皇极典治道部 - 第 2 页/共 3 页

与古之治者同道则无不兴与古之乱者同事　则无不亡治而谓之道者盖治因时制宜或损或　益事未必同而道则同也　　说命中 惟说命总百官乃进于王曰呜呼明王奉若天道建邦设都树后王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以乱民惟天聪明惟圣时宪惟臣钦若惟民从乂蔡 传 天之聪明无所不闻无所不见无他公而已矣　人君法天之聪明一出于公则臣敬顺而民亦从　治矣惟口起羞惟甲冑起戎惟衣裳在笥惟干戈省厥躬王惟戒兹允兹克明乃罔不休 大 全 吕氏曰此宪天聪明之条目也 惟治乱在庶官官不及私昵惟其能爵罔及恶德惟其贤虑善以动动惟厥时有其善丧厥善矜其能丧厥功惟事事乃其有备有备无患无启宠纳侮无耻过作非惟厥攸居政事惟醇 大 全 陈氏雅言曰此篇以宪天聪明为一篇纲领此　皆推言其用工之地虑善以动动惟厥时戒其妄　动则必至于有失非宪天之聪明也有其善丧厥　善矜其能丧厥功戒其自满则必至于招损非宪　天之聪明也惟事事乃其有备有备无患此欲其　能思患预防不思患预防则蔽于浅近非宪天之　聪明也无启宠纳侮无耻过作非此欲其无溺爱　徇己或溺爱徇己则纵于私欲非宪天之聪明也　于此数者能随事而致其戒则聪明之用与天为　一可谓圣矣然其本则又在于人主之一心能先　正其心而安于义理之所止则政之所行醇而不　杂自无数者之失矣傅说戒高宗可谓至矣而又　必总结之惟厥攸居诚以君者政事之根本君心　正而事无不正黩于祭祀时谓弗钦礼烦则乱事神则难王曰旨哉说乃言惟服乃不良于言予罔闻于行说拜稽首曰非知之艰行之惟艰王忱不艰允协于先王成德惟说不言有厥咎　　周书洪范 三八政一曰食二曰货三曰祀四曰司空五曰司徒六曰司寇七曰宾八曰师 蔡 传 食货所以养生也祭祀所以报本也司空掌土　所以安其居也司徒掌教所以成其性也司寇掌　禁所以治其奸也宾者礼诸侯远人所以往来交　际也师者除残禁暴也　　无逸 蔡 传 逸者人君之大戒自古有国家者未有不以勤　而兴以逸而废也益戒舜曰罔游于逸罔淫于乐　舜大圣也益犹以是戒之则时君世主其可忽哉　成王初政周公惧其知逸而不知无逸也故作是　书以训之上目天命精微下至畎亩艰难闾里怨　诅无不具载岂独成王之所当知哉实天下万世　人主之龟鉴也周公曰呜呼君子所其无逸 蔡 传 所犹处所也君子以无逸为所动静食息无不　在是焉作辍则非所谓所矣先知稼穑之艰难乃逸则知小人之依相小人厥父母勤劳稼穑厥子乃不知稼穑之艰难乃逸乃谚既诞否则侮厥父母曰昔之人无闻知周公曰呜呼我闻曰昔在殷王中宗严恭寅畏天命自度治民祗惧不敢荒宁肆中宗之享国七十有五年 蔡 传 中宗严恭寅畏以天理自检律其身至于治民　之际亦祗敬恐惧而不敢怠荒安宁中宗无逸之　实如此故能有享国永年之效也其在高宗时旧劳于外爰暨小人作其即位乃或亮阴三年不言其惟不言言乃雍不敢荒宁嘉靖殷邦至于小人无时或怨肆高宗之享国五十有九年蔡 传 嘉靖者礼乐教化蔚然于安居乐业之中也小　大无时或怨者万民咸和也乃雍者和之发于身　嘉靖者和之达于政无怨者和之着于民也高宗　无逸之实如此故亦有享国永年之效也其在祖甲不义惟王旧为小人作其即位爰知小人之依能保惠于庶民不敢侮鳏寡肆祖甲之享国三十有三年自时厥后立王生则逸生则逸不知稼穑之艰难不闻小人之劳惟耽乐之从自时厥后亦罔或克寿或十年或七八年或五六年或四三年大 全 陈氏经曰逸乐人所好然所好有甚于逸乐者　苟以艰难而得寿奚为而逸乐艰难人所恶然所　恶有甚于艰难者苟以逸乐而促寿奚为而不艰　难公之言夺常情之好恶而示以所甚好恶也周公曰呜呼厥亦惟我周太王王季克自抑畏文王卑服即康功田功 蔡 传 康功安民之功田功养民之功 徽柔懿恭怀保小民惠鲜鳏寡自朝至于日中昃不遑暇食用咸和万民 蔡 传 自朝至于日之中自中至于日之昃一食之顷　有不遑暇欲咸和万民使无一不得其所也文王　心在乎民自不知其勤劳如此文王不敢盘于游田以庶邦惟正之供文王受命惟中身厥享国五十年周公曰呜呼继自今嗣王则其无淫于观于逸于游于田以万民惟正之供无皇曰今日耽乐乃非民攸训非天攸若时人丕则有愆无若殷王受之迷乱酗于酒德哉周公曰呜呼我闻曰古之人犹胥训告胥保惠胥教诲民无或胥诪张为幻 蔡 传 言古人德业已盛其臣犹且相与诫告之保惠　之教诲之惟其若是是以视听思虑无所蔽塞好　恶取予明而不悖故当时之民无或敢诳诞为幻　也此厥不听人乃训之乃变乱先王之正刑至于小大民否则厥心违怨否则厥口诅祝周公曰呜呼自殷王中宗及高宗及祖甲及我周文王兹四人迪哲厥或告之曰小人怨汝詈汝则皇自敬德厥愆曰朕之愆允若时不啻不敢含怒此厥不听人乃或诪张为幻曰小人怨汝詈汝则信之则若时不永念厥辟不宽绰厥心乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身蔡 传 天地以万物为心人君以万民为心故人君者　要当以民之怨詈为己责不当以民之怨詈为己　怒以为己责则民安而君亦安以为己怒则民危　而君亦危矣吁可不戒哉周公曰呜呼嗣王其监于兹 礼记 　　大传 圣人南面而听天下所且先者五民不与焉一曰治亲二曰报功三曰举贤四曰使能五曰存爱五者一得于天下民无不足无不赡者五者一物纰缪民莫得其死圣人南面而治天下必自人道始矣 大 全 严陵方氏曰民不与焉非不以民为事苟能行　此五者民亦从而治矣立权度量考文章改正朔易服色殊徽号异器械别衣服此其所得与民变革者也其不可得变革者则有矣亲亲也尊尊也长长也男女有别此其不可得与民变革者也　　经解 发号出令而民说谓之和上下相亲谓之仁民不求其所欲而得之谓之信除去天地之害谓之义义与信和与仁霸王之器也有治民之意而无其器则不成 大 全 临川吴氏曰和仁信义皆谓施于有政如器之　可操执苟徒有治民之意而无此器则是虽有不　忍人之心而无不忍人之政也不成谓不完成也大戴礼记　　武王践阼 武王践阼三日召士大夫而问焉曰恶有藏之约行之行万世可以为子孙常者乎诸大夫对曰未得闻也然后召师尚父而问焉曰黄帝颛顼之道存乎意亦忽不可得见与师尚父曰在丹书王欲闻之则齐矣三日王端冕师尚父亦端冕奉书而入负屏而立王下堂南面而立师尚父曰先王之道不北面王行西折而南东面而立师尚父西面道书之言曰敬胜怠者吉怠胜敬者灭义胜欲者从欲胜义者凶凡事不强则枉弗敬则不正枉者灭废敬者万世藏之约行之行可以为子孙常者此言之谓也且臣闻之以仁得之以仁守之其量百世以不仁得之以仁守之其量十世以不仁得之以不仁守之必及其世王闻书之言惕若恐惧退而为戒书于席之四端为铭焉于机为铭焉于鉴为铭焉于盥盘为铭焉于楹为铭焉于杖为铭焉于带为铭焉于履屦为铭焉于觞豆为铭焉于户为铭焉于牖为铭焉于剑为铭焉于弓为铭焉于矛为铭焉席前左端之铭曰安乐必敬前右端之铭曰无行可悔后左端之铭曰一反一侧亦不可以忘后右端之铭曰所监不远视迩所代机之铭曰皇皇惟敬口生口戕口鉴之铭曰见尔前虑尔后盥盘之铭曰与其溺于人也宁溺于渊溺于渊犹可游也溺于人不可救也楹之铭曰毋曰胡残其祸将然毋曰胡害其祸将大毋曰胡伤其祸将长杖之铭曰恶乎危于忿疐恶乎失道于嗜欲恶乎相忘于富贵带之铭曰火灭修容慎戒必恭恭则寿屦履之铭曰慎之劳劳则富觞豆之铭曰食自杖食自杖戒之则逃户之铭曰夫名难得而易失无勤弗志而曰我知之乎无勤弗及而曰我杖之乎扰阻以泥之若风将至必先摇摇虽有圣人不能为谋也牖之铭曰随天时地之财敬祀皇天敬以先时剑之铭曰带之以为服动必行德行德则兴倍德则崩弓之铭曰屈伸之义废兴之行无忘自过矛之铭曰造矛造矛少问弗忍终身之羞予一人所闻以戒后世子孙贾谊新书 　　修政语 黄帝曰道若川谷之水其出无已其行无止故服人而不为仇分人而不譐者惟其道矣故播之于天下而不忘者其惟道矣是以道高比于天道明比于日道安比于山故言之者见谓智学之者见谓贤守之者见谓信乐之者见谓仁行之者见谓圣人故惟道不可窃也不可以虚为也故黄帝职道义经天地纪人伦序万物以信与仁为天下先然后济东海入江内取绿图而济积石涉流沙登于昆仑于是还归中国以平天下天下太平唯躬道而已帝颛顼曰至道不可过也至义不可易也是故以后者复迹也故上缘黄帝之道而行之学黄帝之道而赏之加而弗损天下亦平也颛顼曰功莫美于去恶而为善罪莫大于去善而为恶故非吾善善而已也善缘善也非恶恶而已也恶缘恶也吾日慎一日其此已也帝喾曰缘道者之辞而学为己缘巧者之事而学为巧行仁者之操而学为仁也故节仁之器以修其躬而身专其美矣故士缘黄帝之道而明之学帝颛顼之道而行之而天下亦平也帝喾曰德莫高于博爱人而政莫高于博利人故政莫大于信治莫大于仁吾慎此而已也帝尧曰吾存心于先古加意于穷民痛万姓之罹罪忧众生之不遂也故一民或饥曰此我饥之也一民或寒曰此我寒之也一民有罪曰此我陷之也仁行而义立德博而化富故不赏而民劝不罚而民治先恕而后行是以德音远也帝舜曰吾尽吾敬以事吾上故见谓忠焉吾尽吾敬以接吾敌故见谓信焉吾尽吾敬以使吾下故见谓爱焉是以见爱亲于天下之民而见贵信于天下之君故吾取之以敬也吾得之以敬也故欲明道而谕教唯以敬也故欲明道为忠必服之大禹之治天下也诸侯万人而禹一皆知其体故大禹岂能一见而知之也岂能一闻而识之也诸侯朝会而禹亲服之故是以禹一皆知其国也其士月朝而禹亲见之故是以禹一皆知其体也然且大禹其犹大恐诸侯会则问于诸侯曰诸侯以寡人为骄乎朔日士朝则问于士曰诸大夫以寡人为汰乎其闻寡人之骄之汰耶而不以语寡人者此教寡人之残道也灭天下之教也故寡人之所怨于人者莫大于此也大禹曰民无食也则我弗能使也功成而不利于民我弗能劝也故环河而导之九牧凿江而导之九路澄五湖而定东海民劳矣而弗苦者功成而利于民也禹尝昼不暇食夜不暇寝矣方是时也忧务故也故禹与民士同务故不自言其信而谕矣故治天下以信为之也朱子全书 　　语类 治道别无说若使人主恭俭好善有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道这如何会不治这别无说从古来都有见成样子真是如此问或言今日之告君者皆能言修德二字不知教人君从何处修起必有其要曰安得如此说只看合下心不是私即转为天下之大公将一切私意尽屏去所用之非贤即别搜求正人用之问以一人耳目安能尽知天下之贤曰只消用一个好人作相自然推排出来有一好台谏知他不好人自然住不得因论世俗不冠带云今为天下有一日不可缓者有渐正之者一日不可缓者兴起之事也渐正之者维持之事也问先生所谓古礼繁文不可考究欲取今见行礼仪增损用之庶其合于人情方为有益如何曰固是曰若是则礼中所载冠婚丧祭等仪有可行者否曰如冠婚礼岂不可行但丧祭有烦杂耳问若是则非理明义精者不足以与此曰固是曰井田封建如何曰亦有可行者如有功之臣封之一乡如汉之乡亭侯田税亦须要均则经界不可以不行大纲在先正沟洫又如孝悌忠信人伦日用间事播为乐章使人歌之仿周礼读法□示乡村里落亦可代今粉壁所书条禁吴伯英与黄直卿议沟洫先生徐曰今则且理会当世事尚未尽如刑罚则杀人者不死有罪者不刑税赋则有产者无税有税者无产何暇议古今世有二弊法弊时弊法弊但一切更改之却甚易时弊则皆在人人皆以私心为之如何变得嘉佑间法可谓弊矣王荆公未几尽变之又别起得许多弊以人难变故也古人立法只是大纲下之人得自为后世法皆详密下之人只是守法法之所在上之人亦进退下之人不得今日之法君子欲为其事以拘于法而不得骋小人却徇其私敢越于法而不之顾杨因论科举法虽不可以得人然尚公曰铨法亦公然法至于尽公不在人便不是好法要可私而公方始好平易近民为政之本 　　壬午应诏封事 四海之利病系于斯民之休戚斯民之休戚系乎守令之贤否然而监司者守令之纲也朝廷者监司之本也欲斯民之皆得其所本原之地亦在乎朝廷而已　　戊申封事 邪正之验着于外者莫先于家人而次及于左右然后有以达于朝廷而及于天下焉若宫闱之内端庄齐肃后妃有关睢之德后宫无盛色之讥贯鱼顺序而无一人敢恃恩私以乱典常纳贿赂而行请谒此则家之正也退朝之后从容燕息贵戚近臣携仆奄尹陪侍左右各恭其职无一人敢通内外窃威福招权市宠以紊朝政此则左右之正也内自禁省外彻朝廷二者之间洞然无有毫发私邪之间然后发号施令群听不疑进贤退奸众志咸服纪纲得以振而无侵挠之患政事得以修而无阿私之失此所以朝廷百官六军万民无敢不出于正而治道毕也心一不正则是数者固无从而得其正是数者一有不正而曰心正则亦安有是理哉是以古先圣王兢兢业业持守此心虽在纷华波动之中幽独得肆之地而所以精之一之克之复之如对神明如临渊谷未尝敢有须臾之怠然犹恐其隐微之间或有差失而不自知也是以建师保之官以自开明列谏诤之职以自规正而凡其饮食酒浆衣服次舍器用财贿与夫宦官宫妾之政无一不领于冢宰之官使其左右前后一动一静无不制以有司之法而无纤芥之隙瞬息之顷得以隐其毫发之私盖虽以一人之尊深居九重之邃而懔然常若立乎宗庙之中朝廷之上此先王之治所以由内及外自微至着精粹纯白无少瑕翳而其遗风余烈犹可以为后世法程也　　已酉拟上封事 四海之广兆民至众人各有意欲行其私而善为治者乃能总摄而整齐之使之各循其理而莫敢不如吾志之所欲者则以先有纲纪以持之于上而后有风俗以驱之于下也何谓纲纪辨贤否以定上下之分核功罪以公赏罚之施也何谓风俗使人皆知善之可慕而必为皆知不善之可羞而必去也然纲纪之所以振则以宰执秉持而不敢失台谏补察而无所私人主又以其大公至正之心恭己于上而照临之是以贤者必上不肖者必下有功者必赏有罪者必刑而万世之统无所阙也纲纪既振则天下之人自将各自矜奋更相劝勉以去恶而从善盖不待黜陟刑赏一一加于其身而礼义之风廉耻之俗已丕变矣惟至公之道不行于上是以宰执台谏有不得人黜陟刑赏多出私意而天下之俗遂至于靡然不知名节行检之可贵而唯阿谀软熟奔竞交结之为务一有端言正色于其间则群讥众排必使无所容于斯世而后已此其形势如将倾之屋轮奂丹雘虽未觉其有变于外而材木之心已皆蠹朽腐烂而不可复支持矣　　答张敬夫 天下万事有大根本而每事之中又各有要切处所谓大根本者固无出于人主之心术而所谓要切处者则必大本既立然后可推而见也如论任贤相杜私门则立政之要也择贤良轻赋役则养民之要也公选将帅不由近朁则治军之要也乐闻警戒不喜导谀则听言用人之要也推此数端余皆可见然未有大本不立而可以与此者此古之欲平天下者所以汲汲于正心诚意以立其本也若徒言正心而不足以识事物之要或精核事情而特昧夫根本之归则是腐儒迂阔之论俗士功利之谈皆不足与论当世之务矣　　送张仲隆序 古圣贤之言治必以仁义为先而不以功利为急夫岂故为是迂阔无用之谈以欺世眩俗而甘受实祸哉盖天下万事本于一心而仁者此心之存之谓也此心既存乃克有制而义者此心之制之谓也诚使是说着明于天下则自天子以至于庶人人人得其其本心以制万事无一不合宜者夫何难而不济不知出此而曰事求可功求成吾以苟为一切之计而已是申商吴李之徒所以亡人之国而自灭其身国虽富其民必贫兵虽强其国必病利虽近其为害也必远顾弗察而已矣　　答陈同父 尝谓天理人欲二字不必求之于古今王伯之迹但反之于吾心义利邪正之间察之愈密则其见之愈明持之愈严则其发之愈勇孟子所谓浩然之气者盖敛然于规矩准绳不敢走作之中而其自任以天下之重者虽贲育莫能夺也是岂才能血气之所为哉老兄视汉高帝唐太宗之所为而察其心果出于义耶出于利耶出于邪耶正耶直以其能假仁借义以行其私而当时与之争者才能知术既出其下又不知有仁义之可借是以彼善于此而得以成其功耳若以其能建立国家传世久远便谓其得天理之正此正是以成败论是非但取其获禽之多而不羞其诡遇之不出于正也千五百年之间正坐如此所以只是架漏牵补过了时日其间虽或不无小康而尧舜三王周公孔子所传之道未尝一日得行于天地之间也　　又 夫三才之所以为三才者固未尝有二道也然天地无心而人有欲是以天地之运行无穷而在人者有时而不相似盖义理之心顷刻不存则人道息人道息则天地之用虽未尝已而其在我者则固即此而不行矣不可但见其穹然者常运乎上颓然者常在乎下便以为人道无时不立而天地赖之以存之验也夫谓道之存亡在人而不可舍人以为道者正以道未尝亡而人之所以体之者有至有不至耳非谓苟有是身则道自存必无是身然后道乃亡也天下固不能人人为尧然必尧之道行然后人纪可修天地可立也天下固不能人人皆桀而后人纪不可修天地不可立也但主张此道之人一念之间不似尧而似桀即此一念之间便是架漏度日牵补过时矣盖道未尝息而人自息之所谓非道亡也幽厉不由也正谓此耳惟圣尽伦惟王尽制固非常人所及然立心之本当以尽者为法而不当以不尽者为准故曰不以舜之所以事尧事君不敬其君者也不以尧之所以治民治民贼其民者也而况谓其非尽欺人以为伦非尽罔世以为制是则虽以来书之辨固不谓其绝无欺人罔世之心矣欺人者人亦欺之罔人者人亦罔之此汉唐之治所以虽极其盛而人不心服终不能无愧于三代之盛时也今若必欲撤去限隔无古无今则莫若深考尧舜相传之心法汤武反之之功夫以为准则而求诸身却就汉祖唐宗心术微处痛加绳削取其偶合而察其所自来黜其悖戾而究其所从起庶几天地之常经古今之通义有以得之于我不当坐谈既往之迹追饰已然之非便指其偶同者以为全体而谓其真不异于古之圣贤也　　又如管仲之功伊吕以下谁能及之但其心乃利欲之心迹乃利欲之迹是以圣人虽称其功而孟子董子皆秉法义以裁之不少假借盖圣人之目固大心固平然于本根亲切之地天理人欲之分则毫厘必计丝发不差者此在后之贤所以密传谨守以待后来惟恐其一旦舍吾道义之正以徇彼利欲之私也今不讲此而遽欲大其目平其心以断千古之是非宜其指铁为金认贼为子而不自知其非也若夫点铁成金之譬施之有教无类迁善改过之事则可至于古人已往之迹则其为金为铁固有定形而非后人口舌议论所能改易久矣今乃欲追点功利之铁以成道义之金不惟费却闲心力无补于既往正恐碍却正知见有害于方来也来谕又谓凡所以为此论者正欲发儒者之所未备以塞后世英雄之口而夺之气使知千涂万辙卒走圣人样子不得以愚观之正恐不须如此费力但要自家见得道理分明守得正当后世到此地者自然若合符节不假言传其不到者又何足与之争耶况此等议论正是推波助澜纵风止燎使彼益轻圣贤而愈无忌惮又何足以闲其口而夺其气乎 　治道部总论二 真德秀大学衍义 　　帝王为治之序 尧典曰若稽古帝尧曰放勋钦明文思安安允恭克让光被四表格于上下克明俊德以亲九族九族既睦平章百姓百姓昭明协和万邦黎民于变时雍　臣按此章纪尧之功德与其为治之次序也自洪　荒以来羲农黄帝数圣人作皆有功于生民而尧　之功为尤大故曰放勋亦犹孔子称尧曰巍巍乎　其有成功也钦明文思尧之德也钦谓无不敬明　谓无不照文谓英华之发见思谓意虑之深远安　安谓无所勉强之意言其德性之美出乎自然不　待用力所谓性之者也允恭克让尧之行也恭非　饰貌故曰允恭让非强为故曰克让所谓安而行　之者也积诸中者深厚则发乎外者光明故能覆　冒四表而昭格两间此所谓帝者之德也克明俊　德言能明其大德也钦明文思者众德之目大德　则其总名也明俊德者修身之事亲九族者齐家　之事所谓身修而家齐也九族既睦平章百姓所　谓家齐而国治也百姓昭明协和万邦黎民于变　时雍所谓国治而天下平也明曰昭明明之至也　和曰协和和之极也曰于变则无民之不化无俗　之不美雍雍乎如岁之春此所谓帝者之治也先　言克明俊德谓尧能自明其德次言百姓昭明谓　民亦有以明其德也德者人之所同得本无智愚　之间凡民局于气禀蔽于私欲故其德不能自明　必赖神圣之君明德为天下倡然后各有以复其　初民德之明由君德之先明也夫五帝之治莫盛　于尧而其本则自克明俊德始故大学以明明德　为新民之端然则尧典者其大学宗祖欤皋陶谟曰慎厥身修思永惇□九族庶明励迩可远在兹　臣按皋陶为帝陈谟未及他事而首以慎修其身　为言盖人君一身实天下国家之本而谨之一言　又修身之本也思永者欲其悠久而不息也为人　君者孰不知身之当修然此心一放则能暂而不　久必也当思所以致其慎者今日如是明日亦如　是以至无往而不如是夫然后谓之永不然则朝　勤而夕怠乍作而遽息果何益哉后世人主有初　而鲜终者由不知思永之义故也谨则常敬而无　忽思则常存而不放修身之道备于此矣然后以　亲亲贤贤二者继之九族吾之屏翰也必有以笃　□之使均被其恩众贤吾之羽翼也必有以劝励　之使乐为吾助身为之本而二者又各尽其道焉　则自家可推之国自国可推天下其道在此而已　中庸九经之序其亦有所祖欤伊尹作尹训曰今王嗣厥德罔不在初立爱惟亲立敬惟长始于家邦终于四海　臣按此即齐家治国平天下之序也成汤盖躬行　之故伊尹举之以训太甲也欲继成汤之德当在　嗣位之初初焉不谨未有能终者也德者何爱亲　敬长是也人君之于天下当无所不爱而立爱则　自亲始当无所不敬而立敬则自长始二者爱敬　之本也本既立则自家而国以及于天下无不在　吾爱敬中者苟无其本而逆施焉则其爱为悖德　其敬为悖礼岂先王出治之道哉诗思齐之二章刑于寡妻至于兄弟以御于家邦　臣按此诗之序曰文王所以圣也说者谓文王世　有贤妃之助故能成其圣德然后妃之所以贤则　又本于文王之躬化故诗人歌之曰刑于寡妻言　文王之德仪于闺门也闺门正矣次及于兄弟以　至于家国无不正焉其本皆自文王之身始孟子　举此诗以告齐王而断之曰言举斯心加诸彼而　已文王非人人化之也修吾身于此而其效自形　于彼故当是时内而后妃有躬俭节用之德无险　诐私谒之心公子皆信厚王姬亦肃雍则化行于　家矣中林武夫莫不好德汝坟妇人勉夫以正则　化行于国矣视尧之言若出一揆此帝王所以同　道欤易家人彖曰家人女正位乎内男正位乎外男女正天地之大义也家人有严君焉父母之谓也父父子子兄兄弟弟夫夫妇妇而家道正正家而天下定矣象曰风自火出家人君子以言有物而行有恒上九威如吉象曰威如之吉反身之谓也　臣按家人一卦皆言治家之道二以阴爻居内卦　之中女正位乎内之象也五以阳爻居外卦之中　男正位乎外之象也古者为宫室辨内外男子居　外凡捆外之事属焉女子居内凡捆内之事属焉　各有攸主不相侵紊自庶人以上皆然而人君之　所系为尢重故礼有之曰天子听男教后听女顺　天子听外治后听内职古者于男女内外之辨其　严如此岂私意为之哉天阳为健主生覆于上地　阴为顺主形载于下此天地之正理也男以刚健　为德而所职者断制女以柔顺为德而所职者奉　承男女各得其正则合乎天地之理矣一失其正　则悖乎天地之理矣治家以严肃为本父母者一　家之君严则家政举不严则家政坏然所谓严者　非猛暴之谓也父尽父之道子尽子之道推之兄　弟夫妇莫不尽其道上下肃然无或少紊如此则　家道正人君之家正推之于天下无不正者故曰　正家而天下定矣卦体内离外巽故言风自火出　君子观此卦之象知天下之事莫不由内而出以　家与国言则国之治乱自家而出以身与家言则　家之正否自身而出故治国在于正家而正家又　在于反身吾身言行一有不谨则无以律其家矣　故言必有物物谓有其实也行必有常常谓有常　度也言行必谨吾身修矣推之家国无不可者上　九一爻复言治家之道严威则吉圣人虑后世昧　其本旨或以猛暴为威不知治身弗严以威加人　未有能服之者故以反身言之欲人君自反其身　一言一动凛然不苟是则所谓威如也合彖象而　观则家为天下之本身又为家之本盖断断乎有　不可易者大学大学之道在明明德在亲民在止于至善知止而后有定定而后能静静而后能安安而后能虑虑而后能得物有本末事有终始知所先后则近道矣古之欲明明德于天下者先治其国欲治其国者先齐其家欲齐其家者先修其身欲修其身者先正其心欲正其心者先诚其意欲诚其意者先致其知致知在格物物格而后知至知至而后意诚意诚而后心正心正而后身修身修而后家齐家齐而后国治国治而后天下平自天子以至于庶人壹是皆以修身为本其本乱而末治者否矣其所厚者薄而其所薄者厚未之有也　臣按尧典诸书皆自身而推之天下至于先之以　格物致知诚意正心而后次之以修其身则自大　学始发前圣未言之蕴示学者以从入之涂厥功　大矣中庸凡为天下国家有九经曰修身也尊贤也亲亲也敬大臣也体群臣也子庶民也来百工也柔远人也怀诸侯也修身则道立尊贤则不惑亲亲则诸父昆弟不怨敬大臣则不眩体群臣则士之报礼重子庶民则百姓劝来百工则财用足柔远人则四方归之怀诸侯则天下畏之齐明盛服非礼不动所以修身也去谗远色贱货而贵德所以劝贤也尊其位重其禄同其好恶所以劝亲亲也官盛任使所以劝大臣也忠信重禄所以劝士也时使薄敛所以劝百姓也日省月试既禀称事所以劝百工也送往迎来嘉善而矜不能所以柔远人也继绝世举废国治乱持危朝聘以时厚往而薄来所以怀诸侯也凡为天下国家有九经所以行之者一也　或问九经之说奈何朱熹曰不一其内则无以制　其外不齐其外则无以养其中静而不存则无以　立其本动而不察则无以胜其私故齐明盛服非　礼不动则内外交养而动静不违所以为修身之　要也信谗邪则任贤不专徇货色则好贤不笃贾　捐之所谓后宫盛色则贤者隐微佞人用事则诤　臣杜口盖持衡之势此重则彼轻理固然也故去　谗远色贱货而一于贵德所以为劝贤之道也亲　之欲其贵爱之欲其富兄弟婚姻欲其无相远故　尊位重禄同其好恶所以为劝亲亲之道也大臣　不亲细事则以道事君者得以自尽故官属众盛　足任使令所以为劝大臣之道也尽其诚而恤其　私则士无仰事俯育之累而乐趋事功故忠信重　禄所以劝士之道也人情莫不欲逸亦莫不欲富　故时使薄敛所以为劝百姓之道也日省月试以　程其能既禀称事以偿其劳则不信度作淫巧者　无所容惰者勉而能者劝矣为之授节以送往待　以委积以迎其来因能授任以嘉其善不强其所　不欲以矜其不能则天下之旅皆悦而愿出于其　涂矣无后者继之已灭者封之治其乱使天下相　安持其危使天下相恤朝聘有时而不劳其力贡　赐有度而不匮其财则天下诸侯皆竭其力以蕃　卫王室而无倍畔之心矣凡此九经其事不同然　总其实不出乎修身尊贤亲亲而已矣敬大臣体　群臣则自尊贤之等而推之也子庶民来百工柔　远人怀诸侯则自亲亲之杀而推之也至于所以　尊贤而亲亲亦曰修身之至然后有以各当其理　而无所悖耳曰亲亲而不言任之以事者何也曰　此亲亲尊贤并行不悖之道也苟以亲亲之故不　问贤否而轻属任之不幸而或不胜焉治之则伤　恩不治则废法是以富之贵之亲之厚之而不曰　任之以事是乃所以亲爱而保全之也若亲而贤　则自当置之大臣之位而尊之敬之矣岂但富贵　之而已哉观于管蔡监商而周公不免于有过及　其致辟之后则惟康叔季相与夹辅王室而五　叔者有土而无官焉则圣人之意亦可见矣曰信　任大臣而无以间之故临事而不眩使大臣而贤　也则可其或不幸而赵高朱异虞世基李林甫之　徒焉则邹阳所谓偏听生奸独任成乱范雎所谓　妒贤嫉能御下蔽上以成其私而主不觉悟者亦　安得而不虑耶曰不然也彼其所以至此正坐不　知九经之义而然耳使其明于此义而以修身为　本则固视明听聪而不可欺以贤否矣能以尊贤　为先则所置以为大臣者必不杂以如是之人矣　不幸而或失之则亦亟求其人以易之而已岂有　知其能为奸以败国顾犹置之大臣之位使之姑　以奉行文书为职业而又恃小臣之察以防之哉　夫劳于进贤而逸于得人任则不疑而疑则不任　此古之圣君贤相所以诚意交孚两尽其道而有　以共成正大光明之业也如其不然将恐上之所　以猜防畏备者愈密而其为眩愈甚下之所以欺　罔蒙蔽者愈巧而其为害愈深不幸而臣之奸遂　则其祸固有不可胜言者幸而主威胜则夫所谓　偏听独任御下蔽上之奸将不在于大臣而在于　左右其为国之祸尤有不可胜言者矣呜呼危哉　臣按九经之说朱熹尽之矣或谓大学先言诚意　正心而后修身中庸九经之序乃自修身始何耶　曰齐明盛服非礼不动此所谓敬也敬则意诚心　正在其中矣熹之以一为诚何也曰天下之理一　则纯二则杂纯则诚杂则妄修身不一善恶杂矣　尊贤不一邪正杂矣不二不杂非诚而何故舜曰　惟一伊尹曰克一中庸曰行之者一孟子曰人有恒言皆曰天下国家天下之本在国国之本在家家之本在身　臣按孟子谓天下国家乃世人常常称道之言而　不知国乃天下之本家乃国之本身又家之本其　言盖有序也本犹木之根本根固而后枝叶盛为　治本末亦犹是也然大学言心而此不言心者盖　诚意正心皆修身之事言身则心在其中矣孟子曰道在迩而求诸远事在易而求诸难人人亲其亲长其长而天下平　臣按战国之时学道者不求之近而求之远不知　尧舜之道不离于徐行后长之际而仁义之实止　在乎尊亲敬长之间图事者不求之易而求之难　不知辟土地朝秦楚有甚于缘木求鱼而老吾老　幼吾幼则天下可运之掌上故孟子切切以告时　君欲其反求之吾身而不责效于天下盖人君能　亲其亲则人亦莫不亲其亲能长其长则人亦莫　不长其长举天下之人而各亲亲各长长则和顺　辑睦之风行而乖争陵犯之俗息天下其有不平　者乎是亦由一家以达天下之意荀子请问为国曰闻修身矣而未闻国也君者盘也盘圆而水圆君者盂也盂方而水方君者源也源清则流清源浊则流浊　臣按荀况之意谓君身正则臣民亦正故多为之　喻如此亦有指哉董仲舒曰为人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方四方正远近莫敢不一于正而亡有邪气奸其间者是以阴阳和而风雨时群生和而万民殖　臣按仲舒之论自孟子之后未有及之者盖朝廷　者天下之本人君者朝廷之本而心者人君之本　也人君能正其心湛然清明物莫能惑则发号施　令罔有不臧而朝廷正矣朝廷正则贤不肖有别　君子小人不相易位而百官正矣自此而下特举　而措之耳夫天之与人本同一气人事正则正气　应之此善祥之所由集也人事不正则邪气应之　此灾异之所由臻其本在人君之一心而已呜呼　可不谨欤扬子或问大曰小问远曰迩未达曰天下虽大治之在道不亦小乎四海虽远治之在心不亦迩乎　臣按道即理也天下虽大同此一理人君所为循　理则治悖理则乱故曰治之在道四海虽远同此　一心人君心正则治心不正则乱故曰治之在心　一理可以贯万事治大不在小乎一心可以宰万　物治远不在迩乎周惇颐曰治天下有本身之谓也治天下有则家之谓也本必端端本诚心而已矣则必善善则和亲而已矣家难而天下易家亲而天下□家人离必起于妇人故暌次家人以二女同居而志不同行也尧所以厘降二女于沩汭舜可禅乎吾兹试矣是治天下观于家治家观于身而已矣身端心诚之谓也诚心复其不善之动而已矣不善之动妄也妄复则□妄矣□妄则诚焉故□妄次复而曰先王以茂对时育万物深哉　臣按惇颐之言与前王实相符契盖心不诚则私　意邪念纷纭交作欲身之修得乎亲不和则闺门　乖戾情意隔绝欲家之正得乎夫治家之难所以　甚于治国者门内尚恩易于揜义世之人固有勉　于治外者至其处家则或狃于妻妾之私或牵于　骨肉之爱鲜克以正自检者而人君尤甚焉汉高　帝能诛秦灭项而不能割戚姬如意之宠唐太宗　能取孤隋攘群盗而闺门□德顾不免焉盖□则　公道易行亲则私情易溺此其所以难也不先其　难未有能其易者汉唐之君立本作则既已如此　何怪其治天下不及三代哉夫女子阴柔之性鲜　不妒忌而险诐者故二女同居则猜间易生尧欲　试舜必降以二女者能处二女则能处天下矣舜　之身正则刑家如此故尧禅以天下而不疑也身　之所以正者由其心之诚诚者无他不善之萌动　于中则亟反之而已诚者天理之真妄者人为之　伪妄去则诚存诚存则身正身正则家治推之天　下犹运之掌也惇颐之言渊乎旨哉丘浚大学衍义补 　　总论朝廷之政 　臣按宋儒真德秀大学衍义格物致知之要既有　所谓审治体者矣而此治国平天下之要又有总　论朝廷之政何也盖前之所审者治平之体言其　理也此之所论者治平之政言其事也一主于知　一主于行盖必知于前而后能行于后后之行者　即所以实其前之知者也理与事知与行其实互　相资焉易曰天地之大德曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财理则正辞禁民为非曰义　臣按人君所居之位极崇高而至贵重天下臣民　莫不尊戴譬则至大之宝也人君居圣人大宝之　位当体天地生生之大德以育天地所生之人民　使之得所生聚然后有以保守其莫大之位焉然　人之所以生必有所以养而后可以聚之又在乎　生天下之财使百物足以给其用有以为聚居衣　食之资而无离散失所之患则吾大宝之位可以　长保而有之矣然有财而不能理则民亦不得而　有之所谓理财者制其田里教之树畜各有其有　而不相侵夺各用其用而无有亏欠则财得其理　而聚矣所谓正辞者辨其名实明其等级是是非　非而有所分别上上下下而无有混淆则辞得其　顺而正矣既理财正辞而民有趋于利而背于义　者又必宪法令致刑罚以禁之使其于财也彼此　有无之间不得以非义相侵夺其于辞也名号称　谓之际不得以非义相紊乱与凡贵践长幼多寡　取予之类莫不各得其宜焉是则所谓义也吁圣　人体天地生生之仁尽教养斯民之义孰有加于　此哉先儒谓易之事业尽于此三言者臣愚以为　人君受天地之命居君师之位所以体天地而施　仁立义以守其位者诚不外乎此三者而已谨载　大易此言于总论朝廷之政之首以为大宝之献书舜典询于四岳辟四门明四目达四聪　臣按人君以一人之身居四方之中东西南北咸　于此焉取正者也一人之精神有限耳目之见闻　不周人不能尽识也事不能尽知也故必择大臣　而信任之俾其搜访人才疏通壅蔽时加询谋以　求治焉夫朝廷之政其弊端之最大者莫大乎壅　蔽所谓壅蔽者贤才无路以自达下情不能以上　通是也贤才无路以自达则国家政事无与共理　天下之民无与共治下情不能以上通则民间利　病无由而知官吏臧否无由而闻天下日趋于乱　矣昔唐元宗用李林甫为相天下举人至京师者　林甫恐其攻已短请试之一无所取乃以野无遗　贤为贺杨国忠为相南诏用兵败死者数万人更　以捷闻此后世人主用非其人不能辟四门明四　目达四聪之明效也遂致天宝之乱唐室自此不　振以至于亡臣愚窃以谓治乱之原固在乎壅蔽　而所以致壅蔽者尤以委任之非其人也谚有之　曰一指在前泰山不见奸臣在天子之左右其所　以蒙蔽之者岂但一指若哉有一于此则凡布列　之在近见闻之可及者且不能以自通矣况夫□　远之侧微遐僻之幽隐而欲自通于九重之上难　矣噫帝舜此四言真万世帝王治天下之药石也　循之则治违之则乱惟明主留神省察舜曰咨四岳有能奋庸熙帝之载使宅百揆亮采惠畴佥曰伯禹作司空帝曰俞咨禹汝平水土惟时懋哉帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷帝曰契百姓不亲五品不逊汝作司徒敬敷五教在宽帝曰皋陶蛮夷猾夏寇贼奸宄汝作士 帝曰畴若予工佥曰垂哉帝曰俞咨垂汝共工帝曰畴若予上下草木鸟兽佥曰益哉帝曰俞咨益汝作朕虞帝曰咨四岳有能典朕三礼佥曰伯夷帝曰俞咨伯汝作秩宗帝曰夔命汝典乐教冑子 帝曰龙命汝作纳言夙夜出纳朕命惟允 帝曰咨汝二十有二人钦哉惟时亮天功 　臣按朝廷之上有百揆以统内之庶官有四岳以　统外之州牧既分命之又总命之人必称其官官　必尽其职此帝世之治所以后世不能及也诚以　帝世之用人也或帝心之简在或公庭之佥举或　询之大臣或得之推让非若后世有由旁蹊奥援　阿私而幸进者也不问其人之能与否不论其职　之称与否是以用各违其才人不称其官官既不　称则朝廷之政何由而举政既不举则天下之民　何由得安此后世所以不古若也臣尝因是而论　之帝舜初咨四岳以求宅百揆也不曰熙舜之载　而曰熙尧之载盖以我今日所治之事非我之事　尧之事也总咨二十二人以各敬其职也不曰亮　舜之功而曰亮天之功盖以我今日所治之功非　我之功天之功也为人君者诚知人臣所熙之事　皆祖宗之事所亮之功皆上天之功则决不肯徇　私意以用人用匪人以废事则朝廷之政得人修　举天下之民由是乂安矣噫彼其以祖宗之官爵　为己之私物以上天之事功行人之私意岂不有　以负祖宗之付托上天之建立哉识治体者尚鉴　于兹大禹谟嘉言罔攸伏野无遗贤万邦咸宁 　臣按朝廷为治之道固非一端而其要在取人之　善用人之能而已夫人莫不各有所知亦莫不各　有所能心有所知也发以为言身有所能也用以　为才言有善否人君则惟其善而取之不使有所　伏藏于下才有大小人君则随其才而用之不使　有所遗漏于外则凡朝廷之上见于施行者无非　嘉善之言列于庶位者无非贤俊之士天下其有　不安也哉苟或不然所闻者皆卑冗顺旨之言言　之善者以为不善不善者反以为善所用者皆庸　下谄谀之人人之贤者以为不贤不贤者反以为　贤如是则善言不闻贤才远遁欲事之理民之安　难矣是以古之圣帝明王必广开言路包容以纳　之大辟贤门多方以来之虽以帝舜之为君大禹　之为臣犹必以此为君臣克艰之效后世君臣可　不以之为法则乎德惟善政政在养民 　臣按朝廷之上人君修德以善其政不过为养民　而已诚以民之为民也有血气之躯不可以无所　养有心知之性不可以无所养有血属之亲不可　以无所养有衣食之资不可以无所养有用度之　费不可以无所养一失其养则无以为生矣是以　自古圣帝明王知天为民以立君也必奉天以养　民凡其所以修德以为政立政以为治孜孜焉一　以养民为务诚以一物不修则民失一物之用一　物失其用则凡所以养民之具缺其一矣是故修　水之政以疏凿修火之政以钻灼修金木之政以　锻铸刻削修土谷之政以耕垦播种使民于日用　之间得以为生养之具然犹未也又必设学校明　伦理以正其德作什器通货财以利其用足衣食　备盖藏以厚其生何者非养民之政乎吁自古帝　王莫不以养民为先务秦汉以来世主但知厉民　以养己而不知立政以养民此其所以治不古若　也欤洪范次三曰农用八政 三八政一曰食二曰货三曰祀四曰司空五曰司徒六曰司寇七曰宾八曰师　臣按洪范九畴次三曰农用八政其目凡八所谓　食所谓货谓之农可也而祀以行礼宾以待客师　以用兵与夫三官所掌之事皆谓之农何哉盖天　之立君凡以为民而已而民之中农以业稼穑乃　人所以生生之本尤为重焉故凡朝廷之上政之　所行建官以莅事行礼以报本怀柔以通远人兴　师以禁暴乱何者而非为民使之得以安其居尽　其力足其食而厚其所生哉是则上天所以立君　而俾之立政之本意而为治者不可不知者也后　世朝廷之所施行宫闱之事则有之国都之事则　有之官府之事则有之边鄙之事则有之而颛顼　及于农民之事者盖鲜矣间虽有之而不知其本　意之出于为农泛然而施之漫然而处之往往反　因之以戕民生废农业是皆昧于洪范农用八政　之本旨也周礼惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极太宰之职掌建邦之六典以佐王治邦国一曰治典以经邦国以治官府以纪万民二曰教典以安邦国以教官府以扰万民三曰礼典以和邦国以统百官以和万民四曰政典以平邦国以正百官以均万民五曰刑典以诘邦国以刑百官以纠万民六曰事典以富邦国以任百官以生万民　臣按上天立君使之统邦国建官府以安民庶所　以纲维于上而颁布于下者有六典焉治也教也　礼也政也刑也事也分之虽有六名合之则归一　治故曰太宰掌建六典以佐王治邦国吁散之有　统操之有要朝廷之政无不举矣乃立天官冢宰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王扰邦国乃立春官宗伯使帅其属而掌邦礼以佐王和邦国乃立夏官司马使帅其属而掌邦政以佐王平邦国乃立秋官司寇使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国乃立冬官司空使帅其属而掌邦事以佐王富邦国　臣按此即周官六卿所分之职也唐虞之世有九　官至周始分职为六卿周公作周礼以此为大宰　建邦之六典至成王训迪百官又复申明焉盖天　下之事统于朝廷朝廷之政统于六典所谓治所　谓教与夫礼政刑事天下事尽于此矣洪惟我太　祖高皇帝革前代之中书省而设六部罢丞相而　设尚书侍郎以分掌朝廷之政盖得周公之心于　千载而下举明王之典于三代之前可谓卓冠百　王而足以垂法于万世矣臣故举此为总论朝廷　之政盖遵圣祖之制以见今日朝廷为政之大要　其纲在此也伏愿皇上重六部之职简卿佐之任　以为朝廷出政之本其未用也慎于选择不胜任　也亟罢之其既任也专于委注能举职也久任之　则古之治不难复矣臣不胜惓惓礼记先王慎所以感之者故礼以道其志乐以和其声政以一其行刑以防其奸礼乐刑政其极一也所以同民心而出治道也又曰礼节民心乐和民声政以行之刑以防之礼乐刑政四达而不悖则王道备矣　臣按礼乐者刑政之本刑政者礼乐之辅古之帝　王所以同民心出洽道使天下如一家中国如一　人者不过举此四者措之而已是则所谓修道之　教王者之道治天下之大经大法者也夫有大中　之制以节民之心志有至和之节以和民之声音　行此礼乐之道则有法制禁令防此礼乐之失则　有刑罚宪度始也治道由此而出终也王道因此　而备礼也乐也政与刑也其用在天下其本在朝　廷后之有天下国家者其尚端出治之本备王道　之制而又为维持防范之具使之四达于当时通　行于天下其为治也孰加焉论语子曰道之以政齐之以刑民免而无耻道之以德齐之以礼有耻且格　臣按德礼政刑四者凡经书所论为治之道皆不　外乎此孔子分政刑德礼以为二而言其效有浅　深朱熹则合德礼政刑为一而言其事相为终始　要之圣贤之言互相发也夫人君为治固在修德　以为化民之本然人非一人地非一地人所禀有　偏全地所至有远近既化以德而有不一者必须　有礼以一之然后吾之德化可行焉苟导之而不　从化之而不齐非有法制禁令又不可也法制以　示之于前禁令以约之于后彼犹悖理而梗化则　刑罚之加乌可少哉孟子曰徒善不足以为政徒　法不能以自行有政刑而无德礼是谓徒法有德　礼而无政刑是谓徒善为政之道于斯四者诚不　可缺一者也孔子论治之言散见于经籍者多矣　总论为治之要皆莫出于斯宋朱熹告其君曰四海之利病系斯民之休戚斯民之休戚系守令之贤否然而监司者守令之纲也朝廷者监司之本也欲斯民之皆得其所本原之地亦在乎朝廷而已人君欲监司之皆得其人事之利病所以为民之休戚者皆得上闻惟以正朝廷为先务而正朝廷之具岂有大于用贤才也然其才之所长者不同则任之所宜者亦异愿陛下于其大者使之赞元经体以亮天工于其细者使之居官任职以熙庶绩能外事者使任典戎干方之责明治体者使备拾遗补过之官又使之各举其所知布之列位以共图天下之事使疏而贤者虽远不遗亲而否者虽迩必弃毋主先入以致偏听独任之讥毋笃私恩以犯示人不广之戒进退取舍惟公论之所在是稽则朝廷正而内外远近莫敢不一于正矣监司得其人而后列郡之得失可得而知郡守得其人而后属县之治否可得而察重其任以责其成举其善而惩其恶夫如是则事之所谓利民之所谓休将无所不举事之所谓病民之所谓戚将无所不除　臣按朱熹此言虽为当时人君而发然其所谓欲　斯民之得所本原之地在乎朝廷而以用贤才为　正朝廷之具必使内外大小之职进退取舍惟公　论之所在是稽则朝廷正而内外远近莫敢不一　于正其言详悉周备其间所谓稽公论一语尤为　切要伏惟圣明留意性理大全 　　治道总论 程子曰论治者贵识体 治身齐家以至平天下者治之道也建立纲纪分正百职顺天揆事创制立度以尽天下之务治之法也法者道之用也圣王为治修刑罚以齐众明教化以善俗刑罚立则教化行矣教化成而刑罚措矣虽曰尚德而不尚刑顾岂偏废哉治必有为治之因乱必有致乱之因在人而已矣立治有体施治有序酌而应之临时之宜也治道之要有三曰立志责任求贤 必井田必肉刑必封建而后天下可为非圣人之达道也善治者放井田而行之而民不病放封建而行之而民不劳放肉刑而行之而民不怨得圣人之意而不胶其迹迹者圣人因一时之利而行焉者耳天地之生万物之成合而后遂天下国家至于事为之末所以不遂者由不合也所以不合者由有间也故间隔者天下之大害圣王之所必去也事事物物各有其所得其所则安失其所则悖圣人所以能使天下顺治非能为物作则也惟止之各于其所而已止之不得其所则无可止之理养民者以爱其力为本民力足则生养遂然后教化可行风俗可美是故善为政者必重民力教人者养其善心则恶自消治民者导以敬逊则争自止圣人为戒必于方盛之时方盛虑衰则可以防其满极而图其永久至于既衰而后戒则无及矣自古天下之治未有久而不乱者盖不能戒于其盛也狃安富则骄侈生乐舒肆则纪纲坏忘祸乱则衅孽萌是以浸淫滋蔓而不知乱亡之相寻也守国者必设险山河之固城郭沟洫之阻特莫大端耳若夫尊卑贵贱之分明之以等威异之以物采凡所以杜绝陵替限隔上下皆险之大用也治道亦有从本而言亦有从事而言从本而言惟从格君心之非正心以正朝廷正朝廷以正百官若从事而言不救则已若须救之必须变大变则大益小变则小益为天下安可求近效才计较着利害便不是 王者高拱于穆清之上而化行于四海之外何修何饰而致哉以纯王之心行纯王之政尔老吾老以及人之老幼吾幼以及人之幼此纯王之心也使老者得其养幼者得其所此纯王之政也尚虑其未也则又尊国老而躬事之优庶老而时养之风行海流民陶其化孰有怠于亲而慢于长者哉虞夏商周之盛王由是道也人伦以正风俗以厚鳏寡孤独无不得其养焉后世礼废法坏教化不明播弃耆老饥寒转死者往往如是呜呼率是而行而欲王道之成犹却行而求及前抑有甚焉尔安危之本在乎人情治乱之几系乎事始众心睽乖则有言不信万邦协和则所为必成先王之世以道治天下后世只是以法把持天下天下之事无一定之理不进则退不退则进时极道穷理当必变惟圣人为能通其变于未穷使其不至于极尧舜时也识变知化为难古今风气不同故器用亦异宜是以圣人通其变使民不倦各随其时而已矣后世虽有作者虞帝为不可及也盖当是时风气未开而虞帝之德又如此故后世莫可及也若三代之治后世决可复不以三代为治者终苟道也自古圣人之救难而定乱也设施有未暇及焉者既安之矣然后为可久可继之治自汉而下祸乱既除则不复有为始随时维持而已所以不能仿□于三代与三代而后有圣王者作必四三王而立制矣或曰夫子云三重既备人事尽矣而可四乎曰三王之治以宜乎今之世则四王之道也若夫建亥为正则事之悖缪者也张子曰大都君相以父母天下为王道不能推父母之心于百姓谓之王道可乎所谓父母之心非徒见于言必须视四海之民如己之子设使四海之内皆为己之子则讲治之术必能为秦汉之少恩必不为五霸之假名也秦为月令必取先王之法以成文字未必实行之道千乘之国敬事而信节用而爱人使民以时此皆法外之意秦苟有爱民为惠心方能行徒法不能以自行须实有其心也有其心而无其法则是虽有仁心仁闻不行先王之道不能为政于天下华阳范氏曰治天下之繁者必以至简制天下之动者必以至静是故号令简则民听不惑心虑静则事变不挠此所以能成功也民莫不恶危而欲安恶劳而欲息以仁义治之则顺以刑罚治之则咈矣故治天下在顺之而已咈之而能治者未之闻也龟山杨氏曰书曰德惟善政孔子曰为政以德离道德而为政事非先王之政事也书曰德惟善政则以德为政也伯夷降典折民惟刑则以礼用刑也有德礼则刑政在其中矣政者正也王中心无为以守至正而天下从之或谓经纶天下须有方法亦须才气运转得行曰天保以上治内采薇以下治外先王经纶之迹也其效博矣然观其作处岂尝费力本之诚意而已今鹿鸣四牡诸诗皆在先王所歌以燕群臣劳使臣者也若徒取而歌之其有效乎然则先王之用心盖有在矣如书尧典序言克明俊德以至亲睦九族平章百姓协和万邦法度盖未及也而其效已臻黎民于变时雍然后乃命羲和以钦若昊天之事然则法度虽不可废岂所宜先正心一事人自未尝深知之若深知而体之自有其效观后世治天下者皆未尝识此然此亦惟圣人力做得彻盖心有所忿懥恐惧好乐忧患一毫少差则不得其正自非圣人必须有不正处然有意乎此者随其浅深必有见效但不如圣人之效着耳上蔡谢氏曰君君臣臣父父子子亲亲而尊尊所谓民彝也为政之道保民而已不然人类几何其不相噬啮也五峰胡氏曰造车于室而可以通天下之险易铸鉴于冶而可以定天下之妍丑盖得其道而握其要也治天下者何独不观乎此反而求诸身乎是故一正君心而天下定矣下之于上德不待声色而后化人之于其类不待声色而后从祸福于善恶不待声色而后应诗云民之秉彝好是懿德是故君子笃恭而天下平事盛则极极则变物盈则倾倾则革圣人裁成其道辅相其宜百姓于变而不知此尧舜之所以为圣处之以义而理得则人不乱临之以敬而爱行则物不争守之以正行之以中则事不悖而天下理矣圣人尚贤使民知劝教不能使民不争明善恶之归如月日之照白黑然民犹有惑于欲而陷于恶故孔子观上世之化喟然而叹曰甚哉知之难也虽尧舜之民比屋可封能使之由而已亦不能使之知也夫人目于五色耳于五声口于五味其性固然非外来也圣人因其性而道之由于至善故民之化之也易马牛人畜也御之失道则奋其角踶虽有猛士莫之敢撄得其道则三尺童子用之周旋无不如志焉天下分裂兆民离散欲以一之固有其方患在人不仁虽与言而不入也井法行然后愚智可择学无滥士野无滥农人才各得其所而游手鲜矣君临卿卿临大夫大夫临士士临农与工商所受有分制多寡均而无贫苦者矣人皆受地世世守之无交易之侵牟也无交易之侵牟则无争夺之讼狱无争夺之讼狱则刑罚省而民安刑罚省而民安则礼乐修而和气应天养民唯恐不足此世之所以治安也取民惟恐不足此世之所以败亡也财出于九职兵起于乡遂学校起于乡行士选千庠塾政令行乎世官然后政行乎百姓而仁覆天下矣豫章罗氏曰三代之治在道而不在法三代之法贵实而不贵名后世反之此享国与治安所以不同天下之变不起于四方而起于朝廷譬如人之伤气则寒暑易侵木之伤心则风雨易折故内有李林甫之奸则外有禄山之乱内有卢杞之邪则外有朱泚之叛易曰负且乘致寇至不虚言哉延平李氏曰治道必以明天理正人心崇节义厉廉耻为先本末备具可举而行元城刘氏曰尝考礼记春夏月令所谓无聚大众无置城郭掩胳埋胔毋起土工有以见圣人奉顺阴阳取法天地力役之事不夺农时行道之墐以顺生气是以风雨时若灾害不生天人和同上下交泰其或赋政违道役使过中人力疲劳养气摇动则国有水旱之变民罹疾疫之灾此继天奉元之君所以夙夜恭敬而不敢忽也朱子曰天下之事有本有末正其本者虽若迂缓而实易为力救其末者虽若切至而实难为功是以昔之善论事者必深明夫本末之所在而先正其本本正则末之不治非所忧也古圣贤之言治必以仁义为先而不以功利为急天下之事有缓急之势朝廷之政有缓急之宜当缓而急则繁细苛察无以存大体而朝廷之气为之不舒当急而缓则怠慢废弛无以赴事几而天下之事日入于坏均之二者皆失也然愚以为当缓而急者其害固不为小若当急而反缓则其害有不可胜言者不可以不察也天下国家之大务莫大于恤民而恤民之实在省赋省赋之实在治军若夫治军省赋以为恤民之本则又在夫人君正其心术以立纪纲而已矣董子所谓正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方盖谓此也天下岂有兼行正道邪术杂用君子小人而可以有为者人情不能皆正故古人治世以大德不以小惠然则固有不必皆顺之人情者若曰顺人心则气象差正当耳井田肉刑二事尽有曲折恐亦未可遽以为非欲整顿一时之弊譬如常洗澣不济事须是善洗者一一折洗乃不枉了庶几有益为政如无大利害不必议更张则所更一事未成必哄然成纷扰卒未已也至于大家且假借之故子产引郑书曰安定国家必大焉先或问程子云论治便要识体这体字是事理合当做处凡事皆有个体皆有个当然处问是体段之体否曰也是如此又问如为朝廷有朝廷之体为一国有一国之体为州县有州县之体否曰然是个大体有格局当做处如作州县便合治告讦除盗贼劝农桑抑末作如朝廷便须开言路通下情消朋党如为大吏便须求贤才去赃吏除暴敛均力役这个都是定底格局合当如此做南轩张氏曰周家建国自后稷以农事为务历世相传其君子则重稼穑之事其家室则躬织之勤相与咨嗟叹息服习乎艰难歌咏其劳苦此实王业之根本也如周公之告成王其见于诗有若七月皆言农桑之候也其见于书有若无逸则欲其知稼穑之艰难知小人之依也帝王所传心法之要端在乎此夫治常生于敬而乱常起于骄肆使为国者而每念乎稼穑之劳而其后妃又不忘乎织之事则心不存焉寡矣何者其必严恭朝夕而不敢怠也其必怀保小民而不敢康也其必思天下之饥寒若己饥寒之也是心常存则骄矜放肆何自而生岂非治之所由兴也与美哉周公之法也圣哲相继固不待论而其后妃之贤见于简编太王之妃则姜女民而文王之母则太妊妃则大姒而武王之后又邑姜也皆助其君子焦劳于内以成风化之美观后妃则太王文武之德可知矣以此垂世而其后世犹有若幽王者惑褒姒而废正后以召犬戎之祸而诗人刺之曰妇无公事休其蚕织盖推其祸端良由稼穑织之事不闻于耳不动于心以至于此故诵服之无斁之章则知周之所以兴诵休其蚕织之章则知周之所以衰其得失所自岂不较着乎以是意而考秦汉以下其治乱成坏之源皆可见矣问三代治天下曰井田封建肉刑后世变井田为阡陌变封建为郡县变肉刑为鞭笞而末流愈不胜其弊今欲追复旧制于斯三者何先潜室陈氏曰复古惟唐得之世业府兵六典建官分画措置最有法度其不传远者非作法不善自是家法不正无贤子孙耳先儒谓必有关睢麟趾之化而后可以行周官之法度古人所以兢业寅畏左规右矩者正欲立个人样以为守法之地耳西山真氏曰世之言政者有曰宽以待良民而严以驭奸民也或曰抚民当宽而束吏贵严也或曰始严而终之以宽也然则治人之术其果尽于此乎如其尽于此也夫人之所知也吾何庸思且世之能是者亦众矣抑何其合于圣贤者寡也呜呼吾患不能存吾心焉尔吾之心存则蕴之为仁义发之为恻隐羞恶随物以应而无容心焉则宽与严在其中矣且独不观诸天乎熙然而春物无不得其生者凛然而秋物无不遂其成者是果孰为之哉曰阴与阳而已人知天道之妙若是而不知吾之所谓仁义者即天之阴阳也昔者圣人系易盖并言之以见夫人之与天其本则一自夫汨之以私乱之以欲于是乎与天不相似矣盍亦反其本而观之怵惕于情之所可矜颡泚于事之所可愧此固有之良心而非由外铄者也吾能存之使勿失养之亡以害则天理浑然随感辄应于其当爱者悯恻施焉非吾爱之也仁发乎中而不能不爱也于其当恶者惩艾加焉非吾恶之也义动乎中而不能不恶也吾之爱恶以天下之人故虽宽而宽之名不闻虽严而严之迹不立以之治人其庶矣乎尝观古今之变大抵盛衰强弱之分不在兵力而在国势不在财用而在人心诚使国势奠安人心豫附运掉伸缩惟所欲为以之治财则财可丰以之治兵则兵可强其机易回而其事易察也惟吾之所恃者国势也而操持不定无以遏其趋吾之所恃者人心也而系属不加无以保其固百度抢攘众志涣散天下之患方怅然未知底止之地虽兵财之画日计月究何益哉或者患国势未张而欲振以威刑患财用未丰而欲益以聚敛谓诚信不如权谲谓忠厚不如刻深有一于兹皆伐国之斧斨蠹民之螟螣也鹤山魏氏曰自三代以还王政不明而天下无善治寥寥千百载间岂无明君令辟修立法度讲明政刑欲以挈其国于久安长治之域者哉然撑东而西倾捉衿而肘见治之形常浮于乱之意则亦未明乎纪纲而已矣鲁斋许氏曰革人之非不可革其事要当先革其心其心既革其事有不言而自革者也为天下国家有大规模规模既定循其序而行之使无过焉无不及焉则治功可期否则心疑目眩变易纷更日计有余而岁计不足未见其可也昔子产处衰周之列国孔明用西蜀之一隅且有定论而终身由之况堂堂天下可无一定之论而妄为之哉古今立国规模虽各不同然其大要在得天下心得天下心无他爱与公而已矣爱则民心顺公则民心服既顺且服于为治也何有然开创之始重臣挟功而难制有以害吾公小民杂属而未一有以梗吾爱于此为计其亦难矣自非英睿之君贤良之佐未易处也势虽难制必求其所以制众所未一必求其所以一前虑却顾因时顺理予之夺之进之退之内主甚坚日戛月摩周旋曲折必使吾之爱吾之公达于天下而后已至是则纪纲法度施行有地天下虽大可不劳而理也然其先后之序缓急之宜密有定则可以意会而不可以言传也是之谓规模 　治道部艺文一 　　贤良策一　　　　　　　　汉董仲舒　制曰朕获承至尊休德传之亡穷而施之罔极任　大而守重是以夙夜不皇康宁永惟万事之统犹　惧有阙故广延四方之豪郡国诸侯公选贤良　修絜博习之士欲闻大道之要至论之极今子大　夫然为举首朕甚嘉之子大夫其精心致思朕　垂听而问焉盖闻五帝三王之道改制作乐而天　下洽和百王同之当虞氏之乐莫盛于韶于周莫　盛于勺圣王已没锺鼓管弦之声未衰而大道微　缺陵夷至呼桀纣之行王道大坏矣夫五百年之　间守文之君当途之士欲则先王之法以戴翼其　世者甚众然犹不能反日以仆灭至后王而后止　岂其所持操或悖缪而失其统与固天降命不可　复反必推之于大衰而后息与乌呼凡所为屑屑　夙兴夜寐务法上古者又将无补与三代受命其　符安在灾异之变何缘而起性命之情或夭或寿　或仁或鄙习闻其号未烛厥理伊欲风流而令行　刑轻而奸改百姓和乐政事宣昭何修何饰而膏　露降百谷登德润四海泽臻草木三光全寒暑平　受天之祜享鬼神之灵德泽洋溢施呼方外延及　群生子大夫明先圣之业习俗化之变终始之序　讲闻高谊之日久矣其明以谕朕科别其条勿猥　勿并取之于术慎其所出乃其不正不直不忠不　极枉于执事书之不泄兴于朕躬毋悼后害子大　夫其尽心靡有所隐朕将亲览焉对曰陛下发德音下明诏求天命与情性皆非愚臣之所能及也臣谨案春秋之中视前世已行之事以观天人相与之际甚可畏也国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也自非大亡道之世者天尽欲扶持而全安之事在强勉而已矣强勉学问赐闻见博而知益明强勉行道则德日起而大有功此皆可使还至而立有效者也诗曰夙夜匪解书云茂哉茂哉皆强勉之谓也道者所繇适于治之路也仁义礼乐皆其具也故圣王已没而子孙长久安宁数百岁此皆礼乐教化之功也王者未作乐之时乃用先王之乐宜于世者而以深入教化于民教化之情不得雅颂之乐不成故王者功成作乐乐其德也乐者所以变民风化民俗也其变民也易其化民也着故声发于和而本于情接于肌肤藏于骨髓故王道虽微缺而管弦之声未衰也夫虞氏之不为政久矣然而乐颂遗风犹有存者是以孔子在齐而闻韶也夫人君莫不欲安存而恶危亡然而政乱国危者甚众所任者非其人而所繇者非其道是以政日以仆灭也夫周道衰于幽厉非道亡也幽厉不繇也至于宣王思昔先王之德兴滞补弊明文武之功业周道粲然复兴诗人美之而作上天佑之为生贤佐后世称颂至今不绝此夙夜不解行善之所致也孔子曰人能弘道非道弘人也故治乱废兴在于己非天降命不可得反其所操持悖谬失其统也臣闻天之所大奉使之王者必有非人力所能致而自至者此受命之符也天下之人同心归之若归父母故天瑞应诚而至书曰白鱼入于王舟有火复于王屋流为乌此盖受命之符也周公曰复哉复哉孔子曰德不孤必有邻皆积善累德之效也及至后世淫佚衰微不能统理群生诸侯背畔残贼良民以争壤土废德教而任刑罚刑罚不中则生邪气邪气积于下怨恶畜于上上下不和则阴阳缪盭而妖孽生矣此灾异所缘而起也臣闻命者天之令也性者生之质也情者人之欲也或夭或寿或仁或鄙陶冶而成之不能粹美有治乱之所生故不齐也孔子曰君子之德风也小人之德草也草上之风必偃故尧舜行德则民仁寿桀纣行暴则民鄙夭夫上之化下下之从上犹泥之在钧唯甄者之所为犹金之在镕唯冶者之所铸绥之斯□动之斯和此之谓也臣谨案春秋之文求王道之端得之于正正次王王次春春者天之所为也正者王之所为也其意曰上承天之所为而下以正其所为正王道之端云尔然则王者欲有所为宜求其端于天天道之大者在阴阳阳为德阴为刑刑主杀而德主生是故阳常居大夏而以生育养长为事阴常居大冬而积于空虚不用之处以此见天之任德不任刑也天使阳出布施于上而主岁功使阴入伏于下而时出佐阳阳不得阴之助亦不能独成岁终阳以成岁为名此天意也王者承天意以从事故任德教而不任刑刑者不可任以治世犹阴之不可任以成岁也为政而任刑不顺于天故先王莫之肯为也今废先王德教之官而独任执法之吏治民毋乃任刑之意与孔子曰不教而诛谓之虐虐政用于下而欲德教之被四海故难成也臣谨案春秋谓一元之意一者万物之所从始也元者辞之所谓大也谓一元者视大始而欲正本也春秋深探其本而反自贵者始故为人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方四方正远近莫敢不一于正而亡有邪气奸其间者是以阴阳调而风雨时群生和而万民殖五谷熟而草木茂天地之间被润泽而大丰美四海之内闻盛德而皆□臣诸福之物可致之祥莫不毕至而王道终矣孔子曰凤鸟不至河不出图吾已矣夫自悲可致此物而身卑贱不得致也今陛下贵为天子富有四海居得致之位操可致之势又有能致之资行高而恩厚知明而意美爱民而好士可谓谊主矣然而天地未应而美祥莫至者何也凡以教化不立而万民不正也夫万民之从利也如水之走下不以教化堤防之不能止也是故教化立而奸邪皆止者其堤防完也教化废而奸邪并出刑罚不能胜者其堤防坏也古之王者明于此是故南面而治天下莫不以教化为大务立大学以教于国设庠序以化于邑渐民以仁摩民以谊节民以礼故其刑罚甚轻而禁不犯者教化行而习俗美也圣王之继乱世也埽除其迹而悉去之复修教化而崇起之教化已明习俗已成子孙循之行五六百岁尚未败也至周之末世大为亡道以失天下秦继其后独不能改又益甚之重禁文学不得挟书弃捐礼谊而恶闻之其心欲尽灭先圣之道而颛为自恣苟简之治故立为天子十四岁而国破亡矣自古以来未尝有以乱济乱大败天下之民如秦者也其遗毒余烈至今未灭使习俗薄恶人民嚚顽抵冒殊扞孰烂如此之甚者也孔子曰腐朽之木不可雕也粪土之墙不可圬也今汉继秦之后如朽木粪墙矣虽欲善治之亡可奈何法出而奸生令下而诈起如以汤止沸抱薪救火愈甚亡益也窃譬之琴瑟不调甚者必解而更张之乃可鼓也为政而不行甚者必变而更化之乃可理也当更张而不更张虽有良工不能善调也当更化而不更化虽有大贤不能善治也故汉得天下以来常欲善治而至今不可善治者失之于当更化而不更化也古人有言曰临渊羡鱼不如退而结网今临政而愿治七十余岁矣不如退而更化更化则可善治善治则灾害日去福禄日来诗云宜民宜人受禄于天为政而宜于民者固当受禄于天夫仁谊礼知信五常之道王者所当修饬也五者修饬故受天之祜而享鬼神之灵德施于方外延及群生也　　贤良策二　　　　　　　　　　前人　制曰盖闻虞舜之时游于岩廊之上垂拱无为而　天下太平周文王至于日昃不暇食而宇内亦治　夫帝王之道岂不同条共贯与何逸劳之殊也盖　俭者不造元黄旌旗之饰及至周室设两观乘大　路朱干玉戚八佾陈于庭而颂声兴夫帝王之道　岂异指哉或曰良玉不瑑又云非文亡以辅德二　端异焉殷人执五刑以督奸伤肌肤以惩恶成康　不式四十余年天下不犯囹圄空虚秦国用之死　者甚众刑者相望耗矣哀哉呜呼朕夙寤晨兴惟　前帝王之宪永思所以奉至尊章洪业皆在力本　任贤今朕亲耕藉田以为农先劝孝弟崇有德使　者冠盖相望问勤劳恤孤独尽思极神功烈休德　未始云获也今阴阳错缪氛气充塞群生寡遂黎　民未济廉耻贸乱贤不肖浑淆未得其真故详延　特起之士意庶几乎今子大夫待诏百有余人或　道世务而未济稽诸上古而不同考之于今而难　行毋乃牵于文系而不得骋与将所由异术所闻　殊方与各悉对着于篇毋讳有司明其指略切磋　究之以称朕意对曰臣闻尧受命以天下为忧而未以位为乐也故诛逐乱臣务求贤圣是以得舜禹稷咎繇众圣辅德贤能佐职教化大行天下和洽万民皆安仁乐谊各得其宜动作应礼从容中道故孔子曰如有王者必世而后仁此之谓也尧在位七十载乃逊于位以禅虞舜尧崩天下不归尧子丹朱而归舜舜知不可辟乃即天子之位以禹为相因尧之辅佐继其统业是以垂拱无为而天下治孔子曰韶尽美矣又尽善也此之谓也至于殷纣逆天暴物杀戮贤知残贼百姓伯夷太公皆当世贤者隐处而不为臣守职之人皆奔走逃亡入于河海天下耗乱万民不安故天下去殷而从周文王顺天理物师用贤圣是以闳夭太颠散宜生等亦聚于朝廷爱施兆民天下归之故太公起海滨而即三公也当此之时纣尚在上尊卑昏乱百姓散亡故文王悼痛而欲安之是以日昃而不暇食也孔子作春秋先正王而系万事见素王之文焉由此观之帝王之条贯同然而劳逸异者所遇之时异也孔子曰武尽美矣未尽善也此之谓也臣闻制度文采元黄之饰所以明尊卑异贵贱而劝有德也故春秋受命所先制者改正朔易服色所以应天也然则宫室旌旗之制有法而然者也故孔子曰奢则不逊俭则固俭非圣人之中制也臣闻良玉不瑑资质润美不待刻瑑此亡异于达巷党人不学而自知也然则常玉不瑑不成文章君子不学不成其德臣闻圣王之治天下也少则习之学长则材诸位爵禄以养其德刑罚以威其恶故民晓于礼谊而耻犯其上成王行大谊平残贼周公作礼乐以文之至于成康之隆囹圄空虚四十余年此亦教化之渐而仁谊之流非独伤肌肤之效也至秦则不然师申商之法行韩非之说憎帝王之道以贪狼为俗非有文德以教训于下也诛名而不察实为善者不必免而犯恶者未必刑也是以百官皆饰虚辞而不顾实外有事君之礼内有背上之心造伪饰诈趣利无耻又好用憯酷之吏赋敛亡度竭民财力百姓散亡不得从耕织之业群盗并起是以刑者甚众死者相望而奸不息俗化使然也故孔子曰导之以政齐之以刑民免而无耻此之谓也今陛下并有天下海内莫不率服广览兼听极群下之知尽天下之美至德昭然施于方外夜郎康居殊方万里说德归谊此太平之致也然而功不加于百姓者殆王心未加焉曾子曰尊其所闻则高明矣行其所知则光大矣高明光大不在于他在乎加之意而已愿陛下因用所闻设诚于内而致行之则三王何异哉陛下亲耕藉田以为农先夙寤晨兴忧劳万民思惟往古而务以求贤此亦尧舜之用心也然而未云获者士素不厉也夫不素养士而欲求贤譬犹不瑑玉而求文采也故养士之大者莫大呼太学太学者贤士之所关也教化之本原也今以一郡一国之众对亡应书者是王道往往而绝也臣愿陛下兴太学置明师以养天下之士数考问以尽其材则英俊宜有得矣今之郡守县令民之师帅所使承流而宣化也故师帅不贤则主德不宣恩泽不流今吏既亡教训于下或不承用主上之法暴虐百姓与奸为市贫穷孤弱冤苦失职甚不称陛下之意是以阴阳错缪氛气充塞群生寡遂黎民未济皆长吏不明使至于此也夫长吏多出于郎中中郎吏二十石子弟选郎吏又以富訾未必贤也且古所谓功者以任官称职为差非所谓积日累久也故小材虽累日不离于小官贤材虽未久不害为辅佐是以有司竭力尽知务治其业而以赴功今则不然累日以取贵积久以致官是以廉耻贸乱贤不肖浑殽未得其真臣愚以为使诸列侯郡守二千石各择其吏民之贤者岁贡各二人以给宿卫且以观大臣之能所贡贤者有赏所贡不肖者有罚夫如是诸侯吏二十石皆尽心于求贤天下之士可得而官使也□得天下之贤人则三王之盛易为而尧舜之名可及也毋以日月为功实试贤能为上量材而授官录德而定位则廉耻殊路贤不肖异处矣陛下加惠宽臣之罪令勿牵制于文使得切磋究之臣敢不尽愚　　贤良策三　　　　　　　　　　前人　制曰盖闻善言天者必有征于人善言古者必有　验于今故朕垂问呼天人之应上嘉唐虞下悼桀　纣寖微寖灭寖明寖昌之道虚心以改今子大夫　明于阴阳所以造化习于先圣之道业然而文采　未极岂惑呼当世之务哉条贯靡竟统纪未终意　朕之不明与听若眩与夫三王之教所祖不同而　皆有失或谓久而不易者道也意岂异哉今子大　夫既已着大道之极陈治乱之端矣其悉之究之　孰之复之诗不云呼嗟尔君子毋常安息神之听　之介尔景福朕将亲览焉子大夫其茂明之对曰臣闻论语曰有始有卒者其惟圣人呼今陛下幸加惠留听于承学之臣复下明册以切其意而究尽圣德非愚臣之所能具也前所上对条贯靡竟统纪不终辞不别白指不分明此臣浅陋之罪也册曰善言天者必有征于人善言古者必有验于今臣闻天者群物之祖也故□覆包函而无所殊建日月风雨以和之经阴阳寒暑以成之故圣人法天而立道亦溥爱而亡私布德施仁以厚之设谊立礼以导之春者天之所以生也仁者君之所以爱也夏者天之所以长也德者君之所以养也霜者天之所以杀也刑者君之所以罚也繇此言之天人之征古今之道也孔子作春秋上揆之天道下质诸人情参之于古考之于今故春秋之所讥灾害之所加也春秋之所恶怪异之所施也书邦家之过兼灾异之变以此见人之所为其美恶之极乃与天地流通而往来相应此亦言天之一端也古者修教训之官务以德善化民民已大化之后天下常亡一人之狱矣今世废而不修亡以化民民以故弃行谊而死财利是以犯法而罪多一岁之狱以万千数以此见古之不可不用也故春秋变古则讥之天令之谓命命非圣人不行质朴之谓性性非教化不成人欲之谓情情非制度不节是故王者上谨于承天意以顺命也下务明教化民以成性也正法度之宜别上下之序以防欲也修此三者而大本举矣人受命于天固超然异于群生入有父子兄弟之亲出有君臣上下之谊会聚相遇则有耆老长幼之施粲然有文以相接欢然有恩以相爱此人之所以贵也生五谷以食之桑麻以衣之六畜以养之服牛乘马圈豹槛虎是其得天之灵贵于物也故孔子曰天地之性人为贵明于天性知自贵于物知自贵于物然后知仁谊知仁谊然后重礼节重礼节然后安处善安处善然后乐循理乐循理然后谓之君子故孔子曰不知命亡以为君子此之谓也册曰上嘉唐虞下悼桀纣寖微寖灭寖明寖昌之道虚心以改臣闻聚少成多积小致巨故圣人莫不以晻致明以微致显是以尧发于诸侯舜兴呼深山非一日而显也盖有渐以致之矣言出于己不可塞也行发于身不可掩也言行治之大者君子之所以动天地也故尽小者大慎微者着诗曰惟此文王小心翼翼故尧兢兢日行其道而舜业业日致其孝善积而名显德章而身尊此其寖明寖昌之道也积善在身犹长日加益而人不知也积恶在身犹火销膏而人不见也非明呼情性察呼流俗者孰能知之此唐虞之所以得令名而桀纣之可为悼惧者也夫善恶之相从如景响之应形声也故桀纣暴谩谗贼并进贤知隐伏恶日显国日乱晏然自以如日在天终陵夷而大坏夫暴逆不仁者非一日而亡也亦以渐至故桀纣虽亡道然犹享国十余年此其寖微寖灭之道也册曰三王之教所祖不同而皆有失或谓久而不易者道也意岂异哉臣闻夫乐而不乱复而不厌者谓之道道者万世亡弊弊者道之失也先王之道必有偏而不起之处故政有眊而不行举其偏者以补其弊而已矣三王之道所祖不同非其相反将以救溢扶衰所遭之变然也故孔子曰无为而治者其舜呼改正朔易服色以顺天命而已其余尽循尧道何更为哉故王者有改制之名亡变道之实然夏上忠殷上敬周上文者所继之救当用此也孔子曰殷因于夏礼所损益可知也周因于殷礼所损益可知也其或继周者虽百世可知也此言百王之用以此三者矣夏因于虞而独不言所损益者其道如一而所上同也道之大原出于天天不变道亦不变是以禹继舜舜继尧三圣相受而守一道亡救弊之政也故不言其所损益也繇是观之继治世者其道同继乱世者其道变今汉继大乱之后若宜少损周之文致用夏之忠者陛下有明德嘉道愍世俗之靡薄悼王道之不昭故举贤良方正之士论议考问将欲兴仁谊之休德明帝王之法制建太平之道也臣愚不肖述所闻诵所学道师之言□能勿失耳若乃论政事之得失察天下之息耗此大臣辅佐之职三公九卿之任非臣仲舒所能及也然而臣窃有怪者夫古之天下亦今之天下今之天下亦古之天下共是天下古亦大治上下和睦习俗美盛不令而行不禁而止吏亡奸邪民亡贼盗囹圄空虚德润草木泽被四海凤皇来集麒麟来游以古准今一何不相逮之远也安所缪盭而陵夷若是意者有所失于古之道与有所诡于天之理与试迹之古返之于天党可得见乎夫天亦有所分予予之齿者去其角傅之翼者两其足是以受大者不得取小也古之所予禄者不食于力不动于末是亦受大者不得取小与天同意者也夫已受大又取小天不能足而况人乎此民之所以嚣嚣苦不足也身宠而载高位家温而食厚禄因乘富贵之资力以与民争利于下民安能如之哉是故众其奴婢多其牛羊广其田宅博其产业畜其积委务此而亡已以迫蹴民民日削月朘寖以大穷富者奢侈羡溢贫者穷急愁苦穷急愁苦而上不救则民不乐生民不乐生尚不避死安能避罪此刑罚之所以蕃而奸邪不可胜者也故受禄之家食禄而已不与民争业然后利可均布而民可家足此上天之理而亦太古之道天子之所宜法以为制大夫之所当循以为行也故公仪子相鲁之其家见织帛怒而出其妻食于舍而茹葵愠而拔其葵曰吾已食禄又夺园夫红女利乎古之贤人君子在列位者皆如是是故下高其行而从其教民化其廉而不贪鄙及至周室之衰其卿大夫缓于谊而急于利亡推让之风而有争田之讼故诗人疾而刺之曰节彼南山维石岩岩赫赫师尹民具尔瞻尔好谊则民乡仁而俗善尔好利则民好邪而俗败由是观之天子大夫者下民之所视效远方之所四面而内望也近者视而放之远者望而效之岂可以居贤人之位而为庶人行哉夫皇皇求财利常恐乏匮者庶人之意也皇皇求仁义常恐不能化民者大夫之意也易曰负且乘致寇至乘车者君子之位也负担者小人之事也此言居君子之位而为庶人之行者其祸患必至也若居君子之位当君子之行则舍公仪休之相鲁亡可为者矣春秋大一统者天地之常经古今之通谊也今师异道人异论百家殊方指意不同是以上亡以持一统法制数变下不知所守臣愚以为诸不在六艺之科孔子之术者皆绝其道勿使并进邪辟之说灭息然后统纪可一而法度可明民知所从矣　　应诏陈言疏　　　　　　　　晋傅咸陛下处至尊之位而修布衣之事亲览万机劳心日昃在昔帝王躬自菲薄以利天下未有踰陛下也然泰始开元以暨于今十有五年矣而军国未丰百姓不赡一岁不登便有菜色者诚由官众事殷复除猥滥蚕食者多而亲农者少也臣以顽□谬近职每见圣诏以百姓饥馑为虑无能云补伏用□恧敢不自竭以对天问旧都督有四今并监军乃盈于十夏禹敷土分为九州今之刺史几向一倍户口比汉十分之一而置郡县更多空校才门无益宿卫而虚立军府动有百数五等诸侯复坐置官属诸所宠给皆生于百姓一夫不农有受其饥今之不农不可胜计纵使五稼普收仅足相接暂有灾患便不继赡以为当今之急先并官省事静事息役上下用心惟农是务也　　申饬刑政令　　　　　　　　梁武帝永元之季干维落纽政实多门有殊卫文之代权移于下事等曹恭之时遂使阉尹有翁媪之称高安有法尧之旨鬻狱贩官锢山护泽开塞之机奏成小丑直道正义拥抑弥年怀冤抱理莫知谁诉奸吏因之笔削自已岂直贾生流涕许伯哭时而已哉今理运惟新政刑得所矫革流弊实在兹日可通检尚书众曹东昏时诸诤讼失理及主者淹停不时施行者精加讯辨依事议奏　　垂衣治天下赋 以圣理无为 道光前古为韵 唐白行简 天眷唐帝恭承永命守无事为至德彰不言为大令当宁而百蛮自宾垂衣而八极居正当书轨以混合系祖宗而作圣治契无外人羞有为戴北极以定位比南山而不移皇皇焉俨六服以御烛烛焉虚四聪而听卑备其文火龙回带以如动藏乎用天地成功而不知与区夏再造俾古今同道静以虚襟固其大宝储精而云郁冠盖恭已而耀生黼藻故能追轩皇蹑陶唐文物周卫邦家有光飒祥云乎五彩蟠瑞气于六章岂徒具饰乎领袖亦以权量乎圆方是知垂拱者古之难委裘者圣之旨盖与神合宁将智使不然何以酌天心安地纪一家之大无烦车马以巡游九重虽深尽见山川之疆理所尚者形神不拘清静为徒体安以一袭道洽于三无俟时不在于颠倒致美何伤乎曳娄于时天净泰阶城开外户应星精以列将动岳神而生辅楚制者分阃而守封缝掖者坐帷而论古纩未周而如挟衮有阙而咸补德既昌焉不亦宜然蔩出岂劳于问历山呼无待于卜年凝旒而惠泽潜布敛衽而皇风靡前与三五争步骤微臣亦迷其后先　　决壅蔽策　　　　　　　　　白居易臣闻国家之患患在于臣之壅蔽也壅蔽之由由生于君之好欲也盖欲见于此则壅生于彼壅生于彼则乱作其间历代有之可略言耳昔秦二世好佞赵高饰谀之言以壅之周厉好利荣夷公陈聚敛之计以壅之殷辛好音师涓作靡靡之乐以壅之周幽好色褒人纳艳妻以壅之齐桓好味易牙蒸首子以壅之虽所好不同同归于壅也所壅不同同归于乱也故曰人君无见其意将为下饵盖谓此矣然则明王非无欲也非无壅也盖有欲则节之有壅则决之节之又节之以至于无欲也决之又决之以至于无壅也其所然者将在乎静思其故动防其微故闻甘言则虑赵高之谀进于侧矣见厚利则虑荣夷公之计陈于前矣听新声则虑师涓之音诱于耳矣顾艳色则虑褒氏之女感于目矣尝异味则虑易牙之子入于口矣夫如是安得不昼夜虑之寤寐思之立则见其参于前行则想其随于后自然兢兢业业日慎一日使左不知其所欲右不知其所好虽欲壅蔽其可得乎此明王节欲决壅之要道也　　不劳而理策　　　　　　　　　前人　问方今勤恤忧劳夙夜不怠而政教犹缺惩劝未　行何则上古之君无为而理令不严而肃教不劳　而成何施何为得至于此臣闻三王之为君也无常心以天下之心为心五帝之为君也无常欲以百姓之欲为欲顺其心以出令则不严而理因其欲以设教则不劳而成故风号无闻而人从刑赏不施而人服三五所以无为而天下理者由此道也后代反是故不及者远焉臣请以三代已后之事言之臣闻后代之天下三五之天下也后代之人三五之人也后代之位三五之位也居其位得其人有其天下而不三五者何哉臣窃惊怪之然亦粗知其由矣岂不以己心为心抑天下以奉一人之心也以己欲为欲咈百姓以从一人之欲也苟或心与道未合政与欲并行得失交争利害相半如此则虽宵衣旰食劳体厉精纔可以致小康不足以弘大道故出令而吏或犯设教而人敢违刑虽明而寡惩赏虽厚而鲜劝此由舍人而从己劝何畏乎是以勤多而功少也伏惟陛下去彼而取此执古御今以三五之心为心则政教何忧乎不洽以亿兆之欲为欲则惩劝何畏乎不行政教洽则不殷忧而四海宁惩劝行则不勤劳而万人化此由舍己而从众是以事半而功倍也臣又闻太宗文皇帝尝曰朕虽不及古然以百姓心为心臣以为致贞观之理者由斯一言始也伏愿陛下从而鉴之嗣而行之则天下幸甚　　致平和复雍熙策　　　　　　　前人　问今欲感人心于和平致王化于朴厚何思何念　得至于斯臣闻政不念今则人心不能交感道不思古则王化不能流行将欲感人心于和平则在乎念今而已伏惟陛下知人安之至难也则念去烦扰之吏爱人命之至重也则念黜苛酷之官恤人力之易罢也则念省修葺之劳忧人财之易匮也则念减服御之费惧人之有馁也则念薄麦禾之税畏人之有寒也则念轻布帛之征虑人之有愁苦也则念节声乐之娱恐人之有怨旷也则念损嫔嫱之数故念之又念之则人心交感矣感之又感之则天下和平矣将欲致王化于雍熙则在乎思古而已伏惟陛下仰羲轩之道也则思兴利而除害侔唐虞之圣也则思明目而达聪师夏禹之德也则思泣罪而恤人法殷汤之仁也则思祝网而爱物鉴汉之盛也则思罢露台而海内流化观周之兴也则思葬枯骨而天下归心弘贞观之理则思闻房魏之谠议以致升平嗣开元之政也则思得姚宋之嘉谋而臻富寿故思之又思之则王化流行矣行之又行之则天下雍熙矣　　政必成化必至策　　　　　　　前人　问先王之教布在方册事虽易举政则难成岂文　之空垂将行之未至思臻其极伫质所疑夫欲使政必成化必至者无他焉在陛下敬始慎终之所致耳臣闻先王之训不徒言也先王之教不虚行也浅行之则小理深行之则大和浅深大小之应其犹影响矣然则天下至广王化至大增减损益难见其形是以政之损者虽不见其日损必有时而乱也教之益者虽不见其日益必有时而理也陛下但推其诚勤其政敬其始慎其终日用而不知自臻其极此先王终日所务者也终日所存者也不可月会其教化之浅深岁计其风俗之厚薄焉臣又闻易曰圣人久于其道而天下化成诗曰靡不有初鲜克有终此言王者之教待久而成也王者之化待终而至也陛下诚而久之敬而终之则何虑政不成而化不至乎　　论保天下之志　　　　　　　李德裕有天下者必有保天下之志然后王业可兴有一国者必有保一国之志然后霸道可立盖志者气之帅而事功之所基也有志主于中然后见于外者必求所以保之之人而贤材于此乎进用必图所以保之之具而政事于此乎修举人民在所拊循之而害民者必除土地在所固守之而侵地者必却随其所保之大小而大以王小以霸则其志之不同也至于懦而无立志窃窃然惟以保身为计贤材政事土地人民皆莫之恤则岂独不能保天下及一国虽欲保身亦不可得矣昔日武王助上帝以宠绥四方有罪无罪不敢有越厥志一人衡行于天下武王耻之故能一怒而安天下之民岂非有保天下之志哉由武王推之则后之创业中兴凡能兴帝王之业于天下者皆其志足以保天下者也昔者齐小白曰先公优笑在前贤材在后国家不日引不月长吾恐宗庙之不扫除而社稷之不血食故相管仲而授之以政岂非有保一国之志哉由齐小白推之则后之裂土分民凡能立霸道于其国者皆其志足以保一国者也至隋陈之主则不然炀帝继体守成荒淫失度偷取目前之逸盗贼满天下而不知也尝引镜自照曰此好头项谁将斩之其后卒有江都之祸陈叔宝据有江左不恤政事隋师伐之国危矣乃曰吾自有计遂与妃嫔同入于井其志如此身且不保而况能保天下及其国哉由是推之则古之亡天下与失国者概可见矣夫志小者不可以语大志近者不可与谋远志锥刀之利者不足与论万全之储志藜藿之食者不足与议太牢之味而况于天下国家安危存亡之至计哉书曰予告汝于难若射之有志又曰功崇惟志射无志则不能以中的士无志则不能以崇功有天下国家者无志则不足以保民呜呼君人者尚志取其所先务也　　金镜赋 以圣人握之 以临天下为韵 　韦模当 大哉唐之为盛授宝历兮握金镜御干符兮秉坤政顺四时以立法侔上帝而作圣其德惟新其照惟均金也者取刚克以成质镜也者取清明之在身染之无污磨而不磷守清净以自立形大小而各陈是故傅咸拟之于良史庄氏比之于至人懿夫不鼓不铸匪雕匪斫坚贞为义同匪石以居心溥博其功异明珠之在握见而后信动必先觉细察毫芒远包海岳处明难疲居昏不浊含清辉于寂默体元化以希夷有以取象无得可持虽每分于动息终不浑于妍媸斯实百王之道也可以三光而揭之原夫司契之君端拱而理北辰定位南面恭己微其道之有孚必心镜之为始何强名于此意帝试言其所以岂非体合冲漠功优照临苟遇物而必览信缘情之可任皎皎团月既昏晓而常洁沉沉精彩岂尘垢之能侵作此镜焉生于化权无形象以流赏有光华而克全清明象水广大配天讨之不穷随五行而往复韬之无际假六气以周旋则知守宝者持之罔舍于以宣化源统天下如是三皇之与五帝较我德之殊寡　　握金镜赋 以圣人执持 照临寰宇为韵 　王棨 至明者莫尚乎金镜可类者莫先于圣心既施之于日用如握此以君临有象必昭含万灵于睿圣无幽不烛若百炼于宸襟稽夫□气于无形成功于至妙苟取喻于在掌讵有疲于屡照外发皇明中凝德耀克符磨莹之体允□提携之要故能洞达千里高临兆人寻元而光彩盈手考理而贞明在身虽跂行喙息之微形容无隐信率土普天之士肝胆俱陈莫不深贮乾坤大极区宇诚非出匣以斯举讵谓临台而下取洁澈在心深沈似古笑飞鹊以将绕鄙芳菱而欲吐懿夫皎皎斯在兢兢自持异枢衡之是秉见藻鉴之无私所以辨愚知洞华夷岂惟分大小别妍媸尘垢不染英明在兹魑魅于焉而远矣奸邪无所以藏之是知县魏宫者难侔挂秦台者莫及讵端拱而见舍谅临朝而尽执孕玉烛以光动写珠庭而影入盖以持察群品非窥圣颜迥出声身之表如存指掌之间事异轩皇得元珠于物外功逾羲叔御白日于人寰宜乎永保清平长称明圣当宣室以洁朗逗皇图而辉映臣知六五帝而四三皇实由握乎斯镜　　人镜赋以主圣臣忠 道光贞观为韵 　阙名 金为镜兮其鉴则明人为镜兮其象则精彼有取其昭烛我方致乎和平广霁而磨砻既至酌献而邦家以贞悬于心则四听常朗置于握而万方不倾惟贤任贤自圣传圣守之则通幽洞冥执之乃穷理尽性致和乐功逾止水之平征古今道光仁寿之境比璇枢以潜运挂灵台而韬映是委照以无疲每含光而不竞无鉴于水自视于人曷容华之自饰惟道德之所亲功匪勤于镕范义将协于君臣斯乃至宝载光皇道辨物数之纷纷洞晦冥之杲杲放之可包乎海岳卷之可盈乎怀抱焕乎发蒙皎若晴空光甚鉴兮尘不能翳德若容兮物莫能充以是为臣则献可替否以是为镜则进思尽忠斯为理兮化洽斯为镜兮照穷惟贤圣之光赞含英华而不散执一法而不回仰十龄而殊观贞明而翘楚角逐皎洁而群邪冰泮兹镜也克念则正罔念则荒播无疆以垂范披六幽而散光烛明明而洞洞历久久而煌煌圣作物睹镜清寰宇验成败之原知荣辱之主我镜在德会无盘龙之雕我镜在心自有山鸡之舞若然则皇唐迈德于陶唐吾君齐圣于文祖