续纂淮关统志 - 第 75 页/共 88 页

示谕 　　禁扰行铺杜琳 　　为晓谕事。照得本部钦奉敕简榷理淮关，本部性甘淡薄，所有日用一应薪水等物，俱发现银，照依时价平买，并无短少丝毫。诚恐买办人役，借倚本部名色，在外赊取行铺货物，或扣克短少价值，俱未可定。合行出示晓谕。为此示仰行铺人等知悉：嗣后如有前项等弊，许即指名具禀本部，以凭立拿严究枷示，决不姑宥。特示。 　　通行棹船 　　为晓谕事。照得桥船之设，原系随时启闭，以杜偷漏货物。今查淮河一线，上自清江，下自淮城，小船往来，若俟开关，不无等候，合行晓谕。为此示仰士民人等知悉：凡南北往来乘座小棹船只，如果止装人载，即于小关桥内往来，关役验明，无货即过。如有货物，着令自报钱粮。需索分文，察出重究不贷。 　　戒饬家人 　　为晓谕事。照得本部家法素严，一应僮仆，无不兢兢守法，犹恐在外赌博宿娼，酗酒生事，赊骗酒食财物，俱未可定。合行晓谕。为此示仰商民人等知悉：凡有前项事情，许即扭禀本部，以凭立毙杖下。尔民慎勿畏惧容隐。如果禀报得实，定行优赏。 　　清查冗役 　　为清查冗役事。照得衙门人役，自有定例，岂容滥冒？本部莅任以来，矢志清厘，合行查察。为此示谕本关各役知悉：如有前任内犯事革出，及已经报宪裁汰者，不许改名易姓，复入衙门。其现在人役，限三日内，各具花名，汇册呈递，伺候本部亲点，酌留差遣。如有隐占钻充，指称关役名目，在外招摇，一经察出，定行严惩不贷。 　　严禁白棍 　　为严禁白棍以肃关政事。照得本部新膺简命，莅任淮榷，惟以惠商爱民为心。一切应税货物，自当照例征输。其淮地驴驼肩负，不过零星食粟，任其往来，并无羁阻。近访有等白棍假冒巡役，肆意索诈，鱼肉乡愚，殊干法纪。除一面访拿严究外，合行示仰商贩人等知悉：嗣后驴驼肩负零星食粟，本部宽尔输税，任其往来。倘有前项棍徒假冒索诈，或被鸣禀，或经访闻，定行严拿，立毙杖下，决不姑贷。慎之。 　　严禁钻刺讨关 　　为严禁钻刺讨关以裕国课事。照得淮关额课，全赖南北商艘输纳钞税。近有无籍棍徒，在于河口里外地方，哄诱商贾。凡有货船到淮，或勾引各衙门假借批牌，或串通各执要捏称己物，钻谋讨关，希图侵蚀分肥。相习成风，殊干法纪。本部素性愚直，不趋权要。况敕书开载，不许王公大人倚势讨关。煌煌天语，炳如星日，敢不凛遵。且尔商贾，听其愚诱，钻谋情面，希图省减，未免胆怯心惶，日担惊畏。及本部不准情面，照例批纳，而讨关者又借言货物原多，更加索取。况一切火耗陋规宿弊，久经禁革。尔等皆当仰体本部宽恤商贾至意。凡有货船竟赴关输纳，既无羁滞，又无惊恐。除一面密访拿究外，合行出示严禁。为此示仰商船人等知悉：嗣后，如有前项棍徒勾引，说合讨关，本部定行按法拿究，详解内部。在奸棍希图蚀课，自干受法，尔商贾携资贸易，毫无所省，反受拖累，噬脐何及？法在必行，各宜凛遵。 　　严禁包揽 　　为严禁包揽国课以疏商路事。照得本部承乏淮关，兢兢夙夜。窃念国赋之盈亏，视商船之多寡。商贾之通塞，在利弊之兴厘。在商携资觅利，食风宿水，抛离乡井，跋涉道路，阅历如许艰辛，止为蝇头之计。乃关津为利之薮，实亦为蠹之丛。凡有商船到关，即有不法棍徒簧言揽诱，或称打点，或称线索。将多报少，以细作粗。一入彀中，视为奇货，茕茕孤旅，莫敢谁何。更有白棍假冒巡役，凡到隘口，勒索饭钱，不知是真是假，居然为虎为狐，任其侵渔，弱肉强食。更设常例、尖嘴、过关名色，通同蠹役，指诈肥囊。嗟嗟商船，不知几许剥削，始得过关。本部加意兴厘，立除积习。除已往不究外，合即示禁。为此示仰商船人等知悉：嗣后，尔等到关，即行自填货数，照实开报，当堂交兑，亲注红单，点名过关，并无旁阻。倘有不法棍徒，不自敛戢，仍肆鸱张，指称使用常例、尖嘴、过关、饭食诸名色，索诈分文，并无本部给发腰牌，混扰商船者，许即喊禀。轻则立毙杖下，重则通详四院，照依光棍律论，决不稍假。尔商民亦不得以不肖自处，漏报偷关。一经察出，定行重究。三尺具在，毋视泛文，各宜凛遵。 　　晓谕宽商 　　为晓谕宽商以足民食事。照得本部自莅任以来，无刻不以国计民生为念。稔知今岁淮郡苦被水淹，惟藉外来米谷以足民间食用。查进口过关钱粮则例，轻重不一。若不从宽减免，诚恐商贩晨星，以致民间鲜食。本部虽钱粮有亏，断不忍以一己之功名，令百姓嗷嗷也。为此示仰商民船户人等知悉：嗣后，凡系进口饭米，在于清江里河卸卖及过关赴运淮城一铺卸卖者，从前报纳五分，今一概宽减，每石止纳三分。尔商宜速运卖，以足民食。其有过四关南下，仍照则例投纳，毋得捏报欺隐，有负本部宽恤之至意。 　　晓谕招徕哈代 　　为晓谕招徕事。照得鸭嘴、梭、划等船，空、重过关，例输三关钱粮。查近年以来，过淮寥寥，皆因历任未经宽恤，致令商船裹足。今本部奉命榷淮，志甦商困，所有鸭嘴、梭、划船只，旧例应输三关钱粮者，今概从宽恤。其船准报剥单，货物照石，随到随放，并无阻滞。尔等各宜及时揽运来淮，上输国课，下遂经营，毋得观望不前，自失生计，有负本部恤商之至意。 　　宽减米价鄂喜 　　为宽减米价以恤商民事。照得淮郡三城内外，烟火数十万家，全赖外来之米以资民生。今秋阴雨连绵，米价寖长，而过关米船寥寥无几。细查从前虽经减恤，而南北客商未获周知。本府莅任以来，念切民瘼，正在出示招徕。今据牙行谢开泰等公呈前来，合再给示前往产米各地，遍谕各商：嗣后，在于淮城一铺卸卖食米，仍照减则征收。每石向纳五分者，止纳钞银三分，该商等务须踊跃前来。至客商既沾减税之益，于粜卖时亦须递为平减，使闾阎共沾惠泽。倘耑利自封，亦非本府宽恤之婆心也。 　　查办米船伊拉齐 　　为详请免收等事。乾隆六年十一月初一日，准江苏抚部院咨开：据苏州布政司详称，窃照地方歉收，有藉商米接济，于乾隆三年钦奉上谕，免收米税。如情形孔急，奏请需时者，一面奏明，一面停其输税。永著为令。钦遵在案。今淮、徐、海三府、州属并江、扬、镇江府属，夏秋两次被灾，米价腾贵，应请咨明各院暨各关监督，所有接济灾邑米船，由地方官给与印票，到关放行等情，到院。据此，查商贾灾邑发卖，经由关隘，固得免税放行，即回船载有他物，亦有止征货税、免纳船料之例。除经一并声明具奏，一面饬遵外，相应咨会，烦请查照一体办理等因，到关。准此，合行出示晓谕。为此示仰米贩客商船户人等知悉：嗣后，尔等运往歉收地方米船，随时给照，免税放行。所给之照，听其随便回空缴销，地方官不必钤盖印信。若此县贩运者多，米粮充足，不妨转售邻邑。尔商获贸易之利，无守候之累，务须踊跃争先，仰体皇仁，慎毋观望。 　　豆税复征倭赫 　　为再行明白晓谕事。照得米豆等税，接准部文，钦奉谕旨，照旧征收，于初八日出示开征，停收船料在案。尔商船只一经抵关，即将应纳钞银预为齐备，然后赴楼请查，亲身挨次投纳。倘有不法丁役扦查货物，暗勒使费，以少作多，或钱粮房重戥称收，或各书算需索填票、销号、核算等项钱文，均许尔等即在大楼委员处禀究，或在辕喊禀，以凭立拿追给，尽法重处。至钞户居停，并非官设，久经禁革。倘此种不法之徒，复萌故智，仍然包揽吓诈，尔等立即喊禀，以凭发县究治。若尔等贪图小利，勾串钞户，贿通丁役，减漏钱粮，本府当关查验得实，定即一同发县治罪。尔等背井离乡，经营生理，切勿无知，身罹法网。今开征之始，再行晓谕，悉宜凛遵，毋违。 　　船单扣限伊拉齐 　　为晓谕事。照得淮安关船单，向例十二个月期满另行报换。惟新任视事不论纳单日期，俱各饬换新单。盖因从前系各清各任，今既扣足一年报销，所有前项未满船单，应俟扣足十二月限满，再行报换。合亟出示晓谕。为此示仰船户人等知悉：如有从前报单未满十二个月者，概行执验过关，俟扣足原限，再行缴换报纳。如有不法人役，藉端掯勒需索，许该船户即行禀明，以凭立拿重究。该船户亦不得执满限之单，希冀侥幸，致干未便。 　　再行饬禁据实并报富贵 　　为再行饬禁事。照得本关部恭奉恩命，督理淮榷，业经一载。自莅任以来，惟仰体皇仁加惠商民之意，除应征正税货物，悉照题定则例收纳外，至于稽查客货，不许胥役人等需索分毫。以及刁蹬留难，滋事久经，遍示晓谕在案。但恐日久玩生，或有愍不畏法之徒阳奉阴违，亦未可定。合再出示饬禁。为此示仰商贩巡役人等知悉：嗣后，货船到口，照例报纳，正税于加一火耗之外，不许多收分文。其经过稽查口岸，验明货船，务须随到随放，不得片刻留停。倘有不法守口人役，借端需索，刁蹬留难，滋累客贩，许该商民赴辕喊禀，以凭立拿重处，断不宽贷。至该商应完货税，亦必据实开报，不得听信船户脚夫营私巧避，希图减报。察出，定行按律究惩。本关部法在必行，各宜凛遵。 　　酌定分数限期转运货税方体浴 　　为再行申明转运之条，以杜影射以重税课事。照得清江、淮城、湖嘴、板闸等处卸卖货物，向经定有转运之例，总以按照商单，量其货物之多寡，定限日之远近。货数止许转运三分之一，限期至远亦不过百日为止。许其执单赴口验明盖印，至大关验明，准其转运。所以体恤商贩，酌其成本，于矜全优恤之中，仍寓防奸剔弊之意。讵今日久玩生，各该商贩竟有不论何项货物，不问数之多寡，限之远近，肆行转运，藉纳商单，转为影射之据。各关口人役，既不遵照向例奉行，客贩得以贿嘱，更生绕越偷漏之弊。查清江转运各货，如到淮城，必由清江口查验发票扑戳；淮城转运清江，必由下一铺，湖嘴转运清江，必由上一铺发票扑戳，至大关查验。但其转运之数，统以三分之一为准。如已逾三分之一定数，及已满日期，并不应转运之货，概不准其转运。除谕饬各该口遵照查办外，合再出示申明晓谕。为此示仰商贩人等知悉：嗣后，凡有转运货物，悉照后开酌定石数、日期，总以三分之一，发票赴口，查验盖印，准其转运。倘有已逾三分之一定数外，仍行发票，并敢有违定限，及将不准转运之货，勾通关口各书役，肆行搬运，希冀偷漏影射，一经查出，除将货物入官外，仍一并从重究治，断不宽贷。各宜凛遵。 　　裁禁跟役国栋 　　为晓谕事。照得各关口家人雇人使用，势所难免。然每人止须雇觅朴诚老实者一二人，即可敷用。何得滥雇多人，致滋糜费，甚且别生事端。今访得淮关口，向有一种跟役，皆系游手好闲之徒，百计钻营，辗转汲引。该家人等一时碍于颜面，遂为收用，甚至有一人而收用十余人者。若辈到关，无所事事，不惟徒耗口食，抑且从中作弊，朋比分肥，殊干法纪。合亟示禁。为此示谕该家人等：嗣后，使用之人不得过两名。如有前项无籍跟役，立即遵谕遣去。倘敢不遵示禁，仍然滥用多人，一经查出，即将该家人一并驱逐，决不宽贷。 　　严禁包揽亏课累商伊龄阿 　　为严禁晓谕以肃榷政事。照得商贩挟资贸易，原图稍觅蝇头。输课过关，利在遄行无滞。该商贩于产地置货，自有确数，理应据实开报，以凭扦查输税。其应完钱粮，亦须照例核数，易银交兑，毋庸倩讬代报，致滋包揽侵扣之弊。本关部莅任以来，深悉各口类有不法棍徒盘踞兜收，哄诱商贩，串同丁役，减报侵渔，病商亏课，莫此为甚。除密行查拿严究外，合行出示严禁。为此示仰南北商贩并丁役人等知悉：嗣后，凡有货船抵关，务须按照货载，据实开报。以凭照则科算输纳，毋得丝毫欺隐。该关役亦须随到随查，秉公扦量，毋许扰累。至该口地棍人等，各宜洗心敛迹。倘敢仍蹈前辙，包揽亏课，贻害商民，一经察出，定即严拿究治，决不轻贷。各宜凛遵。 　　晓谕转河货物应报钱粮 　　为晓谕事。照得南北客贩置买货物，在于淮城、湖嘴等处起卸销售。既经完纳大关钱粮并商税之后，该铺户若将此项货物转售他处卸卖，除由旱道发往淮城本镇乡村分销者，例不重征外，如系装往盐城、阜宁、下河等处去者，则有流均、轧东等口稽查；装往安东等处去者，则有草湾、永丰等口稽查；装往王营等处去者，则有外河等口稽查。货已出境，例应报纳转河钱粮，始准给票放行。票内明白开注淮城河下认买字样，至上一铺系稽查口岸，向不征收钱粮。凡有出境货物，例应由该口查明给帖，具报大关完纳转河钱粮，以便各该口验票放行。此历来办理成规，久经遵行，无异者也。兹于本月初六日，有佃湖李客买吴义生店桐油麻（钱）［线］、恒足店香油、曹隆兴店表心火纸等物；又十八日有佃湖崔客买协成店香油三小篓，本地油烛八箩；又二十三日有安东谷客买朱永泰店表心火纸三十余块。俱系报往安东去，并经上一铺给帖，令赴大关报纳钱粮，原系遵照成例办理。乃该贩等遽以一货两经报税为辞，希冀免报，退有后言。此殆未明淮地货物出境，例应报纳转河钱粮之故。而各该铺户等贸易有年，岂尚昧昧不知？合再明白出示晓谕。为此示谕上下一铺各铺户守口丁役人等知悉：嗣后，凡有北来货物在各该铺转运南去，与南来货物由各该铺转发下河、安东、王营等处去者，俱系转卖出境之货，务各遵照成规，报纳转河钱粮，毋得妄生浮议，希图隐漏，致干咎戾，不贷。 　　续纂文告 　　移行 　　咨呈江督苏抚文全德 　　为呈咨请委员领解关课以重钱粮事。案照淮关首、二两季解部关课，向佥书吏一人管解，咨请火牌应付，相沿已久。惟查定例，饷银十万两以上，委同知、通判管解；五万两以上，委州同、州判管解；五万两以下，委县丞、杂职管解。其试用未经得缺及暂行委署之员，概不得轻委。现在各省各衙门一切解部及协济各省银两，俱一律遵循办理。今淮关应解本年首、二两季关课等银，计有七万七千余两之多。历来相沿，并不咨请委员，止佥书吏管解，有失慎重之义，亦与按银数分别委员之定例未符。且现值运河水势未平，各省饷鞘改由陆运，人多夫众，尤非书吏一人所能弹压照料。设有失误，干咎匪细。似应随时调剂。所有此次解部饷银，应行援例，一体委员督同书吏管解，以昭慎重。相应备文呈请贵部堂、院俯赐援例饬司，一体遴委妥员，饬令赴关领解，以重钱粮，实为公便。其委员路费，经费项下原有应支之款，无庸另筹。至所解饷银到部弹兑，仍照本关之例，责成随解书办经理。合并声明。 　　行山阳县文董椿 　　为檄行查禁透漏以裕税课事。照得淮关额设口岸，原有一定成规。难容透漏，有亏税课。查周闸一口，坐落该县境内。周家桥地方征收南来由蒋坝经过旱驼钱粮，并本地出产豆麦杂粮贩往南去者，均在该口报纳。如在本地销售以充民食，例不输税，以昭体恤。今访得万家集行户雷永和等九家，并岔河牙行十数家，将本地产收豆秫等货，零收积聚成总，潜用驳船运至仁和集，归入本船上载，由宝应湖南去。当此秋成，正豆秫杂粮贩运往来，该牙行乃因离关窎远，将应输货税，并不遵例请查，实属有心透漏。并将久经饬禁之过湖货载，混行过坝，藉以绕漏。似此不法，大亏额课。除出示严禁外，合行檄饬查禁。为此牌仰该县，即便遵照确查万家集牙行揽载客货，因何不行输纳关税。并一面立即出示万家集并岔河严禁。现在如有装运货载，立即押令赴关请扦查报。倘敢抗违，该县即行拿究详报，毋得玩视。切速。 　　咨覆江督苏抚文刘朴 　　为查案咨覆事。查赣邑青口，经前关董差查该处豆行七十三家、油坊十三户，并安、海、沭各州、县黄豆、豆饼，俱从此出口。又山东、山西、江南、本镇大贾杂货、布疋五十一家，并有山东周村布客恒祥各字号八家，所有南来货物，俱由此旱运东省售销，以致关税大为亏短。是以咨商贵部院，拟就地设关，当经委候补同知赵丞会同海州任牧查勘，情形属实。嗣据该州议，以海防关系紧要，不便轻议开通，仍照乾隆五年题准原案，只许赣邑豆石出洋对渡刘河，其余一切货物，全行禁止。查海、沭内地所产，只有豆饼、醃猪两项。既有盐河可通，应俟开坝时听其由盐河运卖，或由旱路辇运至清江装船南行，则淮、扬等关自难绕越。所由南来杂货，既经杜绝，亦自必由浒墅、淮、扬各关运往山东。如此办理，于各处关税自然有益，于海防亦昭慎重。并将各牙帖吊销，以绝根株等情。详奉督、抚部院批准，并蒙贵部院出示严禁在案。该地方官自应遵照奉行。乃甫经不便将积年成例之款，随同照议。且查奏过成案，即赣榆黄豆一项，准其出口，尚恐有偷卖海岛资寇妨民情弊，立法稽查。今若于黄豆之外，又增加别款，从此货物由海口进出公行，不惟与关税有碍，而于海防似有关系。究竟呈诉之人，并非本地贫民，其以豆饼为词者，自系安、海、沭各州、县油坊，并他处民人前往青口开设油坊牟利之徒。其以带货在本地售销为词者，自系奸商欲借此偷漏数关税课，勾通本地士民，出而呈诉。今日之议，固为滨海群黎生计起见，但日后丛生百弊，亦不可不防其渐。虽海防重计，非敝关应议。缘此端一开，实于淮、扬等关税课有碍，故不得不剀切言之。兹准前因，相应咨覆。希赐转饬该州，仍照原定章程，遵照施行。 　　呈覆户部文巴宁阿 　　为遵旨事。嘉庆五年四月，奉部札知各省解京饷银，并协济外省兵饷，以及本省支销银两，均有扣存减平余平银两，等因。前案遵查淮安关解部饷银，每千两加平十五两，又库饭银十五两、二十九两不等。查此项平银、库饭两款，例于火耗项下开除。若遇外省拨解，则平银毋庸开销。惟库饭银两，仍照数解交大部兑收。其火耗银两，亦丰歉不齐。如遇钱粮丰旺之年，火耗较多。除例应开销各经费外，余剩之银，尽数解交内务府兑收。若遇钱粮短绌之年，火耗较少。有不敷经费开销者，例于盈余银内动拨。历年造具经费黄册，恭疏具题在案。此外，别无余平银两。又卷查乾隆四年，奉部札行清查各关平余银两，经前监督准泰呈覆在案。除将原文抄呈外，伏乞照验施行。 　　行睢宁县文李如枚 　　为据情檄行援例便商事。案据李家集油坊朱大生、孔吉森、李元泰、衡德聚、江广兴等禀称，生等油坊饼片，因后湖水小，不能挽运，往南未便，逆赴临河集上船，前至宿关完税。恳请援照前例，运至洋河装运输钞，赴关纳税等情。据此，当查李家集油坊饼片，向由小河运行，在后湖口报纳北钞钱粮。前因小河淤垫，该坊曾在前关部三任内禀准，改由洋河上船。迨至上年，前关部德因应纳宿税，各集镇均绕至金锁镇南下，是以连李家集饼片概行禁止，令赴临河集上船。行知该县查禁在案。但前后案件既有不同，必须查勘确实，始于税务有裨。即经专差前往查明禀覆，水、旱道路较，有远近顺逆之分。该商避难就易，情属可原。且前此准由洋河，有案可稽。自应因时制宜，以便商情。当经批示，如小河有水，仍由小河。惟水浅之时，始准由洋河上船，并令出具不敢勾通隐漏甘结送核。今据禀送切结前来，除分别晓示严禁外，合亟檄知。为此牌仰该县官吏查照来文事理，即便遵照。如遇小河水涸之时，其李家集饼片准由洋河上船南下；如在禁各镇集货物擅敢藉端绕越混淆运行，立即拿究。庶于国课、商情，两无窒碍。仰即多张告示，分别晓谕。毋违。 　　行各州县文