海忠介公全集 - 第 13 页/共 20 页

如乡官之升转不常生员乡官之多少不一岁有优免去多者岁有优免少者多则备用银减少则备用银增 　　如见年均猺应增一用减去备用银小民出银不增应减一用增入备用银小民出银不减 　　如役过年分有余银见年备用银增无余则见年备用银如旧 　　官中岁有增减小民不得知不得蒙惠增则增出虽减亦止照增的数输纳此存乎有司之贤与否耳虽不尽然使之归于一定自是良法可常行无弊 　　○则例 　　一斗级不得巳作力差如有应募人仍作银差尤便一库役用吏农府皆库吏收银州县何独不可选用诚实有身家者便是行法之善不许更改 　　一家火赋役书有额数但新旧交代家火半存虽在任久近不同存数不一大约额数止用三分之二可足今后各官离任日将所存家火数逐一呈堂内称说原家火若干存若干坏无存若干原领银自买者若干存若干无存若干并　有私行送人情弊掌印官收代者将至将原物验估如知府额银二十二两前官存数止可一半便取银十一两补修以满二十二之数内有琐碎家火各官用度不同者准于内少留数两给自办其有私以与人者不与离任去后觉者虽受者系乡官亦追夺儒学照此行俱置簿案候一公宴原有祭神牲酒准每卓加银壹钱办别殽品父老卓二人共亦照此数 　　一优免照则例止免本户本户不及数则止越县免两县免投异姓户免者俱不准优免册一样三本一存县一送府一送本院俱印封收查不合例者官吏问罪免者追究以后年分如增减不多止于添刻一叶于上明开如有一番新生员并偶增减人名数多者照前造三本均猺册定有升官及新生员等候来年方免不准改并顶补 　　一乡官夫照前院定奉使及升迁回家者二县共出轿夫四名伞夫一名止准一月省亲养病迁葬致仕者准二十日将赴任之先准半月阁老尚书添皂隶二名自五品以下轿夫二名伞夫一名为民者不给 　　一夫皂门子偶一时上司齐至不足用者听府县暂借水夫铺兵甚将备用银募 【 无此时分姑言之】 　　一闰月工食银俱每年带征贮库候至闰年月分给发 　　一家资银有此银亦得少宽小民一分甚便长吴二县近日渐变出自丁田今仍前论家当派十甲一年普派此长吴二县事例别县原无此例者不许起派一州县事体不出钱粮者尽归均猺不许于均猺外再有编征名色有系一二甲一编尚存三五年者总作一条编总编银以后年分总十甲作一年编有某项原是十年一编未完者参筭征银编入均猺各县民多告愿十甲总编或此为便通前件如不便议申隆庆四年均猺虽长洲县减了银九千六百八十八两四钱四分零吴县减了六千七百五十三两三钱二分零若为减额过多其实先年甚是冗费本院以为决可行者今数酌之酌之绰绰有裕其中尚有化行以渐之意若四年以后本院尚此苟禄猺银必有减数决无增加此所以为可行决然也 　　隆庆五年均猺增减银数 　　田地比四年增若干或减若干 　　人丁若干 【 照前田地款填】 　　山荡若干 【 照前田地款填】 　　增者当增备用银若干减者当减备用银若干 　　优免乡官某陆某官于某户增免人丁若干增免田地若干山荡若干 　　某官某升某官 【 照前式填】 　　新生员各项人等某某某免某户 【 照前式填】 　　总共增免若干该银若干当减今备用银若干 　　乡官某有某事故除所免丁若干田地若干山荡若干 　　某官某有某事故 【 照前式填】 　　生员各项人等某某某有某事故除某户 【 照前式填】 　　总共减免若干该银若干当增今备用银若干 　　隆庆四年分猺役银某项有无增减有无余剩银若干当留入作今备用共银若干 　　今备用银除增减去该编若干总前有无余银共计该银若干 　　○官举等册式 　　为稽考官户钱粮事本院自南都入北数日承今　命士夫赖粮纷纷然耳左右也且曰存留则全不供官十人而十贤者不免小人学道则易使时以讹传置之及入境稽查县官以官举数上粮里时欣苦害又纷纷然北都所闻无异木中间依托假借士夫不及知者亦或有之且其诸色银缓急数不别开存留混之起运不用爱子弟而注一管数家人于完欠又为无益也为此更立格式开后文到日以后年分一如式造已造者止于各户下照式约纸左右细注夫部府岁会凖用数定粮银额数上系军国之需下关府县之用一斗一分无可少者仰苏松常镇四府各州县一体遵式施行庶乎查比有凭法行自贵母得如前不便须至册者 　　计开 　　某人 【 系某官】 管数人某　或兄弟叔伯男侄某人 【 止用一人】 　　兑军米若干　　完若干　　　未完若干 　　存留米若干　　完若干　　　未完若干 　　改兑米若干　　完若干　　　未完若干 　　白粮米若干　　完若干　　　未完若干 　　南粮米若干　　完若干　　　未完若干 　　折兑银若干　　完若干　　　未完若干 　　折色银若干　　完若干　　　未完若干 　　均猺银若干　　完若干　　　未完若干 　　带征练兵银若干完若干　　　未完若干 　　○谕道府州县听嘱托 　　抚院海　示照得各府县百姓往往告称官府不知执持嘱托公行百姓受屈江南民风刁诈言未可信然致小民时有此言不无其故贤者为不贤者所累小民借口衣冠玷辱本院与焉为此仰各府州县官各立门簿一扇凡乡官举监生员等入门并差人投逓书柬者把门人即行登记执簿随行逐一填注对官言语书柬中言事其管海防管粮廵捕等官如别出公馆理事掌印官亦置印簿付之着令本官役人登记所言者不许容隐言所未及不许妄增从公从实必使诸士夫心事得以自明刁顽小民不得借为口实其有不令把门人登记并登记不实先登记后更改者记簿人同官吏一并治罪其府县官自至贤士夫家求教咨访民间利弊是谦已虗心切于求治者也本院与嘉之不禁 　　○示府县严治刁讼 　　抚院海　示照得江南刁讼太甚本院已约府县官无惮烦琐不为姑息正欲变刁讼之风为淳睦之俗也近见各府县申到招词往往两可调停含糊姑息本院不能备言大抵状词准行则便得利俗有种肥田不如告瘦状之说诚哉言也乃知刁讼盛行皆府县官号而召之至论民情土俗则又以徤讼为说何故为此仰各府县官晓谕各百姓今后告状须从实致词不得一语架空自取重罪其各官今后断讼除非已自讼事迫不得已陷不知者与之量情议罪并吏书作害告及官府乃官府不能钤束之过乡官安静族人家人作害其实皆是倚靠乡官名色不可执以诬告论之外此绝无相干生端波及一一执律拟罪如仍前两可姑息如状求追银则曰念彼贫难姑量追人命不曾下手亦招量给埋葬之类者定以故出入人参论不恕 　　○示府县状不受理 　　抚院海　示照得刁讼惟江南为甚畧无上事百端架诬盖不啻十状而九也本院已谕令各府县官始无惮烦终无姑息痛之使畏庶乎事可衰止迄今反坐招详尚有姑念贫民愚民之说各官徒知一念之差情可矜恤不知矜此一人坏千万人不能治一人之诬必召千万人之讼其间身有秽迹畏彼刁讦餙之曰姑念贫民愚民亦有之刁讼日盛非府县官召之而使之来也耶又告状人往往称府县官告不受理军民赤子府州县官父母也凡争鬪户婚虽是小节当为剖分衣食等项当为处理若先亿其诬捏十状九诬弃九人之诬而一人之实亦与其中矣况十人中或不止一人之实十人中一人为冤千万人积之冤以百以十计矣不能执我严法使诬者惧之不来乃并实者弃之使含冤之人不得伸雪可以为民父母哉惰者不肯受理懦者不能执法其事均不可通为此再行晓谕今后凡民间小讼州县官俱要一一与之问理若果无情尽辞虽小心必治甚则监之之百端苦之如有仍前宽纵复为姑念之说与不受理者一并治罪若曰多之不可胜理也夫人有痛之而不知畏者乎始不免于多终当享其逸若置之不理年年月月止是如此多而已矣民怨且詈防民之口甚于防川府县能一日逸于民上耶始无惮烦终无姑息本院的见得民情官法恰是如此各官信之行之毋自贻悔 　　○禁印书籍 　　抚院海　示访得各抚院按院临将复命往往牌行府县印刷书籍为入京封帕用费以数十两计□□□□亦有之合各府县筭不啻数百两矣有假称动支本院赃罚有不动赃罚借称无碍官银者此等皆是府县剥民充之纵是赃罚原无可作此用之理　朝廷原无许作此用之法宪司官犯法法当参究念是俗套相沿办送在外使之办而送之者致之在内私人私事其来巳久为此票仰某府官吏即行各州县官但有各院道刷印书籍并取送乡官长夫礼物等项即抄本院前后禁约将原取牌面申缴其有一意阿奉不恤民艰不顾国法者定行究治此等事在内谓之礼在外执律论之便是赃府州县官识之 　　吏部侍郎海　为禁革积弊事据通政司送到西营街人陆武告状审之初执票六张后西营崇礼长安三街人等又送出票兵马司自行八十九张为各衙门行者二百二十张曰此偶未缴送兵马司者是其先日缴还者尚不知其几何几何也以五城之人当千百官大小事用度之害侵用里甲　朝廷历历明禁今兵马司官也小做了一个狼之贪虎之猛以小民膏血奉迎合干上官又做了一个过送赃私的积年此与侵用里甲何异何异合行禁革兵部夫役事宜有刻本名衙门自有官定皁隶等役又加之此非也然犹一说可通姑听之今后如有部议之外仍前票扰者虽小费一分一文不及先日万分之一亦不姑恕三考役满办事想　祖宗初亦进士观政举监生历事之类流今日而上银于官曰罚班曰纳办一部之官上而下正用私用妄用在焉出何典故出何年律令自今以后俱停止不许收已收者自五月初一日至今给还在四月内不给盖已费用给各人役领不可追也其本衙家火诸件除上手传下之外出此银办者退出必须不可无者一一以本俸薪银给还一如原办价分文不短是虽价直之多罢官之日卖可送人可留后人用作已小惠可又不然一船之便载借用前途不足换米换柴卖充路费可为官人不贫况至侍郎本不至是有激而愤戏谈之其伺候诸人原领此银充工食听其自散必用而不可无者一如家火对象以已银给冢宰统百官岂有吏部不能令行一兵马司听之借口科道各街人如若仍前被害可自放胆来告做百姓不可做刁顽不听法度的百姓亦不可做软弱听人打听人杀而不言的百姓不言自苦苦何日止或栏街或呌门不禁状上必明说通政司畏忌若干次告不准送字样上下有体岂有堂官不能出令一司属官乎北吏部此等年有三千余贵之多辇毂之下不禁我不知也办事官吏今后有为司所迫不出此银而祸随之许登堂呌诉又本职上任先后日各衙门诸公往往赠有礼物曰交际先日规也夫今日做了　朝廷官便与家居之私不同尝谓孟子之宽大不如万章之严小猎较犹可况受其赐孟子亦误说也彼酬此答殊是虗繁却之不为巳甚而仲尼不为合行告止前二件后附一供共三件皆　朝廷法度中事今非违道以千百姓之誉非借此讦人之短赤子如在水火深热中如将入井部事本尚书主侍郎辅候丘尚书日久不至居一日官尽一日职故不自嫌疑突此严示 　　海忠介公全集卷之七 　　●海忠介公全集卷之八 　　淳安政事一 　　一凡居官克百姓取悦上司过客大抵为毁文?言计也夫士如黄金羙玊市有定价虽一时是非或倒置事久论定爱者之口不能使增憎者之口不能使损纵已有过当如日月食焉求以更之白圭之玷磨之而圭如故矣若取百姓财事弥缝术今日存一弥缝心今日加一玷矣明日存一弥缝心明日又加一玷矣玷日增益尚可为羙玊乎君子行事取快于心不当较毁文?言于外欲为羙玊可以事弥缝哉 　　一县属各职各有分守正道令人沿于俗弊习成时套下者勿论其上焉者仅如顾募工人糊口他人之室挨得一日便计一日工而取其直失设官初意县无羙政有由然也 　　知县 　　县丞主簿 　　典史 　　教谕训导 　　阴阳官医官 　　里长老人 　　生员 　　吏书 　　里长 　　库子 　　斗级 　　乡饮酒礼 　　家伙 　　量田则例 　　○知县 　　知县知一县之事一民不安其生一事不得其理皆知县之责其贪暴不才姑勿论上而　朝廷吾父母中而抚按藩臬僚属过客乡士夫吾长兄弟下而吏书里老百姓人等吾子姓遇之各有正道若谓止可洁已不可洁人洁人生谤谓凡所行不可认真认真生怨取祸不顾　朝廷之背否以乡愿之道待其身以乡愿之道待吾子吾长兄弟浮沉取名窃取官爵非知县也本县初意直欲以圣贤之所已言者据守行之自谓效可还至迄今四载中夜反思日日催征小民卖子鬻产未有完事之日时时听讼小民鬪狼趍利未有息讼之期感孚之道薄而民不化烛奸之智浅而弊犹存徒有其心未行其事徒有其事未见其功诵法孔孟幼学之壮行之期月而可三年有成有深愧焉俗吏非所以语我若曰称知县职则全未也 　　○县丞主簿 　　县丞主簿佐一县之事知县之责亦县丞主簿之责若未入官门先营家计官爵贿赂夺魄动心国病民冤如龚如哑又或如韩退之所谓涉笔占位署惟谨惟长官之听漫不可否事非县丞主簿也 　　○典史 　　典史掌廵捕民间盗贼争鬪小事尽属之所用应捕又皆狡猾积年若听其指良为盗为巳驱利盗贼分其赃争讼罚之纸非典史也 　　○教谕训导