李文忠公选集 - 第 12 页/共 78 页
一、第八册请销直隶总督暨陕防行营驼厂马驼喂养夫工等项内归户部核销马驼喂养银一万五千一百三十六两四钱四分六厘九毫七丝五忽。兵部核销夫工银五百五十七两七钱五分三厘五毫四丝六忽。
一、第九册请销各台局所水陆转运饷械车骡夫役工价水脚等项系归兵部核销银五万二千七十八两五钱二分五厘三毫三丝。
一、第十册请销采办物料制造军装器械工价并油艌船只经费等项系归工部核销银一十八万四千六百六两一钱八分八厘九毫四丝一忽。
以上第一册至第十册止，共归户部核销银四百四十九万八千一百六十三两五钱七分四厘二丝五忽。兵部核销银一十四万二千九百八十七两三钱三分五厘五毫二丝。工部核销银一十八万四千六百六两一钱八分八厘九毫四丝一忽。统计十册，共请销银四百八十二万五千七百五十七两九分八厘四毫八丝六忽。
实在：
存银四十七万五千一百四十八两二钱六分二毫八微七纤。查前项实存银两，已接支同治十三年七月起正杂饷项，并定购外洋炮火子弹价值等用，归于后案旧管项下滚接造报，理合登明。
一、同治十二年正月起，截至十三年六月底止，共欠发淮军陆勇各营饷银三十四万四百五十三两二钱一分四厘三毫四丝二忽。
一、同治十二年正月起，截至十三年六月底止，共欠发督标水师各营饷银四千一百六十两八钱六分三厘八毫九丝七忽。
以上共欠发饷银三十四万四千六百一十四两七分八厘二毫三丝九忽，续有补给银款另归后案专册开报，理合登明。
与英国威使问答节略（五月二十九日）（附）
二十九日下午五点钟答拜日国公使伊斯巴尼，顺道往晤威使，问日间曾托伊大人转致鄙意，想已达到。威云：伊大人述及中堂尚有话说，要我多留数日。我答以如中堂另有新样主意，自当略候，傥仍是昨日议论，我定于明日开船。告以我此来并无别意，是专为滇案来请教。威大人总要想一妥善办法，彼此互商，免致有伤和好。威云：我实在别无办法，无从相商。问威大人不必如此决绝，我既奉旨与威大人商办，趁此时在津公同酌议，定一办法，于两国都有益处，且此案早迟终须议结，若必闹到山穷水尽，再为转圜，中国更要吃亏，人心更难悦服，我是为顾全两国和好大局起见，不得不一再相商。威大人还请三思，不可错定主意。威云：中国总以攘外为心，我国官员为地方官害死，中国看得甚轻，朝议全无惋惜之意，看待英国人就如台湾野番一般。答云：马翻译在滇边被戕，朝廷甚觉过意不去，所以特派大员前往查办，不为不慎重。威云：上年命刘制台等查办此案上谕及责问岑抚台谕旨，何以不肯发钞？此便是轻视英国人之证据。答云：中国向来办案总须结案后始能宣示中外，并非有意轻视贵国，如今事已到此地位，前话不必再提，总以设法了结为上，方见威大人代国办事真心，不可徒争此等小节，转于正事无济。威云：我何尝不想早日妥结，前议八条时曾属赫总税司转告总理衙门，若照西国通行礼体，此案容易了结，拟请转奏朝廷召见英国驻京大臣，面谕以云南杀害英官殊为抱歉，或有旨令总署及部院大臣至英使公馆传述朝廷惋惜之意，方为优待与国大臣之礼。沈中堂等云：此两事万办不到。我祗就八条节略，将就商办，原说议妥后，可请本国酌准完案，无如总理衙门屡次反复挑剔，祗得作为罢论，前往上海，报明本国，将来如何办法，总听本国定见。我想所要八条之内，将来必要办到。此外尚有要办之事，总须比此重大。我亦不能预定。所以不能与中堂商办。问威大人是代国秉权大臣，此事自可由威大人主持酌办，奏明本国，谅无不允，何必定要作此波折。若贵国再要重大各事，中国亦万难商允，岂不更为棘手？此事日后终须威大人与中国相商，何妨先与我妥为议办，以显威大人力顾和好之心。若贵国接到威大人奏报，或另派员来华商办，又要多费唇舌，转难收拾了。威云：此事本国是否仍交我办，原不可知。若不要我办，我亦甚愿。我本欲于上年告假回国，因为滇案出来，不能不暂留办理。办了一年，全无头绪，即如上年在津住了四十多天，本国商民及各国公使都说我办的是什么事，我所以灰心无颜再商了。问：此案究竟如何办法，纔合贵国与威大人的意思。威云：我亦不能预定，设使本国仍派我办，或听我如何商酌，均可了结，不致失和，固所甚愿，或以我所要八条为未足，再令我向中国索要数事，必须办到，若办不到，即便撤回，那时就不免大决裂了。或所添要各条内，仍有稍可通融之处，令我与中国酌商，总须候本国旨意，纔能定见。此时无从预说。问：威大人到上海发电报后，奉到本国旨意，可否先写一信知会与我。答云：能否通知，亦不敢说。傥仍令我进京，与总理衙门商办，那时我还要北来，亦未可知。问：我此番为两国大事，昨日亲来挽留，今日又托伊大臣代为致意，我今又来面商，于公义、私情亦算两尽。威大人既执意不肯会商，祗好俟日后回津再见了。威云：我今晚上船，明晨一准开行。
与赫总税司问答节略（闰五月十九日）（附）
十九日上午九点钟，赫总税司来谒。问：贵税司何日到津？答云：十七夜间抵津，途中因遇逆风耽搁，又因身子不爽快，是以今日始来拜晤。问：此次威大臣在京商办滇案，贵税司竭力调停，已有成说，忽又罢议出京，甚为可惜。究竟因何变卦？答云：威大人先与总署议论不合，早有出京之意，经我居间往返商劝，谓两边久敦睦谊，中国宜酌量添允数件，以表补救滇案之意。英国宜通融少要数件，以免中国办理为难。至五月二十三日，我在总署见所拟奏折照会底稿，觉得不甚合威大人意见，当即转告威使，谓此两件尚可酌量商改。不料梅正使是日赴署谈论此事，忽然全翻。晚间我接梅使来信，谓总署有意欺骗轻视，威使决意不再商办。遂于次日下午出都，失此机会，诚为可惜。问：近日曾接威大人信否？答云：威大人由津赴沪时，曾有一信，言及在津与中堂三次晤面，极承商劝，因八条已作罢论，不愿再商。昨日又接十三日上海来信，系覆我前次为总署表白两边皆有误会之事，威意甚不谓然。并云：中堂派许大人持信往烟台见梅正使，信中所述多有见爱之语，惟已电报本国，不愿商办，其意甚为决绝。我想：此层或尚有几希之望。问梅正使过津时，曾言觐见及传旨慰问两节，有一项办得到，或可商办。我告以觐见一层，此时万办不到。至请派部院大臣赴英馆传旨慰问一层，函商总署允由我酌量奏请。所以函致梅使属其转告，至今未接回信。在中国已算力顾和好大局，何以威大人尚不肯转圜？赫答云：此层我在京时亦将威大人之意告知总署，当时若允商办，此事早有归宿。昨日威大人来信言及：滇案仍要提京，八条亦要办到。此外尚添要多件，现在中国答应祗此一层，似尚难望商办。我于本月十一、十四两日在总署所递节略，中堂想已见过，其中尚有应行请示中堂之处。告以两次节略均由总署钞寄，内十一日所议，除第三条洋布一项已经删除，其第一至第五各条，已允作为画一办法，外间自应照办。赫问：华商在本口买洋货完过子税，此外有无另完税厘？答云：十四日节略内华商请领税单，有本口销售，勿庸再纳厘税之凭据，是专为本口免厘而设。若入内地，仍应逢关纳税、遇卡抽厘。赫问：即以天津而论，海关之外，尚有常关厘局，此项税厘应否重征？黎道云：津口洋货以洋布为最多，常关本不征收洋税，仅就卡口半税拨补，厘局所收系华商由口岸运往内地别处销售者，其在本地销售亦不免厘。赫云：通商口岸界限如何分别？答云：如天津口岸，自以紫竹林租界附近为限。至厘金局卡分设或在外河或在杨柳青，距津数里至三十里不等，自不得指为通商口界。赫云：在津郡即算口界，厘局似难再征。又如广东省，有广府落地捐一项，如完子口税后，应否再征？答云：该处情形不熟，应由南洋大臣与广东地方官查明酌办。赫云：总署未令我与南洋大臣商办，中堂应该定夺。答以：华商准给子口税单在本口内不再重征，既经总署允行，外省自当遵办。至如此类落地捐及内地厘金似应各循其旧，中国军饷全恃厘捐，此次华洋各商一律准领税单，沿途厘金业已有名无实。同治初年，我在上海带兵时，整顿厘捐，每月收数可四十万两上下，目前每年仅收数十万，比较已属悬殊。若再改章，统计各省每年厘金骤短至一千数百万两，仅恃各关所收子税弥补，能有几何？傥改章之后，税饷短绌，日形贫弱，难保不另滋事端。不但于中国有损，亦非通商各国之利。且闻泰西各国进口税则有值百抽十五、抽二十者，甚有值百抽四十者，中国仅值百抽五，税数太轻，即加以各处厘捐，合之西国税，则为数并不甚巨。今若欲停减厘捐，应查照各国通例，将海关税则加重，俾足相抵，始为公允。你为总税务司，理应帮助中国设法议加，乃徒以减厘免厘为言，实有碍于国计。赫云：仿照各国税则议加关税，原无不可。当初定约时，若声明现议值百抽五，傥此后国有大事，欲议增加，应先期六个月知会互相商办云云，则以后便可再议。无如咸丰八年法国条约内第二十三款有：按今税则是有准绳，以后毋庸加增；第二十七款内有：已定税银，将来并不得加增，亦不得有别项规费等语。是已成铁案。此时若议加税，各国恐不答应。我在总署十四日所递节略，有请照会威大臣，先将宜昌、温州、北海三处口岸开办，亦是解围一法。总署未能全准，其实多开一口，不但洋商贸易兴旺，中国亦有益处。答以：未必尽然，即如宜昌地方，四川、云南等省货物由川河船运至宜，再由湖南船分运湘、鄂各处销售，养活穷人不少，若开设通商口岸，货物皆由轮船装运，民船必至失业，是中国害多利少。且近来洋货流通销售，祗有此数，多开码头、多添花费，洋商亦无利可图。即如琼州开办数月，洋商并无生意，可为明证。赫云：诚然琼州现祗有洋商一人，乃设领事、翻译等官及税司、扦子手数人，然如台湾，初办时亦不见好，近来生意日见茂盛，久后自有效验。各口洋商贸易，渐不如前，若多开口岸，总有益处。黎道云：从前轮船每年来华一次，广东洋商获利甚丰。自各口通商以来，洋商日多，反常有倒歇亏折之事。推原其故，一由于轮船来往太速，各货拥挤，不能随到随销，一由于电报信息太快，各处价值涨跌，人人皆知，不能囤积居奇；一由于洋商不皆有赀本，往往揭债营运，迨期限将届，货不能销，贱价出售，祗图归还借本。殷实之商亦不能不随市债低昂争利速售，此皆口岸太多之故。若仍贪开口岸，不免有损无益。
鸿章复告以：台湾土产较多，宜昌上游总汇二处，尚可得利。至如温州贫瘠之区，所产仅竹器、棕鞋等物，本不值钱，若为福建茶叶起见，则由内山至福州，一水可达，何必远至温州？廉州一口，亦恐无甚利益，何必亟亟开办？赫云：总署仅允以宜昌补救滇案，余俟与各国商明。我看威大人未必如意。答云：你去相机商办。问：设立送信官局，是否可行？答云：各口中国信局甚多，信赀便宜，恐亦无大生意。赫云：我拟设此局于通商各口，代人寄信，如京城天津至香港，每信一件；酌量信封厚薄、少者取钱一、二十文，多者七、八十文至百余文不等。并不代寄银钱货物，各处华商信局仍听其自便。答云：此节可由总税司办理。赫云：所拟设立铸银官局一节，应请中堂裁示。答云：此节关系较重，既设官局，所铸银钱，自须准纳关税，始能通行。惟银钱有大小之殊，银色有九八、九三之分，商人完税数目多少不一，必有奇零，尤不能不大小并收。且关税解部，及各省协饷，皆须足平足色，你既言明不另贴水，关道暨银号何从另筹贴补？若竟不令贴水，则洋商应完足银乃改折色课项，应收足色乃改折扣，岂非洋商独得便宜，国家暗受亏损？若必令银局照数贴水，则局中所赚余利无几，恐不敷开销矣。赫云：我前在总署所说未确，所呈钱样内一两重之大银钱，实系十足银色，其五钱以下者，拟照法国银钱式用八三银色。答云：关税收小银钱必多将来如何支销？赫云：可令银局按月汇缴，则零数必少。答云：关税向系按日收缴，否则恐滋流弊，且大银钱既是足色，换价必多，小银钱是八三色，换价必少，既准完税搭用小银钱，商人必有一单分报之弊，况足色与八三色或九三色参差并收，殊不合算，近来民间使银及各国洋钱多不足色，官局一两银钱专用足色，亦恐不能流通。赫云：我所拟各条，因恐威大人有不愿商办之处，是以多为设法。信局银局，皆与中外交涉有裨，因将银局必有利益之处，再四怂恿，意在必办，且谓银局若由总税司管理，选募洋匠顺手，各口洋商亦皆信服，可以得利。告以：此原中国应办之事，我亦极愿商办，但事关重大，不妨妥细讲求。将来如定开办，须将详细章程悉心核议，如买机器、盖房屋、募用中外匠人，无论系交总税司办理，抑由中国官自办，皆须会商。贵税司似可不必急急。该税司坚请定一期限，拟于何时开办？因姑与酌定两年之内可以开办，仍应先议妥章，不必定由总税务司管理。该税司随取洋笔记载别纸，意欲为他日请办地步。因问：你此次赴沪与威大臣商议，究有把握否？赫答：祗有一、二分可望，恐八、九分难以成功。问：若仍不能商办，有何主意可以挽回？赫答：我想祗有速派大员前往英国与外务衙门设法理论，必可得力。问：威大人已由电信报知本国请示，此时派员前往，断非旬日即能起程，恐赶不上。赫答：若果定派有人，我即由电信报知驻英国之金税司转达外部，无论威大人如何议论，总请俟中国钦差到后，询明情形再行酌办，谅无不可。许道云：若果于事有益，无论何时起程，我必偕往。赫云：还须添派一位素有声望一、二品实缺大员，如总署毛大人最好，我亦愿前往帮同照应一切。答云：此议在总署曾提及否？赫云前亦提及，各堂云：此时无大员可派，又恐英国不能见信。我谓：若再因循，便是自误，自贻患害，若威大人不信人劝，除郄此议，别无缓兵之计。问：贵税司到沪后，若能商允，可即回京。赫云：若可商量，我还要往汉口、牛庄一行，否则回来较早。问：有成说务先写一信知会。赫允六月初三日当有回信。未正辞去，明日即搭轮船赴沪。
与英国威使问答节略（七月十一日）（附）
十一日下午三点钟，赴威使寓中晤谈。威云：昨日看铁甲兵船操演如何？答云：贵国船坚驳巨，号令整肃，较德国兵船尤胜。威云：前次我说滇案提京，能否办到？答云：候威大人将节略译交，再行酌办。节略何日可以交来？威云：此案头绪过多，译写不易，三两日内或可办就。然不敢说定。中堂如有办法，今日不妨面商。答云：你总疑心是岑抚台主使，定要提京，又无真实凭据，何能答应？必要看过节略，才能商办。威云：此案耽搁一年半了。中国总说野番是凶手，总理衙门照会内钦差罗奏说是李珍国主使，以绅士之信为凭。查阅绅众十一月二十五日信内明说闻有洋官三员，由缅入滇，恐其传教通商，设法齐团，函商李珍国，合力阻止。是时，马嘉理甫抵腾越，即设是谋，可见是绅士指使，不能谓为李珍国指使。
又查马翻译未回蛮允之先，已有腾越商人信致缅甸，谓中国调兵、练四千名，欲阻洋人，属缅甸人不可随洋人同行。柏副将在新街时，亦有人告知此事，而奏折内谓系野番见财起意，情节全不相符。答云齐团守境，原是绅士先行写信，但李珍国向办全腾军务，又曾署南甸都司，呼应最灵，绅团听其指挥。此次阻杀洋人，不可谓非案内要紧首犯，当日戕杀马翻译，本有野番在内，现在所办之十一名，均系下手凶犯，罪无可疑。我迭接家兄来信，云所以不办绅士者，因腾越极边，民情犷悍，绅众人多，百姓既有不愿，绅士不得不顺从其意。贵国本拟结案后即办通商，恐绅民怀恨，藉端报复，更难保护将来。此是维持大局苦心，亦是实在真话。我并不瞒你。威云：我亦知有野番在内，但不是案内所办之人。岑抚台三月间接到李珍国禀，钞呈绅士原信，于调练阻止情形，已知原委。迨派杨提督、陈道台往查，乃以野番见财起意等词覆奏，不但欺骗外国人，并欺骗中国大皇帝，还不该治罪么？答云：朝廷原疑他奏报或有虚饰，所以另派大员前往查办，即令奏报不实，照例祗能交部议处，别无治罪明文。威云：中外交涉大事，奏报不实，止于交部议处，是轻视外国人，不以洋务为重。且马翻译请照往滇时，必已奉有谕旨，令其如何防备。答云：马翻译请照游历，并未奏明。奉有谕旨，此事我敢保其必无。威云：洋人由云南至缅甸为向来罕有，何以并不奏闻？足见总理衙门办事之疏。答云：洋人请照游历系常事，向来并不具奏，且是年六月正值台湾兵事未定，总署自觉得此事不甚紧要，故未专奏。后来被阻，是意想不到的事。你不要错怪。威云：我在中国当了七年驻京大臣，受尽文中堂磨折，呕气已多，今文中堂去世，又有沈中堂办事，也是一样路数，无非薄待洋人，欺瞒哄骗，不免有种种爽约之处。外省如闽督，藐视洋官，南洋沈制台于梅正使往晤时，事事不受商量。十八省官员，大约皆一般见识。我想若要改变，除非照咸丰十年办法，英打到京城，那时或可改心。此案若问真正罪人，不是野番，不是李珍国，也不是岑抚台，祗是中国军机处。因取出咸丰十年九月间寄谕云：看待洋人总是如此居心，何能保其将来。答云：此是从前之事，如今中外和好已久，断无他虑，究竟你意应如何办法？不妨详细告我。威云：格参赞日内即到伦顿，我所发全案文件，约计三个礼拜亦可寄到，算至八月初八日以后，本国如何办法，必有电信。我前到上海，已奉旨令我不要结案，论理我不必再商，专候本国回信。至岑抚等官民提京，我曾四次照会总署，并未接有覆文。中堂既奉旨来烟商办，若应允提京一层，尚可相商，各国公使多有说是第一等妥善办法。若不能答应，须将所以不能提京之处，详细覆知。若如总理衙门所说，因岑抚台丁艰种种不便，试问要案牵涉丁艰，即不提审，中国有此律例否？我今有三层意思，向中堂说明。如中堂之意与我意相合，现在我虽奉本国谕旨，不必结案，但于英国实在有益无损，我可作为完结，不辞专擅之咎。即本国怪所办不是，我亦可以担承。若中堂所说办法与我所见不能十分相洽，而于情理可以讲得过去，使英国不致受屈、受损，我可将中堂之意咨报本国，请其定夺酌办。若中堂主意与我大不相同，我不以为然，亦报知本国，声明中堂所说办法不甚相宜，听凭本国作主。请教中堂之意究竟如何？答云：朝廷特派我来与威大人相商实是好意。我曾奏请添派总理衙门大员，会同商办，嗣接总署回信，谓威大人在京谈论，彼此不洽，若再来会商，恐于事无益。所以专派我来，可见总理衙门极欲了事，并非有意延搁。我为中国大臣，凡国家体制所关，我不敢竭力争论。但凡有可通融之处，亦不坚执成见，致误两国大局。你有主意，何不先向我说明？威云：我至今日，实无主意了。五月间所拟八条及请总理衙门覆奏折底，拟有节略，原系通融办法，既未照办，已作废纸。我后来细想，此八条实在不彀，仍不能保其将来。此时祗作闲谈，比如滇案果能办到妥当地步，覆奏折稿可照我意思改定否？答云：可以办到。威云：我今日与中堂会议，明日即须奏报本国。我有三事请教。一、滇案提京，中堂必候节略译出，再为商办，此外别无办法。一、条约第四款优待驻京大臣，中堂有无主见？答云：部院大臣往来已由总署奏准，此外有何可议。威云：我上年七月在天津曾详细说过，优待各节，此时大皇帝冲龄，皇太后垂帘听政，觐见既难商办，亦可暂置不提。此外，如近派王公接见，禁地游历、庆贺大典一律行礼，可商办否？答云：此等有关体制，难以商办。威云：一、条约第二十八款通商事务，中堂有何整顿善法？答云：赫总税司闰五月十一、十四等日，在总署所递节略，即是通商事宜。威大人想已看过，似无须另议。威云：赫总税司节略，我初看时觉尚有可办，后来细想，洋商运货到口，完纳正税后，租界内外皆有厘局，将货卖与华商，即须完厘，商人本多吃亏，若如赫总税司所议，洋货完过正税后，仍令华商完纳半税，请领税单，半税比厘金更重，商人何有利益？我不愿就此商办。答云：我因赫总税司致马福臣信云：威大人到烟台后还可设法商量，所以请旨前来。威大人何又如此说法？威云：赫总税司说及总理衙门。本拟奏派沈制台到上海相商，我说沈制台来亦甚好，但要有专办此事权柄，后来我因要到烟台避暑，赫总税司云：何妨仍请派沈制军到彼相商，我云：烟台非南洋所属，是李中堂北洋辖境，此案情形亦熟，若就近商办，亦无不可。此不过一时间谈及，我到烟台接总理衙门照会，始知已奉旨特派中堂来烟会商，我甚愿望。今听中堂所说，前项三条仍无实在办法，看来此事万无成议，节略亦不必译，即译出亦必不见允。我祗有即回上海，奏报本国，请准我回国，将此案始末缘由及中国历年欺待英人之处，一一面奏，并告知德丞相，较电报及文报更为详尽。那时，本国如何办理，自有主意。此外实无别法。中堂尽可暂回天津。答云：不必如此着急，你所云提京一节，既是节略，三、两日内即可译出。此案已经办了年半，何妨再迟数日。至优待商务两条，事关重大，非一两言所能说妥，还须通盘筹划，始可彼此互商。你且暂缓报知本国，拟于十三日再来与威大人细知商订。威云：我在烟台暂时休息，本无别事，既中堂订期另商，我无不愿商办之理。
述会议略定三端（七月十八日）
十四日下午德国巴使来寓辞行，因其意颇关切，又与威使素好，谆属密托威使，此次议办条款，既期有成，不可过于繁重，令我为难，须仍照在京原议八条大意，庶易合拢。巴使允为转达。次早往晤巴使，据称威使似颇体谅，但通商、添口各事，须加计议，将来如能议定，德国修约亦即照行，不必另起炉灶。当即乘机告以总署已允添宜昌、温州、北海三口，本为德国修约一举两得起见。巴谓：英国滇案未结，彼既通融办理，必须添口，祗要与英定议，或续与德约定议，同是添口，我无争较等语。十五日威使送来一函，坚明要约，与十三日面论略同。十六日鸿章酌复一函，均钞稿呈阅。是晚邀赫德来晤，据称威使与商税厘，稍可通融。其注意在添口岸，为补救滇案、搪塞英人之计。该使订于十七日未初亲送条款来寓，及至会晤，该使手持洋文草稿，逐条口译，谓先商定，如皆允准，即另译送。否则，应仍罢论。用意极为坚韧。其详细节目，一时记忆不确，但记其大略，厥有三端。
一、滇案，仍与八条内一、二、三、四、五、七、八各条相符，语意无甚增加。一、优待，彼此互挤半响，鄙意不肯另出新样，彼乃折重部院大臣往来一层，以钧署奏明酌定节目，迄未如何详议，必须订明，又外省督抚与各领事洋官会晤，须请总署与各国公使妥议客礼相待章程。又上海租界会审，同知官太小，须另议章，请派品级稍大、权柄稍重者。一、通商，最要是定口界。谓须离口百里内外，如上海须以距口五十里之闵行、百余里之南浔为界。界内洋货照约不应重征。鸿章谓口界万不能定，亦断无如此之远。该使谓若不定口界，即算通融相让，其租界内洋货一定不准抽厘。鄙谓租界之厘，专防洋货不完半税偷漏而设，既抽厘即不再完子口税，原系以厘补半税。该使艴然作色曰，道光二十二年江宁和约第十款，新关纳税后，由华商遍运天下，所经内地，税关照旧轻约，不得加增等语。厥后因此议改子口税，是：第一子口应在内地旧设常关之处，离租界约须百里内外，今议不定口界，照约已让得太多，乃租界仍欲抽洋货之厘，显违条约，则此次条款全不必议。我仍电报本国作主。该使遂起身欲走。鸿章固止之，请再说下文。该使稍作停顿，复谓因让口界抽厘，必须多添口岸，应请添宜昌、安庆、芜湖、温州、北海等口，并准于湖广之沙市、岳州、陆溪口、武穴、安徽之大通，随宜卸货装人，不作口岸。鸿章见其租界免洋货厘持之过坚，因欲于洋药加捐贴补，该使谓洋药照则每箱祗完三十两，碍难改加正税。又无半税之说。今可议于新关加□厘税若干两，口内免再抽捐，俟与赫总税司妥商。又烟台、台湾等口，未定租界，应请由关道会同领事议定。又洋货子口税单，各关未能一律，应请定画一式样。又各口存票，须议立限期。又洋商买运土货报单，可帮同商准防弊章程。又粤海关香港巡船，口舌滋烦，应由中国酌派大员，该使与香港总督各派一员，会议妥章。又英国电报属请护照，由京派员赴西口青海而至西藏与印度探路之员会齐，今拟不自派员，商由印度派员入藏，须请总署奏明行知驻藏大臣委员，在交界处接护。
以上各节，据其口述云云，未敢竟作的准，内祗口界难定、租界免厘两层，关系饷源较重，略与辩驳。该使虽允不定口界，而租界洋货必要免厘，似有不得不允之势。幸说明洋货则土货仍可抽收，如再加征洋药厘税数十两，私计或能抵补。其它尚未遑争较，恐一争较，该使又借口罢议，更无转圜之机。现与订明赶将洋文译汉送交，再与妥议熟商，大致惟通商稍添枝节，然多系已经允办及应行商办之件。权衡轻重，似中国受损无多，如能定议，早日结案，询始念所不及，亦大局之深幸。知关荩系，合先奉闻。该使临去，谓滇案奏结折稿，须与阅看商定，或咨请钧署照奏，或即由鸿章入告，但所奉明发上谕，必要详尽，以便寄回本国。鄙见若敝处具奏在先，刑部议覆在后，措词亦易圆融，并求飞速核示为幸。派员宣示惋惜一节，该使草稿内竟未议及，如不再增添尤妙。傥可成议画押，鸿章自应据情覆奏。其有外间能商不能办之件，当一一咨呈钧处，分别核办，免致饶舌，合并陈明。
议选员管带学生分赴各国学习（八月十五日）
查同治十二年十一月间，前船政大臣沈幼丹制军奏陈船工善后事宜折内，请于前后学堂选派学生分赴英、法两国学习制造、驾驶，拟令船厂监督日意格详议章程，旋经贵衙门议覆，令仿照赴美国学习技艺章程，酌量变通办理，奏请饬下南、北洋大臣会商熟筹，期于有利无弊等因。十三年春间，幼丹即令日意格赴津筹商，适值台湾告警，倥偬未及定议。台事蒇后，幼丹后因日意格回国之便，令其带学生数名分赴英、法游学，兼探询铁甲船价值。上年丁雨生中丞接办船政，迭次函商，以前后堂学生内颇多究心测算、造驶之人，亟应遣令出洋肄习，以期精益求精，不致半途而废。幼丹亦屡缄催。
本年三月间，鸿章请派武弁卞长胜等七人往德国练习武备函内，曾经声明，拟选艺童数十名赴英国铁甲船厂学习诸法，俟筹定管带之员，再行会核奏咨，当奉钧覆，谓此举原未可缓，又经缄商幼丹、雨生，由电信催调日意格回华商办。雨生等力荐丁忧侯选郎中李凤苞堪以会同管带学生出洋。五月间日意格到闽，幼丹、春帆令其携带访购铁甲船图式、价目与李凤苞偕同赴津禀商一切。鸿章适有烟台之役，即带日意格等往烟，其时英、法、德各国铁甲兵船皆调集烟台，迭请鸿章上船阅操藉以考究其利钝。英、法各船制法绝精，而驾驶操练，英尤灵捷严整，并见日本有年少武弁在英船随同操作，是知出洋学习造驶之举，实为中国海防人材根本。诚如钧示，未可缓图也。
滇案议结时，曾会商威使将遣学生赴该国水师大学堂及铁甲船学习。该使允俟接有确信，即为转致本国外部核准。兹与日意格、李凤苞再四讨论，该监督等拟呈章程，复详加驳改，经费欲其节省而缺乏，则掣肘堪虞。督课专以责成而克期，则收效较速。统计薪费、路费各项，以五年为率，共关平银四十二万余两，较之赴美学生十五年需银一百二十万余两，似觉事半功倍。日意格久襄船政，条理熟悉，心地亦尚忠恳。李凤苞究心洋务，才识精明，志趋亦甚远大。该二员和衷共济，此事可期有成。如李郎中者，出洋历练数年，将来并可备绝域专对之选。敬希留意。该员等拟定学生出洋章程，并敝处咨商船政及江、闽各督文稿录呈钧览，伏祈诲削为幸。
英、法驻京各使似须定议会奏，到日恳由钧署分别照会，属其转咨本国，妥为照料。法使白来尼，屡以日意格办船有效为词，自必乐为帮助。昨梅辉立过津，谈及此事，据称应由总署先行照知威使，以便知会本国，一面应由鸿章加函谆托威使，一面由出使大臣到英后与伊国执政商办，除已缄告筠僊侍郎知照外，并乞卓裁核准施行。
复丁雨生中丞（九月二十七日）
日意格与丹崖先后回闽，所议章程，浮费有可裁减之处。望与春帆妥细核定咨复，以便会奏。威使过津，乞假回国，据称已将此事电报本国，义无中止。至闽省厘税，添出台防及养船经费百数十万，入不敷出，自系实情。惟此项年例七万余金，似尚可勉力凑拨。闽海关四成分拨海防以后，或得数万，乞随时婉商星帅，就近划抵，感佩莫名。
明正启程，先汇十三万，如闽力不足，究能凑拨若干？亦望议定，咨由敝处另行筹还。但为期过促，尊处须令生徒整装遄往，勿误行期，随后再商彼此拨兑之法，不敢使执事独任其难也。
昨见邸钞，赏假一月，安心调理，天眷至优。筱宋函称，闽中诸事生疏，正喜同舟共济，属即剀切致书，为海疆留此要人，并劝耐心与之共事，必推诚相处等语。筱翁莅任，计在岁杪，两贤相得益彰，可为预庆。筱宋又以台事宜请另派大员督办，与卓见不谋而合，未知呼应果灵否？督、抚两席，均须赔钱当差。筱宋亦甚不如意。然因此乞退，后来者又何以为计？沅翁调晋抚，其行趦趄，况味正同。尊体近复何似？已瘠民肥，荩劳可佩。
复吴春帆京卿（十月十五日）
学生出洋一节，蒙执事尽力筹凑，尚短五万金，函商幼帅，谅亦为难。雨帅函云：厂中可去学生，断无四十九名之多，挑选未能及半，是前商裁减人数，尚属可行。日意格闻于月初由沪回闽，乞与再加讨论覆减，人数减则银数亦减矣。雨生又云：每年仅可由闽筹二、三万，则长年经费，所短甚多。尊处暂行匀济，已觉抱歉，若令船政岁贴巨款，又恐有误船需，仍望查照前函，妥商议复。如此事沮于垂成，亦无如何。威使业将前议章程，索带回国。顷梅辉立过晤，告以闽中经费维艰，商筹未定，不得不略参活笔。雨帅坚请开缺，若至再至三，难保不准。驻台办公津贴，自在情理之中。幼帅未必过问。闻廷议颇以雨生推延不往为疑。筱帅亦不愿着手，拟请专员督办，除督、抚兼管外，余则呼应不灵，将来须大费筹商耳。鄙意若因公费缺乏，则驻台带兵，似应另筹闲款为修金用费，即不奏明，亦可汇销。办事祗须有裨大局，奚必斤斤小节也。
船身铁壳，必须开采试炼，添募碾卷铁板、掉炼熟铁之洋匠，殊为费手。安溪煤铁矿，能否筹开？筱帅素与洋务隔膜，而又假充内行，岂肯力任创举？赫总税司所购炮台船，全系铁板镶成，如用内地材料，似难仿制。且船因炮设，即能仿造双轮及激水机器，而炮位必须由英厂购运。二十六吨半炮船，每只购价二万三千磅，似不甚昂，以后添置，似由英订购较为节省。俟船到厂，逐细查阅核估见示为幸。张成等回闽募人，仅留船在津守冻，甚不放心。昨与赫德商定，仍由原送来华之船主、水手等驾驶赴闽，并令张成、邱宝仁随船前去，到闽再行接替。该管带等先给领十日薪水，其余俟选募得人，请公就近点验开支，督令认真操练，另解万金，由尊处陆续核发。赫德又云：三十八吨炮船，明年四月必到，亦令径赴闽厂交替。届时敬乞妥选管带，酌照龙镶、虎威二船定章，饬令就地募齐弁勇、舵水人等，一并北来。琐费清神，无任感谢！
学生尽数出洋，或即在各船管驾内挑选亦佳。赫德原订留管机器匠董、炮首洋人五名，在船教习。缘此巨炮及压水机器，均系新式，恐华人不能谙悉。现与议立合同，容再钞咨备核。昨宏闵在美国访得黎氏鱼水雷，妙绝天下，派该洋人来商价目，已与议定，来春先携一雷到津试演，如果秘巧出众，允以重赀多购五十副，将制法、用法传授中国。其图款内开水雷小船钢板造成长七十五尺至九十尺，每点钟行十八迈，每号价洋约二万三千元，另有每点钟行二十五迈者，应按照加价。日意格前禀，水雷轮船即是此种。他日若购成，便可照样仿造。惟中国若不开采铁矿，请求炼铁、炼钢之法，则无论何等新式，俱描绘不出，深为焦急。唐景星欲挖开平煤铁，但该处铁石分数多少，尚未考校，煤质仅与台湾相埒，未知有无成局？
复何筱宋制军（十一月二十八日）
雨生中丞将赴台时一折、两片，煌煌大文，钦奉廷旨，令鸿章与幼丹制军筹商议复。想台驾过江，定已与闻梗概，所拟购铁甲船、练水雷军、鎗炮队、造炮台、开铁路、立电线、开矿、招垦各务，均系切要应办之事，计非有的饷三、四百万，不能兼营并举，请于各洋关借拨，率皆入不敷出，奚从提借？至称台事须专派重臣督办数年，方可徐议督、抚分驻，亦有远识。但焉得威望素着、知兵之重臣可以分身驻台？又焉得数百万现成巨款可供重臣之指挥？愿望难副，事势难行，不知老成卓见如何曲处？幼帅闻又续假，颇怀退志，能主持此大计否？弟实望洋兴叹矣。计仲韬寄来日国商船在台湾被抢一案节略，属为转呈鉴阅。闽中辩论，尚为得法，而伊使以商民赔累，哓哓不休，自欲援德国安拿船赔偿之例，意存讹索，似祗可以静待动，徐图转圜。船政学生出洋，雨生、春帆核减定议，日内当会列执事后衔入告，容再牍陈。
闽厂学生出洋学习折（十一月二十九日）
奏为选派华洋监督率领闽厂学生出洋学习，以储人才而重防务，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣葆桢前于同治十二年十一月奏陈船工善后事宜折内，请于闽厂前后学堂选派学生分赴英、法两国学习制造驾驶之方及推陈出新练兵制胜之理，速则三年，迟则五年，拟令船厂监督日意格详议章程，经总理衙门议请敕下南北洋大臣会商熟筹等因。奉旨：依议。钦此。钦遵在案。旋因台湾有事，倥偬未及定议。上年臣等筹议海防折内，于出洋学习一事，断断焉不谋同辞，及臣日昌、臣赞诚先后接办船政，察看前后堂学生内秀杰之士，于西人造驶诸法多能悉心研究，亟应遣令出洋学习，以期精益求精。臣等往返函商，窃谓西洋制造之精，实源本于测算格致之学，奇才迭出，月异日新，即如造船一事，近时轮机铁胁一变前模，船身愈坚，用煤愈省，而行驶愈速。中国仿造，皆其初时旧式，良由师资不广，见闻不多，官厂艺徒虽已放手自制，祗能循规蹈矩，不能继长增高，即使访询新式，孜孜效法，数年而后，西人别出新奇，中国又成故步。所谓随人作计，终后人也。若不前赴西厂观摩考索，终难探制作之源。至如驾驶之法，近日华员亦能自行管驾，涉历风涛，惟测量天文沙线、遇风保险等事，仍未得其深际。其驾驶铁甲兵船，于大洋狂风巨浪中，布阵应敌，离合变化之奇，华员皆未经见，自非目接身亲，断难窥其秘钥。
查制造各厂，法为最盛，而水师操练，英为最精。闽厂前堂学生，本习法国语言文字，应即令赴法国官厂学习制造，务令通船新式轮机器具，无一不能自制，方为成效。后堂学生，本习英国语言文字，应即令赴英国水师大学堂及铁甲兵船，学习驾驶，务令精通该国水师兵法，能自驾铁甲船于大洋操战，方为成效。如此分技学习，期以数年之久，必可操练成才，储备海防之用。至学生中有天资杰出，能习矿学、化学及交涉公法等事均可随宜肄业。惟人数既多，道里辽远，非遴选贤员，派充监督，不足以资统驭，而重责成。
查有三品衔候选道李凤苞，学识闳通，志量远大，于西洋舆图、算术及各国兴衰源流，均能默讨潜搜，中外交涉要务，尤为练达，实属不可多得之才。以之派充华监督，必能胜任。至访询各国官厂、官学，安插学生，延请洋师，仍应有情形熟悉之员，联络维持，主客方无隔阂。臣葆桢原奏所称正一品衔闽厂监督日意格，前已回国，经臣等催调来华，商办一切，该员久襄船政，条理熟谙，于船厂学生情谊亦能融洽，以之派充洋监督，必可胜任。六月间，李凤苞、日意格二员来津禀商，臣鸿章适有烟台之役，即携该员等同往，饬令筹议章程。滇案结后，曾将该员等所议各节钞送总理衙门核夺。兹经臣等再四讨论，复与李凤苞、日意格切实核减，学生员数以三十名为度，肄习年限以三年为度，责以成效，严定赏罚，出洋经费分年汇解，约共需银二十万两。此项经费必应筹定有着之款。臣鸿章前议由闽省额拨南北洋海防项下酌提动用，先尽厘金拨解，厘金不敷，即在闽海关四成洋税项下就近凑拨。旋准福州将军臣文煜咨称：闽关四成洋税暂无存款，俟第六十五结届满，再行核数拨解等因。新授闽浙督臣何璟过保定时，臣与面商一切，亦深以为然。兹由臣日昌函致臣鸿章议定，由闽省厘金项下筹银十万两，闽海关四成洋税项下筹银五万两，船政经费项下匀拨银五万两，是此项二十万之数，均已议有着落。查照分年汇解章程，第一年七万三千两有奇，第二年六万两有奇，第三年五万八千两有奇，并游历及应支教习修金等费，随时核计拨汇，闽力虽甚拮据，必能酌量缓急，以符定议。应请于海防额饷内作正开销。
查西洋各国，各以中国遣人赴彼学习为和好证验。前派幼童赴美国，英使即有该国大书院极多，将来亦可随时派往之语。秋间滇案议结时，臣鸿章面告威妥玛，以拟遣学生赴英学习，该使允俟总理衙门知照到日，转致我国外部。九月间，威妥玛回国过晤，
臣复与商明照办。惟该国兵船定例稍严，闻日本近时已有七人在英兵船学习。臣在烟台阅视洋操，即见有日本武弁在英国铁甲船随同操演。今议学生分班送往，又有郭嵩焘等驻英商办，当无碍难之处。至法使白来尼屡以日意格办船有效为言，此举亦该使所深愿。现拟令该监督等率同学生，于明年正月启行，应请敕下总理衙门迅速分别知照英、法驻京大使，令其转达本国，妥为照料。臣鸿章于本年三月间，因洋员李劢协回国之便，派令武弁卞长胜等七人同赴德国军营学习兵技，当时未派监督，心甚悬念。此次李凤苞出洋，饬令该员按三个月一次，由轮车驱赴德国，兼查卞长胜等功课，并请总理衙门酌量照会德国驻京公使一体知照办理。近自同治十二年筹遣幼童赴美学习之后，上年日意格回国，臣葆桢遣学生数名随往游学，本年臣鸿章又遣卞长胜等赴德学习。此次又派李凤苞等率领学生分赴英、法两国。从此中国端绪渐行，风气渐开，虽未必人人能成，亦可拔十得五，实于海防自强之基，不无裨益。
谨将臣等筹议船政学生出洋章程及经费数目，分缮清单，恭呈御览，仰恳饬下总理衙门核准施行。所有遴员派充华洋监督率领闽厂学生出洋肄业缘由，理合会同兼署闽浙总督福州将军臣文煜、新授闽浙督臣何璟，恭折由驿具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏（「选派船政生徒出洋肄业章程」、「出洋监督薪费及生徒经费并分三批汇付银数清折」略）。
复丁雨生中丞（十二月初一日）
学生出洋经费及责收成效各节，经大才认真核减，加劲敲击，雷轰电掣，阴阖阳开，操纵变化，神乎技矣。倾佩之余，转滋愧恧。当日意格在津时，初意亦与尊恉略等，乃丹崖既不肯任怨，鄙人遂将就照准，非有私于日意格，徒恐失幼丹之欢也。公为穷所迫，其势不得不裁减，然公事核实之道，亦必应尔。日意格虽内怀嫌恨，有画押章程为凭，丹崖随时牵制之，敢不尽力！果出洋后阴有掣肘，祗要丹崖情形已熟，亦无妨撤退日监督。彼所贪求之处甚多，谅无虑此。昨已会衔，疏陈另钞呈电，并将前后情节缄告总署矣。
张成等炮船二只募齐弁勇后调赴台湾游历，兼督操练，感佩之至。张成尚朴劲，邱宝仁似颇软弱。头目水手恐多生疏，望严督其上紧操演。三十八吨炮船明年四月可到闽，已函属春帆代为验收，挑选管驾，募齐水手，再与张成等结伴北来，可勿亟亟。赫德议请令张成等二船弁勇届时移带三十八吨船，而将二十六吨船另觅新手，似亦驾轻就熟之义，乞与春帆酌办。闻台驾于初九日起程，计早抵台，瘴疠病疫之区，毅然独往，无幕友、医生随行，较筠僊伦敦之役，甘苦、难易若何？念之心悸。
十一月二十日奉密旨，将一折、两片钞交鄙人与幼丹筹商议奏，但云诸事同时并举，所费不赀，所陈各节，是否可行，已缄商幼帅如何筹覆。幼公退志甚坚，已四月无信，两函驰问，尚未见答，情绪可知。督办重臣，舍公其谁？惟何处筹借二、三百万，陆续应手，此则千思百虑而无从着笔者也。
日本有仲韬、子莪两星使开春前往，或可挡得一阵。前副岛种臣徒步来访，据称该国恐有内难，似尚无暇力征经营，然百年之计在于自强，固未可忽而不讲。西班牙以同治二年商船被抢，饶舌妄思，以兵船吓诈，自是虚锋。闽中能设法为之查办否？乞归之说，断不得遂，仍守定「鞠躬尽瘁」四字，天下必共谅之。何时回省？筱宋须二月莅任也。
复吴春帆京卿（十二月初一日）