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△乡约所考【采常熟县志】 　　考周礼地官。司徒掌邦国家之教令。分遣乡师各掌所治之教。凡四时征令有常者。以木铎狥于　朝。岁时巡国及野。党正属民读邦法纠戒之。此后世乡约之制所由昉也。明高帝制教民榜六条。设州县乡约所。月吉有司临莅讲所。宣谕劝戒。俾民圜观而竦听焉。亦犹古读法巡国之遗意也。国朝更定彝宪。彰明六礼七教。而为十有六条。其所以禁民恶迪民善者意深切矣。越在下邑。奉行之勤。惟贤令长是赖。否则循为具文。辄举而辄废者有之矣。今知县杨振藻实心教民。正已化俗。力举讲约之政。虑乡隅辽远。煌煌圣谟未及周知。爰择神宫佛宇。凡六十四处。所定八卦。以定八方。每所各颁铎书。编列某所某号。悬额以垂永久。俾遐迩相率。翕然从风。圣世之觉民。与贤侯之善俗。并有征焉。故详列之如左。 　　西北干号乡约所八　　　　正北坎号乡约所八 　　东北艮号乡约所八　　　　正东震号乡约所八 　　东南巽号乡约所八　　　　正南离号乡约所八 　　西南坤号乡约所八　　　　正西兑号乡约所八 　　△宣讲乡约新定条规 　　一乡约为化导乡愚起见。当此时势。尤宜实力奉行。从邑城首先倡率。设乡约总局。选举公正经董捐集经费。专办化导事宜。以作四乡表率。务须出以诚敬之心视为至要至急大事。不得仍蹈故习。致成具文。 　　一乡约旧制。邑城四门暨各乡社庙俱有乡约所匾额。为朔望会讲之所。又有申明亭。有事则地方父老在此剖理地方曲直。标记善恶人姓名。宣讲则责归约正。及乡饮宾。今则半归湮没。良规久废民俗愈漓。现拟渐次兴复。邑城四门。以及各乡择社庙公所。修复乡约所匾额。重建申明亭以复旧制。 　　一局中另聘公正诚笃之士二人。或四人。名为约正。分值四乡会同各乡图董振兴乡约。挨图轮流会讲。其赴乡舟车供应。每日酌定若干。悉由总局开支。该乡无须供应丝毫。致滋浮议。或该乡有好善之士。能自愿捐资贴补总局经费。则听其便。 　　一公局所聘约正。分赴各乡。首先倡导。各董会同耆老士民。整肃衣冠齐集公所。静候听讲。不得推诿误公讲毕即与该乡父老董事　就该乡公举老成敦品之人。作为乡约长。平时就各村坊朔望轮流会讲。年终则考核该乡约长所讲事宜。庶有倡有和。不致一暴十寒俾时时提醒人人感动 　　一每乡须先请学官临讲一次。以便会集绅董。传呼地保。访问地方利弊。其盘费亦由局酌定。或邑尊能亲自临乡一次。尤见隆重。能视斯民如家人父子。召诸父老。访问民间疾苦讲说善言登高而呼其感化更当神速 　　一宣讲圣谕惟直解最为明彻。惟恐照本读去。乡民尚未能尽解故必须参以方言里语罕譬曲喻引古证今反复开导方能耸听尤须按切地方风俗对症发药惕以王法动以人情警以天理更晓以果报务使听者于欢欣鼓舞之中有感动奋发之意斯为得之 　　一聘号约正。必须品学兼优。为众信服者由公局绅董延请。由县给与谕帖其修脯则照义塾师例酌量按季致送。每岁正月十五日开讲。周流各乡图。除农忙及酷暑雨雪不能从事外。通年共计若干日。另用一册注明某月某日在某乡某图某村与乡董耆老某某等会讲立议。以征功课。年终核对。有能勤于从事。实有成效者。由县给与匾额。或加送节仪。以酬劳苦。或有人浮于额。不妨向神前拈□为定。庶免滥竿。或自揣不耐劳苦。许本人告退。以敦礼让。 　　一宣讲仪制。隔宿失张挂县示。宜就寺院宽大之所供设万岁牌。旁设小台。排列几案。官绅耆老约正。以次行礼。礼毕官绅耆老皆席地坐。击钟鸣鼓。约正登台击节止喧。高声宣讲。务宜庄容正体。以肃观瞻。 　　一开讲时。恐人多厖杂。致听者混淆。须另举一二人主张料理。高声约束。更雇把门使二人。只准放进。不准放出。傥有人语喧哗。致乱讲规。即行喝止。男女则分东西立。不得稍混。有不服者立逐之庶浮嚣可靖。 　　一约正每到一乡。先访问该乡利弊与同人议立禁约。次访地方孝子悌弟贞女节妇事实送总局以便汇齐请旌。 　　一宣讲过于拘方。则人易生厌。立读一刻后可请官绅起而从便或内堂小坐。然后主讲者可从容坐谈。每讲一则。必举眼前果报一二条。以示证据参以描摹点染动以活泼天机使环听者不致倦而思散然又不可竟类俳优伎俩致生狎玩又恐讲说过多难于持久。必另有佐讲之人。俾更班接续。互相推演。以三炷香为限。讲毕即将所访地方节孝之人。对众揄扬。并访问该处善恶报应近事。不妨各述所知。以资引证。以耸听闻总期鼓动人心潜移默化不得草草塞责。便为了事 　　一宣讲之法须因人人所明者以晓之第一先提重天地君亲师大恩如何报答。则良心天理自然感动。说到 　　恩。则厯言国家爱民如子之至意。见得君父并重。忠孝同源。婉转曲喻。反复开导以期触动天良激发忠义 　　一孝为百行之先。乃人生第一要事即是人生一点良心孝可以治天下。孝可以息纷争。孝可以挽刼运。故教孝一事。不妨言重词覆。旁引曲证。一切善事。都以孝字速其力行。一切不善。都以孝字动其改悔。源头立论。易于感动。在宣讲者自得之。 　　一会讲频频。须每期更换说法。若袭旧说。两三期即将生厌。盖谓予前次己闻而知之矣。故必须更易地方。更换说法。又须先期贴出。某日讲某某几条。或讲某某书篇。讲某某故事。某某近事。欲听者务须早集。尤须参入新奇动听报应近事数条。以广招来。 　　一地方各种善举。宜随时劝导。量力施行。而寡妇孤儿。苟有不得其所。怨郁之气。最戾天和。故恤嫠恤孤。尤宜早为设法。宣讲时留心查问。约有若干。劝有力者酌量周济。仿高忠宪公同善会例。广集善会。或捐一文愿。十文愿。集少成多。按月送给孤寡各户保全清节。扶植单寒。最为极大阴德。至其它善举。如养老恤婴掩埋助葬积谷备荒筑堤开港救火扶病种种有益地方之事实足培养生机潜消刼运亦宜随力兴举使人人知力行善事造福更无限量 　　一地方恶俗。如不孝不悌。纠众械鬬。淫书淫画。淫戏摊簧。欺寡逼醮。溺女焚棺。窝匪诱赌。杀牛宰犬。粘鸟、捕蛙、焚林竭泽种种削伐元气之事久干天怒易召天殃宜严立议约永远禁革官禁不如私禁不妨立碑遵行庶风俗可以整齐奸民知所敛迹一善书为圣教羽翼。公局宜酌择简明切要善本。随力捐资。刊刻分送各馆师。劝之以时讲说。多备劝善畵张。分贴各神庙。同善会向有会讲语。当时局中随即刊板分送。携归粘壁。可以照式刻送。庶为乡约默助。 　　一乡约欲图久远必须有一定经费。可以开支。方可奉行不替。各乡宜另筹公项。或集分。或轮值。每讲一次。经费数百文作为香烛茶水辛工之用　耆老士民衣冠来集者。或备茶点必先有凖备。不致临时无措。如有剧分作会者。亦见向善之诚。各从其便。 　　一乡约局门首。署乡约总局匾额。旁用签贴大字。书本局奉宪采访孝子悌弟贞女节妇事实。另一行书本局奉宪收毁淫书淫畵吊销板片酌量给价。另立一碑。奉宪永禁花鼓摊箕演戏。并禁诲盗诲淫等戏。如违立提严办遏邪扶正允宜实力奉行 　　一局中设立各种册簿。一册采访节孝事畧。一册记地方风俗。一册书各乡见闻善恶报应近验。一册记出入细数。一册记讲约生赴乡宣讲功课。一册记奖励善类。一册记惩戒凶恶。一册记示谕文书底稿。一册登记收捐。一册记乡董到局。会叙轮流日期。一册记刻印各种善书散布细目。庶有条不紊日后可凭核实。 　　一年岁丰歉。为小民第一倚赖要事。每逢旸雨不时。地方官固应循例祈求即绅董士民。亦宜一体诚求。断屠斋戒早晚对天拈香叩首。一面刻单飞布各乡照会乡董。以期各发善心。庶□心感格。转歉为丰。如遇疫气流行。火灾示兆。以及江潮泛溢。皆可照例祈求。一体商办。夫求雨求晴之典。我上犹且躬亲叩祷。为民请命我等士民事关切己岂反可漠然坐视耶积至诚用大德以结天心端在乎此此乡约局同人所宜协力襄赞者 　　一局中每月除朔望宣讲外。或另有同人约集。讲说劝善新书中前言往行。或讲本邑故事。尤为信而有征。如锡金则有梁溪前鉴录。【江邑则有江上遗闻及府县志中忠义事实皆可】 或感应篇阴骘文直讲图说。以及古今稗官野史中之足资劝惩者。均可随时演讲。此则可不必拘拘宣讲仪制。可以环坐而听。啜茗剧谈。 　　一聘请约正。须论功受禄。其或不能终年从事每月仅能从事数日。则议定每节致送束修若干两。或约定终年从事。而或不能如约。则修仪亦宜自请酌减。盖此系公事。非可以虚文相视。约正皆系诚实耿介之人。必不肯无功受禄。致滋局外者以口实。其去就之间。亦宜本人自存谦退。庶不失约正身分。至各乡所举约长。每月宣讲几日。则该乡自行承办其节仪或送或否。则听各乡自议。 　　一杀刼之来。多由人世杀生太过所致。此理既无人见信。祸到临头应知自悔好生之念足以上格天心故宣讲时须明白晓谕少杀生灵实培元化刼中要事也。切不可以其说近二氏而遂忽置之。 　　一世间溺女恶俗。最戾天和是杀生中之最大者各省民间比比皆是计每岁淹溺婴命何啻数十万积兹怨毒酿为妖氛须知人命关天。胜造浮图七级。故所到之处须留心访问有无此等风气。必须尽力苦劝一举可保全无数婴孩性命体天地好生之德即以感召天和造福真为无量 　　掩骼埋胔。是禳灾化沴中一大事。故所到该乡。一面劝说。一面与地方同人商议。设法掩埋。查一图中暴露若干。即可协力兴办。藉以鼓动善机。 　　一械鬬争执。乡愚恶习。动辄让成人命。总由一时之忿不肯忍耐所致。故讲约时亦须重言申明。 　　一乡愚无知。动以人命图赖。甚至有耸其老父迈母。向人家肆闹此其心为何如心。充其心是忍死其父母而快我报复之心也即科以逆伦之罪亦不为过故讲约时亦必先为道破。 　　一字谷实人世至宝。允宜敬惜。乡民多不加意。讲约时须重言之。 　　一牛为大牢。本非小民所得食。暨犬能守夜。蛙能捕蝗均属有功人世。讲约时均宜劝人早戒 　　一乡间少善医者。故凡遇难产。或五绝。或急痧。皆束手无策讲约时亦可即事指点示以急救之法 　　一与人为善。期有实效如遇寒冬。则劝人施衣施粥。炎夏。则劝人施药施茶。遇水火偏灾。则劝人赈济。遇孤寡或贫病则随缘劝助总期于人有益庶几物我皆春 　　一约正约长。虽秉公持正而遇有民间词讼诸事。无容强为处分。正宜善言劝化使之默感潜消。因而寝讼息争。固是美事。倘或执迷不悟。亦只宜听官长公断不宜稍有干与。若民间词讼。有牵约正约长名目公局中自可禀请示禁。 　　一乡约既行后。即可就其中兼行保甲。责成乡图董地保里长。竭力遵办各约正协同查究自有实效向来各州县示谕重重而奉行。者往往不力。原其故。多由于立法之太烦。立言之不切。以致人人畏缩兹有极简极切保甲法。随地无不乐于从事。另附规条于后以备采择。 　　一每届年终。局中官绅主讲生。并各乡约正董事。恭请邑庙拈香将功课簿暨出入细数收捐细数各账。焚化　神前。以昭诚信。局中乡先达。如欲鼓舞后进。振顿士风。宜每月会讲一次。约诸少年士子。环集一堂或讲学问。或讲经传、或讲经济、总期黜华崇实文行兼修。以为四民凖则。或聘请四方宿学。轮流请赴。善易者即请讲易。善诗者即请讲诗。通理学者即请讲理学。善古文者即请讲古文。先期贴出本局某日恭请某先生讲说某某经书。凡我同人偕来会讲云云。如是则乡约与讲学兼行。士习亦与民风均厚矣。 　　△附乡约会讲变通法 　　人情厌故喜新习久易生怠忽。听古乐则倦而欲卧。自古已然。何况今日。是以近世俗尚。如迎神赛会花灯歌舞演戏唱曲。一切无益有损之事。则趋之若鹜。即如僧家说法。羽士谈经亦且环集而听。娓娓不倦。而于乡约之举。为地方风化所关。反以为老生常谈。偏不肯破半日工夫偕来集会。轻薄者以为迂阔。耽逸者不耐厌烦风俗至此可胜浩叹然时势至此舍劝善之外更无别法彼虽呼而不觉而呼者之意愈殷彼虽招之不来而招者之心愈苦病势虽急药不可离但期有益于人何妨变通从事自古圣人立□。从俗从宜。不为己甚王道不外人情因势乃可利导鲁人猎较。孔子亦猎较。圣人于风俗所尚。苟无大害。不难降格而就即于其中默用斡旋补救之法不必斤斤固执致吾道仍多扞格也赤子匍匐将入井。皆有怵惕恻隐之心。此时救之之法不妨百计千方以求有济乡约规条己备。恐有难于通行之处。特另附变通法。随时随地可以酌定。惟会心者采择焉。 　　乡约旧例朔望宣讲邑城官长亲临。尚多奉行不废。若乡间势必不行。盖人情厌常好异无所为而为之。三五次必将厌倦。是故初行之时。听者以千计。再亦以百计。又再则数十计。又其后则必至人迹希少。几以为老生常谈。群相掩耳矣。听者既少。则讲者亦必败兴。乡约之以所厯久多废者职是故也。窃意乡民之所最信者。神佛赛会。往往云集辐辏。至再至三而不厌。盖世风所尚。则相率奔趋。虽费尽工夫财力。亦所甘心。原其故。则或以求福。或以禳灾。或趋热闹。或乐新奇。故令人比户偕来。乐于从事又如诸神诞日。各有香会。乡民醵分赴会。不一而足。要皆忙里偷闲。笃信不疑。不敢或慢。若乘此时登台宣讲。则环观羣听者必多。且神佛当前。善言尤易感动。尝考明儒高忠宪公有四季会讲之例。不疏不密。最为可法。今拟仿其其意。每图每年举行乡约。以四次为率。两次则借径惜字会。两次则借径惜谷会。乘举会之日。约令通图老幼男妇。咸来听讲。岁以为例。善会不废。则乡约亦可期永远遵行。不致懈怠乘机开导因乎时宜。但则听者多多何妨变通从事借径而行无不可引归正路。识者谅之 　　一每图每年举惜字会二次。先期订约。该处士民恭诣文昌宫拈香。素面一叙。具疏告神、立愿惜字外。馆师则立愿尽心教诲其余则立愿常说好话。各发善心。神前书押各愿转相劝化由是而宣讲善言、俾人人习闻互相传说。则善言几于充满乡曲矣。其各人香资。则临时公议。 　　一每图每年举惜谷会二次即藉以行春祈秋报之礼。亦可就此时定讲劝善即事指点。言尤易入。亦为化俗良法。 　　一司讲者苟留心劝化则随时随地各有机缘。如神诞集场胜会。青苗狼籍。岁时伏腊。苟羣相类聚。皆可就便讲说不必拘拘成格也。 　　一乡约中可兼训子弟法。凡地方孤寒子弟。未经入塾者。不知凡几。若欲设义学以教之。即设千百处亦难遍及。莫若就乡约时约令来集。听讲半日善言。学习子弟规矩。傍晚各给予点心钱十四文。归家各令向父母尊长前叩首。不遵规矩者斥之。敬听能覆讲者另赏之。与君一席话胜读十年书半日善言终身有益所费有限获益无穷胜于终年入义学。而曾不一为讲解者乡约所到之处。又可约各塾师会讲。各率子弟会集一堂互相劝勉。以尽心训诲之道。盖塾师教训关系终身成败塾师善教一生可成就子弟数百人为益正非浅鲜故会讲之法。急宜推行。 　　一省垣五方杂处。易成朋党。易起衅端。此中查访难周。最难安放。窃意各省有各省会馆。各行有各行会馆。各归各帮。尤易弹压。宜于会馆中择贤董数人。专司劝导。每逢月朔日。各会馆宣讲馆约。凡本帮人一体齐集听讲。记名入册。有不到者。即饬查。三次不到。即屏斥。或资遣回籍如此则以本地之良民化本地之□民提纲挈领默化潜移必有范我驰驱之妙虽五方杂处。亦不足患也。 　　△宣讲乡约聚人之法 　　人情习见习闻。厯久必生厌倦。宣讲乡约虽为大典。然听之者两三次后。即以为不过尔尔。不欲再听矣。日讲时闇淡无华。即无以耸乡人之耳目。宜将古今善恶果报图绘成大幅。加以采色。则远近男妇。必将奔走偕来。环观群听矣。从此即事指点。曲为说法。庶几耳濡目染。必有默化潜移之妙。闻有逢期宣讲。用清道旗抬万岁牌张黄伞鸣锣前导。以赴讲所者并有备坐橙茶水。以招徕听讲者。亦此意也。 　　△附锡金乡约局规条 　　无锡金匮县正堂吴钱示。今将会同绅董议定举行乡约章程开列于左 　　一立总局以统乡城也。总局现设锡境西北三图。真应道院。因居城中。往来甚便。每逢朔望。本二县及绅董到局。齐赴乡约所。龙牌前。行三跪九叩礼。宣讲圣谕广训。席地听讲。士民毌得拥挤喧哗。违者有罚。至一切有益地方兴利除弊公事。宜俟讲毕后。在局中秉公会议。 　　一城厢分设乡约所以便宣讲也。城中设崇安寺。东里设延寿司庙。南里设于张王庙。西里设于东平王庙。北里设社公庙。朔望轮流。届期本二县及绅董偕赴宣讲。劝导。至乡间各图乡约所。亦必敬设龙牌凡朔望日。乡约长及图董。行三跪九叩礼。然后宣讲。 　　一立局必延请绅董。以专办理也。本二县延请绅董开局。每乡公举扇董数人。至各图董事。须扇董察访。每图公举数人报县。以便襄理本图事宜。 　　一局中请公正练达约正六人。常川赴乡倡导。会同乡董。按图轮流宣讲。该乡则每上下扇内。公举公正老成乡约长二人。 　　一乡间必按图扇以分宣讲也。锡金二县分十六区为十六扇。每扇约二十余图。局中约正自备舟车。赴乡协同本图乡约长。及董事绅耆。齐集公所。宣讲。议定章程。除总局约正。一年两次按图会讲外。每逢朔望定期。【朔日某图望日某图】 董事协同该图绅耆。齐集公所。宣讲开导。 　　一乡董必轮流赴局。以便会议也。每扇一年分两季到局。豫定各扇赴局日期。每逢朔日。【锡邑一扇金邑一扇】 望日亦然。届期扇董于赴局前一日。约齐本扇各图董事。及城乡各乡约长。在本扇公所先行会议地方一切除弊兴利等事。至期扇董约同图董四五人。及城乡约长。同赴总局。将各图所议之事。报明以便商酌举行。其一切经费。各就本图集捐。量力酌办。至一年后。各图行有成效。如果输将踊跃。讼狱衰息。该图董扇董等。定加奖励。以偿其辛勤。并为他图效法 　　一乡间必亲到宣讲。以示郑重也。本二县政务纷繁。难于遍及。拟每年春秋两季。会同绅董。每扇就大镇地方。亲到一次。率同宣讲。又请　学师各扇轮流亲到一次。以通民情。以示鼓励。一经费必须节俭。以期永久也。总局约正赴乡宣讲。岁无暇日。故总局须酌送修金。本扇乡约长。仅在该扇各图轮挨。朔望宣讲。其应送节金与否。乡董自行酌定。于总局无关。至局中约正绅董下乡船只。供应俱由总局开支。各扇无须供应。至扇董图董及城乡约长。按季分期到局。局中供给便饭。倘有别故到局者。槩不供应以杜浮费。庶此举可以永久。 　　一乡间必照例劝惩。以期感化也。凡各图孝子梯弟贞女节妇。无论存殁采访事迹。造册报局登记总簿。先由本二县给匾奖励。或赴乡时。式庐展墓俟汇集总数。当为具题。请旨建坊旌表。又地方善举。如保婴养老敬节恤孤惜字放生掩埋助葬救火备荒等事。随时随地举行。其中尤为出力者。亦由县给匾奖励。倘图中有花鼓摊簧。及宰牛赌场窝匪等事。不必拘定朔望两期。图董当即会同扇董。及城乡约长随时报局。同总局绅董会议查办。亦随时禀明其余讼事。局中概不与闻。 　　一立局必筹经费。以图永久也此局为弭患救灾济急要。务实与保卫局表里相辅而行。允宜和衷共济。本二县每年各捐廉一百千文为倡。此系善举。并不勉强。书捐。各绅董均须酌量劝捐。各就亲友中同志好善者。互相敦劝。随愿捐助。庶经费充裕。此局可垂永久。 　　一总局必请司事。以专责成也。局中请司事一人。管理局中杂务。酌送辛俸。其出入银钱账目。局董分期查核。又雇局使一人。以便差遣。又局中由本二县拨书差各一名。朔望到局听候。 　　一局中必有总册记录。以便核实也。总局约正各立一册。注明某日在某图宣讲。按季缴局。通年以二百日为率。至局中司事。出入银钱账目。逐月开明清册。以便年终查核。就邑庙祀　神报销。以昭大公。 　　以上规条十二则。各宜遵照举行。其中因地制宜之处。亦可凖情酌理参以变通。总期协力奉行。功归实际庶不负我 　　国家化民成俗之至意。幸甚。 　　咸丰五年七月　　　　　　日示 　　△宪示 　　江苏常州府无锡金匮县正堂加十级纪录十次吴钱为遵行乡约。以正人心而厚风化事照得风俗系乎人心。人心由于教化。人心不正。风俗因之败坏。故欲敦风俗。先正人心。欲正人心。先行乡约。恭读圣祖仁皇帝训谕十六条。为万世生民熟筹深计。故乡约一事。实应永远宣讲。实力奉行。上年钦奉上谕通饬各直省州县。兴复乡约。一体遵行。仰见我皇上化民成俗之至意。兹又奉本府正堂色　札奉提督学院奎　札饬各府州县。分谕各善堂绅董妥议章程遵奉宣讲。并仿照明儒高忠宪公同善会会讲之法分别遵办。以期感召天和。转移风化。各在案。况当此天心告警。寇患未平。正宜上下虔修。知危知惧。父诏兄勉。相劝为善。冀以弭天灾而消人祸。查学宫书院。所以化导。士子。乡约之行。所以化导愚民。而化导之方。端在士子。念尔蚩愚。无人开导。终身梦梦。遂致触禁抵网。累及身家。深堪怜悯。睹兹习俗。情切悚惶。欲振颓风。莫如乡约。似迂实切。似缓实迫。消沴气而召天和。端赖乎此。本二县自到任以来。夙夜兢兢。深愿与尔士民。恐惧修省。以迓天庥。除延董设局。妥议章程。分别举行外。为此出示晓谕。城乡居民人等知悉。尔等各图先行赶紧公举老成图董。并延请品学兼优堪胜讲生之任者。造册送局。察访呈县以便随时给发章程各就图内。宣讲开导。本二县实为尔等转移风化。弭灾消患起见。所望各发天良。实力奉行。庶几感召天和。潜消戾气。于尔士民有厚望焉。其各凛遵。毌违特示。 　　咸丰五年五月　　　　　　日示 　　○保甲章程 　　卷十四之二 　　为政首在安良。安良必先除暴。盗贼不弭。良民无从安枕。一经发觉辗转□害。累及无辜官长既增□入之愆。闾阎更切株连之惧此中分别而剔除之非贤父母之责而谁责耶述保甲章程。 　　常郡实行保甲启 　　△常郡实行保甲启 　　启者保甲之法弭盗安良。立法最为尽善。咸丰二年。因贼氛逼近。钦遵谕旨城乡一例举行。而日久懈生。仍复虚应故事。甚且疑为无益殊不知良莠不分则良必为莠累本年屡奉钦差大臣向及抚部院吉。　来札。称贼易服改装。四出勾结。愚民受其煽惑。往往陷入党中。即如上年姜芳□等。竟至谋为大逆。伏受重诛。更有可虑者。从逆之人。心同枭獍。一经刑讯。肆意妄扳即清白安分之人。而素未能共见共闻。即邻里出结相保亦属不能湔洗。惟行保甲之法。则平日行为踪迹。着于簿籍。众所同知。遇有冤扳诬诳之人。牌甲长即可持门牌户籍。具其平日行止据实申明免提免究而外来奸究。及素行不端之徒。亦断不能匿迹闾阎致遭扰害。此皆本局同人。目击近日情形实有非此不能保全良善绥靖城乡者特此剀切劝谕。名为保人。实以自保。幸勿畏难玩视。一旦飞祸临身。噬脐莫及。谨白。 　　一保甲之法。每十家为一牌。牌设一长。百家为一甲。甲设一长。牌长甲长。须择刚方正直之人。如十家之中。有犯后条聚赌等事者。左右邻告知牌长。牌长转告甲长甲长查访确切。轻者会商图董训惩。其抗违难化者。转白总局。送官究办倘知情狥隐不告左右邻及牌长甲长俱议重罚。至窝藏奸细。本人以通贼论。房屋入官。十家连坐。 　　一挨户填注男妇姓氏年岁执业。及仆婢姓名。并填左右邻姓氏。再由牌甲长详查无讹。填于十家牌。交董照填总册。送局呈县盖印仍由董事赴局领回。分散甲长悬挂各户门首。十家牌悬于牌长之门。户口册存县备查。 　　一所编之户。如有出外生理者。须告知牌甲长。现赴何方。作何生理。填写总册。牌甲长仍须不时查察观其往返踪迹。如遇形迹可疑。即行暗记。告知图董查访。转达乡董。 　　一稽查之法绅户大户稽查中户小户。大户绅户则互相稽察。牌长每日稽查。甲长则五日抽查。牌长与甲长十日聚一次。甲长与图董。半月聚一次。图董与乡董一月聚一次。遇有懒惰狥隐。察出公同议罚至客寓寺观最易藏奸客寓则设循环簿。着令房主逐日登记。责成甲长。不时查察。寺观须另择一人。专司查察之事。亦须每日稽查。如有游民立即驱逐。匪徒解官研究。其孤庙无人管理者。概行封锁 　　一大户每有数宅同居者。同姓以家长为主。祗算一家。异姓则各编各户。其牌俱挂门首。以便查核。至小村畸零户口。即应遵照四并六分旧章办理。 　　一乡间聚赌渔利。引诱愚民。草窃奸宄。皆起于此。其甚者唱演摊簧。聚引博徒外来奸民。尤易混迹。最为可恶。永宜禁止牌长甲长当随地严查。乡党亦须随时察究。如有抗违不遵。为城中访闻者。除送县重惩外。罚钱充公。