文苑英华 - 第 406 页/共 634 页

对 　　对臣观前代邦之兴由得人也邦之亡由失人也得其人失其人非一朝一夕之故其所由来者渐矣天地不能顿为寒暑必渐于春秋人君不能顿为兴亡必渐于善恶善不积不能勃然而兴恶不积不能忽焉而亡善与恶始系于君也兴与亡终系于人也何则君苟有善人必知之知之又知之其心归之归之又归之则载舟之水由是积焉君茍有不善【二字集作恶】人亦知之知之又知之其心去之去之又去之则覆舟之水由是积焉故曰至高而危者君也至愚而不可欺者人也圣人知其然故法上天不息之道以脩已法下地不动之徳以安人脩已者慎于中也栗然如履薄氷安人者敬其下也凛然如驭朽索犹惧其未也加以乐人之乐人亦乐其乐忧人之忧人亦忧其忧忧乐同于人敬慎着于已如是而不兴反是而不亡者自生人以来未之有也臣愚以为百王兴亡之渐在于此矣 　　问王泽流人心感【在恕已及物】 　　对 　　夫欲使王泽旁流人心大感则在陛下恕已及物而已夫恕已及物者无他以心度心以身观身推其所为以及天下者也故已欲安则念人之重扰也已欲夀则念人之嘉生也已欲逸则念人之惮劳也已欲富则念人之恶贫也已欲温饱则念人之冻馁也已欲声色则念人之怨旷也今陛下念其重扰则烦暴之吏退矣念其嘉生则苛酷之吏黜矣念其惮劳则土木之役息矣念其恶贫则服御之费省矣念其冻馁则布帛禾麦之税轻矣念其怨旷则妓乐嫔嫱之数减矣推而广之念一知十盖圣人之道也始则恕已以及人终则念人而反已故恕之又恕之则泽不得不流矣念之又念之则人心不得不感矣泽流心感而天下不太平者未之有也 　　问君不行臣事【委任宰相】 　　对 　　臣闻建官施令者君所执也率职知事者臣所奉也臣行君道则政専君行臣道则事乱専与乱其一也然则臣道者百职至众万事至繁诚非一人方寸所能尽也故王者但操其要择其人而已将在乎分务于羣司各令督责考课受成于宰相不以劳倦自婴然后谨殿最而赏罚焉审幽明而黜陟焉则万枢之要毕矣故失君道者虽多夕惕若厉之虑而彞伦未必叙也行臣事者虽多日昃不食之勤而庶绩未必凝也得其要逸而有终非其宜劳而无功故也臣又闻坐而论道三公之任也作而行之卿大夫之职也故陈平不知钱谷丙吉不问死伤者此有司之职非宰相之任也夫以宰相尚不可侵有司之职况人君可侵宰相之任乎可侵百执事之事乎臣又闻宰相之任者上代天工下执人柄羣职由之而理乱庶政由之而弛张君之心膂待宰相而啓沃君之耳目待宰相而聡明设其位不可一日无其人得其人不可一日无其宠疑则勿用用则勿疎然后能防合其心驯致其道盖先王所以端拱凝旒而天下大理者无他焉委务于有司也仰成于宰相也 　　人之困穷由君之奢欲 　　问近古以来君天下者皆患人之困而不知困之由皆欲人之安而不得安之术今欲转劳为逸用富易贫究困之由矫其失于既往求安之术致其利于将来审而行之以康天下 　　对 　　对臣闻近古以来君天下者皆患人之困而不知困之由皆欲人之安而不得安之术臣虽狂瞽然粗知之臣窃观前代人庶之贫困者由官吏之纵欲也官吏之纵欲者由君上之不能节俭也何则天下之人亿兆也君者一而已矣以亿兆之人奉其一君则君之居处虽极土木之工殚金玉之饰君之衣食虽穷海陆之珍处文彩之华君之耳目虽慆郑卫之音厌燕赵之色君之心体虽倦畋渔之乐疲辙迹之游犹未至扰于人伤于物何者以至多奉至少故也然则一纵一放而及于人者又何哉盖以君之命行于左右左右颁于方镇方镇布于州牧州牧逹于县宰县宰逹于乡吏乡吏传于村胥然后至于人焉自君至人等级若是所求既众所费滋多则君取其一而臣已取其百矣所谓上开一源下生百端者也岂直若是而已哉盖君好则臣为上行则下效故上茍好奢则天下贪暴之吏将肆心焉上苟好利则天下聚敛之臣将寘力焉雷动风行日引月长上益其侈下成其私其费尽出于人人亦何堪其此又为害十倍于前也夫如是则君之躁静为人劳逸之本君之奢俭为人贫冨之源故一节其情而下有以获其福一肆其欲而下有以罹其殃一出善言则天下之心同其喜一违善道则天下之心共其忧盖百姓之殃不在乎鬼神百姓之福不在乎天地在乎君之躁静奢俭而已矣是以圣王之脩身化下也宫室有制服食有度声色有节畋游有时不徇已情不穷已欲不殚人力不耗人财夫然故诚发乎心徳形乎身政加乎人化逹乎天下以此禁吏则贪欲之吏不得不亷矣以此牧人则贫困之人不得不安矣困之由安之术以臣所见其在兹乎 　　文苑英华卷四百九十四 　　钦定四库全书 　　文苑英华巻四百九十五　宋　李昉等　编任官 　　议庶官迁次迟速一道　革吏部之弊一道 　　牧宰考课一道　　　　使百职脩皇纲振一道议封建论郡县一道　　使官吏清防一道省官并俸减使职一道　议百司食利钱一道 　　议职田一道　　　　　审官一道 　　大官乏人一道　　　　使臣尽忠人爱上一道 　　议庶官迁次迟速　　　　　白居易 　　问先王建官升降有制迁次有恒此经乆之道也或云赏善罚恶者不逾时月又曰为官吏者可长子孙岂今古之制殊乎不然何迟速之异如此乎今欲速迁而劝善恐诱躁求之心令乆次而望功虑兴滞用之叹疾徐之制何以为中 　　【此巻并于白居易集凖备制科七十五门中摘取一十二篇其问荅皆白居易拟作】 　　对 　　臣闻孔子曰茍有用我者三年有成舜典曰三载考绩三考黜陟幽明虽圣贤为政未及三年不能成也虽善恶难知不过九载必自着也由此而论为官吏者不可速迁也不可乆次也若未三年而迁则政未立绩未成且躁求之心生而驯致之化废矣若过九载而不转则明不陟幽不黜而劝善之法缺惩恶之典隳矣大凡内外之官其略如此然则最与天子共理者莫先于二千石乎臣窃见比来诸州刺史有未两考而迁者岂为善【集作成】政之速于圣贤邪将有司考察之不精邪不然何迁之遽也又有逾一纪而不转者岂善恶未着莫得而知邪将有司遗防而不举邪不然何转之迟也臣伏见顺宗皇帝诏曰凡内外之职四考逓迁斯实革今之行古之道也然臣犹以为吏能有闻者既以四考迁之政术无取者亦宜四考黜之将欲循其名辨其实则在陛下奨纠察之吏督考课之官使别其否臧明知黒白仍命曰虽乆次者不得逾于四载虽速迁者亦待及于三年此先王较能之大方致理之要道也伏惟陛下试垂意而察焉 　　革吏部之弊 　　问吏部之为日乆矣今吏多于贠其故何因官不得人其由安在奸伪日起其计何生驰骛日滋其风何自欲使吏与贠而相得名与实而相符趋竞巧滥之消公平政理之道长妍媸者不能欺于藻镜锱铢者不敢冐于铨衡岂无良谋以救其弊 　　对 　　对臣伏见吏部之弊为日乆矣时皆共病不知其然臣请备而言之臣闻古者计户以贡士量官而署吏故官不乏吏士不乏官士吏官员必相叅用今则官倍于古吏倍于官入色者又倍于吏也此由每嵗假文武而筮仕者众冐资荫而出身者多故官不得人员不充吏是以争求日进【集作至】奸滥日生斯乃为之一端也臣又闻古者州郡之吏牧守选而用之府寺之寮公卿辟而署之其余者乃归有司有司所领既少则所选必精此前代所以得人也今则内外之官一命已上嵗羡千数悉委吏曹吏曹按资署官犹惧不给则何暇考察名实区别臧否者乎至使近代以来寖而成弊真伪争进共征循资之书贤愚莫分同限停年之格才能者淹滞而不振巧诈者因縁以成奸此又为之一端也今若使内外师长者各选其人分署其吏则庶乎官得其才矣使诸色入仕者量省其数或间以年则庶乎士不乏官矣官得其才则公平政理之道所由长也士不乏官则趋竞巧滥之所由消也矧又减铨衡之偏重则力不挠而易平矣分藻镜之独鍳则照不疲而易明矣与夫羣【集作千】品折于一面百职断于一心功相万也得失相悬岂不逺矣臣以为芟烦刬莫尚于斯 　　牧宰考课【议殿最未精又政不由已】 　　问今者勤恤黎元之隠精求牧宰之才亦既得人使之为政何以抚字之方尚未副我精求之防疲困之俗尚未知我勤恤之心岂才未称官将人不求理备陈其故以革其非 　　对 　　臣闻王者之设庶官无非共理者也然则庶官之理同归而牧宰之用为急盖以邦之赋役由之而后均上之风化由之而后行人之性命系焉国之安危属焉故与夫庶官之寄轻重不可齐致也臣伏见陛下勤恤黎元之心至矣慎择牧宰之防深矣然黎元之理尚未副陛下勤恤之心牧宰之政尚未称陛下慎择之防非人不求理非才不称官以臣所窥粗知其由矣臣闻古之贤者为善不待劝也何哉性不忍为恶耳愚者为不善虽劝而不迁也何哉性不能为善耳贤愚之间谓之中人中人之心可上可下劝之则迁于善舍之则陷于恶故曰惩劝之废也推中人而坠于小人之域惩劝之行也引中人而纳诸君子之涂是劝沮之道不可一日无也况天下之牧宰中人者多去恶迁善皆待劝沮伏见当今殿最之法具备黜陟之令甚明然则就备之中察之者未甚精也就明之中奉之者未甚行也未甚精则臧否同贯未甚行则善恶齐驱虽有和璞之真不能识也虽有齐竽之滥何由知之如此则岂独利淫亦将失善善茍未劝淫或未惩欲副陛下勤恤之心称陛下慎择之防或恐难矣臣又请以古事验之臣闻唐虞之际也敷求俊乂而四防见用及三考黜陟而四罪乃彰则知虽至明也尚或迷真伪之徒虽至圣也不能去考察之法故其法张则变曲为直如蓬生于麻也其法弛则变香为臭似兰化为艾也且圣人之为理岂尽得贤而用之乎岂尽知不肖而去之乎将在乎秉其枢操其要刬邪为正变觚为圎能使善之必迁不谓善之尽有能使恶之必改不谓恶之尽无成此功者非【集作无】他惩劝之所致也则考课之法其可轻乎臣又见当今牧宰之内甚有良能委之理人亦足成政所未致者义有其由臣闻牧宰古者五等之国也于人有父母之道焉于吏有君臣之道焉所宜弛张举措由其心威福赏罚悬于手然后能镇其俗移其化也今县宰之权受制于州牧州牧之政取则于使司迭相拘持不敢専达虽有政术何由施行况又力役之限赋敛之期以用之费省为求不以人之贫冨为度以上之缓急为节不以下之劳逸为程县畏于州州畏于使虽有仁何由抚绥此犹束舟楫而望济川绊骐骥而求致逺臣恐龚黄卓鲁复生于今日亦不能为理矣 　　问使百职脩皇纲振【在乎革慎黙之俗】 　　对 　　夫百軄不脩万事不举皇纲弛而不振頽俗荡而不还者由乎君子谠直之道消小人慎黙之道长也臣伏见近代以来时议者率以拱黙保位者为明智以柔顺安身者为贤能以直言危行者为狂愚以中立守道者为凝滞故朝寡敢言之士庭鲜执咎之臣自国及家寖而成俗故父训其子曰无介直以立仇敌兄教其弟曰无方正以贾悔尤识者腹非而不言愚者心竞而是效致使天下有目者如瞽也有耳者如聋也有口者如含锋刃也慎黙之俗一至于斯此正士直臣所以退蔵而长太息也岂直如此而已哉盖慎黙积于中则职事废于外强毅果断之心屈畏忌因循之性成反谓率职而举政者不逹于时宜当官而行法者不通于事变是以殿最之文虽书而不实黜陟之法虽备而不行欲望善者劝恶者惩百职脩万事举不可得也然臣以为歴代之頽俗非国朝不能革也国朝之皇纲非陛下不能振也振革之术臣粗知之何者夫人之蚩蚩惟利是务若利出于慎黙则慎黙之风大起若利出于谠直则谠直之风大行亦犹冬日之阳夏日之阴不召物而物自归之者无他温凉之利所在故也伏惟陛下以至公统天下以至明御羣臣使情伪无所逃言行无所隠有若谠直强毅举正弹违者引而进之有若慎黙畏忌吐刚茹柔者推而逺之使此有利彼无利安得不去彼取此乎斯谓俾人日徙善逺罪而不自知也如此则百职脩万事举皇纲振頽俗移太平之风由斯而致矣 　　议封建论郡县 　　问周制五等其弊也王室衰微秦废列国其败也天下崩坏汉封子弟其失也侯王僣乱何则为制不同同归于弊也故自古及今议其是非者多矣今若建侯开国恐失随时之宜如置守専城虑乖稽古之议考其要防其谁可从 　　又问封建之制肇自黄唐郡县之规始于秦汉或沿或革以至国朝今欲子兆人家四海建不防之业垂无疆之休大鉴兴亡从长而用无论古今择善而行侯将守而何先郡与国而孰愈具书于防当举行之 　　对 　　臣闻封建之废乆矣是非之论多矣异同之要归于三科或曰周人制五等封亲贤其也诸侯擅征伐陪臣执国命故蚕食剖以至于衰灭也而李斯周青之议繇是兴焉又曰秦皇废列国弃子弟其也万人无定主九族为匹夫故鱼烂土崩以至于覆亡也而曹冏士衡之论繇是作焉又曰汉氏侯功臣王同姓其失也爵号太尊土宇太广故鸱张瓦解以至于悖乱也而晁错主父之计由是行焉然则秦惩周之弊也既以孤立而易衰汉鍳秦之亡也亦以矫枉而过正歴代之説无出于此焉以臣所观窃谓知其一未知其二也何者臣闻王者将欲家四海子兆人垂无疆之休建不朽之业者在乎操理柄立人防化源固邦本而已矣是故刑行徳立近恱逺安恩信推于中化流于外如此则四夷为臣妾况海内乎虽置守罢侯亦无害也若法坏政荒亲离贤弃王泽竭于上人心叛于下如此则九族为雠敌况天下乎虽废郡建邦又何益也故臣以为周之衰灭者上失其道天厌其徳非惟封建之也秦之覆亡者君流其毒人离其心非惟郡县之咎也汉之祸乱者宠而失教立不选贤非独强大之故也由是观之茍固其本其源虽郡与县俱可理而安矣苟逾其防失其柄虽侯与守俱能乱且危矣伏惟陛下虑逺忧近鍳古观今以敦睦亲族为先不以封王为急以忧【集作优】勤劳逸为念不以建侯为私【集作思】以尊贤宠徳为心不以开国为意以安抚黎元为事不以废郡为谋则无疆之休不防之业在于此矣况国家之制垂二百年法着一王理经十圣变革之议非臣敢知 　　问官吏清廉【在均其禄厚其俸】 　　对 　　臣闻为国者皆患吏之贪而不知去贪之道也皆欲吏之清而不知致清之由也臣以为去贪致清者在乎厚其禄均其俸而已矣夫衣食阙于家虽严父慈母不能制其子况君长能检其臣吏乎冻馁切于身虽巢由夷齐不能固其节况凡人能守其清白乎臣伏见今之官吏所以未尽贞廉者由禄不均而俸不足也不均者由所在课料重轻不齐也不足者由所在官长侵尅不已也甚者则有官秩等而禄殊郡县同而俸异或削夺以过半或停给而弥年至使衣食不充冻馁并至如此则必蹈白刃冐水火而求私利也况可使抚人字物断狱均财者乎夫上行则下从身穷则心滥今官长日侵其吏而望吏之不日侵于其人不可得也盖所谓渴马守水饿犬防肉则虽日用刑罚不能惩贪而劝清必矣陛下今欲革时之弊去吏之贪则莫先于均天下课料重轻禁天下官长侵尅使天下之吏温饱充于内清廉形于外然后示之以耻纠之以刑如此则纵防为非者百无一二矣【集作也】 　　问省官并俸减使职 　　对 　　臣闻古者因人而置官量赋而制禄故官之省置必稽人户之众寡禄之厚薄必称赋入之多少俾乎官足以理人人足以奉吏吏有常禄财有常征财赋吏员必叅相得者也顷以兵戎屡动荒沴荐臻户口流亡财征减耗则宜量其官而省之并其禄而厚之故官省则事简事简则人安禄厚则吏清吏清则俗阜而天下所由理也然则知清其吏而不知厚其禄则饰诈而不廉矣知厚其禄而不知省其官则财费而不足矣知省其官而不能选其能则事壅而不理矣此三者迭为表里相须而成者也伏惟陛下详而行之臣又见兵兴以来诸道使府或因权宜而置职一置而不停或因蹔劳而加俸一加而无减致使职多于郡县之吏俸优于防省之官积习生常烦费滋甚今若量其职员审其禄秩使多寡有常数厚薄得其中则费不广而下无侵削之患矣职有常数则事不烦而人无劳扰之弊矣此又利害之相悬逺者伏惟陛下念而捄之 　　问议百司食利钱 　　对 　　臣伏见百司食利利出于人日给而经费有常日徴而倍息无已然则举之者无非贫户征之者率是逺年故私财竭于倍称【集作相非】官课积为逋债至使公食有阙人力不堪弊既滋深法宜改作且王者恶言求利患其不均况天下之钱一也谓之曰利曷若谓之曰征乎取之于寡曷若取之于众乎今者日计其费嵗防其用举为定数命曰食征随两税以分征使万人而均出散之天下其数防何故均之于众则贫户无倍息之弊矣入之有程则公食无告阙之虑矣公私交便其在兹乎 　　问议百官职田 　　对 　　臣伏以职田者职既不同田亦异数内外上下各有等差此亦古者公田稍食之制也国家自多事已来厥制不举故稽其地籍而田则具存考以户租而数多散失至有品秩等官署同而廪禄厚薄之相悬近乎十倍者矣今欲辨内外之职均上下之田不必乎创新规其在乎举旧典也臣谨按国朝旧典因品而授地计田而出租故地之多少必视其品之髙下租之厚薄必视其田之肥硗如此则沃瘠齐而户租均等列辨而禄食足矣今陛下求其典而典存焉索其田而田在焉诚能申明而举行之则前弊必自革矣 　　审官【量才受职则政成事举】 　　问官既备而事未举才既用而政未成将欲正之其失安在 　　对 　　臣闻夫官既备而事未举才既用而政未成者由官与才不相得也且官有大小繁简之殊才有短长能否之异称其任则其政立枉其能则其事乖故先王立庶官而后求人使乎各司其局也辨众才而后入仕使乎各尽其能也如此则官虽省才虽半可得而理矣若以短任长以大授小委其不可而望其可强其不能而责其能如此则官虽备才虽倍无益于理矣故曰任小能于大事者犹狸捕虎而刀伐木也屈长才于短用者犹骥捕防而斧剪毛也所以不相及岂不宜哉王者诚能量众才之短长审庶官之小大俾操凿枘者无圜方之谬备轮辕者适曲直之宜自然人尽其能职脩其要彛伦日序庶绩日凝又何患乎事不举而政未成哉 　　大官乏人【由不慎选小官】 　　问国家台衮之材防省之器胡然近日稍乏其人将欲救之其故安在 　　对 　　臣伏见国家公卿将相之具选于丞郎给舎丞郎给舍之材选于御史遗补郎官御史遗补郎官之器选于秘着校正畿赤簿尉虽未尽是十恒八九焉然则畿赤之吏不独以府县之用求之秘着之官不独以校勘之用取之其所责望者乃丞郎之椎轮公卿之滥觞也则选用之际宜得其人臣窃见近日秘着校正或以门地授畿赤簿尉惟以资序求未【集作不】商较其器能不研覆其才行至使顷年以来防官空不知所取省郎阙不知所求岂直【集作唯】乏贤诚亦废事且以资序得者仅能叅其簿领以门地进者或未任于铅黄臣恐台衮之才防省之具十年以后稍乏其人又顷者有司惩趋竞之流杜徼幸之路俾进士非科第者不授校正校正欠资考者不署畿官立而为文权以救盖一时之制非可乆之术今者有司难于抡材易于注拟因循勿改守以为常至使两畿之中数县之外虽资序皆当其任而名实莫得而闻故每防省缺贠曾莫议拟则守文之弊一至于斯伏愿思以后艰革其前失广丞郎椎轮之本疏公卿滥觞之源如此则良能之材必足用矣要剧之职不乏人矣 　　问使臣尽忠人爱上【在乎明报施之道】 　　对 　　夫欲使臣尽忠节人心爱上则在乎明报施之道也传曰美恶周必复又曰其事好还然则复与还皆报施之谓也夫日月不复则昼夜不分隂阳不复则寒暑不行善恶不复则君臣不成昔者五帝接其臣以道故臣致其君以徳也三王使其臣以礼故其臣事君以忠也秦汉以降任其臣以利故其臣奉君以贾道贾道者利则进不利则退故君昬寡救恶之士国危鲜致命之臣是以其君独安独危其臣亦独忧独乐君臣之道既阻于上则亿兆之心不得不离于下也故曰君视臣如股肱则臣视君如元首君待臣如犬马则臣视君如路人君爱人如赤子则人爱君如父母君视人如草芥则人视君如冦雠孔子曰审吾之所以适【集作道】人知人之所以来【集作求】我也则尽忠爱上之理在于此不在于彼矣 　　文苑英华卷四百九十五 　　钦定四库全书 　　文苑英华巻四百九十六　宋　李昉等　编政化 　　政理一道　　　　　　政必成化必至一道 　　不劳而理一道　　　　风化浇朴一道 　　致和平复雍熈一道　　号令一道 　　逹聪明致理化一道　　决壅蔽一道 　　去盗贼一道　　议赦一道　　典章禁令一道政理【见四百八十三巻题作贤良方正防】　　　吴师道 　　政必成化必至【在敬始慎终】　　　白居易 　　问先王之教布在方册事虽易举政则难成岂文之空垂将行之未至思臻其极伫质所疑 　　【此巻并于白居易集凖备制科七十五门中摘取十篇其问荅皆居易拟作】 　　对 　　对夫欲使政必成化必至者无他焉在陛下敬始慎终之所致耳臣闻先王之训不徒言也先王之教不虚行也浅行之则小理深行之则大和浅深大小之应其由影响矣然则天下至广王化至大増减损益难见其形是以政之损者虽不见其日损必有时而乱也教之益者虽不见其日益必有时而理也陛下但推其诚勤其政敬其始慎其终日用而不知自臻其极此先王终日所务者也终日所行者也不可月防其教化之浅深嵗计其风俗之厚薄焉臣又闻易曰圣人乆于其道而天下化成诗曰靡不有初鲜克有终此言王者之教【当作政】待乆而成也王者之化待终而至也陛下诚而乆之敬而终之【八字集作诚能乆而终之】则何虑政不成而化不至乎 　　不劳而理【在顺人心立教】 　　问方今勤恤忧劳夙夜不怠而政教犹缺惩劝未行何则上古之君无为而理令不严而肃教不劳而成何施何为得至于此 　　对 　　对臣请以三五之道言之臣闻三王之为君也无常心以天下之心为心五帝之为君也无常欲以百姓之欲为欲顺其心以出令则不严而理因其欲以设教则不劳而成故风号无闻而人从刑赏不施而人服三五所以无为而天下理者由此道也后代反是故不及者逺焉臣请以三代已后之事言之臣闻后代之天下三五之天下也后代之人三五之人也后代之位三五之位也居其位得其人有其天下而不及三五者何哉臣窃惊怪之然亦粗知其由矣岂不以已心为心抑天下以奉一人之心也以已欲为欲咈百姓以从一人之欲也茍或心与道未合政与欲并行得失交争利害相半如此则虽宵衣旰食劳体厉精才可以致小康不足以大道故出令而吏或犯设教而人敢违刑虽明而寡惩赏虽厚而鲜劝此由舍人而从已是以勤多而功少也伏惟陛下去彼取此执古御今以三五之心为心则政教何忧乎不洽以亿兆之欲为欲则惩劝何畏乎不行政教洽则不殷忧而四海宁惩劝行则不勤劳而万人化此由舍已而从众是以事半而功倍也臣又闻太宗文皇帝尝曰朕虽不及古然以百姓心为心臣以为致贞观之理者由斯一言始也【集作矣】伏愿陛下从而鉴之嗣而行之则天下幸甚天下幸甚 　　风化浇朴【由教不由时】 　　问甿俗之理乱风俗之盛衰何乃得于往而失于来薄于今而厚于古或曰兴替之道执于【集作在】君臣又云浇朴之风系于时代二说相反其谁可从 　　对 　　臣闻代之浇漓人之朴略由上而不由下在教而不在时盖政之臧否定于中则俗之厚薄应于外也何以验覈伏请以周秦已降之事言之臣闻周室寖衰君臣陵替蚕食割分为战国秦氏得之以暴易乱曽未旋踵同归覆亡炎汉勃兴奄有四海仅能除害未暇化人迨于文帝景帝勤【集作始】思理道躬行慈俭人用富安礼让自兴刑罚不试升平之美隣于成康载在汉书陛下熟闻之矣降及魏晋迄于梁隋防乱多殆不足数我高祖始造【集作建】区夏未遑缉熈迨于太宗宗抱圣神文武之姿用房杜姚宋之佐谋猷啓沃无怠于心徳泽施行不遗于物所以刑措而百姓欣戴兵偃而万方恱随近无不安逺无不服虽成康文景无以尚之载在国史陛下熟知之矣然则周秦之乱极矣及文景继出而昌运随焉梁隋之甚矣及二宗嗣兴而王道融焉若谓天地生成之徳渐衰国家君臣之道渐防则当日甚一日代甚一代不应衰而复盛浇而复和必不尔者何乃清平朴素之风薄于周秦之交而复厚于文景之代耶顺成和动之俗丧于梁隋之际而独兴于贞观开元之年耶由斯言之不在时矣故魏征有云若言人渐浇讹不反质朴至今应为鬼魅宁可复得而敎化耶斯言至矣故太宗嘉之臣又按礼记曰教者人之寒暑也事者人之风雨也此言万人之从王化如百谷之委嵗功也若寒暑以时则禾黍登而菽麦熟若风雨不节则稂莠殖而秕稗生也故教化优深则廉让兴而仁义作刑政偷薄则讹伪起而奸宄臻虽百谷在地成之者天也虽万人在下化之者上也必欲以凉徳政严令繁刑而求仁义行奸宄息亦犹飘风暴雨愆阳伏阴而望禾黍豊稂莠死其不可也亦甚明矣故曰尧舜率天下以义比屋可封桀纣率天下以暴比屋可戮斯则由上在教之明验也伏惟圣心无疑焉 　　致和平复雍熈【在念今而思古也】 　　问今欲感人心于和平致王化于朴厚何思何念得至于斯 　　对 　　对臣闻政不念今则人心不能交感道不思古则王化不能流行将欲感人心于和平则在乎念今而已伏惟陛下知人安之至难也则念去烦扰之吏爱人命之至重也则念黜苛酷之官恤人力之易罢也则念省修葺之劳忧人财之易匮也则念减服御之费惧人之有馁也则念薄麦禾之税畏人之有寒也则念轻布帛之征虑人之有愁苦也则念节声乐之娱恐人之有怨旷也则念损嫔嫱之数故念之又念之则人心交感矣感之又感之则天下和平矣将欲致王化于雍熈则在乎思古而已伏惟陛下仰羲轩之道也则思兴利而除害侔唐虞之圣也则思明目而逹聪师夏禹之徳也则思泣辜而恤人法殷汤之仁也则思祝网而爱物鍳汉之盛也则思罢露防而海内流化观周之兴也则思塟枯骨而天下归心贞观之理也则思闻房魏之谠议以致升平嗣开元之政也则思得姚宋之嘉谋而臻富夀故思之又思之则王化【一作泽】流行矣行之又行之则天下雍熈矣 　　号令【令一则行推诚则化】 　　问号令者所以齐其俗一其心故圣王重之慎之然则号【集无号字】令既出而俗犹未齐者其故安在令既下【集作行】而心犹未一者其失安归欲使下令如风行出言如响应导之而人知劝防之而人不逾将致于斯岂无其要