光绪朝东华续录选辑 - 第 10 页/共 11 页

戊辰（二十日），邵友濂奏：『台湾云林一县，向在林圯埔建治；业经前督、抚臣奏明有案。兹查林圯埔迫近内山，气局褊小；催科、抚字，时有鞭长莫及之虞。前据代理台湾府知府龙景惇转据绅董郑芳春等以林圯埔相距二十五里之斗六地方村落相连、人烟稠密、田土膏润、形势适中，禀请将县治移设该处；当经批饬核议。嗣据台湾府知府陈文騄前往查勘：「该处地属中央，西螺、涂库、他里雾、林圯埔环其四隅，为云林扼要之区；南至嘉义、北抵彰化、东入山、西至海，道途远近相若，足资控制。且斗六门旧有都司一员，文武同城；遇有会商，亦甚便利。惟城工需费浩繁，现拟暂植竹围并建置四城门楼，以资捍卫。衙署、庙宇一切，亦拟次第兴造。前项工程，先由该处绅富劝办；如有不敷，再请公帑。衙署未造以前，暂以昭忠祠为栖止。至林圯埔地方空虚，应否添设佐杂分防？俟察夺情形，再行妥筹办理」等情，禀由台湾布政使唐景崧会同台湾道兼按察使衔顾肇熙详请奏咨立案前来。臣覆查台湾分设行省，事多草创；建治移驻，原为吏治所关。云林县治，既据该府陈文騄覆勘以移设斗六地方为宜；所禀各节，亦尚妥洽。似应准如所请。除将林圯埔应否添设佐杂分防并移设县治未尽事宜批司饬府察度情形另行妥议办理暨分咨各部外，所有云林县治移驻斗六缘由，伏乞饬部立案施行』。下部知之。 　　——以上见光绪「东华续录」卷一百十五（光绪一百十五）。 　　十二月庚戊（初二日），刑部奏：『据台湾巡抚邵友濂「缉获交拏官犯何漋简奏请送部治罪」一片，光绪十九年十月初二日奉旨：「刑部知道。钦此」；并经该抚派员押解何漋简咨送到部，当经将「收禁审讯缘由」附片奏明在案，复咨据军机处将何漋简原保、原参各案钞交前来。臣等恭查光绪十年七月初七日奉上谕：「翰林院侍读学士温绍棠奏「遵保人才」等语，候选知府何漋简，着发往福建交何璟、张兆栋差遣委用。钦此」。旋据御史丁振铎、刘恩溥以候选知府何漋简迹涉假冒先后奏参，请饬查该员履历出身有无案据？经吏部查明「何漋简由文童递保至府经历、县丞，有保案可稽；由湖北改指江苏候补，有捐册可凭。独候选知府之案，渺无实据」等因具奏。是年九月十一日奉上谕：「前据御史丁振铎奏：「翰林院侍读学士温绍棠保奏之候选知府何漋简，仅止捐职府经历」；当谕令吏部查明具奏。嗣据奏称：「该员候选知府之案，查无实据」。兹查何漋简谢恩时所递履历，竟敢将同治六年两次保举从九品、府经历、县丞之案，捏造为保换花翎知府之案；肆行欺罔，藐法妄为，情殊可恶！何漋简，着革职拏问，解交刑部治罪」等因，钦此。钦遵，当由臣部咨行各该督、抚一体查拏去后；现据邵友濂将何漋简拏获解部。臣等以该革员系奉旨拏问之犯，情罪重大，迄今数年始行缉获，当即遴派司员提案严讯。据何漋简供称：系安徽太湖县人；于成丰十一年投效霆军，随同鲍超管带亲兵。同治六年，因克复广东嘉应州出力案内保举从九品，遇缺即选并赏戴蓝翎。又是年随剿湖北永隆阿捻逆获胜案内保举免选本班以府经历、县丞留于湖北补用，并赏加盐提举衔；随遵例报捐，改指江苏补用。十三年，经福建漳州镇总兵孙开华调赴厦门办理防务，复随往台湾剿抚番社。光绪六年，经鲍超调募霆军办理山海关防务，派充帮办营务处；旋经遣散。伊于十年六月间来京，亲友见面，问及是何功名？一时胡涂，以为官大体面，答称系属候选知府。嗣晤温绍棠，询及海防洋务如何办理情形？伊尽以所知而言。温绍棠当加称赏，随于七月初七日奏奉谕旨。恭奉之下，不敢不叩谢天思。当因温绍棠已误行保称知府，遂于写履历时捏作递保花翎知府；仰蒙召见，亦未敢赴部领凭。旋闻风声不好，赶即出京前往福建；适海口封禁，未能到省。又闻被参，一时行止无措；回京则畏罪不敢前，立功则效命无其地。浮沈数载，实负圣恩；平夜自思，罪何可恕！ 　　本年秋间，闻得台湾生番不时出没，该处商务、防务、垦务、洋务诸需布置；遂即前往，欲图效力赎罪，致被拏获等语。臣等查何漋简并未保有知府官阶，温绍棠既非与之熟识往来，何至以候选知府率行列保？其中难保无请托贿嘱重情；复饬严讯。该革员坚供：实止向亲有妄称官大、希图体面，温绍棠初次见面，未经详查，遽行入奏：是以于呈递履历时未敢声明，委无朦胧营保情事。检阅吏部查覆案据，悉属相符。臣等复会同都察院、大理寺亲提研鞫，该革员坚供如前、案无遁饰，应即拟结。律载：「诈假官者斩、监侯」等语。此案何漋简原系由文童递保府经历、县丞，因向人冒称「候选知府」，致温绍棠误以知府保荐。该革员捏造「递保花翎知府、奉旨允准」奖案缮递履历，固与平空诈为制书者不同。第明知所保官阶错误，并不据实呈明，希图朦混；诚如圣谕所云「肆行欺罔、藐法妄为，情殊可恶」！伏查诈为假官，例以造有凭札者为重、无凭札而意图诈伪者次之；但系图骗一人、图行一事，犯该军流者即应拟绞。该革员所犯，较之图骗一人、图行一事者情节尤重。虽未造有凭札，惟既经钦奉谕旨发往福建，该革员即于召见之先捏写履历呈递以实其事，较之伪造凭札看情亦与异；仍应按律问拟。何漋简合依「诈假官者斩」律，拟斩、监候，秋后处决。事犯在光绪十五年三月十六日恩诏以前，应不准援免；系官犯，仍恭候钦定』。上谕：『刑部奏「审明革员假冒官阶按律治罪」一折，官犯何漋简肆行欺罔、藐视妄为，着依律斩、监候，秋后处决，以昭炯戒』。 　　——以上见光绪朝「东华续录」卷一百十六（光绪一百十六）。 　　光绪二十年甲午（一八九四）夏五月壬寅（二十六日），邵友濂奏：『查台湾云林一县，向在林圯埔建治。嗣因林圯埔迫近内山、气局褊小，经臣奏请移驻斗六地方，声明林圯埔应否添设佐杂分防？批司饬府察度情形另行妥议办理；奉部覆准，并将县治移驻日期由司详咨在案。兹据台湾府知府陈文騄查得：林圯埔虽非居中扼要之区，第地近内山、宵小最易藏迹，亦不可过于空虚；且近来该处脑务日盛，各脑丁等五方杂处、良莠不齐，民情又复强悍，难保不滋生事端。现移县相距离二十五里，恐有鞭长莫及之势；似不可不添设佐杂分防，以资弹压。拟请添设县丞一员，名曰「云林县林圯埔分防县丞」；举凡窃盗、赌博等案，俾可就近查拏，实于治理有裨。所有缉捕界址，即以附近之沙连、西螺、海丰、布屿四保归该县丞分防，余境仍由云林县典史管辖；并可将云林县旧署作为县丞衙门，毋庸另建。该县丞并分征钱粮，其廉俸、役食等项悉照彰化县鹿港县丞之例，由云林县在于征收钱粮「存留」项下开支。至应定何项缺目并未尽事宜，另再妥议办理。详由台湾布政司唐景崧等转请奏咨颁印发领，并声明俟奉部覆准后再行遴员前往署理等情前来。臣查林圯埔地方空虚，既据该府查明拟请添设县丞一员分别缉捕，实为因地制宜起见；似应准如所请』。下吏部议奏。 　　六月癸丑（初八日），谕军机大臣等：『前因邵友濂请调南洋兵轮三、四艘赴台协助，当令刘坤一酌派备用。兹据电奏：「南洋兵轮不敷分配，拟调「南琛」兵轮及「威靖」运船两号前往，台防恐难得力；请于北洋、广东再调数号赴台」等语。着李鸿章电商李瀚章酌量派拨』。 　　己巳（二十四日），谕军机大臣等：『南澳镇总兵刘永福，着谭种麟饬令酌带兵勇前往台湾，随同邵友濂办理防务』。 　　辛未（二十六日），邵友濂奏：『查台北府属大嵙崁地方在南雅山下，宅地奥衍山，环绕丛冈。北距淡水县治七十里、南距新竹县治一百二十里，辖隶淡水；实为两县沿扼要之区。光绪十二年间，前抚臣刘铭传请派内阁侍读学士林维源帮办台北抚垦事务，曾以「南雅地方可分一县」奏陈圣听在案。该县自开办抚垦以来，民番交错，久成市镇。近年茶叶、樟脑萃集于此，商贾幅辏，生业日繁。且地逼隘防，又值历年用兵之后，奸民、游匪出没靡常；弹压稽查，在在均关紧要。若照前抚臣原议分设县缺，则粮额并无增益，转多分疆划界之烦；若暂事因循，则淡水县远附府城，又苦鞭长莫及。是非府佐分防，不足以资控制。节经委员会县勘覆，批饬司道督同该府核议，拟请派分防同知一员管束社番兼捕盗匪，作为「冲、繁、难、调」要缺，名曰「台北府分防南雅理番捕盗同知」；以淡水、新竹两县沿山地界归该同知管辖。所有民番词讼、窃盗、赌匪等案，准其分别审理拏禁；遇有命、盗重案，就近勘验通报。自徒罪以上，仍送该管县审拟解勘。辖内疏防案件，照督缉例开参。如蒙俞允，应请饬部先行颁给「台北府分防南雅理番捕盗同知」关防，俾昭信守。至该同知应支养廉，拟请按照基隆同知年支银八百两，由司给领。其廉额俸银，应照例支银八十两；并照澎湖分防通判请设各役四十九名，年支役食银三百三两八钱：编入淡水县「存留」项下动支。据藩司唐景崧会同台湾道顾肇熙详称请奏，并声明勘建衙署、募设书吏应由添设之员察度办理等情前来。臣覆加查核，系为因地制宜起见。是否有富？谨恭折具陈』。下部议奏。 　　癸酉（二十八日），谕军机大臣等：『邵友濂电奏已悉。林维源，着准其留办台湾团防事务』。 　　——以上见光绪朝「东华续录」卷一百二十（光绪一百二十）。 　　秋七月乙亥朔，谕：『朝鲜为我大清藩属二百余年，岁修职贡，为中外所共知。近十数年该国时多内乱，朝廷「字小」为怀，迭次派兵前往勘定；并派员驻札该国都城，随时保护。本年四月间，朝鲜又有土匪变乱。该国王请兵援剿，情词迫切；当即谕令李鸿章拨兵赴援。甫抵牙山，匪徒星散。乃倭人无故添兵，突入汉城；嗣又增兵万余，迫令朝鲜更改国政：种种要挟，难以理喻。我朝抚绥藩服，其国内政事，向令自理；日本与朝鲜立约，系属与国，更无以重兵欺压、强令革政之理！各国公论，皆以日本师出无名、不合情理，劝令撤兵，和平商办；乃竟悍然不顾，迄无成说，反更陆续添兵，朝鲜百姓及中国商民日加惊扰，是以添兵前往保护。讵行至中途，突有倭船多只乘我不备，在牙山口外海面开炮轰击，伤我运船；变诈情形，殊非意料所及。该国不遵条约、不守公法，任意鸱张，专行诡计；衅开自彼，公论昭然。用特布告天下，俾晓然于朝廷办理此事，实已仁至义尽；而倭人渝盟肇衅，无理已极，势难再予姑容。着李鸿章严饬派出各军迅速进剿厚集雄师、陆续进发，以拯韩民于涂炭。并着沿江、沿海各将军督抚及统兵大臣整饬戎行，遇有倭人轮船入各口，即行迎头痛击，悉数歼除；毋得稍有退缩，致干罪戾。将此通谕知之』。 　　八月壬戌（十八日），福州将军希元卒，予祭葬、准入城治丧，赏其子世枢主事。 　　癸亥（十九日），以庆裕为福州将军。 　　——以上见光绪朝「东华续录」卷一百二十一（光绪一百二十一）。 　　九月庚辰（初七日），谕军机大臣等：『前台湾巡抚刘铭传，驭军有法，卓著勋劳。六月间因日人肇衅，特旨起用。旋据电覆：因疾未能赴召。现在军事日棘，统帅乏人；该前抚受国厚恩，当此边防危急之时，岂得置身事外！着李鸿章再行传谕刘铭传于接奉此旨后，即行起程来京陛见。该前抚忠勇素着，谅不致藉词诿卸，视国事如秦、越也。仍将遵旨启行日期，先行电闻』。 　　以程之伟为福建陆路提督。 　　戊子（十五日），调邵友濂署湖南巡抚，以唐景崧署福建台湾巡抚。 　　冬十月戊申（初五日），召刘坤一入觐，调张之洞署两江总督兼南洋通商大臣。 　　乙丑（二十二日），以边宝泉为闽浙总督。 　　——以上见光绪朝「东华续录」卷一百二十二（光绪一百二十二）。 　　十一月戊子（十六日），以程文炳为福建陆路提督。 　　戊戌（二十六日），命户部左侍郎张荫桓，署湖南巡抚邵友濂前往日本会议和局。 　　——以上见光绪朝「东华续录」卷一百二十三（光绪一百二十三）。 　　光绪二十一年乙未（一八九五）春正月己卯（初七日），福建台湾凤山县旗后南岸炮台火药失慎。 　　丁亥（十五日），谕军机大臣等：『邵友濂奏饬聂缉规驰沪办理台湾后路转运；着暂缓来京陛见』。 　　辛卯（十九日），谕军机大臣等：『前派张荫桓、邵友濂为全权大臣，前往日本会议条款。讵日本意存延宕，藉敕书有「请旨」之语，谓非十足分际，不与开议，送回长崎。迨令田贝再电询问、乃又答云：「无论何时，可以再行开商和议；总须中国改派从前能办大事、位望甚尊、声名素着之员给与十足责任，仍可开办」等语。现在倭焰鸱张，畿疆危偪，只此权宜一策；但可解纷纡急，亟谋两害从轻。李鸿章勋绩久着，熟悉中外交涉，为外洋各国所共倾服；今日本来文，隐有所指。朝廷深维至计，此时全权之任，亦更无出该大臣之右者。李鸿章，着赏还翎顶、开复革留处分并赏还黄马褂，作为头等全权大臣，与日本商议和约。直隶总督、北洋大臣，着王文韶署理。李鸿章着星速来京请训，切毋刻迟。一切筹办事宜，均于召对时详细面陈。该大臣当念时势阽危，既受逾格之恩，宜尽匪躬之义；谅不至别存顾虑，稍涉迟回也。起程日期，并着即行电闻，以杼廑注。将此由六百里谕令知之』。 　　二月己酉（初七日），李鸿章奏：『臣钦奉谕旨作为头等全权大臣，与日本商定和约；当即趱程晋京，仰蒙召见三次，诲示周详，莫名钦感。连日据美使田贝函称：「日本来电：中国另派大臣议和，除先允偿兵费并朝鲜由其自主外，若无商让地土及办理条约画押之全权，即无庸前往」等语。迭与王大臣等会议，均以敌欲甚奢，注意尤在割地；现在事机紧迫，非此不能开议。当经总理衙门函覆田贝，以「日本电内欲商各节，均有此全权责任」；尚未接准覆电。顷军机大臣恭亲王等传奉皇上面谕，予臣以商让土地之权。闻命之余，曷胜悚惧！窃以中国壤地，固难轻以与人。至于戎狄窥边，古所恒有；唐弃河湟之地而无损于宪、武之中兴，宋有辽、夏之侵而不失为仁、英之全盛。征以西国近事，普、法之战迭为胜负，即互有割让疆场之事。一彼一此，但能力图自强之计，原不嫌暂屈以求伸。此次日本乘屡胜之势，逞无厌之求；若竟不与通融，势难解纷纾急。详阅日本致田贝两电，于兵费及朝鲜自主两节，均认为已得之利；而断断争执，尤在让地一层。惟论形势则有要散，论方域则有广狭；有暂可商让者，即有碍难允许者。臣必当斟酌轻重，力与辩争。所虑者，会议之初，先议停战，西例只有议停数日或一、两旬之案；设磋磨未定而停战期限已满，彼仍照旧进兵、直犯近畿，又当如何处置？至兵费虽允偿还，多寡悬殊，亦须从容商定数目。其所云「日后日本想有别事应行整办」，包藏非止一端。并当相机迎拒，但能争回一分，即少一分之害。伏念此行本系万不得已之举，皇上轸念生灵，不恤俯从群议。臣受恩深重，具有天良；苟有利于国家，何暇更避怨谤！惟是事机之迫、关系之重、转圜之难，均在朝廷洞鉴之中；臣自应竭心力以图之。倘彼要挟过甚，固不能曲为迁就以贻后日之忧，亦不敢稍有游移以速目前之祸！敌情最为凶悍，倘于臣将行之时、既往之后，遽以大股北扰，应如何密为筹备之处？圣明自有权衡；此则区区之愚，尤不敢不预为顾虑者也。臣俟日本覆电定在何处会议，即行出都、取道天津，乘轮东渡；再求面聆训诲，俾有遵循』。上谕军机大臣等：『李鸿章奏「遵旨与日本议约，预筹大略情形」一折，据称：「倭人注意尤在让地一层，事机紧迫，非此不能开议；拟就形势、方域斟酌轻重，力与辩争。此外所求非止一端，并当相机迎拒」等语。此次特派李鸿章与日本议约，原系万不得已之举；关系之大、转圜之难，朝廷亦所洞鉴。该大臣膺兹巨任，惟当权衡于利害之轻重、情势之缓急，通筹全局，即与议定条约，以纾宵旰之忧而慰中外之望，实有厚期焉。将此密谕知之』。 　　庚戌（初八日），出使日本议和大臣张荫桓、邵友濂回国。 　　乙卯（十三日），张之洞因台湾孤危，拟向英借巨款，以台作押，冀英保台；若仍不允，或更许以在台开矿一、二十年：由电奏陈。得旨：『台湾作押借款藉资保卫一节，有无确实办法？着详细电覆』。 　　己巳（二十七日），日人取我澎湖。 　　庚午（二十八日），李鸿章电致总理各国事务衙门：『二十三晨抵马关，倭派全权伊藤、陆奥亦至，约期会晤。二十四申，齐集公所，互阅敕书妥协。伊、陆言住船不便，谆请移寓公馆，预备整洁；允明日暂移，以便就近议事。函请先停战，意似游移；约二十五再会晤，并开所索条款，容续电闻。伊藤言：别来十年，中国毫未改变成法，以至于此；同为抱歉！探知前六、七日有运兵船多只出马关，约五千人，云往澎湖、台湾；确否？辽、藩、榆关军情若何？乞示。请代奏』。又电：『顷会议，伊藤等交到停战要款云：日本兵应占守大沽、天津、山海关所有城池堡垒，我军驻各处者应将一切军需交与日本军队暂管；天津至山海关铁路，由日本军务官管理。停战限期内，军事费用应由中国支补。如允以上各节，则停战限期及两国兵驻守划界及其余细目再商等语。要挟过甚，碍难允行；伊限以三日即覆。又询所索条款，伊谓已预备；俟此议复到，再给阅商。看来昨添调出口之兵，仍恐赴北，将分攻榆关、津、沽；请密饬各军严备堵剿为要。乞代奏，速候电覆』。上谕军机大臣等：『李鸿章两电均悉。第二电中未载辩论之词，不知日内又有续议否？阅所开停战各款，要挟过甚。前三条，万难允许；必不得已，或姑允停战期内认给军费。但恐祇此一事仍难就范；昨令奕劻等与各公使面商，均以先索和议条款为要。可告以中朝既允议和，无不推诚相与，可允必允，无须质当；其停战期内认给军费一节，可以允许。若彼仍执前说，则以难允各条暂置勿论。而向索和议中之条款，务将朝廷「诚心议和」之意切实讲论，婉与磋磨；总以先得议款为要。与有辩论，续电撮要以闻。各国公使中，俄、德、英三处均已致电本国矣。再，此和款尚未交到，李经方熟悉彼中情形，谅能得其底蕴；宜如何密筹釜底抽薪办法，使和议不至中梗？应饬该员尽力为之。此数日内，各海口尚无警信；该大臣电末数语大意，已谕刘坤一、主文韶知之』。 　　——以上见光绪朝「东华续录」卷二百一十四（光绪一百二十四）。 　　三月壬申朔，李鸿章电致总理各国事务衙门：『今申刻会议，已将停战搁起；向索议和条款，允于明午面交。归途忽有倭人持手鎗对鸿狙击，中左颊骨，流血不止、子未出，登时晕绝。伊藤、陆奥均来慰问，姑令洋医调冶；此事恐不能终局矣。再，伊面称现要攻取台湾，并闻。请代奏』。又电：『咋夕面伤稍苏，即致伊藤等：以「遇兹可悼之事，翌午不能会议，面聆约款；拟令李经方届时代往晤索」。顷陆奥来寓晤经方问疾，交到覆函称：「因此凶虐狂悖之事，万分忧愁；举国上下，皆抱此情怀。该大臣等应先奏明日皇，难免稍有担延；俟可以知会李参议，当迅速照办」等因。并据密称：「伊藤今早俟日皇派来御医诊伤后，已乘轮亲赴广岛禀商，后日可回。中堂身受重伤，幸未致命；中堂不幸，大清举国之大幸，此后和款必易商办」。临行复云：「请宽心养伤，中、日战事将从此止」等语。无论是否确实，语尚近情；原拟条款，或冀少减，稍迟亦必送到。鸿受伤时，昏晕舆中，血满襟袍，元气大伤；幸部位恰当颊骨，若上下半寸，必即致命，实仰托圣主洪福。诸医诊视再四，子嵌骨缝，碍难取出；皮肉医痊，约须月余。现惟静养，俟和款送到，再力疾妥议，随时电闻。凶手已得，俟其讯有端倪，令伍定芳前往看审，促令重办。再，顷陆奥送日后电旨：「因李中堂受伤，特派看护妇两名带亲制之绷带前往」云。请代奏』。上谕：『李鸿章二十八未刻电及李经方酉、戌两电均悉。览奏殊深骇愕！事机不顺，竟至于此！李鸿以逾七之年远使异域，受此重伤，医药能否应手？苏醒之后，精神脉气如何？鎗子能否取出？轸念之怀，刻不能释。着李经方实时电覆。和议条款允于今午面交，若该大臣不克亲往，盼其将条款先行送交，即日电达。此节彼已经面允，即封送前来，亦与面交无异。彼正在理曲之时，李鸿章据理与争，或不至终秘不与。狙击一事，是否出自党人，抑别有指使？设法确探以闻』。 　　甲申（十三日），李鸿章电致总理各国事务衙门：『本日未正，日本交到缔和条约，订明第四日内未正回复；或将约内各款全行承允，或将某款更行商酌等因。第一款：清国认明朝鲜确为完全无缺之独立自主，凡有亏损独立自主体制——即如该国向对清国所修贡献典礼等，嗣后全行废绝。第二款：清国约将管理下开地方之权并将该地方所有堡垒、军器、工厂及一切属公对象，永远让与日本。第一、下开划界以内：盛京省南部地方，从鸭绿江口起，溯该江流以抵三叉子；从此向迤北画一直线，抵榆树底下；从此向正西画一直线，以抵辽河；从该线与辽河交会之限起，顺该河流而下以抵北纬四十一度之线；再从辽河上画线起，顺北纬度以抵东经一百二十二度之线；再从北纬四十一度、东经一百二十二度两线交会之限，顺此经度以至辽东湾北岸并辽东湾东岸及黄海北岸属盛京省诸岛屿。第二、台湾全岛及所属诸岛屿。第三、澎湖列岛——散在于东经一百十九度起至一百二十度、北纬二十三度起至二十四度之间诸岛屿。第三款：前款所载及黏附本约之地图所划疆界，俟本约批准交换之后，两国应各选派官员二名以上为公同划定界线委员，就地踏勘确定划界。若遇本约所订疆界于地形或治理所关有碍难不便等情，各该委员等当妥为参酌更定，从速办理界务，以期奉委之后限一年竣事。但遇各该委员等有所更定划界、两国政府未经认准以前，应据本约所定划界为正。第四款：清国约将库平银三万万两交日本国作为赔偿军费。该陪款分为五次交完，第一次交一万万两，嗣后每次交五千万两；第一次应在本约批准交换后六个月之内交清，所余四次应与前次交付之期相同或于期前交付。又第一次赔款交清后，未经交完之款应按年加每百抽五之息。第五款：本约批准交换后，限二年之内日本国准清国让与地方人民愿迁居让与地方之外者，任便变卖所有田地，退去界外。但限满之后尚未迁徙者，宜视为日本国臣民。第七款：日本军队现驻清国境内者，订于本约批准交换之后三个月内撤回；但须照次款所定办理。第八款：清国为保明认真实行约内所订条款，听允日本军队暂行占守下开各处：盛京省奉天府、山东省威海卫。日本查收本约所定应赔军费第一、第二次之后，撤回占守奉天府军队；末次赔款交完之后，撤回占守威海卫军队。但通商行船约章未经批准交换以前，日本仍不撤回军队。所有日本军队暂行占守一切需费，应由清国支办。第十款：本约批准交换日起，应按兵息战云。科士达拟请总署密告英、俄、法三公使：「现日本已将和局条款出示，其最重要者：一、朝鲜自主；二、奉天南边各地、台湾、澎湖各岛尽让与日本；三、赔兵费库平银三百兆两。查日本所索兵费过奢，无论中国万不能从，纵使一时勉能应允，必至公私交困；所有拟办善后事宜，势必无力筹办。且奉天为满洲腹地，中国亦万不能让与日本；如不将拟索兵费大加删减并将拟索奉天南边各地一律删去，和局必不能成，两国惟有苦战到底。以上情节，并祈详密告知三国公使。至日本所拟通商新约详细节目，一时务乞勿庸告知各国，恐见其有利可沾，彼将协而谋我」云云。鸿按：第六款重订通商新约节目甚多，并添开口岸北京、沙市、湘潭、重庆、梧州、苏州、杭州七处皆各国愿望多年不可得者；容即续电。请先核明代奏详示』。又电：日本和约第六款：「日、清两国所有约章，因此次失和，自属废绝。清国约俟本约批准交换后，速派全权大臣与日本全权大臣会同订立通商行船章程及陆路通商章程；其两国新订约章，应以清国与泰西各国现行约章为本。又，本约批准交换之日起，新订约章未经实行之前，所有日本政府官吏、臣民及商业工艺、行船船只、陆路通商等，与清国最为优待之国礼遇护视一律无异。清国约将下开让与各款，从两国全权大臣画押盖印日起六个月后照办：第一，现清国已开通商口岸之外，应准添设下开各处立为通商口岸，以便日本臣民往来侨寓，从事商业、工艺制作等。所添设口岸，均照向开通商海口或向开内地镇市章程一体办理；应得优例及利益等，亦当一律享受。一、直隶省顺天府，二、湖北省荆州府沙市，三、湖南省长沙府湘潭，四、四川省重庆府，五、广西省梧州府，六、江苏省苏州府，七、浙江省杭州府：日本政府得派领事官于前开各口驻札。第二，日本轮船得驶入下开各口附搭行客、装运货物：一、从湖北宜昌溯长江以至四川省重庆府；二、从长江驶进洞庭湖，溯入湘江以至湘潭县；三、从广东省溯西江以至梧州府；四、从上海驶进吴淞江及运河以至苏州府、杭州府。日、清两国未经商定行船章程以前，上开各口行船务依外国船只驶入清国内地水路现行章程照行。第三，日本臣民运进清国各口一切货物，随办理运货之人——若货主之便，于进口之时——若运进之后按照货物原价输纳每百抽二抵代税；所到地方，勿论政府官员、公举委员、私民公司及有何项设立之名目为何项利益，所有课征、抽税、钞税、杂派一切诸费——勿论其根由名目若何，均当豁除。日本臣民在清国所购之经工货件——若自生之物，一经声明系为出口、以至由口岸运出之时，除勿庸输纳抵代税外，亦照前开所有抽税、钞课、杂派一切诸费均当豁除。又，日本船只装载清国内地所需经工货件——若自生之物运贩清国通商口岸，一经输纳口岸通商税钞，除勿庸输纳进出口税外，亦照前开所有抽税、钞课、杂派一切诸费均当豁除。但遂时所订洋药进口章程，与此款所定毫不相涉。第四，日本臣民在清国内地购买经工货件——若自生之物或将进口商货运往内地之时欲暂行存栈，除勿庸输纳税钞、派征一切诸费外，得暂借栈房存货，清国官员勿得从中干预。第五，日本臣民得在清国输纳税钞及规费可用库平银核算外，亦得以日本国官铸银圆照公定之价输纳。第六，日本臣民得在清国任便从事各项工艺制造，又得将各项机器任便装运进口止交所订进口税。日本臣民在清国制造一切货物，其于内地运送税、内地税、钞课、杂派以及在清国内地沾及寄存栈房之益，即照日本国臣民运入清国之货物一体办理；至应享优例豁除，亦莫不相同。第七，清国约博采专门熟练者之说，务速浚黄埔江口吴淞沙滩，虽在落潮时亦须足二十幅深，永勿任其阻塞。若遇上开让与各节内有更须订定章程者，应于本款所定通商行船约章内备细载明」云。请饬总署迅速酌核应准、应驳之处，或摘要密商赫德速覆，但令不得告知各使。又，第九款「本约批准交换后，两国应将是时所有俘虏尽数交还。清国约将由日本所还俘虏，并不加以虐待或置于罪戾。清国约将认为军事间谍或被嫌逮之日本臣民即行释放；并约此次交仗之间所有关涉日本国军队之清国臣民概予宽贷，并饬有司不得擅为逮系」云。此条似可酌准。请代奏』。又电：「昨将驳覆说帖送交伊藤等，今午接覆信称：「所交说帖，并非和约底稿；逐条覆答之词，亦未将中国所欲允之意说明。用兵以后所索之款，非寻常议事可此。望即将约款能否全数应允或某某不能应允，实在说明；勿再延缓」等语。鸿查说帖大意，于让地一节，言奉天南边割地太广，日后万难相安；赔款一节，言中国财力短绌，万办不到，非大加删减不可；通商权利一节，言子口半税减为值百抽二并将一切税钞豁除，与各国定章不符。又，机器进口、改造土货运入内地免税，亦难准行。以上已摘要登覆；而彼嫌未说明所欲允之意，注意仅在让地、赔款两条实在着落。若欲和议速成，赔款恐须过一万万，让地恐不止台、澎；但鸿断不敢擅允。惟求集思广益，指示遵行。停战期祇剩十余日，事机急迫，求速代奏请旨示覆为幸』！上谕军机大臣等：『昨据李鸿章十一日电奏，已将让地一条由该大臣决定取舍电覆，赔费、通商各节应行磋磨之处亦大概谕知。兹复据十二日申刻电奏，所交说帖但云奉天南边割地太广，而于台、澎如何置辩并未叙及，电后又称「让地恐不止台、澎」；究竟说帖数千言中及面晤伊藤等时曾否辩论及此？电语殊觉简略。总之，南北两地，朝廷视为并重；非至万不得已、极尽驳论而不能得，何忍轻言割弃！纵敌愿太奢、不能尽拒，该大臣但须将何处必不能允、何处万难不允，直抒己见，详切敷陈；不得退避一言，以割地一节归之中旨也。该大臣接奉此旨，一面将筹定办法及意中所欲言者切实奏覆；一面遣李经方前往，先将让地应以一处为断、赔费应以一万万为断，与之竭力申说。彼信中原有「某某款不允」之语，不嫌反复辩驳也。停战期迫，该大臣伤病未痊；似与之商议展期，在我亦属有辞。着李鸿章酌量办理』。 　　丁亥（十六日），李鸿章电致总理各国事务衙门：『元申两电，奉旨敬悉。前据伊藤等专员来称：须先将某款应准、应驳逐条切实声明，送交阅核，方能约期会议。现已据鄙见将原约各款酌改，而将让地、赔费两款提出，另函请订期会商；并将拟驳原约各节，详细登覆——另备节略，一并于今晚送交。俟其回信如何，方能面议。澎湖已失，昨接唐抚电：「敌未来犯，军民心固，似可坚守」；鸿断不敢轻允割弃，已于另备节略中驳论及此。但窥日意，仍逐日由广岛运兵出口，恐添赴台，将有南北并吞之志。旨饬让地以一处为断，极是正论，自应如此立言；不知将来能否办到。日原图所划奉天经纬线度，竟连辽阳、田庄台、营口均包在内。辽阳未失，尚易辩驳；此外日兵已据之地，彼已设官安民，极力争论，未易退让。可俟会议时察酌妥议，似难由我预为决定。总之，敌所已据处，争回一分是一分；其所末据处，丝毫断不放松也。赔卖一节，前说帖、今节略内均将「力难多措」实情告之；而伊等十二函覆，竟称「中国自家为难之处，并不在此次应议之列」，狡强可知。通商一节，前、后节略均令将税则照各国一律，添口仅先允重庆一处；余俟会议时再酌。停战期迫，二十日后相机商展；若彼不愿议和，恐难多展耳。至蒙垂询伤病情形，伤口已渐生肉、精神尚可勉支；惟眠食俱减，未能照常。若订期会议，当密授机宜，令经方代往。元酉电，遵告知伊藤等；但原约并未能禁日船游弋海面。请代奏』。又电：『前电甫发，伊藤专人请经方到寓密谈。谓此次停战，由伊力持乃允；各武员预备兵马、粮械齐足，必欲分道直攻北京，再行议和；现期已迫，断难再展。经方即将现拟各款大略告知，惟让地、赔费两项须俟面议再定。伊谓「此二款最为紧要，尊意欲将奉境全行收回，万做不到；南北两处均要割让，仅让一处亦断不行。该国已用兵费实系太巨，所索三万万即欲减少，能减无几；此我国上下文武熟商而定，特据实密告」。经方与反复辩驳，毫不松口；属将「此两款如何还价切实声明，方可再行会议。倘中朝嫌我开价太大，不欲商行，则我国另有办法。时日甚迫，限于明日回信，勿再迟延误事」等语。经方祇得将原拟约款节略，带回另办。鸿再四筹思，时迫事急，姑据鄙见将奉天之凤凰厅、安东、宽甸、岫岩四处边境割让，海城俟后再说；较之伊所划经纬线界，已少大半。澎湖既被占据，亦暂允让。赔费，即遵电谕以一万万应之；明日再将约稿送交，看其能否转圜，会议后再详晰电奏。让北地以海城为止、赔费以一万万为止外，倘彼犹不足意、始终坚执，届时能否允添？乞预密示！否则，祇有罢议而归。停战展期已绝望，请饬各将帅及时整备为要。请代奏』。上谕军机大臣等：「李鸿章十四日、十五日电均悉。所称「敌所已据处争回一分是一分，所未据处丝毫断不放松」，李鸿章于此事通筹熟计，全局在胸；驳论允许，皆有步骤：于朝廷规画之艰，庶能深相体会。阅之，稍慰系怀。至请预示允添之处，却难实时悬定；仍在李鸿章相机因应，视其情词缓急以为迎拒之方。彼既垂涎金州之矿，台湾此利尤巨；该大臣现与力争，两处土地能允固善，必不得已，或许日以矿利而土地、人民仍归我有。此姑备一说，无非为保全境土起见。伊藤口气虽紧，殆为武员所迫；观其相邀密语，究似尚可与言。总应以中、东唇齿大局攸关，毋令西国攘渔人之利；所索条款往返磋磨，正为将来不肯爽约、永保和局地步。令李经方将此意向其反复开陈，毋因无益费词，遂尔中止。停战展期，仍当以「伤病未愈」据情与商。陆奥知照鞍山站一事，已电谕长顺等通饬各营勿得违约生事矣』。 　　己丑（十八日），李鸿章电致总理各国事务衙门：『申正，伊藤约同会议，言停战期迫，业将约款酌减改定，万勿再有移易。内开：一、让地划界，从鸭绿江口起，溯至安平河口；又从该处通至凤凰城、海城及营口划成折线以南地方所有各城市邑皆包括在界线内，并辽东湾东岸及黄海北岸盛京所属各岛屿。又，台湾全岛及所属诸岛屿；又，澎湖列岛，照英国东经一百十九度起以至东经一百二十度及北纬二十三度起以至二十四度之间诸岛屿。鸿查所划界，宽甸已不在内，营口至金州均在界线之内。一、中国将库平二万万两赔偿日本军费，分八次交清。第、第二次各交五千万两，在本约批准交换后起，每六个月交清一次；其剩款约六年内分交，仍按十二个月算交一次。又从交付赔款第一次起，未经交完之款按年加每百抽五之息；但中国无论何时，可将应赔之款全数或几分交清，照算免息。一、保明认真实行约内所订条款，允日本军队暂占守威海卫。又于所订第一第二次赔款交清、通商行船约章批准交换后，两国政府商定办法，将通商各口关税作为剩款本息之抵押，日本允撤回军队；倘不确定抵押办法，则未经交清末次赔款之前，日本应不允撤回。但通商行船约章未经批准交换以前，虽交清赔款，仍不撤回军队。所有日本军队占守一切需费，应由中国支办。以上三条，伊藤声明「此系文武熟商、再三核减尽头办法，请三日内回信，两言而决：能准与不能而已」。鸿与反复辩论两点钟之久，毫不活动；看其口气过紧，末复申论营口为通商口，万不能让。伊云：「兵力所得，举国咸争，我亦不能让」。鸿云：「台湾日本兵所未及，何不能让」？伊云：彼水陆云集，无虑终不能得；应请早让。赔款二万万，鸿劝其再减五千万，亦坚不允。似此乘胜贪横、悍然不顾，实非情理能喻。伊请三日回信，「倘不准，定即添兵；广岛现泊运船六十余只、可载兵数万，小松亲王专候此信，即日启行」。鸿力竭计穷，恳速请旨定夺！再，东文约条尚未细翻，大致于通商添口重庆、沙市、苏州、杭州四处，已减三处；原约第三条税则，亦自删去。余俟查明续电。望速核酌电覆为幸！请代奏』。又电：『顷细翻伊藤昨改订第六款，通商除删去顺天、湘潭、梧州添口外，余四处照旧。苏、杭生意，允已归沪，似无甚碍。又将原约通商第三条所称进口、出口每百抽二抵代税概行删除，系因连日辩论通例正半税不容减改，故自行删去；而将第四、第五、第六原条向前移置，其第七条疏浚吴淞江亦删。现约通商共祇五条，可无甚驳改。又，原约第八款留军占守奉天府亦经驳删，仅暂占威海卫一处。其留军队需费，议在偿款内总算；伊仍不允。应俟事定，询明人数再议。再，谏电奉旨敬悉。金州已据，固难争回；彼垂涎台湾甚久，自非允以矿利所能了事。伊等骄狂太甚，屡以西人攘利开导，毫不为动；经方亦无能解说。英已坐视，未知俄廷意见如何！请代奏』。又电：『顷接伊藤函称：「昨呈所改约款，实系末尾尽头办法，务祈四日内切实回复。前交节略所称中国为难情形，我已细看细想，故跌至无可再减之处。赔款减三分之一，分期交款较长；留军占守，减去奉天一处；赔偿剩款抵押，不指地而指关税、不提内地厘税、不提挖吴淞：此皆使中国易于筹款，便于偿费。又，减少奉天前索地界。设战事日进一日，将来无所底止；到那时再行议和，断不能如此便宜」等语。鸿思所索各款，惟台湾日兵未到，即欲相让，无理已极！断难轻允。然伊昨面谈，语已决绝；今又来此函，似是「哀的美敦」书。应如何应付之处！伏候速示遵办。请代奏』。上谕军机大臣等：『李鸿章十六、十七两日电奏三件均悉。日本续送改定酌减条款，虽通商各条所争回者甚为有益，惟两大款关系最重。赔费已减三分之一，若能再与磋磨，减少若干，更可稍纾财力；让地一节，台、澎竟欲全占，奉省所退无几，殊觉过贪。前电姑许矿利，该大臣虑其不允；为今之计，或允其割台之半。以近澎台南之地与之；台北与厦门相对，仍归中国。奉天以辽河为三省贸易出海之路，牛庄、营口在所必争。着该大臣将以上两节再与竭力辩论，冀可稍益大局。伊藤连日词气极迫，倘事至无可再商，应由该大臣一面电闻、一面即与定约。该大臣接奉此旨，更可放心争论，无虞决裂矣』。 　　辛卯（二十日），李鸿章电致总理各国事务衙门：『顷接啸电，奉旨敬悉。伊藤十七晚送到「哀的美敦」书，词已决绝，无可再商。昨虽覆函略加驳论，必置不理。即使会晤再行磋磨，割台之半与之，亦必不允；一岛两国分治，口舌既多，后患亦大。至奉省割界至营口，牛庄已不在内；营口水利岂能遽舍！此皆不妨辨论及之，实恐难望转圜。且停战第六款内称「如期和议决裂，此约亦中止」云；若议不合，必至决裂。察看近日日人举动，已遣运兵船二十余艘由马关出口赴大连湾，并令法、美观战探事人随队往前敌，其意可知；恐非即与订约不可，不得不先奏明』。又电：『顷派伍廷芳往伊藤处告知：总署已电饬前敌将帅勿再违约。据伊面称：华军不谙公法，动辄妄为；恐不待停战期满，已先开仗。并催允定和约覆信，谓「广岛已派运兵船三十余艘出口赴大连湾，小松亲王等明日督队继进；若再商改约款、故意迟延，即照停战款内和议决裂，此约中止办法」等语。是其愈逼愈紧，无可再商。应否即照伊藤前所改订条款定约，免误大局？乞速请旨电饬遵办」。上谕军机大臣等：『李鸿章十九日电均悉。十八日所谕各节，原冀争得一分有一分之益；如竟无可商改，即遵前旨与之定约』。 　　甲午（二十三日），李鸿章与日本全权大臣伊藤博文等在马关议定和约十一款、另约三款成。其文曰：『第一款，中国认明朝鲜国确为完全无缺之独立自主，故凡有亏损独立自主体制——即如该国向中国所修贡献典礼等，嗣后全行废绝。第二款，中国将管理下开地方之权并将该地方所有堡垒、军器、工厂及一切属公对象，永远让与日本：一、下开划界以内之奉天省南边地方，从鸭绿江口溯该江以抵安平河口，又从该河口划至凤凰城、海城及营口而止，划成折线以南地方，所有前开各城市邑皆包括在划界线内。该线抵营口之辽河后，即顺流至海口止，彼此以河中心为分界。辽东湾东岸及黄海北岸在奉天省所属诸岛屿，亦一并在所让境内。二、台湾全岛及所有附属各岛屿。三、澎湖列岛——即英国格林尼次东经百十九度起至百二十度止及北纬二十三度起至二十四度之间诸岛屿。第三款，前款所载及粘附本约之地图所划疆界，俟本约批准互换之后，两国应各选派官员二名以上为公同划定疆界委员，就地踏勘，确定划界。若遇本约所订疆界于地形或治理所关有碍难不便等情，各该委员等当妥为参酌更定；各该委员等当从速办理界务，以期奉委之后限一年竣事。但遇各该委员等有所更定划界，两国政府未经认准以前，应据本约所定划界为正。第四款，中国约将库平银二万万两交与日本，作为赔偿军费。该款分作八次交完，第一次五千万应在本约批准互换后六个月内交清、第二次五千万两应在本约批准互换后十二个月内交清；余款平分六次、递年交纳，其法列下：第一次平分递年之款于两年内交清、第二次于三年内交清、第三次于四年内交清、第四次于五年内交清、第五次于六年内交清、第六次于七年内交清，其年分均以本约批准互换后起算。又，第一次赔款交清后，未经交完之款应按年加每百抽五之息。但无论何时将应陪之款或全数、或几分先期交清，均听中国之便。如从条约批准互换之日起三年之内能全数清还，除将已付利息或两年半、或不及两年半于应付本银扣还外，余仍全数免息。第五款，本约批准互换之后，限二年之内日本准中国让与地方人民愿迁居让与地方之外者，任便变卖所有产业退去界外；但限满之后尚未迁徙者，酌宜视为月本臣民。又，台湾一省，应于本约批准互换后，两国立即各派大员至台湾，限于本约批准互换后两个月内交接清楚。第六款，中、日两国所有约章，因此次失和，自属废绝。中国约俟本约批准互换之后，速派全权大臣与日本所派全权大臣会同订立通商行船条约及陆路通商章程。其两国新订约章，应以中国与泰西各国现行约章为本。又本约批准互换之日起、新订约章未经实行之前，所有日本政府官吏臣民及商业工艺、行船船只、陆路通商等，与中国最为优待之国礼遇护视一律无异。中国约将下开认与各款，从两国全权大臣画押盖印日起六个月后方可照办：第一，现今中国已开通商口岸之外，应准添设下开各处立为通商口岸，以便日本臣民往来侨寓，从事商业工艺制作。所有添设口岸，均照向开通商海口或向开内地镇市章程一体办理；应得优例及利益等，亦当一律享受。一、湖北省荆州府沙市，二、四川省重庆府，三、江苏省苏州府，四、浙江省杭州府：日本政府得派遣领事官于前开各口驻札。第二，日本轮船得驶入下开各口附搭行客、装运货物：一、从湖北省宜昌溯长江以至四川省重庆府，二、从上海驶进吴淞江及运河以至苏州府、杭州府。中、日两国未经商定行船章程以前，上开各口行船务依外国船只驶入中国内地水路现行章程照行。第三，日本臣民在中国内地购买经工货件——若自生之物或将进口商货运往内地之时欲暂行存栈，除勿庸输纳税钞、派征一切诸费外，得暂租栈房存货。第四，日本臣民得在中国口岸城邑任便从事各项工艺制造，又得将各项机器任便装运进口、只交所定进口税。日本臣民在中国制造一切货物，其于内地运送税、内地税、钞课、杂派以及在中国内地沾及寄存栈房之益，即照日本臣民运入中国之货物一体办理。至应享优例豁除，亦莫不相同。嗣后如有因以上加让之事应增章程规条，即载入本款所称之行船通商条约内。第七款，日本军队现驻中国境内者、应于本约批准互换之后三个月内撤回；但须照次款所定办理。第八款，中国为保明认真实行约内所订条款，听允日本军队暂行占守山东省威海卫。又于中国将本约所订第一第二两次赔款交清、通商行船约章亦经批准互换之后，中国政府与日本政府确定周全妥善办法将通商口岸关税作为剩款并息之抵押，日本可允撤回军队；倘中国政府不即确定抵押办法，则未经交清末次赔款之前，日本仍不撤回军队。但通商行船约章未经批准互换以前，虽交清赔款，日本仍不撤回军队。第九款，本约批准互换之后，两国应将是时所有俘虏尽数交还。中国约将由日本所还俘虏并不加以虐待——若或置于罪戾；中国约将认为军事间谍或被嫌逮系之日本臣民，即行释放。并约此次交仗之间，所有关涉日本军队之中国臣民概予宽贷，并饬有司不得擅为逮系。第十款，本约批准互换日起，应按兵息战。第十一款，本约奉大清国大皇帝陛下及大日本帝国大皇帝陛下批准之后，定于光绪二十一年四月十四日——即明治二十八年五月初八日在烟台互换。为此两国全权大臣署名盖印，以昭信守』。另约：『第一款，遵和约第八款所订暂行驶守威海卫之日本国军队，应不越一旅团之多。所有暂行驻守需费，中国自本约批准互换之日起，每一周年届满，贴交四分之一库平银五十万两。第二款，在威海卫，应将刘公岛及威海卫口湾沿岸照日本国里法五里以内地方——约合中国四十里以内为日本国军队驻守之区；在距上开划界日本国里法五里以内地方无论其为何处，中国军队不宜偪近或驻扎，以杜生衅之端。第三款，日本国军队所驻地方，治理之务仍归中国官员管理；即遇有日本国军队司令官为军队卫养安宁军纪及分布管理等事必须施行之处，一经出示颁行，则于中国官员亦当责守。在日本国军队驻守之地，凡有犯关涉军务之罪，均归日本国军务官审断办理。此另约所载条款与加载和约，其效悉为相同。为此两国全权大臣署名盖印，以昭信守』。 　　——以上见光绪朝「东华续录」卷一百二十五（光绪一百二十五）。 　　夏四月壬寅朔，谕军机大臣等：『新定和约条款，刘坤一、王文韶想皆知悉。让地两处、赔款二万万两，皆万难允行之事；而倭人恃其屡胜，坚执非此不能罢兵。设竟决裂，则北犯辽渖、西犯京畿，皆在意中。连日廷臣章奏甚多，皆以和约为必不可准，持论颇正；而于沈阳、京师二地重大所关，皆未计及。如果悔约，即将决裂；苟战不可恃，其患立见，更将不可收拾。刘坤一电奏云：「战而不胜，尚可设法撑持」；王文韶亦有「聂士成等军颇有把握，必可一战」之语。惟目前事机至迫，和、战两事利害攸关，即应立断。着刘坤一、王文韶体察现在大局所系及各路军情，战事究竟是否可靠？各抒所见，据实直陈；不得以游移两可之词，敷衍塞责』。 　　丙午（初五日），谕军机大臣等：『连日纷纷章奏，谓台不可弃，几于万口交腾。本日又据唐景崧电称：「绅民呈递血书，内云「公法会通」第二百八十六章有云：割地须商居民能从与否；又云：民必顺从，方得视为易主等语。台民誓不从倭，百方呼吁；将来交接，万难措手」。着李鸿章再行熟察情形，能否于三国阻缓之时，与伊藤通此一信，成豫为交接地步；务须体朕苦衷，详筹挽回万一之法，迅速电覆』。 　　庚戌（初九日），李鸿章电致总理各国事务衙门：『夜间接伊藤初八戌初英文电开：「中国政府请暂缓互换批准互约一节，当经日本政府答以无论因何情形，互换批准万不能缓；且因缔结两国和好，互换一节更不容缓。并经告明：如以俄、德、法三国请改约款为虑，则互换之后更易商改。向来办法，系属如此。日本全权大臣于限期互换之前，必到烟台。今为两国有益起见，本大臣特此反复丁宁电告贵大臣：务请将此批准条约于续展停战限期未满之前即为互换，是为至要。伊藤博文自日本西京发」云。田贝想亦接覆电。昨奉庚电，知和约已奉批准。日本既不肯展缓，十四期迫，应由鸿即覆伊藤「已批准，派员如期互换；应请速派全权大臣前来」。现饬留「公义」商轮在津守候，计由津出沽口须一日，又一日夜至烟台；必须十二日到烟布置一切，以便会商互换，庶无贻误。请代奏』。军机大臣等奉旨：『着派三品卿衔升用道联芳与伍廷芳同往烟台换约』。 　　辛亥（初十日），谕军机大臣等：『前谕王之春与法外部密商保台办法；本日据唐景崧电称：「接龚照瑗电，法外部告照瑷云：须中、法先立一约，云台、澎有交涉事为法作保护之据」。已谕总署密询施阿兰，曾否得本国信？如何切实保护，俾日本不至另生枝节？并着王之春、龚照瑗与外部迅速密商电奏，候旨办理』。 　　壬子（十一日），谕军机大臣等：『张之洞电奏已悉。主之春所商一节，已经总署告知法使电其外部，尚无回信。着该督电知王之春，仍探问法廷如何办理？电闻；并令庆常帮同办理。此事切须秘密，以免别生枝节。龚照瑗着仍回英国，以免两使之疑』。 　　甲寅（十三日），福建台湾巡抚邵友濂因病乞休，允之。 　　乙卯（十四日），谕军机大臣等：『现已接三国覆信，着伍廷芳、联芳即与日本使臣换约；政府照会二件，面约交付。昨商展期，已由田贝电日本作为罢论』。 　　张之洞电致总理各国事务衙门：『闻和议各条，不胜焦灼痛愤！倭寇狂悖至此，种种利害，显然可见；中外诸臣均已恳切陈奏，无待渎陈。其中如旅顺不肯交还及威海、刘公岛、天津驻兵各条，尤为可骇！查旅顺、威海乃北洋门户，若不退还，则北洋咽喉从此梗塞；以后虽有水师，何处停泊修理？旅顺、刘公岛常驻倭船，天津又驻陆兵，近在肘腋；旅顺岛、津沽、山海关皆一日可到，烟台尤近。彼日肆要挟，稍不满釴，朝发夕至。且倭约各条，贪苛太甚。台湾民悍，不甘属倭，必然启衅；各省军民必致痛哭深怨，断不甘心。稍有枝节，彼即谓不依条约，立刻生事；彼时战不及战、和不及和、守不及守，即欲暂避亦不及避。倭性凶狠，不同西国；其祸岂堪设想！查要挟各条之害，圣明岂有不知！朝廷所以勉为和议者，不过为保全京城；姑冀目前粗安，徐图补救。若照倭索诸条，更是自困自危之道，欲求旦夕偷安而不可得。又，洋报有「与中国联合以备战守」一条，大约是为中国经理各省机器、制造铁路等事，尤为险诈。查购买洋械，本难常恃；幸各省尚有数局可造鎗炮、弹药，稍资接济。经此倭事，创巨痛深；正须急筹巨款，竭力扩充，运兵铁路亦须量力修造。今若令倭人干预，则内地军火运道皆在倭掌握中；水师既不能振，陆军赤不能自主，中华何以立国？且倭驻旅、威，则自辽阳以至威海、荣城周围三千里，处处水陆皆须永远设防，所费太巨。当此赔款巨万之际，防费将从何出？至苏、杭织造丝绸，川、楚织造纱布，则各国亦必效尤改造土货，中国工匠生计从此尽矣。海军无归宿、陆军无利器，威海弃则京畿无屏蔽、商民贫则军饷无来源；各国欺凌，商人嗟怨！外患迭至，内变将出：恐系大学士李鸿章昏迷之际，李经方等冒昧应许。窃维遣员议和，乃朝廷休兵息民之盛德、顾全大局之苦衷；洞虽愚昧，亦知仰体，断不敢为大言迂论以渎宸聪。所虑者京城不能安，和议不能成；不论远患，先有近忧。伏望圣明熟思深察，敕下王大臣等迅速会议，设法补救，以候圣裁。但此时总须乞援，方易措手。惟有速向英、俄、德诸国恳切筹商，优与利益、订立密约，恳其实力相助；问其所欲，许以重酬，绝不吝惜。无论英、德、俄酬谢若何，去中国较远，总较倭患为轻。此须先请各国公同告倭，令其停战，以便从容议办，尤为紧要。追切上陈，万分惶悚！请代奏』。又电：『倭约万分无理，地险商利、饷力兵权一朝夺尽，神人共愤；意在吞噬中国，非仅占地而已。所有弃台、旅之害，威海、刘公岛驻兵之害，「与中国联合备战」之条之害，二十六日电奏已详陈。近闻通商条目、赔款限制，尤其骇异！各省口岸城邑，商业工艺轮船，处处任意往来、任意制造，一网打尽；工商生路尽矣。倭在华制造土物一照洋货纳税，各国效尤，如不能拒，厘金亏矣。赔款二万万两，六年付清，又加五厘利息；即借英国洋款转付，分期摊还，每年亦须还本息一千数百万两；各海口洋税空矣。今借款系赫德一手经理，专借英款；将来无论如何搜括，亦不能还清，英国必索我地方作抵，是又生一患矣。民贫极则生乱，厘款去则无饷；陆师海军永不能练，中国外无自强之望、内无剿匪之力矣。威、旅之兵必致永远不撤，京城亦无安枕之日矣。一倭如此，各国援例要挟，动以窥伺京城为词，更不能拒；后患不可胜言矣。然非藉兵威，不能废约；此时欲废倭约、保京城、安中国，惟有乞援强国一策。俄国已邀德、法阻倭占地，正可乘机恳之乞援；非可空言，必须予以界务、商务实利。窃思威、旅乃北洋门户，台湾乃南洋咽喉；今朝廷既肯割此两处与倭，何不即以此与倭者转而赂英、俄乎？所失不及其半，即可转败为胜。惟有恳请饬总署及出使大臣急与俄国商订密约：如有助我攻倭、胁倭尽废全约，即酌量画分新疆之地或南路回疆数城、或北路数城以酬之，并许推广商务。如英肯助我，酌量割分西域之后藏一带地让与若干以酬之，亦许以推广商务。外洋通例：若此两国有联盟密约，有战事即可相助，不在「局外」之例。俄现有兵船三十余艘在中国海面、英有兵船二十余艘在中国海面，俄、英两国祇须有一国相助，其兵船已足制倭而有余。其船或开向横滨、长崎，或径趋广岛，或游行南北洋；兵船一动，倭气立沮。倭极畏西洋，断不敢与俄、英开战。若俄、英一国相助，则兵不血刃而倭约自废，京城自安。若倭敢战，则我拒其陆兵；英、俄截其海道、攻其国都，倭必灭矣。同一弃地，而画分新疆西域可保紧要之威、旅，兼存膏腴之台湾，且可尽废一切毒害中国之约；权其轻重，利害显然。且辽东、旅顺，国家根本；既而开拓藏卫，大定则在乾隆中叶：先后缓急亦有不同。譬如人有疾病，台湾割弃，威、旅驻兵，咽喉之病也；内地处处通商，赔款力不能还，心腹之患也。西域边远，髀骨之损也。盖英、俄本强，然历次条约尚无吞并中国之意；即以重利酬之，于彼有益、于我尚无大损。倭专心欲害中国，正苦饷力不足；若此约允行，则从此既强且富，是我助以专噬中国之资矣。至倭约各条，处处包藏祸心；而字句巧黠，意图含混。尤望将和议各条发交王大臣等细心阅看，自知其间之毒谋矣。此因和议已许割地，故拟为此权宜转移之策，冀以救急纾祸。忧愤迫切，仰候圣裁！请代奏』。又，都察院代奏道员易顺鼎呈称：『臣风闻出使日本全权大臣李鸿章电奏称：倭船廿余艘将出广岛，若不定约，即将犯京；请割辽东、台湾两地予倭，并赔兵费二万万。为保京计，不得不然；业经定约画押等语。此外条款，不一而足；人言啧啧，似非无因。微臣迫于杞忧，未敢缄默；谨就见闻所及，不避斧钺，披沥陈之。溯自咸丰、同治以来，中国与外国凡三次用兵：一曰咸丰十年庚申之役、一曰光绪六年庚辰之役、一曰光绪十年甲申之役。庚申之役，尤为我朝中外大局绝要关键。其时发、捻纵横，寰区鼎沸，天下岌岌不可终日，而海外各国亦复同时生衅。英、法合从，兵临城下；僧格林沁败于津沽北塘、胜保退于朝阳门八里桥，曾国藩、胡林翼诸人勤王之师缓不济急。敌骑长驱直入，京师不守，宗社几危；时势艰难，殆有百倍于今日者。假使各国要求土地，恐不能不听容所为。乃当日讲和，不过立约通商，稍偿兵费而已；初未闻割尺寸之土地也。若庚辰之役，俄据伊犁边境仅一、二百余里，使臣业已擅许；而疆臣左宗棠等坚欲索还，抗兵相加，大局几将决裂。然不久即和，仅偿款数百万卢布而已；不惟未割地，且并伊犁亦索回也。甲申之役，法取越南、攻宁波、扰台湾、陷马江，沿海戒严，天下骚动；滇、粤边防战事之棘，不亚今日。然不过让以越南而已，未尝于越南之外更有所予也。试即今日之事与昔日之事相衡，敌虽强，未必出于英、法、俄之上；事势虽急，未至于庚申之危。彼不过虚声恫喝，肆意要求；我即稍缓须臾与之再战，或再迟数日而后定议，未尝不可。即不然，偿以兵费数百万亦未尝不可。即不然，许其比照各国在江海各口通商、开设码头，亦未尝不可。而皆不出此，赔款至二十千万犹以为不足，竟举腹心根本膏腴要害一二千余里之地开门而延寇、拱手以与人，何其畏倭人甚于畏英、俄、法诸大邦，重辽东、台湾反不如重新疆、伊犁及滇、粤荒徼之地也哉！伏思割地一事，尤为万不可行。以理之是非论，其不可有三；以势之利害言，其不可有六。祖宗创业于前、子孙守成于后，非若自我得之者可以自我失之。试思太祖高皇帝、太宗文皇帝之缔造辽东，世祖章皇帝、圣祖仁皇帝之经营台湾，取之如此其难；而弃之何忍如此其易！矧陪京密迩，陵寝攸存；坐使长陵坏土自我而变为边界，皇太后、皇上将如列祖何？此理之不可者一。自有本朝，未闻割地予人之事；自有中国，未闻以重地、要地割予海外岛国之事。玉斧划河、珠崖弃郡，若非瓯脱，即系石田；岂有卧榻之旁，供人鼾睡！书于史册，辱甚燕、云！坐使赤县、神州自我而沦为异域，皇太后、皇上将如后世史书何？此理之不可者二。辽东、台湾之民，或本从龙、或由向化，食毛践土，芸芸赤子孰非我国家之孝子顺孙！今乃属于他人，俨成敌国！父母虽穷，尚不忍轻鬻其子；国家未蹙，独何忍遽弃其民！坐使海隅苍生自我而化为他族，皇太后、皇上将如天下百姓何？此理之不可者三。辽东者，北洋之藩篱；台湾者，南洋之门户。今日无辽东，明日即可无北洋；今日无台湾，明日即可无南洋。天下畏盗之人，必求远盗；未有揖盗于门内而求其不发箧探囊！天下畏虎之人，〔必求远虎〕，未有纳虎于室中而冀其不磨牙吮血！行见奉、锦、登、莱一带不复能立锥，江、浙、闽、粤各疆不复能安枕，海口、海面皆非我有；饷械无以接济而海运即穷，战守无能布置而海防又立穷，中国将来必无可办之洋务：此势之不可者一。英、法垂涎台湾，俄人蓄谋辽东，岂伊朝夕！况各国狡焉思逞之计、贪得无厌之怀，谁不欲拓境开疆，因时取利！今见倭人以一举手、一启口之劳而得地如此多，获利如此厚；虽云无故，亦必生心。倘群起效尤，则中国虽大，恐一日之间可以瓜剖立尽。然此犹他国也；即以倭事验之。同治十一年，彼因琉球难民为生番所杀，藉端挑衅，兵抵台湾；当时大吏不能折之以理、怵之以威，反以数十万金赔款了局。彼见中国易与，始渐轻视中国而谋益迫、势益骄；推其得陇望蜀之情，曾何已极！此日之厉阶既皆由于昔，他时之欲壑恐更甚于今，中国将来必无可存之地：此势之不可者二。自军务平定后，谋臣猛士多就雕零；千百之中，仅存什一。此次征求宿将、招集旧部，士马精壮已有可观；乃甫聚又将令之散，既散恐不可复聚。且所练之新军劳费几何？练成而不用，待用之时又将临时另练；所购之新械劳费几何？购齐而不用，待用之时又须临时另购。今日尚不能战，以后岂复有能战之时！再阅数年，一有缓急，求如今日之将与兵且不可得。宿将旧部，消磨既尽；新募者未经战事，使当大敌，中国将来必无可用之兵：此势之不可者三。赔款至二万万之多，不知从何搜括？又不知搜括净尽之后尚有应办之务，必需之款何所取资？夫使赔款既交，而我可不作一事、彼可相安十年，犹之可也。正恐我之防务仍不能不办、兵饷仍不能不需、铁路仍不能不修、驿车仍不能不设，入款则有减无增、出款则有增无减。意外之举尚不暇论，而彼则一波未平、一波又起，前款未清、后款又来；以斯民有尽之脂膏，填彼族无穷之欲壑。剜肉补疮，肉将尽而疮更剧；抱薪救火，薪将竭而火更燃：中国将来必无可筹之饷。此势不可者四。长白、鸭绿，为祖宗发祥锺灵之地；黑龙江、吉林等省，为国家植根归宿之区：地利既多，民气亦厚。当此强邻环伺，正宜乘时经略、加意保全；较之台湾，尤关紧要。一旦辽东为倭人所有，则俄自北侵、倭从南袭，不数年内，其民与地皆将折而入于俄与倭；东三省全境之危亡，可立而待。且京外八旗人民既不谋生、又不习斗，一朝有事，而东三省已不能归；退则为倭寇所草菅、进则为乱民所蹂躏，中国将来必无可保之旗民：此势不可者五。台湾一省，饶富著称；近来文教振兴，更已变椎髻为衣冠、进侏儒于礼乐。其士民皆爱君亲上，好义急公；而林维源身为民望、官列京朝，势不能以家委敌。况嘉义（原文为「彰义」）之名出自纯皇帝所赐，台人固必思义而顾名，皇上又乌可数典而忘祖！至于辽东之为丰沛乡里者，更无论矣。民情何常之有！亲之则亲，疏之则疏；向之则向，背之则背。虽厚泽深仁已浃于祖宗之世，而先畴旧德不保于孙子之朝，恐未免兆姓寒心、四方解体！倭既据我内地，且将取我民心。以利诱之，而桀黠者必为倭爪牙；以威迫之，而驽弱者必为倭鱼肉。行见流民无所依归，而西晋雄、特之祸起；奸民相与勾结，而赢秦胜、广之变生。驱鱼为渊，瞻乌谁屋！中国将来必无可固之民：此势之不可者六。以上各节，不过掳臣所私忧窃虑，粗举大端；而其祸变相寻，尚有不胜枚举者。以理言之，是非则如彼；以势言之，利害又如此。大约稍有心肝之人皆必不肯为之。稍有知识之人皆必能见及之；而不谓渥蒙国恩、深悉时务之李鸿章，竟悍然不顾、冥然罔觉，行人之所不肯行之事、出人之所不忍出之言！臣前见李鸿章行事不慊人心，尚疑其别有苦衷，代为原谅。直至今日，始灼然有以知其心术之幻而得其罪状之真，所谓「臧孙纥虽曰不要君、吾不信」及「司马昭之心，路人皆知之」者，恐宋臣秦桧、明臣仇鸾之奸尚未至此也。且辽东、台湾并割予倭，臣以为穷倭之兵力不能及此，充倭之始愿亦未尝及此。如其兵力能及此，则何不径取辽、渖以索登、莱，径取台、澎以索闽、厦：囊括席卷，彼岂有所恤而不为！如其始愿尝及此，明知辽东一索可得，何必以全力攻牛庄；明知台湾一索可得，何必以全力攻澎湖！是其情形，已可概见。不谓有李鸿章焉，为虎作伥、教猱升木，于是倭不啻取怀而予、操券以偿！盖倭力不及此而李鸿章之力能及此，倭愿不及此而李鸿章之愿早及此矣。抑微臣更有不忍言、又不忍不言者，李鸿章之奸，尚不及其子李经方之甚。李经方前充出使日本大臣，以己资数百万借给倭人购船充饷；其所纳外妇，即倭主睦仁之甥女。其奸诈险薄，诚不减蔡京之有蔡攸、严嵩之有严世蕃。假使凭依城社、窃据津涂，张邦昌、刘豫之事不难立见。我朝贻谋之远、立法之善，为前古所未有；当此之时而欲以岛夷入主中国、以人臣攘执太阿，盖亦戛戛乎其难之！不图天地跃金、阴阳铸错，于倭生一睦仁、于中国生一李经方，以权奸为丑虏内助而始有用夷变夏之阶，以丑虏为权奸外援而始有化家为国之渐：俱成头角，各长羽毛。腐木虫生，履霜冰至；今日此事，尤为中国污隆、本期兴替一大关键。微臣悲江河之日下、痛沧海之横流，所为涕泗汍澜而不能自已者也。虽然，李鸿章敢于犯天下之不韪、欺朝廷以其方者，窥见皇太后、皇上与诸臣畏倭之心，而后藉词保京，反自托为忠爱之忱以巧遂其奸欺之诈也。在李鸿章，固以为舍己别无他人、舍此别无他策。微臣不揣冒昧，窃于此策之外为朝廷敬画二策焉。伏揣朝廷畏倭之心，不过以明为鉴；不知明之亡，不亡于边患而亡于流寇、不亡于讳言和而亡于讳言迁。夫「国君死社稷」，乃指诸侯而言；若天子以四海为家，何代不有迁移之事！明之君臣不通古今，昏愦纷呶，以至亡国；如早迁都江南，国尚可存。我朝法度修明，湛恩汪濊；既非明政不纲、加赋召乱者可比。一统金瓯，处处完善；既无流寇之祸，仅有海邦之忧：又非明之天下糜烂、无地图存者可比。惟以海禁大开，形势久异。千金之子，坐不垂堂；以此而迁，又何所讳！宅中建极，莫若太原五台。经累期巡幸，供列圣御容；行宫尚存，盛轨可溯：其善一。京师千里之程，十日可达；往来迅速，进止从容：其善二。土厚水深，人民殷富：其善三。兵精马健，风气劲强：其善四。河、汾、太原，表里山川：其善五。平阳、安邑，步趋虞、夏：其善六。而太行起天下之脊、冀州居天下之中，我能往，彼不能来；尤足为子孙帝王万世之业。去年十二月，微臣在都曾以此议条陈，未获上达天听。若当日早定大计，则此时八方风雨、三晋云山，业已高屋建瓴、神京巩石，砥方隅而镜寰海、砺泰山而带黄河；何至廑宵旰之焦劳、患畿疆之危偪哉！然投鼠忌器，此后方多；则亡羊补牢，及今未晚。与其以二万万借盗赍粮而利归海外，何如以二万万营都充帑而利在中国！此微臣所画一策曰迁者，是也。又揣朝廷畏倭之心，不过以犯京为虑；不知倭力果能犯京，何待今日。岂于去年京师无备之时不敢来犯，而今年于京师有备之时反敢来犯者！且倭人进兵，不外水陆两途。由辽渖进兵，则尚有依克唐阿、长顺、裕禄、周仁廉在；由锦州进兵，则尚有宋庆、魏光焘等在；由榆关进兵，则尚有刘坤一及余虎恩、熊铁生诸将在；由津沽南北进兵，则尚有王文韶、聂士成、曹克忠等在。即使内犯京畿，亦尚有程文炳、董福祥在，而诸臣等亦莫不在。倭兵尽如鬼神岂竟不由关、津经过而飞入京师耶！我军未必尽属疲聋，岂竟任其飞入京师而毫无闻见耶！微臣逆料倭人必不能犯京，其故有四；请略举近日军事证之，以释朝廷疑虑之端。一曰倭人不能攻坚。我所失之地，皆瑕也，非坚也；惟旅顺、威海之可谓坚。然旅顺之失以守将争逃，威海之失以海军不战；旦一由皮子窝、一由落风港，均系蹈瑕乘虚抄后而入，不敢直犯当前。盖其兵饷最重、精锐无多，护惜锋铓，每虞伤损；肉薄攻坚，决无此事。观于聂士成之守坚而彼不敢犯摩天岭，裕禄、徐庆璋之守坚而彼不敢犯辽渖，唐景崧、刘永福之守坚而彼不敢犯台湾；况畿辅为我最坚之地，而彼敢轻于尝试乎？此其不足虑者一。一曰倭人不能持久。越国图远，糜饷劳师；多一日则多一日之粮，少一兵则少一兵之用。倭至今日，黔驴之技巳穷，骑虎之势难下；左支右绌，外强中干久矣。夫以中国之地大物博、饷足兵多，尚以旷日持久为忧；蕞尔之倭，更何能堪！试观其弃威海而不留、攻台湾而即退，不能持久，亦复可知：此其不足虑者二。一曰倭人不能疾驱。考倭之军制，皆效德国陆操，步武整齐、纪律严肃诚有足多，而辎装繁重、行走甚迟；以之持重则有余、以之疾驱则不足，视中国之卷甲衔枚一日夜可行二、三百里者，实有长短优劣之殊。观于此次牛庄之战，倭由间道甫至牛庄，曾未多时而李光久闻警后发之兵亦已踵至；吴大澄由田庄退至双台子，亲军仅数十人、距敌仅数十里。若使倭能疾驱，非但我军瞧类无遗，即宁、锦亦恐相随不守；而倭竟不能，岂独于京师能疾驰数百里！此其不足虑者三。一曰倭人不能深入。夫以无援之军、不继之饷而入最深之地、犯极厚之兵，是必有进无退、有死无生而后可；抄掠剽忽不顾其后之贼或能为之，而倭人固未能出此。如其出此，必用全力掷孤注，行险徼幸；而自津至通，一线长途、两旁皆水，沿途一带皆有重兵，程文炳、董福祥可以抵御于前，聂士成、曹克忠可以合围于左右，刘坤一率领诸将可以追蹑于后，彼非深入送死而何！旦彼之兵力有限，既以全力犯我，则其后路必虚；独不畏取朝鲜而袭广岛耶？观其得荣城、文登而不敢深入山东，得海城、牛庄而不敢深入奉、锦，又何能越关，津畿辅而深入京师！此其不足虑者四。又况魏光焘坚固不摇、李光久奋勇敢战，牛庄虽败，而杀伤倭人亦足相当；倭见湘军人人敢死，竟不敢再过雷一池步。诸将领之最忠勇者，一闻和议，皆痛哭坚卧，不肯起食；可见将士皆有死志，并非军心瓦解、势不可为。旦依克唐阿、聂士成、宋庆皆倭人所畏，而丁槐一军队伍已到、唐仁廉一军鎗械已齐，皆可与倭人一决。倭人情见势绌，渐成弩末；我即不与之战而但与之坚持，再阅数时，彼力断难支久。然后再言和议，自必易于转圜：此又微臣所画一策曰守者，是也。总之，以「迁」为战之地，能迁则不战而已可屈人之兵；以「守」为战之地，能守则不战而已可制人之命。或迁、或守，虽非上策而不失为中策；赔款、割地，非仅下策而实无策。伏查光绪六年——即庚辰一役，崇厚亦以头等全权大臣使俄，与俄国定约画押，让地一、二百里，尚非割地，且系边外之地；经廷臣交章论劾，皇太后、皇上赫然震怒，立将崇厚拏交刑部治罪，其与俄所定之约虽已画押，仍行更改。俄人终亦降心俯首，就我范围。今昔相衡，以敌言，则俄更强大于倭；以事言，则让地尚非割地、边地尚非内地、一二百里之地尚非一二千里之地：是李鸿章之罪，尚为崇厚所无。而以定约言，则一系擅许、一系请旨；擅许者至绌，而请旨者至工：是李鸿章误国之术与其误国之心，较崇厚尤为加倍。惟有仰恳皇上天威独断，上思列祖列宗、下念薄海臣民，照崇厚例，将李鸿章拏交刑部治罪，并撤回李经方，革职严办。一面饬王文韶、刘坤一妥备战守，奖励裕禄、唐景崧等以安人心；一面明发谕旨宣示中外，奉皇太后西幸，命恭亲王留守京师。如战而不胜，赔款、割地尚为未迟。战而糜款，犹胜于和而赔款；战而失地，犹胜于和而割地。如因或迁、或守而致贻误大局，请先诛微臣以谢天下。皇上为英主、为孱主，中国为强国、为弱国，本朝为大朝、为小朝，诸臣为贞臣、为邪臣，皆视此一举；微臣不胜迫切待命之至』！上谕军机大臣等：『近自和约定议，廷臣文章论奏，谓地不可弃、费不可偿，仍行废约决战，以冀维系人心、支撑卮局；其言固出于忠愤，而于朕办此事熟筹审处不获已之苦衷有未深悉者。自去岁仓卒开衅、征兵调饷，不遗余力；而将少宿选、兵非素练，纷纷招集，不殊乌合：以至水陆交绥，战无一胜。近日关内外情事更迫，北则紧逼辽渖、南则直犯畿疆，皆现在意中之事。沈阳为陵寝重地，京师则京社攸关；况二十余年来慈闱颐养，备极尊崇。设使徒御有惊，则藐躬何堪自问！加以天心示警，海啸成灾；沿海防营，多被冲没：战守更难措手。是用宵旰旁皇，临朝痛哭；将一和、一战两害兼权，而后幡然定计。其万分为难情事，言者章奏所未及详，而天下臣民皆当共谅者也。兹将批准定约，特将先后办理缘由明白宣示。嗣后我君臣上下，惟期坚苦一心，痛除积弊。于练兵、筹饷两大端实力研求，亟筹兴革；毋生懈志、毋骛虚名、毋忽远图、毋沿积习，务期事事核实，以收自强之效：朕与内外诸臣有厚望焉』！ 　　丙辰（十五日），谕军机大臣等：『昨有旨令龚照瑗回英；现于十四日亥刻烟台换约，此次争回全辽，三国极为尽力；如龚照瑗已回伦敦，即着庆常赴法廷传旨先行致谢』。 　　丁巳（十六日），谕军机大臣等：『伍廷芳电称：「日使送还照会三件，未经带去」。着李鸿章即将前二件电知伊藤以为根据，其后一件毋庸再电。现惟台事极为棘手，李鸿章前电「伊藤有另行筹商」之语，究竟有何办法以免内变外衅之虞？着悉心筹划具奏。依克唐阿电奏：一十一午后，我军在长岭子驻守，遥见日兵三、四十名直奔岭下。我军因巳逾照会界限，向前摇手阻拦；日兵不听，忽以三骑冲上岭腰开鎗，步队踵接其后。我军祇得开鎗抵御，中日一骑，始退去。十二辰刻，复来马、步三百余名，我军已列阵预备」等语。停战期内，无故越界开鎗，实属违约；其曲在彼。着李鸿章一并电告日本，饬彼驻辽各军勿再越界生事为要』。