总制浙闽文檄 - 第 2 页/共 14 页

○禁约营兵不许生事扰民 　　为禁约营兵以肃军纪事照得朝廷设兵所以安疆土而卫民人也既给粮饷以优养之又属将官以钤束之自宜端事操防恪守纪律乃无失固圉安民之义往有骄卒悍兵全无技勇之长徒有害民之事或离伍而擅入民居或恃强而攫取民物拨防则醵派烟户之供给守汛则通同讳盗以贻殃甚之扎诈良善奸杀非为种种不法难以枚举此皆本管不严军纪不肃有以致之复有假冐满营名色广放营债以牟利横行市肆以逞强又有放马小厮借口刍牧打柴遍处骚扰村落残人坟墓践人田禾白坐舟船需索饮食往往有之殊不知满营甲兵多系旗下旧人恪遵本朝法度且将军恤民辑兵禁约明切各副都统　固山大　参领　佐领纪律森严安有兵丁踰闲坏法之事况各居满城亦无分身出外之术此皆土著劣兵地方恶棍假威肆虐此得其利而贻彼以不韪之名也本部院钦奉简命统辖兵民若使兵不戢而民不安在将领止有束兵不严之咎而本部院兼负纵兵殃民之辜矣兹当莅事之初拟合严行禁饬为此示仰文武官民人等知悉务须兵辑营伍民乐安居不许交结往还恣行非法倘有故违若前所指诸项弊端者或本部院访闻或被受害人告发定行严拿作恶兵棍审实情由立以军法从事仍查该管将领会疏题参从重处治断不姑宽在尔百姓尤须安心乐业不得无故生非自蹈欺妄之罪本部院视兵民如一体按曲直为是非无所纵狥亦无所左袒也其各慎之毋忽 　　○查取文官劣迹 　　为查取不职官员劣迹以肃吏治事照得察吏安民政治首务浙闽地处冲繁百姓疮痍未起所藉以抚循爱养者惟守土各官是赖若乃职业全隳置民瘼于不问苞苴横敛秪私橐之是营此等皆是蟊贼民社尚何利哉兹当入境之初本部院矢志澄清吏治大振激扬断难容因循宽纵以贻地方之患也合行查取为此牌行两省藩臬二司各府州照牌事理即将僚属大小各官逐细查访如有溺职败检贪残不法者备开本官赃款劣迹限文到五日内具文密揭呈送本部院以凭复核紏参施行至于廉访之法务须秉公破面母宽大吏而以卑员塞责毋舍贪酷而以微疵点缀款犯必实有其人不许无端暗埋富户诡名以留诈索之地事迹必详列月日不许游移朦混以开审勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该司府久任地方闻见必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该司府自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切 　　○查取武官劣迹 　　为查取不职武官劣迹以肃戎政事照得设兵所以卫民而约束全资将领浙闽地处冲繁百姓痌瘝未起所藉以捍御疆土辑睦兵民者惟经制各将弁是赖本部院叨膺简命总制文武羣僚兹当入境之初矢志诘戎振旅以肃军政断难容因循宽纵以贻悞地方也合行查取为此照会两省各镇并牌行各将即将所属各营大小各弁逐细查访如有溺职败检贪恣不法纵兵殃民杀良克饷等事以及疏防通海贸易者备开本弁赃款劣迹限文到五日内具揭密送本部院以凭复核参拿施行至于廉访之法务须秉公破面一洗积习毋舍将领而以偏裨塞责毋宽贪暴而以微疵点缀款犯必实有其人不许无端暗埋富户诡名以留诈索之地事迹必详列月日不许游移朦溷以开审勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该镇将有专阃分旌重寄且久任地方见闻必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该镇将自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切 　　○查取卫弁劣迹 　　为查取不职卫弁劣迹以肃屯运事照得屯饷为惟正供输漕粮关天庾重计设立卫弁所以专征收而速攒运也务必廉慎急公斯为克尽厥职若乃征屯则多收火耗任意侵肥运粮则剥害丁民逗遛盗卖有一于此均干国法本部院入境之初务在矢志肃清难容因循宽纵所有劣迹卫弁合行查访为此牌行两省藩阃二司照牌事理即将所属各卫所守千等官逐细查访如有溺职败检扣克运军重勒火耗索诈私截等事备开本弁赃款劣迹限文到五日内具文密揭呈送本部院以凭复核参拿至于廉访之法务须秉公至正勿掩大过而以微疵塞责毋舍有据而以风影铺张不得暗埋富户诡名致留日后索诈之地尤不得以去任破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该司统辖卫弁且历任巳久闻见必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该司自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切 　　○禁饬武弁借盗殃民 　　为专申武弁借盗殃民之禁以肃法纪以安民生事照得武官职守兵丁纪律巳经本部院另示禁约不啻详尽兹于借盗殃民之禁又复特为拈出盖武弁于讳盗拿盗无在不可借题害人者也从来地方弭盗之法武官分内之事惟在平时练兵守御失事督兵追捕而巳至于究伙党拿盗窝起赃物取供招皆印捕有司之专责乃闻浙省独有不然每遇地方被盗大率捺不报闻及奉上司行查又皆讳强为窃若失主告理则必多方抑制甚有反拿失主家属诬为勾引通同严刑拷掠者亦有假借查讯失盗情形强盗名数致将失主用刑审讯者此不过嗔其告发不能遂伊讳盗之谋耳及拿获盗犯则又悖违功令竟不会同印捕私自录取口供甚而择探素封殷实之人勒盗指扳遍行扑捉假飞烧于盗日纵虎捕为腹心择幽房冷庙以为吊打之场抢日用家私而谓刦分之物棰楚炮烙惨不忍言逼认强招无非授意迨至贿赂饱足方纔释放而良民鲜不倾家垂死矣且有含冤莫诉遂至丧身者至于借口起赃扎诈典当铺户生枝节外无不恣意诛求此等举动其狠恶百倍于盗为之上司又多惑于弥缝谓守门吠犬不能禁其噬人以致御暴为暴网漏吞舟非无谓也本部院新膺简命不狥面情嫉恶性成决无宽假除密访实迹参拿外合先禁饬为此示仰督属大小将弁知悉务须洗肺涤肠改头换面从前一切讳盗殃民陋弊痛加猛省惟以弭盗固圉戢兵安民为务如有仍前讳强为窃诬诈良善等情及拿获盗犯不送印捕官审理私下非刑拷讯者许被害指实呈告或本部院别有访闻定将该弁飞章参拿寘以重法恶捕蠹棍人等立时处死断不轻宥其各儆惕不得自蹈法网 　　○禁白役人夫 　　为严禁白役人夫以袪积弊以苏民困事照得民间苦累莫甚于夫差白役民夫清律所严禁凡惟正丁徭之外有妄多一事擅役一夫即为违禁滥派向闻昏庸有司听信衙役罔恤民艰借各处上司为因由狥旗营过客之求索于一切力役奔驰之事无日无项不取派于排门相沿久之遂追呼于里现甚有煮料□草垦地种蔬运石挑沙灌园搬土等项名色不分岁时寒暑每日整百盈千初犹纸票勾提今则按图索应以致一身羁管冻馁之苦楚难言入口饥寒俯仰之事蓄无靠更有土棍里甲串同贪官恶蠹与挂名满营之人乘机多派恣意折干驯至每里每月苛派抓夫银数两不等者滥派害民科赃肥巳真莫此为甚矣除一面密访拿究外合先禁约为此示仰各官役里甲人等知悉嗣后各衙门一应日用力役等事俱不许擅拨排门里下一人敢有故违仍前擅立各项人夫名色及指借满营出签差票赴各都?里下派取者或挨门拘捉或率领土棍悍兵上门横索者许被害人协同里甲立时擒拿解赴本部院衙门审问得实定将差役及恶棍重责四十板枷号两个月满日问罪发落兵丁即以军法从事本官立行参革因而折干得财者照依定例治罪追赃断不姑恕若本部院巡历别府即赴地方官告理审明仍解军前处治狥情容隐之官访出一体参究今本部院莅任之初以身率属决不白役民夫一人各官役务须凛遵奉行勿得泛视自取罪戾 　　○禁指营放债 　　为严禁奸豪土棍指营放债以除民害事照得营兵放债重利滚盘为浙民第一大害近经将军严戢省会百姓苦累少减本部院见在另行给示杭城务期永禁外但闻向有奸豪土棍借名旗丁挟赀于外府州县及乡村各镇恣意盘算为恶尤烈或以八当十十分取息或发印子钱愚弄倍收或放赌抽头诱输勒票或以货发铺加利取偿其始皆为骗局迨后恃强横行甚至坐逼凌辱吊打扳赔有拆毁屋宇作价者有强拉妻儿准折者有勒本身投靠者有累亲友倾家者小民惨遭剧害有司狥隐不言以为确系旗丁未免投鼠忌器殊不思满营自有定例一离营伍即系迯人将军纪律何等严明岂有真正旗下敢于在外生事之理乎此皆豪恶影射土棍串通兼有不肖有司暗中受利假作不知以贻害百姓耳至于居停赁屋之人皆属结连奸党勾引胡为荼毒乡里言之真可痛恨合行通饬严禁为此示仰该府属官民人等知悉嗣后如有奸恶土棍指称营兵在于各该地方城市乡村容留居住放债盘算毒害小民者许地方里甲呈报所在官司立将奸棍及居停之人拿解本部院以凭审明尽法究处如本部院驻札闽省之时即解本省按察司究审详报如该府县官知而不为禁逐或被人告发或别有访闻定将该地方官以溺职殃民参处断不姑息各宜凛之毋忽 　　○禁火耗私派 　　为禁约火耗私派以苏民困事照得居官之要首重律身民困之深莫如横敛顷者屡奉严纶谆谆以暗派私征为戒诚以惟正之供尚烦敲扑断难容无艺之求不经之费以重累小民也年来锢弊日滋流风莫遏为有司者身居民上罔恤民艰凡害民纰政非止一端而惟横征私派之弊为祸尤烈如收解钱粮私加羡余火耗几半正银取派解费杂徭每浮额数以至一切公私费用皆取给于里民若日用之米蔬供应新任之家伙案衣衙署之兴修盖造宴会之席面酒肴上司之铺设供奉使客之小饭下程大兵之槽刀馈享提事之打发差钱戚友之抽丰供给节序之庆贺礼仪衙役之帮贴工食簿书之纸札心红水陆之人夫答应官马之喂养走差与夫保甲牌籍刋刷由单查报灾荒编审丈量等项皆有使费陋规难以更仆枚举总之无事不私派民间无项不苛敛里甲而且用一派十用百派千以果赃官婪蠹之贪腹嗟嗟小民膏血有几而能满此漏卮巨壑哉若浙闽边海要区军与未息民风靡侈家鲜盖藏即使加意抚循犹恐积疲难起岂民穷财尽之时灾眚频仍之后而尚堪此无端剥削耶本部院深维禁饬之方可无补捄之法大抵士人厕身宦籍其荣华享用之志久巳交构于胸中即眷属亲朋之徒尽仰周全于鼻息所以幸博一官靡不身家念重廉耻心隳纵有稍知自爱者亦谓地方用度无出势不得不取给于民间殊不知果能矢心狷介自然节用爱人诸凡室宇之美妻妾之奉与身衣口食日用寻常之需俱当刻意简省所谓俭可养廉是也且一介不取之属员上司具有良心方且敬爱不暇又何礼节之诛求乎至于自既澹泊则乡亲游宦无丰可抽守若端严则兵马公差有威可畏方将退避三舍尚敢肆其需索哉夫居官者若干操守有玷虽具他才小能不足录也安民者不除横敛私征而欲家给人足有是理乎故本部院于申饬官常之外特为拈出此条诚以遵功令肃官箴安黎庶首务莫先于是为此示谕阖属官员人等知悉并牌行两省藩臬二司各府州即便移行僚属各官遵照自今以后务须力洗陋弊易辙改弦如前所指加耗私派等事痛加禁止一意以洁巳爱民为主试思昔贤悬鱼留犊之风岂异人任本部院采访极确衡鉴最公能遵守者有特疏荐举之例有三年卓异之典自当特为表扬以备超擢倘有志在温饱顽冥不悛稍有违犯定即不时紏参请旨拿问追拟彼时功名不保身命随之懊悔晚矣惟是大法而后小廉形端而后表正标榜之立请自本部院与监司方面为始此后若有不肖上官需求属员苞苴贿赂者俱许据实呈揭以凭立付白简本部院肃僚贞度决不自食其言此外过往无名之费有妄干者俱即指名具报法以惩之谁敢不愓凡此公私费用需索之源流尽杜庶几火耗私征横敛之锢弊可止矣其各凛之慎之毋忽 　　○禁将弁扣冐月饷 　　为严禁将弁扣冐月饷以恤穷兵事照得募兵着伍给饷代耕以小民手胼足胝之资供兵士不稼不桑之用凡此荷戈戍卒防疆圉而勤操守资弹压以卫民人是养之既优而责之甚重也惟是有限月饷衣装弓矢之整办家口饔飧之赡养皆取给焉必湏按期关支分毫实得斯免庚癸之叹古来良将军士未餐则巳不进食军士寒冷则巳不御裘所以敌忾倍加人争用命今浙闽诸将领其间饬躬驭下洁巳恤兵者固不乏人而沿袭陋弊剥削自肥者当亦不少大率扣克之端非一而其畧可得言之如起盖衙署修造船只日用之心红纸札宴会之器皿酒肴自奉之米薪蔬菜供送之火食下程本管上司之礼节馈仪新任冬夏之案衣帏褥与夫假借制办旗帜火药销算使费等项名色任意苛派而实克落入巳者诸如此类难以悉数乃自将领以至偏牌以至百队而下及于兵丁层层朘剥事事交征又有藉称月饷愆期本管贷发而扣重利以偿还者有公然强放债负以取息者有分散布帛鞋靸或凖折作银或计银扣取者有向领饷衙门借支经营用度迟久零星补还甚而竟归乌有者以至开粮拔补索受贽仪家仆内衙需求馈送每于给饷錾凿包封之日名虽眼同面发仍复按名扣回是何异掩耳盗铃乎复有营官冐占私役之弊每将孱弱厮仆随从家人捏造诡名朦混充伍及将见在兵丁充作工匠人等经年役使以致营伍空虚是又扣冐并行者矣顷者屡奉严纶谆谆以恤民实伍为诫本部院总制两省军务讲求振饬之方惟此禁止扣冐为第一义故于申饬武官之外首为拈出此条特加禁约为此示谕督属将弁队哨人等并照会两省各镇及牌行各将通加严饬自今以后务各洗肺涤肠伐毛换髓若前所指种种诸事有则痛自省改无则益加勉励若果能尽绝陋弊整顿戎行疆宇安宁兵心悦服者本部院闻见最真不靳荐拔或登年例剡章或注军政优考断不冺人之善倘有故违纪律怙终不悛定行不时紏参请旨拿问名既挂于刑书罪难迯于法网即欲湔洗不可得矣昔贤有云疆场未靖何以家为是忘家致身者何有于自奉之丰财帛之厚乎独是源洁流清形端表直宜自本部院与各镇将为则而递勉于偏裨各弁诸凡虚占之恶习扣克之陋规本部院矢志剔除设法查访期于甘苦相同休戚与共决非能言而不能行也愿同志者谅之朂之 　　○禁白役工匠擅取货物 　　为禁止白役各项工匠擅取各项货物以安民业事照得派拨里排人夫行户当官承值巳经本部院分事禁约矣惟是百工技艺统在四民之中布帛菽粟皆属日用之物彼细民勤劬于升斗之间拮据于刀锥之末无非为仰事俯蓄计耳若使工匠一日当官店家一物亏本在若辈则必餬口无赀在居官则为褆躬不饬向闻各衙门陋习每遇日用匠作等类若土木若针纫若肩舆一切力役之人俱有当官之事不给饭食不计工钱或常川承值或挨日轮流甚而多取少用折干肥囊以致此辈困顿奔波资生无策又如需用米薪蔬菜紬缎布疋器皿等项每纵买办人役恣意扰害铺家有朱票竹签名为候发价值而实公然白取者有半价低银逼勒强买者有借名賖用看样竟不偿值发还者往往亏折赀本控诉无门在有司迫于上司营头之传取昧于办役胥差之朦蔽沿袭陋规日甚一日而上司又复视为细故莫之禁止殊不知腾谤官声贻害闾左莫有甚于此者本部院莅任虽新稔知此弊以后日用工匠小轿等项俱照民间给发饭食工银买办布帛米蔬器用等物悉依市价现银公平交易并不白役一人差取一物其余大小各文武衙门仍恐因循陋习合行给示禁约为此示仰官民人等知悉嗣后需用各项匠人务须现给工食如使唤各坊小轿人夫俱要现给雇价在匠作人夫等众尤不许假借当官名色恣意高抬雇值至于官用日逐布帛食物等项俱要平价白银现发买办各店铺亦不许借口当官名色私立行头科派散户醵钱承值敢有不肖官役仍前白役白取骚扰亏累者许被害据实指名呈告或本部院别有访闻定将劣员衙蠹一并参革究罪追赃法在必行断不姑恕 　　○黾勉士习 　　为朂勉士习以弘教育事照得士为四民之首尤属风化所关努力芸?穴工心?博名泮水正云路发轫之阶也自当潜心笃学明理达道以期远大若能雅志好修宜无跃冶之事然而品类不齐贤愚各异或把持官府出入衙门或包揽钱粮逋侵额赋或保举公祖父母藉为市恩射利之囮或结纳衙蠹土豪恣其武断乡邦之势此等丧检之事均干褫究之条再则捏词诬讼恃衣顶以修嫌结社联盟重声援而骛外凡背卧碑之训总非士子所宜而幸免丁粮抗不完纳尤为今日功令所首严者至于博奕鬬吊往往负债辱身而彼且谓豪举迈俗恬无省改则更愚而陋矣本部院素闻浙闽人文之薮雅具爱慕之心兹当初莅地方用是谆加黾勉以为诸生训并立法以为诸司约至于荐绅举贡或巳登仕版或名列贤书既为桑梓表坊自必褆躬养重以上诸所指陈又不待本部院之赘嘱矣合行出示晓谕为此示仰两省官员衿士知悉并牌行学道通行遵照凡守令有表率之任教官有训诲之责各宜督率生儒谨庠序之教敦礼让之风理学明则心术正劝戒当则廉耻兴今后果有闭户读书不履公庭品行醇笃者地方官举保学道从优作养本部院采风之时定加奖励如有切巳事情该学挂号然后赴所司衙门陈告若审系虚诬教官一并记过其有不遵学规干犯前项禁约者有司详报学道请褫究拟若事情重大仍具由通详以凭特疏题参依律定罪如诸生潜修饬行不预外事而文武各衙门官役兵丁敢于无端扰害者或告发或访闻定将官弁置之白简役兵提拿重处各宜凛之学道仍通行各属有司衙门置立生员门簿凡生员赴衙门者不论公私勾当俱要日逐登记按季送该道稽考以便分别行查饬究施行该道仍行各府出示晓谕母违 　　○劝谕节俭 　　为劝谕力崇节俭以阜民财以厚风俗事照得浙省东南。赋区承平日久谓宜比户可封家给人足矣年来丰裕无闻凋敝转甚推原其故有谓天灾流行饥馑洊至者有谓军兴络绎休息无方者有谓贪官衙蠹诛求朘削者有谓势恶土豪侵凌诈害者凡此致病之由皆事之所必有亦理之所不无而不知总缘士民奢侈太过积渐成风遂至不可收拾耳本部院目击犹浅耳闻逼真若宇室之华丽衣服之鲜妍宴会之奢糜游赏之无度器用之奇伎淫巧饮馔之暴殄精工婚娶丧葬之家则越理犯分断不肯称家有无处吊馈遗之文则鬬胜比高断不肯量入为出且也妇人童稚无不首饰珠玑甚之隶卒家奴皆得身被绮縠所以富厚之室虽有赀财而不能久长积聚中等之家勉强费用而必致耗散空虚即使贫窭之子亦皆心痒眼热不惮竭肱股之力蹈邪辟之行以冀逞快于一时亲戚之称贷无门势必忍痛营债朝夕之饔飧莫继遂致短见迯亡此等弊病通国之所共知而甘心日循覆辙只图体面不顾身家良可悲也又不知天道恶盈所以灾荒迭见骄侈巳甚则艳贪蠹之目起豪恶之心而诛求诈害之事于焉踵至矣天灾人祸捷于鼓枹赋重役繁在所难免若灯火之暗吸膏油久病之内枯精髓安得不民穷财尽乎按查士民规制原有定式去奢崇俭屡见条陈率皆视为具文指为迂阔此颓风所以莫挽也本部院新奉 　　简命期与地方休息教养以立久安长治之规此等风俗未便刑法相加惟有谆切劝诫而巳为此示谕阖属士民人等知悉嗣后务将从前奢侈陋习痛加省改凡日用起居服食吉凶馈遗礼文一概俱从俭约能惜福则自迓天庥能省费则自然充裕再加勤谨务本积累久之将见贫者可期富厚而富者可以永保嬴余矣至于职官秉风教之权乡绅立表坊之式与老成耆士练达世务者各宜身先导率互相劝勉期于返朴还醇民丰物阜安居乐业永享升平岂不休哉此本部。院一片属望苦心愿各体谅勿谓过耳常谈也 　　○禁船埠勒扣 　　为严禁船埠索勒扣克之弊以便商民事照得船埠之设原为雇船写契通商便民计也无奈日久弊丛每遇商民到埠雇船奸牙辄借承值官差为词百般要挟务勒重赀及给船户止于六折七折又复搀换低潮曾不得对半到手雇船之人与驾船之人两无照应惟有饮恨吞声而巳前部院曾据埠头呈控差繁乃立设簿稽查之法因委标员前赴黑北二埠监管初意不过欲减省官差使牙埠承值无多则商民之雇值与船户之扣除概从轻省矣不意若辈遇事生风官票之应付虽减而埠头之扣克转增葢为差员留余地办供给无不苛取于雇船驾船之人耳法立弊生乃至于此殊可叹异兹本部院莅任之初业将标员撤回姑宽既往外合行禁约为此示仰黑北二埠及商民船户人等知悉嗣后凡有士民商旅赴埠雇船务照道里远近酌量平价仍使船户与雇船之人当面讲定交银不许奸牙恣意勒索及重加扣克本部院衙门既巳撤回标员亦不许别衙门假借监管名色滥差员役坐埠以致需索陋规其各衙门亦不得滥发应付船票扰累埠头敢有故违或奸埠仍前勒索商民扣克船户者或各衙门擅立差员滥用应付者俱许据实指名呈告以凭严拿追究从重治罪其原日置立簿册即缴仁和县具文申送本部院以凭一稍俱母玩忽取咎 　　○清理刑狱 　　为清理刑狱事照得时将溽暑灾患易生惟囹圄幽系之人饥馁炎蒸惨苦尤甚虽陷罪乃其自作之孽而哀矜宜尽民上之心拟合通行清理为此牌行两省臬司照牌事理除热审事宜应听抚院饬查料理外即便通行各属府州县印官亲诣各监仓将现在监禁人犯逐一查点除叛逆重情人命强盗及真犯死罪钦案钦赃等犯照常牢固监候仍须严饬狱官吏卒加意照管母致疏虞并督饬洗涤枷杻扫除污秽饮食给发以时有病拨医调治不许凌虐瘐毙其余徒杖以下轻罪人犯应保候者即取的保应发落者立时省释限三日内备造简明清册开列事犯缘由姓名注明召保释放人犯若干该司通查明白汇报察考俱不得沿袭故套仅以遵依了事该司总理刑名疏狱清刑是乃端责万毋听任冤滥致隳职掌敢有属员违慢淹禁者即据实指名揭报以凭参处决不姑恕 　　○禁约本标弁兵及投诚等官 　　为申饬事照得本部院初莅浙省随即往闽料理海疆事务所有标下两营经制官兵及投诚効用等官一概俱不随带委令中军缑副将管理约束合行申饬为此示仰标下两营官兵并投诚効用等官知悉各宜凛遵军纪照常汛守差操不得在外为非作歹生事害人其投诚効用等官更须恪守纪律循分安居敢有违犯军纪者各官许中军具禀驰报以凭拿究各兵丁中军径行处治具文报查至将领守备千把等官皆有管兵责任务各协同约束不得坐视取咎 　　○巡拿剪径强贼 　　为巡缉事照得杭城附廓地方皆属通衢要路近访有剪径强徒执持棍械潜躲深林遇有单身客旅经过或截刦其行李搜夺其财物甚而制命杀伤者以致商民褁足行道兴嗟殊干法纪合行给牌巡拿为此牌仰该兵役即便执牌前赴后开处所严加巡缉如遇形迹诡秘之徒携带棍械潜匿隐僻去处窥伺为非立时盘诘驱逐具有抗拒及刦夺行人有据者若系旗营兵厮即行严拿同赃械押赴中军副将会同按察司解赴公衙门听候审实正法如系绿旗及投诚兵丁或土棍冐营为非即行绑拿同赃械解赴按察司严究得实尽法处死俱一面先行具报本部院以凭查考但不许执牌兵役捉人驮牌需索骚扰尤不得假借巡查因而作歹截夺通同纵放一有违犯审实军法重治决不姑贷 　　○专委臬司督饬禁约诸事 　　为督饬事照得本部院总制两浙庶务殷繁下车之初业将应行事宜及闻见所及诸务分发檄示禁约矣顷因巡察海疆由浙赴闽一切地方事务若禁约营兵禁放营债禁饬守城官兵与武弁借盗殃民白役民夫行户当官等项诚恐法久生玩耳目难周是未臻实效而徒托空言矣该司为总持风宪之官合行专委督饬为此牌行臬司照牌事理即将本部院申禁前项告示逐一抄誊存案时常置之座右日逐加意觉察若有故违禁约者或被害告发或不时撞遇访闻务须执法严究酌量事情轻重分别详解本部院军前以凭惩治参处不得狥情宽纵尤须严饬该衙门人役不许借端生事需求贿赂敢有故违本部院访查得实定行提拿加等治罪该司亦难辞狥纵之咎愿言凛遵毋得泛视 　　○沿海防兵搭葢茅房不许骚扰 　　为申饬事照得奉旨调防沿海各营官兵应用营兵居住本部院现行地方官酌议定夺但因初到汛地不便露处先令于就近采取无碍树木搭葢茅房栅栏暂行栖止诚恐无知兵丁借端滋扰合行申饬为此牌行沿海副参各将照牌事理即便通加诫谕凡采取树木不论远近只以无碍无主山野空处者计算足用酌量砍伐其有古先帝王圣贤庙宇人家坟墓之树及园林花息菓木一概不许混采亦不得擅自捉拿百姓扛抬搬运以致民不安生该将有束兵之责务须留心照管倘有不遵或被害告发或本部院另有访闻定行提拿兵丁以违律处治管兵官亦难辞狥纵之罪毋得故犯取咎未便 　　○禁约汛防兵丁 　　为严禁汛拨兵丁滋扰以利商民事照得汛拨官兵原为防御盗贼卫护商民而设给之以钱粮授之以饷米不耕而食不织而衣自当仰体优养之思务尽汛守之事遵法纪而无扰勤巡缉以防奸乃访闻浙省汛拨兵丁不遵纪律或坐食民居责令轮流供养或科派乡镇使出月钱季规如民间口角相争则索调停使费如遇值节序喜庆则勒称贺礼仪甚至奸淫不法无所不为至遇过往船只或借名巡查或假称送差勒掯刁难有货抽货无货索银无论米荳丝绵柴炭竹木以及载茧载桑载谷载粪各项舟船无不抽取无不勒索甚有士民婚娶丧葬之事串同地棍钉椿塞港打合重赀方纔放过以致商贾视为畏途乡农吞声饮泣是卫民而反以害民御盗而较盗更甚也法纪安在军令谓何除本部院见在察访得实拿究外合行出示严禁为此示仰各营汛将弁兵丁人等知悉嗣后务须凛守军纪不许扰害地方不许勒索过往船只敢有故违如前所指种种诸弊许被害据实赴本部院军前具告或就近赴地方官具告申详以凭严拿兵目军法处死该将弁以约束不严纵兵害民参拿治罪决不姑贷如地方官瞻狥不报访出一并参处不宥凛之慎之 　　○申饬海汛慎防偷越 　　为严饬海汛戒防以杜奸民偷越事照得浙省宁绍台温沿海一带地方设汛分防毋容一人偷越不许片板下海凡有违犯者奸民枭示汛守弁兵地方印捕知情故纵卖放丛奸一并处斩疏虞无获从重革职治罪煌煌功令各宜凛遵凡汛守边疆之弁员与坐临滨海之守令功令所系身命攸关在地方官员务当家谕户晓设法稽查在汛守弁兵自应昼夜巡防竭力堤备今屡据绍宁各属报有奸民偷界情弊见在严查疏纵职名题参外诚恐守巡官弁仍前怠忽以致奸民乘机偷越甚有惟利是图罔顾身命之弁卒通同纵放合再严饬为此牌行海道及该府该将照牌事理即便转行所属沿海各处大书告示严饬居民各保首领不得故违并饬汛防官兵无分风雨晦冥之际严加防守将领仍不时躬亲巡察一有奸民透越立刻追擒务获万毋刻迟如或疏虞及有愍不畏死之徒通同纵放渔利或被别汛官兵拿获或被旁人首告一经发觉立刻严拿审实羁候请旨一并正法断不宽假凛之慎之但不许借端陷害无辜及扳累良民审出官即参拿兵役处死不贷 　　○摘禁巧取火耗 　　为摘禁巧取火耗之弊以杜奸欺以苏民力事照得加耗私征为今日有司第一厉政巳经本部院严示禁傍矣乃今访闻竟有阳存革耗之名阴收渔利之实每遇征纳条银限期俱令花户自封投柜及拆兑之时不在公堂不依部法于私衙密室内另用大等并封秤验又听凭库役家人高下其手将各里民名下混注轻少若干朱签火票四出拿人加罚倍罚犹不慊意以致小民对证无凭吞声忍气钱粮巳完而仍受敲扑且打发差钱班钱反数倍于正银额数在县官涂饰耳目欺瞒上官以为花户自投可免加耗之指摘而孰知苛剥穷檐较昔尤甚贪蠹之巧于攫金乃至于此昔人有云一法立百弊生又云有治人无治法洵不诬也本部院闻见既真摘禁宜亟为此示仰各属印官及衙役里现人等并牌行浙江藩司及杭处等十一府通行严饬嗣后州县征收钱粮无论设柜秤收自封投柜总以尽革火耗为主如设柜秤收必照司颁部法不许另用重法大等及外加小马任意低昂如花户自封必预先示谕小民较凖部式库平比民间日用小等实重若干每里给与押字等子一把令其上纳之时遵照秤凖然后实封投柜至当堂拆封之时或有分厘不足止许悬牌示知或票差里长责令下限照数补完不许差役提拿酷刑倍罚敢有贪官衙蠹不遵禁约仍前于部法之外滥加火耗加马秤收等弊或假借自投轻少名色差拿里现花户倍罚加罚擅自刑责者许被害小民据实不时呈告本部院又在设法查访得实定提库蠹胥差立时处死本官先行拿问一面飞章参奏按算历年科赃数目从重拟罪断不宽纵 　　○禁革倾银官匠 　　为禁革官匠倾销之弊便民输纳事照得县官征收钱粮各里花户原有多寡不同汇总解司例应倾镕大锭则里民分限输将之时惟期水色足纹而止似不必苛求成锭恣其刁难也乃闻有不肖印官婪恶蠹役巧于剥民擅立当官银匠名色先择银匠之奸猾者受其货财注名官匠每遇小民上纳条银必赴官匠铺家倾镕成锞方准收纳不但錾凿成块者一概不收即锞锭足色而非官匠销镕者亦多刁难勒掯甚有烙印为记若无官匠印记者俱不收纳以致奸匠恣意勒索不论银数多少俱要火钱数分不等且有纳银止于钱数而火钱印钱反浮于正银者奸匠肆其诛求官蠹暗中分润此又于私加火耗之外巧计剥民者也为民父母而设心行事如此即不畏王章国法岂尽昧廉耻良心乎本部院莅任伊始不忍为不教之诛除巳往姑不追究外合行严饬禁止为此示仰督属印官衙役里民人等知悉并牌行藩司各府通行遵照嗣后输纳条银不论额数多寡止要足数足纹如有现成锞锭即以锞锭上纳如无现成锞锭即以成块纹银上纳各里民不得借口本部院禁约溷将零碎潮银充数自取罪责各库役经承尤不许踵袭陋规恣意刁掯敢有故违仍立当官银匠名色需索火钱印钱克剥小民者许被害不时首告或本部院别有访闻定将官蠹奸匠人等一并参拿究赃照例治以重罪断不轻恕 　　○诫饬讳盗 　　为严饬讳盗殃民之禁以遵功令以靖地方事照得弭盗安民乃文武各官专责若果平日绥辑有方保甲得法则地方自无盗贼之虞即或有奸宄乘间窃发立时追缉亦断无不获之理乃今日缉盗之功令弥严而文武讳盗之锢弊转甚有等关茸官员既不能弭盗于平时又不能缉盗于事后每遇地方失事百计威逼失主里邻或勒其隐匿不报或教其讳强为窃有家赀被刦罄尽而谓当时赶散并不失物者有公然明火执械盗伙多人而谓二三鼠窃穿窬挖壁者甚有斩关放火杀人奸淫而假借仇家报复内变隐情以图抵塞者迨至上司查究事迹昭彰势难收拾辄又归罪事主里甲谓其首告躭延情事不实以致碍难转报殊不知人家被盗杀刦痛切剥肤谁肯躭待时日又谁肯隐忍不言此皆欲盖而弥彰也至于奉文拿盗则又听凭恶捕悍兵卖放真贼混以无辜良民充数或非刑吊拷强逼供招或暗砌赃私诬为指实有未及到官而棰掠以死者有收禁监仓而绝呈灭口者即间有一二真盗又嘱其彼此影射谓某日某处即是某等同刦某案某人即是某等同伙某巳在某处杀死某巳在某监瘐毙支吾牵扯总无确凭在狡盗既受贿嘱又冀宽刑何难信口胡说在各官畏避考成利于苟且不惮附会人招究竟大盗真窝逍遥藏匿百分中曾无一二拿获者凡此弊端总迫于缉盗之参罚日严遂致流为各处文武诸员之通病矣不知各官此等肺肠此等行事久巳为绿林勘破必且揶揄而笑聚党而谋谓今日为盗不但官府不加追缉又从而呵护焉则巳行者何惮不可再行未试者不妨姑且尝试是不止讳盗而实诲盗矣所以盗贼日盛月多良民局高蹐厚几于世无乐土也本部院为各官熟计深筹失事之参处止于戴罪追缉若讳盗则竟革职矣诬盗而致死民命则当革职提问矣孰重孰轻不待智者而决也且盗案不讳则追缉严追缉严则盗无藏身之地旧盗既除新盗不发一劳永逸再无参罚之虞矣孰便孰否又不待智者而决也又思各官工巧讳盗无非为保全功名计谁知事真难假盗终不可讳罪又无所辞而纵盗养痈诬良为盗民不聊生闾阎怨恨必遭鬼谴殃及子孙又不但功名不保而巳静夜思之能无寒心本部院莅任虽新积弊稔悉兹不惮琐娓详言者一以恪遵功令一以安靖地方而亦为文武各官功名阴骘计也为此示谕督属地方文武各官兵捕士民人等知悉并照会两省各镇牌行司府协将照牌事理即便通行严饬凡各官并管辖地方务须教养百姓勿使饥寒迫身挺而走险尤须申严保甲不许因循怠玩虚应故事若果境内萑苻无警宵柝不惊本部院特加优异不靳荐扬倘有盗贼不时生发各印捕防官遵照定例一面严督兵捕穷追密缉务净根株一面将失事月日情形及失主姓名疏防文武职名暨曾否问有盗贼确数有无现获真盗明白具文飞驰通报以凭施行倘有仍前借口事主报迟追缉无及或隐匿不报或讳强为窃以至诬良充数冤死无辜捏报并案彼此影射等弊除本部院设法查访外许被害人等指名指事据实呈告查问得实定将该管文武各官飞章题参革职拿问奸捕恶兵立正大法断不轻恕本部院立意弭盗安民法在必行其各凛愓毋贻后悔 　　○饬报疏防职名 　　为严饬速报疏防职名恪遵功令事照得地方失事先将疏防文武职名开报题参一面追缉盗贼如隐匿不报讳强为窃开报迟延于疏防议处之外另参重处此定例也今本部院受事之后每见浙闽两省失事盗案甚多有部驳确查职名者有地方官仅报失事竟无疏防职名开报者驳查往返势必有违定限在各官瞻顾逡巡意在规避参罚故于初报之时藏头露尾情词闪烁殊不知驳查之后水落石出疏防之参处既不能免讳匿迟延之罪又必额外蒙諐适足以滋自误耳况本部院总制两省幅■〈巾员〉辽阔岂能往返躭延代受迟误之咎除讳盗殃民情弊见在另檄禁饬外所有速报疏防职名缘由合再专檄饬行为此照会两省各镇并牌行司府协将一体遵照凡从前巳报失事及嗣后遇有地方被盗者务将真实情形并疏防职名属有司者将印捕各官确查明白属营汛者将专管兼辖各官确查明白俱于文内一并开报并开职名揭帖一本连文同送以凭复核题报其文职疏防官虽经前部院题明听抚院会参亦须呈报本部院查考至职疏防职名本部院驻节地方与两省提督地方隔远尤须飞驰呈报方免迟误自申饬之后若有仍前怠玩迟延者竟将原报官以讳盗参革其总管承查之臬司知府与专管之镇协将官径以狥庇怠玩一并题参断不姑息代人受过其各凛遵毋忽 　　○查究仁和摊赔人丁 　　为查究摊赔人丁之弊以除民累事照得本部院前自浙省往闽之时有仁邑士民以害政十条连名公呈投递除将各款访实另行外内有摊赔人丁一事亟须查询明白夫仁和一县额载人丁既有乡市之分原无偏枯之弊从前虽有流离故绝第今生聚日蕃为民牧者果能从公佥补必无缺额赔累之虞岂有清审一番反贻无穷之害者其管理之贪官蠹役真肉不足食矣据称当日查审时各里俱巳足额有册在县可考何以又有流居侨住商人军里暗加之丁若有此等名色必有实在人户何以又责之见年赔完日长岁久流弊将何底止合行查究为此牌行浙江藩司照牌事理即查该县人丁全书额载若干未经清审之前是否分别市民乡民各自完纳有缺额者如何赔补巳经清审之后果否逐丁补足或是分摊各里代赔足额有无册籍为据既巳足额何又增编流居侨住人民以及商人军里之丁既巳增编此等名目何故又要各里见年赔纳务须彻底清察实系如何作弊为害若此今应作何调剂上不亏赋下不累民限文到半月内逐一查明具详如系该县官役狥私播虐即据实揭报以凭紏参重处但不得借此清查复又立局审丁以滋骚扰察出并究不贷慎之速之