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均节赋税恤百姓第六条【论兼并之家私敛重于公税】 　　国之纪纲在于制度商农工贾各有所専凡在食禄之家不得与人争利此王者所以节财力励亷隅是古今之所同不可得而变革者也代理则其道存而不犯代乱则其制委而不行其道存则贵贱有章丰杀有度车服田宅莫敢僭逾虽积货财无所施设是以咸安其分罕徇贪求藏不偏多故物不偏罄用不偏厚故人不偏穷圣王能使礼譲兴行而财用均足则此道也其制委则法度不守教化不从唯货是崇唯力是骋货力茍备无欲不成租贩兼并下锢齐人之业奉养丰丽上侔王者之尊户蓄羣黎役同辈既济嗜欲不虞宪章肆其贪惏曷有纪极天下之物有限富室之积无涯养一人而费百人之资则百人之食不得不乏富一家而倾千家之产则千家之业不得不空举类推之则海内空乏之流亦已多矣故前代致有风俗讹靡氓庶困穷由此弊也今兹之弊则又甚焉夫物之不可掩藏而易以阅视者莫着乎田宅臣请又措其宅而勿议且举占田一事以言之古先哲王疆理天下百之地号曰一夫盖以一夫授田不得过于百畞也欲使人无废业田无旷耕人力田畴二者适足是以贫弱不至竭涸富厚不至奢淫法立事均斯谓制度今制度弛紊疆理隳坏恣人相呑无复畔限富者兼地数万畞贫者无容足之居依托强豪以为私属贷其种食赁其田庐终年服劳无日休息罄输所假常患不充有田之家坐食租税贫富悬絶乃至于斯厚敛促征皆甚公赋今京畿之内每田一畞官税五升而私家収租殆有畞至一石者是二十倍于官税也降及中等租犹半之是十倍于官税也夫以土地王者之所有耕稼农夫之所为而兼并之徒居然受利官取其一私取其十穯人安得足食公廪安得广储风俗安得不贪财货安得不壅昔之为理者所以明制度而谨经界岂虚设哉斯道浸亡为日已久顿欲修整行之实难革弊化人事当有渐望令百官集议参酌古今之宜凡所占田约为条限裁减租价务利贫人法贵必行不在深刻裕其制以便俗严其令以惩违微损有余稍优不足损不失富优可赈穷此乃古者安富恤穷之善经不可舍也　右臣前月十一日延英奏对因叙赋税烦重百姓困穷伏奉防防令具条疏闻奏今且举其甚者谨件如前臣闻于书曰无轻人事惟艰无安厥位惟危此理之所以兴也又曰厥后嗣王生则逸不知稼穑之艰难此乱之所由始也以陛下天纵圣哲事更忧危夙夜孜孜志求致理往年论及百姓必为凄然动容毎言朕于苍生支体亦无所惜臣久叨近侍亟奉徳音窃谓一代黔黎必跻富夀之域昨奏人间疾苦十分才及二三圣情已甚惊疑皆谓臣言过当然则愁怨之事何由上闻煦育之防何由下布典籍所戒信而有征一亏圣猷实可深惜臣又闻于书曰非知之艰行之唯艰窃惟陛下所以惊疑于防臣之言者但闻之未熟耳此乃股肱耳目之任仰负于陛下诚所谓知之非艰尚未足深累圣徳也今则既知之矣愿陛下勿复艰于所行居安思危亿兆幸甚谨奏 　　翰苑集巻二十二