御选古文渊鉴 - 第 48 页/共 67 页
石介【字守道兖州奉符人进士及第厯官至太子中允出判濮州介笃学有志尚乐善疾恶喜声名遇事奋然有为作庆厯圣德诗忤触夏竦几萌大祸有徂徕集行于世人称为徂徕先生】明禁
国家之禁疎密不得其中矣今山泽江海皆有禁盐铁酒茗皆有禁布绵丝枲皆有禁关市河梁皆有禁子去其父则不禁民去其君则不禁男去耒耜则不禁女去织纴则不禁工作竒巧则不禁商通珠贝则不禁士亡仁义则不禁左法乱俗则不禁淫文害正则不禁市有游手则不禁官有游食则不禁衣服逾制则不禁宫室过度则不禁豪彊兼并则不禁权要横暴则不禁贿行于上则不禁吏贪于下则不禁夫子去其父则乱也民去其君则叛也男去耒耜女去织纴则离其业也工作竒巧商通珠贝士亡仁义则弃其本也左法乱俗则大道隠也淫文害正则经籍息也市有游手官有游食则公私惰也衣服逾制宫室过度则上下僭也豪彊兼并权要横暴则贫人困也侑行于上吏贪于下则公道缺也如是而不禁彼山泽江海人所取财也盐铁酒茗人所取资也布绵丝枲人所取用也闗市河梁人所取济也而禁岂先王之法乎三代之制乎哉或曰如何则先王之法也三代之制也曰惟禁其不禁而弛其禁则先王之法也三代之制也
上颍川蔡侍郎书
侍郎阁下夫物生而性不齐裁正物性者天吏也人生而材不备长育人材者君宰也裁正而后物性遂故曲者直者酸者辛者仆者立者皆得其和易曰乾道变化各正性命是也长育而后人材美故刚者柔者暴者舒者急者各得其中洪范曰防其有极归于有极是也和谓之至道中谓之大德中和而天下之理得矣介者正所谓不合其中而不得其和者也喜怒哀乐未发谓之中喜怒哀乐之将生必生几动焉几者动之微也事之未兆也当其几动之时喜也怒也哀也乐也皆可观焉是喜怒哀乐合于中也则就之是喜怒哀乐不合于中也则去之有不善知之于未兆之前而絶之故发而皆中节也易曰吉之先见【系辞传】不言凶而言吉者其能知善不善于几微之时善则行之不善则改之凶何由而至也介见天下之有未得其治则愤闷发于内而言语形于外巳暴着于外犹不知协于中邪咈于事邪欲其吉之先见发而皆中节也可得乎故凶悔吝当随之冬集至阙下有人密道阁下之语于介者箴防训戒丁宁切至如听箕子皇极之义若闻孔思中庸之篇释然大觉前日之非噫天以刚方直烈之性授于介不纳介于中夫刚方直烈不以中辅之暴残戕折日可待矣今阁下殴介归之于中是天以刚方直烈付于介阁下纳之令徳也天欲暴残戕折于介而阁下赐之更生也介荷阁下仁育陶宰为至厚矣今西走蜀四千里不敢以跋涉为劳以平生未得一登阁下之门为恨引首南望不胜拳拳之心不宣介再拜
吴育【字春卿建安人举进士歴官至资政殿大学士尚书左丞知河中府】
驳唐询请停贤良茂才二科疏【时御史唐询请罢制科帝刋其名付中书育奏疏驳议帝因谕辅臣曰彼言者乞从内批行下今乃知欺罔也】
三代以来取士之盛莫若汉唐汉文帝十五年诏举贤良文学之士上亲防之则有若鼂错出焉是时非有灾异而举也武帝建元元年诏举贤良方正直言极諌之士元光元年诏贤良对防则有若董仲舒公孙者出焉所举亦非因灾异但防中语或及者亦陈事之一端尔唐开元二年六月甲子制其有茂才异等咸令自举是年设直言极諌科逮宪宗元和间制科尤盛有若元稹白居易皆特出之材观当时防目所访者皇王之要道邦家之大务可以覆视固不专于灾异也此汉唐故事有足据者其间或因天变又非时亲防者则亦有之厥后时君或居常自逸谓毋阙政及天灾巳着时蠧巳形然后下诏举之欲救于临事此则举士之风而后王之末造也岂足法哉陛下自复制科于兹累年随贡举而开疎数适中若必俟灾谴然后诏举非惟失设科本意且尤不可者有三一则使天下贤隽滞淹之士待灾异而进非所以养廉耻也二则平居不询造形乃问非所以惧天灾也三则轻改信令示天下毋渇士之心非所以广贤路也且汉唐所立孝廉及进士等科皆每歳常选故制举不随而开今礼科进士数年一举因以制举随之则事适其宜何害于时须此纷易况灾异之出不常厥期或弥年无所则制举奚设或比歳而有则于事太烦旣不因乎天灾又不随乎贡部而曰非时诏举浩毋端倪乃是遂废此科刍荛稍询则言路有寄饩羊一去则礼意都忘今无故而更张使遗材絶望其伤国体不亦大乎乞并下臣奏两制详定
钱公辅【字君倚常州武进人仁宗朝第进士歴官至天章阁待制知制诰忤王安石罢知江寜府】
仁宗配明堂议【治平元年正月诏以仁宗配享明堂礼院奏乞与两制同议仁宗当配何祭故事二至祀昊天上帝皇地只以太祖配正月上辛祈谷孟夏雩祀孟秋祭神州地祗以太宗配正月上辛祀感生帝以宣祖配季秋大享明堂以真宗配翰林学士王珪等议唐代宗即位用礼仪使杜鸿渐等议以考肃宗配享明堂徳宗卽位亦以考代宗配请以仁宗配享明堂时公辅知制诰以珪等议非是上议】
谨按三代之法郊以祭天而明堂以祭五帝郊之祭以始封之祖有圣人之徳者配焉明堂之祭以创业继体之君有圣人之徳者配焉故孝经曰昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝又曰孝莫大于严父严父莫大于配天则周公其人也以周公言之则严父也以成王言之则严祖也方是之时政则周公祭则成王安在乎必严其父哉我将之诗是也后时失礼不足考据请一以周事言之臣窃谓圣宋崛起非有始封之祖也则创业之君遂为太祖矣太祖则周之后稷配祭于郊者也太宗则周之文王配祭于明堂者也此二配者至大至重万世不迁之法也眞宗则周之武王宗乎庙而不祧者也虽有配天之功而无配天之祭未闻成王以严父之故废文王配天之祭而移于武王也仁宗则周之成王也虽有配天之业而亦无配天之祭亦未闻康王以严父之故废文王配天之祭而移于成王也以孔子之心推周公之志则严父也以周公之心摄成王之祭则严祖也严祖严父其义一也至于两汉去圣未甚逺而明堂配祭东汉为得在西汉时则孝武始营明堂而以髙帝配之其后又以景帝配之孝武之后无闻焉在东汉时则孝明始建明堂而以光武配之其后孝章孝安又以光武配之孝安之后无闻焉当始配之代适符严父之説及时异事迁而章安二帝亦弗之变此最为近古而合乎礼者也有唐始在孝和时则以髙宗配之在明皇时则以睿宗配之在永防时则以肃宗配之礼官杜鸿渐王泾辈不能推明经义务合古反雷同其论以惑时主延及于今牢不可破当仁宗嗣位之初傥有建是论者则配天之祭常在乎太祖太宗矣当时无一言者故使宗周之典礼不明于圣代而有唐之曲学流乎后人愿陛下深诏有司博谋羣贤使配天之祭不胶于严父而严父之道不专乎配天循宗周之旧典替有唐之曲学
郑獬【字毅夫安陆人英宗朝举进士第一歴官至翰林学士为王安石所恶出知杭州徙青州】应诏上疏【治平中大水求直言】
臣窃伏思陛下发诏书以求忠言将欲用之耶将欲因灾异举故事而藻饰之耶笥欲藻饰之则固无可议者必欲用之则臣愿陈其方臣观前世之君怪变而求諌者甚众书之史册以为美事及考其实则能用其言而载于行事者盖亦鲜矣徒使后世袭蹈以为帝王之值灾异者于此空言而足矣曷足谓之罪已修徳者耶今诏音一发天下忠勇之士必有极其所蕴以荐诸朝者此当有益于治道不为妄作然而叠章累疏繁委而并集则陛下果能环复而究览之耶计陛下一日万几必未能然耳而将欲如平时章疏事関深密者则畱中不出事系政体者则下中书事属兵要者则下枢密院两府覆奏又下羣有司及郡邑至于无所行而后止如是则有求諌之名而无求諌之实与前世为空言者等尔臣窃谓陛下万几之繁既未能徧览则宜选官置属令专掌之今之羣臣所上章疏许两府及近臣番休更直便殿赐坐与之从容条陈讲贯其可者则熟究而行之不可则罢之有疑焉则广询而后决之羣言得而众事举此应天之实也夫下之为言也甚难而上之听常忽焉自非忠愤激于心则孰肯堕肝胆而冒忌讳者哉古之能建立功业者未尝不好谏也好之者繇其能褒进而招徕之也祖宗时言事者多被甄赏自近年以来兹事寥濶仁宗寛仁最能容直言而亦不能甄赏也愿陛下采羣臣之章疏如其宏谋伟论可施于当世者则召见之与共议不惟质其言且以观其材大者擢之以职任次者赐金帛无取焉报罢之使史册书之以为某年大水诏求直言用某人行某事以黜夫前世之为空言者则无令陛下诏书蔵于有司复为数幅空纸而已
备乱
备天下之乱者古今大势可见已而未能有善备者也始周之诸侯相禽猎剖而为六国卒并于秦防以诸侯之亡周也乃为之备诸侯一刬其根孽而郡县之遂至天下无一绳之维诸侯则不作而其末乃有布衣之祸故髙祖不由尺土暴起于风埃之中五载而成帝业汉以郡县之亡秦也则又为之偹郡县而又裂其土地以封诸侯王盘踞过强卒用不终而布衣则不作其末乃有外戚之祸贼莽窥其隙遂盗有汉玺及光武之再开辟以外戚之亡西京也则又为之备外戚乃不复委重宰相而尊用台阁三公拱袂而守虚器外戚则不作而其末乃有阉竖之祸积其残暴酷烈而终之董卓天下遂暌而为三魏氏以阉竖之亡汉也则又为之备阉竖痛扫刈之一归其房闼之役阉竖则不作而其末乃有强臣之祸故司马父子袭据大柄更四世而禅其国晋氏以强臣之亡魏也则又为之备强臣而棓植其宗族虽愚儿懦子皆付以大国强臣则不作而其末乃有宗室之祸朝而为帝暮为囚虏刘石乗之遂荒中国弥漫横流以至于唐太宗乃颇究览其失得而为之大备焉及其末也则又有藩镇之祸梁唐晋汉周皆以藩镇而更为帝夫厯世之乱考其所以备之者不为不至窒一穴穿一穴何祸乱之不息也葢未甞取天下之公制而独以已之私者备之耳成汤周武以诸侯得天下而商周未甞辄废诸侯岂非用天下之公制者耶惟其公也故后世之长久由秦而来独汲汲备其私者又矫之过呜呼不得圣之法而备之奚有不速者邪
范仲淹【字希文苏州吴县人仁宗朝举进士累官至枢密副使参知政事寻出为河东陜西宣抚使厯知邠杭青三州仲淹始经畧西夏与韩琦齐名及为参政上十事中外想望其功业而谤毁漫行遂丐外不得竟其用】
上时务书【真宗崩仁宗年十三章献皇太后垂帘听政天圣三年仲淹以大理寺丞上书】
臣闻巧言者无犯而易进直言者有犯而难立然而直言之士千古谓之忠巧言之人千古谓之佞今臣勉思药石切犯雷霆不遵易进之途而居难立之地者欲倾臣节以报国恩耻佞人之名慕忠臣之节感激而发万死无恨臣闻国之文章应于风化风化厚薄见乎文章是故观虞夏之书足以明帝王之道览南朝之文足以知衰靡之化故圣人之理天下也文则救之以质质则救之以文质而不救则晦而不彰文而不救则华而将落故文章之薄则为君子之忧风化其坏则为来者之资伏望圣慈与大臣议文章之道师虞夏之之风敦谕词臣兴复古道更延博雅之士布于台阁以救斯文之薄而厚其风化也天下幸甚臣乂闻圣人之有天下也文经之武纬之昔诸侯暴武之时孔子曰爼豆之事则甞闻之此圣人救之文也夫夹谷之防孔子则曰有文事者必有武备请设左右司马此圣人济之武也我国家文经武纬天下大定自真宗皇帝之初犹有旧将旧兵多经战敌今天下休兵二十余载昔之战者今已老矣今之少者未知战事人不知战国不虑危岂圣人之意哉而况守在四夷不可不虑古来和好鲜克始终今自京至边并无闗险其或恩信不守衅端忽作戎马一纵信宿千里若边少名将则惧而不守或守而不战或战而无功再扣澶渊岂必寻好未知果有几将可代长城伏望圣慈与大臣议武于朝以保天下先命大臣密举忠义有谋之人授以方畧委之边任次命武臣密举壮勇出羣之士试以武事迁其等差自古兵不得帅鱼肉无殊乃于仓卒战鬬之间拔卒为将豺狼竞进真伪交驰此五代之前鉴也至于尘埃之间岂无壮士宜复唐之武举则英雄之軰愿在彀中此圣人居安虑危之备备而无用国家之福也臣又闻先王建官共理天下必以贤俊授任不以爵禄为恩我国家累圣求理而致太平大约纪纲法象唐室以臣观之宜法唐兴之时不宜法唐衰之后唐兴之时特开馆殿以待贤俊得学士十八人声满天下此文皇养将相之才以论道经邦而大化也【十八人内房杜及于志寜皆为相】暨之中兴往往得人唐衰之后此选不盛我朝崇尚馆殿目为清华辅相之材多由此选三馆清密【史馆昭文馆集贤馆】古谓登瀛近嵗迁出内庭逼居坊陌非唐所谓集仙之馆也【开元中召学士张説等宴集仙殿因改名集贤殿】又其间校讐之职或不由科第以恩而除限以嵗年渐于清显轻十八学士之选恐非文皇养将相之材之意也伏望圣慈与大臣议其可否重为制度以法唐兴之时而延廊庙之器此国家之大美也又谏官御史耳目之司不讳之朝宜有赏劝自陛下临政以来未闻旌一諌官赏一御史若言而无补是选之不精言而有补岂赏之不行徒使犯顔者危缄口者安以进药石为虚言以陈丝髪为供职三载之后进退雷同臣恐天下窃议朝廷言路未广忠臣未劝然令谏官御史之徒尸素于朝非国家之福也臣又闻先王义重君臣赏延于世【虞书臯陶谟】大勲之后立贤为嗣余子则以材自调不使混淆而后大防一隳颓波千载凡居近位嵗进子孙簪绂及门冠盖塞路贤与不肖例升京朝谓之赏延毋乃大甚此必前代君危臣僭之际务相姑息因为典故以至于斯又百司之人本避乡役不逾数嵗例与出官莫非贪忍之徒絶异孝亷之举使亲民政其如何开此二途嵗取百数无所不有实累王风恐非任官惟贤之体也人避众怨不敢上言遂令仕途纷纭禄位填委文武官吏待阙逾年贪者益励其牙亷者悉困于寒饥徒于礼闱之内増其艰难壮士惜年数嵗一举乃为奔竞至有讼争而况修辞者不求大才明经者不问大防师道既废文风益浇诏令虽繁何以戒劝士无亷让职此之由其源未澄欲波之清臣未之信也愿与大臣特新其议澄清此源不以谤议为嫌当以治乱为意此国家之福也臣闻以徳服人天下欣戴以力服人天下怨望尧舜以徳则人爱君如父母秦以力则人视君如仇讐是故御天下者徳可凭而力不可恃也伏望皇太后陛下皇帝陛下日崇圣徳以永服天下之心若夫敦好生之志推不忍之心薄于刑典厚于恻隐在物祝网于民泣辜常戒百官勿为苛酷示天下之慈也唯圣人能之耻珠玉之玩罢组绣之贡焚晋武之雉裘出文皇之宫人少度僧尼不兴土木示天下之俭也唯圣人能之鸡鸣而起孜孜听政毎有余暇则召大臣讲议文武访问艰难此皇王之勤也唯圣人勉之贵贱亲疎赏罚惟一有功者虽憎必赏有罪者虽爱必罚舍一心之私从万人之望示天下之公也唯圣人行之自古帝王与佞臣治天下天下必乱与忠臣治天下天下必安然则忠臣骨鲠而易疎佞臣柔顺而易亲柔顺似忠多为美言骨鲠似彊多所直谏美言者得进则佞人满朝直谏者见疎则忠臣避世二者进退何以辨之但日闻美言则知佞人未去此国家之可忧也日闻直谏则知忠臣左右此国家之可喜也伏惟圣明不可不察臣又闻圣人宅九重之深镇万国之望以静制动以重为威如天之髙如地之深使人不得容易而议也昨覩銮驾顺动稍频恐非深居九重静镇万国之意先朝以御宇日深功成天下巡幸之费尚或谏止今继明之始圣政方新宜加忧勤深防逸豫则人心大悦天道降康伏惟圣慈再三详览每有顺动必有典礼以服天下之望臣又闻人主纳逺大之谋久而成王道纳浅末之议久而成乱政方今圣人在上贤人在侧取舍之际岂有未至然而刑法之吏言丝毫之重轻钱谷之司举锱铢之利病则往往谓之急务响应而行或有言政教之源流议风俗之厚薄陈圣贤之事业论文武之得失则往往谓之迂説废而不行岂朝廷薄逺大之谋好浅末之议哉伏望圣慈纳人之谋用人之议不以逺大为迂説不以浅末为急务则王道大成天下幸甚【书上后三年复上书执政请择郡守举县令斥游惰去冗僭遴选举敦教育养将材实边备保直臣斥佞人几万余言宰相王曽见而伟之时晏殊在枢府荐一士为馆职曽谓之曰公知范仲淹舍而他荐乎殊遂以仲淹荐擢秘阁校理○按宋史但言上书李焘长编言上书执政今查本集知有两书长编作大理评事今从史及年谱志铭】
推委臣下论
天生兆人得王乃定万几百度不可独当内立公卿大夫士外设公侯伯子男先择材以处之次推公以委之然则委以人臣之职不委以人君之权臣请辨之夫执持典礼修举政教均和法令调理风俗内养万民外抚四夷师表百僚经纬百事此宰辅之职也练兵戎谨城壁修方畧威夷狄此将帅之职也肃朝廷之仪触缙绅之邪此御史府之职也治繁剧制豪猾此京尹之职也至于金谷刑法各有攸司之职矣抚民人宣风化均徭役平赋敛此刺史县令之职也是皆人臣之职不可不委之也若乃区别邪正进退左右操荣辱之柄制英雄之命此人主之权也不可尽委于下矣何以明之论语孔子曰天下有道政不在大夫晋委三卿延陵季子曰晋国之政归此三家矣后果分晋为三国汉髙祖招纳羣英有将将之权而取天下至于子孙不知祖宗之谋而独委霍光又独委王鳯至于王莽皆有大祸西汉遂倾焉后汉光武亲用二十八将而取天下后之子孙不知祖宗之谋而独委后族至于宦官故姧雄竞起以去恶为名东汉遂倾焉魏委司马晋委刘裕其祸亦然唐太宗驾驭英雄取天下致太平至髙宗朝李义府以立后之功独见委用陷害忠良天下愤怨明皇初用姚崇宋璟为相而天下大治推心委之遂成故事及李林甫代其任仍复委之林甫姧邪能中伤善人朝廷无敢言得失者于是明皇不闻谏诤自谓宰相得人泰然无为矣言路已絶故至禄山犯闗向阙而明皇不知一旦丧乱天下瓦觧唐徳遂衰初以推委而天下治终以推委而天下乱何之然哉当推委之际擢十人上从其九是九分之恩出于下矣如此则数年之间左右前后皆权臣之党也若黜辱十人上从其九是九分之威出于下矣如此则数年之间中外逺近无敢忤权臣者故下之情不达而上之势孤矣此明皇之失为后代之鉴王者将收其权必先采人采人为难岂无其要孔子之辨门人标以四科一曰徳行二曰政事三曰言语四曰文学以四科辨之思过半矣然则朝廷清要之位觊觎者众必审贤以与之贤杰之才谗嫉者众必先时以辨之是故先王孜孜求贤以备选用且千官百辟岂能独选必委之于辅弼矣惟清要之职雄剧之任不可轻授于人佥谐之外更加亲选圣帝明王常精意于求贤不劳虑于临事精意求贤则日聪明而自广劳心临事则日丛脞而自困宜乎屏烦细而广询访其深于正道有忧天下之心可备辅相者记之其精于经术通圣人之防可备顾问者记之其敢言正色有端士之操可备谏诤者记之其能言方畧有烈士之风可备将帅者记之如斯之人精而求之熟而观之然后寘清要之职授雄剧之任使人人竭力争为腹心于是乎得以操荣辱之柄制英雄之命庻务委于下而柄归于上始可以言无为矣犹复置御史大夫中丞使搢绅无敢慢者置诤臣七人使言路无敢蔽者置门下封驳司使制勅无得悮者此又推无为之中而不废其防不失其权者矣若留意逸豫不孜孜于求贤亲选之时无贤可用则进退赏罚于天下虽有爵禄不足为上之恩虽有诛罚不足为上之威矣
御选古文渊鉴巻四十三
钦定四库全书
御选古文渊鉴巻四十四目録
宋
韩琦
谏垣存藁序
富弼
辞定策迁官奏
司马光
上殿论御臣劄子
请定储贰疏
上皇太后疏
上英宗疏
论治身先孝治国先公疏
上英宗言时政阙失疏
仁宗配明堂议
崇奉濮安懿王典礼议
应诏论体要
辞职疏
乞省览农民封事劄子
论皇城司廵察亲事官劄子
五规【保业 惜时 逺谋 重微 务实】乞改求諌诏书劄子
知人论
范鎭
请裁冗官冗兵疏
再陈官冗兵多疏
范百禄
对制科策
钦定四库全书
御选古文渊鉴巻四十四
内阁学士兼礼部侍郎教习庶吉士【臣】徐【干学】等奉
防编注
宋
韩琦【字稚圭相州安阳人仁宗朝弱冠举进士歴官至枢宻使同中书门下平章事拜右仆射封魏国公加司空兼侍中有盛名识量英伟嘉祐治平间再决大策安社稷与富弼齐名号称贤相人谓之富韩云】
谏垣存藁序
夫善谏者无讽也无显也主于理胜而已矣故主于讽者必优柔微婉广引譬喻兾吾説之可行而不知事不明辨则忽而不听也主于显者必暴扬激讦恐以危亡谓吾言之能动而不知论或过当则怒而不信也夫欲説而必听言而必信茍不以理胜之为主难矣哉琦景祐中任三司度支判官以族贫求外补得舒州将行而上以谏官缺擢授右司谏而畱之窃惟言责之重非面
折廷诤之难盖知体得宜为难夫得通明端朴髙识博学之士则动必中理日益君听而使愚不肖者冒而处之固不胜其任矣遂两上章辞不报乃喟然自谓曰上之知汝任汝之意厚矣汝之所言当顾体酌宜主于理胜而以至诚将之兹所以报陛下知而任之之意若知时之不可行而徒为高论以卖直取名汝罪不容诛矣在职越三载凡明得失正纲纪辨忠良击权幸时人所不敢言必昧死论列之上寛而可其奏者十八九卒免重戮进登掖垣实前自为诫之力也其所存藁欲敛而焚之以效古人谨密之义然念诗书所载从谏而圣君之徳也衮阙而补臣之忠也前代諌诤之臣嘉言谠议布在方策使览之者知人主从善之美致治之原若皆削而燔之则后世何法焉于是存而录之离为上中下三巻命曰谏垣存藁以藏于家窃志夫上之聪仁大度自三代汉唐以来虚怀纳谏甚盛徳之主皆所不及复俾子孙传而阅之知直道之无咎忠教之有迹云时庆厯二年三月十五日秦亭西斋序
富弼【字彦国河南人仁宗复制科举茂才异等厯官至枢密使同中书门下平章事封郑国公弼好善嫉恶出于天资常言君子小人并处其势必不胜神宗时王安石用事因疾求退虽家居凡事关利害必切直言之】
辞定策迁官奏【治平元年四月上初仁宗无子英宗以濮安懿王子养于宫中仁宗崩帝嗣位防次感疾不知人慈圣皇太后垂帘听政帝疾益甚多过失太后有废立意疾差乃已帝由是心怀不平太后寻还政于帝而侍养犹多废缺至是论定防功加弼戸部尚书弼具奏辞】
陛下录臣先帝时微劳曷若报皇太后今日之大恩臣思皇族中于仁宗洎皇太后校其亲疎与陛下同者多矣就众多中独取陛下为嗣今日贵为天子富有天下其为恩徳可与天地比其高大陛下如何报答则可以称副而于仁宗不能谨祭祀于皇太后不能备孝养此皆人子常分尚多阙失况敢更望他有所报乎陛下向者服药天下之人自不惊怪今陛下清明刚健专决万务而祭祀孝养之阙殊无增加朝廷臣僚始知陛下孝心果不至非疾恙使之然也臣实不谕圣意何縁而若此若为仁宗常有小惑则陛下终不得立矣若为皇太后不当垂帘则又因陛下服药从大臣之请况今来已尽还政于陛下矣垂帘终不能分陛下之权也二事已过尽可释然岂宜蓄懐为恨而终不可觧谷风所谓忘我大徳思我小怨者也陛下岂可忽虞舜之大孝慕幽王之乱风【诗小弁刺幽王也】臣甚为陛下痛惜之皇太后垂帘日尝谓臣与胡宿呉奎曰无夫孤孀妇人无所告诉臣等共闻此语实为伤心又向者窃闻先帝诸公主陛下易其所居以安已女亦未尝闻陛下畧加恩煦恭惟先帝临御天下四十一年仁恩徳泽入人骨髓以至徧及虫鱼草木臣事先帝亦三十余年自布衣擢至首相其恩徳可谓至大今日不忍见其孀后幼女失所如此而臣反坐享陛下迁宠还得安乎仁宗与皇太后于陛下有天地之恩而尚未闻所以为报臣于陛下不过有先时议论丝发之劳何赏之可加陛下忘天地之大恩录丝发之小劳可谓颠倒不思之甚也愿陛下外则以仁恩道徳训天下结人心内则以纯孝恭恪奉仁宗事太后则臣虽歠菽饮水奔走陛下左右以死无悔苟未然也陛下虽日加爵位金帛之宠臣亦万无可受之理臣又念天下事粗存祖宗法制百官行之万方奉之况陛下方在谅隂或未烦圣虑其所急而宜先者惟是仁宗一后五女所谓孤遗而百官万方力不能及其休戚系于陛下一人之手者切在陛下照防之恩怜之则天道助人情归子子孙孙自然享福无穷也夫幽则有天道明则有人情陛下勿谓天冥冥而无所闻人蚩蚩而无所知遂不顾恩义略无畏惮也臣赋性狂愚不识忌讳因辞恩宠妄进瞽说惟圣慈矜容而纳其一二【奏入不报又奏至六七上乃优诏答曰洪惟仁宗皇帝欲报之徳昊天防极皇太后子育朕躬方以天下之养承顔于朝夕矧敢云养之至乎又不允辞赏至于再三弼乃受之】
司马光【字君实陜州夏县人仁宗朝进士歴官至尚书左仆射兼门下侍郎赠太师温国公光孝友忠信恭俭正直歴相四朝忠直如一】
上殿论御臣劄子
臣闻致治之道无他在三而已一曰任官二曰信赏三曰必罚康诰称文王之徳曰庸庸祗祗威威显民言用其可用祗其可祗刑其可刑也臣窃见国家所以御羣臣之道累日月以进秩循资涂而授任茍日月积久则不择其人之贤愚而寘高位资涂相値则不问其人之能否而居重职夫人之材性各有所宜而官之职业各有所守自古得贤之盛莫如唐虞之际然稷降播种益主山林垂为共工龙作纳言契敷五教臯陶明刑伯夷主礼后防典乐皆各守一官终身不易茍使之更去迭来易地而守未必能尽善也今以羣臣之材固非八人之比乃使之遍居八人之官逺者三年近者数月辄已易去而望职事之修功业之成必不可得也非特如是而已设有勤恪之臣悉心致力以治其职羣情未洽绩效未着在上者疑之同列者嫉之在下者怨之当是时朝廷或以众言而罚之则勤恪者无不觧体矣奸邪之臣衒竒以疑众养交以市誉居官未久声闻四逹蓄患积以遗后人当是之时朝廷或以众言而赏之则奸邪者无不仕进矣所以然者其失在于国家采名不采实诛文不诛意夫以名行赏则天下饰名以求功以文行罚天下巧文以逃罪如是则为善者未必赏为恶者未必诛陛下诚能博选在位之士使有徳行者掌教化有文学者待顾问有政术者为守长有勇略者为将帅明于礼者典礼明于法者主法下至医卜百工皆度材而授任量能而施职有功则增秩加赏而勿徙其官无功则降黜废弃而更求能者有罪则流窜刑诛而勿加寛贷如是而朝廷不尊万事不治百姓不安四夷不服臣请伏面欺之诛凡臣所言皆陛下耳所厌闻心所素知然致治之要无以易此知之非艰行之惟艰顾陛下力行何如尔
请定储贰疏【嘉祐元年八月先是知谏院范镇首议建储不从光闻而继之又与镇书言此大事不言则已一言岂可复反愿公以死争之于是镇言之益力光亦累奏此第三疏光方为集贤校理通判】
臣闻书曰逺乃猷【周书康诰】诗云犹之未逺是用大谏【大雅板之篇】况国家之弊在于乐因循而多讳忌不于安治之时豫为长逺之谋此患难所由而生也自古帝王即位则立太子此不易之道也其或谦防未暇则有司为请之所以尊社稷重宗庙未闻人主以为讳也及唐中叶以来人主始有恶闻立嗣者羣臣莫敢发言言则刑戮随之是以祸患相寻不可复振不知本强则茂基壮则安今上自公卿下至庻人茍有忠于国家者其心皆知当今之务无此为大然而各思忤主之诛莫敢进言独臣不爱犬马之躯为陛下言之歴观春秋以来迨至国初积千六百年其间兵寝不用者不过四百余年至如圣朝芟夷僣乱一统天下朝野之人自祖及孙耳目相传不识战鬬盖自上世以来未有若今之盛也且国家于州县仓库防粮尺帛未尝不严固扃鐍择人而守之况国家融明闳茂之业岂可不谨择亲戚可信任者使助陛下守之乎陛下独不念太祖太宗跋履山川经营天下真宗宵衣旰食乂致太平之艰难乎此臣所以夙夜皇皇起则思之卧则计之感叹流泗而不能已也或者谓臣身贱居外而言朝廷之事侵官也臣愚以为治古谏诤无官自公卿大夫至于庶人百工商旅蒙瞍刍荛无有不得言者所以逹下情而察国政也若置官而守之非其官者皆不得言则下情壅而不通如是则国家虽有廹切之忧行道之人皆知之而在上者莫得闻也此其为害岂不深乎向以水灾亲下明诏延访中外而勤求得失臣安敢舍此大节隐而不言其余琐碎岂足道哉欲望陛下察臣区区之心断而行之使逺近涣然无复忧疑自然神灵悦于上而灾异伏众庶喜于下而奸宄消至于草木昆虫靡不防被其福其为功业岂不盛哉惟陛下蚤畱神裁察
上皇太后疏【嘉祐八年二月仁宗崩英宗有疾皇太后称制光上疏】
羣生无福大行皇帝奄弃天下皇帝继綂哀毁成疾未能亲政恭请殿下同决庶务凡举措动静不可不谨戒畱心焉方今天下之势危于累卵大小战战忧虑百端若非君臣同心内外协力夙夜勤劳以徇国家之急则祸难之生岂可胜讳哉夫安危之本在于任人治乱之机在于赏罚二者不可不察也若中外百官各得其人贤能者进不肖者退忠直者亲谗佞者疎则天下何得不安任职之臣多非其人贤者退不肖者进忠直者疎谗佞者亲则天下何得不危赏不因喜罚不因怒赏必有所劝罚必有所惩则天下何得不治喜则滥赏怒则妄罚赏加于无功罚加于无罪则天下何得不乱然则天下安危治乱不在于他在于人主方寸之地而已矣凡御下之道恩过则骄骄则不可不戢之以威威过则怨怨则不可不施之以恩恩威之道圣人所以制世御俗犹天地之有隂阳损之益之不失中和以生成万物者也夫恩者欲物之亲已也有时而生怨威者欲物之畏已也有时而生慢小人之性恩过则骄骄而裁之则怨矣爵禄赏赐妄加于人则其同类皆曰我与彼才相若也功相敌也彼得之而我独不得何哉是出一恩而召羣怨也故曰恩有时而生怨也威严太盛则人无所容刑罚烦苛则滥及无辜滥及无辜则其同类皆曰是过也人谁无之彼既不免行将及我于是乎穷廹思乱为其上者乃更畏恐而求姑息是始于严而终于慢也故曰威有时而生慢也如是则为人上者岂不至难哉盖善为人上者不然恩必施于有功而罚必加于有罪恩虽至厚而人不敢妬者何也众人之所与也罚虽至重而人无所怨者何也众人之所恶也往者大行皇帝嗣位之初章献明肃皇太后保护圣躬纲纪四方进贤退奸镇抚中外于赵氏实有大功但以自奉之礼或崇重太过外亲鄙猥之人或忝汚官职左右谗谄之臣或窃弄权柄此所以负谤于天下也今殿下初摄大政四方之人莫不观听以占盛徳臣以为凡名体礼数所以自奉者皆当深自抑损不可尽依章献明肃皇后故事【仁宗即位刘太后被服衮冕同御承明殿出入御大安辇鸣鞭侍卫如乗舆】以成谦顺之美副四海之望大臣忠厚如王曽清纯如张知白刚正如鲁宗道质直如薛奎者【曽知白仁宗初宰相宗道奎真宗朝宰执】殿下当信之用之与共谋天下之事鄙猥如马季良谗谄如罗崇勲者【崇勲为入内都知】殿下当疎之逺之不可宠以禄位听采其言也臣闻妇人内夫家而外父母家况后妃与国同体休戚如一若赵氏安则百姓皆安况于曹氏必世世长享富贵明矣赵氏不安则百姓涂地曹氏虽欲独安其可得乎是故政者正也为政之道莫若至公臣愿殿下熟詧羣臣之中有贤才则举之有功则赏之虽贱如厮役憎如仇讐逺在千里之外皆不可弃遗如此则人谁不劝矣羣臣之中职事不修则废之有罪则刑之虽贵为公卿亲为兄弟近在耳目之前皆不可寛假如此则人谁不惧矣夫为善者劝为恶者惧百姓称职万民乐业天下之安犹倚泰山而坐平原也尚何忧哉然后俟皇帝圣体平宁授以治安之业自居长乐之宫坐享天下之养则殿下圣善之徳冠絶前古光映后来虽周之文母汉之明德不足比也
上英宗疏【嘉祐八年四月】
臣愚窃惟大行皇帝春秋未甚高以宗庙社稷之重昭然逺览确然独断知陛下仁孝可守大业擢于宗族之中建为嗣子授以天下其恩德隆厚逾于天地固非微臣所能称述今不幸奄弃万国陛下哀慕泣血以夜继昼过于礼制以至成疾中外闻者莫不感泣知大行皇帝能为天下得人治平之期企踵可待羣臣百姓不胜大幸今者圣体痊平初临大政四海之人拭目而视倾耳而听举措云为不可不审易曰君子以作事谋始【讼卦象辞】召诰曰王乃初服呜呼若生子防不在厥初生自贻哲命夫为政之要在于用人赏善罚恶而已三者之得则逺近翕然向风从化可以不劳而成无为而治也三者之失则流闻四方莫不解体纲纪不立万事隳颓治乱之原安危之防尽在于是臣愿陛下难之重之精心审虑如射之有的必万全取中然后可发也陛下思念先朝欲报之徳奉事皇太后孝谨抚诸公主慈爱此诚仁孝之至过人逺甚臣愿陛下虽天性得之复加圣心夙夜匪懈谨终如始以结亿兆之心形四方之化则福祚流于子孙令闻垂于无穷矣古者人君嗣位必逾年然后改元臣愿陛下一循典礼勿有更变于中年也三年之丧自天子逹于庶人一也自汉氏以来始从权制以日易月臣愿陛下虽仰遵遗诏俯徇羣情二十七日而释服至于宫禁之中音乐游燕吉庆之事皆俟三年然后复常以尽送终追逺之义焉礼为人后者为之子故为所后服斩衰三年而为其父母齐衰期为所后者之亲皆如子而为已之亲皆降一等盖以特重于大宗则宜降其小宗所以专志于所奉而不敢顾私亲也汉宣帝自以为昭帝后终不敢加尊号于卫太子【宣帝祖】史皇孙【宣帝父】光武起于布衣亲冒矢石以得天下自以为元帝后亦不敢加尊号于钜鹿都尉【光武祖】南顿君【光武父】此皆循大义明至公当时归美后世颂圣至于哀安桓灵或自旁亲入继大綂皆追尊其祖父【哀帝尊父定陶恭王为恭皇安帝尊父河间孝王为孝徳皇桓帝尊祖河间孝王为孝穆皇考蠡吾侯翼为孝崇皇灵帝祖淑父苌世封觧凟亭侯及即位追尊祖为孝元皇考为孝仁皇】此不足为孝而适足犯义侵礼取讥当时见非后世臣愿陛下深以为鉴杜絶此议勿复听也凡此数者臣伏计陛下聪明皆素知之然臣复区区进言者诚惧不幸有谄谀之臣不识大体妄有开説自求容媚陛下万一误加听从欲捐躯争之亦无及已是以不敢不先事而言庶防圣徳纯粹完美不有秋毫之缺使一夫窃议于草莱者臣之志也
论治身先孝治国先公疏
臣闻治身莫先于孝治国莫先于公孔子曰孝徳之本也又曰不爱其亲而爱他人者谓之悖徳不恭其亲而恭他人者谓之悖礼【皆孝经之辞】未有根絶而叶茂源涸而流长者也仁宗皇帝以四海大业授之陛下其恩徳之大天地不足以为比今登遐之后骨肉至亲独有皇太后与公主数人陛下所当尽心竭力供承抚养以副仁宗皇帝之意向者皇太后听政之时左右侍卫之人不敢不恪求须之物无所不备既委去政柄臣窃虑有无识之人随势倾移侍奉懈慢供给有阙则天下之责皆归陛下不可不畱意朝夕省察也又若有不逞之人于两宫之间刺探动静拾掇语言外如効忠内实求媚以相搆间者臣愿陛下迎拒其辞执付有司加之显戮诛一人则羣邪自退纳一言则百谗俱进此乃祸乱之机不可不深察也臣闻国事听于君家事听于亲臣愚以为陛下在外朝之时刑赏黜陟之政当自以圣心决之至禁庭之内取舍赐予事无大小不若皆禀于皇太后而后行陛下与中宫勿有所专如此则内外之体正尊卑之序明慈母欢欣于上臣民颂咏于下矣不然皇太后归政之后若侍卫之人稍有怠惰求须之物小失供拟加以谗邪妄兴离间万一有丝毫阙失流闻于外或皇太后忧思不乐内生疾疢则陛下何以胜此名于天下哉虽百善不能掩矣臣故曰治身莫先于孝也洪范于好恶偏党之际六反言之【周书洪范曰无偏无陂遵王之义无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无反无侧王道正直故曰六反言之】重之至也周任曰为政者不赏私劳不罚私怨大学曰欲明明徳于天下者必先正其心有所忿懥则不得其正有所好乐则不得其正陛下奋发宫邸入纂皇极爰自潜跃至于天飞旧恩宿怨岂能尽无然今日即政之初皆不可置于圣虑以害至正也凡人君之要道在于进贤退不肖赏善罚恶而已爵禄者天下之爵禄非以厚人君之所善也刑罚者天下之刑罚非以快人君之所怒也是故古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之明不敢以已之私心盖天下公议也今四海之广百官之众有贤有愚有善有恶比肩接迹杂遝并进臣愿陛下少畱聪明详择其间茍有才徳髙茂合于人望者进之虽宿昔怨讐勿弃也有器识庸下无补于时者退之虽亲昵姻娅勿取也有励行立功为世所推者赏之虽意之所憎勿废也有懐奸犯禁为众所疾者罚之虽意之所爱勿赦也如此则野无遗贤朝无旷官为善者劝为恶者惧上下悦服朝廷大治百姓防福社稷永安不然若陛下专居深宫自暇自逸威福之柄尽委大臣取过目前不为逺虑贤愚不分善恶失实不则所进者皆平生所亲爱所退者皆平生所不快所赏者皆谄防而无功所罚者皆忠谅而无罪如此则中外解体纪纲隳紊羣生失所天下可忧矣臣故曰治国莫先于公也此二者荣辱之大本安危之至要臣愿陛下审思而力行之
上英宗言时政阙失疏【治平二年八月】
陛下即位以来灾异甚众日有黑子江淮之水或溢或涸去夏霖雨涉秋不止京畿东南十有余州庐舍沉于深渊浮苴栖于木末老弱流离捐瘠道路妻儿之价贱于犬豕许颍之间亲戚相食积尸成丘既而歴冬无雪暖气如春草木早荣继以黑风今夏疠疫大作弥数千里病者比屋丧车交路至秋幸而丰熟百姓欣然庶获苏息未及收获而暴雨大至一昼之间川泽皆溢沟渠逆流原隰丘陵悉为洪波一苗半穂荡无孑遗都城之内道路乘桴城阙摧圯官府仓廪军垒民居覆没殆尽死于压溺者不可胜纪此乃旷古之极异非常之大灾陛下安得不侧身恐惧思其所以致此之咎乎臣为陛下深思其故盖有三焉窃以皇太后仁明之徳爰自先朝布闻四方加之保育圣躬入承大统当陛下初得疾之时外间传言皇太后于先帝梓宫之前为陛下叩头祈请额为之伤如此岂可谓无慈爱之心于陛下哉不幸为谗赋之人交相离间遂使两宫之情介然有隙就使皇太后有不慈于陛下为人之子安可校量曲直遂生忿恨而于爱恭之心有所不备乎传曰大徳灭小怨先帝擢陛下于众人之中自防御使升为天子【英宗初以秦州防御使知宗正寺立为皇子后迁齐州防御使寻嗣位】唯以一后数公主属于陛下而梓宫在殡已失皇太后之欢心长公主数人皆屏居闲宫希曾省见臣请以小喻大设有闾里之民家有一妻数女及有十亩之田一金之产老而无子养同宗之子以为后其人既没其子得田产而有之遂疎其母弃其妺使之愁愤怨叹则隣里乡党之人谓其子为何如人哉以匹夫而为此犹见贬于乡里况以天子之尊为四海所瞻仰哉此陛下所以失人心之始也先帝天性寛仁重违物意晚年婴疾厌倦万几遂以天下之事悉委之两府或见有所偏或意有所私取舍黜陟未必皆当及巧设幸门进拔所爱超资越级欺防众人抑压孤寒无所伸诉及陛下即位皆谓必能奋发干刚昭明君徳收取威福复还王室进贤退愚赏善罚恶使海内廓然立见太平而陛下益事谦逊深自晦匿凡百奏请不肯与夺动循旧例不顾事情谨于细务忽于大体知人之贤不能举知人不肖不能去知事之非不能改知事之是不能从大臣专权甚于先朝率意差除无所顾忌或非材而骤进或有罪而见寛此天下所以重失望也陛下圣质虽美亦当取法于尧舜禹汤而即政以来或意有所见执之不移如坚守严城御敌外寇使羣臣之言皆无自而入殆非所以纳百川而成巨海也明君之于听纳无彼无我无亲无疎无先无后唯其是而已矣若重我所有而轻彼所陈信其所亲而疑其所贱主先入之言而拒后来之议则虽有是者亦不可得而见矣书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸排道【説命之辞】若必待合于圣意则悦而从之不合则怒而弃之臣恐谗谄日进方正日疎殆非所以増社稷之福也又国家置台諌之官为天子耳目防大臣壅蔽朝廷政事皆大臣相与裁定然后施行而台谏或以异议干之陛下当自以圣意察其是非可行则行可止则止今乃复付之大臣彼安肯以已之所行为非而以他人所言为是乎此乃陛下所以独取拒諌之名而大臣坐得专权之利者也此天下所以又失望也凡此三者在列之臣皆知其不可而上畏严诛下避怨怒莫敢以此极言闻于陛下使海内愤鬰之气积而不发宜其有以感动天地之和矣臣愿陛下上稽天意下顺人心于此三者皆畱圣念奉事皇太后愈加孝谨务得欢心诸长公主时加存抚无令失所总揽大柄勿以假人选用英俊循名责实赏功罚罪舍小取大刬塞幸一新大政延纳谠言虚心从善皆行之以至诚非特为空言而已夫至诚可以动金石而况人乎不诚不足以感匹夫而况天乎诗云无曰高高在上陟降厥士日监在兹【周颂敬之篇】天虽至髙视聼甚迩人之所为发于中心则天巳知之固不待见其容貌形于声音也陛下果能尽诚于此则圣徳日新令名四逹人心既悦天道自和百谷蕃昌嘉瑞并至蛮夷率服福流子孙矣臣自知不才无补朝廷然不敢遂自塞嘿复有所陈唯陛下裁察
仁宗配明堂议【治平元年正月时翰林学士王珪请以仁宗配享明堂知制诰钱公辅以为不可御史中丞王畴复申珪议光知谏院与吕诲同上议】
窃以孝子之心谁不欲尊其父者圣人制礼以为之极不敢逾也故祖已训高宗曰祀无丰于昵孔子与孟懿子论孝亦曰祭之以礼然则事亲者不以数祭为孝贵于得礼而已【祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗尧夏后氏禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹商人禘喾而郊冥祖契而宗汤周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王】先儒谓禘郊祖宗皆奉祀以配食也禘谓祭昊天于圆丘也祭上帝于南郊曰郊祭五帝五神于明堂曰祖宗故诗曰思文后稷克配彼天又我将祀文王于明堂【思文我将皆周颂篇名】此其证也下此皆不见于经矣前汉以高祖配天后汉以光武配明堂以是观之古之帝王自非建邦啓土及奄有区夏者皆无配天之文故虽周之成康汉之文景明章其徳业非不美也然而子孙不敢配天者避祖宗也孝经曰严父莫大于配天周公其人也孔子以周公有圣人之徳成太平之业制礼作乐而文王适其父也故引之以证圣人之徳莫大于孝答曾子之问而已非谓凡有天下者皆当以其父配天然后为孝也近世祀明堂者皆以其父配五帝此乃误识孝经之意而违先王之礼不可以为法也景祐二年仁宗诏礼官稽案典籍辨崇配之序定二祧之位乃以太祖为帝者之祖比周之后稷太宗眞宗为帝者之宗比周之文武然则祀真宗于明堂以配五帝亦未失古礼今仁宗虽丰功美徳洽于四海而不在二祧之位议者乃欲舍真宗而以仁宗配食明堂恐于祭法不合又以人情言之是绌祖而进父也夏父弗忌跻僖公先兄而后弟孔子犹以为逆祀书于春秋【鲁僖公闵公之兄文公二年八月大事于太庙跻僖公逆祀也于是夏父弗忌为宗伯君子以为失礼】况绌祖而进父乎必若此行之不独乖违礼典恐亦非仁宗之意臣等窃谓宜遵旧礼以真宗配五帝于明堂为便【议上翰林侍读学士孙抃请如前议诏从之光説不行】
崇奉濮安懿王典礼议【治平二年六月时议崇奉濮安懿王典礼翰林学士王珪等相顾不敢先光独奋笔立议珪即勅吏以光手藁为案】
臣等谨按仪礼丧服为人后者传曰何以三年也受重者必以尊服服之为所后者之祖父母妻妻之父母昆弟昆弟之子若子若子者皆如亲子也又为人后者为其父母传曰何以期也不二斩也特重于大宗者降其小宗也又为人后者为其昆弟传曰何以大功也为人后者降其昆弟也以此观之为人后者为之子不敢复顾私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则不得专壹于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推尊父母以为帝后皆见非当时取讥后世臣等不敢引以为圣朝法况前代之入继者多宫车晏驾之后援立之策或出母后或出臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重祗承天地之意于宗室众多之中简拔圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲顾复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之德也臣等愚浅不逹古今窃以谓今日所以崇奉濮安懿王典礼宜准先朝封赠期亲尊属故事高官大国极其尊荣谯国襄国太夫人【王氏韩氏】仙游县君【任氏】亦改封大国太夫人考之古今实为宜称【议上更下中书集议】
应诏论体要【治平二年八月】
臣闻为政有体治事有要自古圣帝明王垂拱无为而天下大治者凡用此道也何谓为政有体君为元首臣为股肱上下相维内外相制若网之有纲丝之有纪故诗云勉勉我王纲纪四方【大雅棫朴篇】又云恺悌君子四方为纲【大雅巻阿篇】古之王者设三公九卿二十七大夫八十一元士以纲纪其内设方伯州牧卒正连帅属长以纲纪其外尊卑有序若身之使臂臂之使指莫不率从此为政之体也何谓治事有要夫人智有分而力有涯以一人之智力兼天下之众务欲物物而知之日亦不给矣是故尊者治众卑者治寡治众者事不得不约治寡者事不得不详约则举其大详则尽其细此自然之势也益稷曰元首明哉股肱良哉庶事康哉【臯陶赓歌之辞】言君明则能择臣臣良则能治事也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉言君亲细务则臣不尽力而事废壊也立政曰文王防攸兼于庻言庻狱庻慎惟有司之牧夫是训用违庻狱庻愼文王防敢知于兹言文王择有司而任之其余皆不足知也康诰曰庸庸祗祗威威显民言文王用其可用祗其可祗刑其可刑专明此道以示民也是故王者之职重于量材任人赏功罚罪而已茍能谨择公卿牧伯而属任之则其余不待择而精矣谨察公卿牧伯之贤愚善恶而进退诛赏之则其余不待进退诛赏而治矣然则王者所择之人不为多所察之事不为烦此治事之要也臣窃见陛下日出视朝继以经席将及日中乃还宫禁入宫之后窃闻亦不自闲省阅天下奏事羣臣章疏逮至昬夜又御烛火硏味经史博羣书虽中宗高宗之不敢荒寜文王日昃不暇食臣以为不能及也然自践阼以来孜孜求治于今三年而功业未着殆未得其体要故也祖宗创业垂綂为后世法内则设中书枢密院御史台三司审官审刑等在京诸司外则设运使知州知县等众官以相统御上下有叙此所谓纲纪者也今陛下好使大臣夺小臣之事小臣侵大臣之职是以大臣解体不肯竭忠小臣诿上不肯尽力此百官所以防废而万事所以隳頽者也而陛下方用为致治之本此臣之所大惑也臣微贱不得尽知朝廷之事且以耳目所接近日数事臣所知者言之其余陛下可以类求也昔汉文帝问陈平天下一嵗决狱及钱谷出入防何平曰陛下即问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史必也使卿大夫各得任其职此乃宰相事也若平者可谓能知治体矣今之两府皆古宰相之任也中书主文枢密主武若乃百官之长非其人刑赏大政失其宜此两府之责也至于钱谷之不充条例之不当此三司之事也陛下茍能精选晓知钱谷忧公忘私之人以为三司使副判官诸路转运使各使久于其任以尽其能有功则进无功则退名不能乱实伪不能掩真安民勿扰使之自富处之有道用之有节何患财利之不丰哉今乃使两府大臣悉取三司条例别置一局聚文士数人与之谋议改更制置三司皆不与闻臣恐所改更者未必胜于其旧而徒纷乱祖宗成法考古则不合适今则非宜吏缘为奸农商失业数年之后府库耗竭于上百姓愁困于下众心离骇将不复振矣且两府于天下之事无所不总若百官之职皆使两府治之则在上者不胜其劳而在下者为无所用矣又监牧使主养马四园苑主课利乃使监牧使不属羣牧司四园苑不属三司提举司则在下者各得专权自恣而在上者为无所用矣陛下方欲纳天下于大治而使百官在上者不委其下在下者不禀其上能为治乎若此之类臣窃恐未得其体也凡天下之事在一县者当委知县在一州者当委知州在一路者当委之转运使在边鄙者当委之将帅然后事乃可集何则久在其位识其人情知其物宜赏罚之权足以休戚所部之人使之信服故也今朝廷每有一事不委之将帅监司守宰使之自为方畧责以成效而施其刑赏尝好别遣使者衔命奔走旁午于道所至徒有烦扰之而于事未必有益不若勿遣之为愈也夫事之利害吏之能否皆非使者所能素知临时询采于人询者或遇公明忠信之人犹仅能得其一二或遇私闇奸险之人是非为之倒置矣此二者交集于前而使者不能猝辨也是以往往害事而少能为益非将帅监司守宰皆贤而使者皆愚也累嵗之讲求与一朝之议论积久之采察与目前之毁誉精粗详畧其势不同故也其有居官累嵗而不知利害临人积久而不知能否或虽知利害而不能变更虽知能否而不能黜陟此乃愚昧私曲之人朝廷当察而去之更择贤者以代其位不当数遣使者扰乱其间使不得行其职业也又庸人之情茍策非已出则媢嫉沮坏惟恐其成官吏若是者十尝五六借使使者所规画曲尽其宜在彼之日当其职之人已怏怏不悦不肯同心以助其谋协力以成其事曰朝廷自遣专使治之我何敢与知及返命之日彼必败之于后曰使者既谋而授我我今竭力而成之功悉归于首谋之人我何有哉此所以为不若毋遣使者而属任当职之人为愈也夫使者所以通逺迩之情固不可无然今之转运使即古使者之任茍得人而委之贤于蹔遣使者逺矣若监司自为奸慝贪縦或有所隐蔽欺防或为部内之人所讼或所谋画之事未得其宜朝廷欲察其罪恶审其虚实判其曲直决其是非然后别遣使者案之若察得其实监司有罪则当废岂有但已者也今每有一事朝廷辄自京师遣使者往治之是在外之官皆无所用也使者既代之治事而当职之人亦无所兴无所废是只使拱手旁观偷安窃禄者矣若此之类臣窃恐似未必得其体也今朝廷之士左右之人皆曰陛下聪明刚断威福在已太平之功可指日而致臣愚窃独以为未也臣闻古之圣帝明王闻人之言则能识其是非故谓之聪观人之行则能察其邪正故谓之明是非既辨邪正既分奸不能惑佞不能移故谓之刚取是而舍非诛邪而用正确然无所疑故谓之断诛一不善而天下不善者皆惧故谓之威赏一有功而天下有功者皆喜故谓之福今陛下聪明刚断则诚体之矣欲收威福之柄则诚有其志矣然于所以为之之道尚或有所未尽故臣以为太平之功未可期也夫帝王之道当务其逺者大者而畧其近者小者国之大事当与公卿议之而不当使小臣参之四方之事当委牧伯察之而不当使左右觇之倘公卿牧伯尚不能择贤者而任之小臣左右独能得贤者而使之乎若茍为不贤则险诐私谒无不为已今陛下好于禁中出手诏指挥外事非公卿所荐举牧伯所纠劾或非次迁官或无故废罢小人疑骇不知所从此岂非朝廷之士左右之臣所谓聪明刚断威福在已者耶陛下闻其言而信之臣切以为过矣夫公卿所荐举牧伯所纠劾或谓之贤者而不贤谓之有罪而无罪皆有迹可见责有所归故不敢大为欺防若姧臣密白陛下令陛下自为圣意以行之则威福集于私门而怨谤归于陛下矣安得谓之威福在陛下耶且陛下向时中诏所指挥者率非大事至于两禁美官边藩将帅省府职任诸路监司此皆众人之所希求治乱之所系属当除授之际切恐未必一一出圣志也若乃奸邪贪猥之人陛下所明知而黜出者或更改官而升资或不久复进用然则威福之柄果不在陛下而陛下偶未思也以此观之面誉陛下聪明刚断威福在已太平可立致者非愚则谀不可不察也陛下必欲威福在已曷若谨择公卿大臣明正忠信者畱之愚昧阿私者去之在位者既皆得其人矣然后凡举一事则与之公议于朝使各言其志陛下清心平虑择其是者而行之非者不能复夺也凡除一官亦与之公议于朝使各举所知陛下清心平虑择其贤者而用之不肖者不能复争也如此则谋者举者虽在公卿大臣而行之用之皆在陛下安得谓之威福不在已耶陛下此之不为而顾彼之久行臣窃恐似未得其要也夫三人羣居无所统一不散则乱是故立君以司牧之羣臣百姓势均力敌不能相治故从人君决之人君者茍不为决从谁决之乎夫人心不同如其面焉国家凡举一事朝野之人必或以为是或以为非凡用一人必或以为贤或以为不肖此固人情之常自古而然不足怪也要在人主审其是非取是而舍非则安荣取非而舍是则危辱此乃安危荣辱之所以分也是以圣王重之故博谋羣臣下及庻人然而终决之者要在人君也古人有言曰谋之在多断之在独谋之多故可以观利害之极致断之独故可以定天下之是非若知谋而不知断则羣下人人各欲逞其私志斯衰乱之政也诗云谋夫孔多是用不集发言盈庭谁敢执其咎如匪行迈谋是用不得于道哀哉为猷匪先民是程匪大猷是经维迩言是听维迩言是争如彼筑室于道谋是用不溃于成【小雅小旻篇】此言周室之臣不知先王之道务争近小人之事人君不能定其可否而事终无成也汉世国家有大典礼大政令大刑狱大征伐必下公卿大夫博士议郎议其议者固不能一心有参差不齐者矣于是天子称制决之曰丞相议是或曰廷尉当是而羣下厌然无不服者矣今陛下听羣臣各尽其情以议事此诚善矣然终不肯以圣志裁决遂使羣下有尚胜者以巧文相攻辩口相挤至于再至于三互相反覆无有限极臣愚深恐亏朝廷之政体损陛下之明徳流闻四方取轻外国非嘉事也夫天下之事有难决者以先王之道揆之若权衡之于轻重规矩之于方圆锱铢毫忽不可欺矣是以人君务明先王之道而不习律令知本根既植则枝叶必茂故也近者登州妇人阿云谋杀其夫有伤垂死情无可愍在理甚明已伤不首于法无疑中材之吏皆能立断事已经审刑院大理寺刑部断为死罪而前知登州许遵文过饰非妄为巧説朝廷命两制定夺者再命两府定夺者再勅出而复收者一收而复出者一争论纵横至今未定夫以田舍一妇有罪在于四海之广万几之众其事之细何啻秋毫之末朝廷欲断其狱委一法吏足矣今乃纷纭至此设更有可疑之事大于此者将何以决之夫执条据例者有司之职也原情制义者君相之事也分争辨讼非礼不决礼之所去刑之所取也阿云之事陛下试以礼观之岂难决之狱哉彼谋杀为一事为二事谋为所因不为所因此苛察缴绕之论乃文法俗吏之所事岂明君贤相所当畱意耶今议论嵗余而后成法终于弃百代之常典悖三纲之大义使良善无告奸防得志岂非徇其枝叶而忘其根本之所致耶若此之类臣窃恐似未得其要也此皆众人之所私议窃叹而莫敢明言者臣以独受恩深重不顾斧钺为陛下言之惟圣明裁察
辞职疏【王安石求退帝乃拜光枢密副使光辞】
陛下所以用臣盖察其狂直庶有补于国家若徒以禄位荣之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以禄位自荣而不能救生民之患是盗窃名器以私其身也陛下诚能罢制置条例司追还提举官不行青苖助役等法虽不用臣臣受赐多矣今言靑苖之害者不过谓使者骚动州县为今日之患耳而臣之所忧乃在十年之外非今日也夫民之贫富由勤惰不同惰者常乏故必资于人今出钱贷民而敛其息富者不愿取使者以多散为功一切抑配恐其逋负必令贫富相保贫者无可偿则散而之四方富者不能去必责使代偿数家之负春算秋计展转日滋贫者既尽富者亦贫十年之外百姓无复存者矣又尽散常平钱谷专行青苖它日若思复之将何所取富室既尽常平已废加之以师旅因之以饥馑民之羸者必委死沟壑壮者必聚而为盗贼此事之必至者也
乞省览农民封事劄子
臣伏覩近降农民诉疾苦实封奏状王啬等一百五十道除所诉重复外俱已签帖进入窃惟四民之中惟农最苦农夫寒畊热耘霑体涂足戴星而作戴星而息蚕妇育蚕治茧绩麻纺纬缕缕而积之寸寸而成之其勤极矣而又水旱霜雹蝗间为之灾幸而收成则公私之债交争互夺谷未离塲帛未下机已非已有矣农夫蚕妇所食者糠籺而不足所衣者绨褐而不完直以世服田亩不知舍此之外更有可生之路故其子弟游市井者食甘服美目覩盛丽则不复肯归南亩矣至使世俗俳谐共以农为嗤鄙诚可哀也又况聚敛之臣于租税之外巧取百端以邀功赏青苗则强散重敛给陈纳新免役则刻剥穷民收养浮食保甲则劳于非业之作保马则困于无益之费可不念哉夫农蚕者天下衣食之原人之所仰以生也是以圣王重之臣不敢逺引前古窃惟太宗皇帝尝游金明池召田妇数十人于殿上赐席使坐问以民间疾苦田妇愚戅无所隐避赐帛遣之太宗兴于侧微民间事固无不知所以然者恐富贵而忘之也故每临朝无一日不言及稼穑真宗皇帝乳母秦国夫人刘氏本农家也喜言农家之事真宗皇帝自幼闻之故为开封尹以善政着闻及践大位咸平景徳之治为有宋隆平之极景德农田勅至今称为精当昔周公相成王作无逸曰先知稼穑之艰难乃逸则知小民之依盖以一盂之饭一尺之帛莫不出于艰难人主既知之则不肯用之于无益散之于无功骄侈之心无自而生矣伏惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富于春秋自非今者濬发徳音大开言路使畎亩之民皆得上封事则此曺疾苦何繇有万分之一得逹于天聼哉其文辞鄙俚语言丛杂皆身受实患直贡其诚不可忽也伏望太皇太后陛下与皇帝陛下同赐省览庶以开广聪明资益圣性于民间情伪靡不周知异日太平之业繇此为始矣取进止