福惠全书 - 第 39 页/共 45 页

○艺果木 　　夫、民之当种者岂独五谷哉即果木之树。亦宜广为栽蓄也、昔李衡为丹阳守、敕儿曰、龙阳洲上千头木奴、岁上千匹绢、亦可足用。木奴、橘也、董奉治病、不取钱、但令种杏、数年、十数万株、郁然成林、杏熟时买者以谷易杏、悉以所得谷、赈救贫穷秦东陵侯邵平、秦破、为布衣、种瓜长安城东、瓜五色、甚美、世谓之东陵瓜、宋处士林逋甚贫、结庐孤山、种梅三百六十株、梅子熟、卖之日取一株所值为用凡此者是专资果木之利即可赡子孙拯贫乏以自供其高洁况乎躬耕南亩兼稼穑之饶乎然而财不患多以有余而后丰土不患生以徧植而愈足为　司■〈牜支〉者于方春之时、宜晓谕四方居民择其土地所宜果木及实繁而易成者无论池傍隰畔。悉行栽植不使地有空闲寸土较之田亩所种不纳税粮不烦耕耨不忧水旱因其地力而坐收厚利者也如此而蚩蚩愚民。又何惮而不广栽徧植乎。须令村长庄头等、严饬所在居民、及时栽种。如官长单骑亲勘。仍有寸土荒闲者。本主重惩。村长庄头并责。庶有所责成。而懒民不致自失其资矣 　　○植桑榆 　　树果木、所以佐五谷之不足兼之资五谷之有余植桑榆一以供饲蚕之用一给炊爨之需。况乎制器用荫行路皆吾民之取益乎。昔诸葛武侯遗表有云、成都有桑八百株、薄田十五顷、子弟衣食、自有余饶是又以桑为子孙衣食之利者也。古者五亩之宅、树墙下以桑、通衢之傍、植榆柳以表道其所由来久矣。为司■〈牜支〉者、宜出示晓谕、墙闲隰壤广种柔桑、以供蚕事。于女红衣服。不为无助。其郭外以及庄村、由川涂以及孔道、约通车马者、中留二丈许、通负贩者、中留丈许左右两畔。悉栽榆柳槐松之属。每树相闲五尺、不成者去之、其茂盛者枝干挺舒阴繁而荫远时当炎暑无自凉行者坐憩其下不忍遽去遥望其处郁郁葱葱翠云盘结居然旺气所锺不亦名区吉壤哉周单襄公过陈、见其田、芜秽不治、道茀不可行、树不表道、而知陈必亡、然则种植修饬。有关于治道也。顾不重欤、 【然须立一赏罚凡所植之树令本主勤加灌溉防护毋为牲畜损践茂盛者量加奖赏懒不成林者量责仍令补栽庶几有所儆劝】 　　○敦节俭 　　节俭者所以省财亦以惜福也夫庶民之家、以粗粝为食、以布褐为衣、口无肥甘之味、体无轻暖之适所以豳风一诗羔兕跻彼公堂。荼樗食我农父狐裘献之公子。纵豕私之小人。非惟奉上好义。亦尊卑之有等也。至于节俭之风。古今美德。汉文惜百金之费。罢作露台。晏婴衣裘三十年不易君相如此况庶民乎　司■〈牜支〉者、宜榜之文告、徧谕城乡、务敦勤俭勿尚奢华。匹夫毋以缎绫罗谷为服、如今之团、鹤串蟒。僭踰王者之尊。匹妇毋以金宝珠翠为饰。如今之四龙八凤。分越后妃之贵违制未安切须严禁至于身列黉宫。尤宜知道。颜子居于陋巷。未改琴书之乐。原宪并日而食。无惭结驷之贤。安在华堂珍膳。始为士贵乎。若夫名通宦籍更足风廉。虽未能如皮裾曳柴之王良。亦当法蔬食布袍之毛玠。举凡吉凶之礼。宾客之会贵斟酌于适中母流滥于太过若婚丧之事。称家有无。古人俪皮为礼。何须百两盈门。孝子深墨为哀。安在五鼎作供与其死后多金之费何如生前一七之甘甚有亲疾尝药之未闻一且归泉空作荐亡之佛事含殓附身之未谨诸亲送殡反装优会以饬观所谓尽孝不闻甘旨养哀亲空咏蓼莪篇有何益乎尤可笑者、信邪野老。赈穷拯乏。吝惜一文赛会迎神。质金借债。意谓媚神求福。孰知以媚神之物转而济贫其福更多而且速好事少年、从师学艺。算计无钱串戏结盟。典钗鬻器。意谓联朋共乐。孰知以联朋之资转而务业其乐更大而无穷又况夫草木之灵。难偿质借之费。市并之友。谁酬典鬻之金乎。至于生子欲其寿命之长也、乃因汤饼而杀生是巳子方生。而即物命之死矣。岂爱子之道乎。是日也宜干殽果核便为延 乍祚之始基诞辰乃母难之日也、遂因介寿以称觞。是母难已忘。而惟吾年之乐矣。岂报亲之道乎。是日也宜蔬味思恩方是返本之正理若乃花朝月夕。流连歌舞之欢。广榭高台。躭嗜苑囿之乐。独不思菊英盈把。亦可取醉东篱。皓月长吟恰胜飞觞春宴又何必王宝香炉石崇金谷然后为畅哉至于士女翫游适启治容之诲子弟赌博无非巨盗之媒宁值纵逸损财。浮荡破产而巳乎。所以无论庶民豪富绅士贵显皆当节俭以省财惜福为至要也财既省而用不竭。福既惜而庆有余。岂不为富贵长久之计哉。鸿愿　司牧者、以斯意而示之民可也。 　　○禁淫祀 　　礼、士庶人祀其先。所以报本返始也非是弗祀后世惑于鬼神之说。因祀以祈福。于是渎乱不经。人乃弃其王。教之正。而崇信巫祝此风俗所以日伪而人心渐入于邪也。故孔子曰、务民之义、敬鬼神而远之亦云务其所当务者而巳。其所不当务者敬而远之。非我所敢亵而近之者也。夫所当务者。君臣父子长幼夫妇朋友之道。宜如何尽义。如何尽亲。如何尽序。如何尽别。如何尽信尚日孜孜焉□之而不能尽当者奚暇他务乎又曰、非其鬼而祭之者謟也、以非所当祭而祭之。是媚以謟之也。如季氏之旅泰山非所当旅者也、故云、泰山不如林放、使泰山知礼如林放、其肯受非礼之享乎、若是、非礼之享原以媚之也享而不受媚之何益其謟于祭者。亦可惶然自止矣。昔狄梁公、从帝幸汾阳宫、道出妒女祠、俗言盛服过祠者、致风雷之变、遂议、改驰道、仁杰止之日、天子行幸之地、风伯清尘。雨师洒道何妬女之避乎。其巡抚江南、吴楚多淫祠公一切撤毁之、计千七百所、止留夏禹吴太伯季扎伍员四祠而巳妬女卒不为变。所毁祠神亦不闻为祸说者谓邪不胜正。非也天子所不当避者即其所不能致变者也过之为是避之适所以謟之也过而不謟又何变乎民所不当祀者正其宜毁者也毁合其礼毁之实所以敬之也敬而有礼又何祸乎为　司牧者、宜晓谕其民、除祖先以及先农八蜡五祀之神有关于衣食居处者一槩不得滥祀凡父母尊长疾厄。有以祈祷者。语云、有疾痛则呼父母。有急难则呼天。夫不有天之可呼乎。天高听卑惟诚可格。舍是又何求哉每见乡人、无端起建真宫梵剎、雕塑仙佛始而金碧辉煌久之风雨暴露何謟始而以亵终耶其不福而召祸也。必矣、又有妇女、无故成羣结队、寺庙烧香不过以祝谒为名其实乃嬉游为事何公念而以私成耶其不敬而招灾也。必、矣。噫、事不有兴。安有其废夫起宇造像。是其兴也及其倾颓。暴露。其废乎、吾惧其废之由于兴也故不敢以謟而致亵求福而来祸莫若事之弗兴为愈乎。念不有生安有其灭。夫烧香叩神是其生也。及其托名游戏。非其灭乎吾惧其灭之本于生也故不敢以公而遂私弃敬而惹灾莫若念之弗生为愈乎夫主持人心世道者惟导民遵五教之正而勿崇信巫祝庶有合于夫子务民之义敬鬼神而远之之训矣、 　　○严邪教 　　夫人未有不好富贵。恶贫贱。趋生避死。喜福而畏祸者。于是奸人因其好恶趋避喜畏之念而诡其术曰我能富贵之。生之福之而人羣欣然慕其术以为我能得之。则可以富贵。可以生、可以福。于是羣欣然师之以至于倾肝胆破资财捐身命而皆有所不顾夫人之以相信如此者。乃奸人为之倡其说以为吾所以欲尔之倾肝胆。破资财。损身命者姑试尔之信从果能坚固而不迁否也果其能之则富贵可得生可长存福可至而又何贫贱死祻之是婴哉悲夫人之富贵贫贱生死。各有其人、岂人所能好恶趋避之乎独其福祸乃在人之修德而怀刑德修而福斯集刑怀而祸斯远此人事自然之理。天道必然之应。即富贵之与长年。皆可信于福之征。而无俟外求矣。世之人、不务德之修。刑之怀而惟奸人之是惑往往至于倾肝胆以为我幸师之而天地鬼神祖宗父母皆可不事也破资财以为我今费之而后此金玉珠宝充梁积栋其未有量也损身命以为我即舍之而是术之赴水蹈火焚溺不加且将来之荣华贵显躬所必受也呜呼其亦愚甚矣今世之所谓白莲、无为、皇极、大乘、洪阳、螺祖诸教皆奸人所创之邪教也其惑人者亦即富贵贫贱死生祸福之说而人之受其惑亦惟是好恶趋避喜畏之念横于其胸于是奸人因而中之鼓其邪说而愚者昧之从其教者遍天下操其心吾从是教即已。名登仙籍长生不死。百神呵护。诸福毕至独其富贵尚在将来则无不望其速得也操欲得富贵之心天不降其爵禄地不涌其金钱则陡然之富贵将何自而来乎其不至于乘机俟衅相聚而为乱不巳也、为司牧者、宜通行晓谕指其妄而破其愚严其查而散其党即于保甲十家长禁止聚众烧香。谈经作会。无论男妇一槩不时稽察。并于朔望、保甲结状内、叙明亦无邪教男女聚众烧香、谈经作会等情。如十家长保正、不行查报。邻佑不行举首。本州岛县访出、及傍人首告、将十家长保正邻佑一并究处。其有前项邪教之人。潜住地方引诱乡愚者即严拿解官。责逐出境。重则申宪究拟。如地方容隐。并重惩不贷如此、则乡愚知儆。而邪教亦无所滋蔓于其问矣。 　　○礼耆德 　　民之所以不知尊长而敬德者由于上无以风之也古天子春秋、养三国老庶老、汉父事三老、兄事五更、以德行年高者、或致仕之老为之、其明帝养老之礼、乘舆先到辟雍、使者安车迎三老五更、天子迎于门屏交礼、道自阼阶、三老升自宾阶、至阶、天子揖如礼、三老升东面、三公设几、九卿正履、请天子亲袒割牲、执酱而馈、执爵而□、祝鲠在前、祝噎在后、五更南面、公进供礼、亦如之、自魏晋以及隋唐、莫不、修举、凡此皆尊礼者德之意也。夫以天子至尊、而与老更皆其臣子者、尊之宾礼。如卑幼之养长上致敬尽礼如此。其故何哉欲使天下之为子弟者观型则效共相率于孝悌而已耳天子于其臣。耆年有德者。犹尊礼之。而况庶民卑幼之各敬其尊。长其老乎。今之为　司牧者、每岁择齿德俱优者。以礼聘为宾介。举行乡饮。是亦优礼耆德之大典。为　天子奉行于其州邑也。若夫乡序之间。养老无闻四境庶民莫田观感。每岁年终、有司宜令乡约地方村长庄头、择本乡年八十。以上素有德行。从公确实举报。并开列所行事实。具结投逓。有司访实亲诣其乡具酒筵畧仿乡饮礼。以耆老为宾慎母亵慢以示尊敬耆德之意使其乡之子弟皆知高年之当尊。有德之当敬。无不相趋于孝悌。即其乡之庶民。皆知年虽高。而必德行素优。方为官长敬礼。如此、而子弟犹有忤逆不逊。庶民犹有为恶不端者乎将见教化行。而风俗自臻于淳美矣。 　　○恤孤贫 　　文王之仁政首哀茕独。平治之大道。兼重恤孤。夫鳏寡孤独。皆贫穷无告之民。王政所宜深悯者也。今各州县、俱设有养济院、凡孤贫、俱设有布花口粮使其栖止衣食。各得其所　朝廷之恩泽至渥也往往州县、养济院倾圯废而不葺孤贫多寄迹城门荒庙。口粮布花不按名支给。每致克灭正额。毙于饥寒。殊非仰体。　皇仁俯怜穷阨之心矣。　司牧者、宜查本州岛县、额设孤贫口粮布花等银若干、现在孤贫名口若干、照依额设。每月朔日。当堂按名给散。布花于十月、亦按名给散。要查须真正老疾幼残穷孑之人方准入册支领若有死亡报官掩埋仍准如前项人顶补。不得该地方丐长欺凌。以彼属乞流冒顶。侵食官银至于养济院、宜亲诣查勘倾圯者即设法修理。湮废者即设法起葢其式中堂三楹、后室五间、左右各五间、缭以周垣、室后各留隙地数尺便于厕凈中堂为孤贫公聚之所。后室有妇人者居之左右男子居之。门外植木坊、搒以养济院、则孤贫栖址衣食。皆有所赖而感　朝廷之恩泽。　仁侯、之惠政于无穷矣。 　　○立义塜 　　贫穷之家、埋葬无地每有柩暴荒郊而卒致朽怀者。商旅之人。客死他乡。每有抛棺旷野。而久无主认者甚或年遭凶派、疫疠大作、尸骸枕藉道路填委沟壑而臭彻地天者。凡此司牧之仁。所宜恻然。而动心者也。于境内人烟辐辏。及往来通衢。择空闲高旷之地。捐俸置买。定立界址。以为义塜贫无葬地。旅衬无主者。许于其处瘗之其旅衬年久无主识认。或棺上原有标记。若在村庄原野、着地方总甲、具报棺若干具若在庵观寺院、着本僧具报棺若干具。准令埋瘗仍将原标记写于本牌竖立、塜前恐后有寻觅以便认取如遇疾疫之年。有主者、听其埋葬、无主者、官属好义之人、施助棺木。或着地方、或着行僧管理、于空野高阜之处。掘深掩埋。仍记明年貌衣服。插标于各埋之所。各地方僧人将每日掩埋过数目汇册报官。如有尸骸暴弃不埋或埋不得法致令犬畜跑开者。查勘出、罪责经管之人。如此、则野无遗骸。亦　仁侯泽及枯骨之惠政矣、 　　○向有乐善官绅、轸念骸骨抛弃、命僧收检化炼、僧遂以多检为功。大半杂以牛马等骨。又有募人拾骸骨一石者。酬金若干、市井亡赖利其酬金。遂掘人墓而盗取其骸。是炼者以人同于牲畜募者欲敛其所弃而反掘其所藏夫非为善而更令死者含悲乎。法宜令僧、以人畜骨。各聚一处化炼。至于骸骨命僧随处收检不必出金募拾所谓现前功德。不着相布施矣。 　　巳上诸条、皆有关教养之末议其间有应晓之民者宜编辑一书刊刷播告使其触目警心、而父母之教令。亦易从而乐化。至于随地制宜因时兴革是在　司牧者、神明而损益之。又匪拘拘于此数者而巳 　　福惠全书卷之二十六终 　　●福惠全书卷之二十七 　　荒政部 　　◆荒政部 　　总论 　　积贮 　　赈济 　　除盗 　　○总论 　　岁之有丰而不能无歉也。犹人之长康而不能无病也。知岁不能无歉。必先有以预备之。使其当歉而不受其歉之灾。知人之不能无病必先有以预防之。使其遇病而不受其病之困。夫非多积粟与多蓄药之谓乎。积粟多而有以赈之。虽歉而不能为灾也。蓄药多而有以治之。虽病而不能为困也故济歉莫要于积粟以待赈愈病莫要于蓄药以待治周礼、大司徒以荒政十有二聚万民、一曰散利散利者贷之种食也。古者三年耕、必余一年之食、九年耕必余三年之食预备以为散利之地故尧有九年之水、汤有七年之旱而民无菜色者备先具也周人有仓人、掌粟入之藏有余则藏之、待凶则颁之。故陆宣公曰储积备灾圣王之急务也乃所以为斯民计非专务丰公庾而已于是李悝之平籴。耿寿昌之常平。朱子之社仓。皆此意也。然赈之为计。当于方歉之时。民未及饥之际而贷以目前之食给以来年之种俾不至于饿殍流散。而父母妻子。得以相保室庐田亩。免其抛弃。斯为策之至善者也。若必待某歉之见告。民之已饥。然后申报上司。具疏奏闻。候部议之覆准。下方尺之诏令。往来文移躭延时日。有司始发粟赈济。则其民之转徙四方。填委沟壑。已不可胜计。是积之粟而不急以救饥。与蓄之药而不出以医疾何异乎。无怪乎灾民之必至于散。而散之必底于死也矣故备荒于未荒之前虽有荒而不知其为荒此古圣王以人事之有余补天时之不足也救荒于既荒之后。虽遇荒而不尽毙于荒此后世宏在上之矜恤济下民之阽危也两者观之与其既荒而云救。曷若未荒而云备之为人恧乎何也救之于无形备之于当厄也然不得已而云救。舍赈济其何由乎夫赈济之道不一。有合计冬春而给以钱米者。有计口大小而日给米粮者。有设场煮粥而赈其饥者。然昔贤之议赈济、以为流离失业之民。日待升合之食、而农商工贾之务。一切俱弃不暇为是直以饿殍之养养之而已岂深思远虑之算哉故计口而日给以米粮莫若合冬春而给之以钱米使其保有室家。无废生业其利甚溥。此曾□救灾之议云然也。又谓煮粥设糜。救荒下策。然劝民出粟。益以官廪。随所在而赈之此富郑公拯活京东饥民五十余万之成效也。若夫赈济之外又有所谓议蠲者。葢以赋税之供。自难责之枵腹之民。若加以桁杨是迫之持锄梃也。夫蠲不惟积逋现征即来岁之正供亦宜并蠲何也。积逋多属奸顽。蠲之适幸以为利。而急公之良善反不沾恩。何以示劝乎。现征之粮。出之田亩。今既罹灾。蠲之仅以免追呼之敲扑。而灾民未蒙其实惠。又何以济困乎。惟是免来岁之正供则百姓溥沾轸恤之仁而流民轻去其乡者。亦争趋复业矣此明嘉靖间四方大饥而给谏吴之鹏上疏以蠲不在积逋而在新逋之论窃有同揆也至于荒年之盗贼多起于饥民。若不加严禁。始而攘夺以救饥。继辄聚众而倡乱。此宋仁宗减放偷盗斛斗之民。司马光上疏以务为小仁是劝民为盗之端也。方今　圣天子偶遇馑岁。即行蠲免。新旧租赋。不下数千百万。而又严饬督抚务令穷民沾惠。其蠲租之仁。可谓度越千古矣。独是备荒赈济之策。消弭盗贼之方尚多讲求者。所谓备荒非无常平之贮照亩之输也所谓赈济非无内帑之捐移粟之谋也所谓盗贼幸赖　皇上深仁厚泽百姓巳沦肌浃髓虽流离转徙未见有斩水揭竿之众也然而州县积粟。动致千万果皆庾充而廪溢乎设糜散金。据册申报果皆人领而户给乎消除奸宄。贵在安之于未动。戢之于未乱。今之司■〈牜支〉果能筹之于早而毖之于后乎夫以积贮论之。先王以三十年之通制国用藏粟待颁于民。而不专富国上也。修李悝平籴之政。视上中下熟以敛其余。大中小饥以发其敛耿寿昌常平之制。贱则增价而籴。贵则减价而粜。设朱子社仓之法。春贷秋偿。视年之丰歉以酌取其息。遇大灾则出而赈之其次也。所在蓄积有可均处。使之流通。或移粟就民。移民就粟、又其次也。然而有李悝寿昌朱子则平籴常平社仓之法方可行之而无弊是治法又必在于治人乎以赈济论之煮粥设糜。未尝不苟延旦夕。然必如曾巩之议朝廷不惜数百万石之仓粟数十万之金钱。以赈既荒之民使其免于流亡而朝廷亦得存数百万之户口数十万之租赋所谓失之东隅而收之桑榆得失固相抵也及其转徙。又必如富弼之法。于所丰之属。而赡处数十万之流民使各得其所及资给而归使复业之氓又为朝廷垦辟数十万之荒土所谓既有其人而又有其土利济亦以多也呜呼。古人之成规具在未有效于古而不效于今、者。但古人才长识赡志切民瘼凡事备之于预及其临事。又能通达时变机智敏捷故措置裕如不独处灾变拯流亡为然也。今之君子。诚能上体　圣天子恤民之心。下荅灾黎望救之切酌其古法而制以今宜务期有利而无弊则天下虽有尧汤之水旱。而百姓又何有昏阻之忧哉。鸿不揣愚陋。敢以积贮、赈济、除盗、之所宜计者。条晰于左、以俟为国为民之君子。执窥天之管。而推测其三垣九野之周。则厚幸矣 　　○积贮 　　夫三代而下之言积贮莫善于平籴常平社义诸仓之法矣。然而初行有效。久则弊壤者葢创始之人以实心而行良法故法兴而利溥继起之人以良法而济私心故法敝而害滋如汉耿寿昌之长平。始甚益民。后刘般以侵刻百姓、豪右因缘为奸。小民不得其平而罢。隋长孙平之义仓当社而立。即委社司简校。吏不得操、储峙委积。小民均利。后因贮在民闲、多有损失。又议置仓州郡、一遇凶馑赈发、受惠者皆近郭力能自达之人。而远乡僻壤孤茕无告。不获沾龠合唐太宗诏置义仓、令亩税二升、为不登之赈贷、又置常平仓、以备凶荒、后高宗时稍假之以给他费。至神龙而略尽。宋代屡置惠民常平、以防凶兼后因兵食不足。乃出常平数百万缗。助三司以给军费。熙宁间、王安石乃剙立三司条例司尽废天下常平本。而易为青苗钱于是百姓无凶年之赒赡而有乐岁之困穷由此观之岂法之弊哉不得其人之故也然自古及今。亦安得尽有其人而后议其法乎。嗟嗟、民生至于今日。亦大困矣。其颠连之状。亦无待凶荒矣其所以受困者乃今日之有司所以令其颠连者乃今日有司之剥、削。耳鸿代为受困颠连之民、延颈跂足而望者亦安得轸恤斯民之贤有司有以解其困而救其颠连于今日备荒之政而详为经画实心施行务期利溥而害弗滋则噆肌髓之螟蟊除。而苏饥殍之鸠鹄。可按法徐理矣。今　朝廷备荒之政、命直省建立常平、令捐谷得补大学明经、近复允计臣请、听民闲照亩出粟、以为积贮其为灾民计。可谓详且切矣。然备贮之粟、春则减价以粜、秋则增价籴买还仓。非即耿寿昌常平之制乎。然今之捐纳。半狥于上司亲友之情面。半没于官役朋比之侵渔。而廪中之储。濩落无几。恐其一朝败露遂假潮湿浥烂之辞而为出陈易新之请以掩饰其欺。及不幸而去官。亏空之弊。水落石出。其累万盈千。见之参奏者比比皆是。则　朝廷拯救灾民之具。竟饱奸贪溪壑之吞。较昔刘般指寿昌常平之流弊。又不独侵刻百姓。豪右为奸而已也今之常平等谷、皆于城郭置仓、吏胥掌其出纳其意以贮在民间。多有损失。莫若近之官长。就便稽查。而委之主守、以专责成。亦即隋之社仓。改置州郡之谓也。然而旱潦偶罹饥荒望赈四远孤穷既不能为升合匍匐而来百里元侯又不能为挽负乡村而去则赈济止在城而不在乡夫又非隋之改置州郡。受惠皆近郭。而远僻不沾龠合。同出一辙哉。鸿以为欲仓贮有备在于官得其人欲侵刻无闻在于制得其法欲远近均沽在于常平社仓之并设愚请得而申言之可乎、夫仓贮之所以空虚者由于主守之无稽而本官之悬欠无补也无稽则吏易以作奸无补。则漏卮日形其罅。欲求充备也得乎。为有司者诚能选小心畏法之胥。以为典守俾其出纪有考多寡有数以严立其罚、其□例之情面嘱托。势难峻却则为之捐俸买足毋令虚悬及出易之际谷去仓而银须归帑官勿那为巳用亦不得听豪衿猾役先赊后补使谷入手而价则无偿葢奉文出□。原未准赊。故官亦不能以逋值申究。而逋者益得以侵欺无恐也。惟是官胥既无染指。奸蠹不致骗诳。而仓贮犹患其无备乎。至于百姓受其侵克者由于粜籴之不及穷民而官长之假公以济私也夫出易之计。原以兼利农氓乃胥蠹势豪。百于为攘因之转□厚值小民弗获受升斗者及减粜增籴又仅有其名而小民粜籴反为加耗以损益其数此百姓之所以有害而无利也。为有司者。诚能春而减价以粜秋而增值以籴俾愿受之民酌其数而均与之毋为强有力所并是则穷甿溥邀其惠。而尚有侵克之为患乎其社仓之法于各县四乡之中。择人户众多之处建立社仓每乡或一所二所。就本乡田亩所输者纳之计一乡人口之数并受荒冬春至麦熟之月日。输或不足。劝以乐捐。即择乡之老成笃实有家道者。为之社正。老成有心计善书算者。为之社副其人阖乡公举而有司酌定之各取认保甘结。有司稍从优礼每岁所收登之籍而报之官以有所稽考社正司鐍钥社副典簿册使兼为职掌而互相觉察其仓基须择宽敞高亢之处。每乡约可储谷万石内造廒间外筑缭垣、召司仓人岁给其佣以司看守或旧房大寺院屋舍亦可改修仓廒但不若专设之可为长久。而亦免火烛之虞。其仓。资即劝其乡之殷实好义者捐之。每岁仓谷万石而外。于春时减价粜之以利俶载之农其所粜之银、除应修葺仓廒、看守人佣值、及社正副出纳时、饭食纸张之费、余俱存为秋时增价之籴以利伤贱之农若屡岁丰登。仓储充满。收贮无所。于春时多粜以利贫农存其赢金以备凶灾赈给贫民为牛力种子。缮完屋宇之、资葢屡丰之后。必有荒年不可不预为致虑也其一切粜籴及费用之数。丝粒必登簿籍。汇报之官。官不惟按籍而稽。尤须履仓箧而察其数但宜单骑减从不得于此中稍有苞苴则其乡之人。视其仓廪皆我民之有也好义者乐其劝输皆为我父兄子弟之所藏也即典司诸人。亦甘为劳勚。不忍侵渔以为此我乡人之脂膏性命也如是而四乡僻远。有不均沾实惠者乎。若夫常平一仓虽为备荒。然今之援纳。皆关名器。而报司报部实为公储。非如百姓之照亩劝输者也。其仓储自应置之城郭。查现行之例、援谷已停、惟按州县大小三等积谷贮仓、其数不及万石、余皆春秋出易、以利耕获之农、法未不善也。但所贮之常平社仓二谷存以专备凶荒不宜他用即或军需孔亟。不得已而那借亦当合计本州岛县户口一年备荒之数以为存蓄纵无他项取偿。若遇岁丰。民无艰食。则春时之出粜似为可省务须多贮有备无患毋令倾囷廪而空之。使平时小民含怨。以为夺我救死之需。及遇灾饿殍将疾视其长。有不我遑恤之叹如是而储峙素具尚有弗给之为虑乎。合常平社仓而计之。援例所纳之谷宜贮之常平建仓于城郭照亩所输之谷宜贮之社仓建仓于四乡及当岁馑近郭散之常平四乡散之社仓又视城乡之不足而转移以济此社仓常平之所宜并设。而均属救民之至计也。为有司者诚能以二仓之详委。申之大吏。大吏请之于朝。永为备荒定制洵保邦固本万世之利矣否则宜与绅士富民商酌。于各乡照社仓自立义仓。广为乐助。亦如前法设施恐力有不赡。不妨由少累多。如朱子贷常平仓米六百石。积十四年、除偿原贷外。获现米三千余石而一乡之中。虽遇凶年。民不乏食。此亦其明验矣。呜呼亦安得长有贤有司而实心任之使良法美意行之千万年而有利无害也哉 　　○赈济 　　夫赈济一也、而有给米银、设粥厂之、二端葢给米银而其所以给之之法不。能详画保无有给之不均与均或不足之患乎即设厂煮粥、而其所以赈之之法不预为措置保无有侵渔守候以及□支失领之弊乎。此执事之不可不深虑也。鸿以为本境之饥民宜给米银流来之饥民宜设粥厂本境饥民、皆有室家、得其米银即可免其转徙流来之饥民。原属饿殍、得其粥食、即可救其死亡。但专给银可就其家散之。免令穷民奔走。专给米必须逐户到仓亲领。若银米兼给、则到仓领米。便可领银其给米银也、计其口之大小核其贮之多寡。以定所给之数、数有不敷。必续为劝助务期室家存赡而后已若始给而后不敷终亦不免于转徙是之谓不足之患将前功不尽弃乎今姑以小县言之、除富室及稍可设措者计贫窘约得二千户、每户大口三人、每口米四合、小口二人、每口米二合、口共一升六合、每月户四斗八升、自今秋八月、至来春三月麦熟时、共八个月每户应给米三石八斗四升二十户共应给米一万一千六百八石每户给银一两、为修葺屋宇及麦种之费共应给银二千两。如麦又无收。每户再给五个月之米以待八月秋收每户米二石四斗共应再给米四千八百石户银一两、为修理农具种力之费亦共银二千两若大州县、视此加倍、不等、诚使各处皆拯济如此又何有所给不敷以致流离转徙之虞乎。至于给之必其均也。当其既馑有司宜独以此为忧其一切催征词讼及不急之务。皆须停缓。宜亲率里社耆老。至四乡村庄。逐户清查。贫穷鳏寡老疾无依者按口登记查完一乡结一户总合四乡结一大总。共大口若干、小口若干即知应给米银之数其清查户口底簿、本官随带内衙。查对无差、发房另造清册四乡四本、送宅查对用印以便照此册给散米银及其赈给若仓在四乡先期大张告示。晓谕四乡派定某日诣某乡开仓给散。若仓在城郭、宜出示各乡通衢处所、将本乡清查过饥民逐户开列于某日黎明。由某门入。至近仓某处看牌其牌置高脚者二十面、每面可书百人自第一号至二十号、其给散先远而后近使远者先领先回。书牌亦如之每牌派一役掌之役姓名用纸书朱点粘牌上使无诿混其饥民户在某牌、即按牌次伺候、不得远离监放官将饥民户、照牌开造牌止列户主一人。册注大小口若干。应给米若干。银若干。如点第一牌、该役执牌至监放官前。该吏挨次唱名。官朱点册上姓名。给与银两。其银本官预先亲眼称验纹足朱封给散方照册填写乡分姓名米数于印票上给与本户赴仓领米其印票、如收钱粮票式刊刷上刊 【空】 乡一户 【空姓名】 应给 【空米谷空数】 石 【空】 斗 【空】 升该仓验票照数给发、存票缴查某年月日字样、监放官再用一闲图书将票于册数上合钤图书一半以防假票冒支本户领票赴仓、该仓挨次验票给米。将票收存缴查。另给照出竹签。至仓门查缴放出以防夹带其签竹为之、长一尺五寸、阔一寸、上书某州县照出字样、以油涂之、逐牌俱挨次散完。仍、预先出示、所给米银、原以赈其饥乏。凡日前私债俱令收成时偿还不许途中抢夺勒索如有此等、许本人喊禀。以凭拿究。放完一乡、再放一乡、其各乡散给亦照此式。则放给不致杂乱拥挤。而各户亦无不均之虑矣。其设厂煮粥昔贤谓之下策者。葢谓本境之饥民而言。以粥厂专设在城其近城多系小本营、运及游手无赖之人而远乡之灾农。力不能至即间有至者。携男挈女。与夫老弱病夫。匍匐数十里。而求一盂薄粥。且隆冬风雪腹馁衣单。踣毙于道者不可胜纪是一盂薄粥而反作黄泉促命之符故云设粥。不如按户之给米银为便耳。虽然、若米银未尝先给。不幸而民将转徙。其粥厂分设四乡以就近拯救又安见设粥之不为有济乎若其流来饥民。络绎而至。既无户口之可稽。又复人数之无定。舍设粥而外。而又何以为之存活耶。但粥厂宜分设于通衢宽阔之处使来者易于就食若董其事者所任非人或侵克米粮。不依时领放。致所领不足济饥。且有自旦至暮。近望粥厂而饥饿以死者伊谁之咎欤。近见北方赈粥。奸胥侵蚀薪价。以石灰块置金底。粥汤沸起。而粒易熟烂饥民食之、肠腹涩胀。每多成疾而死。又有粥厂稍远者。官不及查。奸胥杂以糠粃。吞米肥己。深为可恨。有司于此、先官推举闲、居有德乡绅。及老成殷实耆善董理之。其粥五更起煮。天明给散。至申时止。日日如是使赴厂饥民按时而至各厂散粥俱同时起止以免贪民彼此驰骛。反致悞领。印官宜不、时至厂亲尝其粥务令。洁净。稠干不得馊稀搅和庶好胥不敢侵克饥民得以充饱而亦无守候淹迟之苦矣其散粥之法或设大厂或假寺院、左右建立栅门。内留宽地度可容千人。栅门拨役司启闭每日散粥时、放饥民人尽即闭非执事人不许擅入。监散官预置大筹一千、长五寸、小筹五百、长三寸、监散官画押。罩以桐油、每百根一□、交付董理人。于厂东西各设一门。着练事人司掌。领粥饥民、俱令由东门入门设书写数名、各置簿一扇、问实饥民姓名籍贯、有无携带幼小儿女。照口登填簿上、大口给一大筹、小口给一小筹令执诣厂领粥管粥人将筹收存随即按筹给粥大筹一杓小筹半之、领过、即令由西门出门外拨役巡察、领过粥者俱在西边。不得混走于东。未领粥者。俱在东边。不得混走于西。栅外有饥民后至者、放入亦令往东边候领饥民领粥既遍然后开栅放行。夫散。粥按筹人多不能冒领出入异门往来免致拥挤已未领东西各别以杜奸猾混入重支如此而可无失领复给之弊矣。然而流离冻馁之民虽幸苟延残喘使日暴露于寒风旷野之中而无所栖泊环相聚于郁气熏蒸之际而不为散处保无疾疫死亡之患乎此富青州之治庐舍施医药诸项又不可不亟讲也。其法须徧择公私空闲屋宇、及庵观寺院、查计若干所、某所约处流民若干、令地方总申呈报、而董理者按所安插之。仍登记某处安插某某等姓名即于所居择年老知事者为之统领约束不得非为生事如流来人多、择宽平高爽之地捐资劝募。搭葢芦棚苇舍。联比而居使父母妻子隐然有室家之安亲戚友朋欢然有邻里之聚按其棚闲丁口编为保甲择十一家中之老成能事者、为之甲长、以约束十家、又于百家中、择一老成有干才者、为之保正、以约束百家、使不致恃亡赖而忤法官长仍不时巡察而抚慰之使相安于依处而不致有纷扰恐吓之忧若人口多有炊具。情愿倾米者。按口给米。一月一领。更为便之。如有陂泽可渔。山林可采许其樵捕。或供食爨。或资售卖以赡其生少壮可任力者为人佣工餬口。又获其值以资家计、如此粥可渐省而饥民亦有安土之娱矣。遇有疾病、劝募本境医官生轮派医治。用过药饵、造册呈报印官核明设法给与。具领存案以医活人多者给扁奖励死亡者、令地方呈报、董理验明、即给棺掩埋、有姓名之人、干埋所用木牌标记以便他日尸亲识认。其棺费。或预为捐助、鸠工成造。以备收殓之用。□道路枕籍甚多。棺难尽备亦报明尸躯若干掘丛塜埋之。毋令暴□。臭腐熏灼。厌污天地而染病生人。如此流民生死相安。亦可忘其转徙之忧矣。若夫八春复还故土其给路费。酌其道里远近。预先请之上台、具疏请动正项、或开加级纪录、及援纳佐贰、准赎免罪之例、分别议叙、其本地方官、察明复业人户贷以修葺舍宇。买雇牛力之资。耕播之种。俟秋收照数偿官免其利息岁不大登、或作两年完清是　朝廷无民而有民费之于前而补之于后也岂非　贤有司、仰体　皇仁、于区画饥民。无所不用其极者哉。然尤其要者赈饥如救焚拯溺本境灾民、查明应赈户口、流来饥民、查明迭至情形、宜一面申报上司请速开仓发帑一面具题赈济原由务期饥者不流流者不填沟壑如汲黯矫诏发粟。以救河内之饥。不惟上赦其罪。且千古贤之。纵即以此获谴捐一己之功名而救千万人之性命其所得亦已多矣鸿愿地方大吏。及司■〈牜支〉诸君先百姓而后功名可也况　圣明在上。有不谅其心而嘉予其事乎。 　　○除盗 　　周礼、荒政其十二、曰除盗贼葢戢暴所以安良也灾伤之民救死之心迫而其势易动若无所以安之则势将一动而不可以复静矣阽危之民畏法之心少而其势易乱若无所以戢之则势将一乱而不可复止矣夫及其未动必、先。谋所以安之之道非施赈恤而平米价无由也欲其不乱必先严所以戢之之方非惩偷窃而禁抢粮无由也民当饥荒之际。知常平之有积储也。必我饥民散之知父母之有贤侯也。必我饥民恤之于是有所系恋而不忍轻去其乡故其势常安若仓廪空虚而无积。与有积而不闻其议赈、其为父母者。方且追呼之是急。苛敛之是求而若不知其为荒馑者则其民岂独流离转徙而已哉其畏法、之心不胜其救死之心始而鼠窃狗偷。既而公行抢夺。有司以为饥寒所迫。务为小仁而不知禁。其奸黠之辈。遂无所忌惮纠党聚众。相率剽刦。富家大族。俱遭其荼毒。而境无宁宇于是始严为钩捕。而此辈鸟惊兽骇。窜匿山谷盘踞险阻则孽滋祸长。又岂一方受害已乎是其势一动而不可以复静一乱而不可以复止以其先无安之之道戢之之方也为　贤■〈牜支〉者知之欲严。盗贼之禁必先为之赈赡使其免于饿殍廪有粟则开以赈之。不足则捐己俸以倡励其僚佐绅衿富庶以输助之。民救死之心既缓。稍有偷窃不法必惩之如律无少贷民方以父母之生我者为仁。且感之不暇。即刑法之加。敢有不肃而。自儆哉。当其赈赡之余或难继足。而乡民告籴无所。富有积者。又贪取厚利而闭之囷。致使饥民环其室而要之。否则相与倾廪倒藏。惧其众而莫敢伊何。此抢粮之不禁。则剽刦之所由来也。为　贤■〈牜支〉者知之欲禁抢粮必先劝其富室以恤里救灾为重权其食指之所需、余则尽粜之民。或酌其多寡而贷之然恐其饥民之喧嚣而无制也有司亲为监视粜则念其乡闾稍为减值贷则官为索劵印而付之贷主秋稔官为督偿。如此富室无亏。抢粮之风。将不禁而自息矣。至于市集所卖之米本处无收、米自腾贵、有司意在利民为之短抑、其价、不许过昂于是积者匿而不售。客商以无赢羡。又皆裹足不至故米价日益翔踊而小民艰于籴买。为贤■〈牜支〉者知之欲平米价必先毋抑市粜官故为出金昂值以售又出示榜之通衢官今发帑照时价买米若干万石、以散粜民间。其远商闻之。他处既多抑价此独昂值以售皆将日夜飞挽以至矣米粟来者既多官久不买。而听民以籴。则市价之平。有同丰获是移商粟而就利灾民不求为抑而价自不能昂也以是知严盗贼之本。在于施赈恤。平米价使民有生之可爱而后能遏其不敢为非防盗贼之流。在于禁抢粮。惩偷窃使民有法之可畏而后能杜其日滋于暴故鸿所谓筹之于早而毖之于后者。深有见于端本澄流之道也。苟不究其本。惟诛罚之相绳。不塞其流或姑息以从事。则救死不暇之民。既无身家之可恋。狂逞不轨之徒。又何法令之可加。亦止成其一动而不可复静。一乱而不可复止之势而已矣。然后急求所以安戢之不已晚乎。故周礼除盗贼而必先之散利。其亦有鉴于斯矣。若夫严守御而诘、奸宄。清保甲而绝邪萌。此亦戢之之事殆必见于安之之后乎。 　　福惠全书卷之二十七终 　　●福惠全书卷之二十八 　　邮政部一 　　◆邮政部一 　　总论 　　立局 　　总理 　　抄牌 　　拨马 　　送差 　　廪粮工料 　　应付大差 　　购马 　　○总论 　　夫驿传之设、有冲、有僻、冲则谓之驿站所以供皇华之使臣朝贡之方国。与赍奏之员役也。僻则谓之里甲马仅以供本州岛邑之驰递。故又谓之递马。递马之设不过数匹、驿站每州邑或再设、甚冲或三设、每站额马六十七、十不等、其廪粮工料、存留项下支销。而岁终随地丁奏报焉驿传所经各有分省。南北所指各有分途违者有罚驿有州县兼理或设丞专司差使失悞马匹羸缺有纠其为差也有钦命公干之大臣、有　朝贡之蕃使、有入觐莅任之督抚提镇、巡鹾监税之部院台卿、是谓大差有奉一命星驰、急檄飞递、克限以赴者、是谓紧差、有承含赍奏本章、佐僚代捧庆贺大计表册、是谓小差悯劳恤死、许给邮骑、是谓散、差官则给以勘合、役则给以火牌勘合之廪给按员。火牌之口粮按分而水驿之船只、陆驿之夫马则遵照部填其为驿马也有官坐有紧差小差散差包马之不一其为驿役也有总理有兵房、有马牌、■〈牜支〉马夫、背包、送差、打探、医兽、之各执事至于额外之差有、上司之纸牌有邻封之协济额外之累有过差之越站额外之苦有马匹之多索。各项之苛求。辱官殴吏锁挞马夫之肆横。在昔三藩未撤、海疆多事差使繁多、往来络驿、员役狠如狼虎拷诈惨同盗贼。方解鞍下马。肉山酒海。任彼饮吞。醉饱之余。但喧呼索马。不与牌抄马集成羣。皆非中选其意在于勒诈也于是咆哮大怒、锁打兵房、榜笞马牌。闭之馆舍。备极楚毒迨逼金饱欲。方许抄牌试马。多索之外。又要折干。诡云马不堪骑。贴并之外。又需惜马。若遇水陆交冲之地。既索诸费入手。又要坐船。及拨至官船。又嫌滞重要坐民船。于是埠头行户四出封拿。及集河千、众皆敛金馈送。方坐一船而行或竟不坐船。又乘驿马而去所乘不过数马所坐不过一船而官役受其骚扰水陆遭其剥削前差甫去。后差又来。冲繁疲驿。何堪此纷纷之迭累乎然此犹其小差也。若大差出京。部文先行。知会沿途督抚地方州县、预期料理马匹。伺候供帐办买诸项用物。传集各行工匹。以及剃头修脚之人。无不毕备远遣马夫侦探于数百里之外。闻其所至凶威。百般凌。辱需索则官役诸人。尽皆胆落。印官稍有才调应付粗具者尚能黾勉支撑。以图侥幸倘庸劣之员。马残夫缺。则束手无策惟办临时坚闭城门之一着而己附近统辖上司、惧祸及己乃于所属州县调马协济。其协济之马、动辄一二百匹。守候多时离本邑窵远。刍藁糇粮俱尽而调到州县又痛痒无关任其冻饿以致马毙夫逃者。不可胜数。及大差将临、督抚护送标员、兵部差官及、各大差前站、带领司庖。飞驰先至。印官诣馆接见。供应之外。各送下程规礼。该房马牌。一切诸费。先央差官前站包收。而大人既至。印官又致敬赆仪。则餐毕登程。平安无事。不胜欣幸之至矣。否则稍有不周前站挑唆虎从良骥指为驽骀司庖哄禀主人盛馔匿为草具于是喑哑叱咤顷刻风霆。执印官而殴詈旋加。锁胥牌而押牵前路。彩毡器什。毁掠一空。协济诸骑。尽行越站。而羣凶无所雪愤专择膔肥健马鞭棰电迅蓦堑腾坡气张力尽而死其意欲令赔偿于他驿也从来上司调协。必于有马州县。夫州县之所以有马者。印官颇知自爱。平时喂养得法购买数多若始而调其协济既供别县之差既而乘其越站复多倒毙之累是有马之州县反受无马州县之害其大差之流毒不又及于邻壤乎。然此犹为经过之差言也。若本省上司按临。及纸牌应付则更有甚焉。夫州县之得罪于经过使臣也督抚知之。犹或垂怜冲剧。尚为掩覆。纵使臣蓄怨思所以报犹事缓而祸迟至于上司按临、其州县供张之盛。仪卫之隆。姑不具论。此外有杯币之敬、谓之土、仪。有赆金之敬。谓之过山利市。其幕客内司。与夫书门承舍。皂隶舆儓之属无不有馈。则多出之胥役里社之司公事者。若巡查驿递。则悉出之工料支销。而站马驿夫受困矣。苟或礼貌少疏。打点未到上官媒捏有司之短长跟胥播弄属役之过失非以贪污揭参而挟诈即以不法衙蠹而访拿功名身命属在须臾岂不发速而祸大乎若夫督抚值班之书役、司府公务之差承亦本省之子民也。然而狐假虎威。需索、凌虐。甚于过差纸牌之外。索逾数倍。兼供附带亲朋。而此画更为之羽翼。党恶横行。恬不之怪。呜呼、朝廷置驿。所以速邮传而驱驰王事讵容此无端之荼毒耶。然鸿尝窃闻之、而恐言者太过。未必若是之甚也。迨鸿康熙九年。承乏山左郯城而后信其言之非谬耳。相传郯旧令某、有招抚海逆大人乘传至、郯实无马。官役惧不敢出。遂坚鐍城门之牡该房从城上索勘牌抄号毕仍缒而与之终无一马更替大人不得已。遂骑沂马越站而行。令坐是以悞差参革。又某令闻差至、亦闭城。差恨之乃佯为就道使人潜至城下■〈日闲〉之时天将明。樵者负薪候门其人易樵者衣门启而入。彼官役方幸其差之已去不意其奔突公堂排闼直入县夫人拥被蒙头卷缩如猬而室中衣物尽遭刦掠乃大索县官不。得其差。众相率继至。逢人便捉。殴击横加。胥役绑锁殆尽。阖邑骇惊势同寇叛于是驻防营弁。刷兵丁之马送之既去而令公自狱中囚服奔出众大惊令公指狱门曰嘻非吾闻喊声而是遁几不免于虎口矣至今地方以为笑柄。鸿知其害。乃捐资购马数百匹。县红两局。亲监刍秣。大差至则躬为应之经权互用不亢不随以故遇差咸相帖服无一哗者而满汉诸公。莫不结欢而去。独是越站纸牌。二累计无复之。葢郯当江南山左咽喉。举足便分吴鲁。上而沂蒙新泰。下而宿桃清河。彼驿务废驰已极。无马可接。即一二残疲。不堪驰策。诸差岂肯舍臕壮而宁徒步以往乎是故以一郯之马而供千里之差踰州历县往返弥旬虽层迭申详。视为故套。亦吾末如之何矣。至于各宪纸牌其最凶猛者。惟河道总督诸员役。一日总河下班书吏。挟纸牌乘传至先命一夫驰马执捧而来名曰巴棍以示至则必打之意也彼兵房马牌辄神魂飞丧乃刑牲炙酒以待。兵房擎壶把盏。马牌束金跪献及受而叱之出则狼仆追擒巳一绳高吊于幽室矣遂执所携巴棍而毒殴之名曰打下马威。拷逼数金。殴犹未已葢其主暗使之故畅饮酣歌若不之闻也者驿夫情激。踉跄来报。鸿遂单骑驰往。见所吊之房牌。血流被面徧身伤肿鸿命左右执其仆而让其主曰。牌止一人一骑。而汝携带数人索马十余匹已属非法。况又需索多金而肆行毒殴乎因诘诸人姓名及所需银两申详总河抚院。并报大部。于是诸人大恐。乃叩头谢罪。情愿领责而乞免申。鸿因命立甘罪认状并封其巴棍存案而遣之自是总河员役。敛戢不敢复肆矣鸿伏查山东东路驿站、复设自顺治戊戌之间旧额止有夫马工料并无买马粮佥鸿因具疲驿昔僻今冲等事一详通申各宪、蒙　抚军张公、咨请大部始照西中诸路自齐河禹城而南。凡十三站。每站拨银七百余两。以为买马粮佥自是东路之驿累少苏未几鸿读礼解任甲寅、滇黔变后军书旁午、奉有多索驿马一匹者许驿官径申大部即升、该差员革职之　旨于是纸牌亦。遂永绝。从前之需索扰害。一旦尽除。近日督抚提镇所领火牌、仰体圣主轸恤邮传至意。多缴而不用。即奉差诸重臣每自备马匹。而沿途驿站。杳若无闻以今视昔曾何异于出汤火而登诸袵席之安哉故天下诸驿、差使稀少。夫马获以休息。使司驿务者诚能管理之得人喂养之有法购补之无缺而又亲勤查阅使无怠忽侵蚀之弊则虽极处冲繁亦可等于里甲之优游矣鸿请以有裨管理、喂养诸管见、列之如左以为泰山河海之一助可乎。 　　○立局 　　凡立局在县者、自有定所、在镇集者、宜于镇集左右择高亢宽厂之地垫筑局基中高而隅卑缭以周垣多留水道夫立局必于镇集。乃往来孔道。以便差马更替。局必距镇集稍僻。庶差使不得入局拣马。致滋啰噪。局基必中、高。以便葢棚安槽。庶阴雨泄溺。就卑而下。不致停积污泞。泡损马蹄。水道多则出水易。免致浸圮墙垣。局中宜宽厂。有养马夫住居之所。有葢冬夏暖棚凉棚之所。养马之夫专司饮秣。且夜喂尤为要紧若妻子别居。保无早暮归家。马匹谁为喂、看纵或托人代喂。未免不相关切。且有私侵料草之虞。马则受其害矣。故养马夫断宜移妻子入局居住不惟日夜专、心在局而妻子亦得相帮照看。不犹愈乎。其房较独居者须稍宽使有安床桌锅灶之处。是亦体贴人情之一道也。其马棚冬宜暖。夏宜凉。暖棚宜葢向阳令太阳内照里山宜紧靠山墙。将棚后檐遮过两傍宜有隔墙使西北风不能吹入凡檐有丝毫空隙风入。谓之贼风马被贼风所吹则易干成病。凉棚宜向宽阔处四面迎风外加挡木。使内可安槽而马不外出。其棚地皆宜土不宜砖石使马立久。则蹄攒而伤足力。至喂料之后。不宜久置槽间使食不酣。如寒天宜系马于向阳晾绳上。热天宜系马于背阴晾绳上。故晾绳宜安两处。其晾绳两头及中间、用大木椿、深埋地中、上钉大铁圈、以粗麻绳贯于圈内、而结缚两头椿上马用活扣拴于晾绳、每马拴离五尺使不相啮。椿下用横木结缚之可以参错拴马。使两不相过。其■〈算刂〉草。煮料。或众马夫合作几棚、或各人一处■〈算刂〉煮、酌量置棚其堆草场。宜离马棚稍远虽在局内、另设一处方妥、恐妨火烛贮豆房、须置大囤、下用柴木垫高通气以免霉湿。倒毙皮张每有马夫、即悬挂于马棚梁上、甚属非宜、且日久有毛尾蛀虫。落于槽内。马食之成病、故宜另厦摊挂若局地楄窄、于局外另择高敞之处、搭葢凉棚亦可大凡、□刨马匹宜于局外空地夏天阴凉处。冬天向阳处。立大椿拴马。刷刨毛片、剪涤鬃尾、若在局内吹毛尾。八于草料之中马食之缠在喉闲便成啌嗽矣 　　○总理 　　驿务之兴废。系乎总理之人。总理得其人。则驿务兴。不得其人。则驿务废噫夫此一人也则斤斤乎其难哉其为人也。与本官休戚相关诸事不欺一则钱粮出纳。工料用费。无丝毫染指扣克一则兵书马牌等。不与通同作弊及受贿狥私一则草料喂养勤行察勘一则支销用度帐目分明一则应差匹酌量分拨得宜而劳逸适均一则看待驿中马夫等宽严并用情法兼施使其羣相悦□一则行止老成专意办公。而不交接浮浇赌嫖酗饮数者具备。而后可与言总理也噫此一人也葢斤斤乎其难哉虽然、十室之邑必有忠信、匹夫之贱、亦有密友、岂堂堂□□元□而遂无其人乎。或亲族子弟同乡至戚。与生平好友虽在任去官。而情谊不即相离者。若审度其人。确乎可任。则宜推心置腹。而厚其廪俸俾无内顾足以养廉。则稍有良心者。又何忍负此重托。而不竭尽其忠哉。或曰、如前所云云。恐戚友亦难其选也。柰何、余曰、料理无术毋宁贪通同作弊毋宁自欺贪不过私吾财。料理无术则诸务不振所损实多自欺不过朦蔽本官。通同作弊则各役无忌立致疲残驿非其驿矣 　　○抄牌 　　凡大差则有兵部差官前站、随带勘合火牌散差则员役自带、一到接替之所、先抄牌。后照牌换马。并给口粮。凡驿递有驿丞专管者、即系驿丞着人料理、如州县兼管、即着兵房料理但衙役作弊玩法者多。必择老成谨慎者充之。庶不悞事。且差至无时昼夜不可擅离抄牌之所宜设于市。俱系马牌接差、接牌送抄、其抄牌簿用棉连装钉、用印记明张数。挂内号。发该驿兵书、但差使一到、按某年某月某日某时、南来某差、北来某差、自某州县某驿、骑马几匹、如官员则有勘合按勘合内某字第某号某官。前往某处公干由某路□递骑马几匹有无人夫廪给饭食照例应付。某年月日给等字样。俱一一填明簿上又注水陆不兼支字样、葢应马则不给船。应船则不给马之说也勘合后、填有沿途经过某某州县、挨次所到之处。即填某州县应付讫钤盖印信如系驿丞管理、即填某驿用驿记钤葢如官公出、无印可钤、即照印式四角填印随公出四字所用印信、要朱迹明白又不可倒用如印字模糊。及用印颠倒。或遗落未用。公出失填者。大部咨行督抚查报例有处分不可不慎其差役火牌、亦照牌逐件填明。其马匹口粮、照数应付但大小各差俱有题定省分出京大差俱有填定由某路勘合。如差不应行。与非勘合填定所行之路。不可违例混应部中查出。不惟不准开销。且有违例处分。最要临时斟酌其故以为行止。凡差由某路去、仍由某路同、如不由去路回。别路不准应付。如系应行之路、不由官道。又走傍县。亦系绕道。不准应付。从来差使一到、例取该州县驿、并无需索、及多骑马匹印结、各差恐州县因其有需索等弊。不出甘结。回差之时。勘牌难以缴部。故下马抄牌、即取甘结但今　新例甚严。需索及多骑。该驿许实时中报。故差使亦皆遵法。便先为出结、亦无妨也、 【凡大差经过其勘合虽遵部定驿递然间有奉　旨便道传谕及别公干稍绕他州县者如前驿送到。不与接替。恐忤大差须回明来差。虽照数应付。应否登报奏销。如取有来差凭据。于奏销册内。载明应付缘由。否则宁赔应付。不便奏销。致干部驳。此条内所以有斟酌。其故以为行止之谓也。】 　　○拨马