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○兴元论赐浑诏书为取散失内人等议状
右。德亮承旨，并录先所散失内人名字，令臣撰诏书以赐浑，“遣於奉天寻访，以得为限，仍量与资装，速送赴行在者。”
顷以理道乖错，祸乱荐锺，陛下思咎惧灾，裕人罪已，屡降大号，誓将更新。天下之人，垂涕相贺惩忿释怨，煦仁戴明，毕力同心，共平多难，止土崩於绝岸，收板荡於横流，殄寇清都，不失旧物。实由陛下至诚动於天地，深悔感於神人，故得百灵降康，兆庶归德。苟不如此，自古尝有弃掷宫阙，失守宗祧，继逆於赴难之师，再迁於蒙尘之日，不逾半岁而复兴大业者乎！今渠魁始平，法驾将返，近自郊甸，远周寰瀛，百役疲瘵之，重伤残废之卒，皆忍死扶病，倾耳竦肩，想闻德声，翘望圣泽。陛下固当感上天悔祸之眷，荷烈祖垂裕之休，念将士锋刃之殃，愍黎元涂炭之酷，以致寇为戒，以居上为危，以务理为忧，以复言为急。损之又损，尚惧汰侈之易滋；艰之惟艰，犹患戒慎之难久。谋始尽善，克终已稀，始而不谋，终则何有？夫以内人为号，盖是中壶末流，天子之尊，富有宫掖，如此等辈，固繁有徒，但恐伤多，岂忧乏使。翦除元恶，曾未浃辰，奔贺往来，道路如织。何必自亏君德，首访妇人，又令资装，速赴行在。万目阅视，众口流传，恐非所以答庆赖之心，副惟新之望也。
夫事有先後，义有重轻，重者宜务之於先，轻者宜措之於後。故武王克殷，有未及下车而为之者，有下车而为之者，盖美其不失先後之宜也。自翠华播越，万姓靡依，清庙震惊，三时乏祀，当今所务，莫大於斯。诚宜速遣大臣，驰传先往，迎复神主，修整郊坛，展享之仪，申告谢之文。然後吊恤死义，慰犒有功，绥辑黎，优问耆耋，安定反侧，宽宥胁从，宣畅郁堙，[B14A]奖忠直，官失职之士，复废业之人，是皆宜先，不可後也。至如崇饰服器，缮缉殿台，备耳目之娱，选巾栉之侍，是皆宜後，不可先也。宜後而先，则为君之道丧；宜先而後，则理国之义差。古之兴王，必慎於此，陛下将务兴复，又安可不慎乎？且散失内人，已经累月，既当离乱之际，必为将卒所私。其人若稍有知，不求当自陈献；其人若甚无识，求之适使忧虞。自因寇乱丧亡，颇有大於此者，一闻搜索，怀惧必多，馀孽尚繁，群情未一，因而善抚，犹恐危疑若又惧之，于何不有？昔人所以掩绝缨而饮盗马者，岂必忘其情爱耶？盖知为君之体然也。以小妨大，明者不为，天下固多美人，何必独在於此！《易》曰：“危者安其位者也，乱者有其理者也。”故君子安不忘危，理不忘乱，是以身安而国家可保也。《春秋传》曰：“或多难以固其国，或无难以丧其邦。”诚以处危则思安之情切，遭乱则求理之志深。切於思安，深於求理，国之固也，不亦宜乎！及夫居安而骄，恃理而怠，骄则纵肆其奢欲，怠则厌恶於忠言。奢欲日行，忠言日梗，国之丧也，不亦宜乎！昔卫献出奔，久而复国，大夫迎於境者，执其手而与之言；迎於门者，领之而巳。言其骄怠之易生也。齐桓将图霸功，管仲戒之以无忘在莒，惧其情志之易变也。今臣亦愿陛下企思危固国如不及，惩忘乱丧国如探汤，以在莒为书绅之规，以衰卫为覆车之鉴，则德为帝范，理致时雍，与夫贪逸欲而践祸机，其利害亦云远矣。所令撰赐浑诏，未敢承旨，伏惟圣裁。谨奏。
○兴元奏请许浑李晟等诸军兵马自取机便状
右。钦溆奉宣圣旨：“省卿所奏蕃军退归及关中体势，理皆切当，甚慰朕怀。然浑、李晟等诸军，须有商量规画，令其进取。朕见欲遣使宣慰，卿宜审细条疏，速奏来者。”
臣闻将贵专谋，兵以奇胜，军机遥制则失变，戎帅禀命则不威。是以古之贤君，选将而任，分之於阃，誓莫千也；授之以钺，俾专断也。夫然，故军败则死众，战胜则策勋，不用刑而师律贞，不劳虑而武功立。其於委任之体，岂不博大哉；其於责成之利，岂不精哉！自昔帝王之所以夷大艰成大业者，由此道也。其或疑於委任，以制断由已为大权；昧於责成，以指麾顺旨为良将。锋镝交於原野，而决策於九重之中；机会变於斯须，而定计於千里之外。违令则失顺，从令则失宜；失顺则挫君之严，失宜则败君之众。用舍相碍，否臧皆凶，上有掣肘之讥，下无死绥之志，其於分画之道，岂不两伤哉！其於经纶之术，岂不都谬哉！自昔帝王之所以长乱繁刑，丧师蹙国者，由此道也。兹道得失，兵家大枢，当今事宜，所系尤切。盖以寇盗充斤，乘舆播迁，人心有观变之摇，王室无自固之重。秦、梁回缭，千里迢遥，临之以威，则力势不制；授之以策，则阻远不精。顷者骤降诏书，教谕群帅，事无大小，悉为规裁。及乎章表陈诚，使臣复命，进退迟速，率乘圣谋，岂皆乐於违忤哉？亦由传闻与指实不同，悬算与临事有异故也。设使其中或有肆情于命者，陛下能於此时戮其违诏之罪乎？臣窃恐未能也。陛下复能夺其兵而易其将帅乎？臣亦恐未能也。是则违命者既不果行罚，从命者又未必合宜，徒费空言，祗劳睿虑，匪唯无益，其损实多。何则？时方艰屯，下陵上替，凡在执干戈而卫社稷者，皆自谓勋业由已，义烈发心，安於专行，病於羁制。陛下宜俯徇斯意，因而委之，遂其所安，护其所病，敦以付授之义，固以亲信之恩，假以便宜之权，待以殊常之赏，其馀细故，悉勿关言。所赐诏书，务从简要，慎其言以取重，深其托以示诚。言见重则君道尊，托以诚则人心感。尊则不严而众服，感则不令而事成。其势当令智者骋谋，勇者奋力，小大咸极其分，贤愚各适其怀，将自效忠，兵自乐战，与夫迫於驱制，不得已而从之者，志气何啻百倍哉！夫君上之权，特与臣下者，唯不自用，乃能用人。其要在顺於物情，其契在通於时变。今之要契，颇具於兹，傥蒙究思，或有可取。谨奏。
○兴元请抚循李楚琳状
右件官，比缘性行无良，多为时议所恶，频被封章论奏，言其心挟两端，若不提防，恐妄生窥伺，谓宜斥绝，用杜奸邪。近者凤，翔使来，绝不蒙恩召见，滞留数辈，并未放还。伏恐陛下不忍，忿心，颇从舆议，以臣戆，窃谓非宜。李楚琳乘时艰危，ㄈ扰岐下，贼杀戎帅，款结凶渠，奉天之围，颇亦有助，其於叛乱，海内彰闻。论者令始纷纭，一何知见之晚耶？但以乘舆未复，大憝犹存，勤王之师，悉在畿内，急定宣速告，晷刻是争。商岭则道迂且遥，雒谷复为盗所扼，仅通王命，唯在[B14A]斜，此路若又阴艰，南北遂将绝。以诸镇危疑之势，居二逆诱胁之中，汹汹群情，各怀向背。贼胜则往，我胜则来，其间事机，不容差跌。傥或楚琳发憾，公肆猖狂，南塞要冲，东延巨猾，则我咽喉梗而心膂分矣，其势岂不甚病哉！且楚琳本怀，惟恶是务，今能两端顾望，乃是天诱其衷。故通归涂，将济大业，陛下诚宜深以为念，厚加抚循，得其持疑但足集事，傥能迁善，亦可济师。令若徇褊狭之谈，露猜阻之迹，惧者甚众，岂唯一夫？自昔能建奇功，或拯危厄，未必皆是矩之士，温良之徒，驱驾扰驯，唯在所驭。朝称凶悖，夕谓忠纯；始为寇雠，终作卿相。知陈平无行而不弃，忿韩信自王而遂封，蒯通以折理获全，雍齿以积恨先赏，此汉祖所以恢帝业也。置射钩之贼而任其才，释斩之怨以免於难，此桓文所以宏霸功也。然则当事之要，虽罪恶不得不容；适时之宜，虽仇雠不得不用。陛下必欲精求素行，追抉宿疵，则是改过不足以补愆，自新不足以赎罪。凡今奖吏，岂得尽无疵瑕？人皆省思，孰免疑畏。又况阻命之辈，胁从之流，自知负恩，安敢归化？斯衅非小，所宜速图。孔子曰：“人而不仁，疾之已甚，乱也。”又曰：“小不忍则乱大谋。”《君陈》曰：“无忿疾于顽。”又曰：“必有忍，其乃有济。”伏愿陛下必以英主大略圣人格言为元龟，固不可纳竖儒小忠，以亏挠兴复之业也。臣不胜忧国至计，谨启事以闻。谨奏。
○兴元论中官及朝官赐名定难功臣状
右。钦溆奉宣圣旨：“比来奉天将士，并赐名定难功臣。今宰臣等商量，扈从中官，辛苦至甚，亦合依例，并赐此名。朕以南衙朝士之中，有经奉天重围，又似卿等，昨者奔赴行在，涉历危险，亦极艰难。今不问中官朝官，但经重围又到山南者，并拟赐名定难功臣，卿宜商量，岂不稳便者。”
陛下惠г{执目}，仁洽庶寮，念随难之忧危，恤从巡之劳苦，议增宠饰，将锡嘉名。事虽未行，意则已就，凡在贵近，固知衔恩。睿旨淹详，复询庸贱，惟精惟慎，允谓防微。顾省何知，属当下问。臣若自贪荣号，傍惧怨憎，因循顺成，不极所见，心且知负，如天鉴何？是以不揆言之浅深，不计身之利害，但输狂直，唯圣所裁。臣闻赏以懋庸，名以彰行。赏乖其庸，则忠实之效废；名浮於行，则渎冒之弊兴。一足以挠国权，一足以乱风俗，授受之际，岂容易哉！顷以驻跸奉天，迫於患难，竟攘凶逆，实赖武人，遂旌定难之勋，特赐功臣之目，名颇符实，事亦会时，所г虽多，谁曰非允？至如宫闱近侍，班列具臣，虽奔走恪居，各循厥职，而驱除翦伐，谅匪所任。又属皇舆再迁，天祸未悔，见危无补，曷谓功臣？致寇方深，孰云定难？纵使遭罹围逼，跋履崎岖，难则当之，定将安据。劳或有矣，功其谓何？大凡有生之伦，莫不各亲其类，贱彼贵我，抑惟常情，黜异奖同，亦是常性。臣忝绅之列，又当受赐之科，窃自校量，犹知不可，而况於公议乎，况於介胄之士乎？人之多言，靡所不至，必谓陛下溺爱近习，故徇其苟得之情，该群司，以分其私昵之谤。怨不在大，衅皆自微，必将沮战士激励之心，结勋臣愤恨之气。所悦者寡，所慢者多，所与者虚名，所失者实事。所悦者臣下之夸志，所病者国家之大猷。利害皎然，不为难辨。且名者众之所评也，是曰公器，亦为争端。之至精，犹患相轧，处或乖当，安能勿逾？以汉高之制服雄豪，太宗之削平区寓，天下既定，乃论功勋。有萧、曹之殊庸，有房、杜之硕画，战守经略，倬乎殊伦，犹谓丰、沛故人，刀笔文吏，诸将不服，颇相讦扬。乃至攘袂指天，拔剑系柱，偶语谋反，喧哗讼冤。矧今国步犹艰，王化未洽，方资武力，以殄寇仇，盖非恩幸竞进之时，文儒角逐之日，当功而奖，尚恐未孚，奖又非功，固宜见诮。傥有节效尤著，理当[B14A]崇，赏典甚多，何必在此。其馀别无绩用，例徇驱驰，且俟贼平，甄录非晚。谨奏。
○銮驾将还宫阙论发日状
右。先颁敕旨，已定行期，所司供承，亦闻粗备。但以霖潦方甚，道路阻艰，众情同忧，莫敢论奏。今发日渐逼，阴□尚繁，小大嗷嗷，愁惧转甚。臣虽ウ钝，亦窃揣量，岂不知元恶初平，馀氛未殄，乃是逆顺将分之际，吉凶多变之时，须速镇安，理宜促驾。向使霖潦为害，人功可施，其备御由於智能，其役用止於烦费，其所患不及於性命，其可忧但在於人臣，则当公私罄财，上下竭力，务宁大业，奚恤暂劳。各应叶奉圣规，安敢复忤成命，良以[B14A]斜峻阻，素号畏途，缘侧迳於巅严，缀危栈於绝壁。或百里之内，历险且千，或一程之巾，涉水数四。若遇积雨滞浸，群峰澍流，巨石崩奔，訇殷相继，深谷弥漫，往来不通，悉非功力之所支，筹略之所遏。斯须之顷，跬步之闲，仓黄遘殃，皆不可测。匹夫单骑，尚且过防，况万乘时行，千官景从，而可以蹈不存之险，冒无御之灾乎？如或磴路ぺ崩，阁道淹圯，环卫之仪少缺，属车之马微惊，纵有亿徒，何所为用？陛下欲无骇虑，其可得乎！又或霪滞更深，涧皆溢，迳路既绝，传送无由，连山万重，进退不可，一日乏食，将如之何？陛下欲无轸忧，固亦难矣。人主举措，宜图万全，必先事以防危，不临危而求幸。幸而获济，贻愧巳深，不幸罹灾，追悔何及。孔子曰：“欲速则不达。”诚哉是言。臣今非敢阻陛下欲速之情，但颇以不达为虑耳。傥迥睿旨，少俟开晴，则发期虽延，涉路无滞，不疾而速，允叶乾行，知几其神，是谓天鉴。窃闻群议，辄以上陈，屡屡恳诚，实冀昭纳。谨奏。
○请释赵贵先罪状
右。钦溆奉宣圣旨：“前者共卿商量赵贵先，欲恕其罪。朕朝来更问诸将，皆云：‘贵先顺从朱Г，则是逆人，合依常刑，不可宽舍。’众人意既如此，应难释放。卿宜知悉者。
臣愚以为贵先从逆之罪，法当不容；贵先陷身之由，情则可恕。陛下所议矜宥，原其情也；诸将所请诛戮，据於法也。据法而除君之恶者，人臣之常志；原情而安众之危者，人主之大权。臣主之道既殊，通执之方亦异，言各有当，体各有宜，事或相驳而无伤，此之谓也。往以襄城告急，诏命陇右发兵，齐映率众东行，贵先即其部将。于时军至昭应，适遇驾幸奉天，齐映驰归凤翔，贵先独主营幕。进无总帅，退阂乱兵，遂为贼Г所招，绐以同迎銮驾。Г既反状未露，贵先安得勿从？巳受邀留，遂遭劫制，身縻伪职，兵隶凶徒，虽居贼中，亦不见任，首末事迹，简在天心，臣亦亲承德音，非独闻於传说。其於情状，颇有足矜，所可受责之辜，唯在不能守节而死耳。贵先傥能守节，即是忠烈之徒，固获[B14A]旌，岂资宽舍？凡所议谳，盖缘狱疑罪疑惟轻，实编令典，胁从罔理，亦载圣谟。况复怀光未歼，希烈犹炽，遭罹诱陷，其类实繁。今京邑初平，皇猷更始，乃是污俗观化之日，圣王布德之时，所用刑章，尤宜审慎，一轻一重，理乱攸生。宥之以恩，则自新者咸思归命；断之以法，则怀惧者姑务偷生。众心既偷，贼势愈固，不忍一朝之忿，而贻累岁之忧。苟循匹夫之谈，以兴亿众之役，为计若此，夫何利之有焉？曩者羯胡乱华，染污士吏，肃宗兴复，累降赦书，罪止渠魁，馀所不问。河朔遗孽，既闻德泽之宏被，且幸胁污之见原，人人皆自怨尤，各悔归国之晚。及乎三司按罪，继用严科，未降之流，复喜得计，庆绪将消而再结，思明已附而重携，浸长厉阶，至今为梗。岂不以任法吏而亏权道，小不忍而乱大谋者乎？昔汉高帝既定四方，见诸将往往偶语谋反，乃问张良曰：“为之奈何？”良曰：“陛下所最恨者为谁？”帝曰：“雍齿与我有旧，而数窘我。”良曰：“今急封雍齿，则人人自坚矣。”帝用良计，诸将果安。皆云：“雍齿且侯，吾属何患！”盖以图霸王者，不牵於常制，安反侧者，罔念於宿瑕。今陛下有汉高之英，贵先无雍齿之衅，加戮不足威暴逆，矜全可以定危疑。明恕而行，盛德斯在，何所为虑，尚劳依违？微臣区区上言，盖为将来张本，凡非首恶，皆愿从宽，庶使负累之徒，莫不闻风而化，消奸凶诱惑之计，开叛乱降附之门，此其大机，不可失也。陛下前意，固为善矣，伏惟不为浮议所移。谨奏。
○论替换李楚琳状
右。钦溆奉宣圣旨：“李楚琳不可久在凤翔，欲候朕到日简择一人替楚琳充节度使，楚琳别与一官，便随朕归京。既有迎驾诸军，威势甚盛，因此替换，亦是权宜。卿宜商量稳便否者。”
臣闻王者有作，先怀永图，谋必可传，事必可继，不因利以苟得，不乘便而幸成，故能上下相安，而理可长久也。彼楚琳者，固是乱人，乘国难而肆逞其奸，贼邦君而篡居其位，按以典法，是宜污潴。既属多虞，不遑致讨，乃分之以旄钺，又继之以宠荣，逮至南巡，颇全外顺，道途无壅，亦有赖焉。虽朝命累加，盖非获已，然王言一出，则不可渝，纵阙君臣之恩，犹须进退以礼。今若因行幸之威势，假迎扈之甲兵，易置以归，是同虏执。以言乎除乱则不武，以言乎务理则不诚，祸变繁兴，为日久矣，负衅居位，岂唯一人？以此时巡，後将安入？以此抚御，谁其感怀？昔汉高伪游，韩信见获，功臣继叛，天下几危，征伐纷纭，以至没代。其徼幸之不可也如此，陛下得不为至戒哉！议者谓之权宜，臣又未谕其理。夫权之为义，取类权衡，衡者称也，权者锤也。故权在於悬，则物之多少可准；权施於事，则义之轻重不差。其趣理也，必取重而舍轻；其远祸也，必择轻而避重。苟非明哲，难尽精微，故圣人贵之，乃曰：“可与适道，未可与立；可与立，未可与权。”言知机之难也。今者甫平大乱，将复天衢，辇路所经，首行胁夺，易一帅而亏万乘之义，得一方而结四海之疑，乃是重其所轻，而轻其所重，谓之权也，不亦反乎？以反道为权，以任数为智，君上行之必失众，臣下用之必陷身，历代之所以多丧乱而长奸邪，由此误也。夫以韩信才略，当时莫俦，且负嫌猜，已遭告讦，纵之足以乱区，除之可以安国家，幸而成擒犹谓失策，当时被攻战之害，百代流诡诈之讥。况楚琳卒伍凡材，厮养贱品，因时扰让，得肆猖狂，非有陷坚殪敌之雄，出奇制胜之略，颇同狐鼠，乘夜睢盱，晨光既升，势自ㄣ缩。今郊畿已，武卫方严，陇镇压於其西，泾扼制於其北，顾是岐下，若居掌中。以楚琳琐劣之资，处掌中控握之地，纵令商躅，何恶能为？愿陛下姑务含宏，普安反侧，促驾遄止，录功犒勤，敷肆眚之恩，布维新之令，然後徵韦皋、楚琳，俾入分文武之职；择元勋宿望，命出总岐陇之师。则彼承诏欣荣，奔走不暇，安敢虿芥，复劳诛锄。措置得宜，万无一跌，何遽过动，不为後图。仰希睿聪，试更详虏。谨奏。
●卷四百七十二
☆陆贽（十三）
○收河中後请罢兵状
昨日钦溆奉宣圣旨，示臣马燧、浑等奏平怀光收河东状，（一作河中事状），兼令臣商量，须作何处置，令钦溆奏来者。
凶梗歼荡，关畿廓清，实圣谋广运之功，亦宗社无疆之祚。应须处置大略，已附钦溆口陈，展转传言，恐未尽意，谨复荐其固陋，愿陛下少留察焉。臣闻祸或生福，福亦生祸，丧者得之理，得者丧之端。故晋胜鄢陵，范燮祈死；吴克劲越，夫差启殃。是知福不可以久徼幸，得不可以常觊觎。居福而虑祸，则其福可保；见得而忘丧，则其丧必臻。臣窃惧讠谀希旨之徒，险躁生事之辈，幸凶鬼覆亡之人，揣英主削平之心，必将竞效甘言，诱开利欲，谓王师所向莫敌，谓馀孽指顾可平，请回蒲坂之戈，复起淮沂之役。斯议一启，必有乱阶。故微臣姑以生祸为忧，而未敢以获福为贺也。何则？建中之难，其事可徵，始以蓄憾而隘於含容，或以亟胜而轻於战伐。故文喜之讨，泾上之疮痛未平；崇义之征，汉南之芟夷继甚。阻命之帅，非不诛也；伐叛之师，非不克也；介马之断，非不坚也；赫斯之怒，非不逞也。然以人不见恤，惟戮是闻，有辜无辜，不敢自保。是以抱衅反侧者，惧钺之次加；畏祸危疑者，虑猜谮之旋及。遂乃螽结以拒讨，狼顾以背恩，弥两河而亘淮夷，荡三辅而盗京邑，銮辂为之再驾，行宫至于合围。于时海内大摇，物情几去，天命莫保于寸晷，王威不出於一城，邦国之杌陧艰屯，绵绵联联，若苞桑缀旒，幸而不殊者屡矣。势之危窘，实足寒心，非有曩时熊罴翕习之师，雷霆奋发之势，武库剑戟之利，帑藏财赋之殷，其所以施令率人，取威定乱，比於建中之始，岂不至微至杀哉！然而陛下怀悔过之深诚，降非常之大号，知黩武穷兵之长乱，知急征重敛之剿财，知残人肆欲之取危，知违众率心之稔慝，知庶困极之兴怨，知上下郁堙之失情，德音涣然，与之更始。所在宣扬之际，闻者莫不涕流，虽或凶犷匪人，亦必为之欷，诚之动物，乃至于斯。怀枭鸱以好音，消为和气，由是奸回易虑，黎献归心。假王叛援之夫，削伪号以请罪；观衅首鼠之将，壹纯诚以效勤。流亡冻馁者，希保於室家；屯戍战争者，冀全其性命。德泽将竭而重霈，君臣已绝而更交，天下之情，翕然一变。曩讨之而愈叛，今释之而毕来；曩以百万之师而力殚，今以咫尺之诏而化洽。是则圣王之敷理道，服暴人，任德而不任兵明矣。群帅之悖臣礼，拒天诛，图活而不图亡，又明矣。
尚恐陛下以臣言之略而未喻也，请复循其本而申备之。往以河、朔、青、齐，同恶相扇，拥戎据土，易代不庭。陛下耻王化之未同忿奸慝之靡格，於是发六军神策河阳河东泽潞朔方之骑士，以徂征于北，命永平汴宋幽陇江淮闽岭之将卒，以奋伐于南。罄国家廪帑以赡军，悉公私厩牧以张武，算敛周於万类，征徭被於八荒，劳已甚矣，威亦盛矣！既而旷日绵岁，老师费财，两河之寇患，有加无瘳，而邦本已始覆矣。洎泾卒倡乱，Г戎构灾，豺狼整居於禁闱，择肉於驰道，河朔问罪之众，布路而归，宋郊仗顺之师守垒不暇。于斯之乱，海内沸腾傥有问鼎之雄图，滔天之巨猾，幸灾乘间，何所不为。既而悦纳之俦，咸自敛缩，内无非望之议，外无轶境之侵，及闻天泽涤瑕，制书复爵，曾不带芥，望风款降，争驰表章，唯恐居後。谠其素志，於此可知，是皆假兵救死之流，恋土偷安之辈。怀生畏死，蠢动之大情；虑危求安，品物之常性。有天下而子百姓者，以天下之欲为欲，以百姓之心为心，固当遂其所怀，去其所畏，给其所求，使家家自宁，人人自遂。家苟宁矣，国亦固焉；人苟遂矣，君亦泰焉。是则好生以及物者，乃自生之方；施安以及物者，乃自安之术。挤彼於死地，而求此之久生也，从古及今，未之有焉；措彼於危地，而求此之久安也，从古及今，亦未之有焉。是以昔之圣王知生者人之所乐，而已亦乐之，故与人同其生，则上下之乐兼得矣；圣王知安者人之所利，而已亦利之，故与人共其安，则公私之利两全矣。其有反易常理，昏迷不恭，则当外察其倔强之由，内省於抚驭之失，修近以来远，检身而率人。故《书》曰：“惟干戈省厥躬。”又曰：“舞干羽于两阶，七旬有苗格。”孔子曰：“远人不服，则修文德以来之，既来之，则安之。”此其证也。如或昧於怀柔，务在攻取，不惩教化之未至，不疵诚感之未孚，惟峻威是临，惟忿心是肆，视人如禽兽，而曝之原野；轻人如草芥，而剿之锋。叛者不宾，则命致讨；讨者不克，则将议刑。是使负衅者惧必死之诛，奉辞者虑无功之责，编以困於杼柚而思变，士卒以惮於死丧而念归。万情相攻，乱岂有定？一夫不率，阖境罹殃；一境不宁，普天致扰；兵连祸结，变起百端。故孔子曰：“远人不服而不能来也，邦分崩离析而不能守也，而谋动干戈於邦内，吾恐季孙之忧，不在颛臾而在萧墙之内矣。”此盖必然之常理，至当之格言，足以为明鉴元龟，贯百王而不易者也。事乃反覆，得无惧乎？夫理有必然，则殊途归於同辙；言有至当，则异代应如合符。顷以东北孽徒，职贡废阙，陛下忿其违命，大举甲兵，至令逆Г诱奸，乘衅而动。所备之寇，犹远介於河山；不虞之戎，已窃发于都辇。萧墙之戒，不其信欤！
前典垂训既如彼，近事明验又如此，所以德音叙哀痛之情，悔征伐之事，引众慝以咎已，布明信以示人，既往之失毕惩，莫大之辜咸宥，约之以省赋，哲之以息拴，由是亿兆人，四三叛帅，感陛下自新之旨，悦陛下盛德之言，革面易辞，具修臣礼。其於深言密议，固亦未尽坦然，必当聚党而谋，倾耳而听，观陛下所行之事，考陛下所誓之言。若言与事符，则迁善之心渐固；傥事与言背，则虑祸之态复兴。自京邑底宁，乘舆旋返，属怀光继乱，天讨又行，息兵之言，我则未复，山东群帅，所以未敢生辞者，盖为河中之地，密近王城，迫於朝夕之虞，不得不翦除之尔。今若改辕移旆，复指淮西，则淮西元凶，必将诳胁其同恶之徒，间说於新附之帅，谓之曰：“奉天息兵之旨，乃因窘急而言，朝廷稍安，必复诛伐。是以朱Г灭而怀光戮，怀光戮而希烈征，希烈傥平，祸将次及。”则彼之蓄素疑而怀宿负者，能不为之动心哉！心既动，则盈其丧身覆族之忧；忧既盈，则虑以唇亡齿寒之病。夫病同者虽胡越而相愍，忧同者不邀结而自亲。河朔青齐，固当响应，建中之祸，势必重兴。以国家再造之初，当群孽息肩之後，迭来鸣吠，或肆奔冲，讨之则我力未遑，纵之乃寇患斯甚，臣愚窃以为祸非细，未审陛下何方以待之？若有其方，侮之可也；如其未有，愿陛下勿轻易焉。凡将图终，必在慎始，祸机一发，难可复追。臣请粗陈当今维驭之所宜，唯圣主省择万一。夫君之大柄，在惠与威，二者兼行，废一不可，惠而罔威则不畏，威而罔惠则不怀。苟知夫惠之可怀，而废其取威之具，则所敷之惠，适足以示弱也，其何怀之有焉。苟知夫威之可畏，而遗其施惠之德，则所作之威，适足以召敌也，其何畏之有焉？故善为国者，宣惠以养威，蓄威以尊惠，威而能养则不挫，惠而见尊则有恩，是以惠与威交相畜也，威与惠互相行也。人主之欲柔远人而服强暴，不明斯术之要，莫之得焉。今皇运中兴，天祸将悔，以逆Г之偷居上国，以怀光之窃保中畿，岁未再周，相次枭殄，实众慝惊心之日，群生改观之时。威则已行，惠犹未洽，诚宜上副天眷，下收物情，布恤人之惠以济威，乘灭贼之威以行惠。宥河中染污之党，悉无所问；赦淮右僭逆之罪，咸与维新。蠲贷疲，休罢战士，符往岁息兵之令以彰信，丕大君含垢之德以布仁，俾万姓皆曰：“大哉王言！”又曰：“一哉王心！”如是则威不用而畏如神明，惠不费而怀如父母。凡在危疑惧讨者必将曰：“淮右僭逆之罪且赦矣，吾属何患焉！”凡在胁从同恶者必将曰：“河中染污之党且宥矣，吾属何疚焉！”凡在倦苦思安者必将曰：“吾君有战胜之师，抑而不骋，信乎其罢征矣！”凡在凋残望理者必将曰：“吾君有嫉乱之愤，忍而不摅，信乎其恤隐矣！”天下之心若此，而祸乱不息、理道不行者无之。臣所未敢保其必从，唯希烈一人而已，私心，非不愿从也，想其潜虑，非不追悔也，但以猖狂失计，已窃大名，虽荷陛下全宥之恩，然不能不自於天地之间耳。纵未顺命，斯为独夫，内则无辞以起兵，外则无类以求助，其计不过厚抚部曲，偷容岁时，心虽陆梁，势必不敢。陛下但敕诸镇，各守封疆，彼既气夺算穷，是乃狴牢之虏，不有人祸，则当鬼诛，朝廷务崇德以待之，臣固知其必不逃於所揣矣。古所谓“不战而屈人之兵”者，斯之谓欤？今若不顾机宜，复兴戎役，渎威而蔑惠，舍易而即难，是弃明信而务忿心，假敌辞而资寇援，穷者不暇恤，劳者不得居，国之安危，或未可保。此乃成败理乱之所系，愿陛下难之慎之。区区上干，夏恤在此。傥蒙过纳狂瞽，不疑所行，谨当草具招谕之辞，详陈备御之画。伏俟宣许，方敢以闻。谨奏。
○请许台省长官举荐属吏状
今月十七日，顾少连延英对回，奉宣密旨：“卿先奏令台省长官各举属吏，近闻外议云，诸司所举，皆有情故，兼受贿赂，不得实才。此法甚非稳便，已後除改。卿宜并自拣择，不可信任诸司者。”
臣以暗劣，谬当大任，果速官谤，上贻圣忧，过蒙恩私，曲降慈诲，感戴循省，寝兴不宁。缘是密旨特宣，不敢对众陈谢，祗禀成命，所宜必行。恭惟圣规，又合无隐，苟有未达，安敢勿言？虽知尘烦，固不可已。夫理道之急，在於得人；而知人之难，圣哲所病。听其言则未保其行，求其行则或遗其才。校劳考则巧伪繁兴，而贞方之人罕进；徇声华则趋竞弥长，而沉退之士莫升。自非素与交亲，备详本末，探其志行，阅其器能，然後守道藏用者可得而知，沽名饰貌者不容其伪，故孔子云：“视其所以，观其所由，察其所安，人焉哉？”夫欲观视而察之，固非一朝一夕之所能也。是以前代有乡里举选之法，长吏辟署之制，所以明历试，广旁求，敦行能，息驰骛也。昔周以伯ぁ为大仆，命之曰：“慎简乃僚，罔以巧言令色便僻侧媚，其惟吉士。”是则古之王朝，但命其大官，而大官得自简僚属之明验也。汉朝务求多士，其选不唯公府辟召而已，又有父任兄任，皆得为郎，选入之初，杂居三署，台省有阙，即用补之。是则古之郎官，皆以任举充选，此其明验也。魏晋已後，暨于国初，采择庶官，多由选部，唯高位重职，乃由宰相考庶官之有成效者，请而命焉。故晋代山涛为吏部尚书，中外品员，多所启授。宋朝以蔡廓为吏部尚书，廓先使人谓宰相徐羡之曰：“若得行吏部之职则拜，不然则否。”羡之答云：“黄、散已下悉委。”蔡廓犹愤恚以为失职，遂不之官。是则黄门散骑侍郎，皆由吏部选授，不必朝廷，列位尽合，简在台司，此其明验也。
国朝之制，庶官五品已上，制敕命之；六品已下，则并旨授。制敕所命者，盖宰相商议奏可而除拜之也。旨授者，盖吏部铨材署职，然後上言，诏旨但画闻以从之，而不可否者也。开元中，吏部注拟选人奏置，循资格限自起居、遗、补及御史等官，犹并列於选曹铨综之例，著在格令，至今不刊。未闻常参之官，悉委宰臣选择，此又近事之明验也。其後旧典失序，幸臣专朝，舍佥议而重已权，废公举而行私惠，是使周行庶品，苟不出时宰之意者，则莫致焉。任重之道益微，进善之途渐隘。近者每须任使，常苦乏人，临事选求，动淹旬朔，姑务应用，难尽当才。岂不以荐举凌迟，人物衰少，居常则求精太过，有急则备位不充，欲令庶绩咸熙，固亦难矣。臣实驽钝，一无所堪，猥蒙任使，待罪宰相，惟怀窃位之惧，且乏知人之明。自揣庸虚，终难上报，唯广求才之路，使贤者各以汇征，启至公之门，令职司皆得自达。臣当谨守法度，考课百官，奉扬聪明，信赏必罚，庶乎人无滞用，朝不乏才，以此为酬恩之资，以此为致理之具。爰初受命，即以上陈，求贤审官，粗立纲制。凡是百司之长，兼副贰等官，及两省供奉之职，并因察举劳效，须加奖任者，并宰臣叙拟以闻。其馀台省属僚，请委长官选择，指陈才实，以状上闻。一经荐扬，终身保任，各於除书之内，具标举授之由，示众以公，明章得失。得贤则进考增秩，失实则夺俸赎金，亟得则[B14A]升，亟失则黜免。非止搜扬下位，亦可阅试大官，前志所谓达观其所举，即此义也。自蒙允许，即以宣行，南宫举人，才至十数，或非台省旧吏，则是使府佐僚，累经荐延，多历事任。议其资望，既不愧於班行；考其行能，又未闻於阙败。而议者遽以腾口，上烦圣聪，道之难行，亦可知矣。
陛下勤求理道，务徇物情，因为举荐晨宜，复委宰臣拣择，其为崇任辅弼，博采舆词，可谓圣德之盛者。然於委任责成之道，听言考实之方，闲邪存诚，犹恐有阙。所谓委任责成者，将立其事，先择其人，既得其人，慎谋其始；既谋其始，详虑其终。终始之间，事必前定，有疑则勿果於用，既用则不复有疑。待终其谋，乃考其事，事愆於素者，革其弊而黜其人；事协於初者，赏其人而成其美。使受赏者无所与让，见黜者莫得为辞。夫如是，则苟无其才，孰敢当任？苟当其任，必得竭才。此古之圣王，委任责成，无为而理之道也。所谓听言考实，虚受广纳，宏接下之规；明目达聪，广济人之道。欲知事之得失，不可不听之於言；欲辩言之真虚，不可不考之於实。言事之得者，勿即谓是，必原其所得之由。言事之失者，勿即谓非，必穷其所失之理。称人之善者，必详徵行善之迹；论人之恶者，必明辨为恶之端。凡听其言，皆考其实；既得其实，又察以情；既尽其情，复稽於众；众议情实，必参相得。然後信其说，奖其诚；如或矫诬，亦明罚。夫如是，则言者不壅，听之不劳，无浮妄乱教之谈，无阴邪伤善之说，无轻信见欺之失，无潜陷不辩之冤。此古之圣王，听言考实，不出户而知天下之方也。陛下既纳臣言而用之，旋闻横议而止之，於臣谋不责成，於横议不考实，此乃谋失者得以辞其罪，议曲者得以肆其诬。率是以行，触类而长，固无必定之计，亦无必实之言。计不定则理道难成，言不实则小人得志，国家所病，恒必由之。昔齐桓公将启霸图，问管仲以害霸之事。管仲对曰：“得贤不能任，害霸也；任贤不能固，害霸也；固始而不能终，害霸也；与贤人谋事，而与小人议之，害霸也。”所谓小人者，不必悉怀险讠皮，故覆邦家，盖以其意性忄佥邪，趣尚狭促，以沮议为出众，以自异为不群，趋近利而昧远图，效小信而伤大道。故《论语》曰：“言必信，行必果，然小人哉。”夫以能信於言，能果於行。唯以浅近，不克宏通，宣尼犹谓其小人，管仲尚忧其害霸，况又有言行难保，而恣其非心者乎！此皆任不责成，言不考实之弊也。
圣旨以谓外议云：“诸司所举，皆有情故，兼受贿赂，不得实才”者。臣请陛下当使所言之人，详陈所犯之状，某人受贿，某举有情，陛下然後以事质於臣，臣复以事质於举主。若便首伏，则据罪抵刑，如或有词，则付法阅责。谬举者必行其罚，诬善者亦反其辜，自然宪典克明，邪慝不作，惩一沮百，理之善经。何必贷其奸赃，不加辩诘，私其公议，不出主名。使无辜见疑有罪获纵，枉直同贯，人何赖焉。圣旨又以官长举人，法非稳便，令臣并自拣择，不可信任诸司者。伏以宰辅常制，不过数人，人之所知，固有限极必不能遍谙多士，备阅群才。若令悉命群官，理须展转询访是则变公举为私荐，易明攵以暗投。傥如议者之言，所举多有情故，举於君上，且未绝私；荐於宰臣，安肯无诈？失人之弊，必又甚焉。所以承前命官，罕有不涉私谤，虽则秉钧不一，或自行情，亦由私访所亲，转为所卖，其弊非远，圣鉴明知。今又将徇浮言，专任宰臣除吏，宰臣不遍谙识，踵前须访於人，若访於亲朋，则是悔其覆车，不易前辙之失也；若访於朝列，则是求其私荐，必不如公举之愈也。二者利害，惟陛下更详择焉，恐不如委任长官，慎简僚属，所简既少，所求亦精。得贤有鉴识之名，失实当ウ谬之责，人之常性，莫不爱身，况於台省长官，皆是久当朝选，孰肯徇私妄举，以伤名取责者乎？所谓台省长官，即仆射、尚书、左右丞、侍郎及侍御史、大夫、中丞是也，陛下比择辅相，多亦不出其中。今之宰相，则往日台省长官也；今之台省长官，乃将来之宰臣也。但是职名暂异固非行业顿殊，岂有为长官之时，则不能举一二属吏，居宰臣之位，则可择千百具僚？物议悠悠，其惑斯甚。圣人制事，必度物宜，无求备於一人，无责人於不逮，尊者领其要，卑者任其详。是以人主择辅臣，辅臣择庶长，庶长择佐僚，所任愈崇，故所择愈少，所试渐下，故所举渐轻。进不失伦，选不失类，以类则详知实行，有伦则杜绝徼求，将务得人，无易於此。是故选自卑远，始升於朝者，各委长吏任举之，则下无遗贤矣。宇周行，既任以事者，於是宰臣序进之，则朝无旷职矣。才德兼茂，历试不渝者，然後人主倚任之，则海内无遗士矣。夫求才贵广，考课贵精，求广在於各举所知，长吏之荐择是也；考精在於按名责实，宰臣之序进是也。求不广则下位罕进下位罕进则用常乏人，用常乏人则惧旷庶职，惧旷庶职则苟取备员：是以考课之法，不暇精也。考不精则能否无别，能否无别则砥砺渐衰，砥砺衰则职业不举，职业不举则品格浸微：是以贤能之功，不克彰也。皆失於不广求人之道，而务选士之精，不思考课之行，而望得人之美，是以望得弥失，务精益粗，塞源浚流，未见其可。
臣欲详徵旧说，伏恐听览为烦，粗举一端，以明其理。往者则天太后践祚临朝，欲收人心，尤务拔擢宏委任之意，开汲引之门，进用不疑求访无倦，非但人得荐士，亦得自举其才。所荐必行，所举辄试，其於选士之道，岂不伤於容易哉！然而课责既严，进退皆速，不肖者旋黜，才能者骤升，是以当代谓知人之名，累朝赖多士之用，此乃近於求才贵广，考课贵精之效也。陛下诞膺宝历，思致理平，虽好贤之心有逾前哲，而得人之盛，未逮往时。盖由鉴赏独任於圣聪，搜择颇难於公举，但速登延之路，罕施练之方。遂使先进者渐益凋讹，後来者不相接续，施一令则谤沮互起，用一人则疮立成，此乃失於选才太精，制法不一之患也，则天举用之法，伤易而得人；陛下慎简之规，太精而失士。是知虽易於举用，而不易於苟容，则所易者适足广得人之资，不为害也；不精於法制，而务精於选才，则所精者适足梗进贤之途，不为利也。人之才行，自昔罕全，苟有所长，必有所短。若录长补短，则天下无不用之人；责短舍长，则天下无不弃之士。加以情有憎爱，趣有异同，假使圣如伊、周，贤如杨、墨，求诸物议，孰免讥嫌？昔子贡问于孔子曰：“乡人皆好之，何如？”子曰：“未可也。”乡人皆恶之，何如？“子曰：”未可也，不如乡人之善者好之，其不善者恶之。“盖以小人君子，意必相反，其在小人之恶君子，亦如君子之恶小人。将察其情，在审其听。听君子则小人道废，听小人则君子道消。今陛下慎选宰臣，必以为重於庶品；精择长吏，必以为愈於末流。及至宰臣献规，长吏荐士，陛下则但纳横议，不稽始谋，是乃任以重者轻其言，待以轻者重其事。且又不辨所毁之虚实，不校所议之短长，人之多言，何所不至！是将使人无所措其手足，岂独选任之道，失其端而已乎？臣之切言，固非为已，所惜者致理之道，所感者见遇之恩，辄因陈谢。布露以闻，惟陛下幸察。谨奏。
●卷四百七十三
☆陆贽（十四）
○请遣使臣宣抚诸道遭水州县状
右。频得盐铁转运及州县申报：霖雨为灾，弥月不止。或川渎涨，或谷奔流，淹没田苗，损坏庐舍。又有漂溺不救，转徙乏粮丧亡流离，数亦非少。臣等任处台辅，职调阴阳，一物失宜，尸旷斯在，五行愆度，黜责何逃？陛下德迈禹汤，恕人咎已，臣等每奉词旨，倍益惭惶。所以亻黾亻免在公，不敢频烦请罪。前者面陈事体，须遣使抚绥，陛下尚谓询问来人所损殊少，即议优恤，恐长奸欺。臣等旬日以来，更审借访，类会行旅所说，悉与申报符同，但恐所闻圣聪，或未尽陈事实。夫流俗之弊，多徇讠谀，揣所悦意者，则侈其言；度所恶闻者，则小其事。制备失所，恒病於斯。初闻诸道水灾，臣等屡访朝列，多云无害於物，以为不足致怀；退省其私，言则顿异。霖潦非可讳之事，绅皆有识之人，与臣比肩，尚且相媚，况乎事或暧昧，人或琐微，以利巳之心，希至尊之旨，其於情实，固不易知，如斯之流，足误视听。所愿事皆覆验，则冀言无诈欺大明照临，天下之幸也。昔子夏问於孔子曰：“何如斯可谓人之父母？”孔子对曰：“四方有败，必先知之，斯可谓人之父母矣。”盖以君人之道，子育为心，虽深居九重，而虑周四表；虽恒处安乐，而忧及困穷。近取诸身，如一体之於四支，其疾病无不恤也；远取诸物，如两曜之於万类，其鉴照无不均也。故时有凶害，而人无流亡，恃天听之必闻，知上泽之必至。是以有母之爱，有父之尊，古之圣王，能以天下为一家，中国为一人，用此术也。今水潦为败，绵数十州，奔告于朝，日月相继。若哀其疾苦，固宜降旨优矜，傥疑其诈欺，亦当遣使巡视，安可徇往来之浮说，忘惠恤之大猷？失人得财，是将焉用？况灾害已甚，申奏亦频，纵不蒙恩复除，自当准式蠲免。徒失事体，无资国储，恐须速降德音，深示忧悯，分道命使，明敕吊灾，宽息征徭，省察冤滥。应家有溺死，及漂没居产多尽，父子不存济者，各量赐粟帛，便委使臣与州府以当处官物给付。其损坏庐舍田苗者，亦委使臣与州府据所损作分数等第闻奏，量与蠲减租税。如此则殁者蒙瘗酹之惠，存者г煦妪之恩，霈泽下施，孰不欣戴！所费者财用，所收者人心，若不失人，何忧乏用？臣等已约支计，所费亦不甚多，傥蒙圣恩允从，即具条件续进。臣又闻圣人作则，皆以天地为本，阴阳为端。庆赏者顺阳之功，故行於春夏；刑罚者法阴之气，故用之秋冬。事或愆时，人必罹咎。是以《月令》所载，夏行秋令，则苦雨数来，邱隰水潦；夏行冬令，则後乃大水，败其城郭。典籍垂诫，言固不诬，天人同符，理当必应。既有系于舒惨，是能致于灾祥。顷自夏初，大臣得罪，亲党坐累，其徒实繁，邦宪已行，宸严未解，畏天之怒，中外竦然。若以《月令》推之，水潦或是其应，虽天所降，不在郊畿，然海内为家，无论遐迩，伏愿涤瑕以德，消以和，威惠之相济合宜，阴阳之运行自序。臣等不胜睹灾惭负之至，谨奉状陈请以闻。谨奏。
○论淮西管内水损处请同诸道遣宣慰使状
右。奉进止：“淮西管内贡赋既阙，所缘水损简择宣慰使，此道亦不要遣去者。”
臣闻圣王之於天下也，人有不得其所者，若已纳之於隍，故夏禹泣辜，殷汤引罪。盖以率土之内，莫非王臣，或有昏迷不龚，是由教化未至，常以善救，则无弃人。自希烈乱常，污染淮甸，职贡废阙，责当有归，在於编，岂任其咎。陛下息师含垢，宥彼渠魁，惟兹下人，久罹胁制，想其翘望圣化，诚亦有足哀伤，傥宏善救之心，当轸纳隍之虑。今者遣使宣命，本缘恤患吊灾，诸道灾患既同，朝廷吊恤或异，是使慕声教者绝望，怀反侧者得词，弃人而固其寇雠，恐非所以为计也。昔恶饥乞籴于秦，大夫百里奚曰：“天灾流行，国家代有，救灾恤邻道也。行道有福。”丕豹则请因而伐之，穆公用百里奚之言，拒丕豹之请，且曰：“其君是恶，其人何罪？”遂输粟以救之。其後秦饥，乞籴于晋，晋大夫虢射曰：“无损於怨，而益於寇，不如勿与。”庆郑曰：“幸灾不仁，贪爱不祥，怒邻不义，不如与之。”惠公信虢射之谋，违庆郑之议，遂闭籴以绝焉，是岁恶国复饥，秦伯又馈之粟，曰：“吾怨其君，而矜其人。”终於秦穆霸强，晋惠擒辱。是知弃怨而施惠者，可以怀敌；计利而忘义者，罔不失人。此乃列国诸侯，犹务恤邻救灾，矧君临天下，而可使德泽不均被者乎！议者多谓淮右荐饥，国家之利，臣等愚见，以为不然。必若兴有征之师，问不庭之罪，因灾幸济，已爽德征，傥又难於用兵，望其艰窘自弊，利害之势，或未可知。夫悍兽之情，穷则攫搏，暴人之态，急则猖狂。当其迫厄之时，尤资抚驭，苟得招携以礼，便可底宁，备虑乖方，亦足生患。窃以帝王之道，颇与敌国不同，怀柔万邦，唯德与义，宁人负我，无我负人，故能使亿兆归心，远迩从化，犹有凶迷不复，必当人鬼同诛，此其自取覆亡，尚亦不足含怒。今因供税有阙，遂令施惠不均，责帅及人，恐未为允。伏惟圣鉴，更审细裁，量其所择，诸道使并未敢宣行，伏候进止。
○谢密旨因论所宣事状
前日顾少连奉谕密旨：“每於延英对卿，缘有诸人，言不得尽。中间卿所奏去冬荐人，实缘对赵憬执论，所以有言相拒，亦不是阻卿之意。若有要便事，但依前者意旨，自手疏密封进来。卿又频与苗粲进官，朕未放过，恐卿未知朕意。此人即苗晋卿之子，恶卿往年摄政，曾有不臣之言，又诸子皆与古帝王同名，意甚不善。缘非诸子之过，不欲明行斥逐，终是不合令在朝廷，卿宜密知此意。苗粲兄弟并改与在外闲僻处官，仍不得令近兵马者。”
猥蒙天慈，屡降深旨，慰眷稠叠，诲谕周详，骨肉之恩，无以加此。士感知已，尚合捐躯，臣虽孱微，能不激励。至於弥纶庶绩，督课群官，始终不渝，夙夜匪懈，是皆常分，曷足酬恩。自揣凡庸之才，又无奇崛之效，唯当输罄忠节，匡补圣猷，众人之所难言，臣必无隐；常情之所易溺，臣必不回。ぁ然贞心，持以上报，此愚夫一志而不易者也，惟明主矜亮而保容之。顷以去冬荐人，频於街衢披诉，既是准制许集，理合量才授官，进拟再三，未蒙允许。伏虑事转淹滞，所以因对奏陈，懵於忖量，推理辄发。以赵憬与臣并命，俱掌枢衡参奉谋猷，事当无间，不知避忌，轻黩宸严。陛下特宥蠢愚，曲加奖导，宠遇逾等，恩私倍常，顾惟何人，叨幸若此？偶有所见，敢不尽言。是彰无隐之诚，以申上报之分。臣闻王者之道，坦然著明，奉三无私，以劳天下，平平荡荡，无侧无偏。所谓三无私者：如天之无私覆也，如地之无私载也，如日月之无私照也。其或有过，如日月之有蚀焉，过也人皆见之，更也人皆仰之。日月不疾于蔽亏，人君不吝於过失。亏而能复，无损於明；过而能改，不累於德。昨者臣所奏事，惟有赵憬得闻，陛下已至劳神，委曲防护，是於心膂之内，尚有形迹之拘。职同事殊，鲜克以济，恐爽无私之德，且伤不吝之明。夫元首股肱，义实同体，谘询献纳，一日万几。宣之使言，犹未尽意，言若有阻，义何由通？启沃既难，机务斯壅，虽荷绸缪之顾，实增旷废之忧。仰希圣聪，更赐裁处。
苗粲少以门子，早登朝班，历拾遗、补阙、起居、员外郎中，前後二十馀年，温恭有加。
恪慎无怠，端敏足以守职，文学足以饰身，详其器能，堪处近侍。陛下以粲先父，常有过言，名子之方，又乖义类，不忍明加斥黜，但令改授外官。伏以理国化人，在於奖一善使天下之为善者劝；罚一恶使天下之为恶者惩。是以爵人必於朝，刑人必於市，惟恐众之不睹，事之不彰，君上行之无愧心，兆庶听之无疑议，受赏安之无怍色，当刑居之无怨言，此圣王所以宣明典章，与天下公共者也。奖而不言其善，斯谓曲贷；罚而不书其恶，斯谓中伤。曲贷则授受不明，而恩幸之门启；中伤则枉直莫辨，而谗间之道行。此柄一亏，为害滋大。凡是谮之辈，多非信实之言，利於中伤，惧於公辨。或云岁月已久，不可究寻；或云事体有妨，须为隐忍；或云恶迹未露，宜假他事为名；或云但弃其人，何必明言责辱。词皆近於情理，意实苞於矫诬，伤善售奸，莫斯为甚。伏惟圣鉴之下，必无浸润之流，然於称毁之言，不可不辨，赏罚之典，不可不明。陛下若以晋卿迹实奸邪，粲等法应坐累，则当公议典宪，岂令阴受播迁？陛下若察晋卿见诬，又知粲等非罪，则合随才奖用，不宜降意猜防。今忽不示端由，但加斥逐，谓之抡材则失序，谓之行罚则无名，徒使粲等受锢於圣朝，晋卿衔愤，于幽壤，以臣蔽滞，未见其宜。夫听讼辩谗，贵於明恕，明者在验之以迹，恕者在求之以情。迹可责而情可矜，圣王惧疑似之陷非辜，不之责也；情可责而迹可宥，圣王惧逆诈之滥无罪，不之责也。惟情见迹具，词服理穷者，然後加刑罚焉。是以下无冤人，上无谬听，苛慝不作，教化以兴。晋卿起自文儒，致位台辅能以谦柔自处，故为三朝所推，当谅ウ之辰，摄冢宰之任是将备礼，岂足擅权！安肯露不臣之言，招覆族之衅？虽甚狂险，犹应不为，矧伊老臣，宁忍及此？假有忍人之意，其如言发祸随，求之以情既无端，验之以迹又无兆，宜蒙昭恕，理在不疑。又自陛下御极以来，粲及兄丕，皆历清近，若以旧事为累，岂复含容至今！恐有无良之徒，憎嫉丕粲兄弟，构成飞语，务欲挫伤，大抵任重势疑，易生嫌谤。以周公之圣，不免流言；霍光之忠，亦遭告讦。向非成王觉寤，昭帝保明，则二主之德美不传，二臣之冤诬莫辩。陛下追怀往事，得失岂不相远哉？後之视今，固亦如此，凡所举措，安可不详！伏愿稍留睿思，特加省察，斯实群臣庶免於戾，岂唯苗氏一族，存殁幸赖而已乎？
少连又向臣说云：“圣旨察臣孤贞。犹谓清慎太过，都绝诸道馈遗，却恐事情不通，如不能纳诸财物，至如鞭靴之类，受亦无妨者。”伏以货贿之利，耳目之娱，人间常情，孰不贪悦？况臣性实凡鄙，宁忘顾私？家本窭贫，安能无欲？所以深自刻慎，勉修廉隅者，盖由负戴厚恩，尸窃大任。既不克导扬风教，致俗清淳，又未能减息，征徭，济人穷困，若无耻惧，更启贿门，是忘忧国之诚，仍速焚身之祸。由是苟行特操，杜绝交私，诚知无补大猷，所冀免贻深累。陛下责臣以清谨太过，斯谓圣明，陛下虑事之不通，有乖理道。或恐贪忄林之辈，务逞无厌之求，巧陈异端，惑乱圣德，稽诸事实，则甚不然。夫以胥吏末流，苞苴微贶，苟或违道，且犹知惭，况乎公卿大臣之间，方岳连帅之任，岂资纳贿，然後致诚？若因财利交欢，是以姑息为事，既乖直道，必有过求，遂之则法度浸隳，阻之则觖望弥甚，为害如此，国何赖焉。高祖、太宗，著法垂制，监临受贿，盈尺有刑。陛下每发德音，敷宥下土，大辟之属，皆蒙涤除，唯於犯赃，往往不赦。岂不以贪饕为弊，残蠹最深！至於士吏之微，尚当严禁，矧居风化之首，反可通行？凡上之所为，以导下也；上所不为，以检下也。上所不为，而下或为之，然後可以设峻防，明辟；若上为之，而下亦为之，固其理也，又可禁乎？今吏有受监临之贿者，则以为罪不可容，朝廷之制，四方所监临也；而宰司公受其贿，是亦无耻而不恕者欤！孔子曰：“大臣不可不敬也，是人之表也；迩臣不可不慎也，是人之道也。”表倾则影曲，道僻则行邪。若大臣迩臣，可以受财，则庶长き寮，孰为不可？朝廷取之於方镇，方镇复取之於州，州取之於县，县取之於乡，乡将安取哉？是皆出於疲人之肝脑筋髓耳。自大盗猾夏，耗攵生人，天下常屯百万之师，坐受衣食，农夫蚕妇，冻而织，馁而耕，殚力忍死，以供十倍之赋，日月引颈，望睹平之化，惠恤之恩，凡四十九年矣。荐属多故，有加无瘳，持利权食厚禄者，当忧隐忸怩，悯愧黎庶，而又交通私贿，扇起贪风，是令已困之，重遭过分之扰。
陛下尚以为鞭靴之类，受亦无妨。若使天下纳赂，唯有二三宰臣，四方诛求，止於鞭靴细物，行之不足以伤化，绝之不足以利人，则臣固已微抑私心，将顺睿旨矣；若使国家致理，必资馈遗通情，辞之足以失天下之心，受之足以济天下之务，则臣固亦不避行，助我圣功矣。臣所以未敢奉诏，冒昧尘烦者，审知此道不唯无益，必有甚损故也。亦冀陛下详察其理，普澄其源，宏清净，无欲之风，守慈俭不贪之宝，是将感人心而天下服，何有事情不通之患乎！夫货贿上行，则赏罚之柄失；贪求下布，则廉耻之道衰。何者？善恶不分，功过无辨，以货贿之多少，为课绩之重轻，守道阙供，或时致怨招累，求得当欲，可以释罪贾荣，忍行刻剥者，见谓公忠，巧饰玩好者，或称才智，此谓赏罚之柄失也。上好利则下思聚敛，上求贿，则下肆侵蟊，不怀愧心，但逞私欲，递相企效，习以成风，闾阎日残，纪纲日坏，不可以礼义劝，不可以刑法惩，此由廉耻之道衰也。作法於凉，其弊犹贪，作法於贪，其弊斯乱。利於小者，必害於大，易於始者，必悔於终。贿道一开，展转滋甚，鞭靴不已，必及衣裘；衣裘不已，必及币帛；币帛不已，必及车舆；车舆不已，必及金璧。日见可欲，何能自窒于心，已与交私，固难中绝其意。是以涓流不止，壑成灾；毫末既差，邱山聚衅。自昔国家败亡多矣，何尝有以约失之者乎？
臣窃料郡府之不愿行贿於朝廷，犹乡闾之不愿输货於郡府也。但以行之者有利，不行者有虞，故为安身保位之谋，不得不行耳。夫岂乐而行之哉？假如四方俱赂於朝廷，朝廷受其三而却其一，有所受，有所却，二端相反，则遇却者或有意疑乎见拒而不通焉；四方俱赂於朝廷，朝廷俱辞而不受，则咸知不受者乃朝廷之常理耳，适所以服其心而诱其善，复何嫌阻之有乎？陛下若谓问遗可以通物情，矩不足敦理化，则自建中以来，股肱耳目之间，盖常有交利行私者矣，乃其所也，陛下何尤焉？陛下嗣位之初，躬行节俭，郡国无来献，朝廷无私求，行李无黩货之人，迩臣无受赂之事，四方风动，几致清平。旋以刑峻赋繁，兵连祸结，理功中否，至化未凝。洎大憝歼夷，皇运兴复，征伐之役，颇息於前时，清约之风，亦亏於往日。此则虽革一弊，亦丧一美焉。曩兴师徒，人困暴赋，今罢征伐，人困私求，乃是残瘁之馀，永无苏息之望。使万方黎献，当陛下休明之代，不登富寿，不洽雍熙，追怀前修，实用心热。而议者反以纳赂通情之理，以惑陛下，斯不亦诬上行私之甚者乎？
夫天下公器也，王纲大权也，执大权者不任其小数，守公器者不徇于私情。任小数而御大权，则忿戾之祸起；徇私情以持公器，则奸乱之衅生。故《春秋传》曰：“在上位者洒濯其心以待之，而後可以理人。”言私曲之不可以莅众庶也。又曰：“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂彰也。君人者将昭德塞违，以临照百官，百官於是乎戒惧而不敢易纪律。”言贿利之不可以化百官也。又曰：“长国家者，非无贿之难，无令名之难。诸侯之贿聚於公室，则诸侯贰。”言贪欲之不可以怀诸侯也。古之怀诸侯者，盖有其道矣，唯不务贿，然後得之。故《礼记》云：“凡为天下国家有九经”，其一曰：“理乱持危，朝聘以时，厚往而薄来，所以怀诸侯也。”是知怀抚之道，贵德贱财，於往也则厚其赠送之资，於来也则薄其贽币之礼。训人以尊让，示人以不贪，始于朝廷，行于郡国，廉节之风渐广，侵渔之害不萌，里闾获安，郡国斯，朝廷益尊。所谓化自上流，理由下济，近者悦服而远者归怀，是皆无贿之致也。及夫王纲浸坏，德化陵夷，然後灭公议而徇私情，盛诛求而崇馈献。故《礼记》曰：“天子微，诸侯僭，於是相觌以货，相赂以利，而天下之礼乱矣。”是知伤风害礼，莫甚於私；暴物残人，莫大於赂。利於绝私去贿者，莫先於君主；务於爱人助理者，莫切於辅臣。然则君主辅臣之间，固不可以语及於私贿矣，况又躬行乎？臣以受恩特深，志欲巨细裨补，苟怀疑虑，不敢因循。亦赖遭逢圣明，庶得竭尽愚直，所以每事献替，不以犯忤为虞。意恳词繁，伏用惭悚。谨奏。
○论岭南请於安南置市舶中使状
岭南节度经略使奏：“近日舶船多往安南市易，进奉事大，实惧阙供。臣今欲差判官就安南收市，望定一中使与臣使司同勾当，庶免隐欺。”希颜奉宣圣旨宜：“宜依者。”
远国商贩，唯利是求，绥之斯来，扰之则去。广州地当要会，俗号殷繁，交易之徒，素所奔凑。今忽舍近而趋远，弃中而就偏，若非侵刻过深，则必招怀失所。曾无内讼之意，更兴出位之思，玉毁椟中，是将谁咎？珠飞境外，安可复追？《书》曰：“不贵远物，则远人格。”今既徇欲如此，宜其殊俗不归。况又将荡上心，请降中使，示贪风於天下，延贿道於朝廷，黩污清时，亏损圣化，法宜当责，事固难依。且岭南、安南，莫非王土，中使外使，悉是王臣，若缘军国所须，皆有令式恒制，人思奉职，孰敢阙供？岂必信岭南而绝安南，重中使以轻外使，殊失推诚之体，又伤贱货之风。望押不出。
○论宣令除裴延龄度支使状
右。缘班宏丧亡，臣今日面取进止。今当此选，总有四人：杜佑、卢徵、李衡、李巽。并曾掌判财赋，各有绩用可称，资望人才，亦堪奖任。圣旨以淮南未可移动，卢徵又近改官，令臣择一人与江西追取李衡者。臣以支计之司，当今所切，常须衔制黠吏，不可斯须阙人。待追李衡，数月方到，或恐纲条弛紊，钱物隐欺。李巽近追到城，请授给事中，且令权判，若处理称职，便除户部侍郎，如材不相当，则待李衡到，别商量处分。既免旷废於事，又得阅试其能，两人之中，必有可取。陛下累称稳便，许依所奏施行。臣又退更诚意思，以为无易於此。希颜适宣进止：“李巽知度支，恐未相当，且空与给事中。朕更思量，司农少卿裴延龄，甚公清有才，宜令判度支，便进拟状来，其李衡亦从追取者。”伏以周制六官，实司理本，冢宰制国用，量入为出；司徒掌邦赋，敷教恤人。今之度支，兼此二柄，准平万货，均节百司，有无懋迁，丰败相补，利害关黎元之性命，费省系财物之盈虚。加以馈饷边军，资给禁旅，刻吝则生患，宽假则容奸，若非其人，不可轻授。裴延龄僻戾而好动，躁妄而多言，遂非不悛，坚伪无耻，岂独有识深鄙，兼为流俗所嗤。顷列班行，已尘清贯，更居要重，必攵大猷，是将取{}雠四方，贻殃兆庶。尸禄之责，固宜及於微臣；知人之明，亦恐伤於圣鉴。伏愿重循前议，俯察愚诚，更於四人之中，选择取其尤者，庶谐佥属，不紊朝经。延龄妄诞小人，任之交骇物听，臣虽熟知不可，犹虑所见未周。赵憬眼疾渐瘳，後日即合假满，待其朝谒，乞更参详。去邪勿疑，天下幸甚。谨奏。
○论齐映齐抗官状
右。希颜奉宣进止：“卿等所进齐映替李衡缘江南与湖南接近，齐映、齐抗，既是当家，同任方面，事非稳便，宜别商量者。”
齐映齐抗，同姓别房，既非五服之亲，则与众人无异，圣朝推诚致理，未尝先事示疑。曩之李皋、李兼，邻接方镇，今之韩潭、全义，密迩军城，此例甚多，无足为虑。但以中朝要职，常苦乏人，至如映、抗良才，并当台阁妙选。臣等先请授映礼部，圣旨令且向外商量。傥许移镇江西，亦是渐加恩奖。齐抗文学足用，精敏罕俦，掖垣之驳议司言，南宫之掌赋承辖，俾居其任，皆谓当才。若蒙追赴阙庭，试加顾问，察言稽行，必有可观。可否之宜，伏候进止。
○请减京东水运收脚价於缘边州镇储蓄军粮事宜状
右。臣伏见陛下每垂睿心，经略边境，增筑城垒，加置戍兵。
至於春秋衣装，岁时宴犒，先後迟速，悉由宸衷，其为忧勤，可谓至矣。其为资费，亦以多矣。盖以安人固国，不惮烦劳，此诚慎虑之深者也。然於储蓄大计，则示降意良图，但任有司随月供应。近岁蕃戎小息，年谷屡登，所支军粮犹有匮乏，边书告阙，相继于朝。傥遇水旱为灾，粟籴翔贵，凶鬼匪茹寇扰淹时，或负挽力殚，或馈饷路绝，则戍兵虽众不足恃城垒虽固不克居，是使积年完聚之劳，适资一夕溃败之辱，此乃理有必至，而事无幸济者也。臣窃为陛下惜之！军志曰：“虽有石城十仞，汤池百步，无粟不能守也。”故晁错论安边之策，要在积谷；充国建破羌之议，先务屯田。历代制御四夷，常为国之大事，勇者奋其力，智者贡其谋，攻守异宜，盛衰殊势，柔服而不劳师旅者，则常闻之矣；屯师而不务农食者，未尝有焉。今陛下广徵甲兵，分守城镇，除所在营田税亩自供之外，仰给於度支者尚八九万人。千里馈粮，涉履艰险，运米一斛，达于边军，远或费钱五六千，近者犹过其半。犯雪霜皲瘃之苦，冒豺狼剽掠之虞，四时之间，无日休息，倾财用而竭物力，犹苦日给之不充，其於储蓄，以备非常，固亦绝意而不暇思也。夫屯兵守土，以备寇戎，至而无粮，守必不固矣。遇寇不守，则如勿屯。平居有残人耗国之烦，临难有启敌纳侮之祸，所养非所用，所失非所虞，以为制备之规，臣窃谓疏矣。顷者吐蕃尚结赞率其鬼，类，越轶封疆，朔方、五原，相继沦陷，虽由将帅不武，亦因匮乏得辞，其事未遥，足为深戒。昧理而好谀者必曰：“当结赞入寇之日，遇贼Г作乱之馀，戍卒未多，边农尚寡。今则甲兵大备，稼穑屡丰，比於曩时，势不同等。”臣请复陈近效，以质浮词。今年夏初，寇犯灵武，御则寡力，守则乏粮告急求哀，匪朝伊夕。有司为之请罪，陛下为之轸忧，遽择使臣，奔波督运，积财以资用，高价以招人。赖蕃戎自旋，粮道护济，封略不坏，固非成谋。然则盐夏覆而灵武全，唯在幸与不幸之间耳。是皆无不拔之势，有可骇之危，其为规制之方，所谓同归於失矣。议者是当今而非既往，岂不曰昧理而好谀乎？今戍卒之加於往时，臣固知之矣；今边农之广於往岁，臣亦知之矣。所谓同归於失者，在於措置乖当，蓄敛乖宜，利之所生，害亦随至故也。陛下忿蕃鬼之暴掠，惩边镇之空虚，缮甲益兵，庇人保境，此诚雄武之英志，覆育之仁心，刷愤耻而扬威声，海内咸望有必攻之期矣。既而统师无律，制事失权，戍卒不隶於守臣，守臣不总於元帅，至有一城之将，一旅之兵，各降中使监临，皆承别诏委任。分镇亘千里之地，莫相率从；缘边列十万之师，不设谋主。每至犬羊犯境，方驰书奏取裁，行李往来，动逾旬日。比蒙徵发救援，寇已获胜罢归，小则蹂藉麦禾，大则驱掠人畜，是乃益兵甲而费财用，竟何补侵轶之患哉？夫将贵专谋，军尚气势，训齐由乎纪律，制胜在於机权，是以兵法有分阃之词，有合拳之喻，有进退如一之令，有便宜从事之规。故能动作协变通，制备垂永久，出则同力，居则民心，患难相交，急疾相赴。兵之奉将，若四支之卫头目；将之守境，若一家之保室庐。然後可寇雠，护庶，蕃畜牧，辟田畴，天子唯务择人而任之，则高枕无虞矣。吐蕃之比於中国，众寡不敌，工拙不侔，然而彼攻有馀，我守不足，盖彼之号令由将，而我之节制在朝；彼之兵众合并，而我之部分离析。夫部分离析，则纪律不一，而气势不全；节制在朝，则谋议多端，而机权多失。臣故曰“措置乖当，此之谓乎？
陛下顷以边兵众多，转馈劳费，设就军和籴之法以小运，制与人加倍之价以劝农。此令初行，人皆悦慕，争趋厚利，不惮作劳，耕稼日滋，粟麦岁贱。向使有司识，重轻之术，宏久远之谋，守之有恒，施之有制，谨视丰耗，善计收积，菽麦必归於公廪，布帛悉入於农夫，其或有力而无资，愿居而靡措，贷其种食，假以犁牛，自然戍卒忘归，贫人乐徙，可以足食，可以实边。无屯田课责之劳，而储蓄自广；无徵役践更之扰，而守德益严。果能用之，足谓长算。既而有司隘吝，不克将顺，忘国家制备之谋，行市道苟且之意。当稔而顾籴者，则务裁其价，不时敛藏；遇灾而艰食者，则莫揆乏粮，抑使收籴。遂使豪家贪吏，反操利权，贱取於人，以俟公私之乏困，乘时所急，十倍其赢。又有势要近亲，羁游之士，或托附边将，或依倚职司，委贱籴於军城，取高价於京邑，坐致厚利，实繁有徒。欲劝农而农不获饶，欲省费而费又愈甚。复以制事无法，示人不诚，每至和籴之时，多支充直。穷边寒Ё，不任衣裘，绝野萧条，无所货鬻。且又虚张估价，不务准平，高下随喜怒之心，精粗在胥吏之手，既无信义率下，下亦以伪应之，度支物估转高，军郡谷价转贵，递行欺罔，不顾宪章，互相制持，莫可禁止。度支以苟售滞货为功利，而不察边食之盈虚；军司以所得加价为羡馀，而不恤农人之勤苦。虽设巡院，使相监临，既失纲条，转成囊橐。至有空簿帐，伪指仓，计其数则量亿万有馀，考其实则百十不足。巡院巧诬於会府，会府承诈以上闻，幸逢有年，复过无事，吞声补旧，引日偷安；若遇岁俭兵兴，则必立至危迫，灵武之事，足为明徵。臣故曰“蓄敛乖宜。”此之谓也。边之大事，在食与兵，今食则无储，兵则乏帅，谓之有备，其可得乎？
近者缘边诸州，频岁大稔，谷籴丰贱，殊异往时，此乃天赞国家，永固封略之时也。而尚日不暇给，曾无远图，军府有歉食之词，穑人有悔耕之意，天赞而不受其利，农伤而不恤其穷，及凶灾流行，播植堕废，虽悔恨，事何可追？臣是以屡屡尘烦，所惜在此。顷请择人充使，委之平籴务农，陛下以理贵因循，未赐允许。又请乘时丰稔，边城加贮军粮有司以经费无馀，其事复寝。臣谬当任使，待罪枢衡，虽神武之谋，不资献纳，而职司之分敢忘忧虞？夙夜疚心，[B242]如焚灼，辄复效其鄙薄，庶或裨补万分。不劳人，不变法，不加赋税，不费官钱，不废耳目之娱，不节浮冗之用，唯於漕运一事，稍权轻重所宜，请为陛下致边军十万人一年之粮，以为艰急之备。陛下诚能听臣愚计，不受沮伤，百日之间，收贮总毕，转运常行之务，既无失於旧规；太仓岁入之储，亦不阙其恒数。图虑至熟，更无所妨，谨具扬扌上陈，惟陛下留意省察。旧制以关中王者所都，万方辐辏，人殷地狭，不足相资，加以六师糗粮，百官禄廪邦畿之税，给用不充。所以控引东方，岁运租米，冒淮湖风浪之弊，溯河渭湍险之艰，所费至多，所济盖寡。习闻见而不达时宜者则曰：国之大事，不计费损，故承前有用一斗钱运一斗米之言，虽知劳烦，不可废也；习近利而不防远患者则曰：每至狄成之时，但令畿内和籴，既易集事，又足劝农，何必转输，徒耗财赋。臣以两家之论，互有短长，各申偏执之怀，俱昧变通之术，其於事理，可得粗言。夫聚人以财，而人命在食，将制国用，须权重轻。食不足而财有馀，则弛於积财而务实仓廪；食有馀而财不足，则缓於积食而啬用货泉。若国家理安，钱谷俱富，黎蕃息，力役靡施，然後恒操羡财，益广漕运，虽有厚费，适资贫人。三者不失其时之所宜，则轻重中权，而国用有制矣。
开元天宝之际，承平日久，财力阜殷，禄食所颁，给用亦广，所以不计糜耗，励赡军储至使流欲过言，有用一斗钱运一斗米之说。然且散有馀而备所乏，虽费何害焉？斯所谓操羡财以广漕运者也。贞元之始，巨盗初平，太仓无兼月之储，关辅遇连年之旱，而有司奏停水运，务省脚钱，至使郊畿之间，烟火殆绝，都市之内，馁殍相望，斯所谓睹近利而不防远患者也。近岁关辅之地，年谷屡登，数减百姓税钱，许其折纳粟麦，公储委积，足给数年，田农之有，犹困谷贱。今夏江、淮水潦，漂损田苗，比於常时，米贵加倍，庶匮乏，流庸颇多。关辅以谷贱伤农，宜加价籴谷，以劝稼穑；江、淮以谷贵民困，宜减价粜米，以救凶灾。今宜籴之处则无钱，宜粜之处则无米，而又运彼所乏，益此所馀，斯所谓习见闻而不达时宜者也。今淮南诸州，米每斗当钱一百五十文，从淮南转运至东渭桥，每斗船脚又约用钱二百文，计运米一斗，总当钱三百五十文。其米既糙且陈，尤为京邑所贱，今据市司月估，每斗只粜得钱三十七文而已，耗其九而存其一，馁彼人而伤此农，制事若斯，可谓深失矣。顷者每年从江西、湖南、浙江、淮南等道，都运米一百一十万石送至河阴，其中减四十万石留贮河阴仓，馀七十万石送至陕州，又减三十万石留贮太原仓，唯馀四十万石送赴渭桥输纳。臣详问河阴太原等仓留贮之意，盖因往年虫旱，关辅荐饥，当崔造作相之初，惩元罢运之失，遂请每年转漕米一百万石，以赡京师。比至中涂，力殚岁尽，所以节级停减，分贮诸仓。每至春水初通，江淮所般未到，便取此米入运，免令停滞舟船。江淮新米至仓，还复留纳填数，轮环贮运，颇亦协宜，不必每岁加般，以增不急之费。所司但遵旧例，曾不详究源由，迩来七年，积数滋广。臣近勘河阴太原等仓，见米犹有三百二十馀万石，河阴一县，所贮尤多，仓廪充盈，随便露积，旧者未尽，新者转加，岁月渐深，耗损增甚。纵绝江淮输转，且运此米入关，七八年间，计犹未尽。况江淮转输，般次不停，但恐过多，不虑有阙。今岁关中之地，百谷丰成，京尹及诸县令，频以此事为言，忧在京米粟太贱，请广和籴，以救农人。臣令计料所籴多少，皆云可至百馀万石。又令量定所籴估价，通计诸县贵贱，并雇船车般至太仓，谷价约四十有馀，米价约七十以下。此则一年和籴之数，足当转运二年；一斗转运之资，足以和籴五斗。比较即时利害，运务且合悉停。
臣窃虑运务若停，则舟船无用，舟船无用，则坏烂莫修，傥遇凶灾，复须转漕，临时鸠集，理必淹迟，夫立法裁规，久必生弊，经略之念，始虑贵周。不以积习害机宜，不以近利隳永制，不贵功於当代，不流患於他时，虑远防微，是其均济。臣今所献，庶近於斯。减所运之数，以实边储，存转运之务，以备时要，其於详审，必免贻忧。旧例从江淮诸道运米一百一十万石至河阴，来年请停八十万石。运三十万石，旧例从河阴运米七十万石至太原仓，来年请停五十万石，运二十万石。旧例从太原仓运米四十万石至东渭桥，来年请停二十万石，运二十万石。其江淮所停运米八十万石，请委转运使於遭水州县，每斗八十价出粜，计以糙米与细米分数相接之外，每斗犹减时价五十文，以救贫乏。计得钱六十四万贯文，节级所减运脚，计得六十九万贯。都合得钱一百三十三万贯。数内请支二十万贯付京兆府，令於京城内及东渭桥开场和籴米二十万石，每斗与钱一百文，计加时估价三十已上，用利农人。其米便送东渭桥及太原仓收贮，充填每年转漕四十万石之数，并足馀尚有钱一百一十三万贯文，以供边镇和籴。臣已令度支巡院勘问诸军州米粟时价，兼与当管长吏商量，令计见垦之田，约定所籴之数，得凤翔泾陇宁庆坊丹延夏绥银灵盐振武等道良原长武平凉等城报，除度支旋籴供军之外，别拟储备者，计可籴得粟一百三十五万石。其临边州县，各於当处时价之外，更加一倍，其次每十分加七分，又其次每十分加五分，通计一百三十五万石，当钱一百二万六千贯文，犹合剩钱十万四千贯，留充来年和籴。所於江淮粜米及减运米脚钱，请并委转运使便折市绫绢纟绵四色，即作船般送赴上都。边地早寒，敛藏向毕，若待此钱送到，即恐收籴过时，请且贷户部别库物充用。本色续到，便令折填，其所贷户部别库物，亦取绫绢纟绵四色，并依平估价，务利农人。仍取度支官畜及车，均融船员般送，请各委当道节度及当城兵马使与监军中使并度支和籴巡院官同受领，便计会和籴。各量人户垦田多少，先付价直，立限纳粟；不愿粜者，亦勿强徵。其有纳米者，每米六升，折粟一斗，应所籴得米粟，亦委此三官同检覆，分於当管城堡之内，拣择高燥牢固仓窖等收纳封闭。仍以贮备军粮为名，非缘城守绝粮及承别敕处分，并不得辄有支用，待收籴毕，具所籴数并收贮处所闻奏，并报中书门下。总计贮备粟一百三十五万石，是十一万二千五百人一年之粮来秋若遇顺成，又可更致百馀万石。
边蓄既富，边备自修，以讨则有赍，以守则可久，以加兵则不忧所至乏食，以敛籴则不为贪将所邀。恢疆保境者，得以遂其谋；蹙国跳军者，无所辞其罪。是乃立武之根柢，安边之本源，守土庇人，莫急於此。倾公藏而发私积，犹当悉力以务之，况今不扰一人，无废百事，但於常用之内，收其枉费之资，百万赢粮坐实边鄙；又有劝农赈乏之利存乎其间，此盖天锡陛下攘戎狄而安国家之时，不可失也。陛下诚能过听愚计，先聚军储慎择良图，更贞师律，蠢尔凶鬼，自当畏威。纵迷款塞之心，必无猾夏之虑，伏惟少留睿思，详小而明断之。其所停减运脚，臣巳与本司审细计料，并边镇分配和籴数及米粟估价等数，各得别状，条件分析，谨同封进，听进止。
●卷四百七十四
☆陆贽（十五）
○论缘边守备事宜状
右。臣历览前代史书，皆谓镇抚四夷，宰相之任。不揆ウ劣，屡敢上言，诚以备边御戎，国家之重事；理兵足食，备御之大经。兵不理则无可用之师，食不足则无可固之地，理兵在制置得所，足食在敛导有方。陛下幸听愚言，先务积谷，人无加赋，官不费财，坐致边储数逾百万。诸镇收籴，今已向终，分贮军城，用防艰急，纵有寇戎之患，必无乏绝之忧。守此成规，以为永制，恒收冗费，益赡边农，则更经二年，可积十万人三岁之粮矣。足食之原粗立，理兵之术未精，敢试筹量，庶备采择。伏以戎狄为患，自古有之，其於制制之方，得失之理，备存史籍，可得而言。大抵尊即叙者则曰：“非德无以化要荒。”曾莫知威不立，则德不能驯也。乐武威者则曰：“非兵无以服凶犷。”曾莫知德不修，则兵不可恃也。务和亲者则曰：“要结可以睦邻好。”曾莫知我结之，而彼复解之也。美长城者则曰：“设险可以固邦国而寇仇。”曾莫知力不足而人不堪，则险之不能恃，城之不能有也。尚薄伐者则曰：“驱遏可以禁侵暴而省征徭。”曾莫知兵不锐，垒不完，则遏之不能胜，驱之不能去也。议边之要，略尽於斯，虽互相讥评，然各有偏驳。听一家之说，则理例可徵；考历代所行，则成败异效。是由执常理以御其不常之势，徇所见而昧於所遇之时。
夫中夏有盛衰，夷狄有强弱，事机有利害，措置有安危，故无必定之规，亦无长胜之法。夏后以叙戎而圣化茂，古公以避狄而王业兴，周城朔方而犭严狁攘，秦筑临洮而宗社覆，汉武讨匈奴而贻悔，太宗征突厥而致安，文景约和亲而不能弭患於当年，宣元宏抚纳而足以保宁於累叶。盖以中夏之盛衰异势，夷狄之强弱异时，事机之利害异情，措置之安危异便。知其事而不度其时则败，附其时而不失其称则成，形变不同，胡可专一。夫以中国强盛，夷狄衰微，而能屈膝称臣，归心受制，拒之则阻其响化，灭之则类於杀降，安得不存而抚之，即而叙之也？又如中国强盛，夷狄衰微，而尚弃信忤盟，蔑恩肆毒，谕之不变，责之不惩，安得不取乱推亡，息人固境也？其有遇中国丧乱之弊，当夷狄强盛之时，图之则彼衅未萌，御之则我力不足，安得不卑词降礼，约好通和，之以利以引其欢心，结之以亲以纾其交祸，纵不必信，且无大侵，虽非御戎之善经，盖时事亦有不得已而然也。傥或夷夏之势，强弱适同，抚之不宁，威之不靖，力足以自保，势不足以出攻，安得不设险以固军，训师以待寇，来则薄伐以遏其深入，去则攘斥而戒於远追，虽非安边之令图，盖势力亦有不得巳而然也。故夏之即叙，周之于攘，太宗之翦乱，皆乘其时而善用其势者也；古公之避狄，文景之和亲，神尧之降礼，皆顺其时而不失其称者也；秦皇之长城，汉武之穷讨，皆知其事而不度其时者也。向若遇孔炽之势，行即叙之方，则见侮而不从矣；乘可取之资，怀畏避之志，则失机而养寇矣；有攘却之力，用和亲之谋，则示弱而劳费矣；当降屈之时，务翦伐之略，则召祸而危殆致辞。故曰：知其事而不度其时则败，附其时而不失其称则成。是无必定之规，亦无长胜之法，得失著效，不其然欤？致於察安危之大情，计成败之大数，百代之不变易者，盖有之矣。其要在於失人肆欲则必蹶，任人从众则必全，此乃古今所同，而物理之所壹也。国家自禄山构乱，肃宗中兴，撤边备以靖中邦，借外威以宁内难，於是吐蕃乘衅，吞噬无厌，回纥矜功，冯陵亦甚。中国不遑振旅，四十馀年，使伤耗遗，竭力蚕织西输贿币，北傥马资，尚不足塞其烦言，满其骄志。复又远徵士马，列戍疆陲，犹不能遏戡奔冲，止其侵侮。小入则驱略黎庶，深入则震惊邦畿。时有议安边之策者，多务於所难，而忽於所易；勉於所短，而略於所长。遂使所易所长者，行之而其要不精；所难所短者，图之而其功靡就。忧患未弭，职斯之由。
夫制敌行师，必量事势，势有难易，事有後先。力大而敌脆，则先其所难，是谓夺人之心，暂劳而久逸者也；力寡而敌坚，则先其所易，是为固国之本，观衅而後动者也。顷属多故，人劳未瘳，而欲广发师徒，深践寇境，复其侵地，攻其坚城，前有胜负未必之虞，後有馈粮不继之患，傥或挠败，适所以启戎心而挫国威，以此为安边之谋，可谓不量事势而务於所难矣。天之授者，有分事，无全功；地之产者，有物宜，无兼利。是以五方之俗，长短各殊，长者不可逾，短者不可企。勉所短而校其所长必殆；用所长而乘其所短，必安。强者乃逐水草为邑居，以射猎供饮茹多马而尤便驰突，轻生而不耻败亡，此戎狄之所长也。戎狄之所长，乃中国之所短，而欲益兵乘，角力争驱，交锋原野之间，决命寻常之内，以此为御寇之术，可谓勉所短而校其所长矣。务所难，勉所短，劳费百倍，终於无成，虽果成之，不挫则废，岂不以越天授而违地产，亏时势以反物宜者哉！将欲去危就安，息费从省，在其慎守所易，精用所长而已。若乃择将吏以抚宁众庶，修纪律以训齐师徒，耀德，以佐威，能迩以柔远，禁侵掠之暴以彰吾信，抑攻取之议以安戎心，彼求和则善待而勿与结盟，彼为寇则严备而不务报复，此当今之所易也。贱力而贵智，恶杀而好生，轻利而重人，忍小以全大，安其居而後动，俟其时而後行，是以修封疆，守要害，堑蹊隧，垒军营，谨禁防，明斥候，务农以足食，练卒以蓄威，非万全不谋，非百克不斗。寇小至则张声势以遏其入，寇大至则谋其大（三字疑）以邀其归。据险以乘之。多方以误之，使其勇无所加，众无所用，掠则靡获，攻则不能，进有腹背受敌之虞，退有首尾难救之患，所谓乘其弊，不战而屈人之兵，此中国之所长也。我之所长，乃戎狄之所短，我之所易，乃戎狄之所难。以长制短，则用力寡而见功多；以易敌难，则财不匮而事速就。舍此不务，而反为所乘，斯谓倒持戈矛以授寇者也。今则皆务之矣，然犹封守未固，寇戎未惩者，其病在於谋无定用，众无适从。所任不必才，才者不必任；所闻不必实，实者不必闻；所信不必诚，诚者不必信；所行不必当，当者未必行。故令措置乖方，课责亏度，财匮於兵众，力分於将多，怨生於不均，机失於遥制。臣请为陛下粗陈六者之失，惟明主慎听而熟察之。
臣闻工欲善其事，必先利其器；武欲胜其敌，必先练其兵。练兵之中，所用复异，用之於救急，则权以纾难；用之於暂敌，则缓以应机。故事有便宜，而不拘常制；谋有奇诡，而不徇众情。进退死生，唯将所命，此所谓攻讨之兵也。用之於屯戍，则事资可久，势异从权，非物理所惬不宁，非人情所欲不固。夫人情者，利焉则劝，习焉则安，保亲戚则乐生，顾家业则忘死。故可以理术驭，不可以法制驱，此所谓镇守之兵也。夫欲备封疆御戎狄，非一朝一夕之事，固当选镇守之兵以置焉。古之善选置者，必量其性习，辨其土宜，察其技能，知其欲恶，用其力而不违其性，齐其俗而不易其宜，引其善而不责其所不能，禁其非而不处其所不欲，而又类其部伍，安其室家，然後能使之乐其居，定其志，奋其气势，结其恩情。抚之以惠，则感而不骄；临之以威则肃而不怨，靡督课而人自为用，弛禁防而众自不携。故出则足兵，居则足食，守则固，战则强。其术无他，便於人情而巳矣。今者散徵士卒，分戍边陲，更代往来，以为守备，是则不量性习，不辨土宜，邀其所不能，强其所不欲，求广其数，而不考其用，将致其力，而不察其情，斯可以为羽卫之仪，而无益於备御之实也。何者？穷边之地，千里萧条，寒风裂肤，惊沙惨目，与豺狼为邻伍，以战斗为嬉游，昼则荷戈而耕，夜则倚烽而觇，日有剽害之虑，永无休暇之娱，地恶人勤，於斯为甚。自非生於其域，习於其风，幼而睹焉，长而安焉，不见乐土而不迁焉，则罕能宁其居而狎其敌也。关东之壤，百物阜殷，从军之徒，尤被优养，惯於温饱，狎於欢康，比诸边隅，若异天地。闻绝塞荒陬之苦，则辛酸动容，聆强蕃劲虏之名，则慑骇夺气，而乃使之去亲族，舍园庐，甘其所辛酸，抗其所慑骇，将冀为用，不亦疏乎！矧又有休代之期，无统帅之驭，资奉若骄子，姑息如倩人，进不邀之以成功，退不处之以严宪，其来也，咸负德色，其止也，莫有固心，屈指计归，张颐待饲。侥幸者犹患还期之赊缓，恒念戎鬼，之充斥，王师挫伤，则将乘其乱离布路东溃，情志且尔，得之奚为？平居则殚耗资储，以奉浮冗之众，临难则投弃城镇，以摇远近之心，其弊岂唯无益哉，固亦将有所挠也。复有抵犯刑禁，谪徙军城，意欲增户实边，兼令展效自赎，既是无良之类，且加怀土之情，思乱幸灾，又甚戍卒，适足烦於防自随，委其疲卫，谅无望於功庸，虽前代时或行之，固非良算之可遵者也。复有拥旄之帅，身不临边，但分偏师，俾守疆场。大抵军中壮锐，元戎例选羸，乃配诸镇。节将既居内地，精兵祗备纪纲，遂令守要御卫，恒在寡弱之卒。寇戎每至，力势不支，入垒者才足闭关，在野者悉遭劫执。恣其芟蹂，尽其搜驱，比及都府闻知，虏已克获旋返。且安边之本，所切在兵，理兵若斯，可谓措置乖方矣。
夫赏以存劝，罚以示惩，劝以懋有庸，惩以威不恪。故赏罚之於驭众也，犹绳墨之於曲直，权衡之於重轻，︼轨之所以行车，衔勒之所以服马也。驭众而不用赏罚，则善恶相混，而能否莫殊；用之而不当功过，则奸妄宠荣，而忠实摈抑。夫如是，若聪明可，律度无章，则用与不用，其弊一也。自顷权移於下，柄失於朝，将之号令，既鲜克行之於军，国之典常，又不能施之於将，务相遵养，苟度岁时。欲赏一有功，翻瞄无功者反侧；欲罚一有罪，复虑同恶者忧虞。罪以隐忍而不彰，功以嫌疑而不赏，姑息之道，乃至於斯！故使亡身效节者获诮於等夷，率众先登者取怨於士卒，偾军蹙国者不怀於愧畏，缓救失期者自以为智能。[B14A]贬既阙而不行，称毁复纷然相乱，人虽欲善，谁为言之？况又公忠者直已而不求於人，反罹困厄；败挠者行私而苟媚於众，例获优崇。此义士所以痛心，勇夫所以解体也。又有遇敌而所守不固，陈谋而其效靡成，将帅则以资粮不足为词，有司复以供给无阙为解。既相执证，理合辨明，朝廷每为含糊，未尝穷究曲直。措理者含声而靡诉，诬善者罔上而不惭，驭将若斯，可谓课责亏度矣。课责亏度，措置乖方，将不得竭其才，卒不得尽其力，屯集虽众，战阵莫前。虏每越境横行，若涉无人之地，递相摧倚，无敢谁何，虚张贼势上闻，则曰兵少不敌。朝廷莫之省察，唯务徵发益师，无裨备御之功，重增供亿之弊。闾井日耗，徵求日繁，以编户倾家破产之资，兼有司榷盐税酒之利，总其所入，半以事边。制用若斯，可谓财匮於兵众矣矣。今四夷之最强盛为中国甚患者，莫大於吐蕃。举国胜兵之徒，才当中国十数大郡而已。其於内虞外备。亦与中国不殊，所能寇边，数则盖寡，且又器非犀利，甲不坚完，识迷韬钤，艺乏し敏。动则中国惧其众而不敢抗，静则中国惮其强而不敢侵，厥理何哉？良以中国之节制多门，蕃鬼之统帅专一故也。夫统帅专一，则人心不分；人心不分，则号令不贰；号令不贰，则进退可齐；进退可齐，则疾徐如意；疾徐如意，则机会靡愆；机会靡愆，则气势自壮。斯乃以少为众，以弱为强，主化翕辟，在於反掌之内。是犹臂之使指，心之制形，若所任得人，则何敌之有？夫节制多门，则人心不一；人心不一，则号令不行；号令不行，则进退难必；进退难必，则疾徐失宜；疾徐失宜，则机会不及；机会不及，则气势自衰。斯乃勇废为，众散为弱，逗挠离析，兆乎战阵之前，是犹一国三公，十羊九牧，欲令齐肃，其可得乎？开元天宝之间，控御西北两蕃，唯朔方、河西、陇右三节度而已，犹虑权分势散，或使兼而领之。中兴已来，未遑外讨，侨隶四镇於安定，权附陇右於扶风，所当西北两蕃，亦朔方、泾原、陇右、河东四节度而已，关东戍卒，至则属焉。虽委任未尽得人，而措置尚存典制。自顷逆Г诱泾原之众，怀光污朔方之军，割裂诛锄，所馀无几。而又分朔方之地，建牙拥节者凡三使焉。其馀镇军，数且四十，皆承特诏委寄，各降中贵监临，人得抗衡，莫相禀属。每俟边书告急，方令计会用兵，既无军法下临，唯以客礼相侍。是乃从容拯溺，揖让救焚，冀无阽危，固亦难矣。夫兵以气势为用者也，聚则盛，散则消；势合则威，析则弱。今之边备，势弱气消，建军若斯，可谓力分於将多矣。理戎之要，最在均齐，故军法无贵贱之差，军实无多少之异，是将所以同其志而尽其力也。如或诱共志意，勉其艺能，则当阅其材，程其勇，校其劳逸，度其安危，明申练优劣之科，以为衣食等级之制，使能者企及，否者息心，虽有薄厚之殊，而无觖望之衅。盖所谓日省月试，饩廪称事，如权量之无情於物，万人莫不安其分而服其平也。今者穷边之地，长镇之兵，皆百战伤夷之馀，终年勤苦之剧，角其所能则练习，度其所处则孤危，考其服役则劳，察其临敌则勇。然衣粮所给，唯止当身，例为妻子所分，常有冻馁之色。而关东戍卒，岁月践更，不安危城，不习戎备，怯於应敌，懈於服劳。然衣粮所颁，厚逾数等，继以茶药之馈，益以蔬酱之资。丰约相形，县绝斯甚。又有素非禁旅，本是边军，将校诡为媚词，因请遥隶神策。不离旧所，唯改虚名，其於廪赐之饶，遂有三倍之益。此则俦类所以忿恨，忠良所以忧嗟，疲人所以流亡，经费所以褊匮。夫事业未异而给养有殊，人情不能甘也。况乎矫佞行而廪赐厚，绩艺劣而衣食优，苟未忘怀，孰能无愠？不为戒首，则已可嘉，而欲使其协力同心，以攘寇难，虽有韩、白、孙吴之将，臣知其必不能焉。养士若斯，可谓怨生於不均矣。凡欲选任将帅，必先考察行能，然後指以所授之方，语以所委之事，令其自揣可否，自陈规模。须某色甲兵，藉某人参佐，要若干士马，用若干资粮，其处置营，某时成绩，始科要领，悉俾经纶，於是观其计谋，校其声实。若谓材无足取，言不可行，则当退之於初，不宜贻虑於其後也；若谓志气足任，方略可施，则当要之於终，不宜掣肘於其间也。夫如是，则疑者不使，使者不疑劳神於选才，端拱於委任。既委其事，既足其求，然後可以其否臧，行其赏罚。受其赏者不以为滥，当其罚者无得而辞，付授之柄既专，苟且之心自息。是以古之遣将帅者，君亲推毂而命之曰：“自阃以外，将军裁之。”又赐钺，示令专断。故军容不入国，国容不入军，将在军，君命有所不受。诚谓机宜不可以远决，号令不可以两从，未有委任不专，而望其克敌成功者也。自顷边军去就，裁断多出宸衷，选置戎臣，先求易制，多其部以分其力，轻其任以弱其心，虽有所惩，亦有所失。遂令分阃责成之义废，死绥任咎之志衰，一则听命，二亦听命，爽於军情变听命，乖於事宜亦听命。若所置将帅，必取於承顺无违，则如斯可矣。若有意乎平凶靖难，则不可也。夫两疆相接，两军相持，事机之来，间不容息，蓄谋而俟，犹恐失之，临时始谋，固巳疏矣。况乎千里之远，九重之深，陈述之难明，听览之不一，欲其事无遗策，虽圣者亦有所不能焉。设使谋虑能周，其如权变无及，戎虏驰突，迅如风飙，驿书上闻，旬月方报。守土者以兵寡不敢抗敌，分镇者以无诏不肯出师，逗留之间，寇已奔逼。托於救援未至，各且闭垒自全，牧马屯牛，鞠为椎剽；啬夫樵妇，罄作俘囚。虽诏诸镇发兵，唯以虚声应援，互相瞻顾，莫敢遮邀。贼既纵掠退归，此乃陈功告捷，其败丧则减百而为一，其捃获则张百而成千。将帅既幸於总制在朝，不忧罪累；陛下又以为大权由已，不究事情。用师若斯，可谓机失於遥制矣。
理兵而措置乖方，驭将而赏罚亏度，制用而财匮，建军而力分，养士而怨生，用师而机失，此六者，疆场之蟊贼，军旅之膏肓也。蟊贼不除，而但滋之以粪溉；膏肓不疗，而苟之以滑甘。适足以养其害，速其灾，欲求稼穑丰登，肤革充美，固不可得也。臣愚谓宜罢诸道将士番替防秋之制，率因旧数而三分之：其一分委本道节度使募少壮愿住边城者以徙焉；其一分则本道但供衣粮委关内河东诸军州募蕃汉子弟愿傅边军者以给焉；又一分，亦令本道但出衣粮，加给应募之人，以资新徙之业。又令度支散於诸道和市耕牛，雇召工人，就诸军城缮造器具，募人至者，每家给耕牛一头，又给田农水火之器，皆令充备。初到之岁，与家口二人粮，并赐种子，劝之播植，待经一稔，俾自给家，若有馀粮，官为收籴，各酬倍价，务奖营田。既息践更徵发之烦，且无幸灾苟免之弊，寇至则人自为战，时至则家自力农。是乃兵不得不强，食不得不足，与夫倏来忽往，其可同等而论哉！
臣又谓宜择文武能臣一人为陇右元帅，应泾陇凤翔长武城山南西道等节度管内兵马，悉以属焉；又择一人为朔方元帅，应坊宁灵夏等节度管内兵马，悉以属焉；又择一人为河东元帅，河东振武等节度管内兵马，悉以属焉。三帅各选临边要会之州以为理所，见置节度有非要者，随所便近而并之，唯元帅得置统军，馀并停罢。其三帅部内太原凤翔等府，及诸郡户口稍多者，慎简良吏，以为尹守，外奉师律，内课农桑，俾为军粮，以壮戎府。理兵之宜既得，选帅之道既明，然後减奸滥虚浮之费以丰财，定衣粮等级之制以和众，宏委任之道以宣其用，县赏罚之典以考其成，而又慎守中国之所长，谨行当今之所易，则八利可致，六失可除。如是而戎狄不畏怀，疆场不宁谧者，未之有也。诸侯轨道，庶类服从，如是而教令不行，天下不理者，亦未之有也。以陛下之英圣，人心之思安，四方之小休，两寇之方静，加以频年丰稔，所在积粮此皆天赞国家可以立制垂统之时也。时不久居，事不常兼，已过而追，虽悔无及。明主当不以言为罪，不以人废言，罄陈狂愚，惟所省择。谨奏。
○商量处置宝参事体状
右。希颜奉宣进止：“朝来共卿等商量窦参事，卿等所奏，虽於大体甚好，然此人交结中外，意在不测。朕试根寻，灼然审知情状，所以有此商量。又闻窦参在彼处，亦共诸处交通不绝。社稷事重，卿等只合与朕同忧，宜即作文书进来。此事非小，不可更迟者。”
臣面承深旨，又奉密宣，皆以社稷为言，又知根寻已审，敢不上同忧愤，内绝狐疑，岂愿迟回，更贻念虑！但以尝经重任，斯谓大臣，进退之间，犹宜有礼，诛戮之际，不可无名。刘晏久掌货财，当时亦招怨ゥ，及加罪责，事不分明，叛者既得以为辞，众人亦为之怀愍。用刑暧昧，损累不轻，事例未遥，所宜重慎。窦参顷司钧轴，颇怙恩私，贪饕货财，引纵亲党，此则朝廷同议，天下共传。至於潜怀异图，将起大恶，迹既未露，人皆莫知。臣等亲奉威颜，议加刑辟，但闻凶险之意，尚昧结构之由。况在众流，何由察悉？忽行峻罚，必谓冤诬群情震惊，事亦非细，若不付外推鞫则恐难定罪名，乞留睿聪，更少详度。窦参於臣素分，陛下固所明知，有何顾怀，辄欲营救？良以事关国体，义绝私嫌，所冀典刑不滥於清时，君道免亏於圣德。特希天鉴，俯亮愚诚。谨奏。
○奏议窦参等官状
右。希颜奉宣进止：“窦参结朕左右，兼有阴谋，皆有凭据，事不暧昧，只缘连及处多，不可推按。卿等更宜商量，若谓恐事体不稳，即且流贬向绝远恶处。窦申、窦荣、李则之，首末同恶，无所不至，又并微细，不比窦参，宜便商量处置。其窦参等所有朋党亲密，并不可容在侧近，宜便条疏，尽发遣向僻远无兵马处。先虽已经流贬，更移向远恶处者。”
伏以窦参罪犯，诚合诛夷，圣德含宏，务全事体，特宽严宪，俯贷馀生。始终之恩，实足感於庶品；仁育之惠，不独幸於斯人。所议贬官，谨具别状。其窦荣、窦申、李则之等，既皆同恶，固亦难容。然以得罪相因，法有首从，首当居重，从合差轻。参既蒙恩矜全，申等亦宜减降。又於党与之内，亦有淑慝之殊，稍示区分，足彰劝励。窦荣与参，虽是近属，亦甚相亲。然於款密之中，都无邪僻之事，仍闻激愤，屡有直言，因此渐构猜嫌，晚年颇见疏忌。若论今者阴事，则尚未究端由，如据比来所行，必应不至凶险，恐须差异，以表详明。臣等商量，窦荣更贬远官，窦申、则之并除名配流，谨具别状进拟庶允从轻之典，以洽好生之恩。夫趋势附权，时俗常态，苟无高节出众，何能特立不群。窦参久秉钧衡，特承宠渥，君之所任，孰敢不从？或游於门庭，或结以中外，或偏被接引，或骤与荐延，如此之徒，十恒七八。若听流议，皆谓党私，自非甚与交亲，安可悉从贬累。况窦参罢黜，迨欲周星，应是私党近亲，当时并已连坐人心久定，不可复摇。今者再责窦参，特缘别有结构，陛下亲自寻究，审得事情，所与连谋，固知定数。今若普加谴斥，则恐翻类沦胥，罪地指名，谁不疑惧，中外汹汹，殊非令猷。臣等商量，除同谋阴邪事状分明者，其馀一切，更无所问，将为稳便。未审可否？
●卷四百七十五
☆陆贽（十六）
○请不簿录窦参庄宅状
右。希颜奉宣进止：“凡是官吏贪浊，取受钱物，犹并徵赃。窦参负朕至深，广纳贿货，又更交结，谋行恶事，其庄宅钱物奴婢之类，岂不合收纳入官？窦参身既远贬，亦恐被人破除隐没，今欲使人勾当收拾，卿等商量可否者。”
谨按国家典法，没入官产，唯有两科：一谓奸赃，一谓叛逆。皆须先鞫犯状，审得实情，宪司察冤，法寺论罪，会府覆奏，掖垣参详，如是悉无异词，然後谓之狱成，而闻于天子。其有抵于深辟者，制可既下，所司犹三五覆奏，庶或宥之。圣王爱人恤刑，乃至如此精慎。罪法既定，方合徵收，叛逆则尽没其家，奸赃则止徵所犯。盖示惩戒，匪贪货财，何尝有罪未断，有法未详，而可以纳其资产者也？伏惟圣德广大，如天包含，惩忿於彝宪之中，念终於常情之外，已存惠贷，不严刑。今若簿录其家，窃恐以财伤义。猥蒙下问，实荷皇明，辄罄愚诚，所祈天鉴。谨奏。
○请还田绪所寄撰碑文马绢状
右。田绪使节度随军刘瞻送书与臣，其书意缘奉进止，令为其亡父承嗣撰遗爱碑文，故送前件马绢等，以申情贶。臣先奉恩旨，令撰碑文，於今半年，竟未缀缉。良以劝戒之道，忠义攸先，[B14A]贬之词春秋所重。爵位有侥幸而致，名称非诈力可求。将使循轨辙者，畏昭宪而莫渝；怙奸妄者，顾清议而知耻。仲尼修《春秋》而乱臣贼子惧，岂必临之以武，胁之以刑哉？[B14A]贬苟明，亦足助理。田承嗣阻兵犯命，靡恶不为，竟逭天诛，全归土壤，此乃先朝所愧恨，义士所惋嗟。今田绪尚于宸严，请颂遗爱，微臣隘，实愤於心。谬承恩光，备位台辅既未能涤除奸慝，匡益大猷，而又饰其愧词，以赞凶德，纳彼重赂，以袭贪风，情所未安，事固难强。是以屡尝执翰，不能揩词，辄投所操，太息而止。缘承圣诲，姑务怀柔，昨见田绪使人，臣亦婉为报答，但告云：“所为碑颂，皆奉德音，既异私情，难承厚贶，候稍休暇，续当撰成。”既无拒绝之言，计亦不至疑阻。其来书谨封进，所送马及绢等，令刘瞻便领却回讫，不敢不奏。谨奏。
○请依京兆所请折纳事状
京兆府先奏：“当管虫食豌豆，全然不收，请据数折纳大豆。”奉敕：“宜依。”度支续奏称：“据时估豌豆每斗七十价已上，大豆每斗三十价已下，京兆府所请将大豆替豌豆，望令据估计钱数折纳，则冀免损官司者。”
求瘼救灾，国之令典，求瘼在知其所患，救灾在恤其所无。只如螟蜮为殃，豌豆全损，检覆若非虚谬，地税固合免徵。直道而行，大体斯在，府司折纳充数，已为克下从权；度支准估计钱，乃是幸灾规利。所得无几，其伤实多，伤风得财，非谓理道。且豌豆为物，入用甚微，旧例所支，唯充畜料，准数回给大豆，诸司谁曰不然。计价剩徵，义将安在？理无所据，事不可从，望依前敕处分，未审可否？
○议汴州逐刘士宁事状
右。希颜奉宣圣旨：“适得李万荣奏：‘刘士宁因出游猎，三军将士遂闭城门不放入，发遣令赴朝廷’，万荣安抚军州，今已宁帖，卿等宜知悉者。”
伏以刘士宁昏荒暴慢，恶贯久盈，圣情爱人，久为含忍，亲离众叛，自取奔亡，不劳师徒，克靖方镇，恭承宣谕，欣贺实深。然梁宋之间，地当要害，镇压齐鲁，控引江淮，得其人则安则强，失其人则危则弱。今士宁见逐，虽是众情，万荣总军，且非朝旨，此亦安危强弱之机也，陛下审之慎之！或恐奏事之人，苟私所奉之将，妄陈体势，辄欲徼求。承前授任失宜，多为此辈所误，假使心无诈罔，其如识乏经通，与之筹量，鲜不挠败。今军州既定，足得安详，望且选一朝臣，驰往宣劳，更淹旬日，徐察事情。见情而後圆之，则冀免有差失，候至来日，续更面陈，谨先状以闻。谨奏。
○请不与李万荣汴州节度使状
右。希颜奉宣进止：“万荣安抚有功，闻亦忠义，甚得众心，若更淹迟，却恐事不稳便。今商量除一亲王充节度使，且令万荣知留後，其节度制便从内出。万荣须与改官，卿等即商量进来者。”
臣性习懦顽，艺识空乏，辱当将任，待罪宰司，事关安危，不敢容默。虽服戎角力，谅匪克堪，而经武伐谋，或有所见。夫制置之安危由势，付授之济否由才。势如器焉，唯在所置，置之险地则覆，致之夷地则平；材如负焉，唯在所授，授逾其力则踣，授当其力则行。故负重者不可以微劣胜，器大者不可以轻易处，有巨力而加重负，犹具蹶跌之不虞，择安地而大器，尚虑倾覆之难备。焉有委非所任，置非所安，而望其不颠不危，固亦难矣！刘士宁穷凶极暴，众所不容。李万荣因人之心，闭城拒逐，为国除害，亦有可嘉。诚宜星夜上闻，请择节将，今所陈奏，颇涉张皇，但露徼求之情，殊无退让之礼，据兹鄙躁，殊异纯良。又闻本是滑人，偏厚当州将士，与之相得，才止三千，诸营之兵，已甚怀怨。据此颇僻，亦非将材，且邀君而力取其位不忠，逐帅而谋代其权不义，犯此二者，而加之非材，得志骄盈，不悖则败。悖谓犯上，败谓偾军，俱为厉阶，莫见其可。今虽遽加宠命，务餍贪求，曲示保持，冀消凶慝。然其所行不逊，所得无名，纵之则反侧而益疑，夺之则觖望而肆恶。夫善始而克终者犹寡，况始於不善，而求能以义自全者乎？又缘尝自蓄谋，以危主将，及居人上，恒恐见图，必於部校之间，多有疑阻之衅。上下猜贰，何能久安，纵未干纪乱常，亦必丧师蹙境。所以承前方镇之任，选建才德，而不副所委者，则有矣；其不由才德而授，终能殿邦固节者，未之有也。是犹置器欲安，而不择可安之势；负重欲济，而不量可济之材。处非所宜，不败何待！陛下若谓臣说体迂阔，有异军机，引喻乖疏，不同事实。臣请指陈汴宋一管，近代成败之迹，皆陛下之所经见者，以为殷鉴，惟陛下览而察之。往者田神功作镇河南，领汴宋徐泗衮郓曹濮八州之地，兵食兼足，职贡备修。左肃青齐，右弥滑魏，南控淮浙，北辅荥，殷如长城，不震不耸，此由制置於可安之地，付授得可济之材，其为利宜，斯谓大矣。及神功入觐，遘厉不还，先皇帝示眷悼之优崇，贪因循之便易，知神玉才不胜任，排众议而竟授之。既而维御无方，经略失制，权归豪将，势散列城，祸机一兴，内叛外破。委三军於暴帅，陷五郡於匪人，转输所经，涂路亟阻。此由制置於必危之地，付授於必踬之才，其为败伤，亦已甚矣。近者刘元佐驱攘巨猾，底复大梁，即镇如兹，几将十载。虽不能勤身节用，以抚疲；毕力竭诚，以扬丕烈。然尚号令由已，部属畏威，缉修戎旅，振耀声势，远迩谈瞩，且为完军，制持东方，犹有所倚。及元佐殂没，朝廷命吴凑代之，士宁凶顽，辄敢眦睚。素非得众，且甚不材，缓之旬时，必自离沮，随机制驭，指顾可平。陛下念深黎元，姑务容养，适使奸徒得计，庸竖作狂，但肆鬼厉之词，岂怀任置之惠！运路几绝，生人重残，殷然垣翰之军，鞠为污染之俗，追思致患之本，岂不失於苟且哉？今若又授万荣，则与士宁何异？负力而取，谁曰不然；邀取而除，孰为非据？苟邀则不顺，苟允则不诚，君臣之间，势必嫌阻，与其图之於滋蔓，不若绝之於萌芽。忘久远而乐因循，固非英主御天下长算远虑之计也。
且为国之道，以义训人，将教事君，先令顺长。用能弥争夺之祸，绝窥觊之心，圣人所以兴敬让而服暴强，礼达而分定故也。假使士宁为将，慢上虐人，万荣怀奉国之诚，禀嫉恶之性，弃而违之，斯可矣；讨而逐之，亦可矣；谋其帅而篡其位，则不可焉。何者？方镇之臣，事多专制，欲加之罪，谁则无辞？若使倾夺之徒，便得代居其任，利之所在，人各有心，此源潜滋，祸必难救，非独长乱之道，亦开谋逆之端。四方诸侯，谁不解体，得一夫而丧群帅，其何利之有焉？矧兹一夫，犹未可保，徒乱风教，以生人心。昨者所逐士宁，盖起於仓卒，诸郡守将，固非连谋，一城师人，亦未协志。况又待之不一，抚之不均，党助万荣，其能有几？仍各计度於成败之势，迥遑於逆顺之名，安肯捐躯，与之同恶？今所以未即变者，皆为万荣所诱，许其赏给货财，且相服从，以候制旨。陛下但於文武群臣之内，选一和惠宽敏素为军。旅所爱信者，命为节度，仍降优诏，慰劳彼军，奖万荣以抚定之功，别加宠任；[B14A]将士以辑睦之义，厚赐资装。众知保安，人且怀惠，舍此助乱，更将何求？揆其大情，理必宁息，万荣纵欲跋扈，势何能为？三军既自离心，列城又不为援，缘其迫逐主将，诸道必复憎嫌，迩无所亲，远无所与，不劳天讨，必自歼夷。陛下何所为虞，而欲受其邀致？臣虽孱怯，窃有未安，昨因希颜宣旨却回，已与赵憬等同附口奏，展转申吐。虑多阙遗，臣更通夕详思，恐亦无易於此，不胜拳拳愚恳，谨复密启以闻。如蒙圣恩察纳，臣即与赵憬等商量应须处置事宜，具作条件闻奏。傥後事有愆素，臣请受败挠之罪。谨奏。
○论度支令京兆府折税市草事状