清季外交史料选辑 - 第 13 页/共 54 页

光绪二年十二月二十二日，奉旨：『……』。 　　总署奏西班牙调兵来华陈明筹办情形折 　　总理各国事务恭亲王奕诉等奏：为风闻日斯巴尼亚国调兵船前来中国，谨将先事筹备情形密陈事。 　　窃本年十一月间，风闻日斯巴尼亚国为索乌伊拉纳船只遭风在台湾被抢一案，有调兵船来中国之事；嗣接福建巡抚臣丁日昌来函，并有「日国在小吕宋调拨兵船来华」并述新闻纸内载「日国现派卞耳门兵船驻扎中国，将以示威」等语。本月十九日，总税务司赫德来臣衙门，乘便探询；据称前阅新闻纸，内载日国现调兵船十四只来中国。嗣晤日国使臣伊巴里，据云已将前次与总理衙门所议古巴招工章程不合缘故，咨回本国；业经接到回文，嘱伊不必再议论此事。伊国在小吕宋有兵船二十余号、水师三万，即系前次攻打苏禄海岛者；现由本国调集前来，俟十数日后兵船到时，即将此事交与水师总督办理等语。查日国古巴招工一事，本年与伊巴里商定章程，祗为保护将来，并非责其既往；乃伊巴里未能稍就范围。臣等因拯救华工，不容稍缓，又设法与商；于十月二十六日送去拟定条款，迄未答复。兹忽闻有调兵船来中国之说，夷情叵测，虚实难定；不得不先事豫筹。除飞函密寄南、北洋大臣、闽省将军督抚、盛京将军随时探听严密防范外，谨将风闻日国调派兵船、中国先事筹备等情形，恭折密陈。谨奏。 　　光绪二年十二月二十五日，奉旨：『知道了』。 　　——以上见原书卷八。 　　闽抚丁日昌奏西班牙将派兵船来台请调兵豫防片（附上谕） 　　丁日昌片： 　　再，日斯巴尼亚国因索伯拉那船遭风旧案声称欲派兵船来台一事，前阅新闻纸，有「日使落旗出京，添调兵船十四号来华」；续阅新闻，又云「此案经德国使臣说妥，日使业已回京」等语。传闻无据之词，均难信以为实。惟昨据管带「扬武」练船记名提督蔡国祥文称：『「扬武」自新加坡游历至小吕宋，探闻日国内乱未靖，帑乏兵疲；举国兵船约有四十号，与台湾毗连之小吕宋祗有旧坏兵船一号，现在修葺。迨「扬武」回轮时，见其有兵轮船二号由大吕宋驶来，每船配炮三尊；其陆路步兵、马队约三千名，惟日日操练。该提督与水师兵官晤谈，据说来年春、夏时要到中国云云。察其情形，不为无因』等语，禀达前来。 　　查日国本属中落，近来与其国叛臣构兵获胜，频年争战，兵势渐强。其属岛小吕宋之北，即连台湾之南海中，山势断续相接，较之日本尤为迫近；故有狡然思逞之意。闻本年五、六月间用兵苏禄，小吕宋虽损失不少，而苏禄亦被攻破；可见该岛存心，并非良善。况与台地境壤相接，故觊觎尤深。台防因专注抚番，分兵散扎恶毒之地；死亡相继，存者亦疲弱不堪。兹欲备御强敌，必须大加整顿。淮、楚各军不服水土，现因疫重，似难远入瘴乡。查记名提督潮州镇总兵方耀干练精明，不避艰险；前经调其弟候补道方勋招募三营来台，并奏明如遇事机紧要，即请敕下广东督、抚臣饬方耀督率所部十余营全行来台，以资抵御。惟闽中此时艰窘万状，饷需不继；沈葆桢驻台时所调淮军一切饷需，皆仍由李鸿章筹给。刘坤一、张兆栋顾全大局，与李鸿章无异。合无仰恳天恩，饬令转催方耀亲自统率所部全军，携带所有后门枪，早日来台；声势一张，敌谋自弭。其一切饷需，可否仿照淮军事例，仍行由粤发给之处？伏候圣裁。 　　至台湾民情浮动，少有警报，人家纷纷搬徙，内乱即乘之而起；现因番情反复，又兼外患频仍，难保内山奸宄不潜伏机牙。是以臣一面照常催集生童考试，以示镇定；仍俟探查该国有无实在消息，再行奏报。谨奏。 　　光绪三年正月二十二日，奉上谕：『丁日昌奏「查勘台湾北路、回抵郡城，布置大略」各折片，台湾地方以郡城为根本，自应先事筹防，以杜窥伺；丁日昌既于炮台附近添设营垒，派兵联络防守，并调轮船驻扎澎湖，扼其险要，布置尚妥。着即督饬各营认真操防，以期有备无患。日国有调兵船来台之说，虚实固不可知；然未雨绸缪，断不可置为缓图。丁日昌拟购中等铁甲船三号以及水雷、大炮、快枪，预练精锐二、三十营以备缓急，惟需饷不少；着文煜、何璟、吴赞诚统筹全局，暂将他款截留，移缓就急，俾资购买之用。并着沈葆桢、杨昌浚将前调之「登瀛洲」、「元凯」轮船二号，迅饬赴台调遣；俟台郡情形稍松，仍令各回原处。炮位为海防所必需，丁日昌请饬李鸿章拨借格林炮二十尊、克虏伯炮二十尊并配齐子弹、水雷十具，沈葆桢拨借克鹿伯博潢两式四十磅至一百二十磅子大炮各六、七尊并格林炮二十尊，该督等照数拨给，由轮船载运赴闽；将来或由闽省将炮价归款、或另购时原炮归还，丁日昌酌量办理。另折奏「总筹台湾全局，拟开办轮路、矿务」，另片奏「请另派熟悉工程大员」各等语；着总理衙门议奏』。 　　闽抚丁日昌奏西班牙窥伺台湾情形片 　　丁日昌片： 　　再，臣正拜折间，钦奉光绪二年十二月二十二日上谕：『日斯巴尼亚国已有调拨兵船来台湾之信，不可不先事豫防』等因，钦此。查日国欲效倭人故智，称兵台湾；据总税务司赫德向总理衙门陈说，中外新闻纸亦屡次述及。又据提督蔡国祥禀称：该提督上年在小吕宋晤其兵官云：『本年春、夏间，当有兵船来华』。合之众论，当非无因。虽日国内乱甫平，兵力未足；现与中国争执二案，皆彼无理而我有理之事，何敢遽尔轻启兵端。详揣情形，当系德国为之簧鼓。盖自通商以来，法以安南为口岸、英以香港为口岸、俄以黑龙江外为口岸，德国来华经商船只虽不及英而多于美、法、俄诸国数倍，独无口岸可以泊船，故其觊觎台湾较之他国为尤甚。此次播弄日人开衅，无非存「鹬蚌相持，渔人得利」之见。故中国自强之计一日不坚，则彼族窥伺之心一日不息。 　　臣前请办矿务、垦务、水雷、铁甲轮船、铁路、电线诸举，未知总理衙门、南北洋大臣如何议复？能否筹有经费？夫轮路成，英、法、美必喜；喜者，喜台湾商务之将盛而余利可分：盖英、法、美仅志在通商故也。德、日、倭必骇；骇者，骇台湾兵事之将强而垂涎无益：盖德、日、倭则志在得地故也。倭虽内乱，然英、法竭力助倭；萨人未必能支，萨亡而我之边患殆将日棘。筹办轮路，不能不借洋款。譬如英假重款于台，遇有缓急，势必出全力以卫之；犹之商贩一有亏折，富家必株累故也。现在日本称兵之消息，当视我兵之强弱为转移。我强则抵制有术，力能发而亦能收；我弱则无厌之求，一波平而一波又起。 　　惟强兵，必先足饷。兹据台湾道夏献纶详称：『台湾月饷，自上年正月至今，闽省已欠解八十余万两』；无米之炊，诚非微臣所能搘拄。顷已咨请闽省督臣、将军遴员来台确查，现在月饷何者应裁？何者应留？何者应增？核定准数，按月如数解足；庶几危局合力搘撑，免致军情涣散。闽省穷窘已极，臣所素知；惟台湾不靠闽省筹饷，更靠何人！台湾支收，本系夏献纶一手经理；顷据禀任重饷艰，请另派大员接办。合无仰乞天恩，于闽省大员专派一员督办台湾后路粮台，兼可随时来台查察会商，以资核实，而免隔阂；感戴鸿慈，实无既极。 　　再，臣商同船政大臣吴赞诚酌派游击吕文经作为商人，前往小吕宋买木料，并确访该岛近来究竟；自日国到有兵船若干？是否新式铁甲抑系旧船？枪队若干？炮队若干？一俟该员二月底回台，即当将所探消息随时驰奏。 　　光绪三年二月二十八日，奉旨：『……』。 　　西班牙公使致总署因夹板船失事请设法赞助照会 　　为照会事。光绪三年三月初九日，准贵衙门照会内称：『索乌伊拉纳夹板船失事，系未经换约以前案件；此案不能赔偿之处，本衙门前次照会业经详细声明，自无庸再为覆述』等因。查「世理公法」及「万国公法」均载『遭难之船，急宜往救』；此正索乌伊拉纳一案之谓也。且此理不论有无条约，必应遵守；海宇名士，皆以为然。即如「恒费德万国公法」第七十九款云：『此系仁政所必有者；凡有教化各国，必须照办者。每遇不幸，自当其咎』等语；与英国一千八百五十四年「英国行船章程」及「卜伦遮理万国公法」第三百三十三款均属相符。试问前于索乌伊拉纳一案，照此办否？再，「卜伦遮理万国公法」第三百三十四款内载：『船上难民身家物件，不准扣留，亦不准扰害』；而索乌伊拉纳失事之时，始则抢掠对象、继则拆毁船只，终且拘羁难民，必待交出赎银三百圆始行释放。本大臣现存该民人收银字据，非悬揣之词也。至来文云「夹板船失事系未经换约以前案件」一语，殊与「万国公法」迥不相侔；本大臣已屡言及之。且「万国公法」更云：『每遇失事，如未逾限，船东均可索偿』；而索乌伊拉纳失事一案，当时业由本国驻扎澳门总领事、驻扎厦门领事官二员与该地方官详商请偿，岂得谓为逾限乎？「万国公法」又云：『沿海各国均应尽力设法，不分畛域，拯救被灾之船、优待遭难之民，保护伊等身家产业』等语；当时已未照办。今虽将未能获盗之官参革数员，即得谓办理尽力乎？「万国公法」以及英国一千八百五十四年「行船章程」第四百七十七款又云：『如有某处滋生事端之事，自应着落在某处众人身上』等因；本大臣前次照会请贵衙门或令地方赔偿、或另行筹款以为养赡者，即此意也。且索乌伊拉纳一船价值既属甚巨，船上所载绸缎、铜磁、东洋杂货、干果等类又系贵重之物，均有英国江海关所具清单在本大臣处存案；亦可奉付贵王大臣验之也。今贵王大臣屡言失物无存，岂能赔偿！而本国国家必令本大臣请偿，此诚进退维谷之势也。本大臣惟有仰体本国主睦邻盛情，自应急敦友谊，且据本大臣设法帮办。为此，现拟派本国兵船一只并派本国一员前往该处与贵国所派之员将应行办理各节，会同办妥。推此意也，一为本国敦好，凡贵国乐为之事，无不极力赞勷；再为按照「世理公法」及「万国公法」有必须请偿者，是以竭尽心力而为之，想贵王大臣当必以为不谬矣。查中国素以仁政为心，贵王大臣自应将本大臣前次照会所称哀恤茕独之事，再为熟思可也。 　　为此照会贵王大臣查照，请即见覆。须至照会者（三月十一日）。 　　总署覆西班牙公使夹板船失事业经切实查办照会 　　为照会事。所有贵国索乌伊拉纳夹板船在福建台湾南岭洋面失事一案，其失事年月情形及中国如何办理分际，一切业经屡次详细照会贵大臣并与贵大臣面谈，贵大臣均已深悉。兹者，古巴华工会议条款，贵大臣深念睦谊，与本衙门同心筹议妥章，彼此雅意相让；本衙门又于此项船只失事一案，悉力设法，屡经行催闽省将军、总督、巡抚切实查办。除将失事地方官议处外，复为破格体念船主，就贵大臣所称加惠施仁之意，特由闽省送给洋银一万八千圆，完结此案。 　　相应照会贵大臣查照销案，并照覆本衙门以凭咨行闽省查照销案可也。须至照会者（三月十四日）。 　　——以上见原书卷九。 　　闽抚丁日昌奏拟将省城电线移至台湾片 　　丁日昌片： 　　再，电线一项，所以达要报而速军情，为用至要。惟前议由福州造至厦门，系由洋人操纵；太阿倒持，未免害多利少。臣到闽后，当经买回拆毁，仍将电线留存，延请洋人教习学生；曾经分别奏陈在案。 　　台湾南北路途相隔遥远，文报艰难；设立电线，尤为相宜。臣现拟将省城前存陆路电线移至台湾，化无用为有用，一举两得。并拟即派学生六品军功苏汝灼、陈平国等专司其事；定于四月动工，先由旗后造至府城，再由府城造至基隆。目前暂不雇用洋人；倘于理有窒碍难通之处，即翻译泰西电报全书以穷奥妙，或随时短雇洋工一、二人以资参核。中国之言工也，儒者穷其理、匠人习其事，故理与器两不相谋、形上与形下终难一贯；今惟因器穷理、即理成器，庶几「格致」之学渐有端倪。将来仍拟将洋字改译汉字，约得万字，可敷通报军情之用；然后我用我法，遇有紧急机务，不致漏泄。惟从前收存电线、机器，皆系臣一手经理；必须臣亲自来省交代，并分派学生添购物料、装运轮船赴台，庶免贻误。 　　除俟电线设造有成分别奏报外，理合先将移线、购料及分派学生来台缘由，附片陈明。谨奏。 　　光绪三年四月十四日，奉旨：『……』。 　　——见原书卷十。 　　谕海防紧要着南北洋大臣暨各督抚实力筹防 　　上谕：『总理衙门奏「海防紧要，宜毖近患而豫远谋」一折，览奏均悉。法人侵占越南，外患日亟；沿海设防，必应综览形势、统筹全局，为未雨绸缪之计。南、北洋防务经李鸿章、左宗棠专力经营，而登莱之防未严、苏太之防尚阙；山东要隘以烟台为最、江苏则崇明孤悬海外，兵力单薄；闽省台、澎等处，在在堪虞；浙之定海、乍埔，应与宁波、镇海并力严防：全在南、北洋大臣暨各督、抚先事豫谋，实力筹办。着李鸿章遴选得力将领如曹克忠、郭宝昌等酌带数营扼扎烟台、塘沽、旅顺，相为犄角；陈士杰当就本省现有各营，严密布置。崇明地方应如何豫筹备御？着左宗棠熟筹酌办。其沿海可通内地者防不胜防，或以冬防为名，檄令沿海各州县挑拣民壮，联络声势；或招募太湖一带枪船，藉资巡缉：着卫荣光妥筹办理。台湾久为外人所觊觎，镇将是否得力？兵勇是否足恃？何璟履任多年，责无旁贷。张兆栋曾否渡台？于该处情形亦应周悉；务当同心筹划，备豫不虞。浙省防务，前据刘秉璋奏明添营，在镇海等处扼要设防。着即迅速办理，严扼要口；并随时与苏、闽两省互相策应，以期巩固。法、越构衅已久，沿海办理防务必先能守而后能战；各海口情形有筹议所未及者，均应确抒所见，切实豫筹。 　　该大臣等为朝廷所倚任，务各振刷精神，共体时艰以维大局』。（十一月二十日） 　　——见原书卷三十七。 　　直督李鸿章致枢垣兴化失守法水师提督拟据中国口岸为质电 　　二十一日西电：兴化已被法兵据守云。粤税司德璀琳到津密称：晤法水师提督，拟调兵船入华，将夺据一大口岸为质；若早讲解，可电请本国止兵等语。俟呈说帖再奏。（三月二十三日） 　　谕沿海各督抚法以兵船来华恫喝着督饬将领实力筹防电 　　上谕总理衙门：『昨据道员邵友濂电报，德国施翻译官云：洋行接厦门电报，法国提督带兵船八只过厦门向北开驶等语。法人连陷越南北宁等省，其势甚张；彼以兵船来华，恫喝要求自在意中。沿海各处，亟应妥筹备豫；着李鸿章、曾国荃、彭玉麐、穆图善、何璟、张树声、卫荣光、刘秉璋、张兆栋、陈士杰、倪文蔚、吴大澄饬令防军加紧训练，于沿海各要隘力筹守御，务臻严密。琼州、台湾孤悬海外，久为彼族所觊觎；有欲据以为质，藉索兵费之说。倘有疏虞，办理愈形棘手。着彭玉麐、穆图善、何璟、张树声、张兆栋、倪文蔚督饬将领实力筹防，总期有备无患。际此事机紧要，正我军臣卧薪尝胆之秋。该大臣等务当振刷精神，竭诚筹办，用副委任；仍宜持以镇静，不得稍涉张皇，是为至要』。（三月二十六日） 　　谕各疆臣通饬边海各军严防备战以杜法人要盟 　　上谕：『署都察院左副都御史张佩纶奏「请饬边海各军严防备战以杜要盟之计」一折，前据总理衙门接到李鸿章电报，法国水师总兵福禄诺令税司德璀琳面呈信函，从中讲解等语。朝廷念出师护越以来，越不知感、法又为仇，兵连祸结，殊非万全之策；既据该国先来讲解，因势利导，保境息民，未始非计。当经谕知李鸿章许其讲解，并令该大臣酌定办法即行具奏。嗣据李鸿章遵旨覆陈，已谕令廷臣会议；俟覆奏时，再降谕旨。至将来该国所议果否可行，殊难逆料；原不得稍弛战备也。兹据张佩纶奏请以讲解责成李鸿章，仍以备御责成各路疆臣统帅；使讲解者以有备御而辩论可施，备御者不得以为讲解而军心顿懈等语。自来能战而后能和，所陈尚为切要。迭据李鸿章等电报该国兵船先后来华，沿海各口岸防务吃重；着李鸿章、曾国荃、彭玉麐、穆图善、何璟、张树声、卫荣光、刘秉璋、张兆栋、陈士杰、倪文蔚懔遵迭次谕旨，整饬防军，严申警备，务臻周密；仍宜持以镇静，不得稍涉张皇。滇、粤边境，着张树声、岑毓英、潘鼎新督饬各营实力扼守，毋稍松懈。所奏请饬李鸿章电商陈士杰将烟台各军酌归一统领钤辖旅顺及山海关等处，应如何扼要布置？着该大臣分别商酌，妥议具奏。至所称将来必索刘永福，请饬李鸿章、岑毓英顾全大局等语，法人屡为黑旗所败，其蓄志驱除自在意中；李鸿章、岑毓英先事筹计，以为辩论地步。本日已谕令曾国荃饬潘鼎新招募五营，迅赴广西。署理广西提督唐仁廉，着李鸿章饬令迅速前往，毋稍延缓。滇、粤各营需用军火，责成张树声悉心经理，俾资接济。琼州、台湾、定海、崇明等处非通商口岸，尤为彼族所窥伺；彭玉麐、穆图善并该督、抚等倍宜严密防守。广东为南洋首冲，由越抵琼尤瞬息可至；彭玉麐、张树声务当和衷共济，力筹备御。广西系张树声兼辖，该省防务不得稍存漠视；并着会商潘鼎新妥筹兼顾，毋稍疏懈，致干重咎。长江门户，关系紧要；曾国荃会商李成谋妥为布置，期于有备无患。所奏北洋水师能否巡行大连湾、庙岛，使彼转运有所顾忌，及以师船扼扎敌所必经之地，为截资粮、诘奸宄计；着南、北洋大臣酌度办理。前据陈士杰奏：法如败约，必分兵屯烟台、登州购买米粮，防之之法，当先断其接济，并编查渔户各节；着该抚斟酌事机，妥为筹办。总之，和战现无定形，其间缓急操纵机宜，全在该大臣、督、抚等精心酌核、实力办理，期无贻误。凛之，慎之』！（四月初八日） 　　谕派吴大澄陈宝琛张佩纶会办南北洋闽海疆事宜 　　上谕：『通政使司通政使吴大澄，着会办北洋事宜；内阁学士陈宝琛，着会办南洋事宜；翰林院侍讲学士张佩纶，着会办福建海疆事宜：均准其专折奏事』。（四月十四日） 　　——以上见原书卷四十。 　　谕沿海各督抚法人不得志于北圻必扰中原著严密防范电 　　上谕：『现据张树声转达潘鼎新电报：本月初一、初二等日，法兵至北圻谅山、观音桥等处无故扑犯我营，衅自彼开；我军已与之接仗获胜。法兵经此次惩创，自可遏其凶锋。第恐其不得志于北圻，势必至中原沿海各口岸及台湾、琼州等处肆扰泄忿；亟应格外防范，以备不虞。着李鸿章、曾国荃、彭玉麐、穆图善、何璟、张树声、张之洞、卫荣光、刘秉璋、张兆栋、陈士杰、倪文蔚、陈宝琛、吴大澄、张佩纶督率各军认真操练，并随时严密侦探；务期有备无患，无稍疏虞。将此各密谕知之』。（闰五月初七日） 　　——见原书卷四十一。