续纂淮关统志 - 第 75 页/共 88 页

示谕   禁扰行铺杜琳   为晓谕事。照得本部钦奉敕简榷理淮关,本部性甘淡薄,所有日用一应薪水等物,俱发现银,照依时价平买,并无短少丝毫。诚恐买办人役,借倚本部名色,在外赊取行铺货物,或扣克短少价值,俱未可定。合行出示晓谕。为此示仰行铺人等知悉:嗣后如有前项等弊,许即指名具禀本部,以凭立拿严究枷示,决不姑宥。特示。   通行棹船   为晓谕事。照得桥船之设,原系随时启闭,以杜偷漏货物。今查淮河一线,上自清江,下自淮城,小船往来,若俟开关,不无等候,合行晓谕。为此示仰士民人等知悉:凡南北往来乘座小棹船只,如果止装人载,即于小关桥内往来,关役验明,无货即过。如有货物,着令自报钱粮。需索分文,察出重究不贷。   戒饬家人   为晓谕事。照得本部家法素严,一应僮仆,无不兢兢守法,犹恐在外赌博宿娼,酗酒生事,赊骗酒食财物,俱未可定。合行晓谕。为此示仰商民人等知悉:凡有前项事情,许即扭禀本部,以凭立毙杖下。尔民慎勿畏惧容隐。如果禀报得实,定行优赏。   清查冗役   为清查冗役事。照得衙门人役,自有定例,岂容滥冒?本部莅任以来,矢志清厘,合行查察。为此示谕本关各役知悉:如有前任内犯事革出,及已经报宪裁汰者,不许改名易姓,复入衙门。其现在人役,限三日内,各具花名,汇册呈递,伺候本部亲点,酌留差遣。如有隐占钻充,指称关役名目,在外招摇,一经察出,定行严惩不贷。   严禁白棍   为严禁白棍以肃关政事。照得本部新膺简命,莅任淮榷,惟以惠商爱民为心。一切应税货物,自当照例征输。其淮地驴驼肩负,不过零星食粟,任其往来,并无羁阻。近访有等白棍假冒巡役,肆意索诈,鱼肉乡愚,殊干法纪。除一面访拿严究外,合行示仰商贩人等知悉:嗣后驴驼肩负零星食粟,本部宽尔输税,任其往来。倘有前项棍徒假冒索诈,或被鸣禀,或经访闻,定行严拿,立毙杖下,决不姑贷。慎之。   严禁钻刺讨关   为严禁钻刺讨关以裕国课事。照得淮关额课,全赖南北商艘输纳钞税。近有无籍棍徒,在于河口里外地方,哄诱商贾。凡有货船到淮,或勾引各衙门假借批牌,或串通各执要捏称己物,钻谋讨关,希图侵蚀分肥。相习成风,殊干法纪。本部素性愚直,不趋权要。况敕书开载,不许王公大人倚势讨关。煌煌天语,炳如星日,敢不凛遵。且尔商贾,听其愚诱,钻谋情面,希图省减,未免胆怯心惶,日担惊畏。及本部不准情面,照例批纳,而讨关者又借言货物原多,更加索取。况一切火耗陋规宿弊,久经禁革。尔等皆当仰体本部宽恤商贾至意。凡有货船竟赴关输纳,既无羁滞,又无惊恐。除一面密访拿究外,合行出示严禁。为此示仰商船人等知悉:嗣后,如有前项棍徒勾引,说合讨关,本部定行按法拿究,详解内部。在奸棍希图蚀课,自干受法,尔商贾携资贸易,毫无所省,反受拖累,噬脐何及?法在必行,各宜凛遵。   严禁包揽   为严禁包揽国课以疏商路事。照得本部承乏淮关,兢兢夙夜。窃念国赋之盈亏,视商船之多寡。商贾之通塞,在利弊之兴厘。在商携资觅利,食风宿水,抛离乡井,跋涉道路,阅历如许艰辛,止为蝇头之计。乃关津为利之薮,实亦为蠹之丛。凡有商船到关,即有不法棍徒簧言揽诱,或称打点,或称线索。将多报少,以细作粗。一入彀中,视为奇货,茕茕孤旅,莫敢谁何。更有白棍假冒巡役,凡到隘口,勒索饭钱,不知是真是假,居然为虎为狐,任其侵渔,弱肉强食。更设常例、尖嘴、过关名色,通同蠹役,指诈肥囊。嗟嗟商船,不知几许剥削,始得过关。本部加意兴厘,立除积习。除已往不究外,合即示禁。为此示仰商船人等知悉:嗣后,尔等到关,即行自填货数,照实开报,当堂交兑,亲注红单,点名过关,并无旁阻。倘有不法棍徒,不自敛戢,仍肆鸱张,指称使用常例、尖嘴、过关、饭食诸名色,索诈分文,并无本部给发腰牌,混扰商船者,许即喊禀。轻则立毙杖下,重则通详四院,照依光棍律论,决不稍假。尔商民亦不得以不肖自处,漏报偷关。一经察出,定行重究。三尺具在,毋视泛文,各宜凛遵。   晓谕宽商   为晓谕宽商以足民食事。照得本部自莅任以来,无刻不以国计民生为念。稔知今岁淮郡苦被水淹,惟藉外来米谷以足民间食用。查进口过关钱粮则例,轻重不一。若不从宽减免,诚恐商贩晨星,以致民间鲜食。本部虽钱粮有亏,断不忍以一己之功名,令百姓嗷嗷也。为此示仰商民船户人等知悉:嗣后,凡系进口饭米,在于清江里河卸卖及过关赴运淮城一铺卸卖者,从前报纳五分,今一概宽减,每石止纳三分。尔商宜速运卖,以足民食。其有过四关南下,仍照则例投纳,毋得捏报欺隐,有负本部宽恤之至意。   晓谕招徕哈代   为晓谕招徕事。照得鸭嘴、梭、划等船,空、重过关,例输三关钱粮。查近年以来,过淮寥寥,皆因历任未经宽恤,致令商船裹足。今本部奉命榷淮,志甦商困,所有鸭嘴、梭、划船只,旧例应输三关钱粮者,今概从宽恤。其船准报剥单,货物照石,随到随放,并无阻滞。尔等各宜及时揽运来淮,上输国课,下遂经营,毋得观望不前,自失生计,有负本部恤商之至意。   宽减米价鄂喜   为宽减米价以恤商民事。照得淮郡三城内外,烟火数十万家,全赖外来之米以资民生。今秋阴雨连绵,米价寖长,而过关米船寥寥无几。细查从前虽经减恤,而南北客商未获周知。本府莅任以来,念切民瘼,正在出示招徕。今据牙行谢开泰等公呈前来,合再给示前往产米各地,遍谕各商:嗣后,在于淮城一铺卸卖食米,仍照减则征收。每石向纳五分者,止纳钞银三分,该商等务须踊跃前来。至客商既沾减税之益,于粜卖时亦须递为平减,使闾阎共沾惠泽。倘耑利自封,亦非本府宽恤之婆心也。   查办米船伊拉齐   为详请免收等事。乾隆六年十一月初一日,准江苏抚部院咨开:据苏州布政司详称,窃照地方歉收,有藉商米接济,于乾隆三年钦奉上谕,免收米税。如情形孔急,奏请需时者,一面奏明,一面停其输税。永著为令。钦遵在案。今淮、徐、海三府、州属并江、扬、镇江府属,夏秋两次被灾,米价腾贵,应请咨明各院暨各关监督,所有接济灾邑米船,由地方官给与印票,到关放行等情,到院。据此,查商贾灾邑发卖,经由关隘,固得免税放行,即回船载有他物,亦有止征货税、免纳船料之例。除经一并声明具奏,一面饬遵外,相应咨会,烦请查照一体办理等因,到关。准此,合行出示晓谕。为此示仰米贩客商船户人等知悉:嗣后,尔等运往歉收地方米船,随时给照,免税放行。所给之照,听其随便回空缴销,地方官不必钤盖印信。若此县贩运者多,米粮充足,不妨转售邻邑。尔商获贸易之利,无守候之累,务须踊跃争先,仰体皇仁,慎毋观望。   豆税复征倭赫   为再行明白晓谕事。照得米豆等税,接准部文,钦奉谕旨,照旧征收,于初八日出示开征,停收船料在案。尔商船只一经抵关,即将应纳钞银预为齐备,然后赴楼请查,亲身挨次投纳。倘有不法丁役扦查货物,暗勒使费,以少作多,或钱粮房重戥称收,或各书算需索填票、销号、核算等项钱文,均许尔等即在大楼委员处禀究,或在辕喊禀,以凭立拿追给,尽法重处。至钞户居停,并非官设,久经禁革。倘此种不法之徒,复萌故智,仍然包揽吓诈,尔等立即喊禀,以凭发县究治。若尔等贪图小利,勾串钞户,贿通丁役,减漏钱粮,本府当关查验得实,定即一同发县治罪。尔等背井离乡,经营生理,切勿无知,身罹法网。今开征之始,再行晓谕,悉宜凛遵,毋违。   船单扣限伊拉齐   为晓谕事。照得淮安关船单,向例十二个月期满另行报换。惟新任视事不论纳单日期,俱各饬换新单。盖因从前系各清各任,今既扣足一年报销,所有前项未满船单,应俟扣足十二月限满,再行报换。合亟出示晓谕。为此示仰船户人等知悉:如有从前报单未满十二个月者,概行执验过关,俟扣足原限,再行缴换报纳。如有不法人役,藉端掯勒需索,许该船户即行禀明,以凭立拿重究。该船户亦不得执满限之单,希冀侥幸,致干未便。   再行饬禁据实并报富贵   为再行饬禁事。照得本关部恭奉恩命,督理淮榷,业经一载。自莅任以来,惟仰体皇仁加惠商民之意,除应征正税货物,悉照题定则例收纳外,至于稽查客货,不许胥役人等需索分毫。以及刁蹬留难,滋事久经,遍示晓谕在案。但恐日久玩生,或有愍不畏法之徒阳奉阴违,亦未可定。合再出示饬禁。为此示仰商贩巡役人等知悉:嗣后,货船到口,照例报纳,正税于加一火耗之外,不许多收分文。其经过稽查口岸,验明货船,务须随到随放,不得片刻留停。倘有不法守口人役,借端需索,刁蹬留难,滋累客贩,许该商民赴辕喊禀,以凭立拿重处,断不宽贷。至该商应完货税,亦必据实开报,不得听信船户脚夫营私巧避,希图减报。察出,定行按律究惩。本关部法在必行,各宜凛遵。   酌定分数限期转运货税方体浴   为再行申明转运之条,以杜影射以重税课事。照得清江、淮城、湖嘴、板闸等处卸卖货物,向经定有转运之例,总以按照商单,量其货物之多寡,定限日之远近。货数止许转运三分之一,限期至远亦不过百日为止。许其执单赴口验明盖印,至大关验明,准其转运。所以体恤商贩,酌其成本,于矜全优恤之中,仍寓防奸剔弊之意。讵今日久玩生,各该商贩竟有不论何项货物,不问数之多寡,限之远近,肆行转运,藉纳商单,转为影射之据。各关口人役,既不遵照向例奉行,客贩得以贿嘱,更生绕越偷漏之弊。查清江转运各货,如到淮城,必由清江口查验发票扑戳;淮城转运清江,必由下一铺,湖嘴转运清江,必由上一铺发票扑戳,至大关查验。但其转运之数,统以三分之一为准。如已逾三分之一定数,及已满日期,并不应转运之货,概不准其转运。除谕饬各该口遵照查办外,合再出示申明晓谕。为此示仰商贩人等知悉:嗣后,凡有转运货物,悉照后开酌定石数、日期,总以三分之一,发票赴口,查验盖印,准其转运。倘有已逾三分之一定数外,仍行发票,并敢有违定限,及将不准转运之货,勾通关口各书役,肆行搬运,希冀偷漏影射,一经查出,除将货物入官外,仍一并从重究治,断不宽贷。各宜凛遵。   裁禁跟役国栋   为晓谕事。照得各关口家人雇人使用,势所难免。然每人止须雇觅朴诚老实者一二人,即可敷用。何得滥雇多人,致滋糜费,甚且别生事端。今访得淮关口,向有一种跟役,皆系游手好闲之徒,百计钻营,辗转汲引。该家人等一时碍于颜面,遂为收用,甚至有一人而收用十余人者。若辈到关,无所事事,不惟徒耗口食,抑且从中作弊,朋比分肥,殊干法纪。合亟示禁。为此示谕该家人等:嗣后,使用之人不得过两名。如有前项无籍跟役,立即遵谕遣去。倘敢不遵示禁,仍然滥用多人,一经查出,即将该家人一并驱逐,决不宽贷。   严禁包揽亏课累商伊龄阿   为严禁晓谕以肃榷政事。照得商贩挟资贸易,原图稍觅蝇头。输课过关,利在遄行无滞。该商贩于产地置货,自有确数,理应据实开报,以凭扦查输税。其应完钱粮,亦须照例核数,易银交兑,毋庸倩讬代报,致滋包揽侵扣之弊。本关部莅任以来,深悉各口类有不法棍徒盘踞兜收,哄诱商贩,串同丁役,减报侵渔,病商亏课,莫此为甚。除密行查拿严究外,合行出示严禁。为此示仰南北商贩并丁役人等知悉:嗣后,凡有货船抵关,务须按照货载,据实开报。以凭照则科算输纳,毋得丝毫欺隐。该关役亦须随到随查,秉公扦量,毋许扰累。至该口地棍人等,各宜洗心敛迹。倘敢仍蹈前辙,包揽亏课,贻害商民,一经察出,定即严拿究治,决不轻贷。各宜凛遵。   晓谕转河货物应报钱粮   为晓谕事。照得南北客贩置买货物,在于淮城、湖嘴等处起卸销售。既经完纳大关钱粮并商税之后,该铺户若将此项货物转售他处卸卖,除由旱道发往淮城本镇乡村分销者,例不重征外,如系装往盐城、阜宁、下河等处去者,则有流均、轧东等口稽查;装往安东等处去者,则有草湾、永丰等口稽查;装往王营等处去者,则有外河等口稽查。货已出境,例应报纳转河钱粮,始准给票放行。票内明白开注淮城河下认买字样,至上一铺系稽查口岸,向不征收钱粮。凡有出境货物,例应由该口查明给帖,具报大关完纳转河钱粮,以便各该口验票放行。此历来办理成规,久经遵行,无异者也。兹于本月初六日,有佃湖李客买吴义生店桐油麻(钱)[线]、恒足店香油、曹隆兴店表心火纸等物;又十八日有佃湖崔客买协成店香油三小篓,本地油烛八箩;又二十三日有安东谷客买朱永泰店表心火纸三十余块。俱系报往安东去,并经上一铺给帖,令赴大关报纳钱粮,原系遵照成例办理。乃该贩等遽以一货两经报税为辞,希冀免报,退有后言。此殆未明淮地货物出境,例应报纳转河钱粮之故。而各该铺户等贸易有年,岂尚昧昧不知?合再明白出示晓谕。为此示谕上下一铺各铺户守口丁役人等知悉:嗣后,凡有北来货物在各该铺转运南去,与南来货物由各该铺转发下河、安东、王营等处去者,俱系转卖出境之货,务各遵照成规,报纳转河钱粮,毋得妄生浮议,希图隐漏,致干咎戾,不贷。   续纂文告   移行   咨呈江督苏抚文全德   为呈咨请委员领解关课以重钱粮事。案照淮关首、二两季解部关课,向佥书吏一人管解,咨请火牌应付,相沿已久。惟查定例,饷银十万两以上,委同知、通判管解;五万两以上,委州同、州判管解;五万两以下,委县丞、杂职管解。其试用未经得缺及暂行委署之员,概不得轻委。现在各省各衙门一切解部及协济各省银两,俱一律遵循办理。今淮关应解本年首、二两季关课等银,计有七万七千余两之多。历来相沿,并不咨请委员,止佥书吏管解,有失慎重之义,亦与按银数分别委员之定例未符。且现值运河水势未平,各省饷鞘改由陆运,人多夫众,尤非书吏一人所能弹压照料。设有失误,干咎匪细。似应随时调剂。所有此次解部饷银,应行援例,一体委员督同书吏管解,以昭慎重。相应备文呈请贵部堂、院俯赐援例饬司,一体遴委妥员,饬令赴关领解,以重钱粮,实为公便。其委员路费,经费项下原有应支之款,无庸另筹。至所解饷银到部弹兑,仍照本关之例,责成随解书办经理。合并声明。   行山阳县文董椿   为檄行查禁透漏以裕税课事。照得淮关额设口岸,原有一定成规。难容透漏,有亏税课。查周闸一口,坐落该县境内。周家桥地方征收南来由蒋坝经过旱驼钱粮,并本地出产豆麦杂粮贩往南去者,均在该口报纳。如在本地销售以充民食,例不输税,以昭体恤。今访得万家集行户雷永和等九家,并岔河牙行十数家,将本地产收豆秫等货,零收积聚成总,潜用驳船运至仁和集,归入本船上载,由宝应湖南去。当此秋成,正豆秫杂粮贩运往来,该牙行乃因离关窎远,将应输货税,并不遵例请查,实属有心透漏。并将久经饬禁之过湖货载,混行过坝,藉以绕漏。似此不法,大亏额课。除出示严禁外,合行檄饬查禁。为此牌仰该县,即便遵照确查万家集牙行揽载客货,因何不行输纳关税。并一面立即出示万家集并岔河严禁。现在如有装运货载,立即押令赴关请扦查报。倘敢抗违,该县即行拿究详报,毋得玩视。切速。   咨覆江督苏抚文刘朴   为查案咨覆事。查赣邑青口,经前关董差查该处豆行七十三家、油坊十三户,并安、海、沭各州、县黄豆、豆饼,俱从此出口。又山东、山西、江南、本镇大贾杂货、布疋五十一家,并有山东周村布客恒祥各字号八家,所有南来货物,俱由此旱运东省售销,以致关税大为亏短。是以咨商贵部院,拟就地设关,当经委候补同知赵丞会同海州任牧查勘,情形属实。嗣据该州议,以海防关系紧要,不便轻议开通,仍照乾隆五年题准原案,只许赣邑豆石出洋对渡刘河,其余一切货物,全行禁止。查海、沭内地所产,只有豆饼、醃猪两项。既有盐河可通,应俟开坝时听其由盐河运卖,或由旱路辇运至清江装船南行,则淮、扬等关自难绕越。所由南来杂货,既经杜绝,亦自必由浒墅、淮、扬各关运往山东。如此办理,于各处关税自然有益,于海防亦昭慎重。并将各牙帖吊销,以绝根株等情。详奉督、抚部院批准,并蒙贵部院出示严禁在案。该地方官自应遵照奉行。乃甫经不便将积年成例之款,随同照议。且查奏过成案,即赣榆黄豆一项,准其出口,尚恐有偷卖海岛资寇妨民情弊,立法稽查。今若于黄豆之外,又增加别款,从此货物由海口进出公行,不惟与关税有碍,而于海防似有关系。究竟呈诉之人,并非本地贫民,其以豆饼为词者,自系安、海、沭各州、县油坊,并他处民人前往青口开设油坊牟利之徒。其以带货在本地售销为词者,自系奸商欲借此偷漏数关税课,勾通本地士民,出而呈诉。今日之议,固为滨海群黎生计起见,但日后丛生百弊,亦不可不防其渐。虽海防重计,非敝关应议。缘此端一开,实于淮、扬等关税课有碍,故不得不剀切言之。兹准前因,相应咨覆。希赐转饬该州,仍照原定章程,遵照施行。   呈覆户部文巴宁阿   为遵旨事。嘉庆五年四月,奉部札知各省解京饷银,并协济外省兵饷,以及本省支销银两,均有扣存减平余平银两,等因。前案遵查淮安关解部饷银,每千两加平十五两,又库饭银十五两、二十九两不等。查此项平银、库饭两款,例于火耗项下开除。若遇外省拨解,则平银毋庸开销。惟库饭银两,仍照数解交大部兑收。其火耗银两,亦丰歉不齐。如遇钱粮丰旺之年,火耗较多。除例应开销各经费外,余剩之银,尽数解交内务府兑收。若遇钱粮短绌之年,火耗较少。有不敷经费开销者,例于盈余银内动拨。历年造具经费黄册,恭疏具题在案。此外,别无余平银两。又卷查乾隆四年,奉部札行清查各关平余银两,经前监督准泰呈覆在案。除将原文抄呈外,伏乞照验施行。   行睢宁县文李如枚   为据情檄行援例便商事。案据李家集油坊朱大生、孔吉森、李元泰、衡德聚、江广兴等禀称,生等油坊饼片,因后湖水小,不能挽运,往南未便,逆赴临河集上船,前至宿关完税。恳请援照前例,运至洋河装运输钞,赴关纳税等情。据此,当查李家集油坊饼片,向由小河运行,在后湖口报纳北钞钱粮。前因小河淤垫,该坊曾在前关部三任内禀准,改由洋河上船。迨至上年,前关部德因应纳宿税,各集镇均绕至金锁镇南下,是以连李家集饼片概行禁止,令赴临河集上船。行知该县查禁在案。但前后案件既有不同,必须查勘确实,始于税务有裨。即经专差前往查明禀覆,水、旱道路较,有远近顺逆之分。该商避难就易,情属可原。且前此准由洋河,有案可稽。自应因时制宜,以便商情。当经批示,如小河有水,仍由小河。惟水浅之时,始准由洋河上船,并令出具不敢勾通隐漏甘结送核。今据禀送切结前来,除分别晓示严禁外,合亟檄知。为此牌仰该县官吏查照来文事理,即便遵照。如遇小河水涸之时,其李家集饼片准由洋河上船南下;如在禁各镇集货物擅敢藉端绕越混淆运行,立即拿究。庶于国课、商情,两无窒碍。仰即多张告示,分别晓谕。毋违。   行各州县文