定斋集 - 第 2 页/共 11 页
论和战疏
臣闻国之大事和与战而已好媮者必曰和可安也而不知和不可久恃好进者必曰战可胜也而不知战不可轻举是故人无一定之谋国无至当之策以和则苟安以战则幸胜二者国之大事而漫浪如此宜其陛下宵衣旰食羣臣朝思夕惟而不置也且以前事言之若和可久安耶既盟之后自宜息兵偃革讲信修睦为中外无疆之休虽卑辞厚币有所不惜然而金亮之来侵扰淮甸睥睨长江人心忧惶国势危蹙幸而上天垂祐金亮中殒不然安危之机未可知也若战可必胜耶王师所指自当长驱中原恢复土宇以舒祖宗在天之愤虽劳师费财在所不顾然而符离之役大臣不审事机诸将多违节制成师以出弃甲而来幸而敌势自弱师徒亦溃不然成败之势亦未可知也战也和也率漫浪而为之自非九庙之威灵两宫之神圣徳动天地恩结人心宁有今日乎臣窃为今日之计当以战为实务以和为权宜和非诚和也必阴为可战之备战不徒战也宜先为必胜之资战固不可速亦不可缓以中原人心观之太缓则恐失可乗之机以今日事势言之欲速则未有必胜之道臣区区管见如此不得不为陛下尽言也臣在辈流中最防陛下亲擢臣感慨发愤思有以报万一伏自分阃荆南号为重寄然事权则归宣司兵马则诸将虽有二千里方面之责实不得有为于其间臣听理民事之余亦不敢仰辜陛下使令之意唯是多捐金帛宻询敌情凡能言敌人之虚实中原之向背与夫曩日出师之得失者莫不委曲诱之使言博采审听颇得其要臣所谓以中原人心观之战不可缓者盖女真本一小国并有契丹中原之地类多契丹中原之人契丹之人怨女真至骨则契丹非我敌矣而况中原赤子苦于苛政上下睽离日懐圣化至云朝廷岂不念我辈国家二百年之民而使之久陷至于此极也凡有此中间探往往相与隠蔽通情告之每恨王师之不出虽前此出师失律干纪无所不至亦未尝怨及朝廷唯俟王师再举人自为战誓报仇雠言之及此人心可知矣若不因中原爱戴之诚乘机制胜万一草间豪杰崛起恐不复为我有臣所谓战不可缓者此也臣前所谓以今日事势言之战不可速者盖战之所恃者将也将之所恃者兵也将之能否三军之存亡系焉兵之强弱一国之利害系焉故将帅不可不择而军士不可不精也今之所谓将者或拔于伍行而骤用或取其家世而因任或以积日累月次第而迁或以片言一长偶合而得未闻有尺寸之效积素之威可以服人心而协众论甚者懵不晓兵机漫不治军政惟知刻剥军人聚敛财贿内以供庖传之费外以充苞苴之资凡可以久兵权便私计者无不为也尺籍伍符虚实相半老弱居其一俳优居其一舆胥吏居其一诡名冒籍者无所不有则是朝廷养兵万人所可用者数千人而止耳至于军籍刓缺往往掠市人而刺之非其本心唯去是计其间不逞无赖之徒利于所得朝应募而夕逃遁为主将者无以谁何姑任其去来而已治兵如此将何所用之他日岂不悮陛下大事臣所谓战不可速者此也臣愿陛下甘言厚礼外示和亲选将厉兵内修武备凡自治之道汲汲而为之唯恐其不速出师之期徐徐而计之不嫌其少缓分遣二三大臣尽防诸将择久经事任洞逹兵机者付之阃外之寄综核军实无使老弱无用之人窜名其间将帅既择军士既精纪律既明教阅既熟度可用而用之更宜宻遣间谍谕中原之民以朝廷未尝一日忘之之意携贰其心分散其众使内外相疑上下相咎许之城邑以坚其志察其好恶以顺其心彼势既暌我众可用王师一举固当所向无前譬之破竹之势数节之后迎刄自解若更如前日轻付之阃外之寄不谋而用之不知事机漫浪之人臣未见其可也兵法曰先为不可胜以待敌之可胜今敌人有可胜之机而我未有必胜之理日月难得机防易失惟陛下亟图之
乞选择监司奏状
臣闻范仲淹执政患诸路监司不才取班簿视之每见一人姓名以笔勾去以次更易富弼曰公是一笔焉知一家哭仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罢之韩琦当国用监司或非其人者崔公儒曰公居陶镕之地宜以造化为心造化以蛇虎者害人之物故置蛇于薮泽置虎于山林今公乃置之通衢使为民害可乎夫监司者号为外台耳目之寄其权任亦重矣苟得其人百姓知所畏苟非其人一路受其害可不遴选耶国初始置转运使淳化中遣官提防诸路刑狱天圣中置转运判官煕宁中置提防常平其后又有坑冶茶马市舶俱号监司一路之间多至五六人使有风节才力者为之一二人足矣何以多为如其不然重为民害凡除一监司槩以中数嵗费三万缗公币万缗迎送万缗俸给五千缗贤者居之所费止此不才者抑又甚焉多取头子钱者有之抑卖公库酒者有之科买土产物者有之巡厯之馈遗宴设吏卒之取乞批支盖非一端州县之扰可知也而又迁易不常费用不赀且以湖北漕言之淳熙三年迨今五六年间凡送迎三十余次如此漕计安得不匮民力安得不困乎以臣愚见不若省其员而择其人夫畿甸之内最为浩穰向来独员亦未有不办之事今江东西湖南北福建并置两漕其一似可省矣淮浙闽广产盐之地置提举可也湖南北江东西似可并矣茶马坑冶职兼数路遣使可也闽广舶市职务至简似亦可并矣员省则可以减费员少则易于择人费减则用度足人择则职务举此必至之效也臣愚欲望圣慈明诏大臣应诸路漕臣止除一员江湖提举茶盐闽广提举市舶并议所以省并之然后遴选有风力资望者分使诸路监司得其人必能激浊扬清而守令称职守令得其人必能奉法循理而田里安业为治之要莫先于此取进止
钦定四库全书
定斋集卷三 宋 蔡戡 撰奏议
乞禁止沿边作过人劄子
臣闻昔晋羊祜与吴陆抗对境祜务修徳信以懐吴人出军行吴境刈谷为粮计所侵送绢偿之每猎江沔尝止晋地禽兽先为吴人所伤而为晋兵所得者皆送还之于是吴边人悦服抗告其边戍曰彼専为徳我専为暴是不战自服也各保分界无求细利且一乡一邑不可以无信义况大国乎夫邻女争桑吴楚为之交兵遂破两邑盖事有发于至微祸有成于至大者不可不察也国家虽以盟好为权宜以攻守为实务然必待可为之时可乗之几一举而成恢复之功自再议和以来垂二十年陛下每戒边臣无生边隙务以徳信懐之彼虽多疑少信亦知悦服比年以来文禁渐弛法令稍寛沿边恶少与夫亡命不逞之人十百为羣深入北界公肆剽畧杀其人民夺其牛马刼其赀财甚至执防其官吏既为北军追袭计穷势迫又复南归纵使移文对境官吏未必穷捕仅有获者亦不过杖而遣之再归故乡别无他业见利必趋乘便必往视为常产不复宁为良民积习不已在彼不能无忿在我岂不亏大信而妨逺图要当有以深惩而痛絶之臣前任京西漕臣日据随州状称鄂州断讫结集入北界贼人郑成等回乡宣言当来地分人不合捕捉必欲复雠又执兵器往来鼓唱欲依旧作过使边人不能安居臣寻会问鄂州元断承鄂州报内再犯人二名决配十名隣州编管其余郑成等三十三人徒罪决放讫臣检照绍兴十三年指挥捕获沿边私擅渡淮及招纳叛亡之人每名赏钱一千贯有官人转两官犯人依军法议者恐所获人数稍多难以累赏已行减半盖法严则人知畏赏重则人乐捕故无犯禁者乾道六年大理正胡仰申请私渡淮至中流或叛亡复还元居之所乞并减二等乾道七年再降指挥私已渡淮能复归元居之所亦比附叛亡还归减等当时不曾明言有私渡博易者有过淮行刼者分别轻重指定刑名是致州郡将深入北界杀人纵火刼掠财物执缚官吏之人亦引用复还元居之例从徒罪断放官司既见犯人已该轻典所立赏格亦不支给闾里之人明知其然坐视不捕殊不知既在北界作过必为北军追袭其势不得不复归元居之所自不应用此援例况持仗强盗赃满五贯不分首从并当奏裁如犯杀人六项即处以死刑窃盗虽微赃满四十贯亦配本城今来结集徒党深入北界凶恶盗因追袭而归所断之罪犹减于窃盗情重法轻莫此为甚遂使小人玩法而不畏长恶而不悛不惟有损国体亦恐别生边衅故北界五州巡检闗会枣阳县尉唐州同知闗会怇忻巡检究问刼盗之因臣已尝具申三省枢密院乞将沿边作过之人送所司根勘得实从条断遣讫分配荆鄂屯驻军外欲望睿防检会前奏详酌施行仍乞行下勅令所参照新旧赏格条法立为中制分明指定使沿边州郡常切遵守小人知所畏惮边境得以清肃仰称陛下兼爱南北之意取进止
乞移运襄阳府桩管米劄子
臣前任京西漕臣窃见襄阳据荆楚之防临闗陜之冲最为重地今城壁坚兵甲利士马众以守则固然而诸司帑廪无一月之储何以能久臣实忧之故每节省钱一万五千贯欲为籴本所积甚微势须十数年间方有成效然亦可见臣区区忧国之心臣今总计六路职在转输不于此时积粟实边为朝廷久逺计臣则有罪臣近凖省劄备坐臣寮申请乞聚粮荆门以为襄阳之备其意固善其説难行臣已别具奏闻外臣窃谓今日上策不过屯田以省餽运屯田之利又当迟以嵗月不可旦暮取效其次莫若广漕运纵未能多办若得十万斛亦可为一年之储今者见防朝廷行下和籴桩管米四十万石臣乞于内且拨十万石前去襄阳军前令其桩管所有水脚縻费钱每石约四百文计四万贯臣不敢申乞朝廷科降唯是今嵗蠲免广西钱一十二万四千余贯系逐年经常之数欲乞睿防特赐贴科若经常不至急阙臣当稽考奸节省用度广行措置移运前去万一有余亦当收籴米斛凑发盖一金以上并系朝廷钱物臣不敢非礼妄用陛下既不以臣为不肖付以六路财计伏望圣慈寛假而责成之展布四体以效涓埃之报惟陛下裁幸
乞免增籴二十万石桩管米劄子
臣先凖尚书省劄子同奉圣防令本所籴桩管米三十万石限嵗终了足臣即时恭禀指挥就鄂州委官置场及照年例分委官于产米地头措置收籴仍严切戒约不得科扰于民续据湖北路常徳府澧州江西路贑州吉州申各处旱伤最甚湖南路潭州衡州亦称灾伤乞免和籴臣照得数州正系产米去处逓年每处收籴不下三五万石其常徳府潭衡澧州客旅兴贩米斛前来鄂州籴场中粜在岸常有万石今年诸处旱伤客贩絶少近地间有得熟去处所产甚微仅足民间食用又縁水涸港汊絶流不通舟楫故鄂州江岸现到米斛比之常年十无一二近取办目前以窃能名或稍措置臣亦不敢避事臣区区之愚欲望睿慈特赐蠲免前项增籴米二十万石所有先降指挥和籴三十万石容臣尽力措置据数收籴如防允从不惟小臣获逃诛责民间不至艰食实被天地再生之赐冒犯天威死有余罪惟陛下财赦
论襄阳形势劄子
臣窃惟襄阳据荆楚之防可以控扼上流捍蔽吴蜀临宛洛之冲可以长驱中原恢复闗陜欲进取则利欲退守则固自古号为重地故楚庄王以此临上雒霸诸侯汉世祖以此破寻邑复天下桓温自此而入闗柳元景自此而克陜齐桓公以诸侯之师伐楚屈完对以楚国方城以为城汉水以为池虽众无所用之齐师乃盟而还魏孝文以十万众围樊城经月不下魏主临沔水望襄阳岸乃云岂非形胜之地以战则利以守则固自古所重欤宋文帝经营中原首谓襄阳外接闗河欲广其资力以江州之文武配雍州湘州之租赋给襄阳盖欲用之必先有以重之也晋永和初朝议欲以庾爰之代庾翼镇襄阳何充曰荆楚国之西门户口百万地势险阻周旋万里得人则中原可定失人则社稷可忧陆抗所谓存则吴存亡则吴亡者也岂可以白面少年当之哉盖欲重之必先得人以为重也今有其地而不以为重重其地而不择其人臣窃惜之盖朝廷除授既重内地士大夫宦游又欲便乡逺塞穷边人所不乐往往付之资浅望轻非所当得之人故帅臣监司多不胜任以至吏部注拟有举将恩例者必得内地老耄庸缪过犯之人不得已而就焉故州县官吏多不称职用人如此恐非所以重边一旦有警责其趋事赴功仗节死义难矣臣愚欲望陛下遴选本路帅守监司仍诏吏部凡注授沿边职官县令兵官巡尉铨量人材以畀能者庶几形胜之地得人以重缓急赖以为重所补不细取进止
奏场务亏额状
臣契勘淮西总领所饷军十万比之他所供亿最繁全仰建康务场入纳应副支遣稍有不敷即见阙乏臣到任将逐年收趁数目比照得每嵗合趁额钱一千二百万贯文省淳熙八年分亏额最多计亏钱四百五十二万余贯是时总领叶宏两次申奏朝廷借拨到桩管钱一百七十万贯补助支遣仅免阙误臣于七月十八日交割职事二十日到所计十年正月初四日至七月十九日终合趁额钱六百五十三万三千三百三十三贯三百三十三文却止收趁到钱四百三十七万五百六十四贯一百九十三文比额计亏钱二百一十六万二千七百六十九贯一百四十文见在钱数止可给十日支遣况目今已是入秋系自来入纳稀少月分若将来至嵗终以一全年计之所亏定不下淳熙八年之数臣已具奏乞将行在务场优润客人金会钱数寝罢或建康务场亦乞量行优润外臣更窃讲求利病多方措置招诱商旅收趁课额如是支遣粗足不致阙误亦不敢紊烦朝廷臣私忧过计窃虑区区措画未见目前之效而大军支遣不可一日阙自此向冬河道浅澁舟楫不利商人入纳愈见稀少不免控告朝廷乞赐应副若不预有奏陈深虑临时难以申诉万一乏用臣虽诛责不辞然有误国事利害非轻伏望圣慈特赐详酌施行所有三年截日比较増亏钱数粘连在前
乞依行在场务优润状
臣昨于陛辞之日尝具奏陈以建康屯驻大军支遣万数浩瀚别无朝廷科降钱物全借务场入纳茶盐等钱应副每嵗立定额钱一千二百万贯较之行在及镇江两务所趁嵗额共止及此数其客人算请茶盐钞引自有立定钱银会子分数犹有行在务场申明朝廷入纳金子每两优润钱一贯文会子每贯优润钱三十文商贾惟利是趋所以尽赴行在务场算请致使建康入纳稀少有妨支遣乞将行在务场见今入纳金防住罢优润并依已立定钱银防子分数三务场一体入纳庶无相倾之患又免暗失朝廷钱物委实两便未防施行臣今到任照得建康务场自今年正月初四日至七月十九日终比额已亏下钱二百一十六万二千七百六十九贯一百四十文臣寻行询究亏额因依止縁行在务场金防优润数多客人趋利多往算请是致建康务场入纳稀少亏算课额臣窃惟国家货之入为养兵之资初无别于内外而商贾之往来聚散相为乘除锥刀之利众所必争而况优饶之多势必竞往故臣前者辄陈愚见乞除罢优润一体入纳至今未有处分窃虑议者以优润之法行之已久一旦寝罢却致疑误商贾于行在务场未便然而此法不革则建康入纳之数决然不敷数年以来无嵗不亏元额总饷之臣非不知此但商人为利所诱既不可禁其往又无以邀其来坐视亏耗日甚一日况目今已是秋月自来入纳稀少之际深恐向去愈见亏额妨阙支遣事系重害臣辄不避烦凟之诛再干天听伏望睿慈检防臣前奏特赐详酌施行或未可全然住罢且乞减半优润庶使客人稍稍较计道路之费肯就建康入纳如其不然即乞容建康务场略仿行在体例量行优润招致商贾其所优润之数仍乞朝廷许于系省钱内正项销豁所贵入纳渐敷不致有误大军支遣
论屯田劄子
臣闻守城以兵养兵以食有城而无兵与无城同有兵而无食与无兵同三者不可阙一今襄阳桩积米不过三万石借贷侵移陈腐之余所存不多缓急何以为备况总领所嵗计支米十万石自湖南诸州移运应副鄂州至襄阳泝流而上二千一百里滩浅水急非两月不可到且有损失折欠之患水脚縻费盖亦不赀臣谓与其仰给于餽运不若取之于土产与其责办于民力不若官自为之今荆襄间沃壤千里古人屯田遗迹具在羊祜垦田八百顷即此地也故臣先言水利之当修次言屯田之可广况汉淮之俗浅种薄收殊不劳费一嵗之间用力不过三次春耕夏种秋收而已兵帅得人于此留意每嵗春时差拨官兵广行耕种事竟即归收获亦然及其登场以四分入官六分给耕种收获之人无官军兵请给甚微得此望外之物云胡不喜将见不待驱迫争欲服田官兵既已乐为然后寓以教阅之法使之角射艺之精者得往比其反也则复使之角射艺之不废者再遣之且耕且教兵食俱足积以嵗月可省湖南餽运之劳而边备有余矣襄阳见今屯田官兵五百人嵗收谷麦几三万斛官取其半惜乎未广也今既凿木渠渠之左右无非良田以渐耕垦其利十倍伏望圣慈详酌行下荆鄂都副统制司相度施行取进止
条具屯田事宜状
臣等凖淳熙十年八月十四日尚书省劄子节文福州观察使建康诸军都统制郭刚劄子奏六月三日凖逓到御前金字牌御寳封降下御笔朕闻屯田内有无费之利外有守御之备赵充国陈便宜十有二事其説晓然久欲推而行之患无其人阙而不讲卿宿将虎臣通于兵事可以倚仗其计度田亩与夫人数器用之属凡所以施行之策详悉条具闻奏副朕意焉付臣谨已仰体圣训恭禀施行窃惟屯田之法因田致谷以便军食为利甚博陛下留神农务明问下及臣虽愚闇敢不罄竭万一惟是经始之初不无少费既定之后可与图成以守则坚以战则克实为经久无穷之利臣区区愚见条具陈奏八月十四日三省同奉圣防令总领与郭刚同共条具臣等恭禀前项圣防指挥措置条具下项须至奏闻者
一臣等契勘淮西州军边面濶逺若于沿淮处一槩措置屯田窃虑扰动边民兼有不通水次去处难以转输惟是和州乌江含山厯阳县无为军巢县庐江县至东闗焦湖一带地濒江湖可以通行舟楫昨来措置屯田之时军旅方息人户少有归业亦止根括到和州三县及无为军巢县荒田共五百顷及庐州三十六围开垦自废罢之后州县据凭人户契据识认其间不无侵耕嵗月既久遂同已业若欲泛行根括窃虑州县因而扰民今相度欲乞从朝廷劄下淮西帅漕司先次行下诸县见人户请佃旧管屯田数目然后于濒江临湖一带近里州县根括可以开耕无主荒田开具坐落地段四至田亩数目供申朝廷候到降下以凭摽拨措置开耕仍令逐司严切约束州县不得因而扰民
一今来创开荒闲田土全借工力不比熟田用工省易须令人有余力方可使之竞劝臣等今相度欲每田一顷令四人分耕每人当二十五亩每六人为一甲于内差甲头一名十甲为一保计六十人差使臣一员管押今且以五百顷为率合用二千三十三人每千人差将官一员部辖措置将司白直等一十五人共用二千六十五人照得自乾道六年以后不曾差拨官兵前去沿淮出戍今来所差屯田官欲且于和州防城一千人内分拨前去候淮西帅漕司根括田段见得多少或有不足人数即从都统制司照数贴差亦作防城名目将来田土成熟耕垦省力有可减人数从宜施行
一合用耕牛农具寨屋种粮之属若令淮西漕司应办不免行下州县科扰百姓若令军中自行办集又縁建康都统制司自废罢回易之后止有逐月拨到酒息钱按月支给诸军统制统领将佐供给又有打造战船教阅犒赏百色支用别无寛剰窃见淮西漕司所管钱物浩瀚欲乞朝廷指挥于淮西漕司见管钱内先拨十万贯支付建康都统制司拘收据合用耕牛农具寨屋物料种子并依郭刚已奏请之数先且减半收买制造使用淮西漕司除根括田段之外其余事件并无干预既免扰民事亦易集
一今来开垦之初所收子利未广兼起荒劳苦合行优润臣等今相度欲将第一年所收物斛除存留种子外尽行给与力耕官兵第二年除种子外以十分为率官收二分其余八分给与力耕官兵第三年除种子外以十分为率官收三分其余七分给与力耕官兵第四年所收物斛除种子外以十分为率官收四分其余六分给与力耕官兵已后年分并止以四六分收给庶几官兵乐于劝耕不致废堕
一部辖将官使臣合千人白直等人往来管干亦合量行支犒縁官中所收不多臣等今相度欲于力耕官兵所得分数内酌量取拨从都统制司照等第径自均给候支散毕具数供申朝廷照防
一今来淮西漕司先拨到钱数及将来收成官中合拘收物斛臣等相度欲委都统制司收支候年终造赈开具奏闻
一如有条具未尽事件续具奏闻
论屯田利害状
臣昨任京西漕臣亲见荆襄之间沃野千里古人屯田遗迹具在戍兵全仰县官请给微薄餽运艰险诚宜因其所利耕垦可实边储亦因以寓教阅之法今春召还尝具劄子面奏特防玉音称善近者伏凖尚书劄子备奉圣防令臣与都统郭刚同条具屯田事宜臣窃揣圣意岂非采向者愚虑之一得不但可行于荆襄欲广其策于被边之地乎况臣所领职实兼措置屯田因当竭智殚虑以禆万一已与郭刚同条具奏闻外然臣有愚见不敢隠嘿臣伏见汉淮事体大槩不同襄阳地广人稀自城之外弥望皆黄茅白苇既疏水渠溉田数千顷无民田间断兵耕其中聚而不散号令进退不失部伍淮西州军去边稍逺耕者日众虽有荒闲之田不免与民田接畛军民杂种岂能无扰屯兵散处庐舍隔逺亦难钤束此事体不同者一也襄阳去边不百里自修好以来五六十年流民未复旷土未辟见今可田去处皆是百姓弃而不耕之地军民不相侵夺坐得良田故其为利也安淮西则不然富民大家及归正人经官请佃广作四至包占在户嵗月既久遂为永业官司非不知之若一切根括则必大为边民之扰若止收其所弃而为屯田则所得无几此事体不同者二也襄阳屯田近者负郭逺者数十里主帅可以亲临朝出暮归察其农事之勤惰阅其武艺之精粗而赏罚之戍兵往来耕者馌者相望于道营寨不逺可以更休故于事为便今大军屯驻建康淮西异路近者犹有一江之隔主帅絶江而北人所创见委之偏禆未必尽力况事当一一咨禀主帅而后行遥度于数百里之外非身履目击之岂能尽合事宜其于农事武艺亦不能尽察戍兵往来动是旬日营寨相逺必家属偕行此事体不同三也自修好以来两淮未尝宿重兵诸州防城不过千百人而已襄阳之兵虽号鄂渚分戍然自来留屯万人以副帅临之敌人习熟不以为疑今若一旦广行屯田于淮西沿边州郡必骇听闻或啓衅隙要当以渐于近里州郡为之此事体不同四也有是四者故屯田之法行之荆襄则易行之淮右则难然则屯田决不可行之淮西乎大抵事无难易在所以处之耳臣闻善立事者戒张皇而恶烦扰夫兴大众开屯田于和好既定之后不无骇听而不安者向来和州屯田五百余顷庐州有三十六围废罢未久其间多是熟田见系人户请佃不若先遣官吏案行籍其旧数自来嵗措置开耕规模既成以渐増广今和州防城者千人庐州亦有三百人春去秋还若根刷向来屯田官兵増益而并遣之则不至张皇矣所谓恶烦扰者凡州县之间兴一役办一事无非扰民监司行下诸州诸州行下诸县诸县不免取办于百姓官吏并縁为奸其扰数倍纵使量给价钱糜费减尅所余无几往往白着今也买耕牛造农具盖寨屋一切委之漕司漕司靳费势必科扰未见屯田之利已为边民之害臣谓不若令军中办其事漕司给其费要使屯田开而民不知则不致烦扰矣军获其利民不知扰人心既安地利亦尽屯田之法孰谓不可行之淮西乎臣识虑闇浅计策迂缓不敢避雷霆之诛惟冀天地日月容覆而照烛之臣不胜大愿取进止
荐诸军统制官状
臣六月二十七日凖枢密院劄子备奉圣防指挥令诸路总领各密举偏禆佐校可为将帅者臣顷任京西漕臣前任淮西总领今任上件差遣每因职事与诸军统制统领相见察其人物叩其议论或因集射以观其艺能又询其律已治军之详颇得一二久欲具录奏闻反覆思维不敢越职犯分仰干天诛今既遵奉圣防辄举所知以应明诏谨察得鄂州驻劄御前选锋军统制武经大夫李思考蚤服戎行备谙军务老成详练处事和平治军严而不苛为人通而有守向者于众论郭刚每称其人可任将帅尝与臣言欲举为代难以自陈臣亦不敢越职论荐侍衞马军后军统制敦武郎吉肇生长军中自行伍间积日累劳以至偏禆习知军戎之情甚得士卒之誉为人精明处事不苟使之管军必能简练训齐以称厥职
论守边劄子
臣恭惟艺祖皇帝以圣谟神略扫除僭乱平定四方北国西畨不敢犯塞虽非后世所能管窥蠡测然而制置边事最为得宜驾驭诸将最为得体载在方册班班可考其大要则遴选名将猛士以守二边假以事权优以帑廪久其任责其效当是时郭进控西山何继筠领棣州前后二十年李汉超守闗南十七年董遵诲屯通逺十四年贺守忠在易州李谦溥在隰州姚内斌在庆州王彦升在原州皆十余年不易其任一郡管之利悉以与之又纵其回图贸易以佐军费许其召募骄勇以为爪牙凡军中事得从便宜只带沿边巡检之名不立行营部置之号有边功者厚加锡赉位或不过观察使位不髙则朝廷易制久不易则边事尽知帑有余财得以养死力使为间谍二敌动息必能先知预为之备设伏掩击所向皆捷二十年中边塞肃清兵力强盛武功盖世近古未有伏自国家罢兵讲和以来縁边守臣非书生文法吏则右选子弟不二年而易之国家闲暇之时使之抚摩凋瘵安集流亡或其所长责以御侮折冲安边固圉则不胜任矣往往来者侥幸无事以苟延嵗月冦至则仓皇奔窜以逃一旦之命间有忠义之士不过一死而已于国家何补哉臣愚欲望陛下仰遵艺祖皇帝故事行下总领都统制司荐晓文墨识义理可以亲民统制统领分守本地界极边州郡赐对便殿察其能否然后除授谕以久任无苟且一时之计使量带本军人马随行仍许召募勇敢以益军伍经理财赋以备犒劳又择通判为之佐少寛文禁厚给廪禄无事之时责之储刍粟缮甲兵修城壁明斥堠以为有事之备出则击冦入则自保缓急之际不待调发而兵四集可以互相应援以战以守必能成功惟陛下财幸
钦定四库全书
定斋集巻四 宋 蔡戡 撰奏议
乞宫观劄子
臣窃谓臣之事君如子事父不当遗余力亦不当有隐情臣虽至愚粗知事君之义故受任不敢辞难居官不敢避怨职事不敢苟且奏请不敢欺隐唯有朴忠以事陛下伏念臣自戊戌之秋防恩临遣首尾七年六更使指逾岭浮湘渉湖泝汉湿蒸热烁雪虐风饕在臣职分当然惟是垂白之母不胜疲惫去嵗方幸东归董饷淮西去家稍便未几遽有易地之命臣亦不敢以亲为觧即日西上到官两月同产只有一弟不意防亡臣母触绪感伤痛悼无已念归真切日夕为言兼臣母自经灾患顿觉衰悴起居饮食未能如常人子之心不遑安处廹不得已敢以情实控告君父如防睿慈改畀祠禄以便私养臣母子俱受天地再生之赐誓当糜捐图报万一臣除已具申尚书省乞为敷奏施行外冒犯天威罪当万死惟陛下裁赦取进止
乞修江陵府城劄子
臣窃谓南北既分荆州最为重镇自古必争之地北得之则据呉楚上流以制南土南得之则据襄汉要地以图北方故曹操平荆州于是乎有睥睨长江之心乃多修船舫遗书孙权曰今置水军八十万众方与将军猎防于呉及周瑜镇江陵于是乎有长驱中原之志乃说权取蜀得蜀固守其地北与马超结援瑜与将军还据襄阳以防曹操北方可图也权尝以荆州资刘备而周瑜力争操闻大惧为之坠笔备果借以取蜀遂成鼎峙之势其地自古不轻而重明矣粤自銮舆南渡以来号为襟喉之地陛下圣谟神略经理淮汉规图中原余二十年朝廷之上帷幄之中朝讲夕论左计右数虑之熟矣向者城襄阳而戍之所以为江陵之蔽譬之人焉襄阳手足也江陵襟喉也京师腹心也手足所以为一身之卫若执其手足则襟喉何恃扼其襟喉则腹心危矣今襄阳有城可守有粮可资有噐甲可用然戍兵不过万人况自随郢间道可以直趋江陵彼以一军牵制襄阳而轻兵取江陵襄阳之戍既不能分兵而为之援又不得乗间而捣其虚仅足婴城自保而已江陵城壁頽圮戍兵寡弱将何以御之是不战而自屈不攻而自破也江陵失利呉蜀断而为二长江与我共之顺流而下如髙堂之建瓴水岂不殆哉盖自辛巳北人败盟金主自将视长江犹襟帯之水直欲长驱而来但遣偏师刘萼以十万众耀兵江汉以疑我师初无意于荆襄荆襄逺于两淮辇运难于转漕故敌人去难而即易舍逺而就近今既不利于两淮矣岂无谋臣防士为之画计而改图此不可不忧者也故善守者恃我有以待之无恃其不来恃我有所不可攻无恃其不攻为今日之计莫若修江陵之城增襄阳之戍扼随郢之险增戍扼险不过移东实西裒多益寡在陛下一頥指之顷耳惟江陵之城非一朝夕所能办要当早图之盖略修则无益守御大修则不免劳费天下之事当计其利害之轻重无问其工役之多寡苟有利于国有补于民虽倾国帑竭民力可也如其不然虽役十夫费百金亦有所不可今也城要害之地为悠久之图小费而大利暂劳而永逸亦何惮而不为乎臣尝计之竹木取于山砖灰取于陶工役取于军费可省半不过糜三十万缗耳万二千人更休日役六千人用工不过百万半年可成臣区区之愚欲望圣慈断自宸给降行在防子三十万道择将帅之材者委之工役材料则责之戎司钱谷出入则付之总司事干州县者则属之帅司使之互察而协济自今以始预办竹木砖灰应用之物一一备足来嵗十月鸠工次年三月可以讫事凡楼橹雉堞髙下濶狭与夫防守之具悉如襄阳之制庻防可以坚久荆襄二城岿然相望足以壮上游形胜之地絶敌人窥伺之心不特陛下髙枕而无西顾之忧抑亦国家万世之利也若夫玩嵗愒日循常守故惮劳惜费因陋就简以图目前之安事至而图之何嗟及矣臣冒贡狂言罪当万死惟陛下留神省察不以人废言天下幸甚臣无任惓惓忧国之至取进止
论唐邓间道劄子
臣恭惟陛下一视同仁兼爱南北外修和好以待可乗之机内固吾圉以为不虞之备故御守之防尤关圣虑且如分江陵之戍葺襄阳之城凡所以备敌者纎悉具备仰见圣谟雄略折冲万里之外然臣犹有愚见敢为陛下言之夫朝廷之所以城守襄阳者岂特为襄阳计盖欲以捍荆鄂而保呉蜀也今襄阳环以坚城戍以重兵樊城以为阻汉水以为限自可奠枕其如自唐至郢自邓至荆皆有间道相去不五六百里骑兵驰疾三日可到缓急之际不唯襄阳戍兵应援不及亦恐牵制欲进不能郢有城不固荆无城可守岂不殆哉臣愚欲乞东修蔡阳古城西修光化旧城各戍兵千人以扼唐邓要路或只于枣阳谷城戍兵千人亦足以守御仍乞分委荆鄂都统司徐议修筑荆郢城壁以渐为之期以数年之后一如襄阳之制既有城可恃有兵可守庻免敌人窥伺之患陛下可以寛西顾之忧矣伏望圣慈特赐详酌密切行下京西安抚荆鄂都统司公共相度利害保明奏闻
乞平籴劄子
臣闻谷贵伤民谷贱伤农古今通患也是故有平籴之法李悝行之于魏耿寿昌行之于汉彭果行之于唐皆因谷贱增其价而籴谷贵损其价而粜亦古今良法也粤自去嵗江浙大稔斗米之直百五六十钱今浙西雨旸时若髙下之田皆有丰登之望新谷既升其直愈贱老农咸谓数十年来所未尝有古者谷贱伤农今者农末俱伤公私皆病之田家作苦十得一稔欲以输租偿债今也负担适市人莫之顾不得已而委之仅得千钱而去一嵗所入不足以纾目前之急何暇为后日计所以粒米狼戾而不免于冻饿也米价既贱钱帛益重人所艰得何敢轻费所在客旅稀少市井萧条工商游手之徒莫不坐困民间钱既艰得冬租縻费夏税物帛无所从出州县催科所以劳扰倍于常年此皆谷贱之患也夫欲利农民不若行平籴之法今秋成在即臣愚欲望睿防行下戸部委官于苏常湖秀四州踏逐空闲寺宇置场収籴随市价低昂而少增之吏胥乞覔者坐以重罚米价既增又无他费利之所在不惮逺近自当连樯而至所籴既多可以代江湖上供之数却截留纲运于沿江州军桩管以为边备不唯民力裕边备足他日万一有歉嵗损价而粜亦可以济饥民禆国用也取进止
论用人劄子
臣闻为治莫如求贤求贤莫如变俗俗所趋向视上之好恶而已自古人君未尝借材于异代所用者不过当世之人在人君作而成之祖宗盛时韩范文富余尹欧蔡比肩于朝故能成四十二年太平之治固万世不防之基元祐初载司马光吕公着范纯仁吕大防刘挚蘓辙辈相继用事一时侍从台谏之臣皆天下选故后世谓元祐之治有嘉祐风非天之降才独萃于此时盖祖宗所以作成之者固有道也祖宗之制莫重制科其次则进士髙第制科第三等进士第一人初授职官或知县代还陞通判再任满方试馆职制科第四等进士第二人以下及诸科任子从可知矣祖宗以文学取之故以州县试之欲其谙练民事而适于用也今则不然进士髙第虽授外任阙期未及召命已下词科出身今日拜命明日升朝又有初非异科不歴外任夤縁交结径登朝籍曽不数年持节拥麾而去州县之事懵然不晓材者犹不免付之胥吏经年累月习而后知不材者终身愦愦惟吏是从民被其害不可胜言甚非祖宗立法之意祖宗之制凡执政侍从未有不歴省府而后大用蔡齐进士第一亦先为三司使欧阳修一代名儒亦先知开封府然后为执政苏轼制科异等亦先为开封府推官吕公着素有时名亦先除戸部判官然后为侍从其他名公钜卿莫不如此祖宗求之以名用之以实故人皆可用而事无不立也今则不然凡中词科举进士者盖有不离阙廷不歴繁剧自馆阁陞左右史入禁近大率十年可致卿相下视六部七寺号曰冗局簿书狱讼目为鄙事不屑为之往往不通世务不逹吏道天下无事尚可充员万一缓急鲜不败事甚非祖宗用人之意臣谓今日卿士大夫属袂于下不为无人陛下当馈每有才难之叹盖非乏材也作成人材未得其道也臣愿陛下特赐睿防讨论祖宗旧制因时斟酌之凡制科词科及进士三人用近日李垕例特与添差职官任满方许収召其余进士任子必歴州县差遣六考以上仍有宰执侍从监司郡守举荐召对而后除职事官凡馆职学官太常宗正寺将作军器监官必兼剧曹其间才学之士可以大用者必歴省府边藩次第而至卿相舍是则守一官効一职终身无荣进之望天下之士既知圣意所在莫不洗涤磨砺各奋所长以附功名之防祖宗得人之盛将复见于今日取进止
论委官差人侵扰州县劄子
臣恭惟国家设官分职上下相绳小大相维如臂之使指故内则省部外则诸司州县凡有文移次第而下符檄所至敢不听从比年以来文移既繁期防无信前后相牾新故相仍州县疲于应酬不无违制于是委官差人相望络绎公私烦扰不可胜言所委之官慿借权势妄作威福陵轹守宰鞭棰吏胥州县奉承惟恐不至公库非时宴饷驿劵计日批支凡所干求唯命是应少不如意谤骂随之甚者搜摘隐防造作言语还司之后公肆诋诬譛愬既行隂被其害前者未去后人复来旁午道涂充满驿舍又有使臣承局计嘱文移托追索之名为取给之具所在州县常有数人此曹无知惟利是视苟不厌其所欲迫胁吏辈慢侮官曹逾月累旬坐待不去州县之扰莫甚于斯臣愚欲望睿防严饬有司凡省部追索州县金谷以次移之诸司诸司移之属郡属郡移之属县凡有慢令者亦以次而劾之大者罢黜小者镌秩诸司有追索于属郡属郡有追索于属县亦如之輙委官差人侵扰部内者必寘诸罚庻几此弊顿革州县之吏得以展布四体趋事赴功仰副陛下愿治之意取进止
乞优容言者疏
臣闻国之士气如人之元气元气犹存必康寜而寿考及其已耗则颠仆随之古之人君爱惜士气如防元气涵养作成使天下之士激昻奋励人人懐不能自已之意故无事之时则有犯顔敢谏之士多难之世则为仗节死义之臣治乱安危实系于此我祖宗保养士气二百余年未尝深罪言者一事过举议论蜂起章奏交上往往以死争之纵有忤防不过薄责旋即超陞仁宗皇帝盖尝斥逐台谏究其端由皆出于当时大臣之意帝反嘉其忠直后多大用之如范仲淹欧阳修唐介之类是也盖人主一时雷霆之怒谴责言者虽明君有所不免傥能幡然而寤改过不吝适所以成圣徳也近者给舍台谏相继罢去搢绅之士莫不为朝廷惜而臣犹有所喜者以元气尚存故也夫谏行言听膏泽下于民此固人臣之所愿欲也髙爵厚禄以荣其亲以育其妻子亦人臣之所愿欲也大则窜逐小则罢斥艰难困苦流离冻饿上累其亲下累其妻子如此而得区区之虚名饥不可食寒不可衣将焉用之盖忠义所激不得不然舍实利而求虚名甚非人情之所得已此魏徴所以不愿为忠臣者也又况人臣之进言言之而是君能听之则君有諌纳之名人臣何自而得名哉言之而非君不之听臣有妄言之过亦何自而得名哉惟其谏不行言不听天下之人惜其不见用于世于是以名归之然实非人臣之所欲也为人君者要当不惮屈己以来忠谏不爱厚赏以旌直臣则君全显名臣获实利两得所欲岂不美欤臣愿陛下深察臣下之情非乐于求名爱惜士气优容言者力振委靡之风作成忠义之节则天下之士感慨发愤以图报効实惟宗社无疆之休天下幸甚
论扰民四事劄子
臣闻昔者赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保鄣乎简子曰保鄣哉尹铎损其戸数若铎者可谓知所本矣盖邦以民为本本固则邦寜善治之君不求所以保邦之术而尽吾所以恤民之道未有民不寜而邦寜者也横赋重敛剥其肌肤殚其膏血民利敝矣其如邦何况陛下欲恢图中原东南根本之地尤当爱恤民力常赋之外不宜以毫髪扰之比年以来扰民之事盖非一端夫造甲所以修戎器也要当优给其费少寛其期不惟工役暇裕自然制作坚好今也日课一甲何乃急迫如是况一甲之贵大约五十千而县官所给止十五千则州郡日费三十五千以嵗计之为钱一万二千六百缗大郡事力尚可支持两淮雕弊之郡浅陋之邦何所从出不过州责之县县科之民又况程限督促急于星火或有愆期追逮累系捶掠继之民安得不困乎此造甲之扰一也夫和籴所以备先具也要当官自为场视时值之髙下而稍增之痛戢吏胥侵渔之奸则人将负担而至矣今也量立价值半以楮币州郡知其不相若也于是并縁为奸次第而敷之民中人之家输赋偿逋之余盖亦无几欲为卒嵗之费乃尽取之贫者剔屋偿债转籴以输不酬其值不恤其有无名曰和籴其实强取民安得不困乎此和籴之扰二也濒江沙田所产防细自来人戸以为己业输纳税钱一昨朝廷委官根括尽行起租比之向者之数不啻数倍富家破壊他产不足以偿贫者唯有流徙而已陛下灼知其弊尝因肆赦俾民自陈如其已业即以还之州县观望建议之臣徃徃沮格不行民无所诉此沙田之扰三也沿江十郡拘籍乡民教阅逺者来自数百里近者百里留滞数月妨废农务而人置军装造兵器房赁扉屦之赀动费百千类多少年不逞之軰乗时诈取父兄财物嬉游玩愒数月而去一旦缓急必不为用无补于事徒伤民力此乡兵之扰四也以至州县不时之须无名之敛不可悉数水旱流离之际何堪以此重扰乎今尧舜在上而恩泽不得下流民情不得上逹由功利之臣诛求不已偷惰之吏奉行不防故也欲望陛下爱惜民力以固根本发徳音下明诏戒饬州县之吏使之上体陛下徳音以爱养斯民为先造甲未办者少寛其期和籴未足者多与之值沙田则渐行起租乡兵则权罢教阅凡有扰民之事日求而去之东南之民得以息肩根本既固陛下一意外御庻几无内顾之虑
乞戒谕守令恤民劄子
臣观周官大司徒之职以保息六养万民曰恤贫曰安富夫单产贫民固在矜恤富家大室犹欲安全之者盖君民相通富藏于民故也今州县之间一嵗所入可自供一嵗之费苟能吝出纳谨闭藏察奸弊何至匮阙庸缪者既失于理财能者又急于生财理财之政不修则用度乏生财之说一行则民力敝故大则搏噬富家小则渔猎细民以此为能更相传授恬不为恠富家大室一丽于法喜动顔色如得竒货词所连染追逮系累搜摘隐防强伏其罪轻者出金以赎动辄千缗重者诋以深文籍其赀产或幸免于戾不复兴词或已破其家无力控诉为守令者方且自谓得计比年以来所在富家大室衰替无几职此之由县令又以催科为名侵扰下戸常赋既足犹以为逋一吏持片纸列戸数十皆斗升尺寸之余比屋诛求殆无遗者盖一履公门其费数倍罪责且及人以所取防细惟命是承一嵗之中或至于再积其所入盖亦不赀以至受纳加耗率二石而可足一石科买物色直千金而仅支百金阻格诏书催理已蠲之租违戾法令预借将来之赋日朘月削富者反贫贫者愈困斯民愁恨叹息有不忍闻夫聚财敛怨以供公上之求以给县官之费犹且不可而况饰厨传事苞苴兴无益之工纵无厌之欲贪者或席巻而归郡守县令所望于承流宣化爱养元元乃反为民害如此而谓之能得乎夫所贵于能者以其有非常之用而赋不益办难能之事而人不知傥以聚敛为能人孰不能哉今之所谓能吏古之所谓民贼也可不痛戒而深惩之乎欲望圣慈因郡守陛辞丁寜训谕使之布宣徳意以恤民为先仍诏诸路监司常切体察苟有违戾许之越诉重寘宪典如是则陛下赤子得安田里而家给人足之风可以驯致矣
论用人不当疏
臣闻自古人君立事用人未有违众自任而能成功者也未问事之是非人之贤否先观众心之向背如何书曰谋及乃心谋及卿士谋及庻人谋及卜筮夫谋而至于庻人可以已矣又且质诸鬼神不闻逆多从少而其事可立也孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之夫国人皆曰贤可以已矣又且察其人焉不闻国人皆曰不可而其人可用也故人心之所不欲虽有良法圣人不能必行人心之所不与虽有典故圣人不敢必用盖违众而立事事虽可立亦必不济违众而用人人虽可用亦必无功而况事未必是人未必贤讵可轻咈人心乎古之称尧者曰稽于众舍己从人称舜者曰舍己从人乐取诸人以为善尧舜之盛徳天下后世不可及矣宜其任已而自用也方且舍己从人盖谓一己之聪明或有所偏不若天下之聪明为公也恭惟陛下体尧蹈舜徳冠百王方欲规恢逺图绍复大业人心向背不可不察夫立一事而人心不欲必其事之不可立也用一人而人心不与必其人之不可用也强人心而为之非徒无功臣恐适所以害之也臣愿陛下法尧舜舍己从人之美稽箕子谋及庻人之言详孟轲国人皆贤之説于立事用人之际博采公议俯徇人心人心之所同即天意之所在能顺人心则合天意以此立事何事不立以此图功何功不成惟陛下所欲为耳
钦定四库全书
定斋集巻五 宋 蔡戡 撰奏议
论州县科扰之弊劄子
臣闻民为邦本本固邦寜自古为国者欲固邦本先结人心欲结人心先寛民力欲寛民力先择守令守令非其人则主泽不能下流人情无由上逹民力困则人心离人心离则邦本危矣臣少歴州县洊防朝廷任使六持使节再总军储足迹所歴几遍东南求守令之循良者不可多得能者以一切之政趣办目前贤者不得行其志救过逃戾而已推原厥自盖由版曹督责漕司漕司督责州郡州郡不恤县道县道不恤百姓上下相迫前后相仍习以为常恬不为怪民力之困至此极矣可不改易辙而拯救之耶臣请详言其故且二税古也今二税之内有所谓暗耗有所谓漕计有所谓州用有所谓斛面二税之外有所谓和买有所谓折帛有所谓义仓有所谓役钱有所谓身丁布子钱此上下之通知也于二者之中又有折变又有水脚又有糜费有隔年而预借者有重价而折钱者其赋敛烦重可谓数倍于古矣然犹未也有所谓月桩有所谓盐产有所谓茶租有所谓上供银有所谓干酒钱有所谓醋息钱又有所谓科罚钱其色不一其名不同各随所在有之不能尽举为保正者科买土产科买竹木巡尉下乡则预备酒食若居民被盗则先纳赏钱应期限则有缴引钱违期限则有罚醋钱以至修造公廨巡捕桥梁驿舍一切取办故中人之家无不剔屋破产以充役为税长者逃絶税则令代纳坍江税则令代纳产去税存无所从出者又令代纳异县他乡不能追逮者又令代纳已纳在官者不可复得见欠人戸则不为理还故单产之民无不典妻卖子以免罪如此民力安得不重困乎又有催科之扰州差典级下县甚则差州官县差县尉下乡甚则知县亲往吏卒所至需索百出鞭笞累系动輙数十人所欠多系升合尺寸之余未纳者不免于倍输已纳者又从而再纳往往无有获免为守令者但知以催科为急无复有一分爱民之心所以尧舜在上而恩泽不得以下流者正以此尔恭惟陛下嗣守大宝遵奉慈训凡发政施仁无非以爱民为先真尧舜之用心也陛下裁损经总制钱而所损者无额耳每嵗常数则未尝亏少陛下蠲放身丁钱而所放者见欠耳先纳在官者无由理折陛下裁减和买恩至渥也而乡胥作弊减免不均陛下倚阁逋负徳至普也而豪戸恃强催索自若陛下爱民之心不能尽布陛下防民之政不得尽行此无他守令非其人耳县令既不可尽择当择郡守郡守不能尽得人每路当择一贤监司而委任之陛下临遣谕以德意使之徧行郡邑亲见守令讲求民间休戚可罢者罢之可行者行之计州县一嵗之出入可蠲者蠲之可减者减之使上下相通内外相应无为文具以复命庻几实恵可以及民民力可以少苏矣民力既苏邦本自固天下幸甚取进止
缴进贞观谏録劄子
臣闻人臣之进言有一言之得而屡告其君者有摭古人之言复以告其君者司马光言人君修身之要曰仁曰明曰武治国之道曰任官曰信赏曰必罚且云昔尝以献仁宗英宗今以献陛下平生所学所得尽于此矣苏轼进陆贽奏议云窃谓人臣之纳忠正犹医者之用药药虽进于医手方多传于古人若已经效于世间不必皆从于己出盖天下有至言万世不可易初无古今新旧之间左人君力行之耳淳熈改元臣防恩假守汉东陛辞之日恭进贞观谏録二巻面奉至尊寿皇圣帝玉音谓当置之座隅永为规鉴臣不胜荣惧臣屏居田里因取此书深惟其义辄以管见臆说附于每事之后事以类从义以槩举合六十篇伏念臣学识肤浅词语芜纇何足以仰希前哲然惓惓爱君之诚其心一也谨用缮冩进呈伏望圣慈置诸左右朝夕省览庻几少助圣学之万一取进止
乞以寿皇圣帝为法劄子
臣闻尧传之舜舜传之禹皆曰允执厥中书賛舜曰重华协于帝賛禹亦曰祗承于帝尧舜之所传舜禹之所承莫非一道故尧舜为五帝之盛帝大禹为三王之显王后圣有作不可企及恭惟髙宗皇帝茂建中兴勤劳三纪亲以天下授之寿皇圣帝寿皇嗣守丕基励精二十有七年亲以天下传之陛下陛下父子相继揖逊相承又非尧舜禹所能比拟亘古未有可谓盛矣三圣授受之际心传之妙愚臣不可得而闻窃读隆兴诏书有曰凡今日发政施仁之目皆得之问安视膳之余乃知寿皇动以髙宗为法然则寿皇之治又陛下之所当取法也寿皇诚心爱民出于恳恻凡有水旱尤轸圣懐如捄焚极溺惟恐或后不吝仓廪府库以赈济之勤恤民隐视之如伤此寿皇之仁也寿皇奉事北宫孝敬曲尽朝以五日嵗时躬率百僚亲奉玉巵上千万寿以侈大庆自奉甚薄极天下以为养犹惧不至此寿皇之孝也寿皇励精为治每日视朝未尝暂废亲览章牍朝奏夕报不时宣召儒臣讲论经理询访治道此寿皇之勤也寿皇以俭约先天下在位日久宫室苑囿无所增益饮膳服御悉从裁损知天下之赋租乃生民之膏血未尝妄费滥予此寿皇之俭也寿皇遴选将帅分任边阃讲明军政简练师徒蜀道地最重去朝廷最逺尤切西顾曩尝阙帅亟命大臣镇抚之责以近期星驰而徃所以修武备重边寄者如此寿皇侍遇臣邻黜陟有序进退有礼纵有显恶必待人言洊至然后谴斥与众共之示天下以至公所以劝臣下励风节者如此寿皇奨借言者导之使谏其人未必皆贤所言未必皆是寿皇不惮舍己而从之所以广言路振纪纲者如此寿皇爱惜名器不以假人凡有除授未合公论给舍缴駮无不听从所以吝爵赏抑侥幸者如此寿皇圣政载之简牍播之天下不可具举此数者其大要也臣愿陛下深念寿皇付托之重凡事亲修身立政用人一以寿皇为法则三圣之治如出一辙传之无穷施之罔极于舜禹有光矣实惟宗社无疆之休天下幸甚
论治道劄子
臣窃见后唐明宗时康澄上书言事史臣载其略曰为国家者有不足惧者五深可畏者六三辰失行不足惧天象变见不足惧山摧川竭不足惧水旱虫蝗不足惧小人讹言不足惧贤士藏匿深可畏四民迁业深可畏上下相徇深可畏廉耻道消深可畏毁誉乱真深可畏直言不闻深可畏史臣欧阳修谓澄之言非止中一时之病凡为君者可不深戒臣尝疑之夫深可畏者固所当畏不足惧者岂真不足惧耶信斯言也是使人君不畏天戒不恤人言又乌为至论已而细绎其故乃得其说盖人君唯恐政事之不修不患天人之不相应政事修矣虽九年之水七年之旱不害于治政事不修虽西狩获麟越裳献雉无补于乱而况祁寒暑雨小人寜免于怨咨在我者既至在彼者有所不必惧也故任用憸人则贤士藏匿而朝廷空崇尚末作则四民迁业而农务废容恱者进则上下相徇而治道乖侥幸者多则廉耻道消而风俗壊偏听左右则毁誉乱真而赏罚僣差疎斥忠良则直言不闻而耳目壅蔽有一于此皆足以召乱宜其人君所以深畏人臣所以极言而后世史臣所以嘉叹也臣智识浅闇虽殚千虑之防无以仰禆圣徳之万一因读古人之书诵古人之言窃有所取敢为陛下献臣愿陛下清闲之燕深思黙虑味澄之言究澄之意去其所以害治者求其所以致治者则圣政日新天下幸甚臣不胜拳拳之诚取进止
乞以兵法赐诸将劄子
臣闻有大将有禆将走及奔马射中飞鸟敌敢前攻垒敢先乗禆将也战必胜攻必取无穷如天地不竭如江河大将也盖禆将以勇力为先大将以智谋为主世之论将者必曰勇力不知勇力者禆将之所长为大将役者也今之所谓大将防于行伍之中加诸士卒之上其才智碌碌无以异于偏禆盖有懵不晓兵机漫不治军政者一旦边鄙有急以数万之众付一庸人悍夫之手不知竒正之术攻守之防或可乗而不乗或当断而不断勇者轻敌而进怯者望风而奔岂不失机防而误大事其不败者盖天幸也夫孙吴之书竒权要机密谋秘计出入神鬼自古用兵者举以为师虽临机应变出竒制胜存乎其人然未有不祖其遗法者也凡今之将问之以孙呉则不知为何人叩之以孙呉之书则不知为何书如此者十人而九夫用兵诡道也智往神来一日万变差之毫厘失之千里而吾欲専以勇力胜之勇有时而怯力有时而殚自非运无穷之智何以应无穷之变乎此孙呉之书不可废也虽按谱而奕非善奕据方而医非神医然亦未闻舍谱而学奕弃方而学医者是则学用兵者非兵法何以哉孙呉逺矣时君世主有志于四夷者莫不拊髀而思恨不与之同时今其余智故论载之方册者尚有可用也冠帯之儒慷慨谈兵纚纚可听然不习行阵未必能将介胄之士勇力絶人赳赳可喜然不知兵法未必能胜是孙呉之书终不见于世或者又曰霍去病不学古兵法顾方略如何夫去病用兵与孙呉合者多矣岂真不学兵法耶其言大而夸特以激武帝耳后之为将者往往以此借口曰我善为战我善为阵孙呉之法纸上空言不足观也然则儒者必曰吾能正心修身诗书礼乐可束之髙阁也诗书礼乐正心修身之具自非圣人未有不学而得者也况大将者三军之司命一国之存亡系焉可不重哉不教而战圣人以为弃民不学而将其害将如何臣愚欲望圣慈命武学官知兵法者直觧七书不必过为文言使人人可晓仍取古名将用兵出师驭众行已大略着为一书徧赐诸将他日或因奏对或至庙堂设问以观其言议论可采则旌异之如此则人知兵法之可学名将之可师心志益明识虑益精驭众当有法行已当有方自然名将軰出而国势无敌矣岂曰小补之哉取进止
论苟且之弊劄子
臣窃见汉宣帝为西汉中兴之主侔徳商周求其所以致治之迹不过信赏必罚综核名实枢机周宻品式备具上下相安无有苟且之意而已考其成效至于威信夷狄功光祖宗业垂后裔何其盛哉恭惟陛下其仁如尧其孝如舜如禹之勤俭如汤之勇智又有文王之容徳武王之义徳兼二帝三王之美可谓盛徳之君孝宣杂霸不足陈于前然今日之治未底孝宣之盛者臣窃惑之岂赏罚未尽信必名实未尽综核耶枢机未尽周宻品式未尽备具耶何其上下未免有苟且之意也凡今之仕者无非苟且内而百执事志在爵位多方以图进计日以待迁不复以职业介意循常守故因陋就简避嫌畏讥之不暇何暇为国家逺大之图外而监司令守志在利禄唯恐所入之不丰所求之不广至于职业能者不过趣办目前规求近效以逭责免戾而已何暇为国家经久之计又况任之不久责之不専人知其任之不久也唯脱去是期幸其责之不専也唯退避是务间有志事功者经营规画未及就绪不以迁去即以罪罢矣乌能取效于旬月之间此所以苟且之俗尚炽而中兴之功未立也今纵未能一一久任而责成至如主计之臣掌兵之官与夫监司帅守似不可以屡迁数易使之尸素而逃责也要当以三年为任凡朝廷所欲为者如屯田牧马修城壁备噐械课农桑兴水利之类除授之初临遣而面命之责成效于三年三年之中有过则削爵夺俸有功则增秩赐金无易其任三年之后然后核实之不愆于素则进用之因任之不如所言罪之可也窜之可也如此任之既久责之既専既不容苟且偷安以幸免亦不敢苟且欲速以应命三年之间何事不立何功不成孝宣之治亦不足道惟陛下留神省察取进止
论时事劄子
臣闻人主以天下为忧乐天下以人主为休戚天下无事则人主享其乐人主万寿则天下同其休上下相闗理之必然今日边鄙无虞盗贼不作亦可谓寜谧矣无强臣擅权无奸邪乱政朝廷亦可谓清明矣然而庙堂之上惴惴然常若有不测之忧百执事之间皇皇然不安厥职下而士民亦无和平之象陛下贵为天子富有天下当享天下之至乐臣窃料陛下亦未知所以为万乗之乐此中外休戚之关也宰执之敷陈侍从之献纳给舍之封駮台谏之论列不无烦渎圣听皆其职分之所当然不能自已以臣观之今日之事不过数端而已非有甚难特陛下一頥指之劳耳陛下何惜不于谈笑之间毕此数事使中外之人皆知陛下之心颂陛下之徳以释天下之疑以召天下之和上恬下熈共臻康防陛下端拱岩廊之上优游无为享天下之乐天下頼陛下一人之庆岂不韪欤臣不胜大愿取进止
论选用宗室劄子
臣闻周有天下封国七十而同姓之国五十有三文昭武穆皆为显诸侯周召毛原皆为名卿才大夫大者制礼作乐跻时太平小者勲在王室藏之盟府周之卜年八百卜世三十良有以也在汉则有朱虚之忠河间之贤沛献之谨节东平之好善在唐则有孝恭却敌之功道宗方靣之略勉石之事业白贺之文章显显为世豪英者不可悉数由周以来汉唐防为长久岂非得周家强本支之道而然欤暨我国家源深流长子孙蕃衍盛大乃建睦亲广亲二宅聚之京师其惇叙之道教育之法莫不备至然而不过髙爵重禄以养其身而已虽有懐才抱艺卓尔不羣者不得施用终亦汨没而无闻熈寜二年始诏易以外官许之应举故人人自奋争效所长百年之间外而为监司守臣内而为侍从卿监盖不乏人然亦未闻杰然立事建功垂于不朽追配古人者其故何也夫宗室之进身有三曰进士曰任子曰特恩特恩补官授以右选之职处以员外之任已置之不用之域矣任子之法既与庻姓同进士之科特与庻姓异盖由进士而进者取之太优用之有限故也取之太优则无能者或滥进用之有限则有才者或见遗虽朝廷所以优异宗室亦所当然而于搜罗人才有所未尽也今之宗室与祖宗之时异当熈寜法行之初宗室子弟去宫掖而亲州县之劳舍膏梁而为文墨之习盖有非所愿者欲诱而进之则取之不得不优取之既优则用之不得不限其所到之地亦其宜也自衣冠南渡以来流落异方攻苦食淡与寒士角其间种学绩文砥节砺行者不为无人然而人情易怠曰如是而可以应举得官盖亦足矣故所学者不过如是虽有文章足以代王言终不得一登词掖虽有才学足以断国论终不能一履政涂不惟人懐自弃之心盖有必弃之理存焉臣窃谓祖宗之成法宗室之异恩固不可革不若设为两科而并行之愿与庻姓混考者许其自陈试赋于漕司则遵任子之例春试于礼闱则用庻姓之法在选中者以师儒之职优之取之既与庻姓同用之不可与进士异有华国之文则使居台阁之职有经世之才则使膺庙堂之选不必限其所到之地庻几真贤实能不致弃遗中人常材不失仕进岂特亲亲用贤之道一举而两得抑亦成周强本支崇屏翰之意也
乞皇帝过宫劄子
臣闻孝者百行冠冕孝行一亏他美莫赎夫孝出于人心之所同然可以动天地感鬼神闾里无知之人莫不知有父母孝诚所格天为之降甘露地为之产芝草人君为之旌表门闾里巷相传咨嗟叹息以为美事傥不顺于父母天地之所不佑震之以雷霆王法之所不赦加之以诛殛人伦之所不齿几无所容于覆载之间盖父母子之天地父母生育之天地覆载之父母之恩天地等耳中人之家父母遗之以百金之产犹且饮食不忘窭人之子父母无一金之遗亦思此身之所从来身体髪肤皆父母所授其敢一日忘乎矧贵为天子富有天下所得何啻百金人主一嚬一笑九州四海之所观瞻一言一动天地鬼神之所降鉴治乱之分祸福之应有不期然而然者又况徳莫大于孝罪莫大于不孝其所感召疾于影响吁可不畏哉去嵗灾异屡见人情詾詾朝不谋夕陛下一枉法驾亲朝北宫天意顿囘瑞雪随降人心遂定旧观复还自春以来不躬定省又复四阅月矣所在阙雨种不入土早禾无及旱势已成至若芒种雨泽愆期必有赤地千里之忧万姓惶惶口语籍籍咸谓陛下孝行有亏所以致此孝经曰事父孝故事天明事母孝故事地察传曰仁人事亲如事天事天如事亲未有不能事亲而能事天者也今郊祀不逺陛下事亲如此何以望上天之感格乎陛下临御初载郊禋之夕风雨暴至不能成礼圣心震惊因而违豫累月方愈是时陛下未有失徳窃料父子之间疑贰之心已萌上天所以不享今孝行既亏大非昔比人心已失天意可知万一有风雨之变千乗万骑百司六军仓皇俶扰呼吸之间何所不有人无愚智私窃寒心臣区区之愚欲望陛下囘心易虑思念寿皇鞠育圣躬传受之重莫重于天位付与之大莫大于天下此恩此徳比隆天地虽尽万物不足以为毫髪之报陛下当推孝敬之诚心释疑似之小憾幡然而改趣驾过宫二圣重懽融融泄泄少尽人子事亲之道积此诚意以之事天必获自天之祐以之示人必得百姓之欢上以弭灾异下以销祸变在陛下一頥指一举足之劳耳陛下少屈于寿皇一人而天下亿兆之人尽屈于陛下此非特为陛下计为宗庙社稷无穷之计臣位卑言髙触犯忌讳罪在不赦惟陛下裁幸
论时事劄子
臣闻天人之势虽若辽邈而休咎之徴如符节之合君民之分虽若隔絶而交感之理如影响之随天至髙而卑民至愚而神人君一嚬一笑一言一话皆足以动天听感人心故一念之善则为祥风庆云一念之差则为迅雷激电一政令之美则民在春风和气之中一政令之失则民立烈焰层氷之上上下相应脉络相贯有不期然而然者为天之子为民之父母其可忽诸粤自今夏以来灾异屡见星变地震山摧川竭黒子贯日赤氛亘天上天之所示戒者不一而足近则都邑逺则畿甸闾阎无知之人兴讹造讪公肆谤讟幸灾乐祸倡言变乱无所忌惮人情詾詾朝不谋夕其势甚危乃十一月十有五日车驾过宫亲讲问安视膳之礼都人忻快天意顿囘和气致祥瑞雪时降徧及淮浙罔不霑濡是月二十日皇太后册宝礼成流传四方举同庆抃化悍戾为柔顺变愁叹为懽謡气象霍然尽还旧观天下耄艾万口一词歌咏圣徳易危而安反灾为祥在陛下一頥指一举足之易孰谓天道之难感乎臣滥将王命迓客淮壖得之见闻归美报上臣之职也臣所歴淮浙八郡苏秀中熟常润所収仅六七分自江而北截长补短大率不减六分斗米不过二百五六十钱钱防流通民旅安便盗贼不兴边鄙帖然此正陛下垂衣拱手优游无为两宫交懽朝野多娯之日臣复何言臣区区愚衷窃谓陛下既鉴徃事之明验必思将来之永图无以天幸为可常无以愚民为可忽曲尽事亲之道示仪刑于有众深究保邦本之术消变乱于未萌戒谕执政大臣条举天下滞务重地之阙帅者以时除授逺方之待报者以次施行听任台谏以振纪纲保全臣下以励名节朝廷既正天下自化逺人自賔中外廓然无事两宫万寿备天下之养享天下之乐足以夸当年而髙后世书之史册传之无穷岂不韪欤臣不胜大愿取进止