日一报；吏部文官除拜选调沿革、兵部武臣除授、司封封建、考巧谥议行状、户部土贡旌表州县废置、刑部法令沿革、礼部奏贺祥瑞贡举品式、祠部祭祀画日道释条制、太常雅乐沿革、礼院礼仪制撰、司天风气候祥异证验、宗正皇属封建出降、宗庙祭享制度，并月终而报；盐铁金增耗、度支经费出纳、户部版图升降，咸岁终而报，每季撰集以送史馆。是岁，令审刑院奏覆有所谕旨可垂戒者，并录送院。熙宁初，诏谏官兼修注者，因後殿侍立，许奏事。元丰中，兼修注王存乞复起居郎、舍人之职，使得尽闻，明天子德音，退而书之。神宗亦谓：“人臣奏对有颇僻、谗慝者，若左右有史官书之，则无所肆其奸矣。”故事，左右虽日侍立，而欲奏事必禀中书俟旨。存因对及之。乃诏虽不兼谏职者，亦许直前奏事。五年，官制行，罢修注，而郎、舍人始专其职（《四朝志》）。起居郎、舍人掌记天子言、动。御正殿则俟於门庑外，便殿则侍立，行幸则从，大朝会则对立於殿下螭首之侧。凡朝廷命令赦宥、礼乐法度损益因革、赏罚劝惩、群臣进对、文武臣除授及祭祀燕享、临幸引见之事，四时气候、四方符瑞、户口增减、州县废置，皆书以授著作官。六年，诏左、右史分记言、动。元元年，仍诏不分。七年诏：“迩英阁讲罢，续有留身奏事者，许侍立。”绍圣元年，中丞黄履言所奏或干机密，难令旁立，乃止（《会要》）。隆兴元年，胡铨奏记注之失有四：一、人主不当观史（国朝梁周翰以起居注每月进御。庆历中，欧阳修乞更不进本，仁宗从之。今望遵仁宗所行之训）；二、立非其地（国朝，记注之臣立於座後。欧阳修谓当人主言动而书，乃立於前。修罢复故。今乃立於殿之东南隅，言动不闻。乞复欧阳修之制）；三、前殿不立（国朝古制，前後殿皆侍立。而前殿不立，又左右司分日而立，无言动之异。欲乞於前後殿皆分日侍立）；四、奏不直前（臣欲直前奏事，阁门以不预牒却之；尝预牒矣，又以无班为词。是虽有直前名，而无可奏之时矣。乞左、右史奏事直前，不必预牒及有无班次为拘也）。诏前殿依後殿侍立，馀并依旧制。淳熙间，罗春伯（点）自户部员外郎除右史，避曾祖讳，以太常少卿兼侍立修注官。其後两史或阙，则降旨以某人权侍立官，盖自此始。《元丰寄禄》起居舍人为朝散郎。 ○拾遗补阙 补阙、拾遗。武太后垂拱中置补阙、拾遗二官，以掌供奉、讽谏。天授二年，各增置，通前为五员。三年，举人无贤愚咸加擢用，高者试凤阁侍郎、给事中，次或试员外郎、侍御史、补阙、拾遗、校书郎，当时颇为滥杂，著於谣诵（谣曰：“补阙连车载，拾遗平斗量。把推侍御史，碗脱校书郎。”）。自开元以来，尤为清选，左、右补阙各二人，内供奉者各一人，左、右拾遗亦然（两省补阙、拾遗凡十二人）。左属门下，右属中书。 宋端拱初，改左、右补阙为左、右司谏，左、右拾遗为左、右正言。是时，太宗欲令谏官修职，故诏改其官。後亦有兼他官不供谏职者。真宗天禧初，诏两省置谏官，不兼职；用刘烨、鲁宗道为左、右正言。元丰肇新官制，左、右司谏各一人，正七品；左、右正言各一人，从七品，同掌规谏讽谕。凡朝廷有阙失，大事则廷诤，小事则论奏，分隶两省，寄禄左右司谏为朝奉郎，左右正言为承议郎。中兴初，诏不隶两省，绍兴二年复。淳熙十五年，兵部侍郎林栗奏言：“谏诤之官尚有阙员，居其位者往往分行御史之职。至於箴规阙失，寂无闻焉。愿依唐制，置拾遗、补阙，左右各一员，专掌谏诤，不许纠弹。”从之。以许深父、薛象先充其职，班著在监察御史之上。光宗立，复省。 ○典仪 典仪二人，唐置。《周礼 秋官》有司仪上士八人、中士十六人，盖此典仪之任。《齐职仪》云东宫殿中将军属官有导客局，置典仪录事一人，掌朝会之事。梁有典仪之职，未详何曹之官，掌唱警唱奏之事，朱服武冠。陈亦有之。後魏置典仪监，史阙其员及所掌。唐初，隶门下省。初用人皆轻，至贞观李义甫为之，是後常用士人。领赞者以知赞唱之节及殿庭版位之次。 ○城门郎 《周礼 地官》有司门下大夫一人、上士四人，并城门郎之任。初，汉置城门校尉员一人，掌城门屯兵，有司马及丞各一人，十二城门候各一人，出从缇骑百二十人（缇，徒兮切），盖兼监门将军之职。魏因之。晋制，银章青绶，绛朝服，武冠，佩水苍玉。元帝省之。宋、齐俱以卫尉掌宫城屯兵及管钥之事。梁、陈二代依秦、汉，以光禄卿等掌宫殿门户，亦无城门之职。後魏置城门校尉。北齐卫尉寺统城门寺，置城门校尉二人，掌宫殿城门并诸仓库管钥之事。後周地官府置宫门上士一人、下士一人，掌皇城十二门之禁令，盖并在其任。隋氏门下省统城门局，校尉二人；炀帝大业三年，又隶殿中省；十二年，又减一人；後又改校尉为城门郎，置四人，又隶门下省。唐因之。 ○符宝郎 周官有典瑞、掌节二官，掌瑞、节之事（瑞、节，信也。典瑞属春官，掌节属地官）。秦汉有符节令、丞，领符玺郎（昭帝幼冲，霍光秉政。殿中夜惊，光召求符玺，符玺郎不肯授。光夺之，郎按剑对曰：“臣头可得，玺不可得也！”光壮之，增秩二等）。文帝二年，初与郡守为铜虎符、竹使符之制，又皆属焉（应劭曰：“铜虎符第一至第五，国家当发兵，遣使者至郡合符，符合乃听受之。竹使符者，以竹箭五枚，长五寸，镌刻篆书第一至第五。”颜师古曰：“符，与郡守各分其半，右则留京师，左以与之。”）。後汉有符节令，两梁冠，位次御史中丞，别为一台，而符节令一人为台率，掌符节之事，属少府。魏与後汉同。晋太始元年，省并兰台，置符节御史掌其事。宋与晋。齐兰台有主玺令史，以治书侍御史领之。梁、陈御史台亦有符节令史。後魏御史台领符节令，符节令领符玺郎中。北齐有符节署，馀与後魏同（符节令一人，符玺郎中四人）。後周有主玺下士，掌国玺之藏。隋初有符玺局，置监二人，属门下省，炀帝改监为郎。唐因之。长庆三年改为符宝郎，神龙初复为符玺郎，开元初复为符宝郎（天宝五载六月敕：“玉玺既为宝，宜为玺书。”十载正月，改传国宝为承天大宝）。其符节并纳於宫中，有行从则请之。郎掌诸进符宝，出纳幡节也。 ○弘文馆 唐武德初置修文馆，後改名弘文馆。神龙初，改为昭文，二年又却为修文，寻又为昭文。开元七年，又诏弘文焉。仪凤中，以馆中多图籍，未详正，委学士校理。自垂拱以来，多大臣兼领。馆中有四部书。自贞观初褚亮检校馆务，学士号为馆主，因为故事，每令给事中一人判馆事。校书二人，学生三十人。 宋改为昭文馆（以“弘”犯宣祖讳）。大学士一人，以宰相充。学士、直学士不常置。直馆以京朝官充。掌经史子集四库图籍修写、校雠之事。判官一人，以两省五品以上充。 ●卷五十一 职官考五 ○中书省 中书之官旧矣。谓之中书省，自魏、晋始焉。梁、陈时，凡国之政事并由中书省。省有中书舍人五人，领主书十人，书吏二百人（书吏不足，并取助书），分掌二十一局事，各当尚书诸曹，并为上司，总国内机要，而尚书唯听受而己。被委此官，多擅威势。後魏亦谓之西台（宣武帝谓中书监崔光曰：“卿是朕西台大臣。”）。北齐中书省管司王言，并司进御之乐及清商、龟兹诸部伶官。隋初，改为内史省，置令二人，侍郎四人（炀帝减侍郎二人），舍人八人（炀帝减去四人），通事舍人十六人。炀帝加起居舍人，而改通事舍人为谒者台职。唐武德三年，复中书省。龙朔二年，改为西台，咸亨初复旧。光宅元年，改为凤阁（凡中书官，随署名改），神龙初复旧。开元元年，改为紫微省，五年复旧（时谓尚书省为南省，门下、中书为北省；亦谓门下省为左省，中书为右省，或通谓之两省）。令二人，侍郎二人，舍人六人，右散骑常侍、起居舍人、右补阙、右拾遗各二人，通事舍人十六人，其馀小吏各有差。 宋制，中书省在左掖门外西面北廊，掌进拟庶务，宣奉命令，行台谏章疏、群臣奏请兴创改革，及中外无法式事应取旨者。凡除省、台、寺、监寺贰以下，及侍从、职事官，外任监司、节镇、知州军、通判，武臣遥郡、横行以上除授皆掌之。凡命令之体有七：曰册书，立后妃，封亲王、皇子、大长公主，拜三师、三公、三省长官，则用之。曰制书，处分军国大事，颁赦宥德音，命尚书左右仆射、开府仪同三司、节度使，凡告廷除授，则用之。曰诰命，应文武官迁改职秩、内外命妇除授及封叙、赠典，应合命词，则用之。曰诏书，赐待制、大卿监、中大夫、观察使以上，则用之。曰敕书，赐少卿监、中散大夫、防御使以下则用之。曰御札，布告登封、郊祀、宗祀及大号令则用之。曰敕榜，赐及戒励百官、晓谕军民则用之。皆承制画旨以授门下省。令宣之，侍郎奉之，舍人行之。留其所得旨为底：大事奏禀得旨者为“画黄”，小事拟进得旨者为“录黄”。凡事干因革损益，而非法式所载者，论定而上之。诸司传宣、特旨，承报审覆，然後行下。设官十有一：令、侍郎、右散骑常侍各一人，舍人四人，右谏议大夫、起居舍人、右司谏、右正言各一人。分房八：曰吏房，曰户房，曰兵礼房，曰刑房，曰工房，曰主事房，曰班簿房，曰制敕库房。元以後，析兵、礼为二，增催驱、点检，分房十有一，又改主事房为开拆。 ○中书令 舜摄位，命龙作纳言，出入帝命。《周官》内史掌王之八柄爵、禄、废、置、生、杀、予、夺，执国法及国令之贰，以考政事。盖今中书之任。其所置中书之名，因汉武帝游宴後庭，始以宦者典事尚书，谓之中书谒者，置令、仆射（不言谒者，省文也）。元帝时，令弘恭、仆射石显秉势用事，权倾内外。萧望之以为中书政本，宜以贤明之选，更置士人，自武帝改用宦者掌出入奏事，非旧制也。成帝建始四年，改中书谒者令曰中谒者令，更以士人为之，皆属少府。汉东京省中谒者令官（时有中官谒者令，非其职也）。魏武帝为魏王，置秘书令，典尚书奏事，又其任也。文帝黄初初，改为中书令，又置监，以秘书左丞刘放为中书监，右丞孙资为中书令，并掌机密。中书监、令始於此也。及明帝时，中书监、令号为专任，其权重矣（时中护军蒋济上疏谏曰：“夫大臣太重者国危，左右太亲者身蔽，古之至戒。威权在下，则众心慢上，势之常也。今外所言，辄云中书，实握事要，日在目前，倘因疲倦之间有所割制，众臣见其能推移於事，即亦回附向之。请分任众官，不使圣明之朝有专吏之名也。”）。晋因之，置监、令一人，始皆同车，後乃异焉（初，监、令常同车入朝。及和峤为令、荀勖为监，峤意抗，鄙荀巧佞，以意气加之，专车而坐。自此，监、令乃使异车）。魏晋以来，中书监、令掌赞诏命，记会时事，典作文书（司马景王命中书令虞松作表，再至不可意，松竭思不能改正，锺会视其草，为定五字，松大悦服。又荀勖为中书监，使子组草诏。傅为监，病风，又使息畅为启。华е为监，时成事多不泄，е启武帝召授子荟草诏。前後相承，以子弟管之，自此始也。又王献之为中书令，启琅琊王为中书监，表曰：“中书职掌诏命，非轻才所能独任。自晋建国，尝命宰相参领。中兴以来，益重其任，故能王言弥徽，德音四塞者也。”又後魏孝文时，蠕蠕有国丧，帝遣高闾为书与之，不叙凶事。时孝文谓曰：“卿为中书监，职典文辞，若情思不至，应谢所任。”又曰，崔光为中书令，敕光为诏，逡巡不作。荟，乌队切。е，余力切。蠕，如兖切）。以其地在枢近，多承宠任，是以人因其位，谓之“凤凰池”焉。（荀勖守中书监、侍中，参赞朝政。及迁尚书令，勖久在中书专管机事，失之甚愠，人有贺者，勖怒曰：“夺我凤凰池，诸公何贺焉！”）晋制，铜印墨绶，进贤两梁冠，绛朝服，佩水苍玉，乘辂车（吴纪亮为尚书令，其子骘为中书令，每朝会，吴主以屏风隔其坐。《晋书》曰张华为监，裴楷为令，其掌机密。又王洽字敬和，为中书令，时年二十九。後泠子珉又为中书令，时谓为奕世令德）。东晋常并其职入散骑省，寻复置之。宋冠佩印绶与晋同。梁中书监、令情贵华重，大臣多领之。其令旧迁吏部尚书，才地俱美者为之。陈因梁制。後魏亦有监、令（高允字伯恭，为中书令，文帝重之，不名，呼为“令公”）。北齐因魏制。後周置内史中大夫二人，掌王言，亦其任也。隋初，改中书为内史，置监、令各一人，寻废监，置令二人。炀帝大业十二年，又改内史为内书，後复为内史。唐武德初，为内史令（常有敕而中书门下不时宣行，高祖责其迟由。内史令萧曰：“臣大业之日，见内史宣敕或前後相乖者，百司行之，不知何所承用。所谓易虽在前，难必在後。臣在中书日久，备见其事。今黄ト初构，事涉安危，若远方有疑，恐失机会。此每受一敕，臣必审勘，使与前敕不相乖背者，始敢宣行。迟晚之愆，实由於此。”上善之）。三年，改为中书令，亦置二人。龙朔二年，改为右相。咸亨元年复旧。光宅二年，又为内史。神龙元年，复旧中书令。开元元年，改为紫微令；五年，复为中书令。天宝元年，改为右相（至德初，复为中书令。自隋至今，皆为宰相。旧班正三品，大历二年升为从二品）。按令文，掌侍从献替，制敕册命，敷奏文表，授册，监起居注，总判省事。 宋制，掌佐天子议大政，授所行命令而宣之。祀大神则升坛，飨宗庙则升阼阶相礼。临轩册命则读册。建储则升殿宣制，及玺绶以授太子。大朝会，则诣御座前进方镇表及祥瑞。国朝未尝真拜，以他官兼领者不与政事，然止曹佾，馀皆赠官。官制行，以右仆射兼中书侍郎行令之职，别置侍郎以佐之。元丰寄禄为开府仪同三司。 容斋洪氏《随笔》曰：“中书、尚书令在西汉时为少府官属，与太官、汤官、上林诸令品秩略等；侍中但为加官。在东汉亦属少府，而秩稍增。尚书令为千石，然铜印墨绶，虽居机要，而去公卿甚远，至或出为县令。魏晋以来，浸以华重，唐初遂为三省长官，居真宰相之任，犹列三品，大历中乃升正二品。入国朝，其位益尊，叙班至在太师之上，然只以为亲王及使相兼官，无单拜者。见任宰相带侍中者才五人：范鲁公质、赵韩公普、丁晋公谓、冯魏公拯、韩魏公琦。尚书令又最贵，除宗王外，不以假人，赵韩公、韩魏公始赠真令。韩公官止司徒，及赠尚令，乃诏自今更不加赠，盖不欲以三师之官赘其称也。政和初，蔡京改侍中、中书令为左辅、右弼而不置尚书令，以为太宗皇帝曾任此官。殊不知乃唐之太宗为之，故郭子仪不敢拜，非本朝也。” 又曰：“绍熙五年十二月二十二日，宣麻制除嗣秀王伯圭兼中书令。此官久不除，学士大夫多不知本末，至或疑为当入都堂治事。邸报至外郡，尤所不晓。迈考之典故，侍中、中书令为两省长官，自唐以来居真宰相之位，而中令在侍中上。肃宗以後，始以处大将，故郭子仪、仆固怀恩、朱Г、李晟、韩弘皆为之。其在京，则入政事堂，然不预国事。懿、僖、昭之时，员浸多，率由平章事迁兼侍中，继兼中书令，又迁守中书令，三者均称使相，皆大敕系衔而下书使字，五代尤多。国朝创业之初，尚仍旧贯，於是吴越国王钱ㄈ、天雄节度符彦卿、雄武王景、武宁郭从义、保大武行德、成德郭崇、昭义李筠、淮南李重进、永兴李洪义、凤翔王彦超、定难李彝兴、荆南高保融、武平周行逢、武宁王晏、武胜侯章、归义曹元忠十五人同时兼中书令。太宗朝唯除石守信，而赵普以故相拜。真宗但以处亲王。嘉末，除宗室东平王允弼、襄阳王允良。元丰中除曹佾，与允弼、允良相去十七八年，爵秩固存。沈括《笔谈》谓有司以佾新命，言自来不曾有活中书令请俸则例，盖妄也。官制行，改三使相并为开府仪同三司。元以後不复有之，虽崇、观、政、宣轻用名器，且改为左辅、右弼，然蔡京三为公相，亦不敢居。乾道中，诏於录黄及告命内除去侍中、中书令，遂废此官。今当先降指挥复置，则於事体尤惬当也。嗣王终不敢当，於是寝前命，而赐赞拜不名。” ○侍郎 汉置中书，领尚书事，有丞、郎。魏黄初初，中书既置监、令，又置通事郎（《魏志》曰掌诏草，即汉尚书郎之位），次黄门郎。黄门郎己署事过，通事乃署名；己署奏以入，为帝省读书可。後改通事郎为中书侍郎（明帝诏举中书郎，谓卢毓曰：“得人与否，在卢生耳！”又魏末张华迁掌兼中书郎，朝议表奏多见施用）。晋置四员。及江左初，又改为通事郎，寻复为中书侍郎。其职副掌王言，更入直省五日，从驾则正直从，次直守（张华兼中书郎，从驾征锺会，掌书疏表檄。嵇含为中书郎，书檄集，含初不立草）。宋中书侍郎，进贤一梁冠，介帻，绛朝服，用散骑常侍为之。齐、梁皆四人。梁以功高者一人主省内事。陈因之。後魏、北齐置四员。隋初为内史侍郎，亦四员。炀帝减二员，改为内书侍郎。唐初为内史侍郎。武德三年，改为中书侍郎。龙朔以後，随省改号，而侍郎之名不易（旧制正四品，至大历二年升从二品）。员二人，掌侍从献替、制敕册命、敷奏文表、通判省事。 宋制，侍郎掌贰令之职，参议大政，授所宣诏旨而奉行之。官制行，以尚书右仆射兼，又别置侍郎以代参知政事。建炎初，复改侍郎为参政。 ○舍人 中书舍人。魏置中书通事舍人，或曰舍人、通事，各为一职（魏明帝时，有通事刘泰），晋江左乃合之，谓之通事舍人。武冠，绛朝服。掌呈奏案章。後省之，而以中书侍郎一人直西省，即侍郎兼其职而掌其诏命。宋初，又置中书通事舍人四员，入直门内，出宣诏命。凡有陈奏，皆舍人持入，参决於中，自是则中书侍郎之任轻矣。齐永平初，中书通事舍人四员，各住一省，时谓之“四户”，权倾天下（茹法亮久为中书通事舍人，後出为大司农。中书势利之职，法亮恋之，垂涕而去。又荧惑入太微，太尉王俭谓武帝曰：“天文乖误，此由四户。”帝纳之而不改），与给事中为一流。梁用人殊重，简以才能，不限资地，多以他官兼领。後除“通事”字，直曰中书舍人，专掌诏诰，兼呈奏之事（裴子野以中书侍郎、鸿胪卿掌兼中书通事舍人，别敕知诏诰）。自是诏诰之任，舍人专之（魏晋以来，诏诰并中书令及侍郎掌之，说在《中书令篇》）。陈置五人。後魏有舍人省，而不言其员。北齐舍人省掌署敕行下，宣旨劳问，领舍人十人。後周有小史上士二人，此其任也，属春官。隋内史舍人八员，专掌诏诰。炀帝减四人，後改为内书舍人。唐初为内史舍人，至武德三年，改为中书舍人，置六员。龙朔以後，随省改号，而舍人之名不易。专掌诏诰、侍从、署敕、宣旨、劳问，授纳诉讼，敷奏文表，分判省事。自永淳以来，天下文章道盛，台阁髦彦无不以文章达。故中书舍人为文士之极任，朝廷之盛选，诸官莫比焉（按：後汉章、和以後，尚书为机衡之任。尚书郎含香握兰，直宿於建礼门，太官供膳，奏事明光殿，下笔为诏诰，出语为诰令。曹公为魏王，置秘书令典尚书奏事，则秘书之职近密，尚书之职疏远。魏文帝初，改秘书为中书，自後历代相沿，并管枢密。而後汉尚书郎，非今之尚书郎，乃中书舍人也。武太后临朝，天授元年，寿春郡王盛器兄弟五人初出ト，同日受册，有司撰仪注，忘载册文。及百僚在列，方知阙礼，宰臣相顾失色。中书舍人王θ立召小吏五人，各令执笔，口授分写同时，须臾俱毕，词理典赡，时人叹服。景龙四年六月二日，初定内难，唯中书舍人苏在太极殿後，文诏填委，动以万计，手操口对，无毫差误。主书韩礼、谈子阳转书诏草，屡谓曰：“乞公少迟，礼等书不及，恐手腕将废。”故事，舍人六员，各押尚书省一行，天下众务无不关决。开元二年十一月，紫微令姚崇奏：“紫微舍人六员，无一头商量事，诸舍人同押连署状进说。凡事有是非，理均与夺，人心既异，所见不同者，望请别作商量，连状同进。若状语交互，恐烦圣思。臣既是官长，望於两状复略言二理优劣，奏听进止，则人各尽能，官无留事。”敕曰：“可”。因是舍人唯知撰制，不复分知机务。既文书填委，遂令书录委之堂後人，其权势倾动天下，姚竟因主书赵诲赃犯所累罢相。姚诚多才，而隳政擅权，以成斯弊，可哀也）。 宋初，中书舍人为所迁官，实不任职，复置知制诰及直舍人院。故事，入西阁，皆中书诏试制诰三篇。惟梁周翰不召试而授，其後杨亿、陈尧佐、欧阳修亦如此例。富弼为知制诰，封还刘从愿妻封遂国夫人词头。唐制唯给事中得封还诏书。中书舍人缴词，自弼始。元丰五年，诏中书舍人印为中书後省之印。曾巩、陆佃并试中书舍人，自是始正官名，遂以中书舍人判後省之事。分案五：曰上案，掌册礼及朝会所行事；曰下案，掌受付文书；曰制诰案，掌书记制词，及试吏校其功过；曰谏官案，掌受诸司关报文书；日记注案；掌录记注。其杂务则随所分案掌之。元初，以苏轼直舍人院，有司言：“自官制行，舍人院废，今为中书後省。”於是改为权中书舍人，遂为故事。後诏舍人各签诸房文字，其命词则轮日分草。中兴置中书後省，以中书舍人为长官，六员为额，常除二员，一员领吏房左选及兵、工房，一员领吏房右选及礼、刑房。嘉泰四年，李季章（璧）。以宗正少卿权中书舍人，而“中”字犯祖讳，季章辞，有旨权以直舍人院系衔，乃受命，不知舍人院废己久矣。盖大臣失於讨论也。绍兴初，诏：“中书、门下两省己并为中书门下省，其两省合送给、舍文字，今後更不分送，并送给事中、中书舍人。”其後又诏以他官兼摄者称权直，资浅者为直舍人院。 石林叶氏曰：“国初循唐旧制，凡命官、迁除、磨勘、移易差遣，中书皆命词给告，不胜其繁。元丰官制行，始命阶官、职事官、选人入品者给告，无品官者但给黄牒而已。元末，犹以为多，复命内外差遣及职事官本等内改易或再任者，亦止给黄牒。绍圣中，朱服为舍人，以为监司、郡守初除不给告，礼太薄，乃诏：‘待制以上知州及帅臣、监司初除、再任，并出告；尚书侍郎、两省、御史台官外馀官并监司本等内改易者，仍给黄牒。’後复行之不同。元符初，中书省复检举如前令。” 容斋洪氏《随笔》曰：“中书舍人所承词头，自唐至本朝，皆只就省中起草付吏，逮於告命之成，皆未尝越日，故其职为难。其以敏捷称者，如韦承庆下笔辄成，未尝起草；陆初无思虑，挥翰如飞；颜荛草制数十，无妨谈笑；郑畋动无滞思，同僚阁笔；刘敞临出局，倚马一挥九制，皆见书於史策。其迟钝窘扰者，如陆馀庆至晚不能裁一言，和蒙闭户精思、遍讨群籍，与夫‘斫窗舍人’、‘紫微失却张君房’之类，盖以必欲速成故也。周广顺初，中书舍人刘涛责授少府少监、分司西京，坐遣男顼代草制词也。顼时为监察御史，亦责复州司户。自南渡以来，典故散失，每除书之下，先以省授之，而续给告，以是迁延稽滞。殿拂居官时，才还家即掩关谢客，畏其促词命也。先公使虏归，除徽猷阁直学士。时刘才邵当制，日於漏舍嘱之，至先公出知饶州，几将一月，犹未受告。其他倩诿朋旧，俾之假手者多矣。故膺此选者，不觉其难，殊与昔异。” ○通事舍人 昔尧试舜，宾于四门，盖今任也。奏置谒者。汉因之，掌傧赞受事，员七十人，选孝廉年未五十，威容严恪能傧赞者为之（燕太子使荆轲劫始皇，变起两楹之间，其後谒者持匕首刺腋。汉高帝偃武修文，故易之以版）。有仆射，冠高山冠（言其矜庄宾远，故以高山为号。终军为谒者，使行郡国，建节出东关。关吏识之，曰：“此弃生。”）。後汉谒者仆射为谒者台士主。谒者，铜印青绶。天子出，掌奉引（谒者仆射见尚书令，对揖无敬。谒者见，执版拜）。谒者三十人（《汉官仪》又曰三十五人）。谒者初上官，称曰灌谒者，满岁称给事（胡广云：“灌者，明、章二帝服勤园陵，谒者灌柏，後遂假兹名焉。”马融曰：“灌者，习所职也。”应奉曰：“高帝承奉，礼仪多阙，灌婴服事七年，号大谒者。後人掌之，以姓灌章列於《汉书》也。”雷义为灌谒者，使持节督郡国，行风俗，太守令长留者凡七十人）。和帝代，陈郡何熙为谒者仆射，赞拜殿中，音动左右。然则又掌唱赞（《汉旧仪》曰：“谒者缺，选郎中美须眉、大音者以补之。功次当选欲留增秩者，许之。”）。二汉隶光禄勋（後汉又有黎阳谒者。光武以幽、并兵骑定天下，故於黎阳立营，以谒者监之。兵骑千人，复除甚重，谒者任轻，多放情态。顺帝改用府掾有清名威重者，迁超牧守焉）。魏置仆射，掌大拜授及百官班次，统谒者十人。及晋武，省仆射，以谒者并兰台。江左复置仆射，後又省。宋武帝大明中，复置仆射一人，职与魏同，亦领谒者十人，掌小拜授及百官报章。齐因之。梁谒者台，仆射一人，掌朝觐宾飨之事；属官谒者十人，掌奉诏出使拜假，朝会宾赞；功高者一人为假史，掌差次谒者。陈亦有之。後魏、北齐谒者台，掌凡诸吉凶公事，导相礼仪。仆射二人，谒者三十人。隋炀帝增置谒者、司隶二台，并御史为三台。谒者台有大夫一人，掌受诏劳问、出使慰抚、持节策受，及受冤枉而申奏之；驾出，对御史引驾，领议郎以下官（属官有丞、主簿、录事等）。寻诏门下、内史、御史、司隶、谒者五司监受表，以为恒式，不复专谒者矣。初，魏置中书通事舍人官，其後历代皆有，然非今任。隋初罢谒者，仍置通事舍人十六员，丞旨宣传。开皇三年，又增为二十四员。及炀帝置谒者台，乃改通事舍人为谒者台职，谓之通事谒者，置二十人。又於建国门外置四方馆，以待四方使者，隶鸿胪寺（炀帝置四方馆，东曰东夷使者，南曰南蛮使者，西曰西戎使者，北曰北狄使者，各一人，掌其方国、互市事）。唐废谒者台，复以其地为四方馆，改通事谒者为通事舍人，掌通奏、引纳、辞见、承旨宣劳，皆以善辞令者为之。隶四方馆，而又属中书省。