淡新档案选录行政编初集 - 第 66 页/共 110 页

前代理新竹县正堂周为交代事。案蒙本府宪陈札：「以敝县代理新竹篆务，已逾三月，所有前县徐任交代，应即照章接办，并委淡水县监盘会算」等因。遵经会同查算，将徐任经手、及接收前任流交、流抵库款，核定总折，分送行印在案。兹敝县交卸，除俟徐任定折缮齐录送外，合并汇造大交代册折，连同各卷簿，一并移交。为此备移贵县，请烦查照，希即接收核算。望切，望速。须至移者。 　　计移送： 　　交代库款总折一扣。钱粮清册壹本。耗羡清册壹本。正供清册壹本。税契清册壹本。当税清册壹本。垫支俸斋铺兵工食等款清册壹本。屯租清册壹本。渡租清册壹本。学租清册壹本。快官庄租清册壹本。减平清册壹本。一成减廉清册壹本。就廉扣捐资助册壹本。官民捐谷清册壹本。扣收截旷兵米清册一本。代收大甲等三泛兵米清册壹本。捐存考费清册一本。正供总报簿壹本，存房。番■〈勹外云内〉丁廍饷耗羡当税等项总报簿壹本，存房。税契总报簿壹本，存房。屯租总红簿一本，存房。征收学租卷壹宗，存房。征收渡租卷壹宗，存房。征收快官庄租卷壹宗，存房。支放兵米卷壹宗，存房。收回截旷兵米卷壹宗，存房。支给各役工食卷壹宗，存房。支给簿壹本，存房。祭祀卷壹宗，存房。移给俸斋卷壹宗，存房。奉划协济屯饷卷壹宗，存房。奉划公捐资助卷壹宗，存房。支给隘粮卷壹宗，存房。支给渡夫工食卷壹宗，存房。考书院卷壹宗，存房。学租支给簿壹本，存房。详领驿站经费抵解余谷卷壹宗，存房。详领津贴抵解税契卷壹宗，存房。详请支收交代款项卷壹宗，存房。清丈屯田卷壹宗，存房。清理田赋卷壹宗，存房。禀复免■〈勹外云内〉正供卷壹宗，存房。三邑会详请应（？）考费卷一宗，存房。奉发凤嘉彰等邑协济俸役养廉册卷一宗，存房。 　　一、移 　　新任新竹县正堂朱 　　私记　 　　光绪玖年十二月初九日承户总 　　钤记　 台北府新竹县典史钤记 　　正堂周行　 私记　 　　●第二五三副详及批光绪九年十一月初十日一一六○六－－四 　　监盘淡水知县朱、新任新竹知县徐及代理新竹知县周，将交代会算定折，详送台北知府陈 　　副详　 印　 淡水县印 　　新任新竹县知县徐锡祉、代理新竹县知县周志侃、监盘淡水县知县朱承烈为详请事。窃照卑职锡祉奉宪调补新竹县缺，自光绪柒年玖月初肆日到任，本年肆月间，因病请假；蒙委卑职志侃代理，于陆月初陆日，交卸接代，业将任内经手仓库各款，造册移送。卑职志侃抵任已逾月，奉宪台饬催，接收交代；并委卑职承烈监盘，经即检查，案据逐款稽核，开具覆折分送。内有支给制换玖年分驿站衣旗银三拾肆两一款，历年均系陆月开支。卑职锡祉照章制换，将所垫银三拾肆两，汇同驿站经费银柒百肆拾肆两，共银柒百柒拾捌两，请抵应解光绪捌年分余榖价银；一面入册开除。嗣驿站经费银柒百肆拾肆两，奉全台支应局宪批示准抵，而衣旗银三拾肆两，未奉一并批示。卑职志侃接篆后，前项衣旗，亦有制换，移请补交。现经监盘，卑职承烈查明，新竹县玖年分，驿站衣旗银三拾肆两，卑职锡祉交卸，已届应换之期，卑职志侃亦有发给。公议：归前后任各半开支，以昭公允，庶盘案得以速清，不致借口稽延。所有卑职锡祉应销玖年分一半衣旗银壹拾柒两，仍请抵完应解捌年分余榖贰拾捌石三斗三升三合三勺三抄。卑职志侃应销玖年分一半衣旗银壹拾柒两，请抵完玖年分余榖贰拾捌石三斗三升三合三勺三抄。除将交代会算定折外，理合具文，详请宪台察核，俯赐批示祇遵，实为公便。除详本道宪、全台支应局宪外，为此备由具申，伏乞照详施行。须至副详者。 　　右详 　　钦加三品衔、台北府正堂、加一级、随带加八级、纪录四次陈 　　借印　 钤记　 台北府新竹县典史钤记 　　光绪玖年拾壹月初十日知县徐锡祉知县朱承烈知县周志侃 　　印　 淡水县印 　　印　 新竹县印 　　钦加三品衔、台北府正堂、加一级、随带加八级、纪录四次陈批： 　　据详已悉，仰新竹县，候奉本道宪暨全台支应局宪批示，分移遵办。此缴。 　　骑缝印（台北府印）十二月廿七日奉 　　新竹县 　　私记　 　　●第二五四议覆光绪十三年四月二十日一一六○九－－一 　　户部遵旨，对御史胡俊章光绪十三年原奏（州县交代，责成道府督催，实力严查）之议覆 　　粘单 　　户部谨奏。为遵旨议奏事。查光绪十三年四月二十日，由军机处抄出军机大臣面奉谕旨，御史胡俊章奏，州县交代，请饬部定章，责成道府督催等语；着户部议奏。钦此，钦遵。将原奏一并抄交到部。据原奏内称：「查州县亏空，近有二等：一系病故之员，一系参劾之员。迨至查抄，万不抵一。道府为州县亲临上司，果能于上下两忙后，及一岁之终，将所属州县，应解正什一切款项，应留支者，准其留支外，其余必勒限一月，扫数解司；否即由道府详参。州县亏空，该上司，例应分成代赔，请饬定章通行」等语。臣等查，州县亏空钱粮，雍正年间，钦奉谕旨纳定亿例，分别治罪。乾隆年间，迭奉上谕，严切申儆。诚以贪不惩，则奸不止；法不立，则令不行。故凡遇亏空之案，无不立办，并无不重办。当时大小官吏洗手奉公，仓库正供，丝毛无欺，职是故也。数十年来，军务倥偬，仕途淆杂。朝廷崇尚宽大，而巧官夤缘为奸，遂致钱粮正款，视为私囊，任意亏挪，并已革、已故之员，其本人家属，皆拚一查抄之名，将库款有意席卷，假作亏空，尤为近年恶习。各该上司，曲为弥缝，往往亏空者，不即参劾者多。已革、已故之员，迨至查抄，万不抵一。甚且以查无其人，公然登诸禀牍，而国帑竟归无着矣。臣等以为：与其惩于事后，何如防于事先。故于光绪十年奏定新章，各州县于上下忙征完时，将应解一切正什款项，尽数解司。该管道、府、直隶州，亲赴属库，核对盘验，查明的数，出具甘结送部；较之旧例，更为严密。各省督抚，亦力加振作，参返之案，比比皆是。今该御史请将州县正什款项，除留支外，勒限一月，扫数解司；否则即由道府详参。其意为杜绝征存不解起见，与臣部前定新章实相表里。各道、府、州，果能平时考查催提，俾属库一无久存不解之项，彼已革、己故者，自无从施其伎俩。至所称该上司，例应分成代赔，请饬定章一节，查州县亏空，本有知府分赔之条。道光七年，钦奉上谕：「嗣后各州县亏空银米，被参后，先在本犯及家属名下，照例按限催返。如限满，完不足数，查明家产尽绝，实在不能返缴者，即将未完数目，作为十成，无论原案是侵、是挪，俱着不行揭报之知府、直隶州知州，分赔五成，勒限追缴，其余五成，着失察之道员分赔二成，藩司分赔二成，巡抚分赔一成，均照代赔例限，按银数多寡，分年完缴。倘有两案，准将前案银两，依限清完后，再行接续追缴。至从前已参未结各案，亦照此分别核赔等因。钦此」。立法周详，似无可再议，惟功令虽严，而奉行不力。且臣部则例，屡经修改，不免前后参差。臣等公同商酌，拟请明发谕旨，饬下各直省督抚，嗣后州县正什钱粮税课，务须随征随解；其一切应解款项，亦必随时解司，不准稽延。并于上下两忙，各截数后，限一个月内解清。倘有已征未解，立即撤参。并责令本管道、府、州，亲赴属库，盘查核对，加结申解。将来如有亏空，即将道、府、直隶州，照盘查不实例议处。一面于本员名下，勒限着追。加完不足数，即按所亏之数，分作十成，该管知府、知州，分赔五成；出结之道员，分赔二成；失察之藩司，分赔二成；督抚分赔一成，以示惩儆。其有扶同询（注）隐者，弊在知府、直州，则令知府、直州独赔；弊在各上司，则令各上司加倍罚赔，仍均照例议处。又查吏部处分则例内载：「督抚题参州县亏空，即于疏内将该管上司应否分赔之处，一并查明具题。若不报明，降三级调用，公罪」等语。应令嗣后各督抚，奏参州县亏空，即随案陈明。如亏短之州县，将来无完交，或交不足数，凡应行分赔之该管各上司职名，一并随折开明，以免日久推延，易为查考。倘再漏未声叙，臣部即照吏部处分则例奏参。如蒙俞允，并请明谕，通饬遵行。至臣部则例中参差各条，容臣等陆续奏明更正，以期划一。所有臣等遵旨训奏缘由，谨恭折具陈。伏乞皇太后皇上圣鉴。谨奏。 　　（注）询字似系「徇」之误。 　　●第二五五札光绪十三年八月十二月一一六○九－－二 　　台北知府雷层奉上级札，将户部议覆，行知新竹县 　　札新竹县 　　特授台北府正堂、加一级、军功加二级、纪录五次雷为行知事。本年七月二十一日，奉会办交代事务、福建布政使司张，督粮道潘宪札：「奉督宪兼管巡抚事杨案行，『光绪十三年六月二十五日，准兵部火票，递到户部咨福建司案，呈准北档房传付内称：＜本部议覆御史胡俊章奏，州县交代，请饬部定章，责成道府督催一折，光绪十三年五月二十九日具奏，本日奉上谕：《前据御史胡俊章奏，州县交代，请饬部定章，责成道府督催等语。当令户部议奏。兹据该部酌核定议，所称盘库加给分成罚赔，及题参折内声明，该管上司应行分赔各节，旧例新章本极周密；乃各该省奉行不力，甚至设法弥缝，所有亏空州县，直至已故、已革，始行参劾；此等积习，殊堪痛恨。嗣后各督抚办理交代之案，即着遵照部议，督饬藩司及该管道、府、直隶州，随时实力严查。如各该管上司，有心容隐，并不揭报，即行据实奏参，着落赔缴，分别议处。总之，立法虽善，尤在用人。各直省督抚，均当慎选良吏，俭以养廉，务期下不扰民，上不亏帑，以重库款而除积弊。将此通谕知之，钦此》。相应传付江南等司，赴本档房抄录原奏，自行具稿，行文各该督抚，一体钦遵办理等因，前来。相应抄录原奏，恭录谕旨，飞咨闽浙总督兼福建巡抚转饬，一体钦遵办理可也。计单＞等因，到本兼管巡抚事督部堂。准此，合就饬行备案到司立即移行钦遵查照办理。嗣后详参州县亏空，务将应行分赔之该管各上司职名，随案陈明，免干吏议，切切。计粘单一纸，等因』。奉此，除移行遵照外，合就札行。为此札，仰该府立即遵照办理。嗣后详参州县亏空，务将应行分赔之道、府、州职名，随案声明，免干吏议。毋违，此札」，等因。奉此，除分行外，合就行知。为此札，仰该县官吏，即便知照。此札。 　　计粘单一纸。 　　光绪十三年八月十二日札 　　印　 台北府印 　　光绪十三年八月十四日　 私记　 奉 　　●第二五六札光绪十三年九月十九日一一六○九－－三 　　台北府层奉上级札，行知新竹县：奏参州县未交银项折内，应声明分赔之该管各上司职名 　　札 　　特授台北府正堂、加一级、军功加二级、纪录五次雷为行知事。本年九月初十日，奉藩宪邵札开：「本年九月初一日，奉爵抚宪刘案行：『光绪十三年八月二十六日，准兵部火票，递到户部咨＜福建司案呈案，《查本年五月间，本部议覆御史胡俊章奏，州县交代请饬部定章，责成道府督催折内议，令各直省，嗣后各州县正杂钱粮、税课，务须随征随解，不准稽延，并责令该管道、府、直隶州，亲赴属库盘查，加结申详。将来如有亏空，即将道、府、直隶州议处。一面于本员名下勒追。如完不足数，即按所亏之数，分作十成：该管知府、直隶州，分赔五成；出结之道员，分赔二成；失察之藩司，分赔二成；督抚分赔一成。其有扶同徇隐者，弊在知府、直隶州，则令独赔；弊在各上司，则令加倍罚赔。仍均照例议处。又吏部处分则例内载：督抚题参州县亏空，即于疏内，将该管上司应否分赔之处，一并查明具题；若不声明者，降三级调用，公罪。应令各督抚于奏参州县亏空，即随案陈明。如亏短之州县，将来无力完交，或交不足数，应行分赔之该管各上司职名，一并随折开明，以免日后推延。倘再漏未声叙，照例奏参》等因，奏奉谕旨，通行遵办在案。兹查直、闽二省，近来奏参州县未清交项银两折内，并未将亏短之州县，将来无力完交，或交不足数，应行分赔之该管各上司职名，随折声明，自系尚未接奉部文所致，姑免深究。相应再行飞咨台湾巡抚，嗣后所属州县，如有亏短未清银两，即照本部前次奏定章程，于奏参折内声明。如州县亏短银两，将来无力完交，或交不足数，应行分赔。该管各上司职名，随折声叙，不得再有遗漏。倘再查有未经详细声叙者，本部定行照案奏参，以为玩视部章者戒可也＞等因，到本爵部院。准此，行司即便遵照办理，并移善后局查照』等因。奉此，除移行查照外，合就行知。为此，仰府官吏，即使移行所属厅、县，一体遵照办理，毋违，此札」等因，到府。奉此，除分别移行外，合就行知。为此札，仰该县官吏，即便遵照办理，毋违。此札。 　　光绪十三年九月十九日札 　　印　 台北府印 　　光绪十三年九月廿一日奉　 私记　 　　●第二五七副详及批光绪十五年十一月四日一一六一○－－一 　　前任新竹县将征存隘租银移交于新任，详请台湾善后总局查核，并该局批 　　副详　 印　 新竹县印 　　十五年十一月初七日到 　　在任候补同知、直隶州知州、本任台湾埔里社通判、署台北府新竹县，为详送事。窃照卑职前收光绪拾贰、三年隘租银元，暨奉拨各项经费各数目，业经先后造册，详报在案。兹查光绪拾肆年拾贰月底报册内开：存通用番银壹仟壹百柒拾捌元伍角肆瓣贰尖贰周贰末，加以现册，收回卑职前借租银抵支拾肆年分津贴番银玖千柒百贰拾贰元贰角贰瓣零贰周贰末三皮，共应存通用番银壹万零玖百元零柒角陆瓣贰尖肆周肆末三皮内，除本年分先后拨给林绅汝梅铁路经费，并委员李国栋借支等款，共番银捌千肆百伍拾元外，计尚存通用番银贰千肆百伍拾元零柒角陆瓣贰尖肆周肆末三皮。因卑职现值交卸，业将所存前项番银，扫数筹足，移交现署县张令廷■〈木干〉接收在案。理合造册，具文详报宪台察核。除详爵抚宪暨台藩宪外，为此备由具申。伏乞照详施行。须至副详者。 　　计详送