中复堂选集 - 第 7 页/共 17 页
○台湾不能坚壁清野状（辛丑九月）
八月二十四日，奉宪台札饬逆夷船坚炮猛，沿海若与交锋，万难制胜，不如诱之登岸，四面埋伏截杀，所有原设海边大小炮位，亟须移徙内地十余里或三、五里之阨要隘口，不令窥见。如其船至海边，即令沿海居民避徙内地，协同我兵埋伏鸟枪、抬枪、抬炮长短各械，俟其上岸时至隘口，先用大炮轰击，继以围杀。又奉札饬，各处港口必须堵塞，除面临大洋及内港退潮水深止七、八尺者及荒僻口岸不必计议外，如有港口退潮水深丈余，夷船能以阑入之紧要内港，速即购备竹篓、破船，装满沙石，分别填塞。其夷船未到之时，中间仍留小口，以便商渔船只出入。如遇夷船窜至，再行一并填满，以杜夷船联■〈舟宗〉闯突。其由海岸登陆及要隘之地，如可挖濠，即迅速开挖，宽深或暗埋蒺藜等物，仍将何处紧要应办缘由，禀詧复核等因，奉此。祗聆之下，仰见深烛夷情，指示机要，洵为避实击虚之良策。当即飞饬所属，各按地方情形遵照办理。
伏思用兵之法，攻守异势，攻以旷野为利，守以险隘为宜。而地势不同，民情差异，则有未可一概论者。自古守险，非依山则据水，平陆则深林密菁，皆可为守。台湾惟噶玛兰之苏澳、淡水之鸡笼、沪尾三口，系大山高耸，中夹口门，可以据险凭高。余皆沿海平沙，一望无际，口门悉在，水底或有沈汕暗礁，可陷敌舟，平时口门皆插竹为标，以进商船，有事即去其标，故称天险。然亦仅数处，大抵水口浅狭，非夷人之所必攻，余皆无所据依，守者极难立足。自当退而设伏，不与近海交锋。然而其难有五。
海畔平旷，村庄散漫，处处可行，并无阨要之所，其难一也。沿海之人，十、九皆穷，其心叵测，绵亘千数百里，人口繁众，迁之则无地可容，无业可活，置之则引敌登岸，无所不为。其难二也。台地恶习，最忌迁移，匪徒每欲为乱，则造言恐吓居民迁徙，乘间为乱。其难三也。沈舟载石，固可堵塞口门，然无兵勇守之，则堵者仍可以开，塞者亦可以去。其难四也。台人好乱，无事犹造播谣言，若撤退守口之兵，则明示以官兵懦怯，良者以为官弃其民，奸人益启猖獗之志。其难五也。且如郡城西临大海，城外即水，仅恃安平一镇，横亘为卫，安平地狭，东西一里余，南北二汕，迤■〈辶里〉相连，今守郡城，舍安平更无退步。城系土筑，未可言坚，虽欲坚壁清野，而不可得。展转筹思，惟有因地设施，以求万一之济。石壁虽不足当巨炮，而舍此更无可立足之区。大炮虽不能破坚舟，未尝不可击登岸之贼。现更用大竹篾编为夹墙，互数百丈，中实沙土，高仅五尺，其厚丈余，藉为我兵避炮之具。复挖长濠，下埋钉桶，以陷登岸之匪。其港门内横列大木数排，上安千斤炮各二门，以为拦截。更架棉包、牛皮，中藏勇士，伺敌将近，以炮击之。前以大木数百头，上钉尖锐大铁挠钩，中贯巨藤，以挠其杉板，木排后用竹筏停泊，傥敌炮破我木排，则弃炮于水，人登竹筏而退，诱其登岸击之。支港内则钉梅花木椿，以阻其闯突。安平之北，隔港六里为四草，亦砌筑石填夹墙七十余丈，内设兵勇炮位，以防敌人占据。过四草五里，则鹿耳门废港，用石填塞。更六、七里为国赛港，其处水口宽深，用不堪修葺哨船并买民船凿沈堵塞港内，仍设乡勇屯丁，对岸一带，复联集村庄团练壮丁设伏，以防登岸。安平之南，距炮台七里为三鲲身。新开港口，水深丈许。现用大木作水鹿角，横拦水中，复用竹篓载石堵塞，守以乡勇，复于对岸联集村庄练勇，设伏以待。更南六、七里为喜树仔小港，地颇荒僻，居民甚杂，尤防草鸟贼船阑入，亦联集在地之庄社团练壮丁，以为伏兵。
郡城西面，围以木栅七百余丈，中安炮台三座，多设壮勇分守之。郡城八门，除弁兵外，复募壮勇一千四百名，授以器械，分段协守。城内各街，分七十二境，责成绅士，铺民各募壮勇二、三、四十名不等，共二千余人，多立木栅隘门，巡防街道，稽查奸宄。此郡城设守之大概情形也。
郡城以外，凤山县仍驻埤头，以竹为城，距海口二十里。嘉义、彰化二县，皆砖城，距海口七十余里。淡水厅石城，距海口十里。兰厅竹城距海口五十余里。而淡水之沪尾，即八里坌一水三十里，直通艋舺。彰化之番仔挖一水三十里，直达鹿港。此皆商民百货所集，阛阓之盛，倍于城中，杉板船皆可以至。其次，则嘉义县丞所驻之笨港，佳里兴巡检所驻之盐水港，市井颇稠，皆濒海数里，幸港道浅狭，即夷人杉板亦不能至。惟有懔遵宪示，于各海口中择其地有要隘可以退伏者，将炮勇酌量分撤，半守口门，半为埋伏，诱其入而歼之。傥或地势不便，则量为变通办理，以期仰副谆谆垂示之至意。
○委员请领经费状（壬寅七月二十八日）
台湾孤县海外，四绝无援，乱民不靖于内，夷寇数扰于外，地方辽阔，海口丛立，名虽一郡，实亘福、兴、漳、泉四府道里之长。戍兵班满，久切思归，驱策已非易事，且水陆一百七十余处，无非要汛，调拨守口，殊形单薄，不得不多募乡勇、水勇以助兵力。兵勇既众，又自二十年八月至今，时逾二年，军装、口粮、修城、筑堡、浚挖濠沟、铸炮塞口、制造器械，一切攻守战具，经费在在不赀。又有澎湖一厅隔海，时告急于台湾，虽两次委员解发银四十万两，又另给澎湖银一万五千两、番银三千元，经费不为不多，无如兵勇既多，时日复久。伏思道光二十年二十一年两次俱经开具全台各口兵勇清折，通送宪核在案。计自二十一年七月厦门失守，是时一厅、四县、十七口二次折开防夷兵共三千九百三十九名、乡勇水勇屯丁六千四百八十名。及至八、九月后，夷船再犯鸡笼，南北两路土匪相继通夷作乱，四县添设防夷兵八百一十九名，壮勇屯丁一千九百五十名，连前共水陆弁兵四千七百五十八名，水陆壮勇屯丁八千四百三十名。至于夷来打仗数次，临时添调兵勇及南北两路剿办逆匪征调堵御之兵勇，尚不在此数内。以逆匪作乱时，虽经职道奏拨道库备贮银三万两，尚有台湾府挪动兵饷银一万七千余两垫应，省发防夷经费到台，不得不急行归还。至于澎湖一厅，先是兵勇尚不甚多，及王提台移驻之后，凡用防夷兵一千五百九十九名、乡勇水勇一千二百一十三名，所有省发经费，除归还二十年九月至上年七月外，已属不敷。上年七月至今，皆系台湾拨给，又不下五万两。此时似尚可支数月，而台湾则自上年十二月时府库已仅存十三万余两，支应各属，至今仅存三万有奇。职道深虑经费维艰，防夷兵勇无不先定章程，俾各属遵照给领，随时开折申送该府，复同局员台防同知仝卜年，时加稽核，丝毫不准滥应。其派添兵勇，相时酌量减撤，而逆夷屡次犯境，复时有大帮报复之谣。即如三月间，果有夹板十九只来台，欲购在地奸民内应，虽将其导引羽翼之草鸟匪船击败，夷无内应，潜行遁去，而各口戒严不敢稍疏日夜。此其极力撙节不得不用之苦衷，想邀明鉴。
本年职道会同台镇据实奏蒙圣恩准，再赏拨经费银五十万两解闽，以备台湾提用，约计此时各省当有到者。兹当用度告匮之时，谨委淡水厅大甲巡检谢得琛赴省，伏乞宪台行司即先发给银十五万两，添委干员协同谢巡检，由五虎门配船赍解来台，以便支应。俟至十月间，再拨给十万两解台，更为德便。
○夷船复来台洋游奕状（壬寅八月）
本年三月间，逆夷大帮船只勾结草鸟匪船来台，冀图滋扰。经文武官兵义勇击破草鸟船多只，擒获奸民匪犯讯办。夷见无隙可乘，潜引大帮遁去缘由；业已具折陈奏录报在案。乃夷船已去，而草鸟匪船仍复往来各口伺劫。复有彰化巨匪黄马等，聚众专俟夷船到口作乱。又经本职、职道督饬文武先后击破歼擒，分别审办。
兹于八月初五日，接据台湾水师协邱镇功、台防同知仝卜年及文武委员义首人等禀报，是日午刻，瞭见国赛港外洋有三桅夹板夷船一只，自西南驶来由西北外洋而去等情。本职、职道当即飞行各文武，将各处壮勇酌量添设，慎密防范。续据探报，该夷船于是夜三更时，在国赛港迤北之马沙沟外洋北汕停泊。当饬邱副将督带水师商哨船十九只及水勇竹筏多张，驶往攻击。并饬国赛港委员候补同知徐柱邦，督率守口壮勇，在岸陈列防堵。本职、职道立即会带兵勇，出驻安平，督率办理。初七日申刻，据报该夷船见我兵勇严密，即插起白旗，施放空炮。于初六夜乘潮逃驶。师船追望无踪而回。本职、职道随会同在安平演放炮位，勘阅重修炮墩土壁事竣，于初八日晚同回郡城。初九日未刻，又据各口报称，有夷船一只，在凤山县之打鼓港南外洋，渐向西北驶过四鲲身、四草湖外游奕。于申酉刻间，复向外洋驶去无踪。各等情前来。
查连日皆西风，该夷船是否前后两只，抑即系前此之船被风打回，复行驶去，均未可知。但望见师船及岸上兵勇，立即竖起白旗，则其不敢近岸攻战情形，显然可见。然夷情诡诈，防范不可稍疏，除飞饬在口文武员弁义首添加壮勇认真防备、一俟近汕相机攻击、并会禀将军督宪分衔禀咨抚部院外，合将夷船复来游奕驶去情形，禀报宪台察核。
○风闻厦门夷情反复状（壬寅十一月二十四日）
前月二十日，接据护送夷人往厦委员卢继祖、张肇銮等禀称：遭风夷人二十五名及夷目颠林等九名，均已到厦交收。惟因颠林等在澎湖候风兼旬，到厦稍迟，厦门谣言四起，以致鼓浪屿夷酋疑惑，大生怨谤，以为台湾两次破获夷人，皆系遭风夷商，不当正法等语。职道不胜骇异，前次来台夷官，业已感服，极为恭顺，何以鼓浪屿夷酋忽生异议？仆鼎查在江苏与钦差大臣议定一切和约章程，言定浙江、福建、广东等省未接议和之信以前，傥有攻击夷船，均当原情免议。岂得显违条约？此端一起，则向后各条皆不足据，凭何信守？至两次来台破获之夷，俱在未议和以前，两相争战，彼此仇雠，即系遭风夷船，尚当擒办，何况并非遭风商船？现有原供及起获船上炮械及厦门、浙江营件、浙抚营员印文册折，现在贮库确凭，何能文饰？
窃意仆鼎查所到之处，无不纵横如志，惟独台湾连遭挫衄，有损彼威，其恨可知。讳败夸强，亦无足责。但和议甫定，不当有此一节，诚恐讹言日久，以伪乱真，于大局必有关碍。宪台必有先闻，自必定策权衡，以全大局。事关夷情反复，职道既有所闻，关系重大，不敢缄默。是以会达镇据实上闻，言皆切直，并无一字涉虚。至夷情实在如何，海外无从揣测。伏乞宪台指示机宜，是所幸祷。
再有请者，夷情诡诈多端，难以理争，亦不必以一镇、一道而碍国家大局，使海外又启兵端。职道愚见，夷人深恨台湾败衄之耻，故为此举，且彼既在厦门设立码头，而台湾与厦门对峙，镇、道二人在台，于彼诸多不便，故为此谋。欲去其所忌，未必真为正法之夷人抱屈也。若镇、道更易，似可相安。惟有仰恳宪台，密以此意奏闻，先将镇、道撤回候旨，一面善与之言，不失天朝之体。彼见去其所忌，自亦无所借口。傥蒙圣明垂鉴，别赏差使，则易地亦可报效，不必定留在台，免致牵动大局，似为妥洽。谨密陈。
●东溟文后集卷六
桐城姚莹石甫着
覆贺耦庚方伯书（丙申正月）
与毛生甫书（己亥四月）
与汤海秋书（己亥四月）
上督抚言全台大局书（庚子四月）
覆邓制府言夷务书（庚子五月十二日）
与达镇军书（庚子八月）
与王提督书（庚子八月）
○覆贺耦庚方伯书（丙申正月）
窃莹凡陋下材，附青云之末，二十九年矣。浮沈下吏，不获一侍清言。然大君子治绩声称上结九重之知，下逾岭海之外，士大夫操觚从政者，无不仰为当代伟人。莹之景行，更当何如也。
曩岁友人示以巨制经世文编，伏读既终，甚叹贤哲所为宏卓，匪是不足为明体达用。顾以刍荛一孔之见，亦间蒙采录其言，且感且惊。思以一函自通，而疏贱中惭，申纸复辍者数矣。上年冬，从陶泉都转所递到赐书，咨及闽事，所以待莹者甚厚，诚非所敢当也。沈痾未瘳，逾月乃起，又有护理运符之役，鹾务烦冗琐细，不遑作复。今兹稍暇，谨对以所知。
窃谓为政之道非一，所贵在乎因地得人。或弛、或张、惟用之当而已。自古治边地者，莫先威惠。闽自大儒间出，文物声名，媲于齐鲁，然实山海交错，悍陋之俗未能尽除也。漳泉之械闘，台湾之好乱，无论矣。即延、建、汀、邵诸郡，与江、浙接壤，而盗贼会匪出没盘踞，类非安静文弱之吏所能治者。惟福州、福宁二郡属，或庶几耳。夫人材各有短长，视乎上之器使，为地择人，当先其大而后其细。威惠并著者上也。强毅有为者次之。明习吏事者又次之。应对便捷，虚言无实，皆足以害政，未可用矣。闽海岩畺，水陆二提督、陆路建宁一镇、汀州一镇、漳州一镇、邵武、兴化二协、水师金门一镇、海坛一镇、南澳一镇，闽安一协而海外又有台湾一镇、安平澎湖二协，大小将弁数百员，兵卒七万数千有奇，此用武之国也。国家昔尝有事，以定叛乱有余，今方太平，以捕盗贼不足。此其故何也？
大吏多文儒，不习武事，诸将皆以趋承交结巧取升阶，而弓马技艺委诸弁兵，风云沙线委诸舵工水手，宜其不可用也。苟欲讲求，必从上始。拳勇、戈矛、火器、弓箭、风云、沙线，有能娴熟，猛如彪、捷如猱者，皆不次而拔诸行间。习其勤劳，作其勇敢，恤其疲乏，风气所趋，下好必胜，何致岁费百万金钱养此无用之惰民哉？苟不讲练于平日，惟责以不能捕盗，虽日事参革，有不胜其参革者矣。是当留意者也。
今天下州县甚苦疲瘠，而闽尤甚。盖牧令办公，惟赖钱粮之有羡余，闽民抗欠成风，岁征常绌，不但羡余不足供用，且多方垫解，以免处分，安能不疲？且因嘉庆中董文恪公帅闽，福清生员聚众抗粮，文恪严捕其魁，立请王命诛之，奏入，上以为是，各属钱粮一时顿起，旋遇恩诏豁免，天下积欠，民间又存侥幸之心。至今欠风复炽。愚以为自非灾荒，必当严办欠户，否则不但司库奏销时形支绌，牧令亏空亦以愈多，徒事撤参，岂有济哉！
台湾一府孤悬海外，积贮必使长盈，而台地正供所入，皆米榖，地丁银款仅足支各官廉俸。台镇所辖水陆十三营、弁兵一万四千有奇，俸饷马干，皆需司库解往。岁常二十余万。此诚不可缓者。特款目繁多，常苦轇轕。其大端有三。一曰：截旷。二曰：换班。三曰：借支。隔海行走，往返动辄经岁。然不过迟延月日，犹可稽也。积弊难清，则在司书提塘之勾结，盖将备不谙例款，惟书识是师。书识则惟提塘是赖。于例各营饷干，皆由台府支给，彼恶其近而易稽也，往往越府而求诸司空白文领，盈箱满箧，皆在提塘之家，谋诸司书而时用之。以故轇轕益甚。台府详查准驳，仍悬司书之手，无由破其奸欺。傥清弊源，非从此究绝之不可。
以上所言，皆昔在闽中知见者如此。今去闽久，情事或又有更易，且阁下以明睿之资，负果毅之力，当机立折，固无俟于鄙言，而犹哓渎左右者，不愿虚善人受言之问，抑欲假此求大君子之教也。傥蒙诲其不逮，是则所深幸耳。陶泉先生竟病不起，其遗缺圣明简放刘星轺都转，现在常熟，可即来。莹俟交替后，即拟请咨引见，肃此具复。
○与毛生甫书（己亥四月）
去冬得两书，并诗册及李申翁书，悉近状窘乏，而仆六月发书，竟未到，继知其舶遭风。是时方办贼事，未再作问。今岁又两得手书，方喜与练立人相处。何意立人暂辍任去，现计吴中无复可托为足下计者。陈梁叔嘉礼虽成，而困于山左。海外人无从着力，蕴结曷已。仆在此心事亦殊恶劣，聊为言之。
台本沃土，其民士多富而好义，乃自道光六年械斗、十二年张丙作乱，两用大兵。十四、十六两年乱民再扰闾阎，元气荡然。有司亟谋善后，修城、建仓、积榖，一切派捐民间，复兴建考棚，动辄数万。创痍之后，其何以堪？又前此嘉义被围时，官借绅民数万金，事平不偿。前守某复呵责之。以是富者疲于捐赀，义气亦衰。此民之困于人者也。台人皆食地瓜，大米之产全为贩运，以资财用。比各省皆熟，米客不至，台人苦榖有余而乏日用。富家一切兴作皆罢，小民无从觅食。盗贼益多。此民之困于时者也。地方官办公，全赖钱粮正供羡余。今以民间缺用，虽大稔之年，而赋贡不前，追呼所入，十裁六、七。富岁民欠转甚于荒年。此官之困于民者也。自张逆乱后，贼党一万数千人，散在民间，时思啸聚。五、六年来，抢劫殆无虚日。有司捕盗，全赖悬赏购线，破获一案，费数百金，而岁常数十案。此官之困于盗者也。台镇自张逆乱后，倡练精兵之议，此正务也。而练兵经费，每岁取之官捐，文自道府厅县，捐万金；武自参游都司，供用亦数千金。即如仆，每岁亦捐千六百金。按季送给，否则有鼓噪之虞。台镇每年南北两路出巡，皆以重兵数百人从；所过厅县，供费自一、二千金，至二、三千以为例。此官之困于兵者也。
官民之困既如此矣，而更有危乱之忧。张逆余贼，皆无业之游民也。迫之，则立反。置之，则日事劫掠。去岁春夏间，嘉、彰地方忽有树生刀枪、浊水澄清之异，民间以为乱征。其势岌岌。台镇练兵虽勤，而不得民心，即诸营亦颇怨之。以重困之官，抚重困之民，将骄悍之兵，而处必反之势，此所以到任后日夕筹维不能安枕者也。除患必先固本，惟有躬行俭约，以清治源，裁减各属供应，去其陋规之甚者，以纾官力。撤辕门差事，一切署中自备，革去道役例差之病民者，停诸工作兴举之科派勒捐者，以苏民困。根本既固，然后督饬有司，急捕巨盗，九十余人，悉置之法，闾阎稍安。然匪徒甚众，策其反谋未能已也。乃请于督抚，行联庄收养游民之法，使嘉、彰二邑各庄头人查其本庄少壮无业而惰游者，除常为乱首或大盗、杀人正凶三者不赦外，余皆免究。籍其姓名年貌，以为庄丁。由本庄醵钱养之，使巡守田园，逐捕盗贼，颁示委员，周历诸庄。自七月至于九月，所收游民八千有奇。略以兵法部署之。
由是，贼党皆为义勇。其势乃衰。及九月，闻北路贼将起，亲至嘉、彰一路，督营县破获，在地诛之。南路贼起，亦飞饬县营驰往破散。两路擒斩逆匪积盗二百数十人，地方安谧，未有蹂躏。最后，中路贼起，台镇自将兵出，贼皆溃散。仆亲往军中督营县先后擒其渠魁从贼六十余人，镇军复入内山穷搜贼巢，获其山东大王。各路亦报获贼匪百数十人。全台乃定。仆以九月初七日出巡，十二月初五日还郡。台镇以十一月二十四日出军，正月十五日旋师。所至捕诸反贼，摧朽拉枯，民自擒献，由其党先已收为义勇，虽有倡乱，而附和者少，故破之易也。先后入奏。幸免劳师糜饷，残害闾阎。新春以来，则比户弦歌，如未尝有寇者。此去岁筹办台事之大略也。
来书以戢威用恩相勉，计此次先后擒诛贼寇，不过四百余人，而收养者八千有奇。闾阎被贼之地，无所残害，以此报命可乎？足下此时竟安，在申翁能健（？），慰甚。去岁七十，未有以寿，容图之。练明府顷在何所？春木自楚中有书来，亨甫不知消息，植之仍在粤未归。去年舍下丧一小女，家兄亡两孙，内有一最佳者。可悼之至。
○与汤海秋书（己亥四月）
海秋仁弟阁下，去夏到台湾，未一致书，以地方多故，筹所以安全之，不欲空言渎清听，负知己相爱之意。幸地方粗安，阁下康济为怀，识议宏达，谨以近日情形言之，可以共商榷也。
台湾在大海之中，波涛日夕震憾，地气本浮动而不静。其人皆来自漳、泉、潮、嘉，尚气轻生而好利。睚眦之怨，列械为斗，仇杀至于积世。故自孩幼，即好弄兵，视反乱为故常。初不必年岁之凶荒、官吏之不肖也。而年岁与官吏，亦即为乱之隙。无隙庶可不变。即有变乱，而无所害，是则治台之术也。台自道光五年闽粤械斗、十二年张丙作乱，当时大兵虽云平定，而攻剿擒斩者，不过十之一、二。其巨魁贼党万数千人，犹在闾阎，时思啸聚。十三年之许戆成、十六年之沈知，皆其遗孽也。上年春秋间，嘉、彰道傍树枝忽变刀枪之形，虎尾溪浊水忽清，民间以为乱兆。匪民所在百年为群，肆行劫掠。台人所产米糖，惟以商贩为利，比岁闽、浙皆熟；米贩不至。富人乏用，一切工作皆罢。游手无业者，莫从得食，益有乱心。昔人言凶岁多盗，不知台民固丰年亦多盗也。是以下车首严捕盗之令，捕斩九十余人，而盗风未已。策秋冬之间必反，非有以解散而安置之不可。盖若辈自十二年后，反谋熟悉，其胆愈张。更有蠢动，其祸必烈。而自来言弭盗者，皆以清庄编查保甲为言，愚窃以为不可。盖游民散在各庄，为匪尚易捕治，一行清庄，则匪人无所容，是驱之为乱矣。且大奸倡乱，向以若辈为羽翼，而自官招之，即为义民，与其既乱而招之，何如未乱而用之？若辈为用，则贼党散，势孤必易成擒矣。
台之南路为凤山一县，中路则郡城也。嘉义、彰化、淡水厅皆为北路，道里绵长。嘉、彰盗贼尤多。彰化民多习鸟枪，形势隔远，一有蠢动，则嘉义及中南两路皆掣其后。前人往往受困，故治台以北路为亟，而彰化更在所先。日夕筹之，乃为联庄收养游民之法，使嘉、彰二邑民庄联结互守，头人查其本庄无业荡游者，其醵钱米收养之，以为庄丁。数百人之庄，养十数人，数十人之庄，养五、六人，或三、四人。无事则巡守田园，有事则逐捕盗贼，刊刻示谕，委员同地方官周历众庄，编查庄丁年貌名册，略以兵法部署之。自七月至九月事竣。凡收养嘉、彰两邑游民八千余人，皆劲旅也。九月间贼果四起，风谣颇盛，兄出巡北路，督饬县营捕斩裁二百数十人。北路遂平。南路贼起，亦驰檄台、凤二县会营捕获百余人，镇军复出巡以镇定之。南路亦平。贼无蔓延。兄以彰化最远，亲驻久之，无敢动者。至十一月，中路台、嘉之间，贼起攻湾里街汛，以有备却退。所召各路匪民，已先为庄人收养，无应贼者。营县驰往，贼遂溃，再约内山贼出攻店仔口汛，戕兵三人，镇军闻之，立统大军出剿，贼复奔溃。此十一月二十三日事也。兄亦自彰化驰至军中，获贼首胡布及戕兵之贼十二人，先斩以徇。兄于十二月初五日回群，三路皆平。大军仍驻店仔口督捕逸匪，入山穷搜，击斩擒捕百余人，全台大定。正月十五日，镇军旋师。此上年筹办全台之大略也。
然此第为弭乱一时之计，而台湾近时之病，固不止此。其大者则在乎官民两贫。官贫则心有所馁，不暇远谋。民贫则争利愈急，难与为善。古人云：瘠土之民好义。此言地土本瘠之民，习于勤俭，故无淫佚之思也。若台本沃土，民久习于奢淫，富而忽贫，常人且不能安分，况海外浮动之区乎？以不暇远谋之官，治难与为善而且思乱之民，必无济矣。夫官胡为而贫也？官赖维民，民赖维物。物力耗竭，富安从来？台民生财之道，一曰树艺，二曰贸迁。及其敝也，一耗于奢淫、二耗于词讼、三耗于械斗、四耗于乱逆、五耗于盗贼并至，其竭固宜。今欲治之，必先富之。其道奈何？曰养其所以生，去其所以耗而已。夫民有地，自能树艺。民有货，自能贸易。惟有扰之者，斯害其生。苟去其耗，则得其养。二者虽殊，其道一也。今吾躬行节俭，凡道署中向所取给于属吏者，减之、裁之。吾不扰吏，然后可使吏不扰民。凡奢淫之事，以渐禁止。所谓耗者，去其一。督饬所属，勤理狱讼。不能无讼也，惟速结之。所谓耗者，去其二。一县千数百庄，庄有董事十数，董事举一总理，理之、董之，能无械斗者有赏，斗者有罚。所谓耗者，去其三。周防于未乱之先，迅办于为乱之始，善筹于既乱之后。所谓耗者，去其四。家自为守，人自为保，无业者有以资生，为盗者即行捕治。所谓耗者，去其五。去此五耗，民乃可生。生得其养，比及十年，富将可复。治台以此其庶几乎！夫治国比于乱丝，必得其端。不得其端，益滋棼耳。非善治也。愚见若此，质之足下，幸有以教之。计足下补户曹久，当有转迁，由京察而外简，庶可行其素志，利济民物，日跂望之。
○上督抚言全台大局书（庚子四月）
台湾孤悬海外，南北绵亘千数百里，地气本浮，人心好动，命盗案多，甲于通省，分类械斗，变生顷刻，布谣胁惑，谋逆造反，习以为常。治理弛张之道，与内地迥不相同。南北两路情形，又与郡城大异。盖郡城有镇道府重兵镇守，奸民尚知所畏。嘉、彰一带，毘连内山，为匪类渊薮，随捕随聚，诛不胜诛。且若辈视死如归，地方官驾驭稍失其宜，即激成大案。自康熙二十二年平台以来，迄今一百五十余年，奸民倡随机数十起，大半起于嘉、彰而南路响应，统计全台之势，嘉、彰两县既要且繁，最称难治。台、凤两邑稍次。淡水厅又次之。噶玛兰为山后新开之地，离郡城十三站，险阻崎岖，鞭长莫及。解犯提案，甚费周章。幸地止弹丸，尚称易治。澎湖厅孤悬海中，户口不及十万，地瘠民贫，命盗案皆归台邑承审。澎厅不过勘验捕犯而已。是兰、澎二厅皆要而不繁。
至于海洋风■〈日卂〉靡常，文报解犯不能与内地一律稽程。有两船同时开驾，一船先到，一船迟至数月者。有数船同开，众船皆到，一船漂无下落者。即如现在委员王豫成，船漂粤东，王鼎成身遭淹没，淡水刘丞四船赴任，两船遭风淹毙，幕友、家丁、舵水数十人涉海之难。此其明证。所尤虑者，台湾在昔颇有沃土之称，民多旷土可开，官亦宽大为政。是以地方遇警，官民趋事赴功，皆不致竭蹶。自嘉庆以来，地利尽辟，野无旷土，生齿日繁，民无余赀，情形已不如昔。至十一年蔡逆扰乱，南北骚然，继以十五年漳、泉分类械闘，民日凋敝。幸自十六、七年至道光二、三年，地方无事，闾阎觕安。
及乎四年，凤山则有杨良斌之乱，六年有闽、粤分类械闘之乱，十二年有张丙之乱，十三年有许戆成之乱，十六年有沈知之乱，十八年又有张贡、胡布之乱。大兵数动，官既仓库空虚，民亦疮痍满目。惟冀休养生息，闾阎或可稍安。而大乱之后，遗孽犹存，盗贼纷纭，民之困于劫夺者一。岁屡不登，民之困于口食者二。商船遭风，岁常十数，货物倾耗，民之困于财用者三。昔之富商大户，存者十无二、三。是以词讼日繁，赋多逋欠，元气益荡然矣。
民困既甚，官即随之。不惟缺分疲瘠，迥异曩时，而军需捐摊，数加无已。近者台镇奏练精兵，文员岁捐盈万，每年出巡南北两路，地方不靖，势难少带弁兵，亦难拘定月日。夫马口粮，地方供顿不赀。逆案盗案，人犯岁常数百。解内地者亦百十余名，每获一犯，悬赏自数十金至数百金，而流罪以下例解内地，重洋远涉，每一犯需费番银四、五、六十不等。嘉、彰二邑最多，岁费巨万。