福惠全书 - 第 34 页/共 45 页

一十家长稽查甲户盗逃奸宄、及歇客店家、往来住宿之人、是其专责。如有疏虞。该甲长严究重惩。 　　一本庄及他处有警十家长不即率同伍壮飞驰救援者重责三十板、 　　一伍壮等、平日不遵保正演试。有警不即驰救。以及帽甲腰包鞋袜不合式。器械不精熟鲜明者每件重责二十。 　　一伍壮等、有演习器械精熟、闻警救援擒获有功以及孝顺父母、和睦乡里不酗酒赌博、争鬬生事、是为技勇超群。孝悌礼让。卓有品行之人。十家长保正等连名公举。本县访实公堂设席。花红鼓乐彩旗银牌送归其家。 　　一各镇集村长庄头拹同保长、编排保甲、及造册、是其责任如有怠玩不遵编不合式造不清白者除重编造外仍行记罚、 　　一各镇集邨长庄头、建筑墙濠栅门瞭台、皆其专责、如有不遵限建筑合式。及损坏不行补葺。每件罚银二钱、存充赏用、如再限不完、并补葺不堪、暂存该长体面拿子弟家属。每件重责二十板 　　一白昼看栅、昏夜巡更坐台瞭望、拨派人夫、是镇长等专责如有看栅无人。巡更人数缺少。致有疏虞。立拿重究、或本县查勘出、看栅巡更人。及镇集长一并拿究。 【如有应赏应罚之事条不能尽列俟临时酌行】 　　○奖举善恶 　　夫保甲虽所以戢盗逃而防奸宄。其于相赒相恤。以及劝善息争之义。亦不可不讲葢袪外侮而修内俗以臻于雍穆熙和之化。不亦美乎。其仝保甲之中、村庄之内、非族属子弟。即姻娅友朋。有贫难疾死者。宜互相赈其困乏有争鬬口角者。宜互相为之劝解。有佻 达浮荡之少年。宜规其谨厚生理。有忤逆暴横之卑幼。宜责其改过自新。有妇人守节无资者。亲族里邻。宜为之捐助养赡。以成其志。是皆保长正镇集长等之尚德好义者先为之劝导而首倡之使存心忠厚者亦闻风而乐效有志上进者亦耻恶而从善夫非敦厚风俗。兴起淳良之上理哉。故凡某镇集村庄三年之内、并无盗逃等事以及争鬬杀伤、兴词告状忤逆暴恶之人、至岁终、于本镇集村庄通衢处所。给一扁。颜曰淳里并列保长正镇集长等姓名于以奖异之若某镇集村庄、有真乐助好施之善人。有真孝顺之子孙。有真节孝之妇女。许保长正镇集长庄头等公举本县察实。给扁奖励。应详宪者申请题旌。如本保本镇集村庄。有真正倚强凌弱之恶人。有真忤逆不孝之子弟。有真巨憝势豪素行不法之匪类。许保长正镇集长等公举本县严拿。申详各宪。执法究惩。如保正长等有善隐蔽不举有恶狥庇不报一并重究。宜以此意张榜城乡保甲。通行晓谕。 　　○严禁骚扰 　　保甲之所以长久可行者以其无忧也若使民劳力而费财是未受保甲之益而先受保甲之害此保甲之终不可行也。今谨条其应禁者于左、至于斟酌损益。又在　司牧神明、于其间耳。 　　一保长镇集长等、编排保甲、造册、其饭食纸张之费、俱应自备、不得借端科派烟户、况乃保长等任事之始。正宜乡党姻娅效其保绥。又岂可使之惮于举动乎。如有科敛重究。 　　一保长镇集长等、建筑栅濠瞭台等项止宜分人户上中下。捐资出力。凡盗贼窥伺。多系绅衿富厚之家。岂输资力与贫寡者比。况又恃势自人居。偏累小民耶。法宜上户三分中户二分。下户一分。筑墙浚濠止用其力。建栅置梆锣器械等件兼用其财。大约贫而无资者以力代资务期分派均平宁使殷实多捐不失为君子尚义毋令贫穷独累反得谓小户急公如保长等、畏强欺弱酌派不均。或经人呈告。本县访闻。定行重究敢有恃势不遵。偏累小民者。该保长等指名禀报。以凭立拿申宪重惩。 　　一保长保正十家长等。指盗逃奸宄名色。诈骗乡民。许被害指名喊禀。以凭拿究。追赃重惩。 　　一保长指称具结要保正钱。保正指称具结、要十家长钱。十家长指称具结、要甲户钱。或被害告发、本县访出、保长拿子弟代责。保正甲长重责。追赃给主仍倍罚充赏。 　　一该房及巡路捕壮指称管保甲查地方需索保正十家长甲户银钱许被害指名禀首。重责追赃、枷示革役、 　　一本县查勘墙濠村庄、点验演试伍壮等所有饭食。俱系本县自备及跟随衙役俱不许费扰民间杯水粒米如有指称本县供应。及跟役饭食科派乡民保甲等。本县访查立拿处死。决不姑贷。 　　○严禁赌博 　　赌博者盗贼之媒也始而荡废家财既而潜行偷窃及至胆大手滑。而公然以刼盗终矣故欲禁盗源先严赌博欲禁赌博先断睹窝所谓赌窝皆无赖积棍专一引诱不肖子弟、市井浮浪之徒、窝顿其家、彼则放椿捉头。某人输。彼为垫钱起发。还则重息滚算。某人赢。彼乃二八抽丰利则半归于巳俗谓之赌钱不轮家也。宜严饬保正十家长逐户挨查。如有此等须协同邻佑。将赌具。骰子楮叶。连赌博窝家。一并拿送本县审明重责枷示仍于窝家名下。罚银若干给赏拿获之人其拿赌止将现获究处不必令其供扳恐株累无辜以无赖狡口庇党诬仇。不足信耳凡镇集有拾博诱赌者专以骗钱为事巡路捕壮协同总地拿获如镇集长保正等不先驱逐觉察立拘该镇长等重究、罚银若干给赏拿获之人如此窝赌既绝。聚博日稀亦消弭盗贼之一端也。 　　○驱逐娼妓 　　娼妓者、亦盗贼之窝家也。夫盗贼未行刼之先。纠党领网民家耳目不便。莫若狎邪之地。原无出入之妨。盗贼既行刼之后。匿迹避锋。本境嫌疑可畏。何似平康之馆。聊为快活之场。故欲觅盗踪多从柳陌欲追赃物半费花街宜于镇集通衢商贾往来之处凡有娼妓、着该保甲严行驱逐。只影不留更有无耻富豪不肖劣矜、潜囤乡庄彼、则恃为护身之符。此则希网荐枕之利。可羞可鄙。与□院何殊。该保甲密禀本县、以凭严拿、富豪重究。劣衿。申宪除名。娼妇水户一并责惩。立具不许复至甘罪结状存案。保甲狥隐不举并拿重惩。 　　○清查界址 　　夫州县四境之界址不清每有村庄道路失事窝逃邻境互相推诿。往往上司委官踏勘。大费周旋。甚至两不输情。题参会审此皆平日疏畧不留意清理之故也凡保甲既严于境内而邻封接攘之地宜票委捕尉单骑自备饭食率同该约地并保正等、某处与某州为邻。某处与某县接界。务要寸土清查立石为表。每有界久不清。两相朦混。举其人。则曰在彼隶籍当差。问其地。则曰在此纳粮输税。若庄村失事窝逃。彼自难辞。以其人隶籍于彼也。若道路刼财伤人彼置不问。以其地纳粮于此也。是乃从前忽而不理。一旦有事。遂尔茫然。始追悔之无及。不巳晚乎。然此犹谓纳粮之有据也。更有空旷无人之野地。或处于两岐东移一尺则可云属彼西移一尺则可云属此也以口舌之为凭并无碑表之足据纷纷众讼。推卸靡巳。凡过此等又须移关邻县。订期会勘明立界石其界石须将两处并碑不可留尺寸空隙如一碑并写某州县南界某州县北界之类。然有事之互争而伤雅。孰若无事之预清而共敦邻好乎。四境界址既厘、捕尉攒造清册报县、州县尤须单骑亲验如此、则一州县之居民土壤。悉有定籍可无患意外之衅争矣。 　　○防救失火 　　火灾亦天时人事之大者。若忽而不戒将延及多家。而预、为御备之谓何春秋纪司城子□之御宋灾以为备之有素而御之有方特书以美之为民　司牧者。可不于此加之意乎。凡城厢阛阓之地、人烟辐辏之所、宜预饬十家长保正等每家门首、各备大水桶一口、麻搭一枝火钩一杆、其桶可贮水数石者麻搭用杆长丈五六尺者。缀以多麻。钉以铁篐。火钩用熟铁纯厚者。贯以粗□俱要可用每十家置一云梯、用长粗木、二根以麻绳绞为梯级阔仅尺余、使挟之轻便可□屋而升临时用水湿之使火不燃凡遇火将焚、十家长保正、急传伍壮齐集、命烟户丁各持麻搭蘸水扑之并有力者汲水浇之以杀火势命伍壮中趫捷者。缘梯彻火所向小屋。下以火钩大索拉而倒之以断火道街左右、保正率伍壮、巡止闲杂。俾被毁之家。服物器具。围而守之乘机抢夺者执之以窃盗论。其在城、谕城门谨。备僚佐督役于要区以防诘奸宄在厢及村庄、令守外栅者谨出入司瞭者登台瞭望村长庄头、督丁属、于要区盘诘往来以备不虞其救火之法亦如之。　如天时亢旸、风迅火烈、不可向迩、乃取闲废书一册下令曰有能撤一屋以断火道拉一被焚之舍以杀火势者每人赏钱若干文。急执此书篇为验。如是咸思邀赏。而奋勇争先者有人矣谨按以上十八条、皆保甲中之所必讲者其首要在理得其人得其人而事无不举矣。其次在于功罪明赏罚信罪明赏信。而人无不乐用矣。戢盗逃所以安民。勤劝导所以厚俗。则奖善举恶乌容巳乎。凡人之恒情。莫不勤始而倦终。严先而解 心后。若夫保甲、必自始至终无有怠形由先及后不闻需扰则庶几其能久乎。至于赌愽、娼妓、清界、救火、若干保甲无涉然奸可藏而奸不能诘界可紊而界则累人火不御而火能耗物何一非损吾百姓之事耶鸿故并归于保甲。而为　司牧者。惓惓致意、焉抑亦愿敷天率士咸登于春台衽席之安而巳耳说者谓、保甲可行于北方。而不可行于东南。以北方地广人稀。东南地狭人稠故也。夫保甲按户编甲。按村编保。初无论于地之广狭也。若谓地狭人稠。则地非□远愈觉近而易稽。人匪零星。益觉多而易守。又何东南之不可行乎。然鸿尝观北方州县、多无城郭、有亦间多土筑、斯岂村庄畏盗。而州邑独不畏贼耶。盖北方之士善鹻。烧砖多寙裂无用。故惟筑不砌耳。东南土皆胶固。无地不窑。且村庄之外。每多池沼。若干空隙。实以砖垣。较之北方鹻碛濠墙。不更坚久乎。意谓东南之不可行者。其弊有二。东南赋税烦重。州县急于期会簿书。一切地方利弊。俱不暇计。以故盗逃迭罹参罚。亦付之无可如此因循之弊一东南巨族大家。冠葢相望。州县每有兴举。凡不便于绅士者。辄倡为议论。格而不行此畏阻之弊二有此二弊保甲虽善。又安有施设之日哉是非才长识赡理刻裕如锐志力行毅然不挠者未可遽语于斯也鸿更欲渔舟埠船。一例编保使居民行旅共相安干高枕而无虞或亦留心政事者之乐闻乎。敢并赘之于左、 　　○渔埠编保 　　凡江河湖泊之地、多有渔舟、盈千累百、昼夜取鱼、倘遇商船风水不利。野泊孤汀。或昏暮攒程。片帆独往。渔人起意谋财。聚艇蜂攒。因而戕命。饱扬星散匿迹雈苇之中分赃薮泽之内明月芦花全无踪影以故恃为长技莫可伊何。更、有奸宄之徒、自充三老。揽载客商。行至寥廓之处。遽兴杀害之心。鱼腹埋尸。豺凶踞货。高樯冐贾。大秤分金少妇凝妆盻断陌头柳色哀魂号月空为梦里归人似此清平世界。宁容魍魉之横行若是耶。夫州县取鱼之地、岁必有课课出于佃、佃出于取鱼之人、若无专佃、必有鱼户、鸿以为有佃则责之佃人。无佃则责之鱼户。如某处渔船若干、择家道稍殷老成服众者。为之保长渔船稍大整者。为之甲长仍以十船编为一甲、以一十长统之、仍以百船编为一保、以一保正统之、其保正亦择家道稍殷精壮丁多者为之。其编甲悉听亲属附近者挨编。如有畸零船只。并漂白鹰筏之类。各就便于某保某甲之后。并统之使时相稽察不许为非其船后两旁用油灰横写某字号。第某保某甲。渔户某人。船尾用白布置小方旗。约广一尺、上写字如前以为标记不许取。落此旗。并胡涂。船傍油灰字号。其字号、如东湖即东字号西湖即西字号之类。但各处字号不得相同以致混杂难查。其保长船旗用土黄布保正船旗用红布俱长二尺书字十长船旗用白布红边长尺五、书字以别之一州县有数处。即在各处编保仍分各保地界如某处行旅失事。即责本处船保长正。督率十长挨查。查出真盗。 【系渔户】 报官。或即行拿解审确。保长正等免失察之罪本甲十长船户连坐。如不行查出。五日押比。失财则本保长正十甲长均赔。杀人则本保长正十甲长跟缉务获获日将保正十家长分别枷责如有他处贼船尾入本保行刼。该保渔船不时巡哨。如遇有此。齐集吶喊其时保正十甲长俱在水中捕鱼。何难环拥围擒及飞棹跟追果能擒获贼人救免客财者。将贼人船物全给充赏于客人名下从厚给赏本官仍论功赏给花红旌奖其择举保长正十甲长等之时、本官验明果可充任者。令各具互相稽察不致非为并急公擒捕认甘连名互结存案。保长各给金花二枝、细红布二 共一丈、保正各给银花二枝粗红布五尺、十□长各给色花二枝、木红布五尺、皆本官捐俸备。以先行赏而后施罚。则彼知所责成。而惩之亦无怨耳。渔船各保编完造册报县存案、其近水口岸。或本处人民造船。装载粮物售卖。或承揽往来客商者。更有他处之船、揽载至此脱卸再揽生意者。鸿以为本处船只。无论绅衿富庶。俱照式编保。以十船为一甲、以一船为十长、择殷实老成者充之。以统一甲之船以百船编为一保、以一船为保正、择殷实老成素有体面者充之以统十甲之船并十甲长如有畸零甲分船只、即附末保统之。有畸零船只即附末甲统之其编保甲、有亲属近邻愿编一甲一保者。悉从其便总以有所统辖稽查为主而、不似陆保必以挨家为次也各口岸船只。照口岸编某字号。如某字号第某保第某甲船户某人。用白油灰横写于后半两傍。保长正十甲长有船。亦写某字号保长船户某人。某字号某保保正船户某人。某字号某保某甲长船户某人。亦如之。其船尾各保俱用阔布一幅、长三尺、上书字号保甲姓名如前其旗色要各口岸不同免致混杂莫辨。其保长即于各口岸埠头内择殷实老成有才力者充之令各口岸居民保长正镇集长等公保举到官官验实。可用其编船保甲及举保正之事即以委之。保正保举到官验实。可用、其举十甲长等即以委之。十甲长保举到官验实可用。其一甲船户即以统之。其保举保长保正十甲长等之人俱具连名保结存案。其本甲船户十名共具连名互结。实结得本甲船户俱系良民如有匪类非为互结人一体甘罪结状存案。其写载各埠头。俱听保长约朿。如有不妥埠头。保长指实禀明查确更换平时保长稽查保正。正稽查、十甲长。十甲长稽查十甲十船户不得犯法非为如某口岸地方内、有客商失事、即责该保长等、逐船挨查查出真盗报官。或即行拿解。审实赃真证确保长正等免其失察之罪。本甲互结之人连坐。如本甲某户出首。即免本人之罪。其揽载客人商货俱要立刊印文契系本埠之船写明某州县埠头某人、有某字号、某保某甲船户某人、承揽到某客人某货物、装送到某处云云、后写埠头官牙姓名花押仍本埠头登明店簿以便存查。如本船在别处非为刦害客商。或别处拿获。傍人首告。将埠头及平日失察之保正十长治罪。并本甲船户连坐。如别处船户、到本埠承揽客商、保长责令埠头、查系平素认识良实之人方许揽载。如初到口岸。不曾认识。即讯明同处认识船户。立契作保方许承揽。如途中有失作保人并究。其本口岸埠头保长正等、置口报簿每月一扇。 【或置循环日报簿贰扇每半月送官倒换查阅并具半月内本口岸河内往来住宿船只并无失事甘结投逓更觉有所稽察埠保等不敢怠忽查填】 每晚客商住泊俱要挨船严查。有保甲船傍字号及船尾有旗者。即系本处之船。仍问姓名明确。许住外。如无旗号者。查明何处来船。所载客几人。系何货物、有无弓箭什物。或系奉差有无批牌。查验明白登记日报簿。方许住泊。如应对含糊形迹可疑有客无货有弓箭什物非奉差及无批牌严加盘诘立刻报官。以凭拿究。起更时鸣金定更崖上人不许上船船上人不许上崖拨派更夫、往来巡逻天明方许开行。如定更之后。河内有船行走严驱出境。不许拢岸。如系来泊客船、另住。查明船户、客商货物、或投牙、问明投何牙人方许近帮住泊。如系经过、虽有客商货物、昏夜莫辨着另起住泊不得近合大帮。如在本口岸住泊有警。更夫鸣锣吶喊。该埠头保正鸣锣。齐集本处保甲船只围擒跟追如追至他口岸。鸣锣吶喊。他口岸保甲、船闻警。飞驰协力擒拿。盗赃并获保长正十甲长俱在追擒。免罪。未追擒者。坐罪。将所获贼之船物全给在事人充赏如客系救免。未经失财。将救护之人。于客名下从厚给赏本官仍论功给赏花红以奖有功若追至别口岸。不行协力擒追。禀明严拿重究。如此、则本境之渔埠等船。有所约束。不敢为非。即他处奸宄之舟。盘诘追捕。亦不敢入境邪谋。而商旅有坦途之庆矣。以上保甲诸条、颇极繁细、每项应悬示者、先期张示晓谕。应票知者。先事行票传知。或将保甲事宜汇成一书使平日看熟。临时易于遵守且免舛错。鸿焱 东所行、俱有示票成式、及保甲全书因年久散失无存、即欲更拟、又未必当于　高明台览、惟谨疏其目而献之以俟　采择耳 　　福惠全书卷之二十三 　　●福惠全书卷之二十四 　　典礼部 　　◆典礼部 　　总论 　　朝觐大计 　　朔望行香 　　春秋祭祀 　　敬礼城隍 　　祈祷晴雨 　　救护日月 　　拜牌接诏 　　迎春 　　宾兴考试 　　乡饮酒礼 　　修理文庙 　　崇祀名贤 　　旌表节孝 　　○总论 　　夫礼之大者、觐　君与计吏、所以辑瑞玉而述职守也。天子之刑赏黜陟因之。俾羣吏奉法以理民。而四海又安。保有万国。甚盛典也故首列之。其次受天子明命。司牧此土其境内山川社稷、　文庙祠坛岁有常祀。升贤造士、尊德尚齿、宾兴乡饮之礼、岁有常仪所以崇邦典隆文治而敦励风俗皆在乎是至于祈祷雨旸、弭禳灾变、挽天心而补救农功是又民事之大者也。乃用并次于左惟　良有司、务竭其诚敬严天威以爱养百姓肃志气以对越明神修典文以崇奖教化毋徒以为为政之具则绩用有成。时和年丰神人胥悦而显秩锡于明廷。尸祝水于畏垒。不亦休哉其它典礼、未能备载、凡所应行。亦惟以是诚与敬推之而已 　　○朝觐大计 　　夫三年大计、各省督抚、例有荐举卓异、与八法纠参、而吏部会同都察院吏科河南道、考核具题、卓异官员、　钦赐蟒服即与升迁以昭示　褒擢循良至意。其八法照例分别议处、然荐举卓异、必历俸三年、并无未完钱粮盗案、及从前亦无缘事降革、复还级职之处方可荐举其荐牍中、又须有清廉爱民。教化兴行革除火耗、并无酷刑黩货等字样方合例准荐。若前经罜悞降革、虽督抚题荐、吏部以违例不准。徒滋多费。非大上台破格特疏。　天语亲蒙甄录不能也。至于荐举之要。在平日居官廉能为上司所器重。而太阿独秉者。则在督抚。无督省分、抚为主、有督省分须平日承事两台、并加敬谨则临时彼此无殊若两台有一参差恐仓卒难为料理。然而令之所谓卓异乃平平无奇大约以礼意之厚薄为优劣以谄媚之工拙为喜愠至其开列事实。以云讲读　上谕。假寺庙为约所偶一循故事而已以云建立义学。于闹市通衢高立门牓而已以云修理　文庙。于棂星门垣略施丹垩而已而求其所谓民风丕变士习还淳教化兴行之实果何在哉夫大吏诚能虚公体察非卓有表见之员不获滥邀大典将见顽廉懦立。而斯民实有攸赖。贤才弗致终淹矣。其卓异、大省例不过三四员特疏荐举。贪酷露章、纠参八法、汇疏入告。其应留任者、均列五花册、大约优考居多。而劣者不与也。其贤否册、四柱考语、自我填者非甚不肖慎毋以劣迹加入藐尔前程。孰非荣辱所关人填我者勿恃上有泰山少不周旋卒致躭延大事葢具疏虽出院台而考语则自府道申送藩臬而会荐也。凡本州岛县佐贰首领、及教官贤否、俱印官、开填、其五花册、乃送部者、例俟上台各加考语、亦须印官开造脚色呈送、若有上司开坏者须另将劣欵、开具手本揭报、或听司府密取计册虽送府司院攒造解京而朝觐乃有本州岛县攒造解府汇解之册、其式不一照各处旧例行可也若夫朝觐官员、干计册赍部之后、总于岁内到齐、元旦同朝臣庆贺、向皆藩臬监司入　觐、吏部请旨引见　上亲询以地方利弊乃得各陈条奏下部议覆朝廷多采用率土羣黎沾恩不浅近以廷臣议停其大吏入觐、赍捧皆系佐员、而大计五花各册俱行停造、以杜地方官借端科派之弊。然而旧章不传知者或觧、故并列于左、聊以志　大典之一班云、 　　大计册目 　　△大计册目 　　贤否册 【式与常用贤否册同巳见莅任部凡自大计以后之官不论丁忧升降在任去任俱要开填】 　　五花册 【式附　俱开履历不加考语俟上司填注】 　　(见图) 　　朝觐册 　　奏本式 　　保民五事册 　　 朝觐册 【分□司院部科各有定例胪数如左其不附式者如常开造无异式也】 　　通政司 　　奏本一封 【附式】 　　副本一封　　　　奏册一本 　　都察院 　　须知文册一本　　见任官员册一本　委署官员册一本 　　保民五事册一本 【附式】 　　　　　　　地方繁简册一本 　　地丁简明册一本　与贡册一本　　　见役典吏册一本 　　开浚河工册一本 　　吏部 　　须知册一本　　　清理文职贴黄册三本 　　见任官员册一本　委署官员册一本　考察官员册一本 　　保民五事册一本　地方繁简册一本　乡宦履历册一本 　　举贡文册一本　　见役典吏册一本 　　吏科