定斋集 - 第 1 页/共 11 页
钦定四库全书 集部四
提要
定斋集二十卷 别集类三【宋】
【臣】等谨案定斋集二十巻宋蔡戡撰戡字定夫其先兴化军仙游人端明殿学士襄之四世孙也祖绅绍兴中官左中大夫始寓常州武进县戡防承门防补溧阳尉后中乾道丙戌进士甲科官至寳谟阁直学士宋史不为立传故其行事不槩见凌迪知万姓统谱载戡持节五羊代输赋银民甚便之为湖南宪有定乱功为京兆尹嵗涝籴艰亟请发廪民頼以济其叙述颇详然案集中诸表启则又尝任京西运判广东运判湖北总领广西经略淮西总领等官其乞致仕劄子及效白乐天自咏诗中亦颇见其槩而迪知均未之及盖其集久佚不传故迪知莫能详也集本四十巻乃绍定三年其季子户部郎官总领四川财赋廙所刋眉山为序见于陈振孙书録解题今据永乐大典所载者搜采彚集并从歴代名臣奏议得所未载者二十篇互相订正厘为二十巻较诸原目十殆得其五矣序称戡鲠挺不阿屡更繁剧宣力四方无不殚尽汔以全节始终今观集中所上奏劄条列明确类皆侃直忠亮为经世有用之言其论边事专以严备自守为主而不汲汲于和战纷争逺虑深谋亦非好事偷安者所可几及方之同时名臣实龚茂良之流亚惜史家不备其生平几至湮没今幸遗集复彰尚得以考见大畧谨旁采纪传于人名事实有可稽核者悉为参互证明庶以补宋史之阙漏焉乾隆四十六年九月恭校上
总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅
总 校 官【臣】陆 费 墀
原序
自建炎渡江中兴立国百度草创然厥初收合一时之才亦自足供一时之用拨乱反正运竒敌忾固归于将相大臣若其他列职士大夫主谟议諌诤者有人司典章讨论者有人掌书命制诏者有人理财赋出入者有人皆克称其职有益于国有闻于后是皆髙宗神术兴起作成有以致然诗云古之人无斁誉髦斯士斯之谓矣髙宗能运作人之妙享得士之宁人才众多公是别白虽中厄于秦氏之斵丧然脉理之流传声气之陆续终不可没及孝宗嗣徳龙飞而羣才奋扬发于久抑之余诜然角立杰出孝宗培壅护持日加月益至于乾道淳熙之际则其成效大验着于天下光明硕大有不可揜当此之时孝宗以神智英睿听览于上羣臣亦精白罄竭奉承于下兵革不用海内乂安风俗纯茂民物殷富盖自渡江几六十年至是为盛可不谓懿哉惟寳谟阁直学士定斋蔡公是乃特出于乾道淳熙之际者也尚论其世而考其行事究其立言固知其为卓然一时之杰矣公端明殿学士忠惠公四世孙早擢上第践册府方北门条对便殿造辟皆有鲠挺不阿之言虽上拂下摩身几殆危无所回忌自是益为士论推服继膺天子之眷屡更内外繁剧凡四十年其间当事任扞方面将使指总赋舆宣力四方无不殚尽然亦以方正不挠违世戾俗因至落拓不偶久劳于外晚节独荷天子恩顾益宠进跻法从则公亦既老矣虽以权门势焰烜赫欲以热官怵公者甚至而公乃晦匿避逺不少汚其腻汔以全节始终又岂非人之所难能哉尝获从庐陵刘公清之游虽不获一亲君子光仪第因刘公稔闻公建明植立之懿窃所佩服甚久今又伏观公之文集绳墨谨严制作森具巨细得体丰约中度诗圆美清遒浑然不见刻雕之迹赋则规古体物宏肆罗络闯于衡思之阈论奏确讱恳恻实而不浮务求为可行而不近名窃尝谓自昔有问学志节之士不屑以文名者则其文必纯质浑大而趣味有余有専期以文名者其文尝艰深迫急而气质浅薄何则士不屑以文名岂非其道徳之蕴义理之积溢而见诸立言遣辞之间如风行水上有自然之文词达而理举其専期以文名者其语非不工且善顾每伤于雕刻攟裂摸拟缀缉不近古人夷旷浑灏之体如絺绘组绣非无可观然其美亦尽于一观而已惟公平生砥砺操持盖欲以节业自见于世岂屑以文名者而见于论著固视前修无愧然则公信可谓卓然一时之杰足以追继忠惠之盛烈也哉公之季子户部郎官总领四州财赋廙素厚善顷尝相遇于沙羡今又相遇于蜀亦久知户部为人英毅敏达亲仁从善体国爱人虽出其天性然亦家法之素所习闻也既以公集四十巻锓木将广其传以幸惠后学且不鄙衰陋俾为之序不敢辞绍定庚寅人日眉山李序
钦定四库全书
定斋集巻一 宋 蔡戡 撰奏议
进贞观谏录劄子
臣闻人君以纳諌为圣人臣以进谏为忠三代以还善纳谏之君无若唐太宗善谏之臣无若魏征太宗以英武不世出之资取孤隋攘羣盗平定天下皆其余事然而贞观之治庶几成康似非太宗所能自致所以致此者征进谏之力也征所以敢谏者太宗导之使谏也故太宗尝曰魏征劝我偃武修文中国既安四夷自服朕用其言征之力也征亦曰陛下开臣使言故臣得尽其愚若拒而不受臣何敢数犯顔色乎盖君能纳谏故臣能进谏君臣相须从古已然恭惟陛下聪明冠伦上参尧舜勤劳稽古下慕太宗有以见陛下求治之切臣闻木从绳则正后从谏则圣太宗所以成贞观之治者一本于纳谏而已陛下欲还太宗致治之隆必求当时政治之本欲知太宗纳谏之效必观当时进谏之言臣尝夷考其人魏徴固善谏而在廷之臣有若王珪马周刘洎禇遂良虞世南岑文本辈以谏名者又不可一二计内则闺门至亲乗间进说外则蕃夷武将因事纳忠想其当时瞽为诗工诵箴谏士传言大夫规诲骎骎乎有治古之风自非太宗导之何以至此臣念羣臣谏语散在史册不可类举谨用裒集切于治道者凡百事聚成一书厘为二巻名曰贞观谏录缮写进呈如防陛下万几之余特赐一览不惟忠言嘉论有禆圣学之明而日就月将可成贞观之治臣不胜惓惓之诚取进止
乞备边劄子
臣恭惟陛下即位以来宵衣旰食思中兴之治于兹一纪建议之臣莫不以恢复为已任玩嵗愒日未闻成功陛下固已厌之故外坚和好以休士卒内修政事以待机会可谓得上策矣臣闻之书曰惟事事乃其有备有备无患传曰不备不虞不可以师是故于无事之时必先为有事之备事至而备正犹已雨而彻桑土大寒而索衣裳不亦晚乎向者秦桧当国十余年间币聘交驰边烽不警南北之民得以休息乃制礼作乐粉饰太平示天下不复用兵及其金亮败盟长驱而来如入无人之境践蹂淮甸睥睨长江人心惊惶国势迫蹙幸而上天垂佑金亮中殒师徒亦溃弃甲而归自非九庙威灵两宫神圣徳动天地恩结人心则安危之机未可知也然而天幸不可以为常和好不可以为安贪婪变诈之敌不可以为诚不思所以先备而预防之万一北人出吾不意掩吾不备然后徐为之图将有后时之悔臣所领州县宻迩敌境忧边思职是亦臣所当言也臣愚以为防秋在即欲望陛下戒谕大臣申饬边郡凡常嵗所以为备者悉举而行又当讲求其所以未至者阴为之防或有缓急则吾有所恃而不恐矣如是则以守则固以和则久惟陛下留神幸甚
荐鄂州通判刘清之状
照对臣等待罪本路职任虽不同其于荐贤报国臣子之心则一部内有贤知而不举当得蔽贤之罪臣等不敢隠嘿窃见承议郎通判鄂州军州事刘清之学行醇笃议论平正不为矫激以盗虚名不肯诡随以追时好其忧国爱民之心趋事赴功之意出于恳恻居官首以风化为务留意学校广延生徒又率介胄子弟欲习兵书者肄业其中荆楚之俗尚鬼病者不药而巫死者不而火清之力禁止之而又斥淫昏之祠表烈女之墓抑告讦之风使民知向屡摄郡事邦人宜之顷任太常寺主簿以忧去官今任垂满其人静重耻于自媒臣等不言终恐湮没欲望睿慈特赐旌擢或且试以一郡必能抚字疲民假以一节必能澄清属部傥不如所举臣等甘坐谬举之罚须至奏闻者
议治赃吏法状
臣闻法贵于行不贵于重太重则不可常行法重而必行非先王之法也王者之政盖有不忍之心存焉一有不忍之心则法虽重而未必常行不过救一时之弊而已今夫蠧国害民莫甚赃吏虽肆诸市朝有不足恤伏见陛下初政以来举行决配之法所以严戢此徒而惠爱斯民者可谓至矣然十五六年之间抵触重宪者数人耳岂州县之吏人人精白谨防或畏法逺罪而不犯有司乎然赃吏固自若也国家忠厚与周匹休风俗习为醇美监司守臣务行寛大坐视笞辱黥涅与徒等恶伤士类故不忍为甚则持释氏因果之説宁镌秩罢官不肯劾吏必不得已使之寻医而去赃汚狼籍所不可掩姑求一二微罪应课塞责或经年参选或遇赦叙用复使临民其害滋甚臣愚欲望圣慈特赐详酌凡赃吏罪至决配者姑免其罪编置海外州军虽遇大赦永不量移或情理巨蠧非常法所可治者取自圣裁时一用之仍乞睿防严饬监司守臣悉以刺举部内有犯失于觉察或他司按劾或朝廷访闻考验得实者并坐之庶得赃吏必达不至漏网重为民害
乞代纳上供银奏状
臣一介么麽误防陛下使令猥当一路之寄臣于去年八月十四日陛辞面奉玉音令臣到官兴利除害不得循常守故臣佩服圣训夙夜以之臣自去年十二月入境初见寮吏与夫士庶首询民间疾苦异口一词莫不以科买上供银一事为扰臣深求其故葢縁本路诸州每年所发上供银除减放外总计钱一十五万二千一百六十九贯文省自来均下一十四州府于嵗入系省等钱内置场买银起发后縁诸州累经盗贼人户逃移赋入无几诸州遂将所买上供银科敷人户买纳每年转运司虽防朝廷于广州卖钞钱内支拨五万贯文省贴助充本往往实惠初不及民并依旧例尽行科买甚者借此为名过数抑敛以供州县他用官吏并縁为奸催科输纳之际其扰有不可胜言坐是富者日贫贫者日困或转徙他州或相聚为盗所在户口稀少盗贼公行职由此也前后监司守臣陈请不一朝廷虽送户部勘当户部往往难于施行近因知英州葛霖奏请见防行下本路诸司指定逐司遂陈请乞除广州每发上供金银等及十三州府进奏天申节并大礼银并依数起发外又不愿支请广州卖钞库逐年拨降钱数欲将十三州府上供银三万四千三百余两尽数放免已具状供申朝省未奉回降指挥臣深虑户部必以蠲除上件银两有亏经费未肯施行臣向尝面奏昨来本司前提举官葛世显曾于存留盐本钱外献钱二十九万文省陛下却而不受此钱见今桩管在都盐仓臣欲到官契勘常平米数或有移用欠折即将上件钱收籴补足或与本路贫民下户代纳积欠苖税伏防陛下宣谕卿如此用心甚好臣自交割已后一面委官盘量常平米斛已有近地数州申到往往逐年兑换必无陈腐欠折借使移用到收成日自可补足兼本路州县追催税赋急于星火不容更有积欠所以前项都盐仓钱二十九万贯未有支遣积而不散亦恐啓小人觊觎之心臣愚欲望圣慈断自宸衷将此钱数并广州卖钞库每年应副转运司作买银本钱五万贯截自今年更不支拨付转运司并从本司措置自淳熙六年为始均作三年买银起发所有诸州逐年买拨上供银欲乞权罢三年虽未能便行放免亦足以少寛民力又于户部经费初不相妨如防圣慈特从所请即乞行下庶几十三州数十万户室家相保安于田里而无科敷抑勒之扰流离冻饿之苦咸知圣泽所及不间逺迩甚大惠也臣不胜万幸
割属宜章临武两县奏状
臣所据广州通判陆俱状申备录在前外逐司询访审究郴州宜章县太平宜章二乡有莽山诸峒隣接连英韶州之境桂阳军临武县有乌峒等处又接于莽山之傍其间山岭峻险民多悍素为盗贼渊薮嵗有小歉则百十为羣出没劫掠大则千数金鼓旗帜冲突广东连州首被其害自建炎以来有李冬至李夀有邓庄有李鬼七有唐黄六有骆科曹雄有欧念五李十五近年则有李金黄谷去嵗又有李念九陈峒邝深皆是猖獗之甚者必合广东湖南两路兵力然后可以戮如去春陈峒窃发连州接界去处朝闻结集暮已冲突肆为剽掠居民虽有山寨逃避不及多被掳刼其陈峒则取桂阳县境径往道州江华县邝深则取连州阳山县以趋广州懐集县经畧安抚司拨摧锋军将官刘安巫迁等领兵掩击败之于懐集县界郭湴村又败之于连州界大镬村捕逐至地名卢田摧锋军统制官张喜又复掩杀遂窜归宜章本峒兼陈峒自江华县复回太平乡意欲冲突连州而经畧司调发本路钤辖黄进统制官张喜并统领刘安等军并节次调发诸州屯驻摧锋军广州将兵共二千余人分布于连州夹界逼近贼巢把截后来湖南节制进讨而广东摧锋军与湖南诸军相望贼势穷迫无所逃死遂入地名十二渡继即就擒若广东把截不严致陈峒窜逸入广东界四散奔冲湖南虽有重兵亦不能追捕擒获故湖南节制辞免恩命奏状内云得广东把截之助以此可见湖南非赖广东摧锋军把截则不能成功广东非得湖南诸军深入亦未必能灭贼故合两路兵力乃可擒制此近事之明效也向来李金窃发乃尽结太平长乐二乡之人以出近日陈峒之发止是太平一乡之人耳曾未及李金三分之一而湖南调发潭鄂衡全之兵为未足又招敢死一军及郴桂等州弓兵土豪诸溪峒猺人总计几二万人方能讨捕今若割宜章临武属连州或有盗贼窃发广东虽尽起一路摧锋军将兵巡尉弓兵土豪尚不及万人设有多于陈峒之众则又无以为防兼广东郡邑平时自有汀贑等盗贼往来出没常须留兵弹压非若湖南可尽起一路兵甲専事宜章也故自来宜章临武盗发湖南任讨捕之责广东任把截之责今若割属连州则广州兼任讨捕之责而湖南但截本路而已在湖南兵力把截本路则有余在广东兵力兼任讨捕则不足葢连英韶与贼巢连接去处路径通彻非一既悉力以入贼巢无兵把截则必冲突而来不惟广东被其蹂践必又冲突广西三路皆被其害矣兼湖南近日调发所费钱粮以十余万计其运粮之夫亦起于诸郡仅可支吾广东州县财赋人民不敌衡潭之一邑若割贼巢以属连州倘有复如陈峒者则广东事力人夫必不能供亿餽饷假有朝命令湖南助给则官吏必分彼此不肯协力办集如湖南讨捕之时况今来广州通判陆俱体访得宜章临武之人往来连州比之郴州桂阳军其路程既已遥逺兼宜章在连州之东北有斛岭限之临武在连之正北有小桂岭限之皆﨑岖荒迥不毛之地三十余里亡命之徒藏伏其间商旅被害无时无之行者必结徒侣挟兵刄而后敢行今二县若属连州则文移往来民输纳缓急般运钱粮皆为不便兼连州桂阳县奉化乡与宜章临武邻接渐染日久亦间有不从州县追呼者奉化乡又有漓水等峒猺人数百家亦皆悍每遇宜章临武人窃发或相连结去嵗陈峒之扰其漓水等处人亦声言为盗偶得钤辖黄进领重兵在界首把截得以弹压又且劝谕使之趁时耕种方知畏惮不敢妄动今若与宜章临武并为一郡邻里相接婚姻相通万一相啸聚其徒益众其势益张窃恐猖獗湖南亦难制矣是将为广东湖南无穷之苦兼桂阳旧为监近陛而为军其民方窃欣幸今乃一旦而为县宜章临武久湖南素轻广东屡来蹂践连州被害尤甚今乃一旦改而属连则人情必不安帖今者所准省劄备坐湖南奏请内称废并州县割地界人情安于故常多所不乐况宜章弓手诸乡弹压与夫山谷强梁之徒常时意轻广东郡县出没剽夺畧无忌惮今乃一旦割心所包藏或未可测若官府先事张皇遣官行视旱荒之际脱有意外为害不细是湖南已自深见利害之大割属之难诚为至当之论兼又称广东摧锋军屯驻黄沙然后可以相视折岭寨栅鄂州屯驻军暂留桂阳然后可以废并桂阳军庶几备预不虞有利无害又以见湖南重于割并不敢轻易至于如此兼又奏乞先次劄下广东帅漕宪司相度葢欲本路诸司尽究利害今逐司询访审究得宜章临武二县利害逐一开具在前委是不可割属连州况宜章临武两县管下有黄沙龙回等寨屯鄂州大军几及千人若抽回鄂州大军易以广东摧锋军其摧锋军近虽凖指挥以三千为领縁广东郡邑地广人稀隣接江西福建湖南其汀贑之人每嵗春时动是三二百人为羣以商贩为名纵横于广东循梅惠新南恩州及广州外邑之境以往广西雷化等州掠取牛畜而归稍失备御即纵剽夺兼宜章临武之人平时结集其徒三二十辈直入连州界甚则取道广州懐集以往广西封贺等州所过刼畧妇女牛马率以为常稍有荒歉则千百为羣因致猖獗故连英韶广潮惠循梅肇南雄共二十一处皆屯摧锋军以备之兼前者拨二百人往静江府屯驻其广东屯驻诸处除广韶州外其余人数不多若更拨千人以往宜章临武屯驻则诸处兵势单弱缓急不能御盗却恐误事又如去年陈峒之扰摧锋诸军大半集于连州把截五月方得平定诸军次第回归未得休息又有李接之报六月复调发往南恩徳庆新封州把截又差往容化等州防合讨捕向使陈峒未平而李接窃发则广东兵力不能支吾若更添招摧锋军縁新刺到人未可倚仗近帅司新招四百人他日调发必以十人为率新旧杂用若多用新人不习行阵或有窜逸之患兼帅司招刺已多若更添招则旧人分布不足无以相制委是难以那拨军兵往宜章临武屯驻事属利害欲望圣慈特降指挥行下湖南帅漕宪司照应免拨宜章临武二县属连州只令仍旧实为长久之便
御盗十事劄子
臣近凖尚书省劄子备坐湖南转运副使辛弃疾劄子奏官吏贪求民去为盗事恭奉圣防指挥劄下诸路监司帅臣遵守施行臣猥以非才亦预陛下临遣一人之数臣祗役三时尸素无补不能布宣徳意勤求民瘼屏斥贪吏抚循逺人少寛陛下南顾之忧至勤戒勅如此臣闻命震恐无所逃死臣敢不精白一心上体圣意遵守施行外臣有御贼事宜冒昧闻奏臣所部封恩州徳庆肇庆府与广西髙容藤梧接境诸州探报日至大抵妖贼李接深入山林拥众自衞驱迫平民以抗官军凡所杀获无非胁从之人终未得其首领容化郁林等州大半为盗其余或御冦或运粮战亦死遁亦死数州之民坠于涂炭深可痛伤臣闻李接本一弓手奋臂而起啸聚数千人刼掠州县迫杀官吏势便猖獗又陈子明陈南容徐铁条杨夀彭四十苏生陈方寄谢宁周国生等各以众应之自五月至今首尾半年未就翦扑臣窃谓向来陈峒凭据险阻结集姻党急之则入巢穴缓之则出抄掠似未易图一旦朝廷専委帅臣分拨大军出其不意直捣巢穴曾未旬月贼徒授首今李接乃偶起之贼其徒亦乌合之众非陈峒比势亦易于平殄积日累月未闻成功盖陈峒志在抄掠不敢径犯城邑力抗官军尚有招降之望李接狂僭万死有余自知不复生全在朝廷亦无招降之理所以诳诱其徒致死拒捕侥幸一胜计穷势蹙必须奔窜入海借使李接就戮其余首领尚多陈南容有众数千亦非小盗若不速为之所不惟此贼得以假息深虑生灵苦于荼毒军士疲于征戍州县困于供亿縁边溪洞濒海蛮蜑万一扇动岂不可忧臣身在逺外不当言事念盗发邻境宻迩封部先事而言亦臣之职窃惟庙谟自有长算廷臣岂无忠言何取疎逖小臣千虑之微然广西去朝廷五千里臣置司处去广西不过数百里所得探报为甚详传闻为甚审臣久辱陛下教养又膺陛下委寄忧国之心不能自已臣有管见十事备列如后
一李接窃发以来所至州县不専杀戮往往开发仓廪赈施贫乏招纳亡命伪补官资愚民翕然从之臣恐有无赖士人为之谋主盖贼众虽多亦不足虑使一稍有智虑者教以计策卒未可图臣愚欲乞朝廷行下给榜招募本处下第举人负罪官吏及流落无聊之人有能身入贼营诱杀首领或设计误贼陷于败亡者优加旌赏或但献策可采者亦量给钱米以羇縻之庶几贼党疑贰不肯招纳无赖之人人亦不为贼用
一臣近据探报广西招到胁从之人例皆文手遣之此曹室庐焚荡田业荒芜妻子离散已无所归势必再入贼党后所禽获即系前日文手之人不得不诛臣恐自此难以招降臣愚欲望朝廷行下凡招到人择其强壮者刺充将兵月给粮食弱者支常平钱米权赡养之候事平日或分诸军或放归田里庶几招降之人不至再入贼党
一臣窃见宜邕等处连接诸蛮髙化等州濒近海道深恐贼势穷蹙必为遁计若窜诸蛮则诱引为冦若入海道则无所不通卒难收捕害未有涯臣愚欲望朝廷行下广西把截要路及谨备海道不得舣泊舟船无使走透贼徒致贻后患
一臣窃谓自古盗贼之起皆縁守令贪残巡尉怯懦民已困而不加恤盗将作而不知禁驯致猖獗若守令得人巡尉尽职则民自乐生盗亦知畏然则澄汰守令与巡尉者监司帅臣之责也比年士风习为寛大不肯按吏间有劾奏闻见必骇怨谤并兴甚则以为生事邀功人情避怨逺嫌遂至失职虽陛下督责切至终恐不能仰体圣懐不过指摘一二小吏塞责而已臣愚欲望朝廷遴选朝臣或只于各路监司中差强干防明者巡行州县徧察守令巡尉贪残者奏劾之庸谬者斥逐之老病者与之岳祠怯懦者易以他任使州县之间近民之官稍稍澄肃则朞月之间民悉受赐臣伏见庆厯中从欧阳修之请分遣朝臣按察使官吏本朝自有故事可举而行
一臣闻辟以止辟刑期无刑古先哲王无不好生而恶杀乃不可不杀者圣人亦岂为是姑息也况盗以害人为事不杀之则人被其害矣祖宗旧法强盗持仗五贯者死今州县勘鞫务为姑息多出其罪以图阴报或有为之囊橐宻行贿赂以求末减凡所供欵先申不曾杀人放火奸污等事狱成又以情轻或刑名疑虑奏裁遂得免死不过流配行不数驿破枷去械奔窜他所又复为盗数十为羣所在剽畧若有大盗则相率从之此皆累犯剧贼非若愚戆村民百人之中有此数人则难禽制臣愚欲望圣慈严切行下诸州应犯强盗罪至死者并依见行条法处断不得以情轻或疑虑奏裁庶几盗贼即渐衰息
一为首作过惟李接一人陈子明等皆是后来相应李接之罪滔天万无招降之理其他首领尚在可赦之列臣愚欲乞朝廷行下重立赏格应次首领能杀李接以众降者赦其罪犯补以官资赐以赏给应系贼党能杀次首领者亦如之离间其徒使之互相杀害庶几不劳甲兵此贼自溃
一臣闻广西贼党虽多然首恶与同起之人有数其余无非胁从又况皆是陛下赤子愚戆无知迫于饥寒信其诳诱遂陷贼党窃虑枉遭杀害有伤和气臣愚欲望朝廷申谕督捕官司若能全活人命其功尤多不必専事屠戮招降之人全在处之得宜不可已降而杀其出战军士运粮人夫或有避事愆期亦宜分首从量轻重处分庶几仰称陛下好生之意
一臣窃见祖宗旧法诸赏应减磨勘三年者承直郎以下循一资因军功捕盗者改次等合入官近嵗臣寮奏请若非亲获止许循资夫县尉捕盗多是遣人亲身擒获者未必有之故侥幸者十八九大抵如臣寮所陈然祖宗之时亦非不知酬赏太厚侥幸必多所以不吝此赏者盖欲止盗也凡选人改官必待七考五章又无过犯方能合格若一日间获盗七人便得改秩人情慕赏莫不尽力求盗以觊恩典况凶恶强盗多处极刑亦人情之所甚恶以所恶易所慕谁不乐为今薄其赏人心自怠何肯杀人以就循资傥监司州郡督责不严不过坐视而已甚者盗发所临蔽不以闻小盗既多浸成大盗理之必然臣愚欲望圣慈特赐详酌应选人捕盗赏格并依祖宗旧法仍令吏部不得故作阻难庶几激劝使之尽力
一臣窃见二广县尉多是恩科出身巡检亦有拣汰离军使臣或老或病或顽钝无耻或贪黩无厌初为此类志在苟得但知减克弓兵钱粮诛求保正常例或收接词状公受贿赂或判申文引纵容乞覔所谓本职漫不加省遇有盗发怯懦畏避不即追捕先往定验追呼邻保需索百端责立赏钱使大小保甲与被盗之家均备桩管盗不可得钱已干没往往乡村有盗邻保其倍所失偿之不敢闻官正恐徒扰而无益如此盗安得而不炽臣愚欲望朝廷行下吏部及二广转司注拟捕盗官并先铨量年五十以上或老病者或恩科出身或拣汰离军使臣不得差注庶几无事之时不甚扰民缓急之际可以倚仗
一恭惟祖宗创立兵制最为详宻州郡之兵悉名禁军守土曰知州军通判州军幕职官以诸使为号曹掾官以参军为名凡所以设官置吏为军民而已岂为是虚名哉名立而实存故阶级甚严纪律甚明教阅有法犒赏有格逃亡者有律私役者有刑莫不纎悉备具阅嵗滋久名存实亡州郡之兵有如儿戏祖宗之制徒为虚文阶级紊乱纪律纵弛教阅废而不举犒赏阙而不支逃亡者自若私役者皆是狃于闻见以为当然一旦缓急驱使之战何异市人故盗贼侵犯州郡无以御之为守臣者或弃城以逃或纳赂而免养兵如此国家何赖焉臣愚欲望朝廷戒勅守臣申严法令于诸州厢禁军内遴选强壮勇力之人以充禁军帅府千人大郡七百人中郡五百人小郡三百人不及额者增募置营垒以别处之益廪给以优异之而又严阶级明纪律逃亡者必诛私役者必刑一日二教每旬守臣亲阅角其优劣而第其赏罚每嵗集于帅府较其臧否而为守臣兵官之黜陟月具教阅日辰人数申安抚司嵗具姓名年甲艺能申枢宻院奉行不防者以违制论庶几州郡兵备不至单弱御贼之要莫急于此
钦定四库全书
定斋集巻二 宋 蔡戡 撰奏议
臧否守臣奏状
臣前任本路提举常平茶盐公事自淳熙五年十二月二十八日于南雄州界首交割职事入境以来询究民间利害与夫守令臧否迄今二年粗知一二伏凖今降指挥臣犹恐其间所闻未实不敢轻信臣于九月内躬亲巡歴至肇庆徳庆府封州等处访问民士参酌向来所闻具列如后所有诸州府见任官请给臣即行下从实开具已未支数目除广惠潮梅循韶南雄等州肇庆府从来按月支给外徳庆府封新英州已据报到积下钱数不等臣亦已将合解本司钱那拨凑数并已支至六月自后措置逐月带支其余诸州续据报到依此施行谨具本路臧否守臣下项须至奏闻者本路一十四州除广州系帅臣英连新封见阙守臣外见任知州府九人
知潮州奉议郎黄定所学不为空言谙练民情通达世务施之政事皆有可观而又劳心抚字务欲实惠其民如减丁产钱罢竹木税禁止公人下乡放免元夕敷钱嵗捐公帑二千缗支揭阳弓兵请给拨官田五百斛充郡庠养士学粮狱无停囚庭无留讼潮阳濒海盗贼出没不常民旅被害今春水军赴教明示赏格训谕激励遣统辖黄徳淮备将林神烈深入海洋擒获贼首陈聪林益等五十八名斩首四级自是盗贼逺遁海道肃清其人早中髙科留任馆职已经朝廷擢用不待监司荐论然循良之政为一路最臣不敢避嫌隠善不以实闻知惠州承议郎吴褒性识疎通吏能详敏亦有爱民之心前任宁国府宣城知县魏玉保奏治状遂蒙朝廷擢知惠州到官以来究心职事百废具举近者撙节公使等钱一万七千余贯为百姓代纳上供银为永逺之利臣自入境询究本路利害莫不以上供银为扰而惠英韶连南雄五州偏重尤为民害褒乃能节用度捐公帑以代其输只此一事已居臧最其他治迹不敢缕陈
右二人臧之最
知肇庆府朝散郎朱自求禀资疎豁用心慈祥接物以诚倾倒无隠臣近巡厯至本府据士民邝沛然等列状称本府髙要县旧造甲簿分差户长催科乡民被扰自求即行罢去出榜立限劝诱输纳又拨备宅物充贡院使用辍公库钱支外县供给唯恐科扰于民兼防检本府仓库簿厯收支分明财赋仅足不求赢余官兵俸料按月支给但其人举措稍轻然亦无过
右一人臧之次
知韶州朝散大夫吴彦防到官年余郡无废事财赋不阙去年郴冦侵扰彦防保防一方安静无虞但决事多出胷臆不甚详审
知南恩州奉议郎赵伯逷居官颇谨为政不苛稍罢无名之敛邦人称之秋试士子喧哄伯逷捕治一二终场帖然但到官未久治效未着
知南雄州朝散大夫韦能千所至有防称郡事亦理但赋性狷急不能容物以故毁誉不齐
知梅州朝请郎孟镈素号能吏所至辄办梅本潮之一邑户口稀少民讼简省财赋自足镈无施设以见其才知循州朝请郎廖过粗有吏能但用刑太深理财稍急才虽足以集事恐无恺悌爱民之心
右五人赵伯逷孟镈廖过到官未及书考吴彦防韦能千为政平平无卓然治行可书亦无显然过恶可录未敢轻加臧否谨摭其实一二奏闻
知徳庆府承议郎陈焘所为疎谬郡事不理内不能教子外不能戢吏纵令子弟通衢跃马出入无度人吏谭頴盗用官钱三千余贯财赋亏陷用度窘急官兵俸给累月不支传闻籍籍臣不敢尽信兼无百姓词诉未敢轻发臣遂亲往巡厯采之寮属与夫士民委有上项疎谬不职事件难以存留在任欲望朝廷特赐详酌施行
右一人否之最
论臧否守令劄子
臣尝读西汉循吏传窃怪汉二百年间班固所载循吏六人而止耳孝宣之吏居其五焉何天之降才独盛于此时也及观班固赞孝宣曰信赏必罚综核名实然后知孝宣驭得其道宜其循吏之多也盖赏罚者治天下之具名实者行赏罚之要人有为善之名必迹其为善之实从而赏之人有为恶之名必穷其为恶之实从而罚之人知为善而赏不逾时赏一人而千万人劝人知为恶而罚不旋踵罚一人而千万人沮所以励世磨钝作其好善之心絶其稔恶之路率天下为君子之归自古尧舜之治天下不过如此孝宣之时吏称其职民安其业盖其由也恭惟陛下励精为治逺迈汉宣于赏罚名实之际尤所加意天下之吏固当澡心涤虑殚智竭力以承休徳然未闻一人治行卓然可书如龚黄者以臣观之名实未尽综核赏罚未尽信必故百吏未尽称职也今朝廷欲知守令优劣俾监司第其臧否以闻于朝甚盛典也夫臧者天下之善名也律身以防莅事以公与夫勤谨无过者皆谓之善也否者天下之不善名也贪而徇利暴而虐民与夫弛慢不职者皆谓之不善也彼善与不善在天下不啻如氷炭黑白之殊朝廷惟不知其实故赏罚无自而加焉监司既已第其优劣而为臧否朝廷是宜核其名实而为赏罚臧否之令行之十六年矣以臧之最而超擢者谁欤以否之最而黜责者谁欤二者皆臣所未闻也朝廷不过为虚文监司不过应故事而已谓之臧者无所劝谓之否者无所沮臣所谓名实未尽综核赏罚未尽信必者此也何以起劝慕之心振媮惰之气乎臣愚欲望陛下每嵗申勅监司按所部守令第其臧否以闻臧之最者命大臣审察核其臧之实诚如所举随其才而用之否之最者委他路监司体究核其否之实诚如所言则因其罪而罚之如是则君子有所激而勇为善小人有所惮而不为恶昔之贪残者变而为防平昔之弛慢者变而为勤谨人人奋励以趋事功孝宣之治将复见于今日取进止
臧否守臣奏状
近凖行在尚书吏部符淳熙八年闰三月五日三省同奉圣防今后诸路帅臣监司每嵗各以所部郡守分为三等治效显著者为臧贪刻庸缪者为否无功无过者为平详加考察具名来上【内臧否仍各着事实】如考察不公令御史台弹劾付本司施行今来已系淳熙八年嵗终臣照得本路管九州军内潭州系帅臣外知衡州赵彦恂知道州赵善言已蒙朝廷罢黜新任守臣未到其余六州军守臣谨具下项须至奏闻者
全州朝请大夫管鉴淳熙八年十二月到任前官朝奉大夫赵公晰平易近民无毁无誉已遂善罢鉴绵厯州县颇以才称全亦小郡易于治办迟以嵗月必有可观桂阳军奉议郎赵俣夫天资粹明饰以儒雅曾知潭州衡山县邑人至今称之淳熙八年六月到任财赋粗足民獠俱安事无过举人无异论
武冈军朝奉郎卢防淳熙八年八月到任本军介于溪峒之间难以调御前守承议郎郑汝谐畏爱兼着颇得民猺之心防循其政迹加之以寛今境内安静亦防抚绥之力
右四人近方到官未有治绩可纪亦无显过可录不敢轻议臧否
知兴国军曾防存心忠厚临事精详明而不苛寛而有制爱民恻怛出于至诚到官之初适值嵗歉谷价腾踊田里艰食防晨夕疚心劝分广粜以济乏絶经画有方纎悉备具家至户到人受实惠去夏霖潦居民被浸防日给钱米择髙燥之地以安集之继而亢旱人情嗷嗷防不避隆暑徧走羣望精意祈祷遂获感通本军财计素匮防撙节浮费疏剔源上供纲运以时起发官兵请给按月支散不致阙乏本军简中团结三百人防留意教阅部伍整肃军器齐备郡政皆有条理其人乃名臣肇之曾孙文学政事皆有家法永兴小垒不足以展尽其才
知抚州陈研禀姿恺悌莅事详明到官年余人无异论临川为剧郡研儒者之政平易近民不事表暴凡有民讼躬自剖决皆得其平不闻横敛而财计自足不事严刑而郡事具举虽无赫赫之名而民皆安之
右二人皆起书生以儒雅饰吏事颇有循良之誉兼其人修谨可保无过
知贑州赵彦绳受材肤敏为政精明所至皆有能声前知抚州治绩颇佳以此擢知贑州贑为江西大都户口繁伙狱讼浩穰彦绳应时剖决庭无留滞本州连接闽广盗贼出没之地彦绳静以镇之境内安帖
知筠州汤涛其政尚严每事整肃郡政修举境内晏然但临民乏恺悌之称接物无和易之象
右二人皆有能称必无不及之患若求全责备未免疵纇
知吉州杨芳律已以防莅事以公用心虽善或失之偏凡所设施不无少咈人情故毁誉不一
知南安军赵伯钺去年七月方到任其人老成练达必无过举南安小垒治办有余到官未久治行未闻右二人近方到任假以嵗月或有成效
知江州王寅年逾七十筋力弗彊事多废忘子弟预政吏乘间作郡事不理
知袁州江自任前知建昌颇有政绩今年老抱病治事接客用人扶掖郡事不无废弛
右二人实年皆及七十难以治郡欲望朝廷照近降指挥特令自陈与宫观差遣
荐衡州通判宗嗣良状
照对诸州通判亦号按察官郡守或阙必以次摄事如得其人则郡政赖以修举所补不细臣等近遵圣防考察一路郡守臧否具名闻奏去讫惟是通判摄行郡事显有劳效者臣等职在防察其敢蔽而不言窃见通直郎权通判衡州军州事宗嗣良故观文殿学士京城留守泽之孙泽以忠义着闻而嗣良天资敏明济以勤恪自到官之初适值知州赵彦恂因言章放罢嗣良实权州事衡为湖南剧郡嗣良不以时暂权摄而懐苟且之心决遣滞讼晓夕不懈蠲除苛敛务寛民力稽察欺隠财赋自足首尾半年之间起发上供钱物应副官兵请给并无违阙而不闻秋毫之扰安抚转运两司委嗣良和籴米二万余石未尝遏籴而应期了办其他处事多合人情一郡士民翕然称之近已得守臣张纬到任交割讫纬尝知南康军嗣良为建昌知县累政皆以罪去而嗣良独以治办称纬亦素知其能到郡之初赖以协济兼询访得嗣良初任汀州长汀县主簿郡守以廉吏荐尝防中书省籍记姓名次任静江府灵川县令亦为漕臣所荐今观其人禀资强敏足以办事存心忠厚不肯扰民如防朝廷付以剧任必有可观欲望圣慈特赐旌擢使之展尽其才亦为能吏之劝不胜幸甚
论备盗劄子
臣于去年十一月二十六日至郴州宜章县界首交割本司职事自到任以来凡一路刑狱寃滥禁系淹延事在目前可以决遣者敢不尽心毕力仰称陛下钦恤之意惟是事虽未形而虑不可不早者盗贼是也臣闻盗贼之端未有不起于微方其微则易以讨捕及其多则难于翦扑今州县之间所恃以制盗贼者土军弓手耳所谓土军弓手往往名存实亡其初招填也未必择强壮之人其已应募也未必知教阅之事乡闾之间小小盗窃犹有迁延嵗月不尽获者况于剧贼巨冦啸聚山谷动以千百计而责土军弓手以擒灭之效亦已难矣提刑素以督捕盗贼为职近降指挥今后如有盗贼窃发稍甚去处提刑躬亲起发前去措置收捕毋致滋长则督捕之责自此愈重然所督者不过于土军弓手又不足恃以破贼以甚重之责而用不足恃之人缓急岂不悮事臣自到本路刷具一路弓手见管二千六百五十人土军见管二千四百二十九人总其大数不为不多然散在九郡三十八县其间又有连接溪峒去处如有缓急不可尽发兼照本路向来李金陈峒作过当时调发止是比近数县弓手土军人数不多又皆乌合未必可用故招募土豪义丁峒丁等人又不能制必待起发鄂州大军然后擒灭则弓手土军不足恃以破贼明甚臣窃见广西提刑徐诩奏请乞拨本路摧锋军效用等兵五百人提刑司及帅司选差不系将兵只令本将部辖亦提刑司督捕朝廷悉从其请并劄付广东帅司遵守兼访闻广东提刑司当李金赖文政陈峒侵犯之时亦循例于诸州差拨禁军各五十人十四州军共七百人随行督捕惟本路提刑司既无旧例差拨禁军兼前任提刑詹仪之于去年八月内奏请乞将帅司调发到将兵在军前者权令提刑制其进退亦未防朝廷施行臣窃谓广西妖贼盖不常有广东本无盗乃湖南之盗侵扰之唯本路郴州之宜章桂阳之临武两县莽山乌峒之间地险而民悍素为盗贼渊薮嵗有小歉则百十为羣出没剽掠大则千数侵犯州县自建炎以来有李冬至李夀有邓庄有李鬼七有唐广六有骆科有曹雄有欧二十五有李十五近年则有李金有陈峒皆猖獗之甚者本路利害尤非二广之比臣职思其忧不容隠嘿必待事至然后有请预计往复之程坐待可否之命势须两月岂不有失事机臣今不敢如广西提刑司拨兵自但乞遇有盗贼警急非弓手土军所能制御者许令于潭邵全永武冈军将兵内量行分拨五百人与弓手土军并力讨捕或乞如詹仪之请帅臣未亲临之间帅司调发将兵许令提刑制其进退如帅臣亲出则専听帅司节制庶几盗贼易于擒灭不至猖獗重烦朝廷区处臣亦免虚负督捕之责所有广西提刑徐诩及本路前提刑詹仪之奏劄除已备录申三省枢宻院欲望睿断特赐详酌施行