宋会要辑稿 - 第 757 页/共 1125 页

五年正月十八日，中丞梁焘言：「尚书左选有本等人不就，知州、通判、知县员阙数多，虽许权宜发遣，须俟过满起请，致常有积压。乞许以次等人指射差注。」诏吏部相度以闻。 四月十一日，吏部言：「大理寺并太学正、录等官，及编修敕令式之类，应不用举主转官者，乞差承务郎以上。」诏除秘书省正字、太学博士、大理寺官外，从之。 八月二十二日，吏部言：「官员犯私罪，若老疾差替者，依近敕便令罢任外，其公罪差替并候替人，愿罢者听。」从之。 六年五月十八日，吏部言：「按条，官员不因罪犯体量离任，注谓举辟及对移、就移、避亲、丁忧、罢任之类，别授差遣，各愿补满前任月日者听，所补不及二年，愿再满一任者亦听。看详条元无对移之文，亦无添入意义，所有『对移』二字，殆为虚文，今欲于注文内除去。」从之。 六月十八日，御史中丞赵君锡言：「近论臣僚堂除差遣，今归吏部者既众，其阙至注拟不足。欲除清紧繁剧由朝廷除授外，余阙并送吏部。」诏见今堂除阙内，单、利、耀、温州知州，霸、府、石州、顺安军通判，并送吏部差注。 十二月二十二日，御史中丞郑雍言：「伏见吏部员多阙少，堂除迁徙太数，迟速不齐，非常行之法。乞今后吏部所差知州、通判人，并依旧以二年半为任；六曹郎官除非次迁进外，并实以三年为任。如以员多阙少，即乞量减年月，或以差除难定，即令少延岁时，每有阙员，随材进补，不必递迁。如任满，朝廷考察显有才效，虽不次褒(耀)[擢]，亦足以风劝在位。其堂除知州及监司，如非朝廷须合迁召，并不以无名除改。」诏应内地知州、通判除堂除人外，并依元佑元年十月四日法差注。 绍圣元年四月二十一日，殿中侍御史来之邵言：「先帝尝诏有司撰选格，以堂除辟差遣悉归正吏部选授，当时士论号为至公。元佑初始罢选格，愈益苛缪。请按元丰法，参以祖宗旧制，庶几开至公之路。」监察御史郭知章言：「愿诏大臣，少革堂除猥滥之弊，为之节限。应旧属吏部阙者，皆复还吏部。」又言：「愿令吏部循用元丰选格，推而行之，则堂除之弊可以少去。」诏给事中、中书舍人裁定。 五月八日，监察御史郭知章言：「先朝有八路官员指射差遣之法，最为利便。元佑隳废，今请复行，然止于选人可也。若京朝官以上，职任稍(忧)[优]，必使归于吏部。」诏吏部立法以闻。 九日，吏部侍郎彭汝砺言：「乞稍责吏部荐拔才能，上于朝廷。应尚书左选待差遣官，有才能事效可升擢者，委尚书与郎官同共铨量，具名以闻，每岁毋得过三人。三省等第 考察，上等取旨引对，中等随才试用，下等退送本部。其人材事状不可入本等差遣者，亦具名闻奏，取旨送部，与降等差遣，毋得过三人。如有铨量不当，依贡举非其人律。」从之。 十五日，门下中书后省言：「奉诏按元丰选格，参以旧制，裁定堂除。今请沂、博、唐、囗、濮、怀、卫、洺、通、泰、滁、和、舒、汉、解州、淮阳军知州军，荆南、应天、河南、大名、成都府、郓、杭州、成德、永兴军通判，左藏南北库、元丰库，系元佑后来收入中书省差人，欲复归吏部差注。」诏左藏南北库、元丰库并解州知州，仍旧中书省差人，余并从之。其吏部选格，令本部看详，具未尽未便事理申尚书省。 七月六日，吏部言：「本部选阙，旧法不限名次，并校量功过分数优劣定差。后来改立选法，只用名次，致有功人或在无功人之下，有过人或在无过人之上。欲更下有司，以前后条制参酌修立。」诏令吏部四选同看详门下中书后省所修分数选格有无窒碍，具合增损申尚书省。 三年十月五日，吏部员外郎何友直言：「伏见诸案文书多有舛讹，朝省既凭用行遣，寻复觉举追改，不惟费烦，颇于士人身计有妨。而元行之人，但用赦降首原，滋长奸弊，无以惩艾。今将旧条参合修立，应差注升改牵复违戾，若赏罚升降不当，谓已行讫者，吏人断罪有差，仍不以赦降首原。若未行而于赏罚无僭差者，自从原减。仍并量轻重，理过名上簿，事理重者，申尚书省。」从之。 四年四月三日，三省言：「元丰差官，职位高下称事，立为画一，革去临时旋有申请，轻重不伦之弊。元佑中罢去，今欲并依元丰条施行。」从之。 元符元年二月十五日，吏部言：「林希乞八路员阙用熙宁元丰旧条，并绍圣新制一处参酌，修完成书。诏令吏部四选同共编修。乞将川、峡、福建、湖南路季阙并去替一年使阙。」从之。 二年四月四日，朝奉郎檀宗旦言：「熙宁八年差官条，见任官去替一年内，许在任指射差遣。乞依熙宁旧制。」吏部看详：「除广东西、夔州路已令在任指射外，请将五路合使员阙去替半年，依旧制许在任指射。」从之。 六月四日，吏部言：「八路合使员阙，除二广已仍旧在任射阙外，四选勘当，欲将本路合使员阙悉依熙宁元丰旧法并见行条约施行。其已修夔州路差官条，仍乞重行改定。」从之。 徽宗崇宁元年十一月二十八日，臣僚上言：「臣欲乞圣断，严立条式，每岁终委省寺监之长考其属官之成，六曹尚书考其郎官之成，尚书都省视六尚书之成者陟之，不成者黜之，如《周官》大计群吏之治而诛赏之法，庶几官师相规，亹亹夙夜，率职趋事，以上副陛下董正治官之意。」诏令吏部修立每二岁黜陟之法闻奏。 三年六月十一日，讲议司奏：「臣等窃以本朝承平日久，民事滋多，而所置员额未增。 或一员通摄数职，难以责其治办。又入仕之路寝广，吏部常患员多阙少，注拟不行。今参酌诸州军合增置通判、签判、职事曹官共三册，如可施行，乞下尚书吏部注拟。」从之。 五年九月二十二日，诏夔州知州令吏部依格选三人，申三省审差。 大观三年五月十六日，新差提举永兴军等路常平韩蹈奏：「臣伏读八宝赦书，应行重法州县并特与免重法地分，天下莫不知陛下仁民爱物，无此疆尔界之异，元元 舞，孰不迁善远罪，欢仰圣泽。然臣窃见吏部晓示阙榜，尚仍旧有重法地分之文，依格注官。今陛下已免重法之刑矣，而有司选注犹循重法之格。臣愚愿诏有司厘正，仰称陛下一视同仁之意。」诏吏部去「重法」二字，仍改立选格，申尚书省。 六月十五日，诏：「知州、通判、知县阙，缘臣僚陈请收作堂除去处，今后并归吏部差注。帅府望郡职官，今后并选差资序应入人，听超一等，如曾犯赃私罪及停替后未经任者不差。」以言者论堂除差遣侵吏部员阙甚多也。 八月二十一日，朝散郎、新差权福建路转运判官柳庭俊奏：「臣闻用人有二，资、望而已。以资用人，则拘牵常格，其弊至于贤愚同滞；以望用人，则骤开要津，其弊至于奔竞成风。盖前世之所以诫，而今日所当稽者。欲望明降睿旨，申敕有司，使循守资格，以待积劳早进之士；时用望实，以擢卓立特起之才。二者相为用，而不滞于一偏，品式不废，足以弭消侥幸苟得之风。」诏令吏部看详见行格内有不合元丰法者，条具将上，取旨施行。 九月二十日，吏部言进纳出身人不许奏辟。从之。 政和元年正月二十日，朝请郎、试吏部尚书兼详定一(人)[司]敕令王襄奏：「契勘吏部尚书左选，都管朝议大夫以下至承务郎四千余员，都管知州至监当阙共二千余处，一人在任，一人待阙，方得均遍。目今在本部官共四百余员，兼日逐不住官员到部，近奉旨挥 刷一年三季阙，祇得七十余处，显是差注未行。臣窃见诸路转运、提举盐香矾事、陕西解盐、河北籴使等同奏举官阙共六十处，例各优厚，去替不远，虚有拘占，未见辟人。铨总之职，散于四方，实滋奔竞请托之风，有害元丰设官之旨。欲望圣慈加惠寒俊，特许上件六十处阙，于本部榜示，依条差注一次。及乞于一年一季外，更借两季阙次。庶几可以发遣二百余人，庶免留滞小官。」从之。 三月十六日，臣僚上言：「昨论尚书左选差注壅滞，蒙降付吏部，令措置条画闻奏。本部拘勒人吏，督其稽滞，凡数月不能与夺者，不出旬日，尽行注拟。虽已条画得旨施行，尚有未尽者。吏部旧法，每集注通已射非次经使，共许就三处，不得其上，必得其次。今每集注止许就一处，一处不可得，须俟来月，则滞留之源，又将肇 于此。如旧法通就三处，宜不可废。吏部越外修立此项，惟胥吏便于定拟，以应一时之急，而待次之官，举为非便。臣欲乞特降睿旨，更令吏部详度，条具以闻。」诏集注权许就三处，仍作一时旨挥。 二年六月三十日，手诏：「朕绍休考烈，获承丕绪。地日以辟，民日以庶，事日以繁，而建官之数，循仍祖宗之旧，逮至于今，员多阙少。世知以官为冗，而不知多士以宁之美；患事不举，而不知官少力不任之弊。乃者有司不深究其本，又减员额，削禄廪，欲省官裕国，实无所益。而士之仕者，仰不足以事，俯不足以育，朕甚悯之。在熙宁中，先帝董正治官，尝诏宫观置员，县置丞属，实在乎是。所有宫观、县丞阙，依大观三年四月以前旨挥。其余减罢官，可令尚书省具合存废以闻。」 三年三月十八日，吏部奏：「奉议郎、新差袁州司录事曾定国状，今任司录职事，正管紏察刑曹，合与不合理为实历。本部勘会，承议郎以上，须要一任实历亲民或刑狱差遣，方许关升。今来曾定国未敢许理作实历。」诏诸州司录许理实历亲民，并六曹官系第二任知县资序人，依此。 闰四月二十五日，宣德郎吕颐浩奏：「祖宗时，内外差遣并付审官院、流内铨，堂除窠阙不少，士大夫自今有调官之路，故请谒奔竞之风息。近世以来，堂除阙多侵占注拟，士人失职，若不改更，为患滋甚。欲望圣慈下吏部，考祖宗朝故事，除监司、知州军及旧格堂除通判外，如监司属官、盐场坑冶钱监等窠阙，一切拨还吏部。自监察御史、省郎以上及秘书省官、书局计议编修官堂除外，如寺监丞、法寺官、外路学官，亦依祖宗及熙丰间故事，令吏部依格法注拟。如此，则数十年以来奔竞之风必衰，士人既有入仕之路，则自知廉耻矣。」诏依，内武臣依枢密院条格，并准备将领、正副将以上依旧枢密院差注外，余弓手、部将、县尉、州指使已下，并拨归吏部注拟。 十二月二十八日，诏守臣令吏部今后依格选拟，申三省审择。 五年四月二十九日，诏二广、四川沿边处不注授宗室女夫，令尚书省立法。 六年三月二十九日，吏部侍郎刘焕等奏：「伏见诸路州县官有任满酬赏，如广南新边及其它路分因事立赏之类，非得替罢任，须所属次第保明，方行推赏。然诸处保明多不依条式，不免再行会问，往复报应，动经岁月。盖为自来未有行遣日限，欲乞今后合保明推赏去处，并依任满得替文书到日，本路州军应所属去处并立限次第申奏。如出违日限，或不依条式，致推赏不行者，其合干人并科罪施行，庶使职事修举者早沾恩赏。乞下有司立法施行。」诏依，令详定一司敕令所立法(由)[申]尚书省。 五月七日，吏部言：「乞今后初改官人须入知县，其权入近地人限注见阙，六十 日不就，依次直注一次，即无冲改旧文。」从之。 八月六日，诏今后合转官碍止法人，回授与本色本宗有官有服亲。 十一月二十三日，吏部奏：「勘会假将仕郎系本部出给补帖，假承务郎、承奉郎、承事郎系朝廷出给黄牒，其自将仕、登仕、通仕郎并系出给官告。今承御笔旨挥，假将仕郎除去『假』字，可为将仕郎，假承务郎可为通仕郎，致本部未敢依旧出给付身黄牒补牒，亦未敢并依阶官出给官告。所有今日已前见带阶官之人，亦乞依崇宁二年九月三十日旨挥，并随本资带阶官，更不出给告身，从本部行下本州岛本司本处，一面改正带行。」勘会见带阶官合改官名人，已降旨挥，令吏部出给公据外，诏并出黄牒。以上《续国朝会要》。 选举 ~ ~ 尚书左选 下 尚书左选下 政和七年三月二十四日，诏：「成都府、利州路州军县镇文武等官，多阙正官，内成都府路见阙一百三十余员，利州路见阙六十九员，或已拟差，避怕川远，故意迁延一年已上，更不赴任。或久阙正官，时下差官权摄，一切职事悉皆苟简，课入亏失，良民受弊。仰吏部将前后川任之官条格，参酌立为永法，限半月上尚书省，取旨施行。」 六月二十八日，新知陕州李延熙奏：「窃以川、陕四蜀是为地远，而蜀道之难，利路尤剧，山峻路险，栈阁崎危，羊肠九折，上摩苍穹，故仕宦者畏而不敢来。长途远涉，般挈尤难，俸入微薄，所得不偿其费，故东西之人知而不敢授。以此本路阙官，一郡之间，或止有一人，总而计之，一路十州，阙官无虑数十员，则隳废职事，从可知也。近者陛下诏有司立法，减举官员数，以劝仕宦之人。臣仰惟立法之初，四方远宦未有知者。臣切见吏部待次之人甚多，而川路待次之人极少。方今川路阙官之际，宜在从权。欲望将四川转运司见使员阙，不以远近，权取归部，以注在部之人。仍将减举官法揭于吏部之门，其事故之人合添举官展考任者，并特与免。候及一二年，逐路不至阙官，却依旧差注。庶几东南远宦之人皆愿入川，四路州县必不患阙员矣。」诏吏部合使员阙，令本部限十日差注。 十月二十三日，臣僚上言：「承平日久，士日益众，入流日益多，尽天下员阙，不足以充选。每三人守一阙，一名在官，一名被替，一名待次，凡五七年纔成一任。其有取急一时，或凭借势援，又请宫观岳庙以去。今任宫观人已及千员，京师寓居，僧舍赁寄，邸店盈满，所在不可胜数。其间盖有尝为监司、郡守、郎官、寺监者，旅寓杂揉，动一二年。朝廷既无阙以除授，吏部又不敢收系，欲乞付三省讨论，议永久之法，以幸多士。」三省契勘，欲堂除人得越一等，谓初任知县不许除授通判之类，并未经任及见系冲差替放罢，若历任有赃罪，并不得堂除，未经堂除人不许 陈乞。诸州军军资库，并专罢文武监官一员，令吏部于承务郎以上及选人大小使臣内通注。诸路州军应置六曹去处，并随曹置官，更不得互相兼领。其差注等法，并依见行条令施行。内有掾官去处，并依旧应未应出官人及选人小使臣，并大使臣武功郎以下，并不得陈乞宫观。诸路州军甲仗备城库未置监官去处，并专置监官一员，令吏部通注大小使臣。其差注赏罚等，并依见行条法施行。诸路监司各添置准备差使、指使各二员，帅郡准备差使二员、指使三员，节镇准备差使一员、指使二员，列郡准备差使、指使各一员。内准备差使许保义郎以上指射，指使许承节郎以下指射，令吏部各依本资序差注。诸路知县、县丞员阙，许令尚书侍郎左选不以资序并许通行差注。诸县万户以上及素多盗贼去处，并添置小使臣县尉一员，令与见任官同共主管职事。诸州军应未置通判司录去处，并许添置通判司录一员。镇市人户繁多处，置监官一员。人吏诸色人并不得用减年或恩例陈乞改官，并为陈乞人并科罪。诏依拟定，违者并以违御笔论。人吏陈乞，详具职掌门。 河东路阙官处，近已措置差注。诸路视河东虽旁边，繁剧不同，而百里之寄，则事体均一。欲乞令诸路具久阙县令去处，下吏部申严差注之法，或促赴官之期，庶后不阙正官，职事废弛，民无所诉。」诏仰尚书吏部详臣僚所言，检会诸路久阙县令正官之处，依条疾速差注。或有违碍，相度措置，作一时指挥，申尚书省取旨施行。已差下人，并限三日催促赴任。其推避不赴者，依寻医侍养人例施行，以戒堕吏。 八年五月三日，臣僚上言：「京东路诸州县令多有阙官，虽本州岛或监司差权，然移易不常，职事废弛，民受其弊。伏 九月二十九日，吏部奏：「奉御笔，因事设官，咸有定额。日近州郡官额外添差至多，不唯冗滥，骚扰州县，实滋交结营私之弊，侵紊官制，莫甚于此。自今诸路监司官属、诸州掌兵及曹掾官，非奉御笔不许添差。虽系御笔，而已添差一员者，执奏不行。其添差人已到任，且令候成资罢任。其未到任人，更不前去。违者以违御笔论。仰御史台常切纠察。本部勘会宗室依条不注见阙，唯内地州军许添差一员不厘务，通州县不得过四员。及归明蛮猺人亦系添差，并任满不注替人。今承前项御笔指挥，本部即未审宗室及归明蛮猺大小使臣各有立定添差员数条法，依今来指挥，许与不许添差 」又奏：「三路都总管司教押军队，缘自来止是添差，即无正额，并满日不注替人。」诏宗室并归明蛮徭人许依旧条添差，并不厘务总管司教押军队依旧添差。 宣和二年八月九日，吏部奏：「检准政和五年六月十一日敕，勘会还堂阙，自 来虽有吏部已差下替人，若未及半年便行冲罢，显属非辜。得旨，今后合还堂阙，如有已差下替人未及一季，朝廷使阙差人。勘会已差下人，虽未及一季，亦系冲罢。」诏今后应还堂阙，未还堂以前已差下替人，许令赴任，后来却还堂一次。 十九日，中书省、尚书省言：「送到吏部供到下项：一、元丰年选人，曾任下项窠阙：太学博士、正、录，律学博士、正、录，国子监博士、正、录，武学博士、正、录，大理寺司直、评事，秘书省正字，(刺)[敕]令所删定官，国子监书库官。一、见今选人任在京窠阙下项：秘书省正字，辟雍博士、正、录、直学，太学博士、正、录，国子博士、正、录，武学博士、正、录，律学博士、正、录，大理寺司直、评事，敕令所删定官，国子监书库官，吏部架阁文字及户、礼、兵、刑、(二)[工]部架阁文字，编估局 刷折抄官，打套新法香药，开封府学博士，河南、河北诸石炭场、京西软炭场、抽买石炭场、丰济石炭场、城东新置炭场，医药中惠民局，管勾礼部贡院、平货东场(平货东场)交易官、在京都茶库、大观东库、大观东库门、大观西库、大观西库门，封桩竹木务东场、封桩竹木务东第二场、封桩竹木务西场，皇后宅小学博士，睦视宅宗子学正、录，睦亲北宅宗子学正、录，睦亲西宅宗子博士，周王宫宗子学正，广亲北宅学正，广亲南宅学正，尚书吏部官告院善利门、管勾专一入明盐事作坊料物库门、作坊料物库、东作坊库、西作坊门、金耀门、文书库，开封府架阁文字，西南北抵当所，东退材场，管勾监辖炒造丹粉、所在京裁造院东永丰仓门、在京木炭场、京东箔场、京东抽税竹木箔场皮角四场库，管勾外排岸司麦料、下第八界军器监准备差使粳米、上第八界粳米、下第八界文绣局、天驷监仓草场麦料、上第二界安肃门、广利门。」〔诏〕籍田令、搉货务、军器什物库、太社局令、城西炭场、大理寺习学公事选元丰选人窠阙并学官，并依元丰法差。管勾六曹架阁文字并罢，令本部末曹郎官兼领。打套新法香药并归(权)[搉]货务，官吏更不差。编估局 刷折抄官物，并为一局，差文武升朝官各一员。余并抄钞吏额，令尚书省措置存废。内合存留官，止差京朝官、大小使臣。 三年闰五月十日，中书省、尚书省言：「勘会文武官用恩例陈乞亲属差遣，非奉特旨，依格止合作减年免试收使。」诏令吏部申明行下。 九月十六日，吏部尚书宇文粹中奏：「乞令逐路州军委通判司录或曹官一员，专置文簿，驱催应见任新差官职位、姓名、到任年月日，若有诸般事故违年之类，并限当日申本部，照会使阙差注等。看详已有条法，并不须立文。今拟修下条：诸命官到罢事故元官限满不赴，同。已申尚书吏部者，限三日再申，仍委通判或曹官专一置簿销注，转运司每季取索点检。」从 之。 六年闰三月六日，臣僚言：「唐太宗省内外官定制为七百三十员，曰：『吾以待天下贤材，足矣。』今四选无虑一万六千余阙，而(当)[常]有员多阙少之患者，其害有二，有委法弗守，鬻法弗惩，公攘阴夺之害。诸奏辟官不许权升职任，并冲移已差注替人及半年者，此法也。自今乞应辟官并遵守成法，不许冲移已差注及半年人，违法奏差，许吏部执奏不行，则公攘之害除矣。诸州员阙并以三状，一廉访所，一吏部，一御史台，使吏无所隐，则阴夺之害除矣。」从之。 七年五月八日，吏部奏：「奉御笔，吏部取索应已授被改、欲赴被罢及待次累年考者，并具以闻，当随材录用。又据吏部申，宣和七年二月以前，已授被改、欲赴被罢并待次三年以上文武臣，共二百四员等，奉圣旨令吏部四选将已授被改、欲赴被罢并待次三年以上官员数，及采刷见牓阙下项：尚书左选吉阳知军等阙五百三十一处，尚书右选三十七员，陕府潼关都监等阙五十八处，侍郎右选五十九员，勾当广亲宅门等阙共计四百处，侍郎左选七十二员，解州户曹等阙共计二百四十七处。」诏已授被改、欲赴被罢及待次三年以上官，据今来吏部刷到窠阙，令逐官指占合入阙次，内堂除人与理作堂除。 钦宗靖康元年四月五日，诏：「今吏员猥多，注授阙少，皆有留滞之孍。有旨依熙丰法，监司守贰并替成资阙，其榷茶司、提举茶盐、坑冶、铸钱、辇运、拨发、籴便、市舶、诸州司录及太学博士、正、录、寺监丞、簿、删定京朝官并开封府官准此。内系监当资序人，即替年满阙。」 十三日，监察御史胡舜陟言：「天下奸恶如织，芜秽郡县。吏部充塞，无阙以拟注；版曹空匮，不给于禄廪。愿诏吏部稽考庶官，凡由杨戬、李彦之公田，王黼、朱 之应奉，童贯、谭稹等西北之师，孟昌龄父子河防之役，与夫夔蜀、湖南之开(强)[疆]，关陕、河东之改弊，吴越山东陂田、宫观、池苑营缮之功，后苑书艺文字库等之赏，淫朋比德，各从其类。又如近习所引，献颂可采， 用宣力，应奉有劳，时赴殿试之流，此皆殃民蠹国，败俗妨贤，奸凶取位，赇贿买官，所叨恩数，不限高卑，一切禠夺，还其本(秋)[秩]。若非此族而橫竊名器，如節度橫行之貴仕，祕殿延閣之華資，或以童稚奴仆而濫 ，或以商賈胥徒而貨取，人人論列，簡牘徒繁。愿令吏部略具阀阅，关诸台谏，分使看详，上之朝廷，次第裁抑。其坐公田等事，如鲜于可等非理谴逐，宜自六巳月日，复其资秩恩数，量才旌擢，以劝忠谅。然后位着可清，贤能可进，生民可安，国用可节。昔唐去斜封墨敕之官，一日停数十员，不以为疑，则(令)[今]亦何难之有 」从之。 七月二十八日，诏吏部四选将逐曹条例编集成(删)[册]，镂板印卖。从尚书莫俦之请也。 八月四日，臣僚 言：「诸路监司多于属部妄以公使为名，转托买物。州县之吏掊敛于民，稛载以献。或状称请钱，而实不支给；或虽给价直，而十无一二。及其败露，率蒙宽假，寅缘请托，更得美官。虽告戒丁宁，而犯者益众，诚以防禁之法未周也。乞令诸路监司互相察举，择其甚者置之重典。仍令吏部籍记姓名，应有除授，先具有无赃罪，彼贯盈者自当终身废弃，所犯虽轻，勿使迁擢，庶几为赃吏者知有戒惧。」从之。 十六日，臣僚言：「祖宗时未有宗室参部之法，神祖广惇叙之恩，时时选择差注一二，用以劝励，不为常制。至崇宁初，大启侥幸，混乱选举，遂使宗室任意出官，又优为立法。今日参选，即在一部名次之上，虽有年月深远、劳 显著之人，悉为所压。名州大县并差遣优便、廪入丰厚之处悉为所占。以天支之贵，其间秀茂，文字政事不为无人，而膏粱之习，贪淫纵恣，出为民害者不少，议者颇欲惩革，不注郡守、县令，罢百十人之私恩，为亿万人之公利。以臣观之，诚为至当。然臣窃虑圣慈以亲爱未忍施行，今来只乞与在部人通理名次，亦可以明德意，示至公，稍塞侥滥之门。」从之。以上《续国朝会要》。 高宗建炎三年六月二十日，诏：「京朝官愿替先差下人、将来成资阙选人愿替将来任满阙者听，并申部别给付身。其有愿别注授者，即依条理元参部名次，不拘路分，在外指射合入窠阙。」 四年十一月二十一日，吏部言：「左选见榜窠阙数多，在部应格人少，乞权行措置破格差注一次。」从之。 绍兴元年五月四日，吏部言：「本选见晓示县丞并朝廷送下监当阙百余处，并系合注第二任知县监当等人。其合入之人，往往不肯指射，乞限满一月，无合格人愿就，许令初任监当无举主人并新改官未经任人衮同差注。」从之。 二年四月三十日，臣寮言：「自(夹)[来]吏部阙，并以三年为一任。今员多阙少，乞应在部知州军、通判、签判及京朝官知县、监当阙，并令权以二年为一任，庶可拨遣淹滞。」从之。 五月七日，吏部尚书权邦彦言：「勘会旧来齐州诸镇并不用选法差注。今来尚书左选案牍，昨缘兵火散失，遂于建炎三年五月内申请到差注画一，内监镇兼烟火公事，差知县资序次第二任监当人，更不较量功分，见行遵用。今承朝廷送下湖州新市镇阙，令吏部依旧用选法差京朝官。本部若将官员功分较量，窃虑将旧来恩例陈乞，无案牍凭验。乞比附旧日齐州诸镇例，止依建炎三年指挥差注。」从之。 二十八日，诏：「主管西南外敦宗院、大宗正司宗室财用、搉货务都茶场并依旧堂除，御史台检法官依旧本台(与)[举]辟，盐场官依旧本路提举官举辟，寺监、丞、主簿、登闻 检院、官告、进奏院、左藏库、粮审院官，外路节镇、签判、兼盐知县、 市舶、排岸司、监官，并令吏部按格法差注。」先是吕颐浩等乞当阙自监司属官、盐场、坑冶、钱监等一切拨还吏部，寺监丞、法寺官、外路学官，亦依祖宗及熙丰故事，令吏部按格差注。」缘有合堂除及专法奏举去处，吏部以为言，故有是诏。 七月二日，吏部侍郎綦崇礼言：「尚书左选昨将县丞窠阙，如限满一月，无合入人愿就，许差破格承务郎以上第二任监当无举主，并初任监当及新改官未经任合入监当人。欲乞将见在部官，并已后到部官，并已后到部人，限至今年终，许破格差注一次。」从之。 二年十一月二十二日，吏部言：「近承指挥，如寺监丞、法寺官等并拨还部，按格注拟。除已措置其余阙外，有该载未尽，如官告、检 院并系熙丰后来堂除，今拨归部，未立定差法。欲比附粮审院元丰法注知州，次通判，次知县人。」从之。 三年正月十九日，诏：「今后应用举主初改官人，许依法注见阙外，亦许通注吏部见榜示知县、县丞待阙差遣。」从吏部请也。继而侍御史辛炳言：「访闻见今吏部称系一时申请，无今后依此之文，显有妨阻。欲乞应有非次并季阙知县、县丞待次窠阙，并许通注。」从之。 四月十三日，吏部言：「本选所掌承务郎以上至特进迁转、除授、奏荐、致仕、遗表、特恩等文字，近因遗火烧毁案牍。其间有整会特旨诸被恩赏转官人，已缴干照或元降许行收使指挥文字在部。或取会诸处及元保明官司未到，并见申朝廷，候指挥间，缘火烧毁，并作无干照告示，难绝词讼。乞将前项似此之人，如所属见有当时干照及曾有本部取索符帖等，或但有官印押文字一件可以照验，召本色官二员委保，本部勘验，依条施行。」从之。 五月四日，诏：「二广、荆湖南北应承务郎以上官并大使臣窠阙任满，已差下替人一员去处，虽未曾申到任，亦从本部行下进奏院，取会 刷出阙。」以出阙须候州军报到任月日，往往违滞，尚书洪拟言，故有是诏。 六月十三日，吏部言：「诸路县丞晓示已满一月，无人愿就者，破格差注初任(洲)[酬]奖改官、未经任、依条合入监当人，并第二任及初任监当无举主人，所贵在部合入监当不致留滞。」从之。 二十九日，吏部言：「前监瓜洲镇朱公彦，在任遭金人劫虏，毁弃出身以来文字，得旨(时)[特]许用王冈曾保举印纸作干照。公彦系在通直郎被举升陟，即未有奉议郎以后干照。」诏公彦召当时在任升朝官二员委保(诸)[诣]实，依条施行。 六年五月十四日，吏部言：「勘会尚书左选官员责降，或缘罪犯到部合入远小差遣之人，依法以去京千里为远，州以二万户、县以五千户为小。今驻跸两浙，其合入远小差遣人，乞依侍右申请到比附绍兴令，权以在行在处千里为远，州以军事州、县以下县为 (水)[小]，候还阙，及户部取到户口帐籍，并依旧。」从之。 十二月十八日，诏：「知州、通判，除依旧格堂除并量留外，余阙并寺监正、丞、博士、登闻、检举、进奏、官告、文思诸司、诸军粮审院、仓场、库务局所、法寺官、外路学官，并令吏部按法差注。」先是检会绍兴二年闰四月吕颐浩、秦桧札子，奏近来堂除阙多，及占注拟，乞在外除监司、郡守及旧格堂除通判，在内除监察御史、省郎以上及秘书省计议编修官，尽发还吏部。又检会绍兴二年闰四月吏部侍郎郑滋札子，本部承指挥，堂除无通判窠阙，可差在部人无知州注授。今措置知州军堂除共八十九处，本部使阙共二十七处，通判堂除六十二处，本部使阙二十三处。内吏部使阙知州军二十七处，如两月无本等人差注，即取朝廷指挥。勘会知、通等阙，近往往取作堂除，致吏部员多阙少，差注不行。故有是诏。后复有厘革。 七年正月二十四日，吏部措置到堂除知州军共一百九处、吏部六十一处，堂除通判八十处、吏部六十一处。内通判双员，依旧一员堂除，一员吏部使阙。从之。 四月七日，右司谏王缙言：「近诏吏部注拟知州、通判、知县，并长贰精加选择，而差注之日，例出文引，差人追请。又令医者诊视，小人无知，因缘邀乞，士大夫实耻之。乞只告示应差注人，召赴部以俟选择，与免医人看验，以示礼重士夫之意。」从之。 五月八日，行宫吏部言：「契勘梅州已改为程乡县，仍带程江军使兼知县事，令本路帅司辟差，愿就人其第二政即合吏部使阙，欲送尚书左选差京朝官。」从之。 七月十九日，臣僚言：「朝廷立铨量之法，付之吏部，所以尽公无私也。近陈正同除提举茶事，考其资历纔为监当，而正同乃引曾除郎官，欲免铨量。契勘正同得旨除郎，资浅言罢，实未尝经任也。况今铨量士大夫，正谨于资序，若或放行，则举例者众。乞下吏部依法施行。」从之。 十月十四日，臣僚言：「顷朝廷欲革内重外轻之弊，郎官馆职三年并除外任，以至堂除部阙，稍加更易，故寺监丞至厘务官教授送部者百阙，而取知县隶堂除者四十处。未几郎官馆职应去而请者纷然，既不克行，止令别听指挥。但堂阙送部，部阙隶堂，尚仍近制。欲乞两还其旧。」诏堂除部阙并依绍兴六年十二月十八日指挥以前旧制施行。 闰十月四日，尚书省言：「分拨归吏部知、通窠阙，内知州军榜示两月，无本等人授，申取朝廷指挥。」诏将吏部通判阙依知州军例施行。 八年三月二十三日，中书门下省言：「已降指挥，吏部注拟知州军、通判、知县、县令员阙，并令长贰将应格人精加选择，非癃老疾病及不曾犯赃，及不缘民事被罪者。内繁简不同县分，即审度合入人材力，方许具钞。仍申门下省审察，旬具注拟 过人脚色，关送御史台。如注拟非人，许弹奏。勘会吏部注拟知州、通判、知县、县令，自有成法。兼旧制知州军人定日过门引验，其通判已下即无审察之文。」诏今后守、倅、知县、县令，除内曾被罪及疾病者，仰吏部申取朝廷指挥，余并依旧制。 四月十八日，御史中丞常同言：「吏部守、倅、知县、县令员阙，先降指挥令长贰精择非疾病犯赃及不缘民事被罪者，方(详)[许]注拟。后来朝廷察见逐项情节系在格法之外，今年三月二十三日再降指挥，除内有曾缘民事被罪及疾病者，仰吏部申取朝旨，余并遵守旧制。切详民事一项，初无立定名色，失之泛滥，遂使人吏因此得以沮抑在部之人。欲乞自县令以上，非自犯民事得罪而因人连累者，止令依格法注拟，更不申取朝廷指挥。」从之。 九年十月十七日，吏部言：「见使通判、知县等窠阙，若晓示半年以上无人愿就，作破格差注。新复州军窠阙满一季，亦准此。所有兼兵其余知县阙，乞并依已立定广南、淮东西、湖北知县窠阙破格差注施行。」从之。 十一月八日，臣僚言：「近年士大夫奔竞侥求之弊，初改官人唯注知县，谓之实历，盖欲其改官之后，更练民事，以成其才。虽不拘常制，不得奏差，此祖宗之法，绍兴新重修也。比年以来，纔得改官，求堂除差遣，内则欲为寺监丞贰等官，外则欲为倅贰，自知县以下，皆不欲也。宛然干求，必欲得之，宁涉岁月，不愿参部，遂使实历之法几废。尚左之员常少，而奔走于执政之门者，止之复来也。愿降睿旨，初改官人未经实历，选人未经州县，并令赴部，依法注授，不得辄至朝廷干求差遣。有违戾者，悬惩一二，以示必行。至于诸路辟置属官，员数猥多，与夫臣僚泛乞添差不已，亦缘侥求所至，致耗费廪禄，颇喧物论。若量事减员，及杜其陈乞，在士大夫未为失职，而撙节国用，实非小补。」诏令吏部措置申尚书省。宰执进呈右正言巫伋奏：「比来调官行朝者，纔自改秩，无意作县，不肯参部，干求堂除差遣者比比。吏部亦不遵用祖宗条法，依限注授。欲望持降睿旨，申严约束，行下吏部，依祖宗格法，初改官人并与知县差遣。」上曰：「铨曹注授，自有祖宗成法，可令吏部常切遵守。」