总制浙闽文檄 - 第 3 页/共 14 页

○禁绍协官兵封占民房 　　为禁饬擅住民房事照得绍协官兵移驻郡城所需房屋查有提标官兵遗下营房内除原借民屋巳经给还民居者不得借端占住外其余遗存实在营房自当逐一清出安插兵丁至协将公署即以奉裁守道衙门暂为驻札斯于地方相安官民无扰顷闻该将有封占民房营造衙署之事殊属未便合行严饬为此牌仰该将照牌事理即查绍协移驻郡城官兵需住房屋会同该府立将提标移驻宁郡官兵遗存见在空闲营房逐一清出酌量通融安插务使得所至于该将公署即以奉裁绍守道衙门暂居毋得越占民屋起衅滋扰如有不遵纪律擅自强占民居者定行拿究不贷 　　○酌议城门锁钥职掌 　　为严饬门禁事据漳州府申详城门锁钥请定职掌等缘由到本部院据此为照城门锁钥若令武官专管则恐不肖弁兵借端生事若令有司专管设或遇警启闭又虑躭延前部院与提督各自檄行俱不为无见也但职掌各有定体文武均有责任事贵经权意无胶执总期地方相安巳子今据该府申详前来本部院拟以幅里地方责成有司边界地方责成营官仍再严饬兵丁不许生事扰民是否妥便合行酌议为此牌行闽省藩司照依粘抄事理即便会同臬司细加从长酌议备由通详以凭覆夺施行毋得违忽 　　○议修战船 　　为确查修葺战船以重海防事切照战舰为防剿急需业经上差大人会同贵提督将存留船只移泊安置派拨官兵看守在案但有警仍资剿御近见各汛塘报贼■〈舟宗〉往来游移不绝安知狡贼不因移泊之故而窥伺侵犯乎未雨之绸不可不为蚤计且屡据水师各镇将呈详战船日久朽腐或船身渗漏或桅木霉脆或风篷碎裂或杠具绳索损坏不堪修葺既巳逾期燂??切久无制办纷纷控吁自当亟议修理有备无患拟合咨商为此合咨贵提督烦为查照迅赐移行水师各镇将将见在存留各汛战船通加查看开明船只字号捕盗姓名某官管辖原系某年成造或于某年月日投诚带来或于某年月日当阵得获某年拆造某年大修某年小修今应作何修艌例动何项钱粮其船上篷桅杠具绳索等项如有不堪者一并一明逐一议妥估计勒限文到三日内造册具文通报以凭酌议题请修整其见在坚固堪用之船并篷桅杠具绳索等项另册开报并祈严饬各镇将不得以坚固者开为损坏堪用者开为不堪假捏混报以致冐糜钱粮一经查出定将估计各官特疏题参事关海疆要务统希汇册议妥移示以便具题幸勿迟缓施行 　　○禁闽省营兵放债害人 　　为严禁营债害人以苏民生重困事照得营兵放债重利滚盘为民间第一大害本部院稔知夙弊莅浙之时随经先行禁饬矣顷者叱驭入关复闻闽中营债之害较浙尤甚揆厥所由皆属奸豪土棍端一勾合营兵恣肆放债藉其威焰剥取厚息两下烹分尤有一种枭獍奸徒原系庸流下贱积蓄重赀实未领有藩本或影射借领或交结人员假冐藩商名目竟与有司抗礼公庭往来酬答在于外郡州县及乡村市镇恣意横行为恶最烈凡借贷立劵只限三月理还每两之内先扣三钱为息写立劵约又每月每两行利三分至期责偿刻不容缓此乃阳避加二加三之名阴受重利之实即使随借随还巳是本利对合倘或限满无偿则子化为母复于票上转票息上盘息不须半载数月竟至倍蓰什伯于本赀彼欠债之人无聊困乏只顾目前而放债之人则预先探其某系至亲殷实可欺某系至交家道可扰延至本利累积之日咆哮取索排闼填门因而凖折房屋拘系妻孥倘犹不敷劵数则逼其扳亲累眷展转株连以至逼取凌辱无所不至因有短见自尽轻弃性命于莫偿者尤有公然告理威制官府代为追偿者天昏地黑惨不忍言人怨神恫毒难尽述甚有多年冷债而送与营兵以索逋亦有放赌拈头而即以博输为实借此又险恶奸棍设心陷人几于不可方物究竟皆是豪恶奸徒肆无忌惮兼之不肖有司狥情趋奉佯推不知甘心残害百姓此等行为不但弁髦国法抑且澌灭良心矣本部院巡辙所过屡据士民纷纷呈控咸称惨受营债之害披阅之余令人发指若不严行禁遏□水深火热长此安穷本部院因思靖南王久驻闽疆仁民爱物禁令森严藩下官员兵士自能恪守纪律何以豪恶神奸敢于假冐污蔑遂至此极耶合行痛切禁谕为此示仰闽省阖属一切兵民士庶人等知悉为人在世若能勤俭务本自然衣食充盈何至窘迫无聊致有借贷营债贻害身家辱及妻孥连累亲友之事自示以后如有先欠营债未清者止许照依实借原本偿以常息三分其七折包利与夫转票滚盘等弊尽行停止尤不许扳及亲属代还敢有故违禁约许被害之人据实呈告以凭参拿按律究治此后如有财帛通那止许兵借兵债民借民债照常起息敢有奸徒富豪挟挈重赀影借藩商营兵名色在于所属地方恣放民债与府县抗礼往来狐假害人者除本部院密访外不拘何项人等得知实迹许即指名首告以凭严拿将借债之人重责四十板枷号两个月示众其图利发本之人并勾引串保一班奸棍立毙杖下如果系真正营兵及藩下员丁会同靖南王合疏参治仍取出原钱给赏出首之人但不许挟仇诬告自蹈欺罔之条该地方官有知情故纵瞻狥隐忍者或告发或访闻定以溺职殃民一并紏参重处本部院言出惟行断不宽恕其各猛省毋贻噬脐 　　○申饬里役蠹害积弊 　　为特申里役蠹害以袪积弊以苏民因事照得泉郡连年兵马云屯小民输将供役业巳髓竭骨枯矣官斯土者自宜极力抚绥兴利除弊始足以起疮痍而登袵席今本部院下车以来访闻泉俗积弊除次第另示颁饬外惟是里蠹滋弊害民厉阶尤甚查得里役一项每?向有十干而十干分作十年每干轮当一年现役其当役又从米额分限米多则限多米少则限少此通省之定规也讵意泉属有等势豪预侦大当现役将至或藉势要或赂县令或买嘱攒造或贿托总胥将本干未役之米额飞寄别?巳当之干下使富豪坐享租钱致贫户应役独苦及至大当日子其间一二乡愚又被蠹棍谎诱每计一日或二三金或四五金承认包当银入其手公务置之高阁竟将上门?龟混卸下门?龟将自巳应办军需推卸他人累办使穷民告措无门势不免于典妻鬻子剜肉医疮更可异者又有一种积年蠹胥名曰经管凡钱粮出入公务差派悉由其手或乘上司发籴米谷物料各项蠹即借端取十派百取百派千官取者什一私派者什九遂尔恣意折干盈充蠹橐甚有奉上司催提钱粮派点现役管解官银尚未出库批文先交本差借以有批无银为名上下差承通同打诈是使正项官粮未解而恶蠹嚼民不啻刳心吸髓嗟此孑遗其何以堪本部院访闻及此不胜发竖除另行密访拿究外合再饬禁为此牌仰该府官吏照牌事理即便严行所属各县遵照并大书告示禁饬自后各该县里役务须查照本干原载米额分限轮当不许任凭势豪临役之时飞寄别干冀图避差与夫蠹棍诈钱包当日子悞公卸累及积年蠹胥借公派私折干充橐并通同胥差朋奸巧诈诸弊敢有仍蹈故辙或被人告发或查访得实先将该县官以溺职纵奸飞章紏参其势豪棍蠹立拿毙杖决不宽假各宜慎之 　　○禁讼棍扛诈害人 　　为严禁讼棍扛诈之害以安善良事照得闽当兵燹之余疮痍未起素封者百无一二温饱者十少二三今欲物阜民康无过安居止讼为第一义访闻有等势豪地棍探知乡民丰裕弱肉易啖或借睚眦小隙或因干糇微嫌串通衙蠹讼师从中挑唆激构如遇告盗告命将殷实之人牵连词内又或勾引东人指诈阴嘱狱囚诬扳名为乞羹一经诳准谋差下乡百般吓诈不餍不休及橐盈腹满然后局处讲和愚民一堕其阱畏见官府惟所欲为身未到官家巳先破又有一种恶棍索骗不遂驾虚倾陷不首越贩通海则指窝盗匿迯片纸入官虎差肆噬鸡犬为之不宁迨至上下弥缝非公恳注销即具词请息非称原告远遁则称诡名难拘兴灭自由奸伪百出间有一二不就索骗出头赴审者恶等纠集棍伙拳师簇拥衙门凌逼丛殴不惟当时体无完肤将来更有身家莫保之患此等恶习地方有司不能禁遏且又滥准词讼听其起灭而射利焉无怪乎殷懦良民不得安枕而奸徒喇虎日以鸱张也本部院访闻此弊不胜切齿抚心除访实前项讼棍蠹喇立置重典并行各该衙门中饬不许滥准呈状及严禁差役下乡勾提吓诈外诚恐乡民不知仍受诈害合行给示晓谕为此示仰闽省阖属士民人等知悉嗣后如有前项奸棍动辄架款骗害倾陷人家者许被害赴所在官司呈告审实依新例反坐仍解本部院军前尽法究处如地方官有明知故纵因而索诈害民者查出参革拿□断不轻宥各宜猛省悛改毋轻尝试 　　○禁迁民紏众扰害 　　为严禁迁民紏众肆害以安□着居民事照得闽省边海地方曩因逆寇蹂躏奉旨将附海居民入内地以绝交通接济之患在尔民流离琐尾情固堪怜但此出朝廷御寇安民至意尔等适逢其会非关内地居民株连贻累所致也况且鹊巢鸠居便当恕心安分辑睦以待升平乘时而还故上应不远矣何乃往往借口迁徙难民结党横行或乘禾稼登场或侦瓜果成熟相率强买端用低假潮银抑勒短价稍不遂欲藉众强割强摘如同寇掠甚有窥知丰裕之家辄寻小隙将道殣死丐冐认至亲移尸图赖纠伙抄抢赀畜为之一空及至鸣官告理而家业巳扫荡无遗矣迁民作此行径又与乱民何异合行严禁为此示仰移调人民并地方居民人等知悉目今朝廷轸念流离复移在即计期归里长享太平不得仍前相聚非为自取罪戾敢有怙恶不悛横行无忌生事害人诈扰殷实者许该地方协拿解赴所在官司尽法究治若事情重大仍解赴本部院军前照乱民例重处不贷尔等慎毋以身命为殉自贻伊戚 　　○禁派乡民起造台寨 　　为严禁累民起葢台寨之弊以恤穷黎事照得边海残民年来播迁之苦皮骨仅存叨沐皇恩垂念特遣都统部堂会同藩督提镇查阅边界设寨安兵业经会疏具题钦奉俞旨通行在案是修筑台寨安设弁兵正为绥辑残黎计也至于沿界各处搭葢茅屋暂行安插兵丁此不过一时权宜之策地方有司自应设处料理讵有经承差役伙同汛兵沿乡派取锁押迁民到营勒具领状刻期完葢迟则鞭挞棰楚甚复需索折价侵肥入巳且闻驱使界外修路又责令砍柴供应种种暴虐不可枚举是设寨安民之德意反滋生事扰累之弊端不知文武各官所司何事而忍心厉民若此耶况展界设兵事宜巳经前部院疏题部覆奉旨照捐银五百两例设法修筑本部院现在檄督藩司克期举行各地方官亟宜遵旨力为措处岂容苛剥小民致滋大累除滥派另示禁约外合行饬禁为此示仰地方文武各官兵民人等知悉凡沿海修筑台寨搭葢茅房地方官务要照例捐修设法办葢不许派取民间木料勒索折价及滥用工匠白役小民砍柴供应等弊敢有仍前不悛许被害乡民人等奔赴辕门喊告定行严拿究处官则飞章紏参兵役立正军法决不姑贷各宜凛遵毋得玩忽 　　●浙闽总制文檄卷二 　　饬催钦件 　　禁革见年苦累 　　饬查粮役积弊 　　饬禁透越出洋 　　禁饬防弁扰民 　　禁防弁勒派马草 　　禁溪船冒势避差 　　禁假命抄抢服毒图赖 　　禁兴贩人口 　　禁假冒官差需索驿递 　　禁地棍构迯诈害 　　饬令营兵互结 　　查议险滩设船救护 　　议修官塘 　　汰冗役禁滥差 　　饬报盗案 　　禁莆田县私征暗派 　　禁宰耕牛 　　禁投匿害人 　　禁假命诬赖 　　劝民省讼劝官简讼 　　禁船埠积弊 　　禁抽蔗车布纸棉花私税 　　议修公馆禁封民房 　　禁营将派籴兵米 　　申禁加派兵米 　　饬禁营伍纵兵 　　禁捕快借盗殃民 　　饬剿漳属盗贼 　　禁革泉属诡寄荫免 　　禁牵害干证 　　清豁圈给满营房地钱粮 　　申饬慎选行取官员 　　饬禁狱弊 　　申饬瘐毙罪犯 　　申饬浙闽交界州县力行保甲 　　通行山邑捕虎 　　立法禁止赌博 　　诫谕慎防火盗 　　○饬催钦件 　　为立法饬催钦件以遵功令事照得朝廷励精图治凡属钦件事务俱照新例勒限完结违者部科查参分别议处此葢考功课绩明作有为也本部院总制两省幅■〈巾员〉辽阔一切兵马粮饷刑名盗贼海防地方诸事但有部文行查者必须依限具题咨覆顷莅事检查前任遗下未完及巳拆未行诸案又本部日逐准到新行部咨约有三百余件之多而见在应该咨题之事尚不与焉匝月以来水陆奔驰夜以继日目不停瞬手不停批即舟舆鞍马之顷起居服食之时畧无片刻休暇总期尽职守而副考成也所赖督属文武诸员着实奉行及期完报庶得藉手以告无过诚恐经承吏胥狃于积习沉阁躭延而本官又或因循迟误直至临时疾呼罔应势必遵例查参彼时官员徒受降罚之愆虽欲重惩经承巳不可赎悔之晚矣本部院拟立一字号查催之法又不欲沿袭旧套今酌用勤能补拙四字亦寓触目警心之义凡钦案部件及紧要事务初次用勤字号催提不覆二次即用能字号若遵此二字限内完报者本官即属勤能之才若能字号催提不覆三次即用补字号是欲其补捄迟误之失事虽报完仍于文内批责经承该衙门务须遵照实行戒饬以警其后若补字号催提不覆四次即用拙字号以见本官之拙于才也事虽完报仍将经承解究本官附过一次若拙字号又不回复必致有违钦限定行差人锁拿经承重责枷号仍将本官职名以怠玩误公例特疏参处再照浙江钦件系定限五个月福建钦件系定限六个月本部院有两省责任事务繁多且驻札地方隔省窵远若听各衙门挨至限满之时方纔详报恐驳查往返复核缮疏势难依限完结今亦勒定限期凡浙省钦件以本部院文到该衙门两月半为期务须核明回报倘有不妥驳查第二次的限四个月详覆闽省钦件以本部院文到该衙门三个月为期务须核明回报倘有不妥驳查第二次的限五个月详覆其有部文另立严限及迯人盗案等事不在定例限期者又当随到随覆不得迟误本部院于行催之时必将前项字号牌逐一斟酌印发兹当立法之初合行通饬为此照会两省各镇并牌行藩臬二司各道遵照奉行仍转檄所属各衙门一体知照该司道镇协转发府厅州县营将等衙门催提钦案部件亦须酌定限期勒催回复如有实系难完情由先期明白详请展限不许将易完之事朦混请宽及详报不明致干驳究如有司营将怠玩者听司道镇协揭报查参至于审勘详覆事情务求妥确明晰以便本部院据缮疏咨不得以限期迫促为辞苟且塞责及以验文支吾致烦查驳此系考成所关本部院不得不设立告条谆切申饬各官役务须凛遵奉行毋得泛视白取参究仍具遵依报查 　　○禁革见年苦累 　　为饬禁苦累见年之弊以安民生事照得省会冲繁百姓苦于里役为有司者即加意轸恤犹不能起疮痍而登衽席若舍久成良法惟事朘削苛求又恶在其为民父母也本部院向闻浙省有征精善政不用见年惟以滚单催纳起自仁钱二县各外邑仿而行之民多称便讵莅杭之顷有城廓市镇士民连名公呈民害十条首言见年波累之苦一月三次受比通里钱粮责令一身催纳不用滚单不圈顽户一味敲扑书役要卯钱皂隶要打钱科索不休复增押差一项到里诈酒诈银费辄计两计十押牌未了复有押签押签之外复拿违限凡责差人皆是见年出银雇倩若无数两不能支持一卯此乃官比役诈之累甚而地方火盗人命私盐迯人各项甘结大小等事无不责之见年承值更有?金算??草夫役坊头家伙贡院铺设等项以及坐坊应捕总甲里书工食无不取给于见年情词迫切不可名状案查浙省前按院牟　有力革见年十大弊一疏具题下部覆奉俞旨久巳通行钦遵在案不识省会首邑何以藐抗悖违残虐小民如公呈所闻种种烈害至此极耶言之真可痛恨除经檄行布政司严加饬禁并密访蠹役恶迹另拿重处外合行禁谕为此示仰官役士民人等知悉嗣后县官催征条银粮米遵照先定滚单之法着实力行不许责比见年粮长亦不得滥出牌签以滋扰害并严禁衙役不许索取陋例致干拿究其各里见年粮长务须传谕纳户俱要依限上纳条粮毋得顽抗延缓自取罪戾至于火盗人命私盐迯人甘结等事自有各火头失主凶身正犯原被保甲承应不得波累见年其派取夫役巳经禁止一切坊头家伙等项坐坊应捕里书总甲工食均毋派累倘有不遵官参役处断不姑恕各宜凛之 　　○饬查粮役积弊 　　为查议饬禁粮役之弊以除民累事照得浙属地方民力凋疲巳极所藉良有司寓抚字于催科厘奸剔弊加意爱养庶几百姓望有起色则讲求征输催纳之事为今日第一义矣本部院莅杭之顷有城郭士民连名公呈民害十条首言见年波累之苦接阅未竟深以为讶第向闻浙省有滚单催粮之法民甚便之何以置而不讲流弊复至于此除经另□该司转行仁钱二县饬禁外因思省会首邑尚且如此外郡州县大概可知本宜通加禁约但虑民情土俗各处或有不同因时制宜务期讲求裨益该司久在地方诸事真知灼见合行查议以垂永久为此牌行藩司照牌事理即查浙省十一府州县催征条粮之法或大同小异或迥不相侔从前通行不许比较见年专用滚单之法某某县分见今遵照奉行某某县分为因何事扞格该司备查前任牟按院具题力革见年十大弊等事一案与各项催征良法刋本及从前各衙门详议旧卷逐一检出细心斟酌并行各府州县询问民情孰便孰否要在不悖原行调剂得当开造清册一本内列某州县向系如何征比今用何法催征百姓以何项为便欲为酌量调剂应用何法可以永远遵守向有何项杂派杂差为害今当如何饬禁逐州县备悉开明具详呈送以凭复核通行事关地方长久之计该司务须确察妥议万勿迟延草率嘱切嘱切 　　○饬禁透越出洋 　　为饬防隘口要汛以杜透越事照得闽南滨海地方向经设立边界分拨官兵防守碁布星罗禁戢透越立法严而且密若使汛守将弁在在堤防刻刻稽察即有走险奸民安能私通飞渡近虽奉文展界而防范更宜严切诚恐不肖将弁通同扞法奸民或将内地麤细货物装入小艇蓦地夜行潜至汛口官兵为之导送出洋者又或扮为客商行李从陆路僻径穿崖度岭转出界外登舟者神出鬼没阴谋叵测如省会之闽安镇福清之海口兴化之江口涵江泉州之同安大盈鹧鸪漳州之海澄石码镇海及福宁之铜山沙埕蓁山?与皆属通洋要口防缉宜周除密饬拿究外合行禁谕为此示仰沿海汛守边界将弁兵丁及地方居民人等知悉嗣后汛防地方务要时加讥察督兵常川哨探不许躭安疏误如有射利奸徒愍不畏死贩运违禁货物阴图透越接济者立即擒解官司鞫讯转解本部院军前审实按例治罪其防弁兵卒敢有勾通导送猫鼠同眠许附近人民从公举首如果人赃有据出首之人赏银一百两该管镇将以通海接济会疏题参弁兵先行正法决不轻纵但不得借端罗织平人妄害无辜自干反坐之罪凛之慎之 　　○禁饬防弁扰民 　　为严禁防弁肆虐殃民以拯残黎事照得泉郡地处海滨百姓播迁之后田土抛荒家业废弃年来复罹灾伤颠连困苦情状不堪见闻所赖地方文武各官加意抚恤庶几获有起色讵意犹有防弁播虐残民以逞者查泉属自大盈以及竿头一带虽处边界然官兵星罗碁布巳足御侮缉奸乃恶弁钻营援剿名色驻札内地占民居而开衙署任地棍以作爪牙派米谷取鸡鹅百般科敛甚且探知殷户辄架虚局非云通海接济即称越界采捕差兵锁拿滥刑酷拷小民无奈典鬻求生稍或不遂诳捏申详致使残黎负屈莫伸本部院经临兹土业巳廉访有人俟另查实迹拿究外合行饬禁为此示仰各汛防弁及乡民人等知悉嗣后汛守地方务要恪遵军纪约束兵丁严缉巡防保安疆土毋得仍前科派累害小民及风影虚捏诈骗良善敢有故违或经访出或被告发定行提解辕门按以军法重处仍查该管将备一同飞章题参决不姑恕各宜凛遵毋贻后悔 　　○禁防弁勒派马草 　　为饬禁防弁勒派马草以苏民困事照得泉属沿海一带分汛设防原为御寇安良固守地方计也膺斯任者自当恪遵军纪戒约兵丁凡一草一木不许扰累民间庶称尽职兹本部院驻节该郡访闻各汛防弁一到地方全不留心防御惟知剥削小民科敛之外又复勒令各乡每日割送青草二三十担喂养马匹夫乡农日事田亩胼手胝足何等辛勤安有余力割草供应况兵有月饷马有干银照例给领何不自行喂养反勒乡民办送甚有暗令折干恣饱溪壑者念此残黎奚堪重累此弊各汛皆然独廿四都为最除巳往姑不深求外合行出示饬禁为此示仰各汛弁兵乡民人等知悉凡防守官兵马匹各有月给饷干喂养或自行放青照管何得恣意扰民嗣后敢有仍前勒令乡农割送青草及滥派科敛等弊许地方保甲人等奔赴辕门喊告以凭严拿重究不贷 　　○禁溪船冒势避差